时间:2023-07-19 16:56:19
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇石油化工工程质量监督,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号: TU276.7 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
近年来,随着我国石油行业发展,作为基础性工程的建设工程显得越来越重要。但是,目前从我国石油行业地面建设工程质量管理的现状来看,还存在着一些不可忽视的问题,这些问题直接关系着石油开采、存储、炼化、输送等作业的正常运行,也直接影响着石油行业的稳定和可持续发展。因此,我们务必高度重视。同时随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布,国家对工程质量监督机构的设置模式、法律地位、监督责任、监督方式、监督内容都提出了新要求,对于石油化工工程质量监督工作也必须适应形势,对工作也提出了更高的要求。
二、石油化工工程质量监督管理的现状分析
目前,我国石油化工工程质量监督管理的发展现状,主要是通过国家发改委的批准,石油化工工程质量监督总站来行使政府给的质量监督管理职能,对其下属的三十多家分站进行业务管理,主要由所在的企业负责,每个负责分站的企业在其区域内,对所有的建设工程进行监督管理。
三、石油化工工程质量监督的特点
1、在石油化工工程质量监督过程中,其涉及的专业知识广,生产装置在建成后一般在高温高压、有毒、易燃易爆的严酷要求下工作,它属于高危作业,它决定了高质量的工程建设的要求。
2、石油化工工程对工程管理的水平要求高,其生产工艺较复杂,难度高,对工程建设的质量要求严格;施工的时间较短,这也对工程的进度要求也较大;石油化工工程工作人员较多,合同多,管理难度大。
3、随着工程技术的发展,大量的新设备、新材料和新技术的引入,并运用于实际应用中。例如高精密的仪表调试、特殊材料的焊接等工艺。
4、石油化工工程所包括的专业知识较多,其中包括:电气、自动化仪表、消防、防腐、管道焊接、土建、钢结构、加热炉等专业知识。石油化工工程中的特征,不仅决定了石油化工程质量监督,还体现了其建设工程质量监督的一般性质,其包括以下特质:坚持对工程项目实体质量和参建责任主体质量行为相结合的管理监督原则。
四、石油化工工程面临的形势
1、石化行业的竞争日趋激烈石化工程建设规模逐年扩大,速度越来越快,对开展建设工程质量管理与质量监督工作,确保工程质量提出了严峻的挑战。
2、投资主体呈多元化发展的态势投资主体的广泛性,使得监管难度越来越大。
3、工程质量在法律上主体繁多规定了建设、勘察设计、施工、监理、检测五大责任主体。实际上除五大责任主体外,还应包括设备制造商、材料供应商、咨询机构等单位。
4、政府行使工程质量监督的职能及观念正在转变。
五、石油化工工程质量监督存在的主要问题
1、一般从石油化工工程建设的整体来看,其管理体制不合理,工程质量监管的力度不够,领导对其工程质量意识不够,质量管理的结构配置不完善,质量管理系统不够健全,常常出现政出多门等现象。
2、石油化工工程质量监督机构自身建设不完善,有很多的问题。
3、石油化工工程质量的监管力度不够,市场主体不规范,措施不够及时到位,监管力度不强,影响了其公平、公正、公开、有序竞争的原则,导致了市场机制不严谨,使得市场不能规范运作,不能发挥其监督的作用。
石油化工工程受到建设单位的制约多,导致监督的职能不能很好的运用,其作用也不能很好的发挥,在工作时其程序要求不严格;其建设管理中的职能混淆不清,而导致在工程质量监督时互相推卸责任,工作效率不够高;在工程前期的工作中,不能很好的参与,也不能很好的对施工过程中的关键步骤和关键工序进行监督。
5、在建设单位,特别是在维修改造工程和小型工程上,其表现尤为突出,比如在肢解发包工程中,私自滥招施工队伍,在每年的年底,会进行补合同、补计划、补招标手续、补竣工验收资料等工作。
6、石油化工工程的设计标准不达标,缺漏较多,施工工程设计时与实际情况不符合。石油化工工程在开工建设后,其设计修改内容多,变换频繁,不仅对施工质量和进度受到影响,也使得工程质量监督工作难度加大。
7、在工程实体质量上,会出现很多问题,比如混凝土厚度不够、飞溅清理不净、成品管线护不好等问题。
以上出现的问题和不足,已对一些工程造成了石油化工程建设质量监督的影响,对项目的监督职责和参与建设的工程主体混淆不清,导致一些工程质量的行为违规而不被查处,在建设过程中,违背程序规定不能及时被制止,检查验收时也不能够按照规定的标准及时纠正。
六、改革和完善石油化工程质量监督体系相关建议
1、加快石油化工程机构改革,把分散管理为集中管理工程质量,首先解决散的问题,把分散变为集中管理。石油化工程的质量监督是政府行为,应体现其政府执法的客观性和权威性。因此在工程质量监督机构的配置应该独立,而不是出于被监督的一部分。
2、加强政策法规宣传教育勘察设计、施工、建设、监理、检测、监督等单位的主管领导及各级管理人员,要认真学习国家法律法规和有关文件及规范,增强各级管理人员的遵章守法意识。
3、加强质量管理与监督人员的业务培训建议监管部门定期或不定期的组织质量管理与监督人员按专业轮训或培训,提高在岗人员的业务素质,真正做到兼职兼岗、一专多能,把每一名质量管理与监督人员都培养成为复合型人才。
4、强化双重职能,质量行为和实体质量监督并国家以法律、法规和强制性标准为依据,对各参建主体的质量行为进行监督。质量监督部门应该通过对静态质量行为(指工程质量保证体系的建立情况,如各参建主体和人员的资质情况及各种质量管理和检查制度的建立等)和动态质量行为(指工程质量保证体系的运行情况,如各参建主体各种质量管理和检查制度的执行情况等)的有效监管,来保证工程建设的质量环境,从而最终保证工程的实体质量。
5、加强企业的质量管理基础工作建设、勘察设计、施工、监理、检测、监督等单位都要加强质量管理基础工作,促进质量管理标准化、制度化、规范化。每个单位都要动起来,每项政策都要落实到位。
6、进一步规范石化工程质量监督程序建议监管单位一起参加或承担,编制工程质量监督蓝皮本,将工程质量监督各个要素都进行制度化、规范化,从而提高石化专业工程质量监督系统的水平。
7、扩大监督工作范围,全方位保证石化工程质量延伸范围包括:向炼化的大检修延伸、向设备制造过程延伸、向工程建设安全管理体系延伸三个方面。力争每个薄弱环节都能监督到位,不出丝毫差错。
结语
综上所述,石油化工建设工程质量监督部门在监督管理上的不足,已经使得近些年,个别工程项目执法的监督职责与其他一些参加建设的责任主体的管理职责不清,不能及时查处违法违规的质量行为,以及部分监管不力、监管不规范等一些行为。为了适应国家工程建设管理体制改革的需要,应当对石油化工建设工程质量监管进行必要的调整和改革,明确其监管职责,理顺其组织机构,完善监督措施。
参考文献:
[1] 张克华:《构建中国石化工程建设质量监督管理体系》,《中国石化》,2007年07年
Abstract: This paper describes the pattern of the foreign government construction project quality management, summed up the government management quality of foreign construction projects, put a summary of the petrochemical construction project quality supervision and management from our government, pointed out some shortage of the supervision and management, put forward feasible suggestions through the analysis of domestic and foreign construction engineering quality supervision and management, in order to improve the quality of government supervision and management level of China's petrochemical construction projects.Key words: Petroleum and Chemical; supervision engineer; supervision according to law
中图分类号:TU276.7 文献标识码: A 文章编号:
中图分类号:TP
1、引言石油化工建设工程涉及的专业广泛,使用材料、设备种类繁多,其生产装置大多处在高温高压条件下,装置中的介质一般易燃易爆或者有毒有害物质,工艺流程复杂,建设难度大。抓好工程质量是中国石化领域一直重视的工作,尤其在提倡安全、节能、环保,又好又快地发展经济建设的今天有着重大现实意义。
2、国外建设工程质量政府监督管理现状
国外发达国家的建设工程质量政府监督管理模式主要分为两种:一种是建设主管部门积极主动地参与对工程质量的监督管理,其建设法规规定,建设项目在开工之前需要办理相关的许可手续,必须接受政府工程主管官员及其授权的专业技术人员的监督和检查。例如美国采用了主动参与工程质量监督管理的模式,政府工程主管官员及其授权的专业技术人员分为两类:一类是政府自己的监督检查人员;另一类是政府授权或聘请的外部监督检查人员,后一类属政府认可的专业技术人员。监督检查人员一般分为合同官员、驻地工程师、材料工程师和质量控制代表等,他们在工程建设各阶段各行其事,各负其责。
另一种政府间接参与工程质量监管的方式,例如德国采用的方法,首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定,德国政府间接参与工程质量监管的方式,首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定,德国的工程质量法规指出,在工程中使用的所有设备、材料以及构配件等,都需要在产品出厂之前由制造单位进行检验,或委托一个有资质的检验单位对工程产品的质量进行检测,工程产品必须经过严格地检测合格后才能出厂销售。制造单位对其制造的工程产品质量实行连续的控制和检测,制造单位或检验单位可从厂家、销售环节、施工现场取样进行检测,然后再由负责该项目的工程质量检查公司对制造单位的产品质量控制过程和检验过程进行抽查、取样检测和评价。其次,工程设备、材料以及构配件在检测合格后,必须使用合格的“CE”标志,对那些将不合格的产品标识为合格的弄虚作假行为,政府建设主管部门一经发现将予以重罚,直至取消其相应的资质。
3、我国建设工程质量政府监督管理的现状及存在的问题
目前石油化工工程质量监督管理的现状,是由受国家发改委委托行使政府行业质量监督管理职能的,石油化工工程质量监督总站负责下属20多家监督分站的业务管理,对分站的其他管理由所在地方政府或企业负责,各分站负责所属企业区域内建设工程质量的监督工作。
近二十多年来,根据石化工程建设项目的特征和质量监督的特点,石油化工工程质量监督机构开展了有效的工程质量监督和管理,确保了工程质量,在全国专业工程质量监督领域名列前茅,得到国家发改委和建设部的充分肯定。但面对石油化工工业迅猛发展的工程质量监督需要,仍存在如下一些不足。
一是管理体制不顺,弱化了工程质量监督管理工作。目前石油化工总站对各个工程质量监督分站实行"双重领导”模式,即由质量监督总站(代表总部)负责监督分站业务的管理,对分站的其他管理则由所在地政府负责。这种模式在过去的工程建设管理体制下曾发挥过重要作用,但现在已无法满足石油化工监督工作的要求,监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。
二是机构设置不合理,监督系统内人、财、物无法合理有序地调配,难以真正地满足对石油化工行业工程质量监督的需要。大多数石油化工建设工程质量监督站,虽按照国家要求完成了独立事业单位法人的登记工作,然而实际上,有一些分站仍属于企业内的组成部分,运行模式仍然受到企业的束缚。
三是石油化工工程的质量监督还没有真正覆盖整个石油化工行业的建设过程,不能完全适应石油化工工程质量形成的客观规律的要求。石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等,但石油化工工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主,其他阶段介入不深,对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商,对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在,将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外,给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题,留下一些隐患。
四是监督工作理念、方法和手段还不能满足石油化工工程建设质量监督的需要。近年来,石油化工工程质量监督系统依据建设部《工程质量监督工作导则》和借鉴国内其他行业工程质量监督系统的一些经验,不断完善和创新监督方法和手段,先后颁布一些工程质量监督的规定,但总体上还是拘泥于传统的监督手段和方法,监督工作的理念和手段没有及时更新、提炼和推广,已从一定程度上制约或限制了质量监督效能的充分释放。
五是总站与分站之间的工作信息沟通机制需要进一步完善。如何加强相互间的信息及时准确地传递,如何优化总站对各分站工作的量化考核并建立起激励和约束机制,如何发挥石油化工工程质量监督系统的整体优势等,还需要进一步地研究和探讨。应尽快建立起总站与分站之间顺畅的信息沟通机制,紧密的人力物力协调机制,分站之间的互动交流与支持机制等,这些都需要改革和理顺总站与各分站的关系,分站与其所在公司的关系,总站与分站所在公司的关系等等。
Abstract: with the development of the oil industry and expands, the management of the construction engineering show many different methods of management, we should grasp the orientation of quality management, engineering quality management to exercise the rights, and the engineering quality implementation of effective supervision and management. This article mainly based on engineering quality management of the main content and the method to carry on the analysis, to effectively improve oil chemical engineering quality management personnel's quality and management methods.
Keywords: petroleum chemical engineering quality quality supervision and method
中图分类号:F253.3文献标识码:A文章编号:
工程质量贯穿于工程建设的全过程,只有遵循客观规律,切实搞好工程建设各个阶段、各个过程的质量控制与监督,才能有效防止工程质量事故和质量隐患,从根本上保证工程建设项目的质量。自建设部了“工程竣工验收备案管理暂行办法”,将“工程质量核验制”改为“竣工验收备案制”后,对工程建设各方主体和政府质量监督机构在项目建设过程中的质量职能、质量责任进行了重新定位。建设勘察、设计、施工、监理、检测等单位是工程建设质量的责任主体单位,要对各自承担的工程任务,承担主要责任。在这个转变过程中,质量监督机构要切实转变管理职能和理念,变直接管理为重点监督,变保姆式的具体指导为宏观把关。对于质量监督管理单位来说,重要的是如何把握在工程建设过程的定位,行使工程质量监督职能,加强和改进质量监督工作,从而保证工程质量。本文主要针对石油化工工程质量监督管理内容及方法进行分析。
1 石油化工工程质量监督管理的主要内容
质量监督机构在监督职能发生转变的新形势下,明确质量监督的主要内容和监督程序,实施有针对性的质量监督工作,是确保工程质量监督效果,把握工程本体质量的关键。
1.1对工程质量的全过程监控与管理
工程质量监督包括对设计、施工、监理、检测及工程建设管理的监督,对工程建设过程中“人、料机、法、环”各生产要素的配置和使用情况的监督。目前,由于设计原因造成的工程质量事故占有很大的比例,所以,监督机构不仅要对施工阶段进行质量监督,还要做到关口前移,加强对设计质量进行监督。
质量监督机关对设计阶段的监督。应该做到以下几个方面:
(1)严格把好设计文件审查关,参与施工图审查和设计交底。
(2)要突出监督重点,保证建筑工程结构和生产项目各专业关键工序和特殊部位的质量 以质量保安全。
(3)要突出项目质量监督重点,把握工程的本质安全。如:针对涉酸抗硫管道工程,就要把管材、焊材的选用和焊接质量作为关键质量控制点,加大监督力度,使项目质保体系正常运作,确保管道焊接质量。
要将影响力大的工程作为监督重点,因为这类工程关系着国家、企业和群众的利益,若出现质量问题,会对国家、企业的经济、社会的安定和人民的生活产生重大影响。
1.2 规范监督程序,改进管理方法
规范质量监督程序,既是行使政府监督职能,保证质量监督权威性的需要,也是规范监督行为,严格执法的需要。质量监督一方面要从微观监督向宏观管理的方式转变,以巡查、抽查等执法检查形式代替现场每步到位的微观检查形式;另一方面,要加大检测力度,增加检测手段,用数据说话,以确保质量监督工作的科学性、权威性和公正性。
2 石油化工工程质量监督管理的方法
2.1规范石化工程的质量行为,对主要环节实施重点管理
质量事故的发生,主要是由人为因素造成的,因而规范和监督参与项目建设的各方主体的质量行为尤为重要。基于目前建设工程的法律和法规要求,质量监督机构主要应做好以下几方面的重点监督:
(1)监督业主及各有关责任主体质量保证体系的建立是否完善,建设程序是否规范。
(2)检查各方主体资格与所承担工程是否相互适应。
(3)检查各方主体有关从业人员是否持证上岗以及按投标文件的要求到位。
(4)监督进场材料、设备检验、报验的程序。
(5)监督检查分部、分项及工序质量自检和报验情况。
(6)监督检查工程中间交接、竣工验收程序、实体质量及工程资料是否真实、完整、及时。
2.2 转变观念 针对项目的特点开展质量监督工作
转变观念就是要求质量监督机构在质量监督过程中,应尊重建设各方的主体地位,保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的义务。质量监督代表政府对工程实施监督,应着眼于工程重点监督和宏观把关,重点在于审查各方主体资质、资格的合法性,指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系,并监督各方质量行为的合法性和尽责性,以达到质量监督的目的。
建设工程质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位,质量监督应当充分尊重各方的权利并明确工程质量是由各方主体在合同范围内承担,而不是由质量监督人员或机构承担。如工程竣工验收时,应由业主单位组织各方主体参加,而质量监督机构是在接到业主通知后,监督参加验收各方主体人员的资格和工程验收程序的合法性。参与验收的人员通过对工程观感质量的检查,对工程实体的检测,对质保资料的审查,如果工程实体质量达不到相关验收标准,监督机构可以宣布验收无效,且不同意工程备案和投入使用。
在质量监督过程中,监督部门一方面要注重对业主单位履行权利和义务的指导与监督,因为在整个建设过程中,业主处于中心地位,其行为的合法性对工程质量起着决定性的作用; 另一方面,也要注意保护监理单位和人员的地位与职能,并与监理单位建立良好的信息渠道 充分发挥监理到位对工程监理的作用,以便更全面的掌握工程质量状况。
对于石油化工行业的质量监督,机构要根据石油化工行业具有高温、高压、剧毒、强腐蚀的特点,针对各项目的主要特点开展有针对性的监督工作。如对川气东送普光天然气集输工程的质量监督,考虑到井口出来的天然气压力达到45Mpa,且硫化氢含量超过了17.5%,此前,国际上硫化氢含量超过10%的特种钢焊接尚没有成熟的经验与相应的标准、规范。因此,特种钢的焊接是本工程技术上的重点和难点,是保证项目安全、长周期运行的关键。质量监督机构在开工前,抓住如何确保管道焊接质量的重点,认真抓了“开工条件审查”,编制了针对性强的《质量监督计划》并向各责任主体进行交底;施工过程中,对关键工序、重点部位进行“停监点”检查,并根据工程的形象进度,不定期的对工程进行巡监检查。在监督检查时,既检查各方主体的质量行为,也采取外观检查和先进的检测仪器进行无损检测相结合的方法,加强对项目质保体系和管道焊接质量的监督检查。通过参加单位共同努力,管道焊接一次合格率达到了96%以上,项目一次投产成功,用本质工程的安全,为国家创造了可观的经济效益。
2.3 提高石化工程管理人员的素质及监督力量
质量监督人员综合素质的提高,是保证质量监督任务完成的基础。监督机构应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手,不断提高监督人员的综合素质。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系,以其良好的职业道德,做到公正廉洁,不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为,不,以维护监督的形象;所谓业务技术素质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外,还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。
随着石化建设工作法制化的推进,质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题,并依照法律程序处理与工程建设各主体之间的工作关系,做到依法监督、依法行政。目前,质量监督重点要做好从业人员的定期在岗培训。只有这样才能不断地提高综合素质。
3 结束语
总之,随着石化行业的不断发展,客观上对石化工程的质量监督也就提出了更高的要求。在管理方面,应当做好质量监督工作,是摆在各级监督机构和全体从业人员面前的重要课题这需要我们统一思想、提高认识、共同研究和改进以达到进一步提高和完善质量监督与管理的目的。
中图分类号: K826.16文献标识码:A 文章编号:
建筑工程质量管理过程中的五项基本法律制度,即建筑工程政府质量监督制度、质量体系认证制度、质量责任制度、建筑工程竣工验收制度以及建筑工程质量保修制度,是《建筑法》所确立的法律制度较多的一章,也是在实践中最受关注的一章。以下将就建筑工程质量监督工作提出几点思考。
一、质量监督的职能与法律地位
1.建筑工程质量监督的职能
在建筑工程施工过程中,政府的工程质量监督管理职能作为业主和施工单位的中介方,从这方面上讲,监督管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理,建筑工程质量好坏的利益关系到业主的利益,由此,监督管理主要是为业主的利益方面出发,力争让业主获得最好的结果。然而在当前,由于市场化经济的开放,越来越多的监督管理对自己的本职工作认识不清楚,特别在参与施工监督的过程中,进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助,对工程的质量监督管理不严格,这样完全没有把业主的利益放在首位,势必会影响到业主的利益,这是建筑工程的结构施工阶段不能正确履行自己职责和义务的结果,并且这种现象在当前建筑工程的结构施工阶段中广泛地存在着。
2.法律地位
按国务院《建设工程质量管理条例》及建设部有关规范性文件规定,建设工程质量监督机构具有以下执法权限。①接受政府委托,对建筑工程质量进行监督,有权对建筑工程建设参与各方行为进行检查。②有权对工程质量检查情况进行通报,有权对差劣工程采取开具质量整改单及局部停工通知单等行政措施。③接受政府委托,有权对建设参与各方的违法行为进行行政处罚。④收取建筑工程质量监督费,用于建筑工程质量监督建设。
二、建筑工程监理与工程质量监督的区别
两者相同点是对工程质量都有监督、管理的职责,两者的不同主要表现为:
1.性质不同
工程质量监督机构是代表政府进行工程质量监督,只能在所辖的行政区域内行使监督权。而工程建设监理是按照业主的委托和授权,对工程项目建设进行全面的组织协调与监督,而且按照法规规定在不同区域以至到国外承揽监理业务。工程质量监督机构具有工程质量等级的认证权,而监理单位则没有这种权力。
2.工作广度和深度不同
而监理单位除控制工程质量以外,还包括提高工程设计的可靠性、适用性和经济性,监理工程合同,控制施工进度和投资支出,合理支付工程款等。
3.控制手段不同
政府工程质量监督机构主要使用行政手段,如命令其返工、警告、通报、罚款等,而工程建设监理主要是使用合同约束的经济手段。如工程质量不合格,就不进行工程计量,不支付工程款。
正因为两者有区别,各有工作的侧重点,所以两者才能共同存在,互相依托,为社会主义建设服务。
三、建筑工程项目质量要求
建筑工程要想满足人们的生产生活要求,就必须要有一定的工程项目质量要求,只有明确了工程质量的要求,才能够对工程质量做好有效的监督。建筑工程项目的质量要求主要表现在以下几点:
(1)可靠性,建筑工程项目质量的可靠性主要表现在工程设计质量和工程施工质量得到保证。
(2)适用性,适应性建立在可靠性的基础上,具体指实用价值,比如住宅工程要满足人们居住的要求,公共建筑要满足各类人群的过往要求。
(3)耐久性,耐久性具体就是指建筑成品的使用寿命,以及建筑物受自然灾害、化学侵蚀等的影响,耐久性与工程设计师的能力和建筑材料的质量等息息相关,耐久性越高的建筑,其价值也就越高。
(4)经济性,经济性建立在可靠性、适用性,以及耐久性的基础之上,在工程施工过程中降低人工和材料的浪费,提高建筑工程的施工工艺,通过对新材料、新设备的运用,大大降低建筑物的使用成本,进而建造出物美价廉的建筑成品,但是严格杜绝建筑施工偷工减料、以次充好的现象,一旦出现这种违法行为,严惩不贷。只有保证了建筑工程项目的质量,达到了工程项目质量的要求,才能够切实保证建筑各方的利益,为社会建设出好的高质量的建筑成品。
四、建筑工程项目质量管理现状
随着建筑业突飞猛进的发展,建筑工程质量越来越得到社会的高度重视。建筑工程的质量不仅关系着建筑成品的质量,而且直接影响着建筑使用者的生命财产安全。因此,我们必须要认真研究当前面临的建筑工程项目的质量管理问题,分析工程项目管理的现状。
1质量监督法律法规不健全
当前,我国的建筑工程质量监督的相关法律法规虽然得到了一定的完善,但是仍然不是很健全。建筑工程质量监督工作进行的主要依据是国家的相关法律法规,相关的技术标准,以及地方性的规程等,但是工程质量监督中一旦出现违法违规的行为,采取处罚措施时,往往实际的情况与参照的规章制度有着较大的差别,而且缺乏有力的、适度的相关处罚依据。
2工程监理机构经费不足
建筑工程监理机构对工程质量的保证有着非常重要的作用。在我国,多数监理机构都是通过自收自支的形式来解决机构的经费问题。建筑工程的监理经费是由工程建设单位直接给予监理公司的,但是有的建设单位为了能够降低成本,通常不会根据相关规定给予费用,而是提出优惠要求,甚至有的优惠比例非常大,使得监理公司没有办法对接到的任务配对足够的人员。也有的建筑工程建设单位拖欠监理机构的费用,给监理机构造成非常严重的经费不足问题,导致监理机构无法正常工作。
3质量监督与企业管理脱钩
当前,我国的建筑工程质量监督工作往往与施工单位的管理是相分离的,二者没有直接的联系,施工单位的管理其实薄弱,缺乏一定的诚信,很大程度上导致了工程质量监督工作的弱化。同时,建筑工程质量监督系统中缺乏有知识、有能力的专业人才,现有人才的专业素质需要进一步提高。
五、强化建筑工程质量监督的几点建议
1建立健全建筑工程质量监督机制
要想健全我国建筑工程质量监督机制,就必须要加强对工程质量的监督和管理。随着我国建筑业的发展,传统的建筑工程质量监督机制己经不能够满足现实工程建设的需要了,在科学性、传递性等方面都存在着明显的不足。因此,要想提高建筑工程质量,就必须要加强工作机制的创新,健全工程质量监督模式,建立健全工程质量监督的信息化体系,切实提高建筑工程质量监督水平,保证工程质量。同时,建筑工程质量监督相关部门还应该不断加强对质量监督知识的学习,提高质量监督工作人员的业务水平。
2加强建筑材料质量的保证
建筑材料是建筑工程施工的物质基础,而建筑工程施工单位对建筑材料的质检恰恰是相对薄弱的环节之一,同时也是造成工程质量事故的关键因素。通常情况下,建筑工程的质量问题都不是由于人为原因导致的,而是建筑材料不合格导致。在建筑工程质量的监督工作中,加强对施工材料的质量把关是非常有必要的,在进行施工材料的选购时,一定要货比三家,选择质量最好的,尤其是对于工程关键部分的施工材料,最好要经过科学合理的招投标来完成,并且要保证招投标过程的公平性和合法性。与此同时,建筑材料在进场时,一定要进行严格的质量检测工作,有必要可以进行复试取样,一定要保证建筑材料合格。
3加强动态质量监管
建筑工程的管理范围不仅仅局限在施工阶段,要贯彻到建筑工程设计、施工,以及竣工等每一个工作阶段,建立有效的动态质量监管体系。要想使建筑工程施工出的质量问题被遏制,要加强对建筑工程施工过程的动态质量监管。建筑工程的项目管理人员要经常的工程施工现场检查工作,对照施工图纸严格审核工程的实际施工情况,一旦发生质量问题,工程监管人员要做详细记录,通知施工单位尽快处理问题,将由于施工质量导致的工程事故遏制在萌芽状态,减少不必要的经济损失。建筑工程质量监管人员要对已经解决的质量问题和待解决的质量问题明确标准,切不可混为一起。
4工程项目划分及开工申报
(1)工程项目划分的目的:一是有利于工程项目的开工申报和对前阶段工程项目设计履约情况进行评价;二是有利于工程项目设计过程质量检验和工程项目竣工验收;三是有利于以单元工程为基础对经设计质量检验合格的已完工程项目进行计量支付;四是有利于工程项目合同支付、设计进展、设计质量、设计安全信息的分类管理和统计分析。(2)工程项目划分的原则:依据建筑工程基本建设工程验收和有关设计技术规程规范规定,结合建筑工程项目设计特点、设计过程和合同控制要求进行。
5 加强工程进度控制
(1)控制性总进度计划编制。控制性总进度计划编制的依据是:合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的设计水平与能力,以及设计布置、设计方案、设计资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场设计条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前,由安全性管理机构协助业主(或按业主委托)完成控制性总进度计划编制,并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后,将作为审查承包人设计进度计划,制定业主供应计划以及对合同工程项目设计进度实施控制的基础性文件。
(2)设计进度计划工程项目(包括分部、分项工程)。开工前,安全性管理机构应督促承包人向安全性管理机构报送设计组织设计或设计进度计划或设计措施计划。承包人向安全性管理机构报送的设计计划内容应包括工程项目概述,设计程序与设计工艺,工程形象进度与关键线路网络分析,设计资源配置计划,设计机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析,工序循环作业时间分析,进度计划横道图,业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等)的供应计划等。
6引进现代化技术
建筑工程的质量要想得到保证,采取科学的质量监督方法也是很有必要的。当前,随着我国市场经济体制日益完善,科学技术以飞一般的速度发展,在市场经济中,想提高建筑工程质量,引进现代化技术手段加强对建筑工程的质量监督。先进的监督手段不仅能够保证工程质量监督的有效性,能够提高工程的科学性。建筑工程质量监督手段的现代化、法律化,与建筑工程的质量监督管理有很重要的意义。
六、总结
随着建筑业突飞猛进的发展,建筑工程项目与日俱增,建筑工程质量的重要性越来越突出。建筑工程的质量不仅关系着建筑物的质量和建筑物的使用寿命,直接影响建筑使用者的切身利益。提高建筑工程的质量,提高工程质量监督的效益,认真分析建筑工程质量监督存在的问题,针对问题采取行之有效的、质量监督措施,促进建筑业的可持续发展。
参考文献
[1]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑.2007.33(07).
[2]庚季英.如何搞好建筑工程质量监督[J].山西建筑.2007.33(15).
作者:吴海亮 李少彬 单位:陕西化建工程有限责任公司
与此同时,施工企业领导过于忽视对工程质量的管理,工程质量管理机构的设置非常不合理,导致工程质量管理非常混乱,工程质量控制和管理力度不够石油化工施工企业在工程质量管理和控制过程中,施工企业对工程质量的控制和管理力度不够,没有规范的市场主体行为,工程质量管理、监督和控制制度和相关措施无法有效的落实的实际工作中,只是一些表面形式,导致工程质量监督和管理工作人员在工作过程中无法起到对工程施工质量监督和管理作用。,并且,工程质量监督工作也不能正常运作,就会严重影响石油化工工程的施工质量。工程监理的作用无法发挥在石油化工工程施工过程中,工程监理在监督和管理工程质量过程中受到建设企业的制约无法发挥其职能,并且监理在监督和管理工程质量时的松懈和推诿,不能有效的开展工程质量的监督和管理工作。在工作中监理与建设企业没有明确的划分工作职责,双方的工作范围十分混乱,导致工程质量管理和控制的工作效率较低。对于工程前期准备工作的监督和管理更是马马虎虎,在施工过程中对施工的关键环节的监理不够严格,从而影响石油化工施工企业的工程质量。实体质量方面存在的问题较为严重施工企业在石油化工工程施工过程中在实体质量管理方面存在的问题较为严重。工程质量管理工作人员的工作不够认真,对工程的监督不够严格。导致在实体质量方面经常出现混凝土厚度不够、成品管线保护不到位、焊缝咬边等问题。这样问题的出现都是因为工程质量监督和管理人员管理不力,没有充分发挥自身的工作职责,导致工程质量存在问题。
对石油化工工程进行专业化和科学化管理。将落后的管理质量放弃,改革工程质量管理机构,明确工程质量管理职责和工作范围,制定详细的工程质量管理细则和相关政策,从而健全工程质量监督和管理体系,提高工程质量监督和管理人员的工作效率,提升管理水平,保证工程质量。提高工程质量监督和管理人员的业务水平石油化工施工企业应该加强对工程质量监督和管理人才进行系统的业务培训,并且要求工程质量监督和管理部门应该定期组织工程质量监督和管理人员进行专业培训,从而提高工程质量监督和管理人员的综合业务水平,将工程质量监督和管理人员培养成为高水平和高素质的综合型应用性人才,能够从整体上提高工程质量监督和管理部门的综合水平,提高工程质量监督和管理部门的工作效率,提高工程质量监督和管理人员的管理水平。重视工程建设的实体质量施工企业在石油化工工程质量的监督和管理过程中应该重视工程建设的实体质量。施工企业应该在充分了解工程质量保证体系的建立情况的基础上,对石油化工工程的实体质量进行有效的管理,加强工程质量管理和监督的执行力度,避免混凝土厚度不够、成品管线保护不到位和焊缝咬边等问题的出现,保证工程质量建设的质量环境,从而确保石油化工工程的实体质量。施工企业应该适当的扩大工程质量的监督和管理范围施工企业在石油化工工程质量监督和管理过程中应该适当的扩大工程质量的监督和管理范围。施工企业工程质量监督和管理部门应该适当的加强对炼化的大检修的管理,重视对设备制造过程的监督和管理,对工程建设安全的管理,对施工过程中的薄弱环节进行监督和管理,才能保证石油化工工程的施工质量。所以,施工企业在监督和管理石油化工工程质量的过程中要适当的扩大监督和管理的工作范围,重视施工过程中的关键环节和重要项目,最终保证石油化工工程质量。
在充分了解石油化工工程的特点的基础上,认真的分析了石油化工施工企业在工程质量监督和管理过程中存在的问题,并且探索了解决这些问题的措施,为石油化工施工企业完善工程质量监督和管理体系提出一些建议,希望能够帮助石油化工施工企业更好的完成工程质量监督和管理工作,能够对工程质量进行严格的控制管理,使工程能够保质保量的完成,最终保证工程的整体质量达到标准。
Abstract: along with the development of economy, the growing demand for oil, and promoting the development of the petroleum chemical engineering. But the petrochemical engineering construction due to high investment, high scientific and technological content, risk, and safety requirements higher, its quality more and more is also high. Therefore, how to strengthen oil chemical construction quality management level, to ensure the country's oil industry, the normal production safety of people's lives and reduce unnecessary loss, has the vital role.
Keywords: petroleum chemical construction project quality management measures
中图分类号:TU201.2文献标识码:A文章编号:
近年来,由于国内石油企业由于管道漏气等原因引起的起火甚至爆炸事故时有发生,给国家企业造成了巨大的经济损失。并且由于管道与设备互相环绕,事故随时可能扩大,不仅影响企业的正常生产,也严重威胁到公众的人身和财产安全。石油化工企业本身具备自己的生产特性和发展特点,需要不断通过技术创新,对正在使用和废弃的装置、管线等进行技术改造,本身就蕴含了较大风险,所以必须对石油化工工程建设进行严格的规范,对质量进行严格的监督。这样才能确保国家石油产业的正常生产、保护人民的生命和财产安全。
1 石油化工工程质量监督的特点
除了具备一般建设项目的特性外,石油化工工程建设有还有自身鲜明的特点:
(1)工程质量标准严格石化工程涉及的专业广泛,建成后的生产装置大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害的苛刻条件下工作,属高危险性项目,这决定了对工程建设质量的高标准要求。
(2)石油化工工程项目建设需要多专业协同攻关,既要有全局性的战略安排,又对各专业的具体要求,各部门必须协同合作,才能使这一系统工程顺利进行。
(3)工程管理水平要求高。石油化工工程多数生产工艺复杂,不利因素较多,对工程建设的质量要求较高;施工阶段的工期一般较短,对工程进度管理要求严格;施工队伍多,工程合同多,现场管理难度大。
(4)工程技术发展迅速随着技术的进步,大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际。如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、高精密仪表的调试等等。
2 石油化工工程建设中质量管理存在的问题
目前,我国石油化工工程质量监督部门的工作虽然取得了一些成绩,但仍有很多地方亟需改进,主要有以下几点:
2.1管理体制不顺,质量监管工作不够
目前中国石化集团对各工程质量监督分站由质量监督总站(代表总部)负责监督各分站的业务,而分站的其他管理则由所在企业负责,这种模式被称为“双重领导”。过去,此模式在工程建设监督管理体制下曾经发挥过重要的作用,但现在已无法满足中监督管理工作的需要。个别分站不愿意或不主动去发现工程质量问题,处于一线的个别质量监督分站的作用弱化。
2.2 建设工程监管力度不够,市场主体行为不规范
由于建设工程制度、措施落实不到位,监督管理力量薄弱,直接影响公平、公正、公开、有序竞争的市场体制的形成和发展,导致工程监督工作不能够规范运作,发挥不出监督作用。
2.3 监理受到建设单位的制约多
由于受到某些建设单位的制约,监理其职责不能完全到位,监理作用发挥不出来,监理行为自然不规范,工作程序不严格,旁站到位不扎实;与建设单位的管理职责划分不清,导致工程质量监督检查时互相推委扯皮,工作效率不高;对工程前期工作不能很好的参与,对施工中的关键环节、 关键部位、 关键工序不能进行严格的全程监理。
2.4设计标准不达标,勘察设计缺漏项较多,施工图纸设计不完善
工程开工建设后,设计修改较大,变更较多,既影响施工质量和进度,同时给工程质量监督工作增大了工作量。
2.5 实体质量方面经常出现一些低老坏问题,如焊缝咬边、混凝土厚度不够、飞溅清理不净、成品管线护不好,等等。
综上所述,以上已成为近些年石化工程建设质量管理中主要问题,项目执法的监督职责与其他参建责任主体的质量管理职责分拆不清,导致某些质量行为违法违规不能及时被查处,建设过程违反程序规定不能及时被制止,检查验收不按规范标准执行不能被及时纠正等现象。
3 加强石油化工工程建设的质量管理措施
按照国家工程建设管理体制改革的要求,根据中国石化工程建设管理改革的需要,对石化工程质量监督体系进行调整和改革,理顺组织机构,明确监管职责,延伸监督范围,加强队伍建设,完善和创新工作理念,完善公共财政保全机制,加强标准体系建设,完善相关法律法规,构建完善的工程质量监督和管理体系。
3.1 建立石油化工建设工程监督管理体系
要确保石油化工工程质量,就要使质量监督部门相对独立。具体的来说,应将石油化工工程质量监督机构改变性质,与生产管理单位区别开来,科学地将其界定为行政执法机构,成为为法律、法规授权的具有管理公共事务职能的综合性执法组织,赋予独立的执法主体地位,并且在机构、职能、经费,编制等方面达到相对的独立,以方便日后监督工作的开展。剥离国有企业的“工程质量监督”职能,实行工程监管统分结合、条块结合基础上的属地管理;同时,积极推进组织机构改革和调整,变分散管理为集中管理,设在各单位的分支机构接受石油化工工程质量监督总站的垂直领导。
3.2 质量行为和实体质量监管并重,强化双重职能
双重职能是对现代质量监管部门的新要求。除此之外,国家对工程质量监督还有其他具体的要求,主要为:以法律、法规和强制性标准为依据,对各参建主体的质量行为进行监督。质量监督总站通过对静态质量行为(如各参建主体和人员的资质情况及各种质量管理和检查制度的建立等)和动态质量行为(如各参建主体各种质量管理和检查制度的执行情况等)的有效监管来构建良好的工程建设质量环境,从而保证石化工程建设项目的实体质量。具体到石油化工的建设,质量监督部门注重以下三个方面的问题:第一,要坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的监督管理原则;第二,要采用日常监督管理与综合质量大检查、专项质量大检查相结合的监督管理模式;第三,要强化对项目实施过程的质量监管。通过这三个方面的提高,进一步提高中石化质量监督部门监管和检查的职能,并确保工程建设项目的顺利实施。
3.3加强企业的质量管理基础工作
勘察设计、施工、监理、检测、监督等单位都要加强质量管理基础工作,促进质量管理标准化、制度化、规范化。每个单位都要动起来,每项政策都要落实到位。
3.4 强化石油化工工程队伍的管理工作
应参考国际上的通行做法,积极研究并推行官方工程质量监督师或者工程质量监督官制度。各级工程质量监督机构的人员编制应由机构编制部门会同财政和行业主管部门核定,努力打造一支高素质的的工程质量监管队伍,使得化工工程项目建设得以顺利的进行。
3.5 建立完善的石油化工工程监督管理工作体系
对于石油化工建设工程监督管理过程中所涉及的行政、执法和技术支持等工作,其所需经费应纳入各级财政预算,统一管理,不可与生产管理等部门混淆。对石油化工建设工程监督管理行政执法机构实行全额预算管理,保证人员经费的正常发放和机构运转费用的正常使用。
3.6 完善石油化工工程监督管理工作的法律法规体系
要是制度得到顺利执行,必要的法律法规必须完善。具体到中国化工工程建设上,应抓紧修订《中华人民共和国建筑法》,全面修订《建设工程质量管理条例》,使其符合市场经济体制的要求,适应政府职能和行政许可制度的改革,明确执法主体及各方面的责任,和工程建设标准的体系和地位,进一步完善依法行政的规章制度,加强标准体系的建设,为工程建设管理提供技术经济支持和保障;除此之外,还有要积极研究制定《工程质量法》、《化工法》等相关法律、法规,充分发挥法律法规在石油化工建设工程监督管理工作中的保障作用。
3.7开创石油化工建设工程质量管理新模式
要依法行政,除了完善各项法律法规和规章制度外,客观上还要求我们转变观念,在服务中监督,在监督中指导,在指导中执法,尽量运用事前告知、事中抽查、事后审查和惩治违法的工作方式,通过建立社会诚信体系,用市场的力量解决市场的监管问题;改变原有的对不同企业、不同工程均实施单一的、无区别质量监督模式,应集中资源解决影响最突出的问题,抓住重点环节和薄弱环节,实行差别化管理;为确保石化工程建设质量,石化质监总站的质量监督检查范围在现阶段应逐步做到向炼化的大检修、工程建设安全管理体系、设备制造过程三个方向延伸;同时,大力发展预警机制,建立预见性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。
参考文献
[1]魏玉良,范银玲.化工工程质量监督探讨[J].化工质量.2003(3):34-35.
Abstract: In this paper, the characteristics of petrochemical engineering construction project quality management and control and the current situation of quality management and control of petrochemical engineering optimization measures are briefly discussed.
Key words: petrochemical enterprise; construction project; quality management; control system
中图分类号:TU71
引言:
随着我国科技的进步和社会经济的不断发展,石油化工行业的发展也面对日益激烈的市场竞争。因此,石油化工建设企业为了提高自身的市场竞争力,促进自身持续稳定发展,就必须保证石油化工工程的施工质量,加强对石油化工工程的质量管理。对于工程的管理者,不仅需要对工程进度进行管理和控制,还需要对整个工程的安全、质量及费用进行控制,在施工过程中应牢固树立“安全是工程生命,质量是工程根本”的思想,切实加强安全和质量管理,以保证管道工程施工的顺利完成及正常运行。
1石化工程建设的特点
1.1石油化工工程建设的复杂性。石油化工工程建设常常存在边设计边施工边生产的现象,而且施工过程可变因素众多:高空、立体交叉作业多、有毒有害、易燃易爆、高温高压介质多、施工程序复杂等,这些复杂的工况,成为石油化工工程建设的显著特点。这种复杂的工况贯穿于石油化工工程建设的整个过程中,常常因放松警惕性而产生重大的事故,并带来巨大的人身和财产损失。
1.2 大量新技术、新材料、新设备不断用于工程,工程技术发展迅速。一方面,随着技术的进步,大量新材料、新设备、新技术不断用于工程建设,如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、联锁系统、控制系统的调试等等。近几年石油化工行业引进以及自主研发了许多尖端加工工艺和生产技术,这些新技术和新的应用,对设备的制造、安装、调试提出了更为严格的要求。另一方面,适用于石油化工工程建设的标准、规范也更新得非常快,一些重要的设计和施工验收标准在近两年都已经更新。因此,只有专业化的工程施工队伍和管理队伍,才能跟上技术进步和发展的步伐,才能承担起石化工程的施工及管理任务。
1.3 石油化工工程建设投资规模大,投资管理水平要求高。随着世界经济竞争的加剧,石化装置规模化、大型化已成为全球发展趋势,乙烯装置正从80万-90万吨/年向100万吨/年以上推进,新建炼油厂均为1000万吨/年以上的规模。建设大型的生产装置,投资规模大,各阶段节约投资的空间很大,对投资管理水平要求高。
1.4工程涉及专业多,施工队伍多,质量要求高,现场管理难度大。石油化工工程一般都包含土建、钢结构、动静设备制造安装、管道安装、电气仪表、地下管网、防腐保温等专业,参加建设的施工单位多,同时石油化工行业有毒有害、易燃易爆、高温高压的特点又决定了工程建设质量必须按高标准的要求完成。在施工高峰期间,各施工队伍同时立体交叉作业,现场的安全管理、质量管理、进度管理难度非常大。
1.5 石油化工工程建设集成创新应用广。随着创新技术的不断成熟,在石油化工工程建设中也逐渐应用了集成创新手段来进行项目管理。EPC模式、项目管理模式的应用,收到了良好的效果。这种集成创新能够把集团化优势、企业核心竞争力、科学发展观和优秀人才相结合,彻底改变了石油化工工程建设的传统局面。
2石油化工工程质量管理与控制现状
2.1工程质量管理体制不健全
石油化工建设企业在对工程质量进行监督和管理过程中,由于工程质量管理体制不健全,在很大程度上影响了石油化工工程的施工质量。因为施工企业质量管理体系不健全,就降低了工程质量管理水平,无法达到工程质量管理要求。与此同时,工程建设企业过于追求工程进度,而忽视对工程质量的管理,导致工程质量管理非常混乱。
2.2工程质量控制和管理力度不够
石油化工建设企业在工程质量管理和控制过程中,建设企业对工程质量的控制和管理力度不够,没有规范的市场主体行为,工程质量管理、监督和控制制度以及相关措施无法有效的落实到实际工作中,只是一些表面形式,导致工程质量监督和管理工作人员在工作过程中无法起到对工程施工质量监督和管理作用,并且,工程质量监督工作也不能正常运作,就会严重影响石油化工工程的施工质量。
2.3工程监理的作用无法发挥
在石油化工工程施工过程中,工程监理单位对工程质量控制受建设单位的制约无法发挥其职能,并且有些监理人员在工程质量控制过程中不能严格履行监理职责,导致工程质量不能得以有效控制。在工作中监理与建设企业质量管理职责不明确,导致工程质量管理和控制的工作效率较低。对于工程前期准备工作的监督和管理更是马马虎虎,在施工过程中对施工的关键环节的监理不够严格,从而影响石油化工施工企业的工程质量。
2.4实体质量方面存在的问题较为严重
建设企业在石油化工工程施工过程中,在实体质量管理方面存在的问题较为严重。工程质量管理工作人员的工作不够认真,对工程的监督不够严格。导致在实体质量方面经常出现结构、管道焊接坡口不打磨,焊条不烘烤、错边量超标等隐形质量问题。这样问题的出现都是因为工程质量监督和管理人员管理不力,没有充分发挥自身的工作职责,导致工程质量存在问题。
3石油化工工程质量管理与控制优化措施
3.1建立健全石油化工建设工程监督管理体系
要确保石油化工工程质量,就要使质量监督部门更加相对独立。具体来说,质量监督部门应建立健全专业部门,配备适合石油化工建设监督的专业人员,独立进行质量监督业务的承揽。
3.2质量行为和实体质量监管并重,强化双重职能
双重职能是对现代质量监管部门的新要求。国家对工程质量监督还有其他具体的要求,主要为:以法律、法规和强制性标准为依据,对各参建主体的质量行为进行监督。实体质量具体到石油化工的建设,质量监督部门注重以下三个方面的问题:第一,要坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的监督管理原则;第二,要采用日常监督管理与综合质量大检查、专项质量大检查相结合的监督管理模式;第三,要强化对项目实施过程的质量监管。通过这三个方面的提高,进一步提高石油化工质量监督部门监管和检查的职能,并确保工程建设项目的顺利实施。
3.3建立健全市场管理体系
提高工程投标的质量和速度。为获得更大的市场份额, 石化企业必须建立一套适合工程建设需要的组织体系,加强与国内外同行的合作和各驻外机构的市场导向作用,充分发挥各地公司的作用,及时捕捉市场信息,不断扩大市场。同时要针对项目和业主的不同情况,提高投标质量和速度满足业主要求,认真履行合同充分发挥专业优势。
3.4加强人才培养, 提高综合素质
参与市场竞争特别是国际市场竞争,人才是关键。石油化工建设行业,普遍缺乏一专多能的复合型人才。工程技术人员对本专业精通,但对相关专业懂得少,缺乏商务、法律及合同的系统知识。为提高石油化工工程建设管理水平,要采取请进来、送出去的办法,加大人力资本的投入,重点培养复合型人才。
4结语
石油化工工程建设具有工程项目涉及专业多,施工现场管理难度大、工程投资规模大、工程管理水平要求高、工程技术发展迅速以及工程质量要求严格等特点。提高石油化工建设工程管理与控制水平,是一项系统工程,需要各方面的协调发展。提高管理意识,加强技术创新和人才培养,借鉴国外的先进经验,才能使石油化工工程建设水平全面提高,增强竞争力。
参考文献:
一、石油质量监管的现状与发展
1. 石油质量监管的现状。目前我国引进了相关的质量监管制度,但是因为技术因素的限制,我国现有的石油技术水平还不能满足现阶段石油质量监管体制的发展。其一是由于在石油勘探开发阶段很多都是井下操作,井下工作具有复杂性、隐蔽性等一系列特点,因此这也对就要求监督员拥有良好的业务素质,要求质量监管技术人员拥有较高的文化、技术水平;其二是因为石油化工工程是一项庞大的系统化的工程,往往投资大、风险性高,安全要求高,必须要引进质量监督制度更加完善的体系去监督,但是现有的技术水平还不能满足要求;其三是因为各行业的质量监督体系经过不断的发展和摸索,仍然没有形成较为规范的监督模式,系统完善的质量监督体制还没有形成。
2. 石油质量监督工程的发展。石油质量监督的监督概念最早来源于监理,出现于16世纪到18世纪内,伴随着工业化生产的扩大,工程项目的规模也在不断扩大,这也为早期的监督提供了大量的市场需求。随着监理工作的发展、完善,在19世纪监理工程师这一专门化的职业应运而生,最早出现在建筑行业,经过不断的转化、发展,在石油工程领域也引进了监督体制也就是石油监督。监督工作的范围比较广,包括了现场的各方面事项。石油工程内的监督工作是贯穿于石油工程运行的全过程的,可以有效地工程建设中出现的问题,促使石油工程的正常运行。
二、石油产品质量监督的相关项目
1.石油采样监督。首先石油采样器必须符合石油产品采样的具体要求,不能同产品产生化学反应,影响石油产品品质;其次装样本的试样瓶不能装满,保证在3/4左右最好;最后在进行产品采样的时候要特别注意,针对容易挥发的产品必须要在背风的方向,以免引起人员中毒。
2. 石油产品质量监督。石油产品监督检验机构包括有油田产品质量监督检验所、机械产品质量监督检验站和建材产品质量监督检验站。这些都属于石油产品相关的监督检验机构,为了避免工作出现重复,所以首先要建立完善的监督网络,建立起,推行厂级、作业区级和井区级完善的三级监督体制;其次还必须充分调动各部门的积极协调作用,有效配合监督部门的工作;与此同时监督部门也必须不断规范监督程序,改善监督方法,进行有效监督,提升监督的质量和水平。
3.石油化工工程质量监督。石化工程涉及面较为广泛,建成后的生产装置大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害的苛刻条件下工作,生产环境有一定的危险性,这也决定了必须对用高规格的监督才能有效保障项目的正常运行。石化工程涉及土建、钢结构、加热炉、电气、自动化仪表、给排水暖通、消防、等多种专业,因此工程监督也必须实行工程项目实体质量与参建责任主体质量并重的管理监督原则。
三、有效进行石油质量监督的建议
1.推进组织机构改革,改变传统质量监管分散的面貌,要实行集中统一管理。工程质量监督是政府的宏观把握和指导,必须体现出执法的权威性和客观性,所以说工程质量监督机构必须独立开来,这样才能有效发挥出监督主体的作用,不至于成为被监督的一部分。
2.强化现场管理监督。石油能源的重要性和稀缺性决定了我们要做好质量监督管理工作,其质量的好坏直接影响着石油经济乃至整个社会经济的发展和国家的安危。以往粗放的管理模式已经不能满足石油企业发展的要求,为此就必须完善相应的管理制度和管理办法。首先要转换视角,把视野放到国外,积极引入外部资金,进行国际石油贸易融资,有效促进我国石油企业的发展;还要将加强现场工程的管理监督,一方面可以优化工序,节约成本,保证工程进度和质量,还能有效提高石油企业的经济效率和价值。
3.提升监督人员的专业水平。质量监督检验人员的水平直接影响着质量监督的结果,所以必须提高检验人员的技术水平,定期组织相关培训工作。与此同时,还需要制定统一的质量检验标准,并严格按照实施细则进行有效执行。为了提升质量检验监督的整体水平还必须组织定期或不定期的专业轮训或培训,不断提高在岗人员的业务素质,真正做到兼职兼岗、一专多能,把每一名质量管理与监督人员都培养成为复合型人才。
4.注重监督资源的有效配置。因为石油化工工程是一项庞大的系统化的工程,往往投资大、风险性高,安全要求高,必须要引进质量监督制度更加完善的体系去监督,但是也不能达到面面俱到的效果,因此这就需要进行科学合理的规划,进行合理有效的资源配置。作为工程质量监督的管理者必须首先意识到这一点,,在监督管理的过程中,充分发挥出监督系统化的功能,有效落实责任管理制度,建立健全正规化、标准化的质量监管体系;其次还有加强团队自身建设,在施工管理的各个阶段有效地进行队伍的调配,保障任务的按时高效完成。
5.在基础监督管理的工作之外,还需要扩大监督工作范围,全方位保证石化工程质量。逐渐延伸到炼化的大检修、设备制造过程、工程建设安全管理这三个方面,每个薄弱环节都要监督到位,尽量不出现差错。
四、总结
石油能源的重要性和稀缺性决定了我们要做好质量监督管理工作,其质量的好坏直接影响着石油经济乃至整个社会经济的发展和国家的安危。虽然我国引进了相关的质量监管制度,但是因为技术因素的限制,我国现有的石油技术水平还不能满足现阶段石油质量监管体制的发展。为了促进我国石油产业的良性、健康发展,必须不断完善我国石油工程监督体制。
参考文献:
二、石化工程质量监督的工作内容
1.监督和控制项目整个过程中的工程质量
石油化工领域中,出现问题最多的因素是在设计阶段的质量。基于这样的原因,在监督和管理石油化工工程项目过程中,应从项目工程的开始实行监督和管理。在实际工作中,其工作内容主要有以下几点:(1)强化对项目工程设计图纸和文件的审查力度,提高设计的安全性和可行性;(2)监督和管理石化工程中重点的项目,保障石油化工项目重点结构的科学性;(3)监督石化工程中体系连接部分的施工技术和施工工艺,进而保障在建设后能正常投放使用。
2.实现监督控制程序的规范化
由于石化工程项目设计和建设对社会进步和国家发展的重要性,在监管该项目工程过程中,要规范化处理监督程序。实际操作中,首先,应明确规范化监督工作的内涵,这样才能更好的辅助对石化工程项目的监督;其次,丰富检测方式和方法,提升检测的力度,将数据作为工程项目质量检测的依据,并保障监督工作的权威性与公正性;最后,在开展实际工作中,按照实际状况与当下新型的科学技术,改进和创新以往陈旧的检测方式,进而保证检测和监督结果的真实性和准确性。
三、工程质量监督在石化工程中发展趋势
1.注重对石化主体工程项目的监督
在现今工程项目领域中,大部分工程中出现事故的原因是由于人为因素造成的,石化工程项目对社会发展具有深远的影响。因此,提升石化工程项目中的监督质量势在必行。另外,按照我国现行的法律法规内容,质量监督组织要从以下几个方面来开展工作:(1)注重监督各个工程项目设计和建设责任主体与业主所建设质保体系的改进程度,在确定其达到相应标准之后,才能开展下一步的计划;(2)集中监督力度检查各个工程项目主体的资格,进而保障后续建设工作的安全性;(3)强化对工程从业人员资历的检测,检查石化项目工程中各个单位从业人员的上岗证,同时合理科学地检验主体单位投标文件;(4)重点对进场设备与施工材料进行不定期的抽样检测;(5)检验项目工程中交接程序和验收程序的实体质量与资料实时性和完整性。监督石化工程主体项目,能在很大程度上提升建设后的水平,进而为石油化工企业项目的研发和生产提供重要的保障。
2.开展有针对性的监督工作
在以往的监督工作中,对整个项目监管主要是采用通用的方法。虽然这样的方式为监督和检查工作带来极大的便捷性,但不能准确核算相关数据,不具有真实性。因此,在未来发展中,对石化项目工程进行检测更具有针对性。由于检测石化工程项目对资源保护的重要性,在未来的发展中,对项目监督的针对性将成为一种重要的发展趋势。首先,应尊重工程建设主体单位组织的地位,保障各个施工单位组织在开展实际工作中能行使自身应有的权利,并承担项目工程中应承担的责任。在实际工作中,建设工程项目质量的责任主体主要包含勘察设计单位组织、业主单位、施工单位和监理单位。其次,质量监督和管理单位要宏观监督与管理石化工程项目质量,监督和管理的重点应放在各方建设的资历合格上,并引导其能建立起有效和完善质量保障体系,强化监督单位组织质量行为的责任性与合理性。最后,质量监督单位组织应维护监督单位与监理人的地位,根据石化项目工程具体状况,制定出具有针对性的监督和检测的方式,这样能提升监督和检测的准确性,保障石化工程项目在投放使用后为石化企业生产运输能源提供重要的保障。
3.监督单位实行全面的管理
石化工程项目对社会发展具有重大的意义,在建设该项目工程的过程中,对建设方面的管理尤为重要。为了提升检查和监督水平,应管理监督单位。注重提升监督人员个人的素质是工程质量监督在石化工程的发展趋势。在现今的科学技术发展下,要求监督人员应掌握相关的专业知识,全面了解专业技术规范,并能科学使用相关法律法规,在石化工程项目建设法制不断升级的状况下,能充分利用现行的规章制度解决实际出现的问题。因此,在实际工作中应加强对从业人员的培训,进而提升其专业素养和能力,通过举办各种交流会和技术研讨会,强化其专业技能。同时对其开展职业道德思想方面的教育和培训,能在其意识上增强对监督工作的责任感。另一方面,监督单位在未来发展中,使用先进技术将成为监管石化项目工程工作的重要发展趋势。现阶段,物联网技术的开发和应用,实现了物物连接的技术目标,在检查工程项目质量的环节中,将该种技术应用其中,能代替人为监督的工作,这样不仅能节省人力资源,还能提升检查和监督的真实性。
四、结语
石化工程项目在设计和建设过程中,其建设的质量对其后续投放使用具有深远的影响。为了提升石化企业在生产和运输油气能源各个环节的高效性和安全性,监管石化工程项目设计和施工质量势在必行。希望本文能为石化工程项目监督工作的开展提供可行性建议,进而提升监督单位的工作效率,保障石化企业稳定的经营和长远的发展。
中图分类号:TE65 文献标识码:A文章编号:
1、石油化工生产的物料的主要特点及其影响
1.1易燃易爆性
石油化工生产中从原料到产品,包括工艺过程中的半成品、中间体、溶剂、添加剂、催化剂、试剂等,绝大多数属于易燃易爆物质。它们多以气体和液体状态存在,极易泄漏和挥发。尤其在生产过程中,工艺操作条件苛刻,许多加热温度都达到或超过了物质的自燃点,一旦操作失误或设备失修,便极易发生火灾爆炸事故。另外,就目前的工艺技术水平看,在许多生产过程中,物料还必须用明火加热,而日常的设备检修又要经常动火。
1.2高毒害性
在石油化工生产过程中,有毒物质的种类之多、数量之大、范围之广超过其他任何一个行业。其中,有许多原料和产品本身即为毒物,在生产过程中添加的一些化学性物质也多属有毒的,在生产过程中因化学反应又生成一些新的有毒性物质。在设备密封不好或设备管道腐蚀,在设备检修、操作失误、发生事故等情况下,这些有毒有害物质便迅速外泄并污染作业环境。如果防护不当或处理不及时,很容易发生中毒事故,对人体造成不同程度的伤害。
1.3强腐蚀性
石油化工生产过程中的腐蚀性来源主要有三方面:其一,在生产工艺过程中使用一些强腐蚀性介质,如硫酸、硝酸、盐酸和烧碱等,它们不但对人有很强的化学性灼伤作用,而且对金属设备、建筑材料有很强的腐蚀作用;其二,在生产过程中有些原料和产品本身具有较强的腐蚀作用,如原油中含有硫化物常造成设备管道腐蚀;其三,由于生产过程中的化学反应,生成许多新的具有不同腐蚀性的物质,如硫化氢、氯化氢、氮氧化物等。根据腐蚀的作用机理不同,腐蚀分为化学性腐蚀、物理性腐蚀和电腐蚀三种。
2、建筑防爆设计原则
防爆建筑平面设计:有爆炸危险建筑的平面设计首先要满足生产工艺流程的要求,其次建筑的平面设计尽可能简单,以跨度小,单层为宜,屋顶也最好设置轻质泄压屋盖。生产设备布置尽可能在靠近门窗的常年风向的下风一侧,这样,工人操作在上风,有利于保护工人的身体健康,万一发生爆炸也便于工人疏散到室外。跨度大的单层建筑平面设计,最大跨度不宜超过18m。防爆建筑结构设计:框架结构是避免防爆建筑倒塌造成严重损失的有力措施。在框架条件下,采用轻质易于脱落的外墙或大面积的泄压窗扇,将建筑围护结构尽量都作泄压面积,则在建筑内发生一般性的气体混合物爆炸时,所造成的危险较小,不致影响整个建筑的安全,能较快地恢复正常生产。相反,承重结构不牢固,虽有一定量的泄压设施,也难免造成人员伤亡、设备破坏、建筑倒塌的不良后果。
3、化工建筑防腐设计常见部位
3.1地基的防腐
化工生产中很难避免跑、冒、渗、漏现象。这些腐蚀介质与土壤中酸或碱的化合物反应,使土壤变松散,强度降低。有的介质与地基土作用后在土壤空隙中生成结晶水化物,其体积膨胀。当结晶物的膨胀体积超过土壤孔隙限度时,土壤膨胀,严重的将厂房地面或厂房拱起。当结晶物受干湿交替作用时,土壤就会受到膨胀、收缩反复作用,土壤的性能受到影响,致使厂房和地面开裂、破坏。不同污染土对基础的腐蚀也各不相同。要选择合适的污染土地基的处理方法、地基加固方法。
3.2基础的防腐
选用混凝土基础。它具有密实性好、强度高、表面平整、有利于表面防护层附着。普通粘土砖基础耐腐蚀性差,不宜采用;毛石基础灰缝砂浆不宜做密实,外形不平整、整体性差,也不宜采用;三合土、灰土基础因其在酸性介质下极易被腐蚀分解,更不宜采用。《工业建筑防腐蚀设计规范》中明确规定基础应采用毛石混凝土、素混凝土或钢筋混凝土,并对基础、基础梁的保护层及其表面防护做出了明确要求。
3.3地面防腐
楼地面在防腐方面起着重要作用。它接触腐蚀介质最频繁。楼层地面破坏或渗漏直接影响楼板承重结构。底层地面破坏导致地基、基础的腐蚀。楼地面防腐设计是化工建筑防腐设计的一个重点。
3.4构件的防腐
对厂房的内外墙、梁、柱表面进行防腐设计,钢结构的防腐处理等。《工业建筑防腐设计规范》对混凝土结构、钢结构、砌体结构、木结构做了明确规定,根据构件的结构进行设计。规范从混凝土构件的混凝土最大水灰比和最小水泥用量以及裂缝控制等级、混凝土拉应力限制系数和板、梁、柱保护层厚度等都做了具体规定,并对其表面的防护根据介质腐蚀等级及其腐蚀性做了规定。同样规范对钢结构从型材、厚度上也做了相应规定,并对其表面的防护做了细致规定。
3.5构筑物的防腐
化工构筑物中涉及最多的是槽、池。大致分为三种用途:1)生产用槽,如电解槽、洗酸槽;2)贮槽,如氨水贮槽;3)污水处理槽、池,如污水池、中和池。一般非金属槽、池都采用混凝土、钢筋混凝土、砖石等制成。根据液体种类、性质、浓度确定腐蚀等级,采取相应的防腐措施。注意槽、池结构合理性,加强槽、池刚度和整体性的处理。如槽、池结构产生裂缝变形,不但会造成防腐层的破坏,还会直接造成结构的破坏。化工建筑的防腐设计是一个复杂、细致的工作,要收集大量相关资料。只有充分了解、掌握工程的生产工艺、生产环境、生产条件,才能正确分析、处理各部位的防腐,针对各种腐蚀性介质采用正确材料、结构、防腐构造措施。
4、从实际出发,全面开展工程质量监督
(1)提升监督水平。强化质量监督理念,使质量监督的效能最大化;在建设过程中,形成“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、工程质量监督站监督”的质量监管体系框架;结合石化工建(构)筑物工程特点及难点,制定施工专项方案的监督要点。
(2)建立“阳光监督”,构建和谐的工程质量监管环境。“阳光监督”:监方案告知化,监督要点群策化,“四新”巡查和抽查多人化,各项验收“验监分离”化;工程质量出现问题时,现场定方案、现场解决,不留死角;巡查中坚持查纠并举,发现问题及时解决。
(3)转变角度,服务工程建设。工程质量是干出来的,工程质量监督部门的主要责任就是推动施工企业把工程质量搞好,依靠工程建设的参与者把工程质量监管好。
(4)从单一的监督检查向监督和管理并重转变。监督是管理的一个重要手段,在监督的同时,要加强对石化工工程建设的管理,其中包括工程质量的升降等。通过树立典型,指导工程质量管理,树立起工程质量是一个系统工程,只靠单一的监督搞不好质量管理的理念。
(5)监督职能、方式的转变。从单一的实体质量监督检查、巡查,向责任主体质量行为及实体质量监督转变;由只在施工过程中监督,向工程全过程监督转变;从质量管理体系到现场,向现场反归管理的双向监督转变;由单一的日常监督工作,向边工作边总结经验转变;由单一的工程质量监督,向提高自身技术素质转变。
(6)建立预见性、服务性的工程质量监督模式。①做到服务与工程质量监管的有机结合。在平时日常监督中做到“三控”:事前控制、过程控制、事后控制。对易出现质量通病的部位,采用旁站监督、及时指导的方式,扭转了监督滞后的被动局面。②为充分发挥监督效能,采用了分类监督或差别化监督。加强对质量管理较薄弱单位的工程监控力度;重视主要生产装置,主要生产装置技术含量高,是石化工的核心,是石化工项目是否达到设计要求的关键。③形成信息告知监督。以各个单位工程为对象,建立以监理、施工、建设单位为主体的隐蔽工程验收、单位工程验收,通过无线通信传送告知信息,把验收中的问题及整改方案在办公网站上,以便随时接受各方的检查监督
5、结语
一般来说石油化工建筑除了有若干个生产车间外,还要有生产辅助设施,如辅助生产用房、锅炉房、水泵房、仓库、办公室及生活用房等。其基建投资多、占地面积大,而且受生产工艺条件的制约。厂房的设计除要满足生产工艺的要求外,还要为广大工人创造一个安全、卫生、劳动保护条件良好的生产环境,这就要求石油化工建筑安全设计要符合国家、地方的有关基本建设方针、政策,做到坚固适用、经济合理、技术先进、施工方便。同时,健康、环保、体现人文关怀应成为石油化工建筑安全设计的基本出发点,尊重人的心理感受,努力改善人们的工作环境,创造方便、安全、舒适且能符合生产工艺要求的工作空间,最大化的发挥人们的效率,提高整体工作效率。
参考文献: