施工单位安全管理体系模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇施工单位安全管理体系，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

近年来，西宁市坚定不移地推行乡镇、街道消防安全“网格化”管理模式，构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作新格局，筑牢了社会火灾防控根基，西宁市共建立街道级消防安全网格40个，乡镇级消防安全网格98个，街道乡镇划分小网格1356个；全市共落实网格长1065名，网格员2346名，网格信息员2980名。就目前的消防安全形势和社会面消防安全水平现状而言，消防安全网格化管理工作遭遇了现实瓶颈，只有突破瓶颈，才能实现消防管理的进一步优化升级。

（一）工作经费保障难题有待突破。目前部分地区的消防安全网格化管理工作保障性经费尚未实现纳入地方财政预算足额保障，难以满足随着城市建设发展逐年递增的要求。部分经济实力较强的乡镇街道投入资金，为乡镇专职消防队、志愿消防队或“保消合一”队伍配备了消防装备和器材，但后续的管理和保养工作经费却未能跟上，导致装备和器材闲置损坏报废的情况出现。

（二）基层消防部门负担有待减轻。基层消防部门的监督干部数量有限，管辖范围大、列管单位多，消防安全形势复杂，时刻面临着工作能力与工作成效的考验。消防安全网格化管理工作再次将公安消防部门作为主力军，一旦遇到当地相关部门重视程度不够、责任意识不强的情况，基层消防部门的角色将由“推动”变为“拖动”，工作负担进一步加重。

（三）网格工作效能有待全面提升。从全市档案台账看，消防安全网格化管理工作组织健全，各级网格均建立了消防安全委员会或消防办公室，部分县区建立了完善的联席会议制度，定期讨论解决消防安全问题，部署消防专项工作。但网格化工作中走形式走过场的心态依然普遍存在，工作效能有待进一步提升。

二、社会服务管理创新工作带来的机遇

构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、法治化保障”的社会管理新体系，提升社区网格化服务管理水平，加强基层基础建设，其为消防工作带来的机遇主要有以下几点。

（一）政府高位部署推进。政府高度重视社区网格化服务管理工作调度会议。对网格员招录工作、信息平台建设工作和社区网格化服务管理体制机制创新工作十分重视。

（二）各级各部门广泛联动。政府牵头建立了联动工作机制，并就矛盾纠纷排查调处、社区网格员招录、社会管理综合信息平台建设和志愿者队伍建设等工作进行了培训与交流，消防安全管理工作作为一项重要内容被纳入培训交流。

（三）经费保障落实有力。政府明确网格管理员属政府服务公益性岗位，固定的岗位、稳定的工资能够创造一个栓心留人的工作环境，适当的绩效考核能够有效增加工作动力，有效的经费保障必然使网格管理员成为一个颇受欢迎的岗位。

（四）信息平台功能强大。依托现代信息技术，西宁市加快社区网络基础设施建设，整合社区现有部门专网和业务应用系统，建设了全市社会管理综合信息平台。从火灾隐患整治角度而言，社区网格员可以对所负责网格的火灾隐患实施深入排查并实时录入社会管理综合信息平台，能够深入并实时掌握社区基层火灾隐患查改情况；从火灾扑救角度而言，消防员可以在火灾发生的第一时间迅速详细掌握建筑结构性质、内部人员情况、周边水源情况等重要信息。

三、消防管理和社会服务管理创新工作对接中的主要问题

（一）网格划分有所不同。在全国“清剿火患”战役中推广的消防安全网格化管理是以各级行政辖区为单元划分乡镇街道级网格、村（居）委员会级网格、村组楼院社会单位级网格。西宁市社会服务管理创新工作则是以100户左右的规模为标准，将4个区、3个县、4个开发（新）区下辖的156个村委会、352个居委会和45个家委会划分为3689个网格。不同的网格划分将导致管理体制上的差异，给对接工作造成障碍。

（二）网格员的流动性。政府招聘的网格员以劳务派遣的方式进行用工管理，依法签订劳动合同。据了解，西宁市类似的劳务用工岗位年流动率达20%以上，工作人员岗前培训的问题、岗位工作经验积累传授的问题和稳定并留住人才的问题需要得到妥善解决。

（三）火灾隐患举报投诉的处理。依据西宁市社会服务管理创新工作的网格划分方式，全市共有3689个网格，按每周平均每个网格发现隐患4处计，每周将有14756处隐患录入系统，传送到消防支队网络终端等待支队按照火灾隐患举报投诉流程处理，较大的工作量将给消防部门带来压力。

四、借西宁市社会服务管理创新工作实现消防管理优化升级

针对消防管理和社会服务管理创新工作对接中出现的主要问题，同时借鉴外省市消防部门在对接跟进工作中的经验，笔者浅谈几点工作建议。

篇2

0 引言

安全监理是建设工程安全生产的一个重要组成部分，不能作为施工单位安全管理的补充；安全监理如果充分发挥自己的特点，则在安全生产方面大有成效，特别是在防止重大安全事故上卓有成效。安全监理的特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。

1 安全监理特点之一――责任体系

安全监理特点之一是责任体系，其责任体系分为监理单位和项目监理机构二级，独立于施工单位的安全责任体系，一般地施工单位安全责任体系分为公司、项目部和班组三级。

安全监理的工作指南――建设部248号文――要求监理单位健全安全监理责任制，建立两级安全监理责任制。首先，监理单位法人代表对本单位所有项目安全监理工作负责，决定总监理工程师的任命，监理单位技术负责人负责项目监理规划的审核签字；其次，总监理工程师对本项目的安全监理工作负责，根据项目的管理模式、周围环境、承包方式、工程规模等特点，明确每个监理人员的安全职责，建立本项目“人人有责”安全监理体系。

项目监理机构应当建立安全责任制，每个监理人员应当遵照本岗位安全责任制，形成齐抓共管的局面。安全监理的主要责任有：安全管理体系有效监督施工必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工特种作业人员操作证，组织督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全的施工方案，这些重要的安全方案应当由总监审查签字。

监理单位不能认为在监理项目上配置了一个安全监理人员就可以开展安全监理工作，必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工单位的安全管理体系正常有效运行，建设工程的安全生产才有保证。

2 安全监理特点之二――工作内容

安全监理特点之二是工作内容，突出地是对施工过程安全生产的监督检查，不是具体地制定和落实安全技术方案和安全措施。

《建设工程安全生产管理条例》第 14 条提出安全监理该做什么，但讲得比较笼统原则，建设部 248 号文比较详细地讲述安全监理主要工作内容，分为施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作内容。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单全预评价、施工承包单位的风险评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作，那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入，不讲理的工期、施工承包单位安全。

施工阶段安全监理工作主要内容包括：监督施工单位是否按照施工组织设计和专项安全技术方案去做，及时制止违章作业；及时单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

相对《建设工程安全生产管理条例》而言，建设部 248 号文中的安全监理工作内容有所扩大，但从工作深度的角度来理解，监理单位安全责任与施工单位安全责任要求的工作深度不一样，比如监理单位对施工起重机械的核验，对监理单位强调的是验收手续，而不是机械性能，机械性能是否合格是施工单位承担的责任，如果施工单位将不合格的起重机械按验收合格报审，欺骗监理，那他就自行承担全部安全责任，安全监理没有核验出问题，是能力的不足，不是责任问题。

安全监理工作内容涉及到委托监理合同的规定，在监理合同中写上了安全监理工作内容，监理单位接受了这个合同，就要受到合同的约束，不要相当然的认为安全监理对施工过程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全监理的工作有特定的内容。

3 安全监理特点之三――工作方法

安全监理特点之三是工作方法，监理人员采用巡视、审查、旁站、见证、测量、核验等工作方法和组织、经济、管理等手段来监督建设工程的安全生产。

《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位发现存在安全事故隐患，明确了监理单位对建设工程安全生产承担监理责任，要求监理单位发现存在安全事故隐患，需要提出、停工、报告，在审查施工安全技术方案和检查方案的实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准，施工单位要对工程现场安全负责，主动排查安全事故隐患，接到安全监理的指令之后，及时执行。

安全监理从审查施工单位的安全管理体系入手，从安全管理体系上寻找施工单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产关系紧密的特种作业人员（如塔吊司机、起重工、焊工、电工、架子工等）作业操作证的有效性，这些都是安全监理首先应当做到的。

安全监理审查施工单位工作程序性，先方案后施工，对于施工组织设计中的安全技术方案必须先经施工单位技术负责人批准，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须组织专家论证，总监理工程师和安全监理应当参加专家论证会，总监理工程师对上述方案的签字应在施工单位技术负责人批准的基础上，这些都是安全监理工作的重点。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单位事无俱细，插手施工单位安全生产工作，结果处处被动，安全监理工作失败。有些监理单位主动参加施工单位的安全生产管理活动，指导施工单位提高劳务人员的安全意识，指导施工单位进行安全技术交底，安全工作从源头抓起，这是值得提倡的。

4 结束语

总之，工程监理单位承担生产建设的安全监督管理工作，达到安全控制的目标与质量、进度、投资控制三大目标的统一，也就是监理单位要在传统的监理工作基础上增加安全监理工作。这种做法自提出到现在时间不足十年，还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。

【参考文献】

[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.

[2]梅钰.建筑工程监理安全责任与工作指南[M].中国建筑工业出版社，2008，6.

篇3

施工前忽视对施工人员安全教育工作，导致施工人员安全意识淡薄，可能导致安全事故发生。施工机械调试、维护、安全管理不到位，材料检测被忽视，监督管理制度不健全，现场巡视被忽视。导致现场施工存在的安全隐患没有及时排除，可能诱发安全事故。

1.2违规违章操作，引发安全事故

施工人员素质较低，缺乏完善的培训体系，未能熟练掌握公路工程现场施工操作规范，违规违章操作现象依然存在。对关键岗位没有严格实行持证上岗制度，一些工作人员不能胜任施工任务，导致安全事故发生。

1.3应急预案缺乏，扩大事故损失

制度不完善，资金缺乏等因素制约，再加上施工单位将工作重心放在如何提高工程效益方面[1]。

2公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建作用

2.1预防公路工程现场施工安全事故

预防安全事故发生是施工单位的重要任务，现场施工通过完善安全管理体系，构建风险预警系统，能够及时发现安全隐患，识别可能存在的风险，进而及时采取预防对策，实现对安全事故的预防。

2.2引导施工人员树立安全风险意识

在风险预警系统指引下，通过加强教育和管理，施工人员会得到启示和指引，提高对安全问题的重视程度，增强现场施工安全风险防范意识。同时还有利于施工单位对现场施工安全问题进行研讨，开展教育与学习活动。提高施工人员责任意识，增强安全风险防范意识，从而有效规范具体操作，预防安全事故发生。

2.3实现公路工程现场安全动态管理

风险预警系统是对现场施工安全事故有效预防的系统，通过对施工风险预防经验的总结，结合现场施工具体情况，采取有效措施，对施工人员、设备、环境进行监测[2]。并通过建立应急预案，实现对突发事故的有效处理，尽量降低安全事故带来的损失。

3公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建策略

3.1安全管理体系的构建策略

健全的安全管理体系能够对现场施工进行有效的规范引导，预防安全事故发生，确保施工安全顺利进行。结合公路工程现场施工实际情况，笔者认为应该采取以下策略，构建完善的安全管理体系。⑴构建施工现场安全管理体系。健全现场施工安全管理制度，为安全管理提供有效的依据，推动现场安全管理的制度化和规范化。采取有效的安全管理培训措施，通过现场学习、讲座、现场授课等形式，加强施工人员培训，让他们明确安全工作的责任和要求，更好指导施工。配备专职安全管理人员，加强现场巡视，及时发现安全隐患，提出改进策略，有效预防安全事故发生。⑵重视施工安全检查与监督。管理人员要注重对现场施工巡查，规范施工人员操作，及时发现可能存在的安全隐患，并采取应对措施。避免事故发生。完善安全检查和监督制度，建立严格的责任制，明确工作人员职责，并建立奖惩机制，从而调动工作人员积极性，促进他们更好履行自己的职责。⑶改进施工组织与施工技术。公路工程施工要注重新技术、新工艺、新材料运用，促进工程质量提高。做好施工组织设计，合理安排施工人力、物力、财力，规范现场安全管理[3]。风险预警系统也离不开先进技术支持，发挥计算机技术、信息技术的作用，推动系统完善和更新，促进系统作用的有效发挥。⑷树立安全风险防范意识。重视施工人员安全教育工作，严格遵循操作规范与流程，提高安全事故防范意识，同时技术人员、管理人员也要加强学习，不断增强风险防范意识，有效规范日常工作。

3.2风险预警系统的构建策略

该系统既要满足现场安全管理需要，还要具备完善的功能，拥有不同模块，能够对安全管理风险进行识别，为采取措施控制施工风险提供依据。⑴风险预警系统功能需求。施工中某种状态偏离预警线，系统及时作出反应，发出预警信号，施工管理人员和技术人员从信号中判断可能存在的问题，及时采取预防措施，实现对这种状态的有效防控，从而避免损失的发生。即在风险发生前系统能够给出预警信号，为预防风险发生，避免带来损失提供依据。为实现这些目的，风险预警系统能进行多方面全面分析、实现全过程风险预警、随时更新工程风险信息。系统能有效分析风险成因、发生时间、风险要素、不同风险间的关系等，对风险全过程跟踪，全面准确分析公路工程现场风险信息。⑵风险预警系统组成模块。系统模块包括：工程风险监测模块、识别模块、度量模块、评价模块。不同模块发挥不同作用，确保整个系统有效运行。监测模块对公路工程施工实时监测，包括风险发生情况，辨认、识别风险发生前兆。工程识别模块识别公路工程现场施工存在的风险，包括风险特征、可能造成的影响进行识别，并预测后果。度量模块估量风险发生概率大小，还包括风险大小、影响范围等。评价模块则对比度量结果与设定的风险预警指标，当结果超出设定值，发出预警，为采取措施控制风险提供依据。

4工程具体运用及效果分析

4.1工程运用

某公路工程全长117km，设计为标准四车道，工程经过地区多为山地丘陵，地形地质条件复杂，再加上所在地为季风性湿润气候，植被覆盖率低，容易导致山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。根据工程实际情况，结合施工规范要求和安全管理工作需要，施工中建立健全的安全管理体系，对施工人员、机械、材料进行有效管理，加强地基处理和边坡防护。同时引进风险预警系统，及时预测和报告可能存在的风险，加强风险监测、识别、诊断，监测施工中的环境突变、施工人员主观过错、施工设备失控等内容。另外对监测所得信息进行整理与分析，提前识别可能诱发安全事故的因素，确定诱发安全事故的危险源。在分析和研究基础之上，考虑工程施工需要，尽早预防和规避安全事故诱因，避免安全事故发生。

4.2运用效果

通过完善安全管理体系，提高风险防范意识，重视施工现场巡视，及时掌握现场施工具体情况。同时充分发挥风险预警系统作用，监测、评估可能出现的风险。对施工现场风险准确掌握与判断，及时采取措施，有效防控安全事故，促进现场施工安全顺利进行。通过采取上述措施，并在施工中落实各项规定，整个施工过程没有发生安全事故。现场施工秩序井然，施工人员严格按照规定操作，施工机械设备性能良好，充分发挥作用，现场安全巡视严格按照要求进行。不仅预防安全事故发生，还确保工程质量，避免安全事故带来的损失，推动整个公路工程施工效益的提高。

篇4

建立安全管理体系是适应经济全球一体化趋势的需要，同国际接轨以此提升企业品牌形象，向先进国家的水平靠拢。我们通过建立这套安全管理体系，贯彻了“建设安全”与“使用安全”的管理哲学，并将之涵盖施工安全、轨道系统安全和公路系统安全三个领域。

在安全管理上的处置手段是必不可少的。我们的安全生产管理目标是体现在安全生产环节中，由我们的局长签发作出承诺。建立健全安全组织机构，配备一支强有力的安全管理队伍，是做好安全工作的重要保证。我们局长通过企业安全管理委员会直接领导安全的管理工作，明确不同层次的权利和责任，而实现组织活动和组织目标。项目安全审核委员会是由我亲自担任的。为了进一步保障施工安全，我们建立了一套职业卫生安全管理体系，利用这个系统来有效控制施工现场的职业安全卫生状况。我们的程序还包括项目安全审核程序，用来提高监管上的透明度和可追溯性。

我们的安全生产方针由宣言，目标、承诺、策略和任务等内容组成。我们时刻表明安全与生产的关系，危险因素是客观存在于事物运动之中的，是可知也是可控的。在目标的这一段落里，明确事故是可以避免的，必须争取事故为零的目标；在承诺这一段落里，强调全过程安全管理的意义；在策略这一段落里，我们表明要采取的安全管理措施及项目安全审核和职业安全卫生管理体系；在任务这一段落里明确指出，一切与生产有关的员工都必须参与安全管理，并在管理中承担责任，体现管生产必须管安全的原则，做到安全生产工作实现全员管理，并强调安全管理不只是安全管理部门的事。

安全生产方针落实过程包括程序、技能、文化和沟通四个因素，安全委员会是实现这个过程的中枢。

我们的全面安全管理体系由建设安全和使用安全两部分组成。建设安全对应施工安全领域。使用安全对应城市轨道交通系统安全和公路系统安全领域。其中施工安全有两套程序进行规范，一是职业安全与卫生管理体系，另一个是项目安全审核程序体系。

我们编制的安全管理手册是参照欧美通行最高标准制定，里面列举了项目方安全管理人员须执行的任务和日程安排，明确规定了现场处置的职责和权限，并制定一系列的程序和指导，如会议的组织，应执行的作业规定，以及施工单位对施工设备的维护保养，处理有毒原材料的防范基本知识。在体系建设上我们还实行部门之间相互制衡机制，实施监督、检查和评价，确保各项安全规章的落实。我们组建以上的管理委员会和管理小组审核我们的处置活动。

新加坡陆路交通管理局为了确保乘客安全，已在2000年起为各个主要陆路交通工程项目实施系统化的安全审核程序。现在这一套是专门为轨道交通系统制定的程序，与欧洲电工标准化委员会以及国际电工委员会规定要求保持一致，都以轨道交通的建设方和运营方为责任主体，分别明确线路的设计、建造、运行和维护方的主要责任和指导原则。

为我们的安全管理体系建立稳固基础的是包括教育、过程控制和执法在内的指导原则，三个原则同步协调发展。教育是我们的一个技术手段，教育手段主要针对人的心理特点对事故的安全影响，培养员工的自我保护能力，增加安全防范意识。推广宣传也是教育计划的组成部分，我们定期出版四种内部安全信息刊物，将安全事项翻译成六种语言，以传单的形式交给施工队伍。我们的领导重视推广活动，并把安全目标的实现与荣誉挂钩起来，严格考核，兑现惩罚。从1998年开始，我们每年都举办安全知识竞赛大会，领导都踊跃参加，包括我国的教育部长。过程控制是另一种机制手段，我们要求施工单位要针对工程特点、施工现场环境、作业方法、机器设备以及各项安全防护措施制订施工处置方案。针对施工中可能出现的危险因素，我们都主动采取措施予以消除。以预防为主，被我们认定为是最佳选择。此外，我们认为认真执法是保障安全的另一个关键，促使员工树立遵守安全规程的强烈意识，并让他们在作出危险举动前三思而后行。

经济手段方面我们的合同条款中有安全考核奖赏的细则。我们的考核押金留数相当于合同价的0.5%，上限为100万新元，主要用于在合同期间奖赏和惩处施工单位的具体表现。每月我们会进行评估，施工单位若达到65%的指标就会得到奖赏，如果达不到65%的指标，就从他的合同押金中扣除相应的款项。事故率的打分占10%，施工现场安全作业的编制和落实以及卫生安全条件的打分占45%，环境安全安保的管理打分占45%。我想我们的这套做法是非常科学合理的。

篇5

2关于房屋建筑施工安全管理环节的分析

（1）在建筑行业施工的过程中，很难深入对安全管理环节进行深入规范，出现了许多只追求经济效益，对施工人员的自身安全、施工综合效益、施工质量等环节忽视。如果要正常的施工必须对施工人员进行控制，如果不能合理的控制施工人员，安全管理水平是很难提高的，企业的正常生产和经营更无从谈起了，目前我国的房屋建筑制度还不完整，行业中很多建筑安全管理人员还缺乏较多的安全意识，正是因为这些原因影响了建筑工人们的正常施工，使之出现一系列的施工问题。而现实的问题是，经济效益并不是企业唯一的目的，如果不能正常施工完成指标，那么经济效益也就无从谈起了。按照建筑行业的相关规定，建筑行业的安全管理费用一直处于专款专用的，可是现在还有很多企业没用按照规定办理：一是资金不到位：二是所提取到的资金没有应用到安全管理的工作中。很多企业的领导认为安全管理费用是一种额外支出，于是他们把这笔资金当成是企业的另外一种收入。未给施工人员配备相应的安全生产设施以及劳保用品。有些企业里也配备了相应的安全员，但是由于安全员自身的素质和责任心较差，施工人员在生产过程中所犯的有些错误不能及时的指出，所以并起不到相应的监管作用。

（2）随着我国近几年建筑行业的迅速发展，许多闲暇农村劳动力进入建筑行业，这也给建筑安全管理带来了不小的难题，由于这些农村劳动力普遍学历较低、综合素质较低，大多数人对安全管理认识不到位，专业的施工技术较差，难免给正常的施工带来问题，这也是安全事故频出的原因之一。从以上可知，农民工的施工技术必须提高，只有让他们的施工技术、安全管理意识相应的提高，才能够提升他们的日常的施工的规范性，从而达到施工过程中的安全性以及规范性。

（3）有些施工单位为了追求较高的经济效益，在承接工程后，对安全管理环节的资金投入出现提取不足或提取的资金未用的相应的程序中，从而使安全设备以及劳保用品不足，使安全管理环节不能够顺利的展开。现在还有许多建筑单位缺乏质量安全监管的手续，没有得到建筑管理部门的批准，就进行建筑施工。在有些工期较近的施工过程中，施工单位出现赶工期、轻质量、忽视安全管理等情况。现在在建筑行业出现了许多抢工、赶工的现象，这些因素也是安全生产的隐患，管理建筑施工行业和质量监控的部门，对当地的建筑施工单位安全管理生产出现的问题了解不到位，责任不明确，监管力度不够，建筑单位在机构设置、工作体制上不能达到质量监控部门的要求。

3房屋建筑施工安全管理方案的深入应用

如果要使建筑施工工作正常顺利的进行，就必须对施工人员的基本操作技术进行规范，加大对安全生产管理方面进行培训。从而满足施工人员的基本操作规范和综合素质要求。施工单位必须经常的开展安全生产教育培训工作，从而使施工人员对施工安全管理知识以及常见问题进一步了解，加强施工的基础操作技术，促进施工人员自我保护意识的提高，有效的控制施工过程出现的事故。进一步完善房屋建筑施工的安全管理及监督体系，对于完成施工的单位来说，有利于对施工单位的安全管理体系进行监督，了解安全管理体系能否在施工过程中起到相应的作用，另外，还可以不定期的对施工单位现场进行抽查。从了解到的建筑施工现场的情况以及施工工程的进行情况，进行安全管理及预防监督工作，随着计算机时代的到来，施工现场的管理工作可以用计算来完成。在建设房屋的过程中，施工的各个环节要达到均衡，从而优化施工现场的整体体系，促使施工的安全、管理环节等的协调性，这样就有利于房屋建筑施工安全管理能力的提升。，在施工的过程中，也要对施工过程中造成的意外事故深入应用保险模式。对于施工的现场积极的进行检查和监督。这样做有利于安全事故的控制。从以往施工过程中发生的事故，我们可以看出大多数都是施工人员错误的操作造成的，所以不定期的检查施工现场有利于安全隐患及时发现，可以避免事故的频发。建筑安全管理法规的研究。对于我国建筑施工的安全生产状况，其我国以及他国家已经进行了深入的研究；为我们国家建设施工制定了比较完善的安全生产法规以及安全管理在施工现场的应用研究。建筑行业安全管理系统的研究。

4房屋建筑中解决安全事故的方法和建议

（1）加大对施工人员安全生产知识的培训力度，只要施工人员的综合素质得到提高，那么施工人员的基本施工操作和安全意识会自然提升。安全教育的培训可以起到让施工人员了解施工过程中的安全隐患，从而提升自我保护能力，这样就可以大大的减少安全事故的发生。

（2）我们应该不断的完善建筑施工安全管理体系。①政府部门应该加大对施工单位以及施工现场的检查力度；②在监督管理的时候，应该按照工期是实际情况进行发展，且不可督促缩短工期，施工现场的情况可以利用计算机进行科学的、合理的管理；③施工平衡。政府可以通过协调施工单位和施工项目的关系达到安全生产，使施工的安全水平得到提升和完善；政府还应该加大对施工的安全管理力度；④对建筑安全生产进行分析。用我们国家现在的安全生产状况和发达国家进行对比，寻找我们的不足之处学习人家的优点；⑤了解施工单位的内部安全管理体系。管理部门加大对施工单位安全教育培训的检查力度，企业之间可以通过研究得出合理的生产方案，从而促进建筑行业的安全生产发展。

篇6

在公路施工中,机械伤人的事情时有发生,这给国家和人民的财产带来了极大的损失,因此,在公路施工中机械设备安全管理的地位变得越来越重要,如何做好公路施工机械设备安全管理成为了现今的首要任务,本文分析了公路施工机械设备安全管理存在的问题,并提出了解决的措施。

1、机械设备安全管理存在的问题

1.1 操作人员预见能力的局限性

在公路施工中,普遍存在操作人员的责任心较差,没有纪律性,一些机械设备的检查人员在检查过程中不够仔细。在机械操作的时候,一些操作人员边开车边打手机,甚至有些操作人员还穿拖鞋进行机械操作,这些情况都会带来机械设备的安全隐患。除此之外,虽然一些操作人员会在实际操作之前事先预见,但是由于他们的主观预见能力存在一定的局限性,这就会使得一些潜在的事故没有及时的预见,从而导致事故的发生。

1.2 设备配件质量不合格

由于一台机械设备是需要许多的零配件所组成的,这难免会发生个别的不合格的零件被装配在机械设备里面,这些都会给施工带来安全隐患。在公路施工过程中,如果一旦出现一个刹车管不合格或者制动皮存在问题就可能导致事故的发生,特别是在发动机运转的时候,如果由于气门弹簧存在质量问题发生断裂,就会造成重大设备事故,出现机械伤人的事情。

1.3 人员素质不高,培训少

在公路施工当中,一些机械设备的操作人员,由于文化程度较低,没有接受过正式的上岗培训,使得他们对机械设备的操作并不熟悉,就会造成他们在实际操作的时候出现很多问题,给施工带来安全隐患。此外,一些有经验的操作人员因为家里有事必须请假,但是施工临时找不到经验丰富的机械设备操作人员,只能寻找一些有相关操作的人员来带班,这些操作人员没有经过专门的培训就开始投入到工作,一旦对某个环节的操作不熟悉,就很可能导致事故的发生。

1.4 施工设备调运频繁

在公路施工当中,由于各个单位对施工项目的划分不够明确,使得每个项目对机械设备的需求时间也存在很大的不确定性,就使得机械设备在一个项目还没有施工完成就被投入到下个项目的使用当中。这种情况的发生大多都是因为施工单位没有指定一个明确的计划,使得施工单位内部的机械设备存在调运频繁的问题,从而导致机械设备无法得到很好的保养,一些机械设备已经到了保养期,但是由于必须投入到施工中,不得不继续使用,时间一长机械设备老化就很可能导致事故的发生。

2、加强公路施工机械设备安全管理的措施

2.1 构建安全管理体系

公路施工单位在工程开展之前,一定要制定一套完全的安全管理体系,把责任落实到每一个责任人,要明确安全管理当中的安全管理员,操作人员和各个施工人员的责任。在构建安全管理体系的时候,一定要确保管理活动能够正常的运作,并且能够约束安全管理者和被管理者的行为,要使安全管理体系具备科学化、规范化和合理化。公路施工单位可以根据自身的施工条件和施工情况来制定符合自身机械设备施工安全的制度,以此来减少公路施工机械设备事故的发生。

2.2 正确选型,合理调配

在公路施工当中,一定要按照本单位的施工任务,来合理的配置机械设备,依据工程量的大小、工期,决定所需设备规格型号、数量,编制适合该项目的机械使用计划和编排施工机械进出场的时间计划,做好施工设备总量、进度控制,避免出现大机小用的情况发生。施工单位根据自身的作业量和任务环境,来选择符合施工需要的设备,可以为施工单位节约了大量的资源。在安排施工生产任务时,就要使工程项目与机械设备的使用规范相适应、应按项目的施工组织设计,依据工程量的大小、工期,决定所需设备规格型号、数量,编制适合该项目的机械使用计划和编排施工机械进出场的时间计划,做好施工设备总量、进度控制。

2.3 加强机械施工现场管理

在公路施工现场,要设置施工机械管理人员,对大、中、小型机械设备进行日常管理及检查,保证施工机械安全运行。对于施工现场的机械无论是租赁的还是自有的,必须确保设备的完好、安全、可靠,使用前须制订安全操作规程,按照操作规程进行日常检查、维修、保养,施工现场的机械一定要合理的分布,并且设置安全生产的标语和防护设施,施工现场按规范搭设机械设备工作棚,流动设备必须做到防雨、防潮、防咂并放置在坚实干燥的地方。除此之外,施工机械必须专人操作、管理、非操作人员严禁使用,专业工程师对机械操作人员进行必要的安全技术培训,使其了解机械使用性能,发现机械运转不正常时应先停机检查,排除故障后方可使用,不得违章操作。对于一些大型的机械,施工当中的操作人员必须持证上岗,无证人员严禁上岗作业,严禁施工机械超负荷作业或任意扩大使用范围,禁止施工机械带病作业。操作人员在施工的时候,一定要掌握安全生产的要素,不因为机械设备操作失误而造成事故的发生。

3、结语

综上所述,在公路施工机械设备安全管理中,施工单位一定要不断更新旧的管理理念,提高机械设备操作人员安全意识和操作技能,建立完整的安全管理体系,只有这样才可以实现公路施工中机械设备的安全管理,减少事故的发生。

参考文献

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建筑业一直以来属于安全事故高发生率行业，建筑业的安全问题越来越引起社会的关注。从脚手架倒塌到搭机失稳事故，从高空坠落到触电事故，从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等。施工安全事故频频发生，因此改善建筑施工安全现状的意义重大。那么如何应对频繁发生的施工事故？这是建筑安全工作的一项重要内容。

1 目前我国建筑施工安全管理问题

1.1 施工企业管理水平低下

建设、施工、监理企业管理者尤其是领导者是安全管理的首要层面，是宣传贯彻安全施工方针、政策、法规的组织者，是保证企业生产安全的监督者和责任者，他们的安全意识直接影响着企业安全管理的成败。然而很多企业领导者法律意识、安全意识淡薄。安全责任是写在纸上，但没落实在行动上：规章制度很多，但形同虚设。如为了抢进度，砖胎膜还未浇筑就回土，混凝土还未到凝固就拆模：为了省投入，技术工种没培训就上岗，井子架人货一起运等，由此而引发的安全事故屡见不鲜。其实此类事故的根源还在于工程管理者重进度轻安全、重效益轻安全的错误思想。

1.2 安全监督部门管理中的问题

一直以来，建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。其次，近几年来安全监督机构性质一直不很明确，一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外，现行工程安全法律、法规仍有不完善之处，安全法规体系仍有空白，有的目前很难找到明确的依据。

1.3 建设单位安全管理中的问题

建设工程的安全生产和管理，主要与建设、施工方有关，安全风险由施工方单独承担。工程建设中，建设方在与施工方订立的旃工合同里，不承担任何安全责任。实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位，替建设方规避了安全风险。建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价，合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中，施工方处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。

1.4 施工安全管理方面的问题

建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，往往不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。施工方的侥幸心理，在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心，致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至出现有法不依有章不循的局面。另外，工程中，安全生产费用定额偏低，这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。

1.5 施工单位安全管理中的问题

首先，安全管理人员数量不足，现场项目部安全员一般都只有一人或者是挂名的。第二，安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部，有时把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门，其实根本无法胜任工作。第三，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段。第四，企业安全检查工作虚化，安全工作有的在很大程度上就是应付上级检查，没有形成严格明确化的过程安全控制。

2 提高建筑行业安全管理水平的对策

建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

2.1 建立施工企业安全管理体系

建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展永恒的主题。因此，在建立施工企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想：对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针：依靠施工企业全体人员的共同努力：施工企业法人代表负责，亲自抓安全：对施工组织进行安全评价与审核：加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递：有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中 不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。

2.2 加强安全教育，保证安全投入

实现安全施工的关键是人，只要人的行为规范了，安全意识增强了，就可以随时发现并改进一些不安全状态，消除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，项目各方尤其是施工单位需要大力加强安全教育和安全技能培训。安全教育要从企业领导做起，项目经理必须有安全教育证书才能在施工现场任职。项目经理自身意识上增强了，思想上重视了，才能真正重视员工的安全教育培训工作，才能使施工现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识，掌握必备的安全生产知识和安全操作技能，在施工生产中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作的行为，达到预防安全生产事故的效果。

2.3 加强安全检查，突出检点

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0 引言

近年来伴随着公路工程中桥涵、隧道等建筑物的构造形式、立面造型多样化，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，对施工安全生产的要求日益严格，国家对安全生产的重视程度达到空前的高度，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产新的责任制模式，在此背景下安全管理工作成为现代化管理的重中之重，将安全管理工作列入工程建设管理的重要内容，将安全意识深入到每个人，从小事情做起，从细节上做好每一步，全方位对工程建设实施安全管理，有效地避免安全事故的发生，保证工程建设能够井然有序地进行。

1 高速公路建设安全管理体系

高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂、参建单位多等特点，是一项复杂的系统工程，而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在辨证统一的关系，无不对项目的安全生产管理工作起到至关重要的影响。因此，项目建立一套完整的工程安全生产管理标准化体系显得尤为重要，各参建单位可以根据各自的角色进行安全生产管理，做到有据可依，各尽其职。高速公路工程的建设主要有建设业主方、勘察设计单位、监理单位、施工单位四个参建方共同协作完成。高速公路工程建设实行的是项目管理制，安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成，各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求，又要满足其单位内部的安全管理要求。

一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主（建设业主方派驻）、设计代表（勘察设计单位派驻）、总监理工程师办公室（监理单位派驻）、各合同段项目经理部（各中标施工单位派驻）。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系，并有机的结合起来，这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。

高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任，其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门，如项目法人要设立安全管理部，总监理工程师办公室设置安全监理工程师，各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，监督安全生产措施的落实，组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动，及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。

2 安全生产的过程管理的几点建议

高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规，为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的思想，在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

2.1 强化落实“一岗双责”，进一步明确参建各方全员安全职责，采取严格的奖罚措施，加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确建设业主是重要责任主体，勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件；监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障；施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。强化安全生产管理，应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作，在明确参建人员安全职责的前提下，营造“人人管安全，人人要安全”的良好氛围，并通过安全生产月、“平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式，依靠严格的奖罚措施，充分发挥业主安全管理主导作用，调动参建各方安全管理积极性。

2.2 以示范施工合同段内业管理为基础，完善项目各施工单位制度内容，通过检查督促、奖优罚劣等手段，确保制度执行力。首先，选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础，结合上级主管单位及项目业主等相关要求，联合监理规范施工单位安全管理制度内容，树立项目内业示范标段。其次，以示范标段制度体系为模板，推广应用，督促各标段结合自身实际情况进制度修编，完善相关制度内容。再次，在日常检查及各类综合检查中，以安全管理制度体系为核心，检查制度执行情况。建立示范制度体系过程中应重点注意：要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求；要规范施工单位安全费用申报范围，理顺费用申报签认流程；要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程，设备日常维修养护等内容提出相关要求；要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围；要规范安全检查及隐患排查，检查频率、范围、内容等。

2.3 要针对现场安全管理的重点、难点，严防死守消除事故隐患，确保项目安全生产。

首先，各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识，业主、监理、施工合同段要相互联动管理，“对症下药”解决相关问题。

其次，业主应结合项目特点，在与监理和施工单位充分沟通的前提下，推行相应安全标准要求，控制关键点完善现场管理。如提出桥梁高空作业工作平台铺设，安全护栏设置要求；要求隧道掌子面用电箱，采用双箱体电箱，防止飞石破坏；规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置，急救箱内物资储备等内容；要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理，经检查签名确认后方可进行；提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。

再次，就是要发挥业主方强有力的管理手段，通过日常检查、抽查及专项检查，检查各项安全标准落实情况，督促相关合同段整改落实，确保本辖区施工现场生产安全。

2.4 用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题，

要充分发挥业主强有力的管理手段，制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视，特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。用电安全问题主要体现在：电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时，工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套，工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理，督促各施工合同段规范现场用电管理。

2.5 要全面推进“平安工地”建设活动，在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作，要求各参建单位认真解读考核评价标准，按“平安工地”活动的各种要求，各司其职开展现场安全生产管理工作，以确保平安。为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性，业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核，对考核优胜单位应给予奖励。

3 结束语

总之，影响高速公路项目的安全因素是多种多样的，只有项目建设业主、施工单位、监理单位都重视安全，齐抓共管，明确安全制度和加强危险源辨识，落实安全施工技术交底，做好安全应急预案和演练，才能克服不安全因素，防止伤亡事故的发生。

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建筑行业在我国，无论是古代还是现代都是热门行业，尽管高收入吸引不少的人，但是其工作的高风险性也不得不纳入到考虑的范围。由于我国对于公民基本权利的保障不是很明显，因此对于建筑施工人员的权利不能进行妥善有效的维护，以及在发生事故后不能妥善的处理问题，建筑人员权利受到极大的威胁。尽管改革开放以后国家引进国外先进的安全管理评价体系，但是由于不符合中国的实际状况，因此其不能有效的发挥其本有的作用。中国目前未确知测试的施工现场较多，人员的生命和财产权不能得到很好的保障。

一、中国施工现场安全管理的现状

中国的建筑行业古来就有，但是对于安全方面的管理却没有太大的发展。由于建筑业施工多在户外，对于施工人员人身安全威胁较大，因此在改革开放以后，国家从国外引进先进的管理经验来保障人权。这样中国的施工现场就从原来没有管理体系到建立起模糊的施工管理评价，尽管还不是特别发达和完善，但确实是一种进步。但是我们还用看到不足之处。中国现存的安全管理较模糊，属于未确知测试的一种，并不能从整体上保障工人的合法权益，而且由于管理经验方面的匮乏，并不能根据自身的实际状况制定相应的管理体系，而是一味的按照外国成功的模式进行抄袭，这显然不能发挥其应有的作用。另外中国的施工现场管理体系多停滞在表面，主要是应付上级检查等，并不能发挥其保障施工现场安全和施工人员生命财产安全的职能。山东省曾与2009年一条政府令，要求在气温高于35摄氏度时应停止所有的户外施工，但是据《山东卫视》记者调查显示，济南市的大部分建筑施工单位在气温高于35摄氏度时都没有停止施工，这显然与政府以及人民的愿望相违背，不能有效的保障施工人员的安全。

二、对施工现场安全管理的研究探析

首先我们应该看到中国目前施工现场安全管理的积极作用。建立健全施工现场安全管理评价体系，有助于我们了解现存的施工现场中出现的瑕疵和弊端，及时的做出应急和补救措施，防止更大程度上漏洞的出现。而且完善的管理体系，有利于补救措施的实施，各种应急和补救措施相得益彰，紧密联系，构建成一个紧密的网络，更好的保障人民最基本的权利和利益。中国现存的安全关系体系是在借鉴美国、日本以及德国等发达国家的基础上建立起来的，糅合了各家之长，取其精华去其糟粕，更好的顺应中国的实际情况。而完善的管理体系也有益于问责的顺利进行。以前在施工现场发生一起案件，总是承包商和包工头之间互相踢皮球，来来回回好几个回合都不能解决问题，最终伤害的还是施工人员的生命和财产权利。而建立安全管理体系以后，问责制度则变得相对比较明确，当再次发生案件时，公安机关能够根据这项体系追本溯源的找到事故的承担方，减少了不必要的诉讼时间，提高了办事效率，更完善的保障施工人员的合法权益。

然而我们不能因为这样的优势就忽略其应有的缺点。中国现存的安全管理体系产生时间较晚，暂时还不能深深的植根于建筑施工现场，而且在借鉴外国先进经验时，只是简单的抄袭和修改，而没有根据中国的实际情况找到最适合中国的方式方法。当发生问题时仅仅依靠国外的经验来处理，依据先例在我国判决案件还不是很常见，这显然与我国的基本国情不相适应。目前安全管理体系中的一些指标等还没有健全，并不能称之为一个完善的管理体系，它还不能准确的全面的保障人们的权利。而由于体系的不完善，造成其发挥作用的功效大打折扣，当发生问题时并没有依靠法律手段来解决而只是依靠经验来办事，这显然与“依法治国”的观念相违背，将人们的权利移交给经验简直就是无稽之谈。建筑施工现场的安全管理评价体系，并不能仅仅针对施工单位，当发生事故时，只能依靠施工单位进行赔偿或者是补救，而相应的承包公司、设计公司等各公司单位都被排除在外，这显然对于施工方来说是不公平的。而且仅仅依靠施工方，并不能妥善有效的解决被害方的问题，最终伤害的仍然是施工人员的合法权益。

三、未确知测试的施工现场安全管理体系的改进措施及评价

1.改进措施

针对我国施工现场安全管理制度存在的弊端，我们必须根据中国的实际情况出发，早日找到解决其弊端的有效方法，早日促进国家施工现场人权保障制度的完善和发展。

首先我们必须从实际出发，了解目前中国施工现场的种种情况，通过实地考察，仔细分析和研究，制定切实可行的解决途径。在引进国外先进的经验基础之上，全方位的考虑中国的实际状况，取其精华去其糟粕。其次还要完善现存的管理体制，增添一些微乎其微但却是至关重要的细节，保障这项体系不存在细小的瑕疵，打好基础才能建立健全完善的安全管理体系。最后国家应该完善相应的法律制度和体系。建立健全建筑工人人身财产保障体系，建立对于建筑公司、设计单位、承包单位等与建筑有关的所有公司单位的惩罚体系，对于故意或者重大过失造成施工人员生命或财产损失的一律给予严惩，充分发挥法律作为保护人民合法权益工具的作用。

2.评价

中国现存的施工现场安全管理评价体系是未确知测试的，属于模糊类管理体制。尽管充分借鉴外国先进的管理经验和模式，但是仍有很多不足之处。其优点就是，它是中国建筑行业安全管理方面的起步，弥补了以前没有保障人权等制度方面的欠缺，顺应了国家保障人权的口号。同时，建立安全管理评价体系，保障了“有法可依、违法必究”的顺利实现，保障了问责制度充分发挥其应有的效能，保证国家机关以及施工单位的工作效率和工作质量，对于施工人员的人权保障也变得更加完善。而其不足之处颇多，不完善的管理体系，轻浮的制度安排和内容，模糊的人权保障制度以及受制约方的不全面性等都严重阻碍了其正常作用的发挥，对于施工人员的生命权和财产权的保护也不够力度。

结束语：

中国的施工现场安全管理制度只是一个新兴体系，尽管在制度的安排、内容的完善以及施工人员权利的保障等方面都还存在着缺陷和不足。但是我们仍应该以乐观的态度面对它，相信在以后的发展中，随着国家法律制度的不断健全和完善，人们法制意识的提高等，施工现场安全管理评价体系一定会由未确知蜕变成严格完善健全的管理体制，更充分的发挥其在建筑行业的积极作用，更有效的保护施工人员的人身安全和财产利益，也更快的促进国家社会的转型。

参考文献：

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建立施工安全管理体系

目前许多建筑施工单位在建筑施工过程中没有树立明确的安全管理目标，更没有建立一套健全的施工安全管理体系，这样就导致施工管理人员在工作时没有目标，盲目管理，并没有将危险因素及时排查出来，这样不仅不能够达到安全管理的目的，而且会浪费大量的人力财力。施工单位要能够建立一套施工安全管理体系，将每个施工环节的安全生产目标都明确标示出来，将安全生产的责任落实到每个人身上。并且要能够安排管理人员对每个员工的安全生产责任进行监督、考核。施工单位在制定安全生产目标要确保内容明确、易操作。施工单位在建立安全管理体系、明确安全生产目标后，有利于强化施工安全管理，有利于提高员工安全生产的意识。

建立安全生产培训制

目前大部分建筑行业的一线施工人员都是农民工，他们大都没有经过正规的专业训练、文化知识水平低，安全意识也不高。因此建筑施工单位要坚持以人为本的思想，建立健全安全生产培训制度，对这些一线施工人员进行专业的岗前培训工作。安全培训工作可以提高施工人员的安全素质，有效实现安全生产、减少安全事故的发生。安全教育培训工作可以提高施工人员和管理人员的安全生产责任心，提高安全生产意识，施工单位在进行安全培训时要能够针对不同岗位员工的工作性质来进行分类培训，施工人员可以掌握一定的安全生产知识，在施工生产过程中提高操作水平、增强自我安全防范意识，提高施工队伍的整体素质。施工单位在安全生产培训后要对施工人员进行考核，对于考核没有通过或者没有参加安全教育培训的施工人员，不得上岗作业。施工单位建立安全生产培训制度可以有效提高施工人员安全生产的自觉性，有效保证建筑施工现场的安全。

有效控制管理危险源

由于建筑施工环境较为复杂，其存在的危险源较多，建筑施工过程中安全事故发生的根源通常是危险源。因此施工单位需要在施工前期充分考虑建筑施工项目的特征，对施工作业的场所、作业设备、技术操作等方面进行定期检查，加强监督管理，预测可能引发人员伤亡、造成员工职业病、损坏人民生命财产安全、影响施工环境的种种风险，并要能够将施工各个环节的危险源详细列举出来，定期进行排查。对于施工现场的一些容易引发重大安全事故危险源要能够重点关注，并研究制定出一些预防、监控措施。施工现场安全管理工作人员在工作过程中要能够定期检查这些危险源，制定一套系统的应急方案、准备好应急设施，以便不时之需，从而保证安全作业的顺利进行。

加强施工现场安全监管

施工现场安全监管工作就是遵循建筑安全管理条例，对施工现场的安全生产状况、施工作业设备、事故隐患等进行监督检查，并及时发现、排除施工过程中的危险因素，在监管过程中宣传安全施工理念，纠正施工过程中的违规操作，提高施工人员安全生产的责任感，帮助施工人员掌握安全生产知识，有效维护施工现场安全。要想做好施工现场安全监管工作就必须健全安全生产制度，促进施工作业的标准化、规章化。施工安全监管人员要能够在监管过程中充分发挥建筑施工单位各部门的作用，有效、定期开展安全生产监督检查工作。