公共管理学基础模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公共管理学基础，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：G640 文献标识码：A

On Public Administration Undergraduate Thesis （Design） Teaching Reform

WANG Guanqun

（School of Law and Politics， Jiangsu Normal University， Xuzhou， Jiangsu 221116）

Abstract Current college public administration undergraduate thesis （design） teaching has the problems of targeting inaccurate， teacher staffing unreasonable lack of relevant professional materials， teaching methods and means lagging behind. To effectively improve public management undergraduate thesis （design） quality of teaching， the university should be clear thesis （design） teaching objectives， optimizing curriculum teachers， teaching materials， and improved professional updating teaching methods.

Key words public administration； undergraduate thesis （design） teaching； constraints； path analysis

作为高校本科人才培养的重要实践教学环节，也是本科教育教学中的最后一个环节，毕业论文（设计）教学的重要性不言而喻。然而，由于多种原因的影响，目前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学存在诸多问题，这些因素阻碍了公共管理专业的发展。深入分析当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学中存在的问题，寻求解决的对策，对培养符合社会主义建设发展需要的公共管理人才具有重要的现实意义。

1 当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学存在的制约因素

相对于其他专业，公共管理专业设置较晚，加之自身具有的独特性（专业学科的交叉性、中外文化的差异性以及学科的实践性等）造成了当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学过程中存在着诸多亟待解决的问题，这些问题也严重制约着公共管理专业本科毕业论文（设计）教学的质量。

1.1 教学目标定位不准确

教育主管部门明文规定：毕业论文是高等学校毕业生在毕业之前，根据《人才培养方案》的要求，在教师的指导下，由学生独立撰写的具有学术价值的论文，它是高等学校的学生完成学业的标志性作业，也是对学习成果的综合检验。公共管理类专业本科毕业论文（设计）的教学过程要在坚持基本原则的基础上结合公共管理类专业本科生培养的特点和实际需要。

教学目标定位不准确是制约当前高校公共管理类专业本科毕业论文（设计）的教学水平提高的根本因素。就目前而言，国内相当一部分高校的公共管理专业本科毕业论文（设计）课程定位不准确。甚至部分高校的教学大纲将公共管理专业本科毕业论文（设计）定位专业选修课，这导致公共管理专业本科毕业论文（设计）在课时的安排，教师人员的配置，教学设施的配备方面都存在严重不足。

对教师而言，教学目标定位不准确严重影响了教师教学的积极性和主动性。目前部分高校将毕业论文（设计）定位为一门选修课，而毕业论文（设计）这门课程所讲授的论文选题、论文写作的方法、格式和规范，参考文献选择、外文文献翻译等等需要花费教师和学生大量的时间和精力，由于相应的课时安排和重视程度都不到保障，教师在论文写作的教学过程中只能侧重对于空洞的书面讲授，忽视了毕业论文（设计）课程强调实践性和参与性强的特点，在一定程度上弱化了学生直接参与和动手写作的能力，不仅毕业论文（设计）教学的质量大打折扣，教师在教学的过程中也显得力不从心。

对学生而言，教学目标的不准确使得学生对专业英语的学习产生了两点误区。首先，尽管越来越多的高校开始注重对本科生科研能力的培养，但由于本科生课程安排相对紧凑，学生用于开展科研的时间和精力有限，大多数学生对专业知识的理解和把握能力不够。毕业论文（设计）课程培养和考查的恰恰是学生的科研能力，但由于课程的安排和教师的重视程度不够，对于大多数学生而言无法将所学的有限的知识与课程有机结合起来。

其次，由于大多数高校将毕业论文（设计）设置为选修课，学生对这门课程重视程度不够。作为选修课，学生本能地认为毕业论文（设计）就是一门普通的增长知识的课程，只要求理解就可以，无需深入掌握。这就直接造成了学生普遍对毕业论文（设计）这门课程的重视程度不够，结果在毕业论文的写作过程中相关的问题层出不穷，学生没有能力将毕业论好。虽然部分学生论文写作达不到规定的标准，但是学生又得毕业，最终结果就只有在执行的标准上大打折扣，严重影响了学生素质的培养。

1.2 教师人员安排不合理

尽管我国相关教学大纲规定毕业论文（设计）教学应当由教学和实践经验丰富的教师担任，但在实际教学过程中，这项规定执行过程中遇到困难。目前无论是青年教师还是高级职称的教师都在毕业论文（设计）教学过程中面临着亟待解决的问题。

对于青年教师而言，在教学过程中面临着一定的困难和挑战。首先，毕业论文（设计）课程对教师知识的储备和运用要求非常高，青年教师由于工作不久，从事一线的教学工作时间较短，在科研和教学方面都与老教师存在一定程度的差距，在教学过程中往往会遇到诸多困难。其次，部分高校对于毕业论文（设计）课程的重视程度不够。由于定位选修课，学校以及学院对课程教学的投入的精力和关注度都不够，更不可能为青年教师提供专项的进修培训，在一定程度上形成了恶性循环。

对于高级职称的教师特别是教授而言，时间和精力的缺乏成为制约教学质量的重要因素。公共管理专业本科毕业论文（设计）教学不仅要求教师具有丰富的教学和实践经验，而且还必须具备充足的时间和精力来完成教学工作。由于高级职称的教师特别是教授或是承担着较为繁重的科研工作，或者担负着行政领导职务，常常无法保证或投入过多的精力进行教学工作，特别是毕业论文设计还是一门选修课，教学的质量往往达不到教学大纲的要求。

1.3 相关专业教材缺乏

教材作为承担课堂教学的重要载体，直接关系到教学水平的提高。目前，就全国范围内而言，高校公共管理专业毕业论文（设计）课程教材存在以下两个方面的问题：

首先，就相关教材数量而言，专门针对公共管理专业毕业论文（设计）教材可谓凤毛麟角。由于公共管理专业在国内开设较晚，加之相关高校对课程的定位偏差，直接导致了国内从事公共管理专业毕业论文（设计）课程教材编订的人员有限。由于缺乏相应的教材，许多高校公共管理专业毕业论文（设计）课程的教材往往采用政治学或管理学等相关学科的教学资料，其内容缺乏公共管理专业所需的专业性、实用性。学生在学习的过程中也带有一定的盲目性和随意性。

其次，就仅有的几部教材而言，教材内容普遍存在滞后性和非针对性。在这些毕业论文（设计）课程教材中，有的教材侧重于经济类管理，缺少针对性；有的侧重于政治学，一定程度上超出了学生的接受能力；还有的教材内容严重滞后，不能随国内外公共管理专业的迅速发展而不断更新，许多方法和事例难以满足当前公共管理专业的本科教学要求。

1.4 教学方法和手段相对滞后

目前，相对滞后的教学方法和手段直接影响着公共管理专业本科毕业论文（设计）课程的教学质量。

第一，教学方法缺乏创新。现阶段，公共管理专业毕业论文（设计）教学仍未摆脱普通课程教学的窠臼，缺乏针对公共管理专业毕业论文自身特点的教学创新。教师的教学方法局限于知识点的讲授，并没有注重通过将知识点的理论与现实社会的实践有机结合，而是空洞的说教，一旦遇到具体的写作，学生就无从入手。因此，在知识经济迅猛发展的时代背景下，仅仅停留和局限在传统的教学模式下，已经很难适应时展的需要。

第二，教学手段单一僵化。公共管理专业毕业论文（设计）教学应该结合公共管理专业和本科论文写作的双重特点，尤其要注重培养学生的问题意识和科研意识。而现在的教学仍然停滞在传统教学方法，教学手段依旧单一僵化。教学、教材和课件依然是主要的教学手段，学生主观能动性不强，被动地依赖教师，部分学生需要教师的亦步亦趋的督促式指导，不能通过自己的思考来解决问题，在一定程度上削弱了学生学习的主动性与积极性。

2 当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）提升的路径探析

2.1 明确毕业论文（设计）教学目标

设置公共管理专业的高等院校应当依据教育部对本科毕业论文写作的有关规定，结合各自学校自身公共管理专业发展的情况制定毕业论文（设计）的教学目标。就目前而言，应当突出强调它在专业教学计划中的必修课地位，引起师生们的重视。

公共管理专业毕业论文（设计）教学的总目标应定位为：“根据人才培养的目标和规格要求，结合顾客——学生的要求和用人单位的要求，建立毕业论文 （设计） 各环节的质量目标， 达到人才培养的基本要求和满足学生个性的发展，最终目的是训练学生的初步科研能力、高水平的知识运用、技能的培养和创新精神、开拓创新能力和学术道德的培养”。①公共管理专业毕业论文（设计）教学的具体目标主要包括：在教师的教授和帮助下，通过学习了解毕业论文的基本属性和特点，逐步掌握如何进行论文选题、如何撰写开题报告、资料的收集和信息的检索、论文的结构和撰写规范，论文的修改和论文的答辩等相关问题，最终确保学生能够高质量地完成毕业论文（设计）。

2.2 优化课程师资队伍建设

师资队伍建设是培养学生理论与实践综合运用能力的基础。针对当前公共管理专业教师队伍的构成的现状，可以采取不同的方式来加强专业教师队伍的建设。

其一，针对教学和科研相对欠缺的青年教师而言。未来公共管理专业的青年将逐步实现高学历，科研能力将成为青年教师的强项，教学经验的不足可以通过逐步的教学实践得以弥补。因此，未来青年教师无疑将成为毕业论文（设计）课程教学的主力。而就现阶段而言，首先，高校有关部门应当积极为青年教师提供一个锻炼和学习的机会。教师作为特殊的职业，其经验和知识的积累恰恰需要平时的摸索和锻炼。其次，学校、学院可以聘请校内外一些学历较高、经验丰富的老教师，通过这些老教师的帮助和指导，不仅可以减轻青年教师在教学过程中面临的诸多压力，而且培养和锻炼青年教师实践教学能力。

其二，针对具有丰富教学和实践经验的老教师而言。老教师科研水平高，教学经验丰富，他们参与到毕业论文（设计）课程中来，对于提高学生毕业论文的水平和质量无疑具有重要的意义。就现阶段而言，由于老教师承担着相对繁重的科研任务或行政任务，而毕业论文（设计）课程需要投入大量的时间和精力，部分学校强制让这些教师承担这门课程，其教学成果往往是事倍功半。目前最优的解决路径是老教师和青年教师共同参与毕业论文课程的教学工作，老教师更多的是对青年教师提供必要的指导，而青年教师直接参与到教学的第一线，形成多层次和多元化的教学梯队，既达到了锻炼教师队伍的目的，又扩大了学生与教师在学术、科研、社会实践等方面进行交流的空间，对于教学质量的提升有着深远的影响。

2.3 更新专业教材内容

当前公共管理专业毕业论文（设计）教材的针对性、时代性和实践性不强，教材多侧重于经济管理类或政治学类教学，脱离了高校公共管理专业毕业论文的教学要求。为了改变目前教学的现状，相关部门应联系开设公共管理专业的高校，组织本领域的专家学者根据我国高校公共管理专业人才培养要求，编写不同公共管理专业领域的教材，提高专业教材内容的适用性。教材应当服务于公共管理专业毕业论文（设计）的教学目标：首先，在理论层次方面上，公共管理专业毕业论文（设计）必须明确作为本科毕业论文的共性特征和作为专业学科的个性特征。教材必须明确毕业论文在公共管理专业教学中的地位和目标，并为教师的教授提供一个可以参考和借鉴的教科书，为学生提供一个可以学习论文写作的教材。其次，在实践能力方面上，学生能够根据所学知识熟练掌论文的选题、开题报告的撰写、资料的收集和信息的检索、论文的撰写规范，论文的修改和论文的答辩等相关问题。并且通过这门课程的学习，实现将四年所学知识与实践问题有机结合，锻炼和培养自己的学术科研能力和沟通交流能力。

2.4 改进教学方法

公共管理专业教学培养的人才不仅要具备丰富的专业知识，更重要的是能够将所学的知识服务于社会实践。因此，公共管理专业毕业论文（设计）教学必须将教师的讲授与学生的自主学习和自主运用有机结合，在教学方法上采用以学生实践为核心的现代教学模式，取代传统的“填鸭式”教学模式。首先，对于教师而言，在授课的过程中引导学生自觉参与课堂讨论，培养学生问题意识和实践意识，使得教学活动逐步由“receptive”向“creative”转变。专业教师要“发挥学生的主体地位，引导学生主动发现问题和提出问题，然后指导学生为解决问题进行文献检索，相关论文阅读，思考分析，并将问题解决方案以小论文形式提交等。这一过程既是培养学生的论文意识，提高写作能力的过程，也是培养学生独立思考，发现问题和研究问题能力的过程。”②其次，学校教务部门和相关学院应当定期组织专业教师进行类似教学比赛性质的交流活动，不仅可以检验教师的教学质量，而且可以及时解决教学难题，总结教学经验，不断为专业教学注入新的活力。此外，针对公共管理专业实践性强的特点，学校应当全力支持和鼓励公共管理专业毕业论文（设计）教学走出课堂，将理论学习与社会实践结合起来，注重分析和解决社会现实问题，努力培养学生的综合分析能力和解决问题能力，最终提高毕业论文（设计）的教学质量。

篇2

关键词：

工商管理；教学；危机管理处理；实践模式优化

工商管理这一类的专业，主要是针对企业类的单位进行管理的规律、理论等进行探究。因此，工商管理在教学的过程当中，需要充分考虑如何更全面地培养学生的综合能力，帮助学生形成立体化的工商管理能力。虽然中国各类院校开设的工商管理专业教学已经有一定的时间，并且也在教学实践当中积累了一定程度的经验，但是很多院校当中的工商管理教学仍然是重视理论，忽视实践，这样是无法全面提升工商管理学生的综合素质。所以，从工商管理教学的实际出发，应该增强工商管理教学内容的应用性，让学习者能够更加全面地提升知识迁移能力，这样才能够更好地提高工商管理教学的价值。在工商管理的教学当中，危机管理处理教学有着重要的意义，特别是提升学生应急处理的综合管理能力上有着尤为重要的价值。因此，工商管理教学可以从危机管理处理教学入手，提高课程的实践性。

一、工商管理教学中危机管理处理的现状

工商管理教学是一个庞大的教学体系，包括了很多应用性的管理项目，包括生产、研发以及各类资源的管理，已经成为了工商管理过程当中的重要组成部分。然而在工商管理的各个部分当中，生产、研发以及各类资源的管理都可能出现危机，这种危机可能是潜藏的某种因素激发，也可能是累积性的危机，所以在工商管理的教学过程当中，危机管理的处理应该作为一项重要的内容，特别是作为战略管理的一部分进行教学。目前，工商管理教学对于危机管理处理的教学，主要是表现为以下的几个特点：首先，注重理论培养。危机管理处理，在工商管理教学当中往往作为一个重要的教学方向，这个方向通常包括了相应的课程教学。从工商管理教学的实际状况上看，危机管理处理的教学还是以理论教学为主，特别是对不同情况下产生危机的原因、危机的主要表现以及危机处理方式上进行细致的分析。这种分析重点依靠课本案例实现的。理论培养在院校开展工商管理教学方面仍是比较重要的，特别是在学生还没有形成系统的危机管理处理能力上，重点还是需要学生注重理论的研究和积累。不过，理论培养教学也存在一定的问题，很多学生对于危机管理处理的理论体系认知不清晰，往往只是掌握了处理的方式等，但是对于危机的日常监控和管理，特别是防患于未然的战略思维仍然没有形成。这也充分表明，在理论培养方面，工商管理教学仍然是缺乏系统思维的，在理论教学的经验积累前提下，这种理论教学方式仍然要进行改革。其次，忽视实践引导。危机管理处理毕竟不是一项纸上谈兵的工作，那是对学生专门性的危机管理处理技能的培养。这种培养就不能够仅仅停留在理论教学的层面，而是对于学生的实践应用能力有一定的要求。从当前各院校在工商管理教学过程当中，对危机管理处理的教学状况上看，危机处理的实践教学相对比较薄弱。很多教师在进行危机管理处理教学过程中，往往是采用学生组成课题小组进行案例分析，这种方式在理论与实践相互结合的初期作用比较明显，但是在后期学生已经比较了解案例分析模式的情况下，容易出现学生仅仅是采用案例分析的套路解决危机管理处理相关案例问题，从实质看，学生仍然没有掌握危机管理处理的实践能力。所以，理论架空与实践上，是当前工商管理教学过程当中，危机管理处理教学出现的一个主要问题。再者，培养思路模糊。当前很多院校的工商管理教学，基本已经摸索形成了自己危机管理处理教学的一些思路，这些思路无论在实践教学还是在理论教学的层面，都发挥了非常重要的作用。不过，当前的工商管理教学在培养学生形成危机管理处理的综合能力上，还是存在一些思路模糊的情况。学生应该掌握什么样的综合能力，或者学生在学习危机管理处理方面主要需要掌握几个层面的知识，实际上在教学当中还是比较模糊的，学生无法列举出危机管理处理的要点，也充分表明了危机管理处理教学还是处在于一个模糊的区域中，没有形成自己鲜明的学科知识结构，也就无法培养学生形成综合性的危机管理处理的能力。

二、工商管理教学当中危机管理处理的改革思路

鉴于当前工商管理教学当中，危机管理处理的教学还是有一些瓶颈，因此，在日常的危机管理处理教学里，就需要从教学内容、教学方法以及实践模式三个方面进行突破。危机管理处理的教学，还应该从教学方法和实践模式上进行探索，形成一些新的思路，调动学生在学习危机管理处理方面的主动性、积极性以及创造性，不断地深化这一学科教学的综合特色，这样才能够让危机管理处理的教学更具备实践性，在学生的学习过程里面，才能够逐渐形成自己的运用模式，最终用课堂上学习到的危机管理处理能力解决实际问题。因此，其主要的教学改革思路如下：

（一）明确教学内容

第一方面，是从危机管理处理教学内容入手，明确教学内容要点和结构。从工商管理教学的危机管理处理教学上看，主要是体现为对公共危机的处理，公共危机无处不在，在整个世界的商业发展和金融全球化的条件下，危机出现迅猛，并且容易在更大的范围当中产生影响。所以对于任何的组织而言，解决危机成为了一项必备的能力，也是组织未雨绸缪的一种体现。因此，危机管理处理教学要点，应该包括辨识危机、掌握危机、解决危机三个部分。其中，处理危机就是解决危机，而处理危机需要建立在对危机的成熟辨识和掌握上，包括对危机进行分级、对危机出现的成因进行迅速剖析，并且尽快形成处理处理危机的解决方案。这也是在危机管理处理教学当中三个主要层面。教师在教学过程当中，要形成具体的教学思路，特别是在危机如何分类上，应该根据当前组织运营和管理过程当中的普遍案例进行提炼，结合中外有关企业组织危机分类的有关知识，提取形成一般性的理论，而不是拘泥于选用教材里面的理论。

（二）优化教学方式

第二方面，对于危机管理处理教学的方式进行优化。实际上，危机管理处理的理论教学，不应该是教师照本宣科，而是应该让学生参与其中。比如，对于危机的分类上，可以让学生根据课本当中的思路，在教师的引导下自己去搜集有关材料，提出自己的观点。随着当前社会化大生产的发展，以及整个社会金融、政治因素的复杂化，整个社会也逐渐产生了更多的潜在危机因素，这也为危机的种类、归因提出了更多的挑战。教师可以让学生自己形成自己的研究，以当前电子互联网以及各种相关文献为依托，搜集有关案例佐证自己的观点和理论。学生在探索形成结果之后，教师在根据学生学习的情况进行点评。这样更可以让学生掌握到危机的区分方式，提高他们的学习主动性，在教学上也不会只是教师在进行单向传播，效果会更加理想。

（三）改良实践模式

第三方面，危机管理处理的实践模式改良。对于很多学生而言，到企业进行实践也未必能够让学生可以直接面对到危机管理以及处理问题，毕竟学生他们对于企业或者组织的危机管理处理还不是非常成熟，他们的实践能力还不是非常扎实，即便是学校或者企业提供危机处理的实践机会，在企业当中学生也未必能够真正处理好。因此，反思过去危机管理处理实践教学的问题，教师可以从学生广泛参加的社团或者学生会，甚至是班委会、宿舍管理等层面上着手，假设一个危机，让学生自己思考解决。在院校之中，学生接触的学生组织是非常多的，这些学生组织和社团未必不会遇到危机，比如学生之间的矛盾、不同学生社团同质化竞争导致的危机等。教师可以让学生站在不同角度解决危机，比如学生组织的社团管理部门、学生社团本身以及学校的学生管理部门等，从多个方面让学生锻炼自己解决危机的能力，这对于学生而言更加有真实感，也更能够培养这些学生的危机处理能力。

三、结束语

对于学习危机管理处理的学生而言，如果没有成熟的教学体系，那么是没有办法掌握到危机管理处理的基本方法的。所以，在工商管理教学的过程当中，教师要从多个方面进行思考，优化危机管理处理的教学方法，从实践优化和理论优化两个方面，调动学生在学习上的主观能动性，才能够让危机管理处理的教学更加成熟。而在未来的发展上看，危机管理处理的教学，不能够停留在过去的理论上，教师要不断地积累相关的案例和素材，优化自己的知识结构，从实践出发，不断地完善、充实危机管理处理的教学结构，最终让学生学习到具备实践价值和理论价值的危机管理处理知识，真正学以致用。

作者：刘平 单位：湖南外贸职业学院

参考文献：

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【关键词】

工商管理；教学；危机管理处理；实践模式优化

在工商管理教学过程里要重视培养学生的综合能力，为社会发展培养综合型人才，尽管现在我国的工商管理专业发展了很多年，但是很多高校依然局限于理论学习层次上，没有重视实践教学，这样一来学生的综合素质难以提高，因此，要从现在的工商管理实际状况出发，进一步提高工商管理教学的实践性，这样才可以提高工商管理教学的水平。

1工商管理教学中危机管理处理的存在的问题

1．1过分重视理论培养，忽视了实践的引导

危机管理处理教学在工商管理教学里扮演着重要的角色，其中还配有相应的课程教学，从现在的工商管理教学来看，其依然停留在理论角度上，对于对不同情况下产生危机的原因、危机的主要表现以及危机处理方式上进行细致的分析。这种分析重点依靠课本案例实现的。这样一来，学生难以把握危机管理处理的理论体系，难以在工作里进行危机的监控和管理。对于危机管理处理工作来说，其实践性比较强，所以学生也要具有一定的实践能力，然而现在的危机管理处理上使用的是学生形成课题小组进行分析，容易出现学生仅仅是采用案例分析的套路解决危机管理处理相关案例问题，从实质看，学生仍然没有掌握危机管理处理的实践能力。

1．2危机管理处理的培养思路不清晰

对于现在很多高校来说，其危机管理处理已经初步具有思路，但是这些思路还存在不清晰的问题，没有明确学生要具有什么样的能力，也没有进一步明确学生要把握什么理论知识，对于学生自身来说，其难以自己列举危机管理处理的关键，缺乏完善的学科知识结构，导致学生自身难以应对工商管理中的危机管理处理。由于缺乏清晰的培养思路，学生的危机管理处理能力难以提高。

2工商管理教学当中危机管理处理的改革措施分析

2．1明确危机管理处理教学内容

要想提高工商管理教学里危机管理处理的水平就要明确教学内容，完善自身的教学结构，从实际的教学来看，要体现对于公共危机的处理，在社会的不断发展中，公共危机越来越频繁，其影响之大也不言而喻。因此，对于任何一个组织来说都需要具有解决危机的团队，所以在高校的危机管理处理教学里，要培养学生辨识危机和掌握危机的能力，当然最关键的还是解决危机的能力。所以教师在实际的教学过程里要明确自身的教学思路，按照当前组织运营和管理过程当中的普遍案例进行提炼，结合中外有关企业组织危机分类的有关知识，进一步提高教学的质量。

2．2优化危机管理处理教学方式

要想提高危机管理处理教学水平就要不断优化教学方式，事实上，理论教学也不是单纯的知识讲述，也要强调让学生参与进来，举例来看，在学习危机的分类内容时学生要按照课本收集相关的资料，在这一基础上提出自己的分类观点。伴随着社会的发展，潜在危机因素也越来越多，所以这就对于工商管理教学的危机管理处理提出了更高的要求，教师要引导学生自己收集资料，这样一来可以大大提高学生学习的主动性，在实际的教学过程里也不再是教师一味的讲述，有利于从根本上提高危机管理处理教学质量。

2．3改良危机管理处理教学实践模式

要想提高危机管理处理教学质量就要不断改良危机管理处理教学实践模式，事实上，学生的实践能力并不高，所以即使是进入到企业里学生们也难以直接处理危机，他们的学习只是理论上的，实践能力并不足以应对企业的危机管理处理，因此就算具有足够的到社会上实践的机会，学生也不一定会表现很多。所以，要不断优化危机管理处理教学实践模式，使学生可以加入到社团或学生会当中进行管理，同时也可以假设一个危机让学生自主处理，这样的实践教学模式更加有效。

3结语

工商管理教学过程里，危机管理处理学习扮演着重要角色，对于学生来说，要在学习的过程里不断提高自己的危机管理处理能力就要具有一定的教学体系，因此，在实际的工商管理教学实践里要从多个角度进行思考，不断优化危机管理处理的教学方法，改良危机管理处理实践教学模式，使更多的学生可以参与进来，与此同时，教师还要准备好相关的素材，不断优化自身知识体系，在这一基础上完善危机管理处理教学结构，帮助学生提高自身的能力，做到学以致用。文章通过分析工商管理教学中危机管理处理存在的问题，有针对性的提出了提高危机管理处理教学效果的措施，为高校的工商管理专业教师提供借鉴。

作者：王义龙 单位：黑龙江农垦科技职业学院

参考文献:

篇4

Abstract: water conservancy project is a benefit the people of engineering construction, and water conservancy project construction technology and management is a broad, involve subject range large topic, water conservancy project construction technology and modern scientific management, the application of directly affect the whole project construction quality, cost and schedule. This paper on how to strengthen the construction of the modern water conservancy project technology and scientific management of shallow.

Keywords: water conservancy project construction debris modern technology scientific management

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

引 言：水利工程承担挡水、蓄水和泄洪的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和科学管理措施，确保工程质量。施工与社会和自然环境关系密切。水利工程要充分利用季节性和必要的施工强度，进行施工技术与管理的现代化科学性创新，以确保工程质量安全和效率。

以土石坝施工为例，说明现代施工技术的运用

土石坝在坝工建设中有着悠久的历史，随着社会的发展和科学技术的进步，土石坝以全新的观念和技术跃居坝工建设的榜首。本世纪初，土石坝的设计、施工和建设均落后于混凝土坝，但60年代以来，其建设数量、坝高都大大超过混凝土坝。当代土石坝的主要坝型有粘土心墙坝、混凝土面板堆石坝、沥青混凝土堆石坝、土工膜防渗土石坝和定向爆破堆石坝等。土石坝和堆石坝原来就没有明显的界限，尤其是近代用薄层碾压堆石取代古典的厚层抛填堆石以来，堆石坝的设计和施工技术与土坝已无太大差别，故可统称为土石坝。

一、碾压式土坝施工

碾压式土坝施工包括准备作业（如平整场地、修筑道路、架设水电线路、修建临时用房、清基、排水等）和基本作业（如土料的挖、装、运、卸、铺、压等）。

（一）料场的规划与使用

做好料场的时间规划及空间规划，即做到：“高料场高用”、“近料场先用”、“远料场后用”、“高含水量料场旱季使用，低含水量料场雨季使用”。

（二）坝体填筑与压实

1．清基与坝基处理。清基就是把坝基范围内的所有草皮、树木、坟墓、乱石、淤泥、有机质含量大于2%的表土，自然密度小于1.48kg/cm3的细沙和极细沙清除掉。暗坡与塑性心墙、斜墙或均值坝体连接部位，均应清除至不透水层，在截水槽施工中，必须随同挖深布置相应的排水系统。在浇筑混凝土截水墙及回填截水槽之前，需要进行岩面清理，将碎石、石渣或已松动的石块清除干净，再用水冲洗。

2．坝面铺土压实。塑性心墙坝或斜墙坝的施工，如何保证土料与反滤料平起，是一个十分重要的问题。我国最早采用的是销坡法，及先填土料，然后销坡，再填筑反滤料。在实践中又创造了土料与反滤料平起施工法。根据土料与反滤料填筑先后顺序的不同，又分为先土后砂（指反滤料）法和先砂后土法。先土后砂法事先填压三层土料，再铺一层反滤料与土料整平，然后对反滤料和土砂边沿部分进行压实。先砂后土法事先在反滤料的控制边线内，用反滤料堆筑一小堤。为了便于土料收坡，保证反滤料的宽度，每填一层土料，随即用反滤料补齐土料收坡留下的三角体，并进行人工捣实。土料的压实是坝面施工中的最重要的工作之一，其压实参数一般通过现场试验确定，碾压方向必须与坝轴线平行，相邻两次碾压必须有一定的重压压宽。对于汽车上坝或压实机具压实后的土料表面形成的光面，必须刨毛处理，以保证层间结合良好。

二、面板堆石坝施工

面板堆石坝是一种近期发展起来的新坝型。它具有工期短，投资省，施工简便，运行安全等突出的优点；也是一种工程量最小，投资最省的当地材料坝。

（一）堆石材料质量要求和坝体材料分区

面板堆石坝上游面有薄层面板，面板可以是刚性钢筋混凝土的，也可以是柔性沥青混凝土的。坝身主要是堆石结构。良好的堆石材料，尽量减少堆石体变形，为面板正常工作创造条件，是坝体安全运行的基础。

1．堆石材料的质量要求。（1）为保证堆石体的坚固、稳定，主要部位石料的抗压强度不应低于7800×104Pa时，只能布置在坝体的次要部位。（2）石料硬度不应低于莫氏硬度表面中的第三级，其韧性不应低于2kg.m/cm2。（3）石料的天然密度不低于2.2t/m3，石料的密度越大，堆石体的稳定性越好。（4）石料应具有抗风化能力，其软化系数水上不低于0.8，水下不应低于0.85。（5）堆石体碾压后应有较大的密实度和内摩擦角，且具有一定渗透能力。

堆石体的边坡取决于填筑石料的特性与荷载大小，对于优质石料，坝坡一般在1∶1.3左右。

2．面板堆石坝的坝体分区。坝体部位不同，受力状况不同，对填筑料的要求也不同，所以应对坝体进行分区。（1）垫层区。垫层区的主要作用在于为面板提供平整、密实的基础，将面板承受的水压力均匀传递给主推实体。（2）过渡区。过渡区位于垫层区和主堆区之间，其主要作用是保护垫层区在高水头作用下不产生破坏。（3）主堆石区。主堆石区是坝体维持稳定的主体，其实质的好坏、密度、沉降量大小，直接影响面板的安危。（4）下游堆石区。该区起保护主堆石体及下游边坡稳定作用。

（二）堆石坝填筑工艺、压实参数和质量控制

堆石坝填筑施工设备、工艺和压实参数的确定，就其主要方面和常规土石坝非黏性料施工没有本质区别，这里仅就与质量控制关系密切的问题解释如下：

1．填筑工艺问题。堆石体填筑可采用自卸汽车后退法或进占法卸料，推土机摊平。后退法的优点是汽车可在压平的坝面上行驶，减轻轮胎磨损；缺点是推土机摊平工作量大，且影响施工进度。进占法卸料，虽料物稍有分离，但对坝体质量无明显影响，并且显著减轻了推土机的摊平工作量，使堆石填筑速度加快。

垫层料的摊铺多用后退法，以减轻料物的分离。当压实厚度大时，可采用混合法卸料，即先用后退法卸料呈分散堆状，再用进占法卸料铺平，以减轻料物的分离。

垫层料粒径较粗，又处于倾斜部位，通常采用斜坡振动碾压实。压实过程中有时表层石块有失稳现象。为改善碾压质量，采用了斜坡碾压与砂浆固坡相结合的施工方法。

斜坡碾压与水泥砂浆固坡的优点是施工工艺和施工机械设备简单，既解决斜坡碾压中垫层表层块石震动失稳下滚，又在垫层上游面形成一坚固稳定的表面，可满足临时挡水防渗要求。碾压砂浆在垫层表面形成坚固的“结石层”，具有较小而均匀的压缩性和吸水性，对克服面板混凝土的塑性收缩和裂缝发生有积极作用。这样方法使固坡速度大为加快，对防洪度汛、争取工期效果明显。

2．堆石体的压实参数和质量控制。堆石体的压实参数。堆石体最大粒径一般为600～700mm，用振动碾压实，压实层厚为60～100mm，少数也有达到130～160mm者。压实遍数一般为4～6遍，个别达8遍。压实干密度平均值yd为2.18g/cm3。垫层料的最大粒径为150～300cm，用振动碾压实，层厚24～45cm，碾压遍数通常为4遍，个别6～8遍。压实干密度平均值yd为2.19g/cm3。堆石坝壳最大粒径1000～1500mm，压实层厚一般为100cm左右，最大达200cm,压实遍数2～4遍，有些坝采用6～8遍。压实干密度平均值yd为2.09g/cm3。总的看来，压实干密度以垫层料及内部堆石较大，坝壳堆石次之，三者的yd大部分2.10～2.30g/cm3范围内。

和土石坝一样，面板堆石坝堆石体的压实参数、碾重、铺层厚和碾压遍数仍应通过碾压实验确定，其取值大小和设计压实干密度、石质、填料形状、尺寸和级配等因素有关，应在不同料场实验，以优化参数作为质控的依据。

结 语：

水利工程工作的系统性较强，涉及到的部门和人员较多，因此必须要通过各部门的协调和配合才能做好此项工作，施工者应不断深化现代化施工技术与科学化管理，建立现代化施工技术与科学管理模型，借鉴国内外成功的实例,采取切实有效的措施,不断提高施工者的技术与管理水平,从而达到提高水利工程建设质量的目标。

参考文献：

[1]唐荣桂，张友明.浅析水利工程现代化发展目标[J].水利发展研究，2010（5），133-133

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公有民办二级学院（以下简称“民办二级学院”）是专指在公有普通高等院校中设立的，以民办机制进行管理运作的二级学院。1999年是中国高等教育大众化启动和高校开始大规模扩招的一年，为了在扩大数量的同时保证质量，高等教育规模的急剧扩张主要是依托高校自身的扩招，而不是通过新增公办学校来消化，致使资金短缺问题凸显，高等教育大众化与政府办学经费投入不足之间的矛盾成为政府面临的一大难题，而且受传统办学体制等方面的影响，公办高校扩容能力受限。而民办二级学院的引入，为问题的解决提供了切入点。民办二级学院这一机制从无到有，从探索到运行这10余年间，随着社会发展和人才培养模式的新变化、新要求，学生管理工作不断总结，不断完善。

一、民办二级学院学生管理工作的特点

1.民办二级学院的学生学习基础相对薄弱，且存在明显的两极分化现象。

大部分学生来自经济较发达地区，家庭经济条件普遍较好。其中，部分家长文化程度相对较高，对子女教育和成才也非常重视；同时也有部分家长由于工作繁忙或是能力有限，对子女的教育和成长关心不够。在自身和家庭等主客观因素的作用下，一部分学生学习期望值较高，成才欲望较强，但是文化基础不扎实，学习方法、能力和习惯等方面还需要科学的指导和引导；还有一部分学生学习缺乏主动性，自我控制能力又相对较差，更有甚者染上抽烟、逃课、上网等恶习，对于这部分学生首先要加强思想和心理等方面的引导和教育。随着学习的不断深入，上述问题使得学生学习成绩和综合素质往往呈现出明显的两极分化趋势。

2.学生在科技文化活动等方面特长明显，但是课程学习能力较低。

相对优越的家庭条件使民办二级学院的学生思想活跃，兴趣、爱好广泛，特长、个性明显，在组织、协调和交际能力上表现出较强的意识和潜力。但是在课程学习上，相当多的学生学习目标不明确，学习动力不足，学习自觉性和主动性不够，缺少恒心、毅力，缺乏刻苦和钻研精神。

二、转变管理理念，探索新的管理方法

目前，在学生管理工作中，大部分民办二级学院奉行严格的“制度管理”，强调“统一性”，管理方法老陈、途径单一，学生自我教育和自我管理水平不高。科学合理的学生管理既是民办二级学院培养全面人才的关键，又是学院能够保持健康稳步发展的重要保证。因此，转变管理理念，探索新的管理方法显得至关重要。

1.树立“以学生的主动发展为本”的管理理念。

大学教育活动的着力点应该是促进学生的自主学习，真正确立学生的主体地位，充分发挥他们的主体作用。教育学生“学会做人、学会学习、学会做事、学会健体、学会协作、学会生存”的“六会”要求，强调学生自觉、自立、自强的精神与自律、自理、自学的能力。

（1）加强内驱力的学习态度培养。“以人为本”的理念强调学生学习的主体作用。充分调动学生学习的主动性，通过邀请知名学者专家、社会名流来学校讲座，作学术研讨，吸引广大学生的积极参与，在学校中营造一种良好的学术氛围。让广大学生感受政界名人们的殷切期望，领略著名企业家的成功风范，体味各个领域知名教授的渊博学识。

（2）开展以自律为主的行为规范教育。在依法治校思想的指导下，明确学院与学生双方的“责、权、利”，除双方公开承诺遵守国家法律法规外，规定学生拥有监督学院工作的权利。让每一位学生都认识到自己已经长大，要为自己的行为负责，同时还能够履行义务和享受权利。另外针对学生年纪轻、经验少、阅历浅的特点，特别注意加强引导，进行长期的行为规范教育。

（3）注重创新意识和实践能力的培养。提倡学生学习不唯上、不唯书的思想。实施教育的重点是培养学生创新精神和实践能力。教师通过活动不仅要让学生了解“是什么”“为什么”，而且要给学生自由空间，让学生通过思考去探索“还有什么”。要求学生在继承传统基础上会迁移、能运用、善开拓、敢创新。学生不仅是受教育者，而且是参与教育，体现教育价值、教育质量的主体。学院只有在“以人为本”的理念指导下，形成以全体学生全面主动发展为根本的人才素质教育新体系，才能培养出新世纪的合格人才。

2.凸显学生的主体地位，培养学生自我管理的意识。

从广义角度理解大学生的自我管理，主要是指大学生为了实现高等教育的培养目标，以及为满足社会日益发展对个人素质的要求，充分地调动自身的主观能动性与卓有成效地利用和整合自我资源，而开展的自我认识、自我计划、自我组织、自我控制和自我监督的一系列自我学习、自我教育、自我发展的活动，从而趋向于自我完善。从狭义角度来理解，自我管理、自我学习、自我教育、自我发展呈金字塔形递进排列，处在金字塔的最底部的自我管理是开展其他活动的基础，其他活动的实现都应建立在有效的自我管理的基础上。

自我管理能力对大学生的成长和今后的发展起决定性的作用。自我管理能力强的学生，能够充分利用大学期间的良好条件，广泛学习，吸收各方面的知识，接受各方面的锻炼，从而使自己全面发展，今后步入社会，就能根据自己的实际和社会的情况确定自己的方向，制订自己的计划，走好自己的路。因此，各高校应适应我国教育环境的变化，促进学生个性的充分发展，培养学生自我管理的能力。首先，明确高校管理的主体是学生，而不再是被动的管理对象。传统教育观念认为学生是教育对象，学校的管理制度和机构是约束学生的，但这种教育方式已经不能适应现代大学生的心理特点。我们需要更新观念，树立学生是学生管理工作的主体地位的观念，充分利用学生的心理需求，发挥其自我意识和潜能。其次，转变在学生管理中命令式地要求学生服从管理的观念，而是要与学生形成互动关系，促进学生民主参与。我们要创造条件鼓励学生发掘潜能，自我教育自我发展。不能把学生自我管理的组织和方式仅仅当作是管理者实现教育管理的手段，这种思想还是根源于“服从管理”的教育思想。

3.改变学生管理人员队伍结构，加强管理队伍建设。

辅导员的工作是辛苦的，“两眼一睁，忙到熄灯；两眼一闭，提高警惕”是他们的真实写照，民办二级学院要建设一支专职的专家型政治辅导员队伍。目前大学实行的辅导员制度，流动性大，一般是优秀的大学毕业生参加工作后担任辅导员，以后一边从事辅导员工作，一边为换岗发展做准备。这种流动性大，工作年限不长的工作机制往往导致辅导员工作出现“不熟悉工作的来了，熟悉工作的又要走了”的尴尬局面。这极不利于辅导员工作经验的积累和工作水平质的飞跃，不利于学生工作的稳定开展。民办二级学院辅导员更应该是专家型。专家型首先要求政治合格，应该聘用觉悟高、党性强、组织纪律观念明确的优秀大学生担任辅导员。这样才能保证在二级学院贯彻党的方针，很好地执行和完成学院关于学生教育和管理的各项措施和任务，实现学生管理的目标。其次要精通业务，熟悉思想政治工作的规律和方法，善于把握青年大学生，特别是民办二级学院学生的思维模式、行为特点，从而开展针对性的工作。再次要有综合全面的能力和素质。素质强的辅导员在促进学生成长，引导学生成才方面的作用不言而喻。最后要有健全的人格、开阔的视野，与时俱进的品质。只有这样才能不断地提高自己，引导学生不断进步。

与建设专职的专家型辅导员队伍相呼应，民办二级学院也要重视学生干部队伍建设。民办二级学院一般用人指标相对较紧，学生工作队伍人手少，担子重，培养一支有战斗力的学生干部队伍对做好学生工作相当关键。建立运转正常的学生自我管理机构，使学生的自我管理制度化、经常化。同时，在管理过程中要充分发挥学生干部的能动作用，让学生干部主动参与班级的管理工作，在管理中培养自身的能力。健全学生干部管理制度，对于大学生的管理应是抓大放小，将管理重心下移，放权于学生干部这一层级。首先，有意识地加强学生干部自我管理能力的培养。其次，改变对学生事务事事躬身亲为的做法，将管理重心下移至班级委员会。所需管理的学生不但为数众多，而且学生的心理、性格、思想和行为各异，完全依靠学生工作者无法完全把握。因此，需要建立管理梯度，对学生分层管理，以班级委员会的自治化管理为核心，做到统筹全局，把握整体动态。最后，形成一套对学生干部进行选拔、组织、培训、激励和考核的机制。对学生的管理要把握、控制住主要的发展方向，放权于学生干部的前提是要健全学生干部的管理制度。

综上所述，大学生自我管理能力的培养需要整合社会、高校和家庭的资源。培养大学生自我管理的能力，并不是忽视或放弃对学生的严格教育和管理，而是“以学治学”，运用更好的管理技巧，促进学生的全面发展。

参考文献：

［1］凌正飞.构建以人为本的高校学生管理模式初探［N］.常熟理工学院学报，2006.5.

［2］谷颖.高等学校“国有民办”学院管理工作的思考［J］.沈阳农业大学学报，2002，4，（2）：130-131.

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2、特殊情况：

 

娄建敏、应永佳、王学勤、王伟林（纪律观念较差）

应耶波（曾沉迷于上网、玩游戏）

娄建敏、吴敏（外校转入）

徐福伟、应秀燕（身体不好，经常生病）

余江飞、徐福伟（要逃课）

3、特长生调查：

 

徐福伟：体育特长、篮球特长、曾破县高中组跳高比赛纪录。但身体不太好。

杨巧巧、杨丽丽：乒乓特长。

二、基本情况

 

1、行为习惯方面：学生能按照一日行为规范来做，但由于身处普通班，因此自觉性还有待提高，尤其是男孩子在这方面的养成习惯做得还不够，违纪现象时有发生，特别是爬墙、外出上网等，经常要老师同学提醒。

 

2、学习情况：大部分学生基础较差，学习兴趣不浓，相当一部份同学作业也不能按时完成，没有良好的学习习惯。但还有一部份正在努力追赶，希望能把成绩赶一点上去，精神可嘉。

 

3、品德情况：学生爱集体，爱劳动，爱师长，爱同学，有较强的集体荣誉感。但由于相当一部份同学都是独生子女的关系，会出现自私、虚荣心、盲目自满的思想。

 

三、指导思想

 

在学校领导下，以突出体现学生主体为中心，加强学生干部队伍建设，加强学生的自我教育、民主管理能力，开展好学生的政治思想教育、道德教育、法制教育、心理健康教育，努力把学生培养观具有健全人格、美好心灵，具有创新精神和实践能力的一代新人。

四、主要工作

 

1、加强班干部队伍建设：建立一支工作能力强、实践经验足的常务班级干部队伍，为了让更多的同学得到锤炼，实行值日班干部负责制。

 

2、加强班级管理岗位责任制：设岗位，定人员，定工作，把班级工作分成若干岗位，每个岗位专人负责，使学生的实践能力、社会责任感得到提高。

 

3、加强学生自我管理：建设管理小组，由学习委员带头课代表、组长为骨干，全面负责班级学习工作；

 

4、开展学习竞赛活动：开展“学习结对，共同提高”的互帮互助学习活动。

 

5、加强师生对话：建立师生联系制度，以周记形式有话就说，实话实说。建立师生结对活动，让学生走近老师、了解老师、激发热爱老师的热情，让老师走近学生，指导学生竖立更远大的理想、提供更科学地学习的方法、养成更好地生活态度

 

6、加强文化礼仪教育：通过升旗、集会、讲座、电视等活动，增强对学习礼仪教育的认识，让学生学会做人，并针对存在的问题，开展工作。

 

7、加强学生心理教育，促进健康成长：对心理严重的学生，给予更多的关心和指导，对全体学生进行心理上的辅导、教育，引导学生心理的健康发展。

 

8、宿舍文化建设：让学生宿舍有家的感觉，开展文化建设，让学生宿舍成为育人、休息的好场所。

9、开展形式多样的课外文体娱乐活动，丰富学生的在校生活。陶治情操。

10、发掘学生特长：培养多方面的人才，锻炼学生动手、动口能力，为他们不久要踏上社会打好基础。这方面准备在这学期多开展主题班会，如篮球比赛等。

 

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1、做好弱势学生工作：弱势学生主要对象是对学习不重视和有谈恋爱倾向的，在这方面我准备多场地家长联系，双方共同来督促其认真学习，培养其积极向上的学习态度。

12：安全卫生教育：始终把学生的安全放在第一位，经常面对全班同学做安全教育和卫生习惯教育。尽量做到一天一讲，特别是每星期五下午放假的那一天。

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3、关心学生生活。关心学生的生活情况，经常光顾他们的宿舍，了解他们的生活状况、心里动向。

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4、班级分物分工管理，落实到人。

五、活动开展

 

1、第一周：开学收费、发书，班级杂务处理；做开学常规教育。

 

2、第二周：开学典礼。

 

3、第三周：班干部任选。

 

4、第四周：男女生宿舍文明寝室比赛。

 

5、第七周：篮球比赛。

 

6、第十周：安全、法制教育。

 

7、第十三周：政治小论文比赛。

 

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二、德育工作总目标：

以培养学生良好习惯、促进学生发展为重点，以美育工作为特色，用美育塑造出品格，让学生终生受益。

三、工作重点：

贯穿“一条主线”，突出“两个重点”，抓好“一个落实”，贯穿爱国主义教育和文明礼仪教育这条主线，突出“两个重点”：一是：加强班级管理，二是：抓好学生的养成教育，抓好“一个落实”：落实常规工作的开展。

四、主要工作：

1、加强班主任队伍建设，促进班级管理有序开展。系列活动一：利用班、队会规范学生行为习惯。（另附实施方案）组织班主任开展班、队会活动，通过：培训、研讨、交流、设计班会方案、相互观摩、班、队会评比等手段提高班、队会活动的实效。

2、养成教育，寓规范于细节之中。系列活动一：文明习惯伴我成长—环保行动（另附实施方案）

a、开学初各班开展“拒绝乱写、乱画、乱扔废弃物不文明行为”主题活动,号召同学们爱护公物,保护环境。

b、平时加大对学生道德修养的教育,要经常利用班队课,晨会等有效途径教育学生,让学生懂得这些垃圾文化不仅是损坏公物不良行为,更是传播和渲染着不负责任、公德意识淡薄的人生态度。

c、在心理上积极引导学生,端正他们心理态度。同时尽可能多为学生提供交流平台,尽力从源头阻止此类事情发生。

d、领导干部、学生干部定期下到各班检查、反馈,要把这项工作作为整治各班班容班貌重要内容之一

3、落实常规工作

（1）继续开展文明小学生评选工作。本年度文明小学生评选以“首都中小学生十个文明形象”、社会礼仪和奥运知识为重点，以及开展我校的特色活动“文明习惯伴我成长”主题教育系列活动，深化爱国主义教育和文明礼仪教育。

（2）实施学校的课程全员德育和全过程德育，坚持在各学科渗透德育的原则。

（3）开展“和文明做朋友，和奥运共成长”主题教育活动，a、进行“奥林匹克知识竞赛”b、“红领巾节能活动”c、继续开展“星级班集体”评选。

（4）营造“以德育人”的教育环境，突出“以美育人”的办学特色，进一步细化校园文化建设，充分利用班级内外展示园地，楼内外建设突出教育性、知识性、艺术性，建设严谨高雅、务实进取的教师文化，使自主和合作统一，建设个性完善、人格健全的学生文化。重点是一楼门厅和楼外文化墙建设。

（5）加强对学生的心理健康教育，以《中小学心理健康教育指导纲要》为依据，密切关注学生心理素质的发展，挖掘学生的潜能，帮助学生形成健全的人格，培养承受挫折的能力、超越自我的勇气，具备良好的心理品质。尤其要重视离异家庭、特困家庭学生的教育，建立帮教档案，建立“特殊学生”档案，继续抓好“心理课”、“健康教育课”、“心理咨询室”、“悄悄话信箱”等。

（6）强化法制教育、安全教育，增强责任意识，通过红领巾广播、晨会、班队会等形式，使学生知法懂法，掌握安全知识，增强自我保护意识。抓好学生校内安全工作，小黄帽路队保证三率：学生带帽率、执举旗牌率、排队率，严格执行小黄帽路队制。

（7）注重学校、家庭、社会三结合教育，加强学校、家庭的联系，做好家访工作，规范家长学校，充分发挥家长委员会的作用，召开家长会、继续办好《牵手》报、建立家长接待室等。与街道、居委会形成合力，利用德育共建单位的有力资源，组织学生深入社区，开展社会服务活动，形成校内外学生德育的网络，共同促进学生的思想道德素质的发展。

（8）、以少先队为主阵地，结合德育重点工作，开展富有成效的教育活动，促进学生个性发展。A、抓好少先队阵地建设、b、进一步强化雏鹰争章活动c、加强少年军（警）校建设，强化爱国意识、集体意识，9月底组织五年级学生军训。

（9）、全体任课教师要提高对《小学生质量综合评价手册》使用的重视程度，要注重平时的过程性评价，起到对学生的激励和评价作用。

（10）、开展科技活动，鼓励学生参加各类科技比赛，活动有计划，有组织、有过程、有效果、有总结、有表彰。积极倡导读科技书、讲科技小故事、制作科技小发明等，力争在传统基础上的创新。

（11）、进一步提高德育应用信息化的能力，充分利用德育网络资源。

（12）、作好业余音乐学校工作，加强艺术教育，在学科中渗透美育。

（13）德育工作资料管理，注意德育过程积累，随时形成德育资料，妥善保管，认真总结德育工作，及时整理归档德育资料。

具体工作安排

九月

1、开学典礼，学习与落实《守则》、《规范》、《十个文明形象》，进行行为养成教育。

2、制定八小德育工作计划、和班主任工作计划

3、以“迎接新学期，文明礼仪伴我行”为主题，各班出黑板报

4、杜绝“垃圾文化”活动

5、五年级军训

6、出版“家校联系小报”五期

7、召开家长会

十月

1、校园文化建设开始

2、一年级新生入队

3、“文明习惯伴我成长”主题教育系列活动一：奥林匹克知识竞赛

4、班主任论坛和沙龙以及班主任师徒结对

5、出版“家校联系小报”六期

十一月

1、“感恩教育”活动

2、雏鹰争章

3、班主任培训

4、班、队会观摩

5、与社区联系，开展实践活动

6、少先队阵地建设

7、出版“家校联系小报”七期

十二月

1、班主任工作交流

2、评先活动。

3、科技教育

4、出版“家校联系小报”八期

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影响小学学校德育工作开展的因素有很多种，其中之一就是在学校德育目标体系中还明显的存在着目标不明确、层次不清楚等一些问题，有些还存在着与科学的德育层次目标体系恰恰相反的情况。不同的年级、不同的学生也都有着不同的心理与生理特点，在制定和实施德育目标的过程中，必须从实际出发，根据不同年级、不同性质制定符合学生心理和认知特点的德育目标。在培养学生思想品质和行为规范方面，要形成一定的目标递进层次。以初中阶段为例：初一年级要以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》教育为主，以培养健康心理和良好心态为主线，以集体主义为核心，培养学生良好的行为习惯和良好的道德情感和道德品质;初二年级要以爱国主义教育为主线、以遵纪守法教育为重点，加强法制观念教育。教育学生遵守公共秩序、尊重社会公德，养成良好的道德行为习惯;初三年级要以“五爱”教育为主线，以理想教育为核心，加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的“五爱”教育，努力培养学生的创新精神和实践能力。总之，学校的德育应该建立起一个由低到高、由浅入深、循序渐进、不断发展但更具现实性的目标体系。

二、要把课堂教育与实践有机地结合在一起

学校开展德育教育最好的渠道就是借助课堂对学生进行德育教育理念渗透，也可以在德育实践课(包括语文课、数学课或者是音乐课、体育课、实践活动课或者是班班交流课)中，将每个学科自身独有的德育教育功能充分地发挥出来，进行德育教育，完成对学生德育教育的有机渗透。教师也要按照年级德育的模块，打破传统的教育模式，紧扣授课班级的学生学习的特点等，以学生的个性发展作为背景施教，让学生的行为、学习、意识、心理健康等形成完整的体系，实现思想及目标的统一，使学生的思想道德“根深干直”。

三、要真正地树立起德育教学的目标

要想开展好小学学校的德育教育工作，其中一点就需要做好小学德育教学，要树立一个较为明确的教学目标。这是开展德育教育最基本的一个关键点。所谓的教学目标主要指的是在教学活动中教师所要完成的基本任务和所要达成的基本目标。要提升小学德育教学的有效性，找对教学目标是最根本的办法。对于小学德育教学来说，梳理明确的教学目标，对后续的教学活动有着十分重要的作用。在目标明确的基础上再探索小学德育教学的新路径才能达到事半功倍的效果。

小学学校开展的德育教育最终目的是为了让学生的身心都能够得到健康成长的。因此，就需要树立以贤德教育为主要目标的教学准则，朝着这样一个大方向进行发展，首先要确定，“德”这个字应当来自于学生的内心，而进行德育教学的目的就是为了播种，在学生内心之中播下贤德的种子，然后在教学过程中让这颗种子不断地生根发芽。在这个过程中伴随着学生自身的不断发展，让每一位学生都能够成为一个身心健康、充满社会道德感和责任感的人。因此，在小学学校开展的德育教学活动当中，教育工作者作为德育教学的实施者，其自身也必须具备高尚的贤德品质。教师应该从自身的仪容仪表、言谈举止、为人处事等各个方面严格要求自己，使自己成为学生学习的榜样和典范。

四、让美丽之花绽放校园

在学校展开的德育教育活动中，为了发现更多的美，也为了让更多的学生走近美，成为别人眼中的美。校园也可以适时地开展“美在校园”小记者行动，在全校招募一批小记者，然后再开辟一块“美在校园”展示栏。把小记者美的发现展示出来，每周一更换。也鼓励全校学生积极参加到小记者行动中来，一起去发现美、展示美、成就美。孩子身上的闪光点不断被发现，孩子的优点不断被放大，越来越多的孩子因为一次好的行为被记录、被展示，内心充满喜悦而不断进步。

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2、强化德育工作，优化育人环境。学校将责任教育作为开展德育教育的总抓手，把每学期的第一个月明确为“行为规范养成教育月”，第三个月作为“养成教育推进月”，突出责任教育，细化标准，把学生日常行为规范目标分解要求，做到目标与内容具体化，构建起以“纵向、横向、交叉”为框架的立体化学生责任心培养目标体系，使大德育环境在各个层面上都有责任教育目标。

纵向目标体系：根据学生学段特点，分别提出不同的目标要求，形成一个序列。比如要求学生对自己负责中，我们要求初一学生做到“相信自己我能行”；初二学生“我的生活能自理”；初三学生在前面两个基础上还需增加“提高生命质量，对自己的生命负责”的要求。

横向目标体系：将“中学生责任心培养”内容解成五个方面：a自我责任心；b家庭责任心；c集体责任心；d社会责任心；e国家责任心。通过主题班会、演讲赛、普法讲座、感恩教育、爱国主义教育等系列活动，利用学校网站、黑板报、宣传栏、手抄报、校园广播等阵地，扎扎实实抓好学生的责任心教育。今年11月，新道德教育实验课题《中学生责任心培养与研究》通过省课题组鉴定。

结合学生年龄特点，把青春期教育作为一项重点工作来抓，利用家长座谈会、心理咨询室、青春期知识宣传阵地和青春期健康教育课程，形成了宣传教育、心理指导、家长辅助三位一体的青春期教育网络，最大限度的发挥教育的功能，有力的保证了学生身心健康成长。

3、加强过程管理，抓实教学常规工作。一是推行领导干部包级、包学科制度，校级干部深入年级蹲点指导管理工作，深入课堂全课时听课与指导，并组织同课异构式对比课堂、优秀教师磨课、观摩课、同科教师研讨课、优质课比赛、教学理论学习、集体备课、专题研讨等多种形式的课堂研讨活动，提高了课堂效率；二是注重过程，加强教学质量的有效性管理。按照市教育局教研室要求，继续加强常规检查力度，实行教学常规间周检查制度，集体备课、课时备课、听评课、作业及批改、检测及二次过关等都在检查范围之内，同时辅之以年级间周自查，确保周周有检查。检查的结果及时公布，以反馈条的形式反馈给教师本人，并由年级实施督查，落实整改情况，确保每一位教师在教学常规上都能做到规范、合格。对部分在屡次检查中整改不力的，由学校安排专人进行谈话，并在考核中落实。高度重视教学质量的动态分析。继续实行教学质量跟踪分析制度，定期召开各年级的教学质量分析会议（除大型考试后的质量分析会外，还视具体情况举行阶段测试后的质量状况研究讨论会），从年级、班级、学科三个维度全面分析。年级、班主任要纵比找差距、横比找不足；任课教师从个人常规、课堂教学、时间利用效度、学生关注度四个方面进行分析，找出教学中暴露出的问题，查找主观原因，并提出改进后期教学的措施。三是加强学差生管理，深化单元达标教学。加强单元过关监控，对单元测试中未过关学生由年级采取集体管理方式，以通知书形式告知家长，由家长带领学生参加年级统一组织的二次过关，杜绝学科不及格学生出现。四是加强了音体美、微机操作、实验操作等考查学科的指导与考查工作。学期初我们根据学段和课程设置，指导音体美等教师制定出实用性强的学期教学计划，确定训练内容，在学期末及时针对教学计划进行期末考查。做到了有目标、有训练、有检测、有成绩记录。

4、全面落实听课、评课制度，切实加强课堂教学研究

学校成立教科室，全面负责课堂教学管理与指导，并具体负责教研活动的组织与开展。开展好以班子成员、教研组长、骨干教师、一般教师观摩课、研究课、示范课，公开课，教师平时随堂课三种类型为主阵地的听课活动。其中，骨干教师观摩课、示范课由教科室统筹安排并下发专门通知；教师公开课按照教研活动申报制度，由教研组长每周向教导处申报本组开课人姓名，由开课教师本人提前一周向教导处告知开课班级课题，并及时通过飞信公布；教师平时随堂课由学校主管业务领导，包年级领导与各年级主任完成。

切实落实好听课后的评课、议课活动。每次听课后，召集人召集听课者及时在集体商量、讨论的基础上对本堂课作出恰如其分的评价、评议，在评议的基础上实现对课堂教学的深入研究，既尽可能发现、挖掘出该堂课的优点、闪光点，以供其余同行学习、借鉴，又要实事求是地指出该堂课的不足以及可资改进、完善之处，以利授课教师在今后的教学实践中加以改进和改正，促进教师的深入反思探究和主动调整，让授课教师、听课教师和评课教师均有获益。评课则由相关人员及时以口头和书面形式反馈给被听课教师来完成。

5、加强毕业班管理。一是实施目标控制。确定了毕业班教学管理整体目标就是以提高教学成绩为中心，提高中考达标率为宗旨，全面实施和推进素质教育。在这一目标的调控下，按照学生学情，初步确定学生发展目标及教师培养目标。同时学校结合市教育局考评办法，在优秀率、良好率、及格率、平均分指标上相应确定了年级和班级的达标标准，对学科一分两率也按照学生情况确定了达标标准。二是结合初二期末考试成绩以及阶段测试成绩，分层召开学生会议，重点关注关键段学生（得分率临界80%-85%，70%-80%），营造积极氛围，鼓励学生积极上进。三是加强教学研究，提高教学效率。一是做好四个研究：研究课程标准及中考说明；研究近三年中考试题，把握命题趋势；研究试卷评价与分析，掌握答题技巧；研究复习方法，提高复习效率。二是加强学法指导，要求每个学生建立错题集，将每次考试、训练中的错题进行整理，分析做错的原因，总结解题技巧，避免重复性错误。三是及时了解中考相关信息，有针对性地调整初三教学管理工作策略和思路；为教师提供各地中考试题，并要求教师每题必做，把握试题难易，分析命题理由，从而理清复习重点和关键内容。四是及时调节课程进度，确保各学科能在一个合理的时间完成授课任务，留出足够的时间组织后期复习。

6、加强师资队伍建设，为学校的持续发展奠定基础

（1）学校修订了教师考评方案，从制度上保障教师的专业成长。我们对教师考评方案进行了调整，新的考评方案有几大亮点：a、实施学科捆绑评价与个体评价相结合，既考核学科三率在全市位次，又考察学科内部三率差距；既注重学生全面考核，又侧重各学科成绩较差学生群体的平均分考核，尤其加大对各学科后三分之一学生的平均分评价分值，发挥制度的激励作用和对教师积极性的调节作用。b、注重工作绩效及育人效果，由原来的纯教学成绩考核转变为全面育人。c、加大了学生及家长的评教分值。

（2）建立教师成长档案，规划教师成长轨迹。建立了教师业务成长档案，将教师的各项业务、每年的总结计划以及荣誉纳入其中，教师随时补充各项荣誉证书、继续学习情况，教学材料纳入。及时记录教师成长过程，按时更新成长材料，提高了教师业务学习的积极性，成为教师成长的真正实用的好帮手，也使学校对教师做到了动态可控管理，极大的促进了教师素质的提高。

（3）实施青年教师培养工程，对参加工作不满五年的教师，实施青蓝工程，从思想、业务方面帮助他们尽快成长。

7、加强领导班子建设

学校要求领导班子切实发挥好政治上的定向作用，决策上的主导作用，领导上的凝聚作用和业务上的形象表率作用。做到“五个一”即：带好一门学科；上好一节示范课；带好一条线；抓好一个班；搞好一个专题研究。每个领导明确个人职责，分工不分家，即整体配合各司其职，严格按照教育干部管理政策，严格执行教育干部考核制度。从校长到主任，人人担任主课，率先垂范，带动了全体教师的工作积极性。

8、开全课程，开足课时。我们认真执行《九年义务教育课程设置方案》、《山东省初中课程实施性评价指标》《山东省普通中小学管理基本规范》，在课程安排上，严格按照课程设置方案排课，不增加，不减少，保证各类课程开齐、开足、开好。

9、保证学生休息时间，减轻学生课业负担。学校作息时间严格按照上级的规定安排，双休日、节假日不上课，每天休息时间不少于9小时，寄宿生晚自习时间不超过1.5小时。学生的双休作业量受到严格控制，必须“少而精”，能让老师及时批阅，教师来不及批阅的绝不允许布置。

10、加强体育卫生工作

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近十年的教育改革中，英国政府逐步加大了教育管理和控制力度，加强了教育质量保障，提高了教育管理成效等。2016年6月29日，教育标准局（Ofsted）公布了2015-2016学年公立学校督导情况。结果显示，在接受督导的1906所公立中小学中，73%的学校达到“优秀”（9%）或“良好”（64%）等级，高于2014-2015 学年的 71%。其中，小学的该比例达77%（2014-2015学年为73%），中学为57%（2014-2015 学年为 51%）[1]。英国公立学校管理的改革，推动了基础教育的全面发展，这得益于教育督导局的评估问责、各部门间的相互协作、各方权利的有效制衡。同时，得益于地方当局的监督与管理。

为了促进学校改进，提高教育效能，2015年1月，英国教育部了《引起关注的学校：地方当局法定指南》（School Causing Concern：Statutory Guidance for Local Authorities，下文简称法定指南）[2]。该指南沿袭了已有政策文本的精神，如《1996年教育法》（Education Act 1996）、《2006年教育与督导法》（Education and Inspections Act 2006）、《教学的重要性：2010年学校白皮书》（The Importance of Teaching： the Schools White Paper 2010）等，用以指导上述法律的有效运行，其中对关注的主体、管理的事项、应对的措施、权责的分配等作了明确规定。同时，该指南重点强调了地方当局在公立学校管理中所扮演的角色，要求地方当局更多地关注薄弱学校，强调对薄弱（公立）学校早期指导管理的重要性。同时，也明确了政府的希望。

法定指南重申了《1996年教育法》[3]有关地方当局促进卓越教育发展的法定责任。该职责强调了地方当局必须提升教育功能。随着学校自主改进的提升，地方当局正在下放自治和问责的权力。除法定指导以外，在履行法定责任方面，地方当局享有绝对的自由权。同时，该指南也重申了《教学的重要性：2010年学校白皮书》[4]有关地方当局应扮演的角色。具体如下：

第一，了解公立学校的绩效情况，运用统计数据，明确需要改进和指导的学校；

第二，当公立学校管理出现问题时，能够采取快速而有效的行动，必要时通过警告通知（Warning Notices）和临时董事会（Interim Executive Boards）的指导，改变学校现状；

第三，当公立学校绩效下降时，有必要尽早给予介入指导，确保学校获得帮助和支持，提升其绩效，使其达到“良好”及以上的水平；

第四，鼓励“良好”和“优秀”的公立学校不断自我提升，并帮助其他薄弱学校；

第五，与当地教育领导者建立紧密的合作关系，鼓励学校骨干领导在工作中交流、互换；

第六，将资金送到“一线”，尽可能直接用于学生；

第七，帮助公立学校从优秀供应商处购买物品；

第八，（地方当局）有指示性作用，学校能够获得有效帮助；

第九，通过确定并支持资助者，给予薄弱学校明确的领导和管理支持；

第十，关注标准和领导力，寻求建设性的校际合作，并告知教育部。

一、认定标准

引起关注的学校通常是指薄弱的公立学校或者出现薄弱现象的公立学校，而关注的方面涉及学校的“低标准的绩效”“学生补助”“学校管理”“学校的战略关系”等。参照《2006年教育与督导法》中的相关内容[5]，学校出现如下情况需要引起重视：

第一，学校不遵守相关条例，要给予警告通知，不遵守地方当局的要求，地方当局也给予董事会书面通知；

第二，学校未能履行教师的工资和待遇，要给予警告通知，地方当局也给予董事会书面通知；

第三，学校需要获得有效改M；

第四，学校需要专门的应对措施。

公立学校发展未达标时，地方当局有责任介入并指导学校管理，帮助其改进。实际上，董事会是公立学校管理的核心，如果董事会缺乏核心战略规划导致学校管理失败，基于事件的必要性，地方当局需要给予公立学校适当的扶持，或者考虑警告通知。此外，如果董事会无视的警告通知，地方当局可以调整董事会成员构成，撤销并增补管理者，或者让临时执行委员会替代董事会。若薄弱的公立学校无视教育标准局意见，地方当局也应该警告通知并审查。值得注意的是，面对警告通知，学校有“反驳”和申诉的资格。若认为教育标准局的评判有误，学校有权力不予履行地方当局下发的警告通知，但必须与董事会交涉，并向教育标准局说明情况。

二、警告通知

作为指导公立学校发展和改进的主要方式，下达警告通知对薄弱学校改进具有促进作用。通常，警告通知由地方当局下达，受国务大臣的监督，且学校董事会有资格向教育标准局进行申诉。同时，在决定给予警告通知时，地方当局必须有效利用质化和量化信息，构建学校绩效框架，指导学校发展。

地方当局向学校下发警告通知时，需要在书面上详细指出并说明学校发展的薄弱环节，并抄送教育标准局及相关部门。之后，董事会必须对地方当局提出的质疑做以说明，采取行动。警告通知从下达当天起，15个工作日为一个周期。在这一周期内，董事会要按要求采取行动。若不服从，则要向教育标准局做出书面申诉，申诉必须符合两个条件，即警告通知中的内容缺乏客观依据，给予的建议与学校面临的问题不匹配。教育标准局必须在收到申诉后的10个工作日内处理此事。如果学校董事会在一个周期内没有反馈，地方当局需要给学校下发额外的书面通知，依法处理此事。

个别情况下，国务大臣可以要求地方当局优先发放警告通知。如果地方当局拒绝，则必须给予充分的理由。地方当局处理国务大臣给予的警告通知时，需要向国务大臣出具书面回应，同时，必须向学校董事会下发警告通知。若地方当局不服从警告通知的决议，在收到警告通知后的10个工作日内，必须向国务大臣提出申诉，并说明原因。当然，根据具体情况，国务大臣也需斟酌地方当局的申诉，决定是否驳回。实际上，国务大臣的权利也受教育标准局监督。此外，警告通知τ谘校有积极的影响，能够推动学校领导力建设和董事会发展，并促进教育标准的改进。

三、地方当局与国务大臣的权力

（一）地方当局的权力

地方当局具有终止委任的权力，撤回委派学校的，控制人员数量和学校开支，支持改进。同时，地方当局可以任命“编外”管理者，向学校输送专家（适合的“编外”管理者），并对其加以任命。此外，地方当局可以向董事会推荐优秀人才，使其参与学校改进工作。地方当局可以派专人为学校董事会提供专业类咨询服务，参与合作，管理其他事宜。同时，地方当局也可加强校际间董事会合作，以及学校与其他教育机构的合作。

地方当局还具有任命临时执行委员会的权力。临时执行委员会的主要功能是确保学校不断改进，提升教育成就标准。为了让国务大臣同意成立临时执行委员会，地方当局需向国务大臣提出申请。临时执行委员会能促进标准和成就的改进，确保快速的学校改进。地方当局向国务大臣提出组建临时执行委员会的申请时，须附有相关说明，获得同意后，必须向董事会提供有关临时执行委员会建立的通知。

（二）国务大臣的权力

国务大臣具有任命权，任命适合的学校管理者，在任命的人数上可根据实际情况自行决定。同时，有资格让地方当局关闭薄弱学校（公立学校），而公立学校也有申诉的权力。此外，国务大臣还有组织临时执行委员会的权力，以及制定学院命令的权力。

在履行以上权力的时候，国务大臣必须咨询地方当局、学校董事会、英国教会学校或者罗马天主教会学校，以及相关教区政府。此外，在基金会或者有基金支持的民办学校制定命令之前，国务大臣还必须咨询学校委托人、任命人员、基金管理者任命人员，以及具有法律地位的宗教主体。

四、特点与总结

（一）管理主体的多样性

英国公立学校的利益主体，除了学校、国务大臣、地方当局、教育标准局以外，还包括信托（慈善）组织、宗教组织等。因此，在对公立学校采取改进措施时，相关的信息和文件通常需要以复印件的形式发送给各个利益主体。

（二）角色的互相牵制

在最新英国公立学校地方政策法律指导中，学校、国务大臣、教育标准局、地方当局机构都有其权力和相应的义务，他们之间权责明确，却相互牵制。各个主体间存在着上下级（如地方当局和学校的关系）或独立的第三方主体（如教育标准局）的关系，每一个管理主体均享有各自的权力。

（三）信息的公开透明

管理公立学校的过程中，人员的任命、警告通知的下达、学校申诉、咨询等方面需要做到信息公开，保证相关利益者能够获知情况。如国务大臣实施权力时，必须咨询地方当局和学校的董事会、英国教会学校或者罗马天主教会学校，以及教区政府。此外，在其他基金会或者民办学校中，基金会管理者可以任命个人或者机构，或者是国务大臣认为适合的人选。此外，在制定学校命令时，国务大臣必须将命令的复印件发给学校的董事会、校长、地方当局、基金会，或者有基金资助的民办学校。

（四）时间的严格管控

该法定指南对管理的时间段做了明确的规定。学校在两个月内，有资格对警告通知的内容提出申诉。未在规定时间内实施申诉等行为权力的主体须限期整改。在执行周期结束后，如果地方当局还未使用给予警告通知的权力，该权力将失效。之后，会给予学校新的警告通知。

参考文献：

[1]匡建江. 英国公布2015-2016学年公立学校督导结果[J].世界教育信息，2016（16）：77.

[2]Department for Education. School Causing Concern：Statutory Guidance for Local Authorities[EB/OL].http：//dera.ioe.ac.uk/21840/7/Schools_Causing_ Concern_Jan2015_ FINAL_24Mar.pdf，2015-01-22.