加强合同管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇加强合同管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在实际工作接触到的地勘合同中存在着一些问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：

1、对合同法和相关的法律知识缺乏。

2、合同主体审查不严。

3、合同签订中合同条款不全或较为简单的现象较为常见。

4、合同签订后缺乏履约全过程监督机制。

二、地勘单位合同管理现状分析

地勘单位相比其他企业进入市场经济的时间短和行业自身特点，所涉及的经济合同分布区域广、项目多样化和复杂化。虽然地勘单位目前在合同管理中都制订了较为明确的制度和相应的审批流程，从一定程度上规范了合同提交、审批、实施等各个环节。然而随着地勘市场经济的拓展和深入，经济合同管理也暴露出来诸多问题，主要包括：合同业务人员法律法规的相关知识缺乏；合同当事人主体资格审查不严；签订合同中条款不全；先做工作后签合同；缺乏对执行合同的动态监控机制，从而近年来沉淀了一定数量历史数据堆积无法得到有效利用，给地勘单位造成了一定程度的经济损失。

三、加强地勘经济合同管理的对策

1、地勘经济合同管理是市场经济条件下地质勘查单位不可缺少的一项重要工作内容，地勘单位管理的各个环节都应以它为中心开展各项经营活动。合同的订立必须执行合同原则，严格遵循《中华人民共和国合同法》的规定和必备条款，避免无效合同或可撤销合同发生。地勘单位各级领导、合同管理人员及合同业务人员都应熟悉合同法律知识及相关的法律法规。特别是近年来地勘市场不断拓展，已逐步走出国门，地勘单位涉外经济合同的签订也在不断的增多，各国的合同法律法规和技术要求有所不同，所以我们的合同管理人员及合同业务人员在签订合同前有必要对相关合同国的法律法规及相关专业技术规范的学习。

2、合同主体审查是合同签订前的重要环节。由于地勘单位进入市场经济时间短，地勘市场竞争激烈的条件下，在签订合同时忽略了对合同主体的仔细审查，造成了部分合同未终结就无法与合同当事人联系或企业破产，合同不能继续履行，有的更是在没有合同的情况下，口头说了就开始开展生产（虽符合《中华人民共和国合同法》第十三条之规定，但保障性不强），工作完结后当事方又不要我们艰苦工作所作出的成果资料了，吃了哑巴亏还造成了经济损失。因此，在合同签订前慎重确认对方当事人的主体资格进行严格的审查是必不可少的，如对方是否具有法人资格，偿债能力，信誉状况等的了解，才能确保合同的完整终结。

篇2

众所周知，合同往往会涉及质量、标准、规格、功能、价款报酬，运输等诸多环节，一个人难以逐一通晓，因此需要企业各部门参与制定合同的条款，提出合理化的建议。合同的签订过程，是业务部门、企管部、财务部、供应部等多部门共同协商确定，合同管理对企业职能部门要求分工合作。财务作为合同管理中的监督审核部门，应当重点关注发票、税款、税负等财务与税务相关的问题，将合同要素与税法要素有机的结合起来。现将财务在合同管理过程中因注意的事项作如下总结：

1.1调查阶段

在调查阶段，谈判人员首先要对合同的标的进行市场调查，通过市场即要了解上游市场也要了解下游市场需求。积极与已使用过的企业沟通，对标的的性能状况有充分的了解，准确地把握市场价格，在合同招标的过程中积极的争取主动权。财务部要对纳税人的身份行审查，看其是否具有相关的纳税资质；审查对方是否有履行合同的能力等相关信息。

1.2谈判阶段

谈判的过程中财务人员首先要测算风险，要作好相关税负的测算，若税负风险大，则要改变交易的方式，若采用分期付款，或委托代销的方式销售则可以起延迟纳税的作用。

1.3文本的拟定阶段

签订合同的过程中要优先使用格式条款，因为格式条款是经过官方公布的，是经过千锤百炼后总结出来的，便于双方的阅读和理解。不要签订歧义条款，要避免歧议、避免多音字，更不允许条款中有与税法相违背的约定。如合同中不能规定由某一方负责全部的税款，因为税法中对纳税义务人作出了明确的规定，但是税法中没有规定税款的资金来源，虽然纳税义务不能转移，但是却可以在资金的来源中做出具体规定。

1.4审核阶段

合同在审核阶段注意核对，确保数据的准确性，核对数量、价款、金额及相关的结算方式 ；确保相关附件资料齐全，手续完善；确保合同的价格政策、采购政策符合企业有关规定。合同的审核还包括许多的细节问题，都要逐一审查。

2、合同变更的应对措施

合同签订后，企业偶尔会因为不可抵抗力因素制约，或实现合同的条件发生了变化，要对原先合同的某些条款进行修改或者补充，这便涉及到了合同的变更。变更的合同可分为未履行的合同和已开始履行但是没有履行完必的合同。对待这两种合同，财务人员首先要明确的是变更前的合同是合法有效的，该合同已经发生了法律效率，但是却没有形成法律事实。合同变更后，要与最终签订的变更协议为主。随着变更协议的签订，原合同对应的相关部分将失效。其次，财务人员要认真的审核合同变更的内容，通常情况合同的变更只会对标的的数量、交货期限或某些条款进行修改；但是在某些特殊的情况下，合同的变更除了对合同内容的变更外，还变更了合同的主体，即施工方或者是供货方发生了改变，这实质上是合同的转让，这已经超出了合同变更的范围。对于这种新合同，财务人员要重新审核当事人之间的债权债务关系，对于变更主体的合同，相关资质要重新审核，并与变更主体建立新的债权债务关系。此外，财务人员应积极主动的转变角度看问题，通过改变经济业务的性质，以实现企业的经营目标。

3、作好事前筹化，加强合同管理的案例分析

现我们结合具体案例来讨论财务人员在签订合同的过程中如何转变业务的性质，以达到企业的经营目标：大华公司是一家物资供应公司，2013年5月大华公司悉知，木材厂每月都有2000吨的木材欲出售，同时一家造纸厂每月都有收购木材的意愿，于是大华公司希望自己联系这两家公司来扩展自己的业务。方案选择，方案一：大华公司以中介的身份进入，每月收取中介费并按5%的税费交纳营业税；方案二：大华公司以中间商的角色进入，并按17%的税率缴纳增值税。而作为财务人员，我们要如何进行分析呢，在审核相关资质后，首先我们要判断业务的类型，了解相关的政策，再进行税负的测算，最终对纳税情况进行事先筹划。公司想赚的无非是1万元的手续费，若以中介的角色进入，而业务性质属于，则流转税为收入5%的营业税，则税费为500元；但是若与中间商的角色进入，而业务性质则是购销业务，则流转税要按17%的税率征收增值税，则税费为10000/1.17*17%=1453元。两者的税负差=1453-500=953元，很显然我们将选择与方案一，即以中介的身份进入此事。随着市场的变化，若是木材厂在8月份的时候，因为资金困难，无法提前向造纸厂支付资金，我们将如何处理呢？显然税法在判断业务性质的过程中反复的强调的是三流合一，即货物流，发票流和资金流的方向必须要统一。也就是说案例中如果由大华公司代付资金，那么从税法的角度上，则不符合的要求，即不能以判断业务性质按5%的税率交营业税。随着业务的变化，税务人员要如何化解此项业务危险呢？还是同一件事情，但是却因为资金流问题而改变了税务处理。此时我们应回归原点――赚1万元手续费就是我们的目标，那只要我们将业务转变成借贷业务，借给木材厂货款，1万元的报酬作为利息改入，且还是按借款业务交5%的营业税。从案例中我们可以看出，我们转变企业的业务类型（由业务转变成借款业务），减少税负，实现了企业经营目标。

在日常的业务处理中，并不是所有的合同在签订的过程中，都可以进行筹划的。相反了，筹划往往发生在事前，且在筹划的过程中，财务人员更应该注意筹划的合理性。在保证合理性的过程中，我们要对税收征管的模式有所了解。税务机关是以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中服务，重点稽查。也就是说税务人员通过各单位上报的数据通过计算机的处理，将主要指标与系统进行纳税评估，一旦数据异常，将引起税务机关的关注，所以财务人员在进行纳税筹划的时候一定要考虑相关因素，避免数据异常波动。

4、合同纠纷的应对措施

不可避免的，合同的在执行的过程中，企业还可能会遇到合同纠纷。解决纠纷的途径可分为双方协商、仲裁、法律诉讼。双方协商是最快速，成本最低的方法，在发生纠纷后，企业应当首先选择双方协商解决纠纷；法律诉讼是程序最复杂，成本最高，期限最长的解决办法，但是法律诉讼的执行效果以法律为依托，执行效果最好；仲裁是介于两者之者。财务管理者在合同的签订过程中应当提前作好相关的风险预测，一旦发生的纠纷，能够及时的提供相关经济业务资料，以最低的成本，高效的方式挽回企业的损失，提高纠纷索赔意识，使得监督索赔贯穿于合同的履行全过程。做到事事有监督、事事有章可循、事事定责任，事事照章办。在合同的纠纷解决过程中，财务人应积极的发挥监督检查职能。

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一、财务管理与合同管理

（一）财务管理

财务管理是企业内部控制管理的重要组成部分，它是指在一定的目标条件下，关于企业投资、融资以及利润的管理。其是企业管理的一部分，根据我国现行的相关财经法律法规，按照企业财务管理的相关原则，进行企业财务管理的各项活动，来处理企业的财务关系，其是企业的一项重要的经济管理工作。

（二）合同管理

合同管理是企业管理的重要组成部分，是企业进行内部管理的重要手段，顾名思义，其以合同为形式对企业进行管理。我认为企业的成功与失败和企业合同管理的质量存在密切的关系。合同管理，是指企业对企业内部的合同依据法律进行签订、履行、解除等一系列行为的总称。做好企业的合同管理工作，有利于企业更好的开展经济活动，同时也有利于企业获得更多的经济效益。

（三）财务管理与合同管理的关系

财务管理与合同管理之间联系密切，财务管理是实现合同管理的重要保障，做好合同管理工作使实现高效财务管理的重要基础。同时财务管理和合同管理又相互合作，共同促进企业实现高效管理，共同构成企业内部行为规范准则，促进企业实现预定经济效益和社会效益。

二、目前企业合同管理存在的问题

企业合同管理对于企业的作用不言而喻，在新的时期合同管理受到了高度的重视，因此就目前实际情况来看，企业合同管理存在不少的问题。在调查分析之后，我认为主要有以下几个方面：

（一）缺乏合同管理的相关意识

改革开放以来，我国实行社会主义市场经济，合同管理制度开始进入人们的视野之中，而且随着社会经济的不断发展，合同管理相关制度逐渐完善，但是不得不承认仍然存在一些问题。企业内部人员对于合同管理的相关意识树立仍然不到位，对于合同管理的重要性认识不足，在合同管理工作中不能高效率的完成工作，导致企业合同管理工作效率比较低。

（二）缺乏高素质的专业人才

企业合同管理涉及到的内容知识十分丰富，需要有大量高素质的专业人才作为保障。就目前实际情况来看，大多数企业对于企业内部的合同管理仍然处于滞后状态，究其原因我们发现大多都是因为企业内部缺乏合同管理相关的高素质人才，对于合同管理的相关专业内容含糊不清，影响了企业合同管理的效率，导致出现了一系列不必要的问题。

（三）目前合同管理具体存在的问题

就目前的合同管理工作来看，主要存在的问题大致有先施工后签订合同；而且随意接触合同，不经过法定程序解除合同的现象十分普遍；合同的变更不规范。尤其是在一些比较热门的行业中，为了追逐利益，合同管理工作往往受到忽视，导致出现了各种经济纠纷，增加企业的成本，影响到企业的正常运转。

三、财务管理中加强合同管理的相关策略

合同管理对于企业来讲十分重要，其发挥的作用不可替代。随着社会主义市场经济制度的不断完善，企业对于合同管理工作高度重要，其中在财务管理中加强合同管理成为企业目前完善合同管理的重要策略。我认为在财务管理中加强合同管理应该从以下几个方面入手：

（一）加大宣传力度，全面提高相关意识

意识是行为的先导，只有树立正确的认识，才能逐步规范行为。树立意识，首先就要加大宣传力度。充分利用新时期的各种信息技术手段，对合同管理的相关内容以及其重要性进行全面的宣传，使合同管理的每个工作人员可以对合同管理工作有全新的认识，从而不断端正工作态度，从而在工作实践中可以高效的完成工作，提高合同管理工作的效率和质量。

（二）完善选拔培训活动，提高人员素质

在企业内部要定期进行培训活动，提高工作人员的素质，使工作人员可以保持先进性，不断更新合同管理的相关专业素质。同时在选拔人才时，要提高选拔标准，聘用具有较高专业素质的工作人员。此外，要在企业内部形成良好的学习风尚，定期进行业务交流，使工作人员之间相互交流，不断提高专业素养。在企业内部要形成终身学习的风尚，促使员工不断提高个人专业素质，扩展知识层面，全面提高综合素质。

（三）财务管理部门要对合同管理全面管理

财务管理是企业管理的核心所在，在整个企业管理的过程中，做好合同管理工作需要财务管理部分的全面管理。在签订合同之前，首先要进行风险预测，对合同签订双方进行深入的了解，将风险降低到最小；在履行合同的过程中要对企业资金进行控制，避免出现一些不必要的问题；在合同结束后，要进行工作的验收，看是否完成预定目标，同时要对双方的行为进行监督，保障合同管理程序的良好运行，实现对合同管理全过程的全面监管，促使企业完善合同管理制度，规范合同管理的行为，促使企业在新时期实现更好的发展。

四、小结

合同管理对于企业管理和内部控制十分重要。虽然在新时期企业的合同管理工作暴露出了一些问题，但是随着社会主义市场经济的不断发展和完善，企业合同管理工作也在不断的完善和发展。在财务管理中加强合同管理符合市场发展的规律，根据自身实际情况，选择合适的方法完善企业合同管理工作，促进企业在新时期的健康、稳定可持续发展。

参考文献：

[1]李世新.浅谈如何加强采购合同的日常管理[J].现代经济信息,2010(11).

[2]亢雅瑞.浅谈中小企业财务管理存在的问题及对策[J].技术与市场,2009(08).

[3]王会云.中小企业财务管理:现状•问题•对策[J].会计之友(中旬刊),2009(08)

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引言

合同在工程建设中起着非常重要的作用，它是工程施工的行为准则，是控制工程质量、造价、进度等的基础，因此需要对合同进行有效的管理才能保证工程的顺利实施。对于建筑工程具有施工工期长、涉及范围广、投资响度较大的特点，对合同进行管理也是比价困难的，要加强合同管理，才能有效控制工程造价，因此人们对合同的管理越来越重视，很有必要对合同管理的影响进行分析，并提出加强合同管理的方法，保证工程造价的质量，避免出现合同纠纷，确定合同双方的利益关系，使工程能够顺利的实施，使企业获得最大的利润。

1.工程合同管理的简介

1.1 合同管理的特点

合同管理有自身的特点：第一，合同标的物的特殊性决定了合同管理的复杂性；第二，合同管理时间长，因此要保证合同双方自觉履行相应的权利和义务，加强合同的整体管理和协调配合；第三，合同涉及到多方面的关系，涉及面比较广，管理起来比价复杂；第四，合同受到多方面因素的影响，造成它的风险性大；第五，由于建筑工程的计划程序管理制度严格，因此要根据相关的程序规定来保证合同的正确履行。

1.2 合同管理的作用

合同管理对工程造价的管理有着非常重要的作用。第一，合同是保证工程按照计划在规定的时间内完成的基础，它具有计划作用。第二，合同能够保证工程中各个环节按照相关的规定严密的安排组织和协调配合，使工程顺利实施，它具有组织作用。第三，合同能对工程项目的质量、造价、工期等进行有效的监督和制约，使工程有序的进行，它有监督作用。第四，它能够在工程中出现各种纠纷问题时，提供基本的依据来解决各种纠纷问题。

2.合同管理对工程造价的影响

2.1 合同签订前对工程造价的影响

工程中的合同是按照相关的法律，公平、公开、公正的进行拟定，它要经历招投标、开标定标以及合同签订等过程。其中合同签订前主要是进行招投标阶段的合同管理，它是工程造价的关键。由于合同是保证工程建设质量、造价和工程进度的依据，在合同签订前，要对合同进行科学的拟定，保证合同质量，对每一个小细节都要细致斟酌，并且信息要尽量全面，这样才能避免出现后续的合同纠纷问题，还能为投标单位合理报价提供依据，以更好的控制工程造价，避免工程建设过程中出现各种问题，使中标造价和实际造价尽量接近，保证合同质量。

2.2 合同履行中对工程造价的影响

履行中的合同管理主要是在对工程施工中进行合同的管理。合同签订以后就具有法律效力，因此要根据合同的规定正确履行相关的权利和义务，并要加强合同管理，避免出现违约纠纷问题。工程中的材料和设备的费用占据着整个工程造价的70%左右，它们对工程造价的影响非常大，并且它们的管理也是很容易出现问题的，如人情关系造成以次充好现象的发生，出现材料和设备的价格高于市场价格，并且对材料和设备的总量不进行严格控制，出现将材料和设备用于工程以外的建筑中，严重提高了工程造价，因此很有必要进行合同管理，要对这些行为进行约束。

2.3 合同签订后期对工程造价的影响

合同签订后期管理是对工程进行竣工验收时的合同管理。这个时期的合同管理也是非常重要的，它起到总结性的作用。合同的法律效益在整个建筑过程中都是起作用的，在进行合同管理时要全面检查工程结算的资料，并做好记录，保证审查工作的顺利实行。对出现的问题，要有相应的处理方案，对出现漏算和重算的情况要进行相应的增减处理，最后做整体的汇总和分析，保证工程造价的真实准确。

3.如何加强工程造价管理中的合同管理

3.1 增强法律意识，使合同具有很高的法律效益

法律和法规对建筑工程做了一定的规定，相关的部门应该根据相关的法规政策，完善合同管理。首先要增强合同管理相关人员的法律意识，让他们认识到合同的法律效力。加强合同管理人员的业务培训，并定期让他们进行经验交流，来提高他们的法律意识和管理水平。还可以通过运用各种合同制定和执行的案例来对相关人员进行宣传教育，让他们意识到合同是约束双方行为的法律性文件，必须严格执行，对出现的问题要按照相关的法律规定承担一定的法律责任，以此来增强他们的法律意识。

3.2 对合同中的变更和索赔问题要规范处理

工程在施工过程中可能会对出现部分合同需要变更的情况，此时要对变更的项目变更款的计价方式、变更的依据等进行明确的规定，防止出现合同制定不严格引起的合同纠纷问题。合同中索赔问题的处理也是需要进行管理的，在合同中要明文规定索赔的内容，并根据工程项目的特点制定出相应的默示索赔，对于那些不按照合同内容进行施工、没有达到质量标准以及违约等情况进行相应的索赔，维护相应的权益。

3.3 对合同中各方的关系要规范处理

合同包括雇主、承包商、设计工程师三方，他们之间是相互联系和制约的关系，因此要正确处理好他们之间的关系，保证工程保质保量的完成。首先，在合同中要对三方之间的责任、权利和义务进行规范，保证他们三方之间是平等的关系，并按合同规定执行相关的权利和义务，避免出现工程无法控制的情况。其次，对三方的工作程序关系进行规范，它是保证合同正确履行的重要因素，对于需要进行程序报批的文件要及时进行报批，等到报批完成后才能进行实施，对于出现工程变更时要经过三方的同意之后才能进行实施，对于施工的图纸进行变更时要有工程师审查并加盖印章，才能由承包商进行实施。第三，要明确三方之间的利益关系，应根据合同规定公平合理公正的执行，对于一方没有履行合同而对另一方造成损失时，当事人应该进行补救措施，并赔偿相应的经济损失，以保证合同的顺利执行。

4.结语

总之，工程造价管理中的合同管理在工程管理中有着非常重要的作用，它能够合理的控制工程造价，并能控制整个工程的顺利实施，因此需要加强工程的合同管理，对合同中出现的问题及时的采取有效的措施进行处理，保证每个阶段的合同都能够发挥最大的效用，对工程造价进行控制，使企业获得最大的利益。

参考文献

[1]郭英芬.建设项目合同管理对工程造价的影响及对策[J].江西建材，2015，07：269+271.

[2]沈霞.加强合同管理控制工程造价[J].企业导报，2010，06：57-58.

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关键词:建筑工程;合同管理

Key words: construction projects;contract management

中图分类号:TU723.1 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)17-0066-01

0引言

合同,又称契约。是双方当事人就确定权利和义务关系所达成的一种协议。我国《合同法》第二条第一款规定:“本法所称合同是平等主体的自然人、法人,其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”所谓民事权利义务关系,也是民事法律关系,这种关系有三个不可缺少的组成部分:即权力主体、权力客体和内容。其中①权力主体是指依法享有权利和承担义务的法律关系的参加者,以合同角度,也就是签订合同的双方当事人,包括自然人、法人和其他组织。民事权利主体资格包括权利能力和行为能力。②权利客体是指权利主体的权利和义务所指的对象。包括:物和财;行为(劳务和完成工作);智力成果。③内容是指合同主体依法享有的经济权利和承担的经济义务。建筑工程合同是经济合同的一种,是广义承揽合同中的一种,它是一种诺成合同,有偿合同,是承包方与发包方之间确定的承包方完成约定的工程项目,发包方支付价款与酬金的协议,它包括工程勘察、设计、施工合同以及委托监理合同。建筑工程合同作为经济合同的一种,是发包单位和承包单位为完成工程建设项目的目标以及相关的具体内容、明确相互权利与义务关系的协议。建筑工程合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起,是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,是明确各方权利和义务、协调工作关系、以及解决合同纠纷的依据。加强建筑工程合同管理,规范、完善工程合同,有利于在工程建设中,做好建筑工程的质量、工期、投资三大控制。加强建筑工程合同管理,应重点做好以下五个方面的工作。

1提高合同管理人员的业务素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。企业必须加强合同意识,重视合同管理,要从思想上真正意识到合同的重要性,强调按合同要求施工,而不仅仅是按图施工。企业可以经常举办学习班、讲座等方式,提高全员的合同管理意识。具体可从下述三方面着手:一是选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。二是组织好在职学习。根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习。方式方法可以有:布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试;同时进行职业道德教育,通过以上努力,使其在岗位成才。三是建立岗位责任制。对合同管理人员实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。

2建立和健全工程合同管理制度

建立合同管理组织,培养合同管理和索赔专业人才。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成,项目组织中设立专门的机构,包括参与招投标,对合同条件进行审查和分析,对工程合同进行总体策划,进行合同谈判与合同签订,协调项目各个合同的实施。组织机构的任务复杂,责任重大。合同管理的专业技术人员必须懂工程技术、经营、造价、法律、工程管理及公关等方面的知识,人员素质要求高,这样有助于提高整个管理水平。

3加强建筑工程合同的谈判与签约

在建筑工程合同签约前,应结合实际工程具体情况、环境、条件等,要经过审慎研究和反复推敲,善于利用自己的权利与义务,把谈判重点放在《协议条款》上,尽量使合同条款清楚、具体、严密、整体的逻辑性;同时,充分考虑自己权利,在专用条款和补充条款中,尽可能条款完备、措词严谨、文字准确,符合合同签约要求,防止出现显失公平,能有效规范合同当事人的行为,以保证谈判和签约工作重点有的放矢。

4规范工程合同的履行管理

建筑工程合同一经签订,合同双方就结成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方必须严格遵守,严格履行,不应违反。但从根本上来说,合同双方的利益是不一致的,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成在工程施工和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。事实上,在工程合同的实施中,违反合同的现象是屡见不鲜,部分当事人故意违反,以谋取某些不法利益,但更多情况下属于当事人法制观念不强,没有把违反合同提到违法的高度来认识。合同履行作为质量控制、进度控制、费用控制的重要环节,在合同履行过程中,应采取积极主动管理,组织项目管理人员学习合同条文,熟悉合同中的主要内容,工程范围,责任、权力与义务,分析各种违约的法律后果,有效利用合同保护自己的利益,限制和制约对方违约行为,按照工程合同规定的全部条款内容完全履行。一是必须协调和处理好各方面的关系,使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,以保证工程有秩序、按计划地实施;二是合同管理人员在合同履行中监督和跟踪,按专用条款约定的时间内做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程验收签证,涉及工期、费用记录清楚,减少因各种原因引起纠纷,保证工程建设的顺利进行;三是采取一些策略、手段、措施达到自己的目标管理,又不损对方利益,妨碍工程顺利实施;四是严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格,进行保修条款的履行管理;五是做好工程签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作;六是应用现代化管理手段,建立和利用计算机网络,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

5做好工程合同的履行评价

建筑工程合同内容多,涉及法令、法规也多,工程较大,履行时间也较长,工程合同是一种丰富文字信息资料,也是整个工程建设过程的真实反馈,既有经验又有教训,应认真做好工程合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作,保证合同档案齐全,使工程合同档案管理程序化、规范化;通过对建筑工程合同履行的情况与实施计划进行比较、分析,对合同履行情况进行评价,总结经验或教训,找出差异和干扰因素,分析原因,指导今后工作,提高建筑工程合同谈判成交率、合同履行率,提高建筑工程的现代化管理水平。

参考文献:

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Abstract: this paper describes the importance of engineering contract management, project contract management exist in the common problems, and how to strengthen project contract management work puts forward some corresponding measures.

Keywords: contract management; Countermeasure; measures

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1、引言

自改革开放以来，我国的经济发展突飞猛进，各个行业的发展都是日新月异的，其中建设工程方面的发展尤为显著。与此同时，建设工程方面的存在的各种问题也日益显著。由于我国的法律机制尚不十分健全，因此在建设工程中合同管理方面的问题表现的尤为突出。笔者通过这几年在建筑单位从事合同管理工作的经验，浅谈一下目前建设工程中合同管理存在的问题，同时提出加强合同管理的对策和措施的一点浅薄看法。

2、 工程合同管理的重要性

合同管理在现代工程项目管理中有着特殊的地位和作用，已成为与进度管理、质量管理、成本(投资)管理、信息管理等并列的一大管理职能。合同管理是工程项目管理区别于其他类型项目管理的显著标志之一。

合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，规定着合同双方责任权利关系，所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其他工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明，没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。

在现代工程项目中不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且要求参与工程项目管理的其他各种人员(或部门)都必须熟悉合同和合同管理工作。所以合同管理在整个建设项目的实施过程中都具有十分重要的地位。

3、工程合同管理中存在的问题

3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业，上百个工种，几万人作业，合同内容自然庞大复杂。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生，甚至在有些小型项目中会出现先施工后签订合同的现象，或者根本没有合同，仅仅是口头约定。而在工程施工程中，一旦出现一方违约，则另一方的合法权益很难得到保护。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险，这样的合同根本起不到任何约束作用。

3.2 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从之分。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段，给工程建设带来隐患。

3.3 缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

3.4 合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

4、抓好合同管理的对策

4.1 把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的是要根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项，文字表达严谨，不使用模棱两可、含混不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：合同是否合法，是否需要公证和批准;合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异;合同双方责任和权利是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发生歧义及时沟通。

4.2 做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，要深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。

4.3 重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要的工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。

5、加强合同管理的几项措施

5.1 采用合同示范文本，合同管理精细化

合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识，由有关部门和行业协会制定的，目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列，以便当事人在订立合同时参考，它的作用是提醒合同当事人在订立合同时，更好地明确各自的权利义务，防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整，调控齐全，双方责权明确、平衡，从而风险较小，对一些不可避免的风险，分担也比较公正合理。

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

5.2 管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。各单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程合同的特点，总结以往合同管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。

5.3 加强合同履行管理，合同索赔研究程序化

任何建设工程施工合同履行过程中都要加强合同管理，分析不可避免的风险，如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备，则在合同履行中很难进行有效的控制，特别是对风险大的工程更要强化合同分析工作。在合同履行中，推行索赔制度是相互转移风险的有效方法。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备。

6、结束语

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在当今国家经济体制不断发展和完善的过程中，一方面，有不少的项目人员往往用不合理的合同条款把合同风险大多都转移给了接收项目的企业身上，这造成合同条款风险承担上的严重不平衡现象；另一方面，在当今经济体制的方式中由于某些施工企业在某一种方面比较精通、相对的专业技术比较先进的因素。在目前企业合同管理方面也相当的成熟。面对当今经济体制的综合情况，企业项目管理部门只有遵守自己的诺言，重视相应的合同管理，才能从根本上的降低公司企业项目的投资风险，增加公司企业的整体经济效益，才能有效的进行公司企业项目投资风险的防范意识，才能维护自身的合法经济权益。另外，合同管理的

好坏与否将直接体现着一个公司企业整体的管理水平的好坏，在公司企业今后的生存和发展中占据着重中之重的地位。

一、 加强全体员工的合同管理意识

根据目前社会的发展状况，只有在施工阶段，加强对相应合同的严格管理，培养全体工作人员的合同管理意识，才能有效的达到预期的合同目的。所以，为了保证自身的合法权益，我们可以从以下几方面入手去加强全员的合同管理意识：

大家都知道，要想使双方签订的合同成为保护合同签署公司和合同签署个人利益的有力证据，这就要求合同签署的双方必须要签订一份成功的合法的有效的合同书。否则，不管是与相关的施工企业部门还是与相关的监理工程师的关系处的再好也没有一点用的，不管合同签署双方的要求是多么的于情于理，但是，只要是合同签署双方合同条款没有达成明确规定的，都有可能遭到合同签署的任意一方的拒绝和不承认。

加强合同的管理，构建以合同的管理为核心的合同管理制度，与签订合同的双方沟通好关系，形成合法合理的合同管理真制度。在相关项目建设施工的过程中，一定要注意加强合同管理人员的意识，使他们能够认真研究和阅读理解、运用合法合理的合同条款，收集和整理各种项目施工的原始资料及数据，严格遵守合同违约的赔偿制度。

注重假设项目实施阶段合同的交底工作。国家明确规定签订的合同是当事人应当正确履行义务和责任、合同更是保证和保护履行人合法利益的有力证据，因此，公司和施工项目部全体成员必须要首先能够清楚的了解签订的相关合同的全部内容，并对所签订的合同条款有一个系统的阅读和了解，只有参与项目管理人员能够充分的理解和认识相关合同的签订条款，这样才能避免因对所签订的合同不了解或对合同的误差理解从而给自己的经济带来不必要的损失。由于企业和项目部成员整体知识管理结构和水平存在相当大的差异，再加上目前合同的条款种类比较繁多，相关合同的语言也相当难理解，所以，这就很难保证每一个合同管理人员都能够真正理解整个合同全部内容和合同之间的明确关系。所以，合同双方在合同上签完字后，相关的公司合同管理人员应该熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确合同中存在的风险和存在的主要问题，严格按照步骤执行管理实施工作，如下图所示就是其管理的步骤。

二、 增强合同履约过程控制意识

（一）一定要把握好合同管理中的台账管理工作。众所周知，合同管理中的一项重要工作就是合同台账管理。要想搞好合同台账管理，一方面是合同履行的依据，另一方面是合同履行的真实记录，这些都对合同管理的实施和评价有着非常重要的作用。

（二）注重检查环节，众所周知，检查环节在合同履约过程中的重要性。必须在企业之间合同履约进行过程中不断的进行检查，才能做到及时发现问题及时处理，为问题的解决提高更多的时间，把违约风险降到最低，提升企业的良好形象，才能更好地维护企业的经济利益及企业形象。因此，企业的合同管理人员一定要定期、经常的到工作现场对另一方的合同履行情况做定期检查，通过定期及时的检查，看是否有违约情况发生，在违约情况发生时必须及时反映，做到发现问题解决问题，把问题的出现控制在最小范围内。

（三）力争抓好变更和索赔工作。众所周知，项目合同管理的一项重要工作合同项目之一就是变更和索赔，它贯穿于合同履行的整个过程中，它不仅有严格的时效要求还有严格的程序规定，所以，企业的相关工作人员一定要提前做好企业变更及索赔的目的性及预知性，要让相关工作人员认识到其对公司的严重影响，并对企业的相关人员及时做好这方面的培训，并把所学的培训知识用到实际的工作中去，保障企业的利益，在企业遇到具体的变更和索赔问题是要懂得怎样处理，其具体的实施过程如下。1.企业必须要成立完善变更及索赔组织机构相关部门，对合同的职责范围进行深入的研究，不断地降低企业在项目过程中成本，因此来维护企业的利益。2.合同的变更和索赔的是要严格按照国家相关法律及法规和合同相关人员下发的对应管理办法为参考的重点，做到企业之间的合同变更及索赔是不与国家法律和法规相矛盾的，这一才有说服力，让人们觉得充分可靠。3.相关人员要积极处理合同索赔，必须按合同上的具体规定去开展实际索赔工作。4、对企业的合同管理人员必须要做到专业知识把关和素质把关。同时合同在实施的过程中必须是以人为中心的，如果在实施合同的过程中相关工作人员没有他们的支持和配合合同管理工作就无从谈起，就势必会增加项目成本开支。只有把两者进行有效的结合，这样就会降低项目的整体成本，使公司的经济效益最大化。所以，要想加强合同管理，降低项目成本，首先要求相关的合同项目负责人要具有很高的综合素质水平，这不仅要求他们要具有较高的政治素质水平还要求他们要有较高的领导素质水平和身体素质水平，最重要的是要求他们要有较高的专业素质水平和较好的工作经验，还要对每个合同的条款高度重视、并且要达到非常熟练地程度、了解相关的合同条款和执行情况。

结语

综上所述，加强合同管理，就可以降低项目成本，合同管理的优秀与否可以看出企业的管理水平，所以企业在合同管理的实际情况下，必须要不断地的提高项目管理，认真的履行合同，不断强化对企业的合同管理人员的素质的培训，为合同管理提供良好的保障，只有这样才能更好地降低项目成本，是企业获得更好地经济利益，让企业在同行业中的地位不断提高，提高企业的核心竞争力。

参考文献：

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建设工程合同也称建设工程承发包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，双方根据合同中约定的责任、义务进行工程建设、目标控制，进而达到质量目标、进度目标、投资或费用目标，确保工程建设的顺利进行。一个建设项目需要签订多份合同，工程合同管理就是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理，涉及到建设工程全过程，合同管理做的好，可以避免施工过程中的合同纠纷，提高工程的经济效益，降低工程造价，对建设工程项目有着举足轻重的作用。

一、建设项目参与各方的合同管理责任

1、政府行政主管部门

主要依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。对合同签订的程序和规则进行监督，对在合同签订过程中违反法律和法规的行为进行处理，使工程合同符合法律的要求。

2、发包人

发包人是建设工程合同的主体之一，负责决定项目的承发包模式和管理模式，选择合同类型，聘请监理工程师进行具体的工程合同管理工作；选择项目管理（咨询）单位、承包商、供应商、设计单位，委托项目任务，并以项目所有者的身份与他们签订合同；在项目实施过程中重大问题的决策，按照合同规定及时向承包商支付工程款。

3、监理工程师

受发包人委托，承担整个工程的合同管理工作，行使合同管理的权力，对合同条款作出合理解释。

4、承包商

工程承包商的合同管理贯穿建设工程施工的全过程，从投标开始，完成合同约定的工程范围，竣工交付，直到合同所规定的缺陷责任期满为止。

二、建设工程合同管理现状

1、一些企业对合同管理工作不重视

不重视合同管理，主要是因为某些建筑类企业法律意识淡薄，没有意识到建设工程合同的重要性，不懂得利用合同条款约束各方行为。建设工程具有大额性、复杂性、特殊性、专业种类多等特点，要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，由于合同主体不重视，导致合同存在缺陷，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

不重视合同管理还体现在建筑企业没有专门的合同管理部门。合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。有些建设单位没有建设工程施工合同管理的能力，一有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难独立承担建设单位的委托。而施工单位，特别是中、小型施工单位，重视费用控制，轻视施工合同管理，甚至没有专门人员从事施工合同管理工作。

2、建设工程合同文本存在缺陷

很多建筑企业没有专门的法务部门，尤其是中小型建筑企业，他们签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的约定。有些合同文本则是由发包人提供，承包人为了承接项目，只能接受其中的某些霸王条款，如合同主要强调承包方的义务，对发包人的制约条款相对较少，特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，合同有失公平。

另外施工合同文本，缺少对索赔责任的划分、计算方法的约定。我国的索赔工作一直没有得到应有的重视，很多承包商不会索赔也不敢索赔，承担了很多不必要的损失。随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。承、发包双方也存在钻合同文本漏洞的情形。

3、缺乏合同管理的专业性人才

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等。目前建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，人员的思想素质、业务能力参差不齐，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。而建筑企业虽然设立了合同管理人员，也只是将合同管理看成简单的资料整理工作，对合同管理人员缺少培训。

4、承、发包双方的履约能力不足

建筑工程市场存在逾越资质承接项目的现象，有些承包商甚至以有资质的承包企业的名义来投标，并签订合同，其实自身根本没有履约能力。致使建设项目投资增加、质量不符合要求，不能如期完成合同约定的范围。另外，某些发包人在签订合同过程中利用其优势地位，减免自己的合同义务，不如期履行，并要求承包人按合同履约。例如，发包人不按照合同约定支付工程进度款或工程验收合格后，不及时办理结算，拒付工程款等。

三、建议解决方法

1、加强对参与人员的培训教育，强化管理意识

建筑企业每年组织对企业管理人员、项目管理人员、合同管理人员培训，增强企业人员的合同法律法规教育，使企业树立起依法签约、依法履行为前提的依法经营思想，把工程合同管理放到项目质量管理、效益管理同样重要的位置。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。

2、重视合同文本的制定工作

合同文本的制定应当参照合同示范文本，合同示范文本是由有关部门和行业协会制定的，目的在于指导合同当事人订立合同。但每个建设项目都有特殊性、个别性，示范文本的内容不可避免的会有疏漏，所以在制定合同文本时要做好前期准备工作。合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。尤其是双方责任、义务及违约责任的划分和处理方法，招投标的实质性内容，纠纷的处理，索赔的计算原则等，在合同中要予以明确。

3、加强合同实施过程中的管理

签订建设工程合同后，要认真研究合同的每一个条款，理解条款的含义，确定能正确使用，为处理合同纠纷做好准备，特别索赔责任划分的条款，索赔的程序，索赔的计算原则。

总之，建设工程合同管理贯穿建设项目全过程，涉及多个项目参与方，而建设项目又是特别的、大型的、专业性强、动态变化的，所以从企业管理人员至项目的合同管理员，都要正确的对待合同管理工作，要有足够的重视，不断的学习，增强法律知识、专业知识，把工作做在前面，避免不必要的合同纠纷，保证工程合同的顺利完成。

参考文献：

[1]李启明，土木工程合同管理，南京，东南大学出版社，2002年

[2]丁晓欣，建设工程合同管理，北京，化学工业出版社，2005年

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随着国有地勘单位企业化管理的进一步深入，矿业市场进入了多元化发展的阶段。地勘单位要使市场经营顺利有效地实施，就必须与当事人双方依法订立有效的经济合同。而地勘单位要在竞争中立于不败之地，就必须加强和完善合同管理，建立健全合同管理制度。因此，合同管理应成为地勘单位全部生产经营管理的核心与关键所在。

一、地勘单位合同管理现状分析

由于地勘工作的特殊性和地勘工作体制改革滞后等，地勘经济发展相对迟缓，地勘单位的经济合同管理整体起步较晚。当前，地勘经济正处于良好的发展势头，地勘单位每年形成的合同数少则有几十个，多则达几百个甚至上千个。合同额也从万元到千万元，甚至上亿元。合同的改选期限既有几个月的，也有几年的。年复一年，累积的合同量是不言而喻的。这些合同能否得到有效履行和完全履行，既关系到经济成果是否能够变现，也关系到地勘单位国有资产的安全保障问题。地勘单位目前在合同管理中都制订了较为明确的制度和相应的审批流程，从一定程度上规范了合同提交、审批、实施等各个环节。然而，随着地勘市场经济的拓展和深入，经济合同管理也暴露出诸多问题，近年来沉淀了一定数量的历史数据，这些数据未能得到有效利用，给地勘单位造成了一定程度的经济损失。

二、目前地勘合同管理中存在的主要问题

在实际工作中，地勘合同存在一些问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏合同法和相关法律的知识

一些地勘单位的法定代表人或相关负责人，不熟悉合同法的一般规定，基本上没有把合同管理纳入经营管理之中，合同法律意识差。有的单位没有明确的对业务人员的授权制度，有的单位超过自身的权利范围对外签订合同。

（二）合同主体不当

合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，这也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。

（三）合同文字不严谨

不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。

（四）合同签订行为不规范、约定不明确

许多单位在经济交往中，也注意签订相关的合同，但却不使用已成文的格式合同文本，这样的结果往往是对合同标的约定不明确，合同条款不完善，责权利表述不明确，意思表达模糊。这样的合同极容易陷入欺诈圈套，引发大量合同纠纷。格式合同一般是在总结了大量的实践经验的基础上起草的，对双方的权利义务约定比较平衡和均匀，因此建议尽可能选用规范的格式合同来处理双方的经济往来。当然，签订合同时对双方合意的目标指向物也应当有一个明确的约定，而不应当是含糊不清的。如果没有认真细致地调查说明合同条款事项，仅凭签订的不明确和不利于我方的合同，合同当事人的合法权益只能受既判法律文书的约束，承受合法的“不法”侵害。

（五）合同签订履行监控制度不完善

合同履行指的是合同规定义务的执行，表现为当事人执行合同义务的行为。履行监控，是为保护合同的正当履行而建立的相应合同执行的调整和控制制度。为保证合同得到有效执行，保证单位的正常运转，一些单位也建立了相应的合同管理机构或相应的法律顾问制度，但由于和各业务职能部门协调或深入监控的程度不同，合同履行管理不到位，最终，好的制度不能取得好的结果。

三、加强地勘经济合同管理的对策

（一）提高合同管理意识

地勘单位必须从思想上意识到合同管理的重要性，将企业的各项工作真正纳入合同管理范畴，切实按合同要求办事。领导对合同及合同管理工作要常抓不懈，经常举办学习班、讲座，办理各种宣传栏等，提高全员的合同管理意识，把按合同程序办事、认真执行合同要求，变成全员的自觉行为。

（二）建立健全规章制度

地勘单位应注重制度建设，建立健全各项管理制度、工作程序和基础工作，形成完整的制度保证体系。建立健全规章制度，一般要求建立合同管理办法、主体资信调查制度、合同审查制度、合同台账、文本、档案、专用章管理制度、合同管理工作考核、奖惩制度。

（三）重视合同审查管理

地勘单位进入市场经济的时间短，地勘市场竞争激烈，在签订合同时忽略了对合同主体的仔细审查，造成部分合同未终结就无法与合同当事人联系或企业破产，合同不能继续履行，有的更是在没有合同的情况下，口头说了就开始开展生产（虽符合《中华人民共和国合同法》第十三条之规定，但保障性不强），工作完结后当事方又不要我们艰苦工作所做出的成果资料了，吃了哑巴亏还造成了经济损失。因此，在合同签订前慎重确认对方当事人的主体资格，进行严格审查是必不可少的。了解对方是否具有法人资格、偿债能力、信誉状况等，才能确保合同的完整终结。

（四）重视合同管理人才的培养

加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度。这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了其合同法律意识。

（五）重视履行监督和结算管理

签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，所以对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况，及时发现影响履行的因素，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，合同管理部门同财务部门密切配合，把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行监督实施有效的管理。

（六）违约纠纷的及时处理

合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。审查合同时，选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要。一旦发生违约情形，要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。

四、结语

随着国有地勘单位经营机制的转换和企业化管理制度的逐步建立，地勘单位内部合同管理已成为地勘单位经营管理的一个重要组成部分。现代地勘单位合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理。现代地勘单位若能对合同实施有效管理，将对地勘单位管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。

（作者单位为福建省197地质大队）

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一、施工阶段对施工合同的管理

1、推行项目管理模式

把企业作为利润中心，项目经理部作为成本中心，并以承包责任合同为纽带，明确各自的“责”、“权”、“利”关系。本着“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益和成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制，全面动态的管理工程项目。

2、优化施工组织设计

施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程。施工方案不同，工期就会有所不同，所需机具也不同，因而发生费用也会不同。要做好优化细化工作，编制出先进、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度。选择最佳的项目施工组织，最大可能满足施工要求的同时，考虑经济性、合理性。杜绝人、材、机的积压、闲置、浪费。

3、对合同中风险的转移

施工过程中，时常会遇到三通一平不到位，无法按时开工；自然、地质原因造成的不可抗力等情况。

常会引起工程量的增减、工期的延长等使发生合同变更。变更事件一发生，要及时与现场监理办理变更签认手续，取得索赔依据，把企业的损失减到最低限度。同时，把施工过程中易发生安全事故等不可预见的风险，通过与社会保险机构签订保险合同把一部分风险转嫁到保险公司。

二、工程合同管理中的风险防范与措施

1、清单计价模式下存在的风险有：

(1)清单有漏项的风险。

(2)清单项目的特征存在描述不完整或不准确的风险。

(3) 综合单价的确定必须考虑工程施工的实际情况。由此可见企业若想降低清单计价模式下的投资潜在风险，必须分析在此种模式下施工合同履行期间可能遇到的问题进行认真研究。把《建设工程工程量清单计价规范》渗透于确定合同条款的过程之中，完善专用条款，增加合同的约束力。

2、专用条款避免工程结算时的风险

在合同的执行过程中，我们经常会遇到以下几个问题，影响工程结算。

(1)工程量的变化：设计变更会直接影响工程数量的增减，改变了项目的内容，演变出新的清单项目引起了合同价格的变化。

(2)计费基数的变化：分部分项工程量的数量变化 引起措施费因计算基数的变化而改变。因为工程实体的数量与项目措施费用直接相关。

(3)材料价格的变化

在施工合同履行期间，招标人自购材料价格发生变化，或投标人报价中的材料价格发生变化，或遇工程造价管理部门工布价格调整等。出现这些情况均会引起承包价格的变化，分析这些变化因素发生的可能性，制定相应的措施和解决办法。利用签订合同时，列入专用条款，加以约定，合同价款及调整的变化范围、幅度、以及调整的具体办法等，从而避免结算时的损失风险。

3、加强人员管理把风险埙失减少

在项目管理人员中树立索赔意识是非常重要的。在充满风险的建筑市场中，索赔是建筑企业保护自身利益的一种方式，他是业主方，监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据。正当的权利要求。如果，企业要想在市场中立足，必须学会”懂索赔、敢索赔、会索赔 。

三、如何加强施工合同管理

1、做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

2、在工程施工合同的履行中规范管理 、项目管理者联盟，项目管理问题。

公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。

（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。

（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。 项目管理者联盟，项目管理问题。

（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。

（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。

（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

3、承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。

通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。