水利水电安全技术规程模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利水电安全技术规程，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

当前，水利水电工程发展势头良好，然而施工安全事故仍时有发生，并因此导致人员伤亡和财产损失，可见提高安全生产水平、保障施工安全已成为各参建单位无法回避的问题。电气施工工艺复杂，技术要求高，施工中的安全风险与土建等专业相比具有不同的特点，这就要求根据电气施工特点制定有针对性的安全技术措施。有鉴于此，本文基于电气施工中常见的不安全因素，探讨了提高施工安全水平的处理措施。

1水利水电工程电气施工中常见的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水电工程电气施工中的管理不安全因素包括安全管理机构设置与人员配备不充足、安全生产管理制度不健全、安全生产教育与培训不到位、安全生产监督与检查不落实、安全技术措施制定与交底不理想、职业安全与健康管理体系不完善、安全费用投入不够等。目前，承包单位对施工进度和质量比较重视，因为它们直接关系到企业效益，但对安全管理关注不够。一个人尽皆知的逻辑是，只要不出现安全事故，安全管理做得差也不能说一定有问题；一旦出现安全事故，安全管理再严格也必然是有问题的。所以承包企业对安全管理抱着“只要不出事、能省尽量省”的思想，书面文件尽量做得没有漏洞，至于是不是真正落实了仅凭文件是看不出来的。例如安全管理人员配备可以采取挂靠方式，名单上是有资格证的人员，现场从事管理的却是另一些人员。因此，安全管理方面的问题是难以忽视的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水电工程大都建于偏远山区，交通不便，生活条件差，人为因素的影响变得更加突出。例如从20世纪60年代到90年代，人为因素失误从20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正变得愈来愈重要。在电气施工中，由于用电管理规章制度不落实，安全生产责任不明确，安全教育与安全培训不到位，人员安全意识淡漠，容易在工作中疏忽大意，触电事故是最常见的。另外高处坠落、物体打击等安全事故也时有出现。

1.3设备的不安全因素

随着科技发展，在工程建设过程中越来越依赖设备，几十年前人拉肩抗的场面愈来愈少见。加上南方潮湿多雨，夏季炎热，电气设备受影响较大，不少施工设备在这样的环境中使用一段时间后绝缘性能就会下降，甚至防护能力完全失效，电气施工人员暴露在不安全的电气设备面前，就很容易发生安全事故。电气施工所使用的安全用具、仪表、设备也可能校验不及时，性能达不到要求，给施工人员带来伤害。

1.4环境的不安全因素

水利水电工程建设的核心是对水流的控制，所以常在河流峡谷上建设，水文、气象、地质、地形等环境因素的影响非常大，加上建设周期长，作业环境艰苦，增大了安全事故发生的可能性。尤其电气设备和线路受到风吹、日晒、雨淋、水溅、粉尘等不利条件影响，绝缘防护能力下降。施工人员工作时身受雨淋、水溅及潮湿环境影响，身体阻抗下降，也易受到触电伤害。1.5临用电的不安全因素工程现场用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），但是在工程现场执行不到位的情况也很常见，例如配电箱内放置杂物（如焊条）、配电箱无系统接线图、一闸多机、配电箱不上锁、配电箱进口处无防护措施、开关箱电源进线端采用活动连接、动力开关与照明开关同箱、配电箱无防雨防尘措施等[2]。这些问题集中反映了用电管理人员安全意识差，责任感不强，将作业人员暴露于触电伤害风险之中。

2提高水利水电工程电气施工安全水平的处理措施

2.1规范安全管理，强化责任机制

水利水电工程施工企业应根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求，规范安全管理行为，提高安全管理水平。按照该导则要求，施工企业应根据项目安全生产总体目标、年度目标，制定本企业的安全生产总体目标、年度目标，其内容包括安全事故控制目标、安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、事故隐患排查目标、重大危险源监控目标、应急管理目标及人员、设备、环境、职业健康等方面的控制指标。在安全生产管理机构与职责部分有专门针对安全生产责任制的规定。而在《水电水利工程施工通用安全技术规程》（DL/T5370-2007）中有专门针对施工用电的规定，在《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2007）中有关于各种电气设备安装的规定，在《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》（DL/T5373-2007）中有关于各类电气作业人员资格条件、操作技术方面的规定。上述文件为规范电气施工安全管理提供了依据，施工企业应参照这些规定查找不足，完善安全管理制度，加强电气安全教育与技术培训，制定应急救援、专项应急预案，并进行定期演练，以减少电气施工伤亡事故的发生率。

2.2增强保护意识，加强过程管控

水利水电工程电气施工内容包括变压器/电抗器安装、铁塔/构架安装、开关设备安装、母线安装、厂用电系统安装、线路/电缆安装、电气试验、接地系统测试等内容，安装过程复杂，工艺技术要求高，为了保障安装质量与施工人员的健康安全，除了加强安全教育与培训之外，还应在安装前做好安全交底，强化安全意识，并在施工过程中加强管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重视设备管理，提高安全水平

为应对水利水电工程现场各种不利自然条件，应选购适应工地条件的配电设备、电气机具，如满足IEC标准相关条件。其次，应定期对电气设备进行检测，如绝缘性能测试、耐压试验、漏电检测等。还应加强电气施工现场的巡查、监督工作，以提高电气设备的安全水平。

2.4做好环境规划，减小安全风险

对水利水电工程电气施工面临的环境风险，应加强危险源的辨识、评价和管理，并运用PDCA循环方法加强对危险源的管控。辨识作业环境的危险源，可采用直观经验法和系统安全分析法，其中直观经验法又分为类比推断法和对照分析法，系统安全分析法中包括安全检查表法、事故树分析法、危险指数法等，应该通过动态辨识，将环境安全风险减至最低。

2.5加强临用电管理，消除安全隐患

对于临用电管理，应严格执行JGJ46-2005规定，按照“三级配电，两级保护”“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，编制施工临时用电设计方案，严格按规范要求敷设线路和安装电气设备，并安排专人对临时用电设施进行监督和检查，以确保工地用电安全。

3结束语

水利水电工程电气施工中的不安全因素很多，归纳起来不外乎管理、人员、设备、环境、用电几方面，只要认真对待，严格管理，电气施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。随着电气技术的发展，安全管理的内容也在变化，需要在实践中不断总结经验教训，这样安全水平才能水涨船高，步步高升。

参考文献

[1]孙开畅，徐小峰，张耀，等.水利工程施工安全人为因素重要度分析[J].人民长江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工现场临时用电隐患[J].劳动保护，2013（9）：48-49.

篇2

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。

2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

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7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

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如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方： 乙方：

法定代表人或 法 定 代 表人或

其授权的人： （职务）其授权的人：

篇3

中图分类号：G91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0202-01

随着我国经济的不断发展，人们的生活水平越来越高，水利水电工程的规模也越来越大，这就对水利水电工程的施工安全提出了更高的要求。并且水利水电工程施工涉及面比较广，交叉施工比较多，因此施工过程中存在的安全隐患比较多。如果不加强施工安全管理，就可能会出现施工安全事故，不仅仅会直接影响到水利水电工程的施工进度，还会影响到水利水电工程施工人员的人身安全。因此在水利水电工程施工过程中，施工项目管理人员必须要重点分析水利水电工程施工中的安全隐患，然后采用相关的技术将这些安全隐患消除在萌芽状态，进而保证水利水电工程施工的安全进行。

1、水利水电工程施工特点

虽然水利水电工程与其他土建工程有着很多相同之处，但是也有着很多不同之处。首先水利水电工程施工过程受自然条件影响比较大，在实际施工过程中需要修建临时导流工程，同时施工中防洪、度汛及冰凌等影响大，必须要采取措施解决施工期通航供水等问题。其次在水利水电工程施工过程中，专业工种多、技术复杂，必须要因地制宜制定最佳的施工方案，只有这样才能实现消除施工安全隐患，缩短施工周期的目标。最后水利水电工程施工施工工厂和临时设施多，规模大、投资大，并且施工安全隐患也比较多，因此施工人员必须要进一步加强水利水电工程施工安全管理，进而保证水利水电工程施工的安全进行。

2、水利水电工程施工中常见的安全隐患

2.1 自然环境带来的安全隐患

水利水电工程施工受环境影响比较大，这也就是在一定程度上致使自然环境给水利水电工程施工带来不同程度的安全隐患，例如在在山区峡谷地带修筑水电站时，一方面由于地势比较险恶，另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山体滑坡，进而给水利水电工程施工带来很大的安全隐患。还有在修筑水利工程时，江河湖泊也会出现潮汐、凌汛等各种情况，这也对水利工程的施工带来安全隐患。因此在水利水电工程施工过程中必须要根据实际情况制定不同的施工方案。

2.2 水利水电工程施工人员安全意识带来的安全隐患

在水利水电工程施工过程中，施工人员的安全意识薄弱也是水利水电工程施工中常见的安全隐患之一。例如在水利水电工程施工中，一些施工人员的安全意识比较薄弱，在实际施工过程中经常会出现施工人员在进入施工场地时没有佩戴安全帽，在高空作业时没有佩戴安全带，进而给水利水电工程施工带来了较大的安全隐患。还有些施工人员由于缺乏安全意识，进而在实际施工过程中经常会出现不按施工标准进行施工操作的现象，这不仅仅影响了水利工程的质量，同时还影响了水利水电工程的安全施工。

2.3 水利水电工程施工管理者给施工带来的安全隐患

水利水电工程项目管理者的管理思想也会给水利水电工程施工带来较大的安全隐患，例如很多水利水电工程管理者过度重视水利水电工程施工进度与质量管理，而在很大程度上忽视了水利水电工程施工的安全管理，进而致使水利水电工程施工安全管理得不到足够的资金支持，使得很多安全设施设置不到位，从而给水利水电工程施工安全事故的发生埋下了种子。

2.4 施工现场的安全隐患

施工现场人员流动比较大，再加上施工环境比较复杂，这也就致使施工现场的安全隐患比较多。首先就是施工现场用电的安全隐患，有些施工现场电工是无证上岗，这样就在一定程度上为导致人员触电伤亡或者电气设备损坏等埋下了安全隐患。同时在水利水电施工现场还经常出现电线乱拉乱扯的现象，例如施工现场用电操作人员经常在钢架上任意绑扎电线，这样就会导致电线绝缘皮老化之后使钢架带电，致使施工人员触及钢架发生触电事故。还有些施工现场的变压器并没有做好防雨措施，这就很有可能在阴雨天出现触电事故。其次就是水利水电施工现场的防护留下的安全隐患，例如在一些危险区域，施工人员并没有设置明显的警示牌，进而致使人员在不知情的情况下进入该区域而发生安全事故，并且很多施工现场的防护围栏设置并不完善，这就使得外部人员经常进入施工现场而出现安全事故。

3、提高水利水电工程施工安全技术的建议

3.1 增强施工人员的安全意识

施工人员的安全意识是消除施工安全隐患的重要途径，因此要进一步加强施工人员的安全意识，使每一位施工人员在进入施工现场时都佩戴安全帽与安全带，同时保证施工人员能够严格按照施工安全操作规范进行施工，这样能够在很大程度上消除安全隐患。

3.2 提高施工项目管理者对安全管理的重视

水利水电工程项目管理者必须要进一步加强施工安全的重视，将施工安全管理作为工程项目管理的重点工作之一，然后给予施工安全管理足够的资金支持。同时水利水电工程项目管理部门还必须要建立与健全安全事故迅速反应机制，这样在发生安全事故时能够及时采取有关的措施，进而将安全事故的危害降低到最低点。

3.3 加强施工现场的安全管理

水利水电施工现场人员流动大，施工环境复杂多变，安全隐患也就比较多，因此施工管理者必须要进一步加强施工现场的安全管理。首先要加强施工现场的用电管理，使用的电线不能随意拖、拉，同时线路尽量采取架空线路，对于不能架空的线路必须要采取必要的保护措施，严格遵循没有安全就没有一切的安全用电理念，时时刻刻把安全用电摆在一切工作的首位。其次还要进一步加强施工现场的防护设置，在一些危险区域必须要设置明显的警示牌，同时在施工现场周围必须要设置防护栏，防止外部人员进行施工现场而发生安全事故。

3.4 提高施工安全技术

在施工过程中，施工管理人员必须要进一步提高施工安全技术，例如在爆破施工过程中，从爆破材料的运输、贮存、加工，到施工中的装填、起爆和销毁均应严格遵守各项爆破安全技术规程。还有在模板施工过程中，从模板的加工制作，到模板的支模拆除，都必须认真加以防范，同时砌筑施工过程中，施工之前都必须要检查周围环境是否符合安全要求，施工机械设备是否完备，一切合格之后才能施工，这样才能保证施工的安全。

4、结束语

水利水电工程施工中的安全事故不仅仅会直接影响到水利水电工程的施工进度，增加水利水电工程的成本，同时还会给水利水电工程施工人员带来很大的生命威胁，严重影响着水利水电工程的经济效益与社会效益。因此水利水电工程施工管理者必须要进一步加强水利水电工程施工过程中安全隐患的排查，尽可能的将施工安全隐患消除在萌芽之中，进而保证水利水电工程施工的安全进行。

参考文献

[1] 刘飞.林超.水利水电工程施工安全技术探索[J].中国新技术新产品，2012年7期.

篇4

中图分类号：K928文献标识码： A

“施工安全控制要点”有别于《安全技术规程》，也有别于《安全操作规程》，它是围绕上述三项安全问题，从预防安全事故角度出发，以提示安全关注点为主，重点是抓安全管理和安全防范，其落脚点是凡施工生产必须做到以下几点：

① 有健全的安全保障体系，岗位职责分明，体系运行正常；

② 有安全管理制度，并能认真贯彻执行；

③ 有以技术作支撑的安全施工方案，安全技术措施得当，实施有效；

④ 施工管理人员和作业人员有安全意识，并掌握安全施工知识和技能。

1水中作业

1.1在河、湖中施工时，应掌握对现场的工程地质，水文地质情况及河湖的水深、流速、流量、最高洪水位，上下游闸堤等情况，并据以编制水中作业施工方案。

1.2大江大河的导流、截流施工为危险性较大工程，必须编制安全专项施工方案。

1.3大江大河中的深水作业工程，应当组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查。

1.4水中施工等，应向河湖管理部门申办施工手续，经批准后方可施工，河湖管理部门在改变水力参数前应告知施工单位，以便采取相应措施。

1.5进入水深超过1.2米的水域作业时，必须选派熟悉水性的人员，并采取防止溺水的安全措施。

1.6导流管筑堤及围堰断面尺寸应满足强度、抗倾覆及抗滑移的要求。

2预应力工艺

2.1预应力结构张拉施工，为危险性较大的工程，必须编制安全专项施工方案。

2.2预应力筋张拉与孔道灌浆作业，应由专业队伍负责施工，预应力操作工必须经过安全技术培训，经考核合格方可上岗，操作工必须佩戴安全防护用品。

2.3预应力筋张拉、放张与孔道灌浆作业，必须严格按照安全操作规程施工。

2.4高压油泵与压浆泵的管路，必须完好无损，严禁超载、超压作业。

2.5先张法施工时，作业区四周必须设防护挡板；后张法施工时，两端必须设防护挡板。挡板结构要足以能够防止预应力筋或夹片穿透。

2.6高处张拉、灌浆作业，必须搭设有防护栏的作业平台。

2.7先张法绑扎钢筋、安装模版等作业，应在预应力筋的应力为控制应力的80％－90％时进行，作业中不得碰撞预应力筋。

2.8当使用单孔卸锚器卸锚时，应防止由于卸锚器失稳致使千斤顶瞬间倾斜造成打击伤人事故。

3箱涵顶进施工

3.1施工前应勘查现场，掌握铁路、道路运行状况；掌握路基内各类设施状况和路基填筑情况；掌握工程范围内及附近的建（构）筑物，地下管线、架空线路等情况，并据此制定相应的保护措施和安全措施。

3.2箱涵顶进后背结构，必须确保在最大顶力的作用下牢固、稳定；顶进后背完成后应经验收，形成文件后方可投入使用。

3.3在工作坑内开挖后背基槽，应有确保坑、槽稳定的措施，并应设专人观察坑壁的稳定情况。

3.4顶进设备的液压系统管路，必须完好无损，严禁超压，超载作业。

3.5顶进设备的传力系统传力柱、顶铁、横梁的单体及组合体的强度、刚度、稳定性应满足最大顶力的要求，受力、传力状态应符合规定。

3.6顶进、挖土作业应遵守相应的安全操作规程。

3.7在顶进过程中严格控制前方超挖，防止塌方伤人，影响线路安全。

3.8对于箱体与土体之间的间隙应及时进行填充，防止由于土体变形、沉陷引发地面、线路的变形、沉降。

3.9在顶进中加强沉降观测，发现异常及时处理。

3.10顶进中如遇不明物体应审慎的妥善处理。

3.11箱涵穿越铁路顶进时要与铁路部门密切配合，密切观察铁路加固设施及线路的变化，一旦发现超出允许位移、变形应及时采取处理措施。

3.12要编制应急预案。

4混凝土梁桥浇筑

在支架上浇筑梁桥混凝土，应按施工技术规程规定的浇筑程序（顺序）进行，防止支架产生因超限的不均匀受力，引发支架垮塌事故。

5简支梁桥架设、

5.1用龙门式吊梁车及穿巷式架桥机架梁

① 对架梁设备，应进行动态安全负荷的验算，并满足规定的安全系数的要求。

② 两列导梁负荷后的变形差值，应满足使用安全的要求。

③ 正式架设前，应进行空载、满载试运行。

④ 架设作业应遵守安全技术规程的规定。

5.2使用起重机吊梁

① 应按起重机械的安全操作规程规定操作起重机械。

② 吊梁作业应遵守有关安全技术规程的规定。

6拱桥施工

6.1在拱架上或采用劲性骨架浇注混凝土拱圈，应依照施工技术规程的规定确定浇注顺序，并在浇注过程中随时跟踪监测支架、拱架的变形情况，发现变形超过规定，必须立即停止施工，采取安全技术措施，并验收合格后，方可继续施工。

6.2不论采用什么方法施工作业，均应严格控制拱圈的竖向和横向变形，使拱轴线位置符合设计要求。

6.3施工中，凡后道工序对前道工序的混凝土或砌筑砂浆强度有要求的，均应遵从设计或规范的规定，满足要求。

6.4支架、拱架的卸落，要根据结构混凝土或砌筑砂浆的强度、结构的联结状况、拱圈的变形以及对相邻跨的影响，依照相关规范的规定制定稳妥可靠的方案。卸落支架、拱架时应对拱圈变形、墩台变位进行监测，发现不利情况，及时采取措施。

6.5采用悬索吊机架设，应遵守相应的安全技术规程的规定制定专项安全施工方案。

6.6钢管混凝土拱圈施工前应根据设计文件、施工环境条件对钢管拱肋的加工方法和工艺要求、分段和现场组拼方法、分段吊装阶段的加载程序、预留拱度和监控方案、混凝土浇注方法和程序等进行施工设计，并规定相应的安全技术措施。

6.7拱上结构施工前，应检测主拱拱圈的高程和轴线，确认符合设计要求，并形成文件后方可施工。

6.8拱上结构施工顺序应严格按照设计程序进行。

拱上结构施工的时机与方法，应遵从设计或规范的规定。

6.9上结构施工时，必须对拱脚水平位移和拱顶竖向位移进行监测，如有异常应立即停止施工，待采取措施确认符合要求后，方可继续施工。

篇5

1 水电工程安全管理现状

水利水电工程（以下简称“水电工程”）施工工期长，人员、设备流动性强，临时作业项目较多，而且作业环境复杂，难以开展实效性和有针对性的现场安全管理。这是当前水电工程安全事故多发的一个重要原因，且安全事故多是随机性的，具有不确定性、多样性和突变性等特点，不仅造成严重的人员伤亡，而且施工单位常常因此蒙受巨大的经济损失。针对水电施工事故的上述特点，现有的安全管理模式一般是采取安全管理制度方式，如：安全生产责任制度、安全监督管理制度、安全培训教育制度、施工文明管理制度、安全生产费用投入制度以及各种安全技术规程等。

存在着这样一个事实，相当的部分事故根据对水电工程工地已经发生事故的统计资料分析，一般都是由于作业人员违反操作规程而引起的[1]。处理事故时通常会发现无论是施工单位还是监理方，都有很详细的规章制度，但参建人员对这些章程、制度一知半解，安全防范意识薄弱，直接影响了安全制度的落实。而目视安全管理恰恰是解决这一问题的有效策略。

2 目视安全管理与水电工程风险分析

2.1 目视安全管理概述。目视管理是利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场施工活动，达到提高劳动施工率目标的一种管理方式[2]。它将所有有关安全生产的信息以图文、色彩等形式传递给相关人员，使其了解安全管理要求和安全操作规程，并利用信息化的手段进行自我管控[3～4]。因此，在施工现场的安全管理中利用这样的可视化的安全管理方式，能够最大限度的提高施工现场安全的程度。这无论对于施工单位、监理单位还是业主单位，将为整个工程的安全施工带来极大的好处。

2.2 水电工程风险分析。水电工程一般存在基础开挖、边坡支护、挡水结构、上游引航道中的靠船建筑物、导航建筑物、混凝土底板结构等主体工程的土建施工及大型设备安装工程[5]。根据笔者常年在水电工程上的反复实地调研结果发现，存在的如下主要风险：

①高处多重立体交叉作业，事故隐患问题突出。具体表现为交叉作业信息传递不及时而导致物体打击、高处坠落、机械伤害事件。②施工人员安全素质不高，存在人的不安全行为。具体表现为“三违”问题、施工安全组织不健全、安全文化建设有待提高等。③施工机械设备管理需要进一步加强。具体表现为齿条、螺母柱升降平台、纵导向施工升降平台、平衡重井吊挂施工平台、施工排架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机以及相关特种设备失效等局部结构工程失稳，容易造成机械设备倾覆、结构垮塌、人员伤亡等事故。④其它问题。如作业行为管理、施工现场安全警示标示、重大危险源监控、职业健康管理、应急救援及现场处置方案等需要进一步完善。

3 水电工程实施目视安全管理的必要性

通过对目视安全管理理论的概述，结合水电工程目前的施工特点，水电工程目视安全管理的必要性存在以下几个方面。

3.1 目视安全管理形象直观。组织指挥安全施工是现场安全管理人员的职责，这种职责实质上是在各种安全信号和安全信息。施工作业环境复杂，工期紧张，因此必须保证施工现场安全信号以及安全信息的传递快速准确。目视安全管理，即利用图文的形式将安全施工要求、安全规章制度、安全技术及相应风险注意事项等内容进行形象化和具体化，从而给施工人员以直观的视觉刺激。这些能实现安全施工要求、安全规章制度、安全技术及相应风险注意事项等与施工现场的岗位进行有机结合起来，有利于提高水电工程安全管理效率。

3.2 目视安全管理透明度高。根据“四不伤害”中“保护他人不受伤害”的原则，目视安全管理的可视化信息，对所有作业人员的安全要求是公开透明的。因此，这样的可视化信息手段能提示与规范每一个进入该现场作业人员的安全行为，有利于作业人员的默契配合。同时，也是对作业人员违规行为进行有效的约束，可以起到提醒和警示的作用，使其作业行为置于公众的监督之下，进而有着互相监督的效果，使作业人员都共同遵守安全施工的有关规定。

3.3 目视安全管理形成安全效应。目视安全管理综合了行为学、心理学以及管理学等多门学科知识和研究成果。各类学科在目视化管理模式中交叉作用，发挥着能够比较科学地改善施工现场的安全视觉、安全感知相关的环境因素。现场施工人员的行为和心理受环境影响而产生了安全效应，从而在施工中有目的的运用这些理论，促进规范作业。

4 水电工程目视安全管理的内容

4.1 规章制度与工作标准的公开化。施工单位有责任将有关现场安全作业的制度和章程告知所有参建人员。为了实现安全施工和文明施工，与作业人员有关的要求，应分别展示在相应的岗位上，并要始终保持完整、正确和有效。

4.2 与定置管理相结合。有完善而准确的信息显示。为了消除物品混放和误置，应进行有效的定置管理，做到“物有归属”。如设备临时安置区、工具区、垃圾与废品区、物料区，包括标志线、标志牌和标志色。

4.3 与设备安全管理相结合。设备安全是实现现场本质安全的重要方面，是预防事故的重要措施。设备的使用方法，能够用图表等可视化形式讲解，使操作人员充分理解正确的安全操作要领。各类设备用不同的颜色代表其中的不同介质，而且为防止人为误操作，介质的流向必须通过箭头标示清楚。

4.4 与安全隐患管理相结合。事故隐患不犯重复错误，充分发挥目视安全管理的长处，将事故隐患现场、被事故毁坏的现场及事故造成的损失等，通过图片等视觉形式，公布于众，给作业人员进行安全教育和安全警示，进一步提高作业人员的安全意识和安全责任。

4.5 作业人员着装的统一化与实行挂牌制度。作业人员按不同单位、工种和职务统一着装。操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗，现场实行安全责任人负责制，具体制定各项安全施工规则，检查施工执行情况，对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识，并进行安全作业考试，考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。

4.6 特种作业与高处作业的目视安全管理。特种作业或高空作业人员必须通过相关部门的资格认证，确保每一位工人持证上岗。施工单位要对这些人员进行岗前培训和考核，每一位通过考核的人员必须在安全帽上贴上单位发放的资格合格目视标签，使施工作业规范化。

5 水电工程目视安全管理应用

在实施过程中可以先选取某一作业区域进行目视安全管理，这一区域将作为该项目工程的目视安全管理示范区，其它施工区域可以参照对比，所有进场的作业人员可以进行参观学习，并在这一过程中了解到作业区域应注意的危险状况。

实施方案除以《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》、《安全标志及其使用导则》等相关标准为依据外，还应结合当前水电工程施工现场安全目视管理的现状，按照安全目视管理理论与实践要求，统一制定标准和组织实施。

6 结语

目视安全管理模式在水电工程的施工现场的应用，可将安全操作规程以图文、色彩等形式直观的传递给每一位施工人员，以提高其安全防范意识。所有现场作业人员通过目视可全面了解施工现场的隐患点，从而在施工过程中有意识地规避这些安全风险。现场的安全管理人员可在施工时重点关注这些隐患点，加强安全管控，尽量做到“零事故”。在未来的水电工程安全管理中，目视化安全管理模式将是重要的一个方向。

参考文献：

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[2]赵凤祥，刘颖.浅谈在应用目视化管理时不应忽视的几个问题[J].安全生产与监督，2012（02）.

[3]曾明星，李军.目视方法在企业设备管理中的应用[J].科技与管理，2007（03）.

[4]肖智军.现场管理的三大工具――标准化・目视管理・管理看板[J].企业管理，2003（11）.

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中图分类号：TV542 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）17-0154-02

在水利水电工程施工中，要保证施工的质量，保证爆破到位，保证爆破的效果，但是更要保证人员的安全。因此，在水利水电工程的爆破项目中，安全是第一位的。为了保证施工安全，同时也为了保证施工的质量，施工方必须要在一定的施工技术之下进行。这就要求所有施工参与人员对爆破的方法了如指掌，对爆破的安全知识熟记于心。

1 爆破施工方法

①爆破法。爆破法也叫做表面爆破法，是将药包直接放置于岩石的表面进行爆破。药包放在块石或孤石的中部凹槽或裂隙部位，体积大于1 m3的块石，药包可分数处放置，或在块石上打浅孔或浅穴破碎。为提高爆破效果，表面药包底部可做成集中爆力穴，药包上护以草皮或是泥土、沙子，其厚度应大于药包高度或以粉状炸药敷30 cm厚。用电雷管或导爆索起爆。该法不需钻孔设备，操作简单迅速，但炸药消耗量大，破碎岩石飞散较远。适于地面上大块岩石、大孤石的二次破碎及树根、水下岩石与改建工程的爆破。

②浅孔爆破法。浅孔爆破法，是在岩石上钻直径小于75 mm、深小于5 m的圆柱形炮孔，装延长药包进行爆破。

该法不需复杂钻孔设备，施工操作简单，容易掌握，炸药消耗量少，飞石距离较近，岩石破碎均匀，便于控制开挖面的形状和尺寸，可在各种复杂条件下施工，在爆破作业中被广泛采用。但爆破量较小，效率低，钻孔工作量大。适于各种地形和施工现场比较狭窄的工作面上作业，如基坑、管沟、渠道、隧洞爆破或用于平整边坡、开采岩石、松动冻土以及改建工程拆除控制爆破。

③深孔爆破法。深孔爆破法是将药包放在直径大于75 mm、深大于5 m的圆柱形深孔中爆破。爆前宜先将地面爆成倾角大于55°的阶梯形，钻孔用轻、中型露天潜孔钻。

装药采用分段装药或连续装药。爆破时，前排先起爆，后排依次起爆。单位岩石体积的钻孔量少，耗药量少，生产效率高。一次爆落石方量多，操作机械化，可减轻劳动强度。但爆的岩石不够均匀，有10％～25％的大块石需二次破碎，钻孔设备复杂，费用较高。适用于料场、深基坑的松爆，场地整平以及高阶梯中型爆破各种岩石。

④药壶法爆破。药壶法爆破又称葫芦炮、坛子炮。是在普通浅孔或深孔炮孔底先放入少量的炸药，经过一次至数次爆破，扩大成近似圆球形的药壶，然后装入一定数量的炸药进行爆破。爆破前，地形宜先造成较多的临空面，最好是立崖或台阶。

爆扩药壶时，孔口不需堵塞，药量逐次递增。每次爆扩药壶后，须间隔20～30 min。扩大药壶用小木柄铁勺掏渣或用风管通人压缩空气吹出。当土质为黏土时，可以压缩，不需出渣。一般宜用电力起爆，两套爆破路线；如用火花起爆，当药壶深在3～6 m时，应设两个火雷管同时点爆。该法能减少钻孔工作量，可多装药，炮孔较深时，将延长药包变为集中药包，可大大提高爆破效果。但扩大药壶时间较长，操作较复杂，破碎的岩石块度不够均匀，对坚硬岩石扩大药壶较困难，不能使用。

⑤洞室爆破法。导洞及药室用人力或机械打炮孔爆破方法进行，横洞用轻轨小平板车出渣；竖井用卷扬机、绞车或桅杆吊斗出渣。横洞堵塞长度不应小于洞高的3倍，堵塞材料用碎石和黏土（或砂）的混合物，靠近药室处宜用黏土或砂土堵塞密实。洞室法操作简单，爆破效果比炮孔法高，节约劳力，出渣容易，凿孔工作量少，技术要求不高，同时不受炸药品种限制，可用黑火药。但开洞工作量大，较费时，排水堵洞较困难，速度慢，比药壶法费工稍多，工效稍低。

2 一般爆破施工安全要点

爆破工作的安全极为重要，从爆破材料的运输、储存、加工，到施工中的装填、起爆和销毁均应严格遵守各项爆破安全技术规程。

2.1 爆破、起爆材料的储存与保管

①爆破材料应储存在干燥、通风良好、相对湿度不大于65％的仓库内，库内温度应保持在18～30℃；周围5 m内须清除一切树木和草皮。库房应有避雷装置。

②爆破材料仓库与民房、工厂、铁路、公路等应有一定的安全距离。炸药与雷管（导爆索）须分开储存，两库房的安全距离不应小于有关规定。同一库房内不同性质、批号的炸药应分开存放。严防虫鼠等啃咬。

③炸药与雷管成箱堆放要平稳、整齐。成箱炸药宜放在木板上，堆摆高度不得超过1.7 m，宽不超过2 m，堆与堆之间应留不小于1.3 m的通道，药堆与墙壁间的距离不应小于0.3 m。

④施工现场临时仓库内爆破材料严格控制储存数量，炸药不得超过3 t，雷管不得超过10 000个和相应数量的导火索。雷管应放在专用的木箱内，离炸药距离不少于2 m。

2.2 装卸、运输与管理

①爆破材料的装卸均应轻拿轻放，不得使其受到摩擦、震动、撞击，也不得抛掷或转倒。堆放时要摆放平稳，不得散装、改装或倒放。

②爆破材料应使用专车运输，炸药与起爆材料、硝铵炸药与黑火药均不得在同一车辆、车厢装运。用汽车运输时，装载不得超过允许载重量的2/3，行驶速度不应超过20 km/h，车顶部需遮盖。用马车运输，单车装载以300 kg为限，双马车以500 kg为限，人力运输不超过25 kg。

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1.水电工程建设监理的内容及程序

根据水利水电建设项目施工监理规范相关要求，监理单位首先要组织监理机构、配置监理人员，制定监理规划及制度；其次检查施工单位开工前各项准备工作的完成情况；开工后具体对施工阶段的质量、进度、安全文明施工状况、投资控制、信息管理等工作进行监理，并做好施工过程中与其他单位相关协调。监理工作程序的实施过程见图1。

图1 监理工作程序实施全过程图

1.1质量控制方面

（1）确定工程质量要求和标准。

（2）审查总包和分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。

（3）审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。

（4）对永久性生产设备和装置，按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后对其进行检查验收，主要设备应开箱检验，对于国外引进设备，在交货合同规定的期限内参与开箱逐一查验。

（5）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。

（6）对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，新设备应审核其试验报告及技术鉴定书。

（7）督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。

（8）组织设计交底和图纸会审。对部分工程或工程部位应下达质量要求标准。

（9）对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。

（10）审批设计变更和图纸修改。

（11）组织竣工验收、审核施工单位的竣工资料、整理有关监理工作的资料文件并编目、建档。

1.2进度控制方面

（1）熟悉、了解工程项目建设工期各节点目标和总目标。

（2）审核承包单位提交的项目总进度计划和阶段进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整。

（3）在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较，滞后时采取相应措施。

（4）审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。

1.3投资控制方面

（1）督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，审核实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录。

（2）当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。

（3）就与其他单位在工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等，向建设单位提供意见。

（4）参加涉及投资事故的会议。

（5）审核工程决算。

1.4合同管理方面

（1）协助业主确定工程项目的合同结构。

（2）督促承包单位按承包合同组织施工。

（3）协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。

（4）协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。

1.5信息管理方面

（1）建立本工程监理资料编码系统及管理制度。

（2）专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。

（3）运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。

（4）建立每周工程会议制度，整理会议记录。

（5）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。

（6）竣工后进行监理资料归档，并向业主提供完整的监理资料。

1.6组织协调

（1）协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。

（2）协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。

2.水利水电建设项目监理工作存在问题

2.1设计协调管理方面

设计协调工作是监理协调工作的一个重要方面，良好的设计协调工作对于现场施工优化、节约成本、保证进度意义重大。设计协调方面的监理，主要有设计文件和各项变更的审查、组织设计单位在现场进行设计交底及审核承包人进行设计交底3个方面。结合实际工程经历，主要有以下几方面的问题。

（1）审查不够深入全面。在进行设计工艺审查时，只注重与生产能力的审核，对于工艺的合理性、先进性及设备的配套性未能作出合理的分析与评价。审查过程流于形式，对是否符合现场实际状况，是否存在错、漏及与其他专业工程建设相互矛盾的地方考虑不够全面，没有提出合理的设计优化意见。

（2）设计理念理解片面。在设计交底的过程中，由于对设计文件的审查不够全面，理解不够深入，交底往往不能切中要害，不能为质量控制、进度控制及安全控制措施的制定提供充分的依据。

（3）设计内容掌握不够。由于缺乏对设计内容的了解，对工程不能有一个全面、深刻的认识，造成施工措施、方法及要点未能提前考虑，对于施工组织设计编制及进度产生影响。

2.2施工质量管理方面

质量管理是工程监理的核心环节。实践证明，标准化、科学化、高效化的质量控制对于工程建设效益显著。根据目前水电监理状况，在实际施工质量控制方面主要存在以下问题和不足。

（1）缺乏对施工工艺和方法的评价。在实际工程监理的过程中，未能准确地理解技术要求、质量控制指标及相关工艺方法，不能很好地将同类工程的技术及工艺进行对比分析，没有及时地总结实践证明成功的工艺流程及方法，造成工程施工完成后，不能满足质量控制指标，合格率偏低的现象。

（2）缺少专业性施工设备方面知识。施工设备作为间接的施工者，有效的管理配置，合理的保养对于施工效率的提高意义重大。在实际监理过程中，由于缺少设备性能相关的参数、效率适用性及配套性的知识，导致设备利用率偏低，没有合理的优化配置，往往对工程建设进度造成影响。

（3）缺少对先进的进度控制软件及信息系统的理解。按照现代企业管理的理念，要形成MIS信息管理系统，实现办公自动化、工业控制及辅助决策系统，有效地提高企业管理效率，降低管理风险。在实际的监理工作中，缺乏对P3管理软件的认识，造成施工进度计划设置流于形式，不能充分、全面地对工程进度进行规划。

2.3工程造价管理方面

在监理工作中，工程造价作为投资控制的主要手段之一，对于控制成本、降低资金风险意义重大。目前监理工作中主要表现出以下不足。

（1）计量及台账不规范。在实际工程监理过程中，管理人员计量规则不熟悉，造成计量不规范，该计量的部分没有计量。同时，台账管理没有统一的格式和标准，没有很好地起到控制支付的作用。

（2）工程变更处理效率偏低。在工程变更的处理过程中，由于对变更的条件、施工工艺、工法不熟悉，对现场实际施工状况缺乏调查，造成变更理由陈述不能满足合同规定的要求，单价核定不切实际。

2.4施工安全技术监管方面

施工安全对于工程进度及效益具有重要作用，国家安全生产条例明确规定，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须满足国家强制条款的要求。在监理过程中，主要存在问题如下。

安全监理人员没有很好地理解国际相关安全管理法律和规定，对工程施工过程安全强制性条款缺乏认识，在安全施工组织设计审批时往往过于表面化，不能充分结合施工环境和特点，同时没有很好的管理和利用安全措施费用机制、体系和相关细则，造成安全管理不够深入，就事论事。

3.目前水利大发展形势下对工程监理工作的要求

目前我国西部省份尤其是我省正进行着大量的水利建设工作，工程监理工作量较大，监理队伍的监理质量参差不齐，要确保工程保质、按量、按时完成，就需要监理队伍通过有效的措施来保证日益增加的监理工程质量的监理效果。在此背景下，要结合项目建设实际，从以下几个方面着手，提高现场监理的管理水平，保证工程建设要求。

3.1设计协调管理

（1）实施设计交底责任制。在设计交底工作方面，应该按照合同要求，分清责任，理清重点，制定设计交底工作流程、工作项目内容及标准等工作，实施责任人制度，将设计交底问题落实到人，并实施项目建设过程责任制度，提高现场管理人员意识。

（2）设计图纸多重审查。设计文件和图纸是施工的标准，也是进行质量控制的标准和依据，在收到设计图纸和相关文件之后，应该由各级人员进行审查，尤其对设计图纸是否符合现场实际施工状况进行审查，根据不同层次审查意见，可以实现多方面、全方位的图纸优化，为工程施工提供便利。

（3）设计图纸内容的落实。编写施工组织设计时，要做好协调管理工作，进行全程参与及跟踪，严格按照施工图纸及相关规范，在对现场进行全面调查的基础上，结合施工图纸的优化方案，尤其注重新技术、新方法的应用，制定先进的施工方法和方案。

3.2施工组织设计方案审批

（1）施工组织设计审查规范性。施工组织设计是施工控制的重要环节。在施工方案的审查中，要严格遵守水利水电工程相关技术规范和规程，制定明确的审查流程、审查制度、审点及标准。

（2）分清重点、着重审查。施工组织设计是对整个施工过程的概括，涉及具体施工项目的具体方案，具有多层次、复杂性的特点，因此，在施工组织设计审查的过程中，要分清重点，着重对施工工艺方法、生产效率、适用性及设备性能等方面进行审查，提出合理性建议。

（3）加强规范及强制性条款的学习。审查施工组织设计是一项系统性的活动，要求审查者本身具有一定的理论知识和实际经验。近年来，随着水电工程建设环境的改变，适应于施工环境的施工方法产生了巨大的变化，新的技术条款及规范频频出台，因此，要不断加强新规范和新方法的学习，提高现场决策能力水平。

3.3安全管理措施

在水利水电工程建设的过程中，要严格执行水利水电工程安全技术规程和施工作业人员安全技术操作规程，制定有效的安全措施和工作制度，明确安全管理工作的审查流程、审点、审查标准，在安全管理过程中坚持实施安全责任制、分层管理、责任到位，为水利水电工程建设提供有力保证。

4.结语

目前，国家已将监理工作提升到重要的地位，对监理项目采取了质量责任终身制。随着市场经济建设的不断推进与市场竞争的日趋激烈，如果没有自己真正的管理水平与工作业绩作后盾，要想在竞争中取胜，几乎是不可能的。因此，水利行业监理单位应针对自身存在的问题，进一步规范监理行为，提高管理水平，以取得最佳经济效益，更好地为国家工程建设服务。

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兰溪市位于浙江省中西部，金衢盆地北部，区域面积1310km2 。从50至70年代，兴建了一大批小型水库。其中：小（一）型水库15座，小（二）型水库106座。由于当时各地经济发展水平较低，各个水库工程的施工条件也不尽相同，一些水库建造时没有经过专业设计，施工设施落后，施工质量得不到保证。经过多年运行，普遍存在带病运行和安全隐患。制约了水库应有效益的发挥，并严重威胁下游人民生命财产的安全。

一、小型水库存在的问题

通过对小型水库巡查和近几年除险加固工作开展，小型水库普遍存在以下几点问题：

1.防洪标准不能满足原有设计标准，或者没有经过设计计算的水库不能满足现行水工程规范的要求。

2.通过小型水库的“三查，三定”安全鉴定，及除险加固工程中的地质勘察，结合水库日常养护巡查工作，基本查明坝体填筑土的物理力学指标，坝体填筑质量、防渗性能。由于水库建设受设计、地质条件，管理水平和施工等影响，坝体土填筑质量不一，土质均匀性较差，压实度基本在85%～90%左右，由于施工条件的原因，坝体与心墙土渗透系数相差不大，渗透指标不能满足现行土石坝规范要求。

3.由于大坝缺少日常养护和维修，迎水面风浪冲刷严重，造成坝体变薄。大坝上下游干砌石护坡局部风化且破损塌陷严重；护砌块石较小，表面不平整，树根杂草丛生。

4.由于施工条件和管理水平的限制，土坝在坝基或坝头与山体交接处存在不同程度的渗漏，或者没有明显的渗漏，但局部渗透系数不能满足现行规范的要求，存在一定的渗漏隐患。

5.水库建造年代久远，缺少渗漏观测设施，或原有观测设施布置和精度不满足现行规范。日常观测没有详细记录，或观测设施已报废。

6.水库溢洪道多为依山体上开挖，溢洪道泄槽内块石杂草较多，下泄河槽多数不配套或未设置必要的消能设施。

7.水库输水设施启闭设备多为螺杆式启闭机，由于建造年代久远，螺杆多已弯曲且锈蚀，闸门及相关设施均已老化。

8.地处丘陵山区，受土栖白蚁危害较为严重，而且修建多为土坝，安全巡查中查出很多土坝均已有白蚁危害，或大坝附近有白蚁活动迹象。

9.输放水及泄水建筑物老化坏较为严重，不能满足水库输水、放水及泄水安全运行要求。

二、小型水除险库加固技术

1. 提高水库土石坝防洪标准的工程措施

（1）.加高大坝增加水库调蓄洪水的能力；（2）.扩建或增建泄洪设施，加大泄洪量；（3）.加高大坝与泄洪设施扩建或增建相结合。实践经验表明：采用加高大坝措施的水库最大泄流量一般为最大入库洪峰流量的40%以下；采用扩建或增建泄洪设施的水库最大泄流量一般为最大入库洪峰的60%以上。因此，对下游防洪有重要作用的水库，应通过技术经济综合比较，尽可能采用加高大坝与扩建或增建泄洪设施相结合的设计方案。

2.土石坝的坝体与坝基以及绕坝渗漏问题

（1）.大坝产生管涌、流土、大面积散浸及接触冲刷等形成的渗透破坏；（2）.渗透压力降低坝坡和坝基的稳定性。因此，要对坝基及坝体与坝基接触面采取防渗处理措施。一般采取的加固处理原则是“上堵下排”。“上堵”的措施主要是采取水平防渗与垂直防渗。水平防渗有粘土铺盖结合下排开挖导渗沟、减压井和水平盖重压渗等；垂直防渗有混凝土防渗墙、高压喷射灌浆防渗、劈裂灌浆防渗、冲抓套井回填粘土防渗，及土工合成材料防渗；坝基防渗采用水泥固结和帷幕灌浆等。

3.土石坝坝体有害变形主要是水平变形和不均匀沉降。这两种变形可导致坝体产生有害裂缝。这些裂缝一般分布在坝顶和大坝的上、下游坝面，也有的分布于坝体内部。对非滑坡及滑坡性的裂缝采取翻松、夯实、开挖回填及充填灌浆等措施进行处理。滑坡及滑坡性裂缝非常复杂时需查明其原因，对症下药，一般可以采取开挖回填、放缓坝坡、抛石压脚、砌石固脚、镇压台增设防渗体等措施进行处理。

4.土石坝的加高措施一般采取“戴帽”加高和在大坝下游坝坡培厚加高两种措施。当大坝加高小于2m时，可以采用“戴帽”加高，上游坝坡可以利用防浪墙直立加高，下游坝坡上部坡度可以放陡一些与原坝坡面相接。若大坝需要加高2～5m时，可以采取在下游坝坡培厚加高的措施。

三、土石坝加固新技术的应用

1.劈裂灌浆技术

劈裂灌浆技术是用一定的压力，使坝体沿坝轴线小主应力面劈开，灌注泥浆，形成10～15cm厚的连续泥墙，达到防渗的目的，同时泥浆使坝体湿化，产生沉陷，增加坝体密实度，加固坝体。利用坝基应力场分布规律，也可进行劈裂灌浆，形成竖直连续的浆体防渗帷幕。

2.高压喷射灌浆技术

高压喷射灌浆技术，是在高压旋喷灌浆技术的基础上发展形成的，施工时采用冲击钻带管钻孔，高压射流切割地层，同时灌入泥浆，形成按设计方向、深度、厚度和结构形式与地基紧密结合，形成帷幕防渗体。目前，已广泛应用于土、沙、细颗粒砂砾石层以及透水性较强的卵砾石、砂卵漂石和堆石渣层地基的防渗处理，其深度可达30多米。

3.土工合成材料防渗排水技术

土工合成材料在土石坝加固中已得到应用，利用土工膜或复合土工膜代替防渗体，利用土工织物代替反滤料，效果好。灵洞茶山水库坝高21m，坝型为土石坝，渗透系数偏大，在大坝上游面铺设复合土工膜后，经运行观察防渗效果显著。

四、结束语

随着社会经济的发展，国家对水利工程设施资金投入的加大，各地应结合病险小型水库的实际情况，做好日常养护和岁修、大修工作，以维持水库正常运行和应用功能。对工程设施老化、病险严重的水库，因地制宜地采用个种除险加固新技术、新工艺，进行除险加固、更新改造。使之成为达到安全标准的正常水库，发挥工程的应有功能效益。

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为在 施工合同的实施过程当中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主 （以下简称“甲方”）与承包人 （以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同：

一、甲方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（jtj 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。

2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

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三、违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方： 乙方：

法定代表人或 法 定 代 表人或

其授权的人： （职务）其授权的人：

（职务）

（姓名） （姓名）

（签字） （签字）

安全施工合同

合同编号：_________

发包方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

承包方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一章工程

第一条工程概况

1．工程名称：_________工程

2．工程地点：_________市_________区（县）

3．工程内容：

（1）_________房型_________房_________厅_________套，施工面积_________平方米。

（2）群体工程应附承包方承揽工程项目一览表

4．承包范围：

（1）_________。

（2）应注明是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。

5．承包方式：工程承包方式：双方商定采取下列第_________种承包方式。

（1）承包方包工、包全部材料。

（2）承包方包工、部分包料，发包方提供部分材料。

（3）承包方包工、发包方包全部材料。

6．资金来源：_________。

7．批准文号：_________。

8．业主或主管单位：_________。

第二条工程监理

若本工程实行工程监理，发包方与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包方。

第三条工期：工程期限_________天，其中：

1．开工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日开工，从签定合同后第_________日算起。

2．竣工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日竣工。

3．凡是延期开工或顺延工期的约定，都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础。

第四条工程造价：总价款：_________元，大写（人民币）：_________。其中：

材料费：_________元（人民币），

人工费：_________元（人民币），

管理费：_________元（人民币），

设计费：_________元（人民币），

垃圾清运费：_________元（人民币），

税金：_________元（人民币），

其他费用：_________元（人民币）。

经双方认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。

第二章词语涵义及合同文件

第五条词语涵义

1．有关合同双方和监理人的词语

（1）发包方：指与承包方签订本合同协议书的当事人。

（2）承包方：指与发包方签订本合同协议书的当事人。

（3）分包人：指本合同中从承包方处分包某一部分工程的当事人。

（4）监理人：指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。

2．有关合同组成文件的词语

（1）合同文件（或称合同）：指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作而列入本合同第六条的全部文件和图纸，以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。

（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。

（3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料），以及列入合同的投标图纸和由承包方提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同甲方：_________（已建单位）

地址：_________

法定代表人：_________

授权代表人：_________

乙方：_________（后建单位）

地址：_________

法定代表人：_________

授权代表人：_________

根据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》规定、《本地电话网用户线路工程设计规范》等相关法律、法规的规定，甲乙双方在同路由隔距不够的情况下，经协商一致，签订本协议。

第一条甲乙双方在施工过程当中必须遵守有关通信建设安全的法律、法规，建立安全建设责任制度，完善安全建设条件，确保线路建设过程当中的安全施工。

第二条根据业务发展需求乙方需进行如下施工：

1、施工地址：_________

2、与甲方线路的距离：_________

3、施工长度：_________

第三条在以上施工过程当中乙方必须采取如下安全措施来保证甲方线路的安全。

1、架空电缆、光缆与原有线路跨越的，与原有线路的交越隔距必须达到0。6m的最小净距，不达标的必须整改；

2、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准，同时必须加装安全保护设施。

第四条责任划分

甲乙双方线路在同路由或交越的情况下，发生下述情况由责任方承担责任。

1、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准。同时必须加装安全保护设施，新建一方线路和电力线路交越时因没有进行安全保护，发生强电侵入，导致原有杆路出现线路故障及经济损失，由新建方承担责任；

2、新建方杆路与原有杆路隔距不符合国家规定标准的，若发生倒杆等现象，造成已建杆路损坏电路中断的，新建方负责赔偿损失；若原有杆路发生倒杆等现象，造成新建杆路损坏的，双方各自承担损失费用。

第五条双方义务

甲乙双方在发现对方的线路发生问题时具有告知对方的义务。

第六条双方权利

甲乙双方对由于对方的责任造成的损失均有要求赔偿的权利。

第七条不可抗力

因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时，双方相互不承担违约责任。但遇不可抗力的一方，应于不可抗力发生后5个工作日内将不可抗力情况告知对方，并提供有关部门的证明。在不可抗力影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续履行协议。

第八条法律适用和争议解决

本协议适用中华人民共和国机关法律、法规。双方因本协议的履行而发生的争议，应由双方友好协商解决。协商不成，任何一方均可将争议提交_________省通信管理局进行协调，_________省局要依据国家法律法规做出行政决定，涉及技术性的问题，要邀请相关专家论证，并做出仲裁。以上决定对双方均有约束力。

除争议事项外，双方将继续执行本协议未涉争议及仲裁的其它部分。

第九条附则

1、如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议的效力时，本协议的其它条款不受影响。

2、未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

3、本协议一式4份，甲乙双方各执2份。本协议附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。

4、甲乙双方因执行本协议或与本协议有关的一切的通知都必须按照本协议中的地址，以书面信函形式或甲乙双方确认的传真或类似的通讯方式进行。如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。

5、本协议于甲乙双方签字并加盖公章后生效。

篇10

中图分类号：U665文献标识码： A

一、电站并网

随着国家电力体制的改革，各电网公司及地方供电局对中、小水电站并网管理的逐步规范化，水电站并网的审核工作也要求越来越严，这也就促使各中、小水电在建设前期及投产前期应严格按各电网公司及地方供电局规定做好相关工作。以确保电站建设完工后能顺利投产并网发电。

1、电站建设前必须向主管部门提交可行性研究报告，并按照规定提前向供电部门进行申请确定电站接入系统的方式，包括电压等级、接入地点及计量方式等。在收到电网公司或当地供电局初步批复后选择具有资质的设计单位进行接入系统方案设计，经确定电站接入系统方案后与供电部门签订并网协议，并将确定的接入系统方案转至设计院进行电站电气主接线的设计。

2、根据电站建设进度，委托具有资质的单位进行并网线路的设计及施工，并报当地供电部门审查、批复。

3、机电设备安装完毕，应按当地供电部门要求进行设备调试、试验，并按要求提供相关资料给供电部门审核、备案。向供电部门申请现场验收，由供电部门组织验收合格后到供电部门办理并网调度协议、购售电合同并装接电能计量装置。

4、组织编写并网运行启动方案，报供电部门调度中心审查合格后，由供电部门组织并网启动72小时试运行。

二、图纸审查及方案优化

大多民营企业对电站项目设计费用的压缩，导致设计质量的偏离，大多设计方案为套用以往类似电站方案，设计粗糙、陈旧或没结合电站实际情况进行优化。造成机电设备投资浪费或不适应电站实际情况等。这就要求业主方机电部要积极与设计沟通、协商，确保图纸准确、方案最优。

1、主接线：要求设计院综合考虑各方面因素，拟定若干不同的电气主接线方案进行技术经济比较，确定最佳经济方案。

2、厂用电系统：根据电站实际情况及电站附近电网分布情况选择合理的厂用电接线方案及厂用变容量。

3、二次保护、监控系统：结合电站实际情况，在保证安全、实用及高自动化程度的基础上配置合理的二次监控系统，以节省工程投资。

4、预埋管路系统：结合电站实际情况，对全厂预埋线管、油、气、水管路等，可分别认真核对，对于线管可尽量埋设PVC管，对于相应排水管路等在不影响其功用的前提下，可改埋PVC管或尽量用薄壁钢管等，以减少钢材的耗用量。

5、图纸尺寸校核：结合建筑图纸，认真核对机电图纸相应预留孔、洞位置、预埋管路标高、尺寸等的准确性，避免和建筑结构或与实际应用发生冲突后需返工等。

三、机电设备招投标及选型优化

实现同样功能的各机电设备，因厂家、型号、具体配置上的不同在价格方面相差甚远。而设计对于设备选型方面往往存在使用固定厂家设备、选用高配置或照搬类似电站经验，对于设备细节结构没作具体要求等，以造成设备在电站实际运行中运行状况不理想或造成设备投资增大等。这就要求业主方机电部要多搜集各厂家同规格设备说明书、熟悉设备性能及优、缺点，积极了解其它电站相同设备的使用情况，积极与设计取得沟通，并严格规范招投标程序，在满足各方案的前提下，选用质优、价廉的设备。

1、机电设备的招投标工作一定要严格按公司要求及相应程序开展，做到公开、公平、公正。在招标时力求将招标文件编制详细、清晰、准确。要求各投标单位按统一格式详细列项报价，以方便进行比较、核对。在综合考虑厂家资质、信誉度、类似工程经验、设备性能、产品质量、报价、售后服务及付款方式等前提下，选择合格的设备供应商。

2、选择好相应的设备供应商后，除应遵照相应规程、规范外，还应严格按照招标文件要求或最终确定的配置方案拟定技术条款，在设备制造中严格按照技术条款实施，确保设备质量。

3、具体设备或配置的选择：

1）水轮发电机、水轮机、调速器、励磁装置选型在电站初步设计中已基本确定其型号，后期在进行主机设备招投标时，除各专业主机厂在投标时发现可选用更为合理的型号，并经论证确定，一般不会更改。但在主机设备的结构细节方面，应结合各电站实际情况在招标文件技术要求中详细列明，如水轮机关键过流部件：转轮、底环、活动导叶等，尽量要求采用全不锈钢结构件或部分堆焊、铺焊不锈钢；发电机部分如定子铁芯材料、线圈材料等尽量用优质产品；列明水轮机、发电机主轴材料；列明水轮机、发电机自动化元件配置等。

2）电气一次设备

电气一次设备包括变压器、高低压开关柜、电缆等。变压器的选型要尽量选用新型节能型产品，因首次投资的增加能很快在减少的电能损耗中得到补偿。高低压开关柜具体配置及电缆选择可根据各投标厂家报价后具体确定。

3）电气二次监控系统

二次监控系统因涉及元、器件过多，价格底线很难确定，而各监控厂家一般只有主要保护装置以及上位机组态、编程等的自主产权，其它配套产品一般采用外协回厂组装，在招标文件中务必除主保护装置不指定外，其它配套配置产品均指定型号、厂家，以方便评标时核对其价格。保证在质量相等的前提下，选择价优的合格供应商。

4）全厂公用辅助设备

全厂公用辅助设备包括集水井排水泵及控制柜、空压机及控制柜、滤水器及控制柜、技术供水泵及控制柜、全厂公用自动化元件等。对于此部分设备的选择设计院一般只提供设备粗略选型，涉及电气控制块基本要求业主方根据自己要求与各设备供应商衔接确定。笔者认为各电站应结合实际情况，在选型方面，尽量选用国产优质产品，电气控制方面，不必追求高配（配置PLC），但应尽量使用常规控制使其能实现现地自动功能。重要参数或运行状态可通过相应自动化元件或继电器接点接入上位机显示。

四、机电设备质量监造及技术衔接

1、设备制造质量主要取决于厂家的诚信度及信誉度，只要在设备招投标过程中选择的厂家信誉良好，一般设备制造质量都比较可靠。但也不能因此忽略对设备的监造。

2、对设备关键部位需派人进行跟踪监造，如主机设备关键部位加工工艺、材质检验等。变压器铁芯材料、线圈材料检验。厂房桥式起重机主梁材质检验等。

3、切实做好设备出厂的验收工作，以免造成很多不必要的麻烦。

4、如设计变更或现场技术变更，应及时取得与各设备厂家的沟通联系，以书面方式确定相关变更内容。

五、机电安装工程质量、进度管理

机电安装工程在整个工程建设中占有重要地位，其施工工期短，交叉工作量大，技术含量高，要求全体施工人员具有较高素质和丰富的施工经验。安装工作的进度及质量直接关系到电站能否按期投产。

1、选择一支具有资质并有类似机组安装经验的安装队伍至关重要。

2、组织监理及机电安装队伍制定科学、合理的施工进度安排，制定相应施工技术措施，并充分考虑各种因素的影响，实施中及时调整生产计划，保证机组按期投产。

3、协同监理严格工程验收制度，严格要求安装单位按照规程、规范、图纸、安装说明书等进行施工，确保工程质量。

4、协同监理积极做好相应施工协调工作，如现场安装有变更应及时与设计、设备厂家取得沟通联系。

六、相关文档、资料的整理归档

电站建设期的相关图纸、资料、设计变更，机电安装时期间的验收资料、设备缺陷改造等基础数据，各设备厂家的设备图纸、技术资料及说明书，机组、设备调试、试验等资料对于电站竣工验收及电站以后的运行起至关重要的作用，必须及时整理、归档。设备招投标中的相应文件、合同，设备制造过程中与各设备产家的往来函件等也必须及时整理、归档，以便于查阅。

七、结束语

小型水电站虽小但仍属技术密集型企业，对人员的素质要求并不低。小型水电站规模小，机组容量小，人员少；不少人员身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小型水电站已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强电站职工的技术培训，提高职工的技术水平是小型水电站发展的必由之路。技术培训可采取派员参加省级水电主管部门举办的各种专业培训班；参加大中专院校的函授班学习；请厂内的老师傅或其他单位的技术人员以传帮带的方式进行。通过全面系统培训，运行管理人员掌握了相关知识技能，在电站投产后能够完全独立地进行相应操作，从而确保水电站的运行安全和发电效益。

参考文献：

[1] 《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303―2004）中华人民共和国水利部

[2] 《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501―2007）中华人民共和国住建部

[3] 《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月主席令第21号）

[4] 《中华人民共和国政府采购法》(2002年主席令第68号)