时间:2023-07-17 16:21:23
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇季度工作重点,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
受大环境因素的影响,茭道镇一季度以来的工业经济运行总体表现为:“存量企业总量下降,增量企业未及体现,区内企业投资增速,预计后期增长可期”。
3、今年以来新开工建设企业4家,共占地59644平方米,全镇一季度固定资产投资3053万元,同比增9.51%。实施转型提质,辉煌工具、星星泡沫、美辉工具、永奉铸件都实施技改,新增项目有5个。
4、加强服务,配套政策,创造良好的发展环境。在县工业经济大会后召开了全镇党员干部大会,镇政府拿出54.6万元对符合镇出台的2012年工业奖励政策相关企业进行兑现,进一步激励企业共渡难关的信心。根据县委办“千名干部进千企”专项行动相关要求,镇干部纷纷走访企业,了解企业经营状况,听取企业当前存在的困难,宣传涉企扶持政策。镇政府还投资60多万元完成了主干道两边的绿化工程,召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会,对卫生长效管理机制进行了完善,工业园区的环境卫生状况有了明显转变。
从一季度运行情况看,主要问题表现在:一是受国际环境影响,企业出口下降迅速,出货值一季度同比下降26.23%,若剔除出口下降因素,全镇实现工业总产值同期比去年还略有增长。二是招商引资势头明显减弱。今年以来除同4—5家企业实施意向洽谈外,其余企业主在洽谈中表现平淡。三是受各种因素制约,我镇新增部分增量,虽实际已投产多时,但一直未能在我县得以体现,某种程序上影响了效益的实现。四是我镇近250亩工业用地,2008年已完成报批,2009年已完成政策处理,但受各种因素制约,至今尚未能实施场地平基和招商引资,一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。
对此,下步工业经济工作重点:
2、抓政策推进。针对金融危机,帮助和指导企业积极运用好县级各项政策扶持杠杆,苦练内功,在转型提质上下功夫,化“危险”为“机遇”。同时镇党委、政府也将积极配套相应政策,与企业一起共渡难关。
3、抓持续发展。充分利用义乌公路拟将兴建之契机,以及土地总规调整的机遇,谋划长远,提前规划和准备,为茭道镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。
4、抓环境建设。企业越是困难的时候,越要给予最大的关心。一方面加强服务,特别是在企业员工培训上下功夫,为企业解决一些遗留问题和配套服务事宜;另一方面加大园区配套服务,在环境卫生、亮化、美化上下功夫,进一步提升企业生产和职工生活的环境,努力做到留得住厂,留得下人。
二、重点项目及“三农”工作情况
一、健康扶贫工作情况
(一)持续保持脱贫攻坚工作政治站位思想认识
局领导高度重视健康扶贫工作,专班人员深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性,自觉提高思想认识,积极进行健康扶贫政策学习,强化对扶贫政策的掌握能力,做到精准把握, 人人具备健康扶贫政策现场解答能力,为政策制定和工作开展提供有力依据。
(二)始终坚持脱贫攻坚工作全面贯彻落实
2、认真做好社保资金财政专户各项管理工作。一季度,我中心以服务财政社保工作为中心,本着准确、及时、足额的原则,着力做好2011年度社保资金财政专户决算报表编制和各项资金拨付、会计核算和安全管理等各项工作,及时为有关方面提供会计信息和统计数据。据统计,2011年度全省社保资金财政专户累计收入373.72亿元,累计支出331.43亿元。其中:全省养老金收入279.37亿元(包括地税征收214.69亿元,中央补助58.90 亿元),支出252.32亿元;失业金收入6.53亿元,支出3.99亿元。截止2011年3月中旬,全省社保资金财政专户累计收入102.34亿元,支出69.33亿元,其中养老金收入68.42亿元,支出52 .12亿元。 一季度,累计填制拨款票据1380多张,处理会计账务1380多笔,编制会计报表3套。
3、积极做好我省农村医疗风险基金台账建立的前期准备工作。为加强我省农村医疗风险基金管理,便于省财政开展县区风险基金缴交情况监管,全面反映各县区风险基金归集、使用、结存等情况,我们会同社保处、信息处对农村医疗风险基金的会计核算明细科目、会计报表等软件系统做了修改。
4、积极支持集散账户改革,认真做好相关工作。针对集散账户改革后业务发展情况,我们结合工作实际,对社保资金集散账户软件运行中会计报表等方面存在的问题多次与厅信息处、软件公司联系协商,及时修改完善,确保资金核算和报表编制工作正常进行。与此同时,按照财政集散账户管理改革确定的社保资金业务流程,中心定期将归集账户中23项社保资金划拨到集散账户,截止3月15日累计向集散账户划拨资金86.34亿元。
二、坚持学习制度化,加强队伍建设,认真落实反腐倡廉建设责任制。
响应厅直机关党委关于建设学习型机关的号召,制定了中心年度活动方案。一季度,坚持每周三学习日制度,组织全体干部职工集体学习党的重要政策,学习省委省政府和厅党组关于当前重大重要工作的决定,学习全国全省财政工作会议精神,通过学习,极大地提高同志们的政策理论素养和水平。
抓紧党风廉政建设工作不放松,以全省财政反腐倡廉建设工作会议精神为统领,明确党风廉政建设责任制,切实落实“一岗双责”,坚持以人为本、执政为民,切实做到学习不能放松、信念不能动摇、权力不能滥用等“八个不能”。对个别干部进行诫勉谈话,落实党员领导干部报告个人重大事项等制度,严格监督领导干部正确行使权力。
二季度,社保中心将在厅党组的领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕财政社保工作中心,认真完成以下工作任务:
一、按照有关规定和要求,积极配合实施民生工程,及时拨付财政专户各项社会资金,确保下岗职工基本生活费、离退休人员养老金和居民最低生活保障资金等及时、足额拨付。
(二)扎实落实“两个普遍”,积极发展和谐劳动关系,为促进我县社会和谐发挥作用。一是加强基层组织建设。力争新建XX家,新增会员数XXX人以上,涵盖法人单位XX个。在非公企业开展“双亮”活动,深化建设“职工之家”活动,不断增强基层工会的吸引力和凝聚力。加大已建工会规范化管理力度,全年规范化建设XX个村级工会、X个非公企业工会。二是推动民主管理和厂务公开的规范化建设。认真抓好非公企业厂务公开民主管理工作。三是深入推进工资集体协商工作。健全集体协商工作机制,以规模以上非公企业的集体合同签订为重点,以三大雪场工资集体协商为突破口,以紫金矿业工资集体协商为切入点,通过区域性、行业性工会联合会着力抓好工资集体协商,提高平等协商集体合同的建制率和履约率。切实加强劳动合同工作,认真帮助和指导企业职工签订劳动合同,年内已建会企业的集体合同签订率达到100%,对全县XX人以上的非公企业全部推行工资集体协商制度。
(三)切实加强维权帮扶工作,在“百事惠民活动”中发挥工会组织的作用。一是大力开展促进就业援助行动。深入开展促进就业援助行动,力争安置更多的下岗职工和返乡农民工实现就业再就业,加强职业培训工作,帮助有就业能力的零就业家庭成员和大学毕业但尚未就业的特困职工子女实现就业。全年举办培训班5期,培训下岗失业人员、农民工XX人,介绍就业100人,实现再就业职工XX名。二是继续扎实有效开展职工群众工作。以“两统一”为主线,从畅通渠道、化解矛盾纠纷、扶贫济困等方面发挥重要作用,有力地维护社会的和谐稳定。三是继续开展第五期职工重大疾病医疗互助活动。进一步扩大覆盖面,确保参加人数稳中有升,缓解患病职工因病致困问题,开展好工会会员非工伤意外伤害及家庭财产(火灾)损失两项补充保险活动。四是深化“金秋助学”活动。不断完善“助学+助能+助业+助志”的助学模式,创新助学形式,缓解因学致困。五是实施职工生活后勤保障“四化”建设。以规模以上企业为重点,积极推进企业实施“食堂管理规范化、集体宿舍标准化、健康保障常态化、文体活动普及化”建设。六是切实保障农民工合法权益。高度关注企业停工、破产、关闭或增减人员情况,掌握工资拖欠及支付经济补偿金情况,协助有关部门对农民工进行培训,加强对集中返乡农民工的指导和服务,帮助农民工实现就业创业。开展“夏季送清凉、关爱农民工”的活动,切实让广大农民工感受到工会组织对他们的关心。七是筹集资金开展“送温暖”活动。不断提升“送温暖”工程水平,以完善困难职工帮扶救助机制,满足困难职工的基本要求为落脚点,进一步拓宽思路,创新载体,充实内容,提升标准,规范程序,特困职工电子档案管理要全部实行一年一审核、一年一调整的制度,所有帮扶项目均实行“实名制”管理。八是切实维护女职工合法权益和特殊利益。要签订女职工权益保护和劳动安全卫生专项合同。九是做好劳模体检和对市级以上生活困难的劳模给予生活救助工作。
一、按照上级文件要求,推进预算监督联网工作。
立意:审查和批准政府预决算,监督预算执行,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。新预算法实施以来,人大的审查监督权不断扩大,对政府全口径预算、预算公开、政府举债行为等方面的监督力度进一步加强。然而,仅通过审议预算报告、听取工作汇报等传统方式已不能满足日益规范严格的预算审查监督工作的要求。
做法:实现人大与本级政府财政部门联网,再逐步与政府收入征管、社保、国资和审计等部门联网,实现预算收支信息的横向联通对比,逐步实现对预算的全口径审查和对预算执行的全过程监督。
目的:开展人大预算联网监督工作,为人大依法开展预决算审查监督工作搭建了新平台,拓宽了新渠道,有利于进一步加强对政府全口径预算决算的审查,增强工作的针对性、深入性和有效性,有利于政府规范预算管理,提高预算水平,推动建立现代财政制度,打造阳光政府、责任政府。
二、5月份,对全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况进行调研。
立意:了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况,督促政府加快相关项目建设的步伐,进一步提高交通路网体系建设的效率和质量。
做法:1、调研采取实地看点、查阅资料及召开座谈会的方式进行,了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设进展情况。2、牵头组织委员和部分代表进行视察,听取相关情况报告。
目的:推动政府主管部门、相关职能部门等加强沟通衔接,强化协调配合,提前做好项目规划,办理好相关手续,合力推动全县重点项目建设和交通路网体系建设顺利有效地进行。
三、10月份,听取和审议计划和财政预决算等相关报告。
立意:贯彻相关法律规定,做好此项常规性工作。
做法:深入财政、审计、发改等部门进行调研;与计划预算委员会、财政经济预算审查监督专家咨询委员会一起,认真做好相关报告的预审工作,为常委会议审议和批准县政府2018年财政决算报告提出主体审议意见;听取和审议县财政局关于2019年上半年财政预算执行情况的报告;听取和审议县审计局2018年财政预算执行情况的审计报告;听取和审议县发改局关于2019年上半年经济社会发展计划执行情况的报告。
四、12月份,听取和审议县政府关于全县2019年国有资产管理情况的报告。
立意:国有资产属于国家所有即全民所有,是全体人民共同的宝贵财富,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。依据宪法和法律,人大及其常委会负有国有资产监督职责。向县人大常委会报告国有资产管理情况是县政府的一项重要工作,也是县人大常委会依法履行监督职责的重要手段。
做法:1、明确报告方式。县政府关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告全面反映各类国有资产基本情况,专项报告分别反映企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。2、突出报告重点。根据各类国有资产性质和管理目标,确定各类国有资产管理情况报告重点。3、提高报告质量。县政府要采取有力措施,科学、准确、及时掌握境内外国有资产基本情况,切实摸清家底。要建立健全我县各类国有资产管理报告制度,依法明确和规范报告范围、分类、标准,确保各部门各单位的国有资产报告结果完整、真实、可靠、可核查。
禁毒教育预防,指涉毒犯罪尚未发生之前,有针对性地进行禁毒宣传教育,使受教对象能够懂得并自觉约束自己的行为,避免涉毒。在整个犯罪预防系列措施中,禁毒教育预防既是首要环节,又是防范和遏制违法犯罪的治本之策。经我们调查了解,在社会生活中,危害、防范的宣传教育仍存在覆盖面不广、形式手段单一、内容较浅显等不足之处,许多人对犯罪和防范的知识知之甚少,甚至社区禁毒工作人员掌握的相关知识也不丰富,亟待岗位上的“继续教育”。由此可见,要加强全民的抗毒意识,必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点,由于他们好奇心强,对认识不深,缺乏自我保护意识,具有效仿的习性,极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士”主题班会,开展“远离”宣誓仪式,安排法制校长授课等多种形象生动的形式,强化青少年的抗毒意识,普及危害、防范知识和相关法律常识,使他们远离,健康成长。家庭是社会的细胞,在犯罪日趋严重的形势下,须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中。倡导青少年学生做家庭禁毒宣传员,开展“不让进我家”活动,在家庭成员间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中,外来务工、流动人员文化素质低、业余生活单调;退休、无业人员对生活缺乏信心,寻求一时刺激;已迈入社会的青年缺乏人生理想,易被人唆使利用,以上群体都有可能成为侵蚀的受害者。要有效遏制涉毒平民化倾向,必须将社区作为禁毒、抗毒的主战场,通过“四有”来增强全民开展禁毒运动的互动效应。即,有禁毒宣传教育活动。经常性地开展社区禁毒漫画展评、征文评选、以家庭为参赛单位的知识竞赛活动,组织引导大家参与网络交流,举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。有禁毒宣传教育基地。以社区服务中心、社区文化站、医疗卫生点等场所为载体,配备禁毒卫生和法律读本供受教对象阅读,放发宣传手册,组织播放禁毒电化教育片,定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者,以案说法;筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团,现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性,设置醒目;橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主,定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动,消除宣传教育空白点,大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的舆论氛围,使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。
二、以帮教吸毒人员为重点,抓好创建无毒社区工作
对社区涉毒人员建立档案卡,登记造册,开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道司法所、综治部门、社区民警、社区工作者组成“帮教小组”,实行捆绑式责任落实管理制度,落实帮教措施。要正确对待吸毒者,既不要把他们当作犯罪分子,处处歧视,又要区别于一般病人,严格管理。在思想意识、身体健康、生活环境、就业工作等多方面加以关心、引导、扶助,做到谈心、走访、指导、尿检、控制“五落实”,鼓励他们不自暴自弃,积极接受治疗,巩固戒毒成果。要进一步丰富创建“无毒社区”活动的形式内容,采取街道、社区医疗院所开办戒毒脱瘾治疗业务,收治自愿戒毒者;设置举报箱,拓宽信息渠道;由涉毒人员及其家庭出具戒毒承诺书等多种方式,积小成为大成,不断巩固活动成效。同时,积极推广创建“无毒社区”活动的典型经验,带动好面上工作的开展。
一、超前谋划事业单位改革,全面梳理全市事业单位现状,初步酝酿改革意见。
二、按照潍坊下达的2020年度用编进人计划通知要求,统筹科学合理下达我市年度用编进人计划;根据教育局、卫健局、技工学校申请,认真制定下达备案制管理人员的招聘计划,不断补强教育、卫生等民生领域一线工作力量。
三、严格规范开展事业单位绩效考评,将考评结果及时告知人社等部门,协同做好考评结果应用。同时下达问题整改通知,督促各事业单位针对考评中发现问题做好整改落实,以监管倒逼事业单位稳步提升公益服务质量和效能;扎实推进年度报告公开工作,目前已指导137家事业单位完成年度报告公开。
四、根据省委巡视反馈意见,找准规范“属地管理”工作短板弱项,认真制定巡视整改方案,切实规范深化“属地管理”工作,为镇街减压松绑。
当前,医院财务管理改革已进入重要阶段,随着经济活动的日渐繁杂,医院要在激烈地医疗市场竞争中占有一席之地,就要对财务管理制度进行完善和改进,逐步构筑新财务制度。本文通过阐述医院财务新制度变化的要点,对今后一个时期会计工作、任务的重点进行详尽的描述。
一、新医院财务制度产生概况
现阶段,医院经营、管理的内外环境已出现了深刻地变化。首先是财务管控的整体性、精确性、合理性程度进一步提高,为能适应医疗系统财务改革的进程,更到位地统筹医疗资源规划,促进医院各项工作协调、平稳的开展,构筑统一、正规的会计核算体系刻不容缓,这同时对健全医院财务制度是大有裨益的;其次,每一级别的医疗机构和医院要继续加强财务管理工作,不失时机地创新会计核算与财务管理制度。
国家新修订的《医院财务制度》已于2012年元旦起在全国范围内正式执行,这个新制度将医院会计核算、更新财务管理体制、增强财务管控的实效性等问题摆在了突出位置。新制度除了创新医院会计工作的精神理念、确定“权责发生制”的会计核算体系以外,还进一步健全医院财务管理体系,并明确了今后会计工作的重点。
二、新医院财务制度的内容及其对报表编制的要求
新医院财务制度相较于原制度的变化内容有:第一,使材料、自制药品的成本核算模式走向规范化的轨道,对科教领域资金收支的会计处置办法做了详尽的规定;第二,会计核算的内容正式被添加,随着市场经济体制的发育和成熟,又加入一些同医疗财务改革相配套的内容,主要是政府财务收支类别的划分、机构预算、国有资产控制、工资津贴、国库集中支付等;第三,改进和创新报表体系,把原制度的“收支总表”更改成“收入经费表”,新增“基础建设投资表”、“预算收入支出表”、“现金流量表”和报表的注释;第四,为更好地适应预算管控工作的客观需要,明确规定运用专门设置预算会计科目的办法提供相关会计预算信息。
三、新制度背景下的会计工作重点和有效见解
(一)严格搞好新、旧会计制度的有效衔接
在不违背新制度原则理念的基础上,对若干账目实际的运营状况进行妥善处置。相较于旧制度,新财务制度的会计科目变化不小,这也给会计核算工作增加了变数与不确定因素,从这个视角来看,搞好新、旧制度会计科目的有序衔接显得尤为关键。比方说,为精确反映医院从事的医疗研究任务等收支状况,新制度专门设定了科教项目的收入支出,并对该项目的结余进行单独核算;为积极响应医药分离变革的新趋势,新制度把医疗药物的收入纳入到医疗收支中统一予以核算;把药品及库存的物资纳入存货科目中;新增加医疗风险保障金和应付员工薪酬等项目。
(二)报表的编制要更加规范、科学,保证报表的真实性、完整性、公允性。
前文已提及,新制度所规定的报表体系内容更为丰富,这与企业会计报表相差无几。借助于预算报表,医院在每一角度的成本均能直观、清晰地展现出来,这就极大地方便了社会公众对各项医疗收费的判断。除此之外,会计员工依照医院财务运营的新情形,积极稳妥地编制新的财务、成本报表,以便于保障报表体系的完整性和可靠性。同时,经由医院财务的完整分析,尤其是对财务指标的合理把握,有助于及时考评医院整体的财务运营情况,充分凸显财务管理机构对医院经营管理的约束和激励效能。
(三)改进资金管理方式,加强预算管理和成本控制
在医院内控制度的框架下,资金的监督与管理是一大任务。新制度明确了对外投资的范围——仅在医疗管理和服务上,禁止从事财务风险领域的投资,以最大限度地保障国有资产的运作安全与价值的增加;加大财务工作的监督力度,财务部门在履行财务监督检查职责的同时,还要将工作的重点放在对财务收支、预算、资产负债等诸项目的整体监督。与此同时,还需完善内控体系,有效规避财务风险。
医院成本控制中的重点应是成本核算的精确化和预算管理的科学化,医院全部的收入支出均应包含于预算管理中,在预算的具体管理实践中还要对每年年初的总预算同前一段时间预算执行状况进行系统研究,及时调整预算报告;在预算编制时要具体到临床机构和每一项目,提升预算考评的有效性。
(四)在理解、把握新医院财务制度的前提下,搞好会计核算
新财务制度捋顺了会计科目,并根据财务经营的要求,对会计科目的概念进行完善和更新。相应地,为确保医院会计核算的精准无误,又再次界定了入账的新标准,例如,新制度把应收款项的坏账准备金利率降低到2%-4%,固定资产的认定价值增加至1100-1500元,这也能彰显国家财务部门重视医院应收款项的变现能力。
四、结束语
总而言之,医院财务管理工作的水平高低,对医院今后的生存与发展意义重大、影响深远。在新医院财务制度的大背景下,医院必须根据新制度的变化与调整,及时有效地转变财务工作模式,搞好会计工作的各项重点任务,为医院创造更可观的运营效益。
参考文献:
二、工作目标
根据《省农机化评价指标体系(试行)》(农机法〔〕2号)测算,年全县农业综合机械化水平达73%。对照2015年基本实现农业生产机械化的目标,至2015年,全县农业综合机械化水平要达80%,其中粮油生产机械化水平达85%,水稻种植机械化水平达90%,秸秆机械化还田率达55%,农机合作社机械化作业覆盖面达65%,初步形成农、林、牧、渔生产机械化协调发展的新格局。“十二五”期间,全县农业综合机械化水平每年平均增长1.5%,农机总动力平均每年增加1万千瓦,农机投入每年1个亿,其中县级以上财政资金补助平均每年2000万元。今年,县级以上安排农机购置补贴资金1800万元,引导农民投资农机将达1个亿,全县农业综合机械化水平达74.5%,其中粮油生产机械化水平达81%,水稻种植机械化水平达80%,秸秆机械化还田率达45%,农机合作社机械化作业覆盖面达35%。
三、重点工作
(一)着力提高粮食机械化生产水平,全力实施水稻种植机械化推进工程。继续把提高三麦、水稻种收机械化水平放在突出位置,大力推广三麦播种机、水稻插秧机、高性能联合收割机、高效植保机械、大中型拖拉机等先进适用机具。同时要充分发挥已有机具的作用,通过宣传引导、合理调度、优质服务等措施,提高机具的利用率和使用效益,扩大三麦、水稻机收、机种面积,尤其要全力推进水稻生产机械化进程。“十二五”期间,全县推广插秧机1500台。今年,全县推广插秧机300台,确保完成机插面积40万亩,水稻种植机械化水平达到80%。各镇都必须建成一个千亩稻麦丰产方,其中核心方不少于200亩,园区内实行农业生产耕、种、管、收全程机械化作业,各镇70%以上的村建成机插秧村(机插秧率占水稻总面积80%以上),确保今年建成省级水稻生产机械化示范县。
(二)围绕提高秸秆综合利用水平,突出实施秸秆机械化综合利用推广工程。为切实提高全县的秸秆综合利用率,有效解决露天焚烧秸秆的问题。借助今年我县被列为省农作物秸杆综合利用示范县的契机,各镇要根据当地实际,围绕秸秆机械化还田、秸秆养殖菇类、秸秆烧锅炉或发电、秸秆桑园覆草等经我县多年试验示范推广的成功做法,广泛宣传,强化培训,落实配套措施,切实提高秸秆综合利用水平,全面禁止秸秆露天焚烧现象。突出推广秸秆机械化还田技术,开展多形式、多层次的技术培训工作,大力推广秸秆还田机械,推行机收、秸秆还田、机插秧等一条龙订单作业服务,最大限度地提高机具使用效率和效益。“十二五”期间,全县推广大中拖及配套秸秆机械化还田机1000台套。今年,全县推广大中拖及配套秸秆还田机100台以上,秸秆机械化全量还田面积45万亩以上,建成3个以上秸秆机械化还田示范镇,每镇建成2个示范村。
(三)实施项目带动,积极推进农机化科技示范基地建设。结合主导产业特色和高效规模农业、设施农业发展实际,积极引进先进适用、高效低耗、节能环保新技术新机具,探索农机化水平提高的途径和办法,形成与现代农业发展相匹配的农业机械化。重点扶持建设有规模、有实力、有影响的农机化示范基地,使之成为农机新技术和新机具示范、推广的有效平台,推动农机科技成果转化,促进全县现代高效规模农业农机装备水平稳步提高。“十二五”期间,全县每年建成县级以上农机化科技示范基地3个,从而推动全县农业生产机械化水平整体提升,加速农业现代化进程。
(四)切实提高农机服务产业化水平,大力实施农机合作组织建设工程。
1.扩大覆盖范围。今年实现合作组织镇级全覆盖的目标,扩大农机户入社比例,大力组建农机合作社,规范拓展已建合作社的规模。农机合作社作业面积占农机总作业量的占比要以年均10%的速度增长,到2015年,合作社作业面积占比达到65%。要鼓励各类农机服务组织成立合作社,引导种田大户、农机大户和农村能人兴办合作社。要积极发展农机协会、农机服务公司等新型农机服务组织,培育壮大农机经纪人队伍,推进农机服务市场化、专业化、产业化。今年,农机合作社机械化作业覆盖面达35%。
2.提升服务功能。推进农机专业合作社上规模、创特色,加强自身服务能力建设,引导各类农业专业化合作服务开展横向联合、跨社合作。农机合作社要拓展服务领域(从粮食作物向经济作物延伸、从常规作物向高效作物延伸、从露地生产向设施农业延伸),拓展服务范围(跨村、跨镇、跨县、跨区作业服务),拓展服务内容(种、管、收、加工一条龙)。要重点探索水稻生产服务新模式,培植水稻生产全程机械化服务示范点、商品化育供秧与机插秧一体化服务示范点,以及水稻病虫害机械化防治服务示范点。到2015年,全县从事农业生产全程服务的农机合作社占合作社总数的50%。今年,全县从事农业生产全程服务的农机合作社占合作社总数的30%。
3.规范运行机制。要按照《农民专业合作社法》,帮助引导农机专业合作社健全规章制度,推行标准化生产管理模式,提升经营水平,促进合作社规范发展、可持续发展。围绕全省“合作社建设规范年”活动要求,组织开展市级农机示范合作社建设活动,积极创建省“星级”农机示范合作社,推动农机合作组织上规模、拓领域、增效益。到2015年,全县建成省四星级以上农机示范合作社不少于20个。今年,全县新建省四星级以上农机示范合作社不少于3个。
(五)全面提升安全监理水平,深入推进“平安农机”示范工程。各镇、各有关部门要进一步巩固全国首批“平安农机示范县”创建成果,全面贯彻落实各项农机法律法规,进一步提升农机监督管理能力,强化对农机化发展的宏观调控和市场监管,促进农机依法行政,全面提高农机安全生产水平。要继续深入开展农机安全宣传教育,严格落实农机安全生产责任制和责任追究制,加强农机安全监理队伍和装备建设,改善农机安全生产设施装备条件。要继续强化源头管理,进一步开展以上路运输拖拉机和下作业拖拉机为重点的农机安全隐患排查治理和专项整治活动,积极开展农机质量调查、投诉监督工作,组织开展农机放心消费创建活动,切实维护农机生产者、经营者、使用者的合法权益。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各镇、各部门要统一思想,提高认识,建立政府牵头、部门负责的组织推进机制,明确责任、分工协调,切实加强组织领导,推动农机化事业快速发展。要深入学习、宣传和贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规,把农业机械化作为推进农业基本现代化发展的重要内容,不断提高依法促进农业机械化发展的能力和水平,切实解决农机科研、生产、流通、推广应用、社会化服务等方面存在的突出问题,扎实推进农业机械化发展。
电力调度旨在对电网运行进行组织、指挥、指导和协调提高电能质量,保持电力供需均衡。在提高电网负荷率的同时降低网损,实现电网安全、优质、经济运行。可靠的继电保护则是保证电网安全稳定可靠运行的重要条件。在现有电网的结构下,加强调度管理,特别是加强继电保护和运行方式的运行管理,提高调度人员的素质水平,是保证电网安全运行的关键。
一、落实三个“管好”和“检查”,加强继保的运行管理
运行管理的关键是坚持做到“三个管好”和“三个检查”。
1、三个管好。
(1)管好控制保护设备:控制保护设备不同单元用明显标志分开,控制保护屏前后有标示牌和编号,端子排、信号刀闸有双编号,继电器有双编号且出口继电器标注清楚。便于运行中检查。
(2)管好直流系统及各个分支保险:定期检查直流系统及储能元件工作状态,所有保险制订双编号,定期核对保险编号及定值表,检查保险后的直流电压。
(3)管好压板:编制压板投切表或压板图,每班检查核对,做好投切记录,站(所)长抽查,压板的投切操作写入操作票。同时在保护校验后或因异常情况保护退出后需重新投入前,应测量压板两端是否有电压,以防止投入压板时保护误动。
2、三个检查。
(1)送电后的检查:送电后除检查电流表有指示,断路器确已合上外,还需检查保护、位置灯为红灯,正常送电瞬时动作的信号延时复归。
(2)停电后的检查:除判明断路器断开的项目外,还需要检查位置灯为绿灯,正常停电瞬时动作的信号延时复归。
(3)事故跳闸后的检查:除检查断路器的状态、性能外,还需要检查保护动作的信号、信号继电器的掉牌情况、出口继电器的接点、保险是否完好,必要时检查辅助接点的切断情况。
二、做好继保整定方案,合理安排电网运行方式
220kV及以上电网的继电保护,必须满足可靠性、速动性、选择性及灵敏性的基本要求。通过继电保护运行整定,实现选择性和灵敏性的要求,并处理运行中对快速切除故障的特殊要求。
1、继电保护整定值的实时性要求很严格,当电网的结构、运行方式或运行参数发生变化时,继电保护的整定值必须实时跟进作出调整。当遇到电网结构复杂,整定计算不能满足系统要求,保护装置又不能充分发挥其性能的情况下,应优先考虑防止保护拒动的原则,并报本单位相关领导批准。
2、坚持做好年度继电保护整定方案的编制工作,根据电网及设备运行的变化及时修订继电保护调度运行(检修)规定,积极研究电网保护整定配合中存在的问题,提出合理的解决方案,优化整定配置,对确无或暂无解决方案的问题必须经本单位主管领导审核确认。各单位技术监督办公室应加强对继电保护及安全自动装置和相关产品的监督工作,应及时公布在运行中产生不正确动作或是有问题装置的信息,供有关单位参考。
3、各级调度应根据电网结构的变化,贯彻执行继电保护运行规程,制定电网继电保护整定方案和调度运行说明。适应现代电网的发展需要,积极稳妥采用继电保护新技术、新设备,组织编写新装置的检验规程。进一步加强电网继电保护运行管理工作,合理安排电网运行方式,充分发挥继电保护效能,提高电网安全稳定运行水平,防止由于保护拒动、误动引起系统稳定破坏和电网瓦解、大面积停电事故的发生。
三、搞好技术监督,维护保护装置
1、履行继电保护专业的技术监督职责,参加本单位电网新建、扩建、技改工程主网继电保护及自动装置的选型、设计审核及竣工验收。积极研究电网运行中的新问题,针对因运行方式变化,开环运行可能选取点较多,若失压点不在预设点时备自投装置失去作用的情况,组织开展远方备自投技术的研讨,使非合环串接变电站电源进线的供电可靠性得到进一步的提高。
2、继电保护装置的维护
(1)对新投运好和运作中的继电保护装置应按照《继电保护和电网安全自动装置检验条例》要求的项目进行检验;一般对10kV~35kV用户的继电保护装置,应该每两年进行一次检验,对供电可靠性较高的35kV及以上用户每年进行一次检验。
(2)在交接班时应检查中央信号装置、闪光装置的完好情况,并检查直流系统的绝缘情况、电容储能装置的能量情况等。
(3)对操作电源进行定期维护。
(4)对继电器、端子排以及二次线将进行定期清扫、检查,此工作可以带电进行,也可以停电进行,但必须有两人在场,其中一人工作,一人监护;必须严格遵守《电业安全工作规程》中的有关要求,所用的工具应具备可靠绝缘手柄;清扫二次线上的尘土时,应由盘上部往下部进行;遇有活动的线头,应将其拧紧,以防止造成电流互感器二次回路、开路,而危及人身安全。
四、做好反事故措施,防止三误事故发生
1、反措执行方面:组织制定各项继电保护专业的反事故措施计划,针对运行中出现的问题,提出继电保护反事故技术措施,并督促落实各项继电保护反事故措施。
(1)要进一步加强管理,及时编制、修订继电保护运行规程和典型操作票,在检修工作中必须执行继电保护专用工作票(安全措施卡)制度,逐步推广完善作业文件包制度,同时还要进一步对各项反措的落实情况进行全面的检查总结,尚未执行的要制定出计划时间表,确保设备健康运行。
(2)在电压切换及电压闭锁回路、断路器失灵保护、母线差动保护、远跳、远切、联切回路以及“和电流”接线方式等涉及运行的二次回路上工作时,应认真做好安全隔离措施。
(3)配置专用的继电保护调试设备,合理使用继电保护仪器、仪表,和正确的试验接线。对试验数据进行分析,得出符合实际的正确结论。一旦试验数据发生疑问,要详细分析,找出原因,及时更正。
(4)经继电保护公用出口跳闸的非电量保护,如瓦斯保护、热工系统、汽轮机保护、调速系统及同期合间装置、厂用电切换装置,以及柴油发电机和重要电动机等有关的二次回路上工作时,更应做好安全隔离措施。
2、保护动作分析、定检安排方面:做好定期统计、分析所管辖的继电保护装置的动作情况和总结继电保护工作情况并上报的工作;督促按期进行保护预防性试验,及时排除保护装置故障,保障设备的健康完善。