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加强农资市场监管模板(10篇)

时间：2023-07-19 16:56:26

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇加强农资市场监管，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

加强农资市场监管

篇1

中图分类号： F326.6 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-14-02-1

1 严格把控市场主体准入关，彻底清查经营主体

近几年，国家工商总局多次发文强调，各级工商管理机关要严格把控市场主体准入关，要认真检查、规范和清理农资主体资格，对于工商登记部门同样也要把好市场主体准入关，认真、负责对登记材料进行审核。基层工商部门要进行实地考察，充分发挥自身检查作用，与当地农业相关部门积极配合，彻底清查农资市场主体资格。对具备经营零售业务的主体可直接发放营销执照，对不合理的市场主体要坚决取缔。根据我国的法律、法规认真清理整顿政企不分和乱挂靠的农资经营主体，从源头上杜绝乱挂靠、无证照、超范围经营现象。

2 规范经营制度

规范经营，首先要从“两账两票一卡一书”制度开始。即加强农资经营户“进货台账”、“销货台账”、“进货发票”、“销售发票”、“产品质量信誉卡”、销售情况详细记录，建立跟踪档案，通过加强检查督促力度，增加农资商品经销透明度。其次，要不断强化农资市场的监督管理制度。第三，积极推进农资商品连锁经营。农资商品的连锁经营可以实现供货统一、价格统一和管理统一，有利于市场秩序健康稳定发展，在规范市场主体的同时保证了农资市场商品的质量。

3 加强监管力度

加强对农资市场的监管是工商部门的一项重要职责，只有加强监管才能让农资市场有条不紊地运行。监管需要运用科学的手段，而不是盲目的监督和管理。要不断引进最新的管理方法和手段，与时俱进，强化对农资市场的监管能力。加强监管能力首先要完善农资市场巡查手段。根据当地市场的实际情况购入检测设备，如检测车、检测仪器等，依托科学的手段和先进的设备对农资市场商品质量进行强有力的监控。要加强执法人员的培养。对于农资市场第一线的工作人员要进行专业知识的培训，聘请有资质的农业专业人士授课，增强鉴别假冒伪劣商品的能力。要成立和培养专项整治队伍。成立专项整治队伍，进一步加强对假冒伪劣产品的打击，严格查处产品标签、产品质量以及违法广告宣传行为，与一切不法行为作斗争。建立联合机制。在前文中提到要加强与农业质检部门、公安部门协作，但是一定要根据实际情况进行职责划分，制定详细的工作方案，要有计划、有纪律地开展工作，建立一个统一思想、统一部署、相互监督的保障体系。

4 突出监管重点

对农资市场的监管要有侧重点之分，对于农资市场上的重要商品要进行严格监管。比如：（1）种子。种子对农村经济发展和农业的发展起着至关重要的作用，所以对种子市场的管控是重点工作。要宣传和推广通过质检部门审核的种子，未获得引种许可证的、自行改变价格和标签的、没有经销许可证的、宣传和派发虚假广告、未建立营销档案的都要坚决取缔，维护市场合法秩序，保证种子的质量。（2）农药。农药要更加严格地进行检查和把控，要杜绝把高毒、剧毒农药加入其他的农业投入品当中，禁止假冒农药流入市场。（3）肥料。以复混（合）肥、有机、无机复混肥、含有机质过磷酸钙、有机肥、微生物肥料、床土调酸剂、水溶肥料等产品为重点，查处有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、有害物质含量超标等违法行为。同时，加强对配方肥企业的监管，完善配方肥质量追溯制度。在突出监管重点的同时也要考虑季节性，比如春耕期间就要严格把控种子、化肥等农业必须品，当苗长到一定高度，要着重管理农药市场。

5 加大宣传力度

通过电视、报刊、网络等有效媒体大力宣传法律法规，普及科学知识，对假冒伪劣产品的案例进行大幅宣传，曝光市场中的不法行为。加大宣传力度是十分有必要的，农资市场中的种子、农药和肥料等主要针对的是农村，如果不进行广泛宣传，农民很难接触到此类知识，也缺少辨别真伪的手段和方法，加大了上当受骗的几率。这对农民家庭是一种损失，对农村经济是一种伤害，对整个农业环境发展是一种阻碍，总之，农业相关知识的宣传对农村经济的发展是十分重要的。

6 加强对农民的培训

篇2

为推进“三农”问题的解决，维护广大农民群众的切身利益，增加农民收入，确保农村社会的稳定。我们__工商局结合工作的实际和农资市场的发展现状，按照“三个代表”重要思想的要求，充分发挥工商行政管理的职能作用，以查源头、抓重点、促实效的工作思路，大胆探索农资市场监督管理的新路子，已取得了初步的成效。我们的主要做法是：

一、推行农资连锁经营，更好地服务于广大农民群众

我县是一个经济欠发达的国家级贫困县，农业人口占全县总人口的80。如何促进我县的农业生产，保护农民群众对农业生产的积极性，打击坑农害农的不法行为，营造农资生产经营发展的良好环境，是摆在我们面前亟待解决的首要问题。我们从实际出发,注重调查研究工作,深入全县各乡镇走访,收集第一手资料,从中发现问题,找出问题出现的结症,寻求解决办法。通过调查我们得知，在农资经营发展中存在的主要问题是：经营市场过乱、价格过高、质量无法保证、出现了农资纠纷无法投诉等问题。为更好地为广大农民群众服好务，切实解>:请记住我站域名/农业生产中的具体问题。一是我们积极与县供销社、农资部门联系在全县范围内推行农资连锁经营；二是加强对农资销售的宣传，使农民群众购买到合格、有质量保证、正当渠道的农资产品；三是建立销售网络，我们与农资企业和农业主管部门一道,按照合理、方便的原则，在每个乡、镇、村有经营能力的个体工商户或群众中建立经销点，实行产前产后一条龙的服务，由农资经营企业与愿意从事农资经营的群众或个体工商户签订经营协议书，明确双方的责、权、利关系，实行统一采购、统一配送、统一服务规范和统一销售价格的连锁经营农资的模试。既保证了农资销售的质量，方便了农民群众，又使农民群众发现购买的农资有问题有了索赔的具体对象，从而对农民群众的合法权益得到了有效的保障。

二、抓好对农资经营的入口关，规范经营行为

为了搞好农资销售经营，确保农民群众利益不受侵害，我们从一开始就对农资经营的入口进行严格的审查，对不符合要求的，坚决将其排除在关口之外。由我们牵头组织技监、农业部门在县上的重点集镇集中召开农资连锁经营暨农资市场管理工作现场会，大力宣传农资连锁经营、农资市场方面的法律、法规、政策和进行连锁经营的流程、方法、要求。在具体的工作中，要求从事农资经营的个人或企业，按照农资经营的要求，提供《农资经营许可证》、《营业执照》的复印件和代销协议，到所辖区工商所办理经营《营业执照》方可从事农资经营活动。我们这样做，既可使从事农资经营的经营户大胆地进行经营活动，为农民群众提供良好的农业生产方面的服务，有利于农业生产的发展。又使一些不法分子无利可图，失去发展的空间，防止了假冒伪劣农资的滋生和蔓延，有利于净化我县农资市场的经营环境。

三、加强对农资市场的治理整顿工作，充分发挥工商行政管理的职能作用

一手抓农资市场的网络建设，一手抓农资市场的治理整顿，必须两手抓,两手都要硬,才能保证我县农资市场的健康、稳定、有序的发展。在此我们利用春耕农业生产的关键时期,并结合我县农资市场的实际，对我县农资市场进行治理整顿。特别将种子、农药、化肥等春耕农资重点商品放在工作的重中之重，加强管理和监测的力度。深入乡、村、销售点、重点市场和经营企业进行检查，对不符合要求的坚决取缔。我们的方法是：一查是否符合农资规定的资格要求；二查是否有《农资经营许可证》和《营业执照》，三查进货渠道、进货数量、经营品种和出厂合格证、是否建立了销售台帐等。在进行集中检查的同时，我们还注意了平时对农资市场的监管，加强平时巡查和监测，充分发挥了工商行政管理的职能作用，严厉打击销售和生产假农资、坑农害农的不法行为，切实保护广大农民群众的切身利益。截止目前，全县共查处违法经营户12家；受理消费者投诉65起；为农民群众挽回经济损失8.5万余元。

四、充分发挥“12315”投诉举报的作用，积极为农民群众办实事

篇3

一、加强法律法规宣传教育，提高法律意识和诚信意识

把加强法律法规宣传教育作为今后加快农村经济发展、全面推进社会主义新农村建设的一项重要内容。尤其在农作物种子生产基地，加强《种子法》《甘肃省农作物种子条例》《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》、《合同法》等法规的宣传教育，提高制种农户和种子生产经营企业的法律意识，使企业依法经营，农户诚信生产，提高其按照法律程序维护自己权益的意识和能力。

二、规范执法程序，依法严格履行种子管理职能

(一)依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理职责

市种子管理站要做好全市种子产业发展规划和与国家、省市种子产业政策相配套的措施的制定和贯彻落实，并监督指导县（市、区）种子管理部门履行种子管理职责。各县（市、区）种子管理部门要认真履行相关法律法规所赋予的职责，加强种子生产经营市场的监管和种子企业的管理跟踪服务。对已获得种子生产经营许可的种子企业，加大监管力度。对经营管理不善，资格条件已不再符合种子生产经营许可条件的企业，及时报上级主管部门终止其种子生产经营许可证。

(二)严格企业市场准入，依法行政审批

各县（市、区）种子管理部门要严格按照《甘肃省农作物种子条例》第十四条和第二十四条的规定，履行自己的审核职责，对违反规定降低准入条件或不按规定越权许可，一经发现严肃处理。

（三）加强种子生产市场的监管、打击无证生产经营行为

各县（市、区）种子管理部门要及时向辖区种子生产基地种子生产经营企业的相关信息，将具有资质的种子生产经营企业通过报纸等新闻媒体向社会公布。各种子生产基地乡（镇）政府和村委会要把好种子生产企业的进入关，引导农民在签订制种合同时及时核查种子生产企业的种子生产许可证。对无种子生产经营许可证生产经营种子的企业和个人及时向辖区内种子管理部门举报。

三、加强组织协调，多部门协同工作，维护种子生产秩序

（一）在农作物种子生产任务落实和收购时期，农牧部门牵头，协调公安、工商等部门定期开展集中打击专项行动，依法打击倒卖种子亲本材料、违犯合同规定私留和串通他人套购、倒卖种子的违法行为。

（二）对企业、乡镇、个人举报的种子案件，协调公安部门采取得力措施，追源头、深挖套购种子的幕后者，一查到底。各种子生产基地乡镇政府要将维护种子生产秩序、打击抢套购种子行为，推进乡镇产业发展的工作列入乡镇主要领导干部责任书的考核中，配合种子管理部门做好种子生产基地的秩序管理。

四、加大种子市场的监管力度，依法严厉打击套购种子的违法行为

（一）对参与抢套购种子的企业，严格按照《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》第二十条规定：“非合同方种子生产、经营单位和个人到合同方种子生产基地收购种子的，由县级以上种子管理部门没收种子和违法所得，处2000元以上3万元以下罚款”，并吊销其种子生产经营许可。

（二）个体商贩走村串户套购种子者，按《种子法》第六十条：“未取得种于生产经营许可证生产经营种子的，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款；构成犯罪的、依法追究刑事责任”的规定处理。

（三）对不按合同约定拒交种子或少交种子者，种子管理部门进行批评教育，督促其按合同规定交纳种子。经批评教育后仍拒绝向合同方交纳种子者，按照《农作物种子基地管理办法》第二十一条规：“由县级以上种子管理部门没收种子，并处以1000元以上1万元以下罚款”。对拒交种子并将种子倒卖出去者，由种子管理部门取证，企业依法向法院追究农户合同违约责任。

五、加强合同管理，做好种子生产基地认定工作

（一）严格按照《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》做好种子生产基地资格的认定工作。继续推行种子生产基地目标管理责任制制度，由种子管理部门严格管理程序，每年评选文明诚信种子生产基地，并通过媒体向全社会公布。对诚信意识差、不良社会影响大的制种基地取销其种子生产基地认定资格，禁止任何企业到该基地从事种子生产活动。

（二）种子生产企业在种子生产基地预约生产种子必须签订书面合同。生产杂交玉米种子的企业在与基地村委会签订生产合同后，村委会必须与农户签订种子生产合同，否则种子生产企业直接与制种农户签订种子生产合同。各种子生产企业应将所签订的合同及时送交当地种子管理部门备案，各县（市、区）种子管理部门必须加强合同监管工作，发现问题及时纠正。

（三）各种子生产基地村委会要配合种子生产企业做好种子收获前的测产工作。各企业在测产前要向制种农户告知测产的程序和科学依据。对测产完毕的种子生产田，测产结果经企业、村委会组织和户主三方签字方可有效，此测产的结果作为年终合同纠纷仲裁的依据。如户主拒绝在测产结果上签字，则以企业、村委会和所在地种子管理部门三方签字的结果为准。各县（市、区）种子管理部门要做好种子田测产程序的监督工作，确保测产行为的科学、公正性。

篇4

中图分类号： F324.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.04.002

种子是农业发展的根本，使用高质量的种子不仅能够提高农户的经济收益，同时还能促进农业的发展。随着种子市场的不断繁荣，种子的种类也不断增加，因此要针对种子市场中存在的问题，不断加强市场监管力度，为农业的发展打下坚实基础。

1种子市场监管存在的问题

1.1种子违法行为调查困难

一是很多销售假冒种子的人员走街串巷来售卖种子，交易完成后难以寻找，给监管执法人员的调查取证带来了困难；二是很多种植农户在购买种子时没有索要购买收据，自身维权意识弱；三是假种子给买方造成的损失难以定额，给违法人员的惩罚定罪造成了困难。农作物的种植存在季节性，造成很多农户在准备收获农作物时，才发现购买的种子是假冒产品，尽管向有关部门进行了反映，但因为农作物已经到了收获的时候，相关检测人员难以对农作物进行有效测产，给农户造成了很大的损失。

1.2市场对新种子的推广问题

近些年，部分种子销售者在引进新型品种时，没有提前对种子进行试种，便将种子销售给购买的农户，致使种植户在种植过程中不了解种子的真正特性，造成农作物的收成降低。例如，2015年，某种子销售者引进国外品种，因为不了解该种子的特性以及种植情况，便售卖给种子购买者，使得种植户在种植过程中，农作物大面积枯萎，给种植户造成严重的损失。2014年某种子销售者将某蔬菜种子售卖给蔬菜种植户，结果致使该蔬菜在发芽过程中发育不良，给种植户造成重大损失。

1.3投诉量不断增加

监管部门在进行种子市场监管时会经常碰到以下情况，市场上的种子质量是有保障的，但很多种子在种植过程中因为一些客观因素，造成种子在种植过程中出现问题。例如栽培方法错误、季节气候原因等，使得很多非种子质量问题产生的投诉量增加，同时很多种植户在种子发芽育苗过程中因浸种或种子发芽方式不对，造成种子的发芽率不理想，进而产生误解，以为种子质量出现问题，比如小麦、胡萝卜等作物在种植过程中没有依照正规的栽培技术而导致产量下降，使得关于种子质量问题的投诉有所增加。

2种子市场监管问题的解决措施

2.1提高市场监管力度

加强市场的检查力度，对监管工作要认真细致的完成，不断提升种子市场的整体质量，为我国的农业发展打下坚实的基础，若发现有销售假冒伪劣种子的人员要严惩不贷。对于假冒伪劣种子的大量售卖情况，要不断加强农户的法律意识，加大法律法规的宣传力度，利用不同形式的宣传活动来提高农户的维权意识，从而进一步提升对法律法规的J识。

2.2完善种子质量保障体制

加强种子销售者的管理，提高销售者的种子销售意识，让销售者能够树立质量第一的观念，对种子的生产来源加强了解。定期或不定期的对市场中所售种子的质量进行检查，对种子的包装以及生产地进行全面的了解和调查，避免假冒种子混入市场。对销售者的种子保管过程进行调查，避免因保管不当而造成种子质量的降低。要提高种子销售者和购买者的法律知识和技术知识，保障相关人员的业务水平，提高农户的经济效益。

2.3降低种子质量造成的投诉

针对因非种子质量问题引起的投诉，要根据具体的情况具体对待，组织不同的培训活动，加强种植户的种植经验和种植技术，提高种植户对种子情况的了解，提高科学种植意识，保障种植农户的切身利益。一是种子的销售者要提高自身对不同种子的了解，对种子的种植技术要加强学习，在销售种子时能够将相关的知识教授给购买的种植户，切实提高种植户的种植技术以及对种子特征的了解；二是对于非种子质量方面的投诉不能敷衍了事，认真细致的向投诉者进行解释，针对问题的所在，提供针对性的培训和指导，减少种植户的经济损失。

3结语

综上所述，提升种子市场的监管力度是促进农业发展的重要途径，也是保障农民收益的重要措施，因此要加强法律宣传，不断提升农户的法律意识，种子监管部门要积极履行职责，依照相关法律法规维护种子市场的正常秩序，切实保障农户的合法权益。

参考文献

[1]白树明，李学荣，马成旭，柴用锋，段迎花，张丽霞，刘阿龙，刘玉明.新形势下种子执法监管方式思考[J].农业科技与信息，2011（03）：53-59.

[2]董禹，尹志武，李卓.种子市场监管与种子执法相关问题的解析[J].农业与技术，2013（07）：225.

篇5

一、充分认识加强农资市场监管，保障春耕生产的重要性和紧迫性

加强农资市场监管，对于抓好今年春耕生产和夺取全年农业丰收、推进社会主义新农村建设具有十分重大的意义。我们要充分认识到，加强农资市场监管是我们的职责所在，开展农资打假是我们应做的工作。这项工作是工商部门立足职能，从贯彻落实科学发展观、支持“三农”工作和推进社会主义新农村建设的大局出发，做出的一项重要工作部署。各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展农资打假，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为，通过我们的不懈努力，实现农资市场秩序的根本性好转，确保农民用上“放心种子”、“放心化肥”和“放心农药”。要尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，以高度的责任感和对广大农民的深厚感情，努力提高支持“三农”工作和维护农民利益的自觉性，积极为推进社会主义新农村建设服务。

近年来，全市各级工商行政管理机关加强了农资市场监管工作的组织领导，强化了农资市场监管措施，加大了农资市场的规范和整治力度，“红盾护农行动”取得了初步成效。特别是去年市局市场科去年农资商品网上备案、农资连锁经营等创新工作，得到了自治区工商局考核组的认可。但我们也应当清醒地看到，当前我市农资市场秩序还存在一些不容忽视的问题，制假售假行为还没有得到根本遏制，坑农害农现象还时有发生，农资流通渠道还没有得到理顺。同时，我们的农资市场监管各项制度还没有落实到位，农资市场长效监管机制还有待于进一步探索和完善。通过去年的年末考核我们也发现了部分旗县区工商局在农资市场监管工作中存在的问题，市场科的创新工作在部分旗县区工商局就没有得到很好的落实。如：农资经营者网上备案和农资经营者供货商档案制度没有完全落实到位。目前，全市在“××市工商局重要农资商品质量网上监管平台”备案的户数不足农资经营者总户数的__％；在具体的已办理农资商品准入备案手续的经营者中，品种的备案率也不高，产品生产者的有关情况录入不完整。供货商档案建档率比例低，档案资料不完整。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进。