时间:2023-07-23 09:16:08
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇仓储档案管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(一)档案痕迹化管理是仓储管理工作的基础。仓储管理工作实际上就是一个过程控制工作,要保证在仓库当中发生的一切行为都受到科学掌控,已达到预期目标。过程控制的方法和依据就要从痕迹化管理的档案中来,因此,档案痕迹化管理是仓储管理工作的基础。
(二)档案痕迹化管理对于仓储管理工作具有一定的经济价值。信息时代信息的综合数据具有一定的经济价值,尤其在仓储行业当中,数据是仓储管理工作的主要输出结果,数据的来源以及走势都对整个仓储事业有着重要价值,甚至有的带有密级,有的具有一定的经济价值。
(三)档案痕迹化管理决定着仓储管理水平。仓储管理工作繁琐但呈现出一定的规律性,掌握其规律并制定相应的痕迹化记录,构成仓储档案痕迹化管理,不仅与仓储管理的动态性相契合,并且有利于提高效率,因此档案痕迹化管理决定着仓储管理水平。
二、仓储档案痕迹化管理的原则
(一)标准化。结合仓储工作实际,按照标准化工作流程建立和管理仓储档案。统一定制或采购不同类型的机关痕迹文档所需要的记录载体如标注卡、统计表、流转袋的格式、材料。通过规章制度、暂行管理办法等形式划定痕迹化记录的时间、范围、具体条目等内容,制度化地制定各?记录的名目,是保证痕迹化管理科学和效率的前提。
(二)时效化。痕迹化管理的重要价值就在于时效性强。只有在各个时间环节做好仓储动态情况的控制,才能保证仓储管理工作有条不紊,也才能在此基础上获取综合信息,对仓储物资做出综合分析,从而对仓储工作作出正确抉择。
(三)精准化。仓储工作繁琐复杂,器具物资的维护、物资装卸过程以及仓库的消防安全系统都离不开检查检录,且必须精确化。唯有精确化,仓储档案痕迹化管理才有意义,否则检查记录只是流于形式,则失去了实质。完善管理体系和明确的岗位职责划分,形成职责分工,将个人岗位职责内容细化;考察工作是否多了、重了;工作是否到位等,使工作思路更加明确,也更加方便平时工作痕迹的完善和保存。
三、仓储档案痕迹化管理方法
关于痕迹化管理的概念,陈舜平先生在《痕迹化管理刍议》一文中指出:“痕迹化管理就是让所有的管理都留下印记,即使是小小的一个环节、步骤都要留有痕迹,以便以后有证可查,还可理解为对管理痕迹的管理,即对于实施管理时所做的记录、图片、电子档案等都需要收集、整理、分类、保存等,以备今后考察。”
(一)采用信息化技术,提高档案信息化管理技术。除了纸质文档,加强电子文档、照片、光盘等多种方式,注重新科技的提升来加强仓储档案痕迹化管理。其一,运用电子文件管理系统的设置、捕获新科技提升文档痕迹化管理技术。其二,运用数字档案室系统的审计跟踪新科技提升仓储档案痕迹化管理技术。运用现代信息技术对电子档案和传统载体档案数字副本等数字档案信息进行采集、整理、存储、管理。
(二)建立仓储档案痕迹化管理常态化机制。要切实履行仓储档案痕迹化管理,就必须制定相应的规章制度,建立仓储档案痕迹化管理常态化。通过制度管理实现岗位全痕迹信息管理对岗位行为实施全方位的监测、追踪、记录、收集、挖掘、处理全部管理行为痕迹信息,从而减少无形信息的流失,降低信息不对称,进而实现信息对称或接近对称,提高仓储档案痕迹管理效率。
二、开展工作情况
按照领导安排,我主要职责是负责我局的资料管理和图书仓储工作,搞好相关服务。在工作中,我始终坚持政治理论和业务知识的学习,不断充实自己,多年来,自己能够积极参加局机关,理论学习,除此之外,我还结合自己的业务工作,阅读了有关图书仓储和档案管理方面的书籍,如供应链管理现代物流管理与实践图书仓此文来源于文墨星河储物流手册等书籍。在工作中还坚持向实践学习,向有经验的同志学习。在实践中逐步丰富了自己的业务知识,提高了自身素质,为提高工作质量奠定了良好的基础。
图书仓储和档案管理工作是一项服务性很强的工作,服务是目的,服务是前提,没有良好的服务,就失去了工作的价值和作用,因此,我始终坚持工作就是服务的观念,以大家“满意不满意”为标准,以"增强服务意识"和"主动服务"作为工作的出发点和归宿,在实际工作中我做到忠于职守,一丝不苟,积极认真,任劳任怨,随叫随到,从不讲价钱,有多少个星期天没有休息过,连我自己都记不清了。但当我看到规范有序的工作能为大家提供方便快捷的服务时,心里感到无比的欣慰。
在履行岗位职责方面,我主要职责是负责我局的资料管理和图书仓储工作。根据上级提出的要求,我积极探索图书档案管理模式,对历年来我局所有的图书文件档案进行重新整理归档。对档案库房进行重新调整。完成我局年至年文书档案实物档案声像档案统计报表收集归档分类整理编目更换装具,输入微机装订并编号上架工作,现正全面编研自检工作,迎接月中旬的评估认证。
三、取得业绩
(一)为我局设计图书出版物的作业流程。
过去,我局在环保图书的购进和发放过程中由于在进货出货作业方面管理欠缺,经常出现差错,我利用所学的图书仓储知识,为我局重新设计了业务流程,并绘制成图表,提高了工作效率,受到了领导的好评。
(二)协助参与了市物流中心项目的预可研工作
图书仓储和档案管理工作是一项服务性很强的工作,服务是目的,服务是前提,没有良好的服务,就失去了工作的价值和作用,因此,我始终坚持工作就是服务的观念,以大家“满意不满意”为标准,以"增强服务意识"和"主动服务"作为工作的出发点和归宿,在实际工作中我做到忠于职守,一丝不苟,积极认真,任劳任怨,随叫随到,从不讲价钱,有多少个星期天没有休息过,连我自己都记不清了。但当我看到规范有序的工作能为大家提供方便快捷的服务时,心里感到无比的欣慰。
在履行岗位职责方面,我主要职责是负责我局的资料管理和图书仓储工作。根据上级提出的要求,我积极探索图书档案管理模式,对历年来我局所有的图书文件档案进行重新整理归档。对档案库房进行重新调整。完成我局*年至*年文书档案实物档案声像档案统计报表收集归档分类整理编目更换装具,输入微机装订并编号上架工作,现正全面编研自检工作,迎接*月中旬的评估认证。
二基本情况
我于*年参加工作,高中毕业,*年*月,经*市职称改革办公室考试合格,获得档案管理员初级资格证书,*年*月,经某省省机关事业单位工人考核委员会考试,取得文秘资料员高级工专业技术资格。*年至今,我的工作一直保持稳定,在*市环保局负责图书仓储和资料管理工作,长期的从事资料管理和图书仓储工作经历,给了我很好的锻炼机会,丰富了我的阅历,开阔了我的眼界,并促使我不断努力学习,掌握最新的图书仓储知识,以出色地完成所担负的工作。在上级领导的支持和全局干部职工的配合下,将我局的资料管理和图书仓储工作一年推上一个新台阶,得到了各级领导的肯定。下面,我重点就最近几年担任图书仓储工作一职期间所形成工作思路及完成的工作,做技术业务总结。
三取得业绩
(一)为我局设计图书出版物的作业流程。
过去,我局在环保图书的购进和发放过程中由于在进货出货作业方面管理欠缺,经常出现差错,我利用所学的图书仓储知识,为我局重新设计了业务流程,并绘制成图表,提高了工作效率,受到了领导的好评。
(二)协助参与了*市物流中心项目的预可研工作
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
仓储就是在产品产销过程中由于各种前置而使该产品造成的暂时存放。仓储是连接产、供、销的中转站,是生产过程中不可或缺的环节。同时在仓储活动中需要大量准确的实时信息,因此仓储是信息流、物流、单证流的综合体。
区别于一般物流企业的仓储管理,电力物资仓储管理中企业的资产设备品种多、数量大、自动化程度高,仓储管理的难度也相应提高。电力企业目前仓储管理的模式主要就是通过手工管理的方法,配合计算机软件来实现电力物资的仓储。这种模式的缺点主要表现为:
首先,盘点库存时的时候,由于物资品种多、数量大,做台账和报表的统计就需要耗费大量的人力物力,再加上数据的差异性,都难满足管理上准确性和时效性的要求。
其次,电力物资产品存在多变性,需要仓管员经常奔波于仓库和计算机之间,对数据录入查询以及核对工作,工作效率相对较低,无法适应库房管理的物料快速入、出库的要求。
还有,就是在对库存内数据更新的时候不够及时,不能及时对库存以及资金预算等基础数据做出准确的数据分析和统计。
最后,计算机软件系统中,仓储代码不统一,造成数据信息使用和交换不畅。物品代码及服务代码的混乱,使得同一种服务或者物料表达多种多样,信息共享时造成障碍。
根据电力物资仓储的现状,我局对现有的仓储管理系统进行条码化升级,以实现更简单快捷的仓储系统。:
第一,有利于物资统一编码的推广应用,有利于国家电网公司大物流平台建设。将物资编码直接导入条形码系统,从而助推物资统一编码应用工作。
第二,有利于实现仓储工作的实时动态高效管理,降低成本。目前我们管理仓管模式仍是仓储员手工将流动物资信息录入系统,人工盘点物资。由于物资量大,工期短,到货集中,即使按月或者季度进行盘点的话,也需耗费大量人力以及物力。
第三,有利于生产物资和基建物资的无缝对接。
第四,有利于提升现场物资管理水平。引入电力物资条码化管理还可以提升现场物资管理水平,为后续的管理业务做了铺垫,很好的拓展了现场物资管理业务空间。
条码技术
条码是主要是由一连串的粗细不同黑白相间的条状符号所构成,条码当中隐含着标志信息、字母信息、数字信息、符号信息,主要反映出商品货物的价格、产地、名称、种类等相关信息,商品代码可全世界通用。条码当中的条与空的宽度不同,由于光的运动速度极快,白色的空对光的反射率高,黑色线条对光的反射率较低,使扫描光线产生不同的反射接收效果,通过光电转换设备进行转换,形成不同的电脉冲,这些电脉冲是可以传输的电子信息。这样就可以对运动中的商品条码准确无误地识别。
通过“超市化、定置化、条码化”管理,实现物资货位快速定位及系统数与实物数的一致,极大方便了实时货位盘点核查,实现库存定额管理,并可跟踪定额上下限批量分析自动生成库存补充信息;在定额管理的基础上,实现高命中率自动物资分析配库,减少量少次多的零星物资采购任务,优化物供速度。同时,通过将项目计划过程跟踪纳入物资管理系统,实现了物资供应流程、相关岗位系统化、流动化督办管理,为物资采购过程提供规范化平台。
仓储管理系统是实时的计算机软件系统,它能够按照供应链运作的规则和运算法则,对信息、资源、行为、存货和分销运作进行优化,使其最大化满足有效产出和精确管理的要求。词条评分功能上线!欢迎体验~仓库管理系统是对综合批次管理、物料对应、库存盘点、质检管理、虚仓管理和即时库存管理等进行的入库业务、出库业务、仓库调拨、库存调拨和虚仓管理等功能综合运用的管理系统,有效监管商品货物流通的全过程,实现完善的企业仓储信息管理。该系统可以独立执行库存操作,与其他系统的单据和凭证等结合使用,可提供更为完整全面的企业业务流程和财务管理信息。
仓储管理系统可以有效提高仓库运行的绩效,主要体现为:在实时控制方面,应用自动识别技术后可做到无纸化作业,以达到实时信息控制,既可以合理快速调配各种资源、还可以实现实时库存控制,确保达到准时交付;在仓库、配送中心的最优化作业方面,对工作的合理化排序以及对系统指引的任务进行快速及时的安排;在改变传统的固定货位方面,可实现整个仓库的随机储存,这样就大大提高了仓库容量;在实现供应商、货物、客户三方的信息共享方面,可实现供求双方战略联盟。实施仓储管理系统后仓库一般都可以提高两到三成的配送能力,发货与库存的信息准确率可大幅提高,提高了仓库利用率,减少了仓储过程中数据输入误差,减少了库存短缺损耗,从而降低了成本,提高了经济效益。
电力物资条码化仓储管理的应用
电力物资条码化仓储管理,需要对仓库内的每一个存储库位进行条形码标识。仓库的每个中元库位都可以编译成唯一性的库位号条形码,在物资入库、盘点、出库过程中均使用该条码,而该库位装载的物料信息存储在仓储管理系统的数据库中。仓储管理的具体操作过程要包括质量检测、入库管理、库存盘点、出库管理四个步骤。
入库前必须的操作程序就是质量检测。供应商把物资运送到仓库的时候,我们仓管人员需要对送来的供应货物进行必要的质量检测,检测合格的产品才准许进入仓库,作为库存,对于不合格的产品,坚决要退还给供应商,或进行更换。于此同时,对于那些通过检测的物资数据进行手工输入或者利用数据采集器输入到仓储管理系统中,仓储管理系统就会随即生成相应的产品条码标签,用于粘贴在货箱或者托盘上面。
进行过质量检测以后,仓储管理系统会根据入库中数据,按最佳的储存方式以及物流成本,选择相对应的库位。仓储员会将入库的物资运送到系统预定的位置,然后扫描库位条码信息和货物条码信息,仓储管理系统就能完成确认物资入库流程。
仓管员在对仓库中库存物资进行盘点的时候,可通过无线数据采集器扫描库位条码,采集器数据屏幕上随即显示该库位所对应物资的相关具体信息,可随时掌握库存物资的状态。
电力物资条码化仓储管理的发展趋势
虽然仓储管理条码化是数字化仓储管理的一个进步,但是在实际工作中依然会出现存在诸多问题,例如在使用条码的货物进出仓库时,仓库管理人员需要对每一件货品进行必要的搬动、装车扫描,同时为了便于仓管员进行盘点,货物堆放的高度和密度受到制约,这就会限制到仓库的空间利用率,对于一些具有时效限制的货物,如果仓库不能合理安排存储顺序,库管人员很难遍历所有时效标签以做到先进先出,使得一些具有时效限制的货物因时效过期而造成不必要的损失,同时条码标签的易受损或者被污染,同时库管人员对条码有时也会发生误扫情况,这就造成了货物流与信息流的脱节,严重的是无法保障货物安全,可能会造成被盗现象。近年来随着射频识别技术的迅猛发展,射频识别技术可实现全球范围内产品的跟踪与信息共享,条码化仓储管理必将在供电企业中广泛应用。
参考文献
1 郑大宇;刘恩德;;PDF417条码生成实现的优化[J];包装工程;2006年01期
2 赵博;黄进;;二维条码PDF417编码原理及其软件实现[J];包装工程;2007年01期
3 刘华丽,王滔,许文;便携式数据采集器结合条码技术在人造板库存管理中的应用[J];人造板通讯;2005年02期
第三条粮油仓库的仓储设施,是完成国家粮油经营任务最基本和最重要的基础设施之一。建设好、管理好、使用好仓储设施是各级粮食部门和粮油仓库的职责,也是粮油仓储企业管理的基本任务之一。
第四条本办法所称粮油仓库的仓储设施,包括仓库产权区内的土地、货场、晒场、各类仓房、油罐(池)、罩棚等粮油储存设施和专用铁路线、专用码头、库区内外专用道路、围墙、护坡、供电、供暖、给排水、器材库、药品库、消防设施、计算机管理系统以及烘干、维修、清理车间检验、调运、保管、经营业务用房等生产附属设施。这些设施均属国有资产。
粮仓机械的管理,除按《国家粮油仓库仓储机械管理办法》执行外,还必须按本办法的有关规定管理。
第五条本办法所称仓储设施管理,是指各级粮食仓储行政管理和粮油仓库的管理部门,依据国家的有关法律、法规和政策,对其建设、布局、使用、维修保养、转让、改用、占用、报废和拆除等活动所进行的协调、监督、引导、服务以及对计划的审批、控制所进行的管理。
第六条在粮库经营机制向市场经济过渡期间,粮库仓储设施的管理,亦必须按此办法执行。出现问题要及时向商业部报告。
第七条各级粮食行政管理部门和粮油仓库,要将仓储设施的管理纳入部门和单位的工作计划,设专门机构或专职人员开展日常管理工作,定期研究仓储设施管理的重大问题,检查指导仓储设施的管理工作。
第二章仓储设施的建设
第八条粮油仓库网点的布局,应有利于商品经济的发展,促进粮食生产的发展。库址选择必须符合粮源充足、交通便利、粮食流向合理,有利于防汛、防火,有利于经营管理、经济效益好的原则。新建和扩建粮油仓库都要进行充分的经济技术可行性论证,并按有关规定经主管部门审批。
第九条粮油仓库规模的确定应根据所处经济区域,粮食产销发展趋势,在上级主管部门的指导下,制定中长期发展规划,并据此绘制建设规划总平面图,报经上级主管部门批准。库内布局要贯彻一次规划、分期实施原则,一般不能随意更改或变动。如确需修改,亦应上报批准。
第十条粮油仓库新建专用铁路线、专用码头、仓容量250万公斤以上的仓房(包括筒仓)、30万公斤以上的油罐、日处理量10万公斤以上的烘干车间,购置铁路、公路专用车辆、水路专用船只等,须报经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准。其他仓储设施的新建和购置的审批权限,由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。
第十一条在仓库建设中,无论新建、扩建或改造,无论资金的来源渠道如何,凡在库内进行的建设项目,都必须符合库区统一规划布局。
第三章仓储设施的使用和维修保养
第十二条粮油仓库要科学、合理使用仓储设施,在保证其完好、安全的前提下,尽量提高利用率。一个仓库的容量利用率,不得低于设计容量的90%。
第十三条粮油仓库的所有仓储设施都要分别建立档案,其档案内容至少应包括下列项目:
(一)项目名称、编号及固定资产财务资料;
(二)建设及投入使用的时间;
(三)库区平面布局、设计图纸及有关资料;
(四)审批文件、建设(制造)单位、验收单位及验收资料;
(五)工程预、决算资料;
(六)实际技术指标、设计技术指标及运行使用状况;
(七)大、中、小修及技术指标的有关资料;
(八)其他有关资料。
仓储设施档案的建立、保管、使用和保存年限等,要按照国家档案管理的有关规定执行。
第十四条粮油仓库要在上级主管部门的组织指导下,根据设计生产能力和技术状况,对各类仓房、油罐(池)、烘干车间等制定科学的使用定额,并严格遵照执行。任何人不得随意降低或提高使用定额,严禁破坏性使用,以保证设施的正常运转。
第十五条定期组织有关技术人员和管理人员,对仓储设施的使用和安全状况进行检查,一般每六个月检查一次。对储粮仓房等主要设施要及时维修、保养,对露天金属结构的设施,要定期进行防锈蚀处理。
第十六条粮油仓库提取的仓储设施折旧资金、更新改造资金、大修理资金等,必须专款专用,不得挪作他用。
第四章仓储设施的转让和改用
第十七条国家粮油仓库的仓储设施,属国家财产,任何单位和个人不得擅自转让、改用和占用。粮油仓库作为国营企业,有使用库内仓储设施的权利,也有维护保养和管好的义务。
第十八条因特殊情况,确需撤销、合并或改用、占用粮油仓库仓储设施的部分或全部时,必须按下列规定办理:
(一)因农业结构调整、交通条件变化等原因需要撤销、占用或合并的库点,必须首先由库点所在地粮食主管部门,提出撤、占、并的报告,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准,并办好有关财务、档案的手续后方可生效。凡撤、占、并1500万公斤以上(含1500万公斤)仓容的库,省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。
(二)因国家重点工程建设、城市规划等,需要全部或部分占用粮油仓库区域(包括设施)时,必须首先由占用部门根据上级政府或主管部门的批文提出可行性报告材料,并同意在适当地点补偿占用粮油仓库相应的场地及其储粮设施的条件下,再由库点所在地粮食主管部门提出报告,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后才能生效。凡占用1500万公斤以上(含1500万公斤)仓容的粮油仓库,省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。
(三)粮食部门的粮油加工工业、饲料工业、食品工业、多种经营等的发展,需要建厂时,提倡仓、厂结合,统筹规划,但一般条件下应自行征地建设。因特殊情况需要改用、占用粮油仓库部分场地和仓房时,必须在符合库内总体布局并实行固定资产有偿转让或使用的前提下,由建设单位所在地粮食主管部门提出可行性研究报告,并附上仓储部门的意见,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后,方可生效。
第十九条在现有粮油仓库中,属于占用市(地)级以上文物保护单位的教堂、寺庙等宗教活动场所,当地政府又要求归还的,省、自治区、直辖市粮食主管部门可以根据有关规定批准部分或全部退还,但地方政府一般应在适当位置补建相应仓容的仓房。
第二十条粮油仓库内已有的粮油加工、食品加工、饲料加工厂,凡财务与仓库脱钩,单独核算的,对加工厂所占用的场地和仓房,既可采用固定资产划转方式,也可采取每年收取土地和仓房使用费的办法,收取的费用主要用于仓储设施的改造和建设。凡财务没有与仓库脱钩,只是作为仓库本身开展多种经营的项目,也必须符合库区总体规划,合理布局,保证仓库安全,并经上级主管部门同意后才能进行。
第二十一条国家粮油仓库仓储设施,在满足本业使用的前提下,企业可对其暂时空闲的设施,开展代储代运业务,收取合理费用,但不得危及库存粮油、仓储设施以及人身安全,不得转让产权。
第五章仓储设施的报废和拆除
第二十二条仓储设施的报废和拆除,一般应同时具备下列条件:
(一)已达到或超过设计使用年限,并提足折旧费;
(二)经技术鉴定确认无修理和使用价值。
因地震、台风、洪涝等自然灾害和设计建造质量等原因,虽未达到报废年限,但经有关部门的技术鉴定,确认无使用和修理价值的,也可视同具备报废条件。
第三条粮油仓库的仓储设施,是完成国家粮油经营任务最基本和最重要的基础设施之一。建设好、管理好、使用好仓储设施是各级粮食部门和粮油仓库的职责,也是粮油仓储企业管理的基本任务之一。
第四条本办法所称粮油仓库的仓储设施,包括仓库产权区内的土地、货场、晒场、各类仓房、油罐(池)、罩棚等粮油储存设施和专用铁路线、专用码头、库区内外专用道路、围墙、护坡、供电、供暖、给排水、器材库、药品库、消防设施、计算机管理系统以及烘干、维修、清理车间检验、调运、保管、经营业务用房等生产附属设施。这些设施均属国有资产。
粮仓机械的管理,除按《国家粮油仓库仓储机械管理办法》执行外,还必须按本办法的有关规定管理。
第五条本办法所称仓储设施管理,是指各级粮食仓储行政管理和粮油仓库的管理部门,依据国家的有关法律、法规和政策,对其建设、布局、使用、维修保养、转让、改用、占用、报废和拆除等活动所进行的协调、监督、引导、服务以及对计划的审批、控制所进行的管理。
第六条在粮库经营机制向市场经济过渡期间,粮库仓储设施的管理,亦必须按此办法执行。出现问题要及时向商业部报告。
第七条各级粮食行政管理部门和粮油仓库,要将仓储设施的管理纳入部门和单位的工作计划,设专门机构或专职人员开展日常管理工作,定期研究仓储设施管理的重大问题,检查指导仓储设施的管理工作。
第二章仓储设施的建设
第八条粮油仓库网点的布局,应有利于商品经济的发展,促进粮食生产的发展。库址选择必须符合粮源充足、交通便利、粮食流向合理,有利于防汛、防火,有利于经营管理、经济效益好的原则。新建和扩建粮油仓库都要进行充分的经济技术可行性论证,并按有关规定经主管部门审批。
第九条粮油仓库规模的确定应根据所处经济区域,粮食产销发展趋势,在上级主管部门的指导下,制定中长期发展规划,并据此绘制建设规划总平面图,报经上级主管部门批准。库内布局要贯彻一次规划、分期实施原则,一般不能随意更改或变动。如确需修改,亦应上报批准。
第十条粮油仓库新建专用铁路线、专用码头、仓容量250万公斤以上的仓房(包括筒仓)、30万公斤以上的油罐、日处理量10万公斤以上的烘干车间,购置铁路、公路专用车辆、水路专用船只等,须报经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准。其他仓储设施的新建和购置的审批权限,由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。
第十一条在仓库建设中,无论新建、扩建或改造,无论资金的来源渠道如何,凡在库内进行的建设项目,都必须符合库区统一规划布局。
第三章仓储设施的使用和维修保养
第十二条粮油仓库要科学、合理使用仓储设施,在保证其完好、安全的前提下,尽量提高利用率。一个仓库的容量利用率,不得低于设计容量的90%。
第十三条粮油仓库的所有仓储设施都要分别建立档案,其档案内容至少应包括下列项目:
(一)项目名称、编号及固定资产财务资料;
(二)建设及投入使用的时间;
(三)库区平面布局、设计图纸及有关资料;
(四)审批文件、建设(制造)单位、验收单位及验收资料;
(五)工程预、决算资料;
(六)实际技术指标、设计技术指标及运行使用状况;
(七)大、中、小修及技术指标的有关资料;
(八)其他有关资料。
仓储设施档案的建立、保管、使用和保存年限等,要按照国家档案管理的有关规定执行。
第十四条粮油仓库要在上级主管部门的组织指导下,根据设计生产能力和技术状况,对各类仓房、油罐(池)、烘干车间等制定科学的使用定额,并严格遵照执行。任何人不得随意降低或提高使用定额,严禁破坏性使用,以保证设施的正常运转。
第十五条定期组织有关技术人员和管理人员,对仓储设施的使用和安全状况进行检查,一般每六个月检查一次。对储粮仓房等主要设施要及时维修、保养,对露天金属结构的设施,要定期进行防锈蚀处理。
第十六条粮油仓库提取的仓储设施折旧资金、更新改造资金、大修理资金等,必须专款专用,不得挪作他用。
第四章仓储设施的转让和改用
第十七条国家粮油仓库的仓储设施,属国家财产,任何单位和个人不得擅自转让、改用和占用。粮油仓库作为国营企业,有使用库内仓储设施的权利,也有维护保养和管好的义务。
第十八条因特殊情况,确需撤销、合并或改用、占用粮油仓库仓储设施的部分或全部时,必须按下列规定办理:
(一)因农业结构调整、交通条件变化等原因需要撤销、占用或合并的库点,必须首先由库点所在地粮食主管部门,提出撤、占、并的报告,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准,并办好有关财务、档案的手续后方可生效。凡撤、占、并1500万公斤以上(含1500万公斤)仓容的库,省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。
(二)因国家重点工程建设、城市规划等,需要全部或部分占用粮油仓库区域(包括设施)时,必须首先由占用部门根据上级政府或主管部门的批文提出可行性报告材料,并同意在适当地点补偿占用粮油仓库相应的场地及其储粮设施的条件下,再由库点所在地粮食主管部门提出报告,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后才能生效。凡占用1500万公斤以上(含1500万公斤)仓容的粮油仓库,省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。
(三)粮食部门的粮油加工工业、饲料工业、食品工业、多种经营等的发展,需要建厂时,提倡仓、厂结合,统筹规划,但一般条件下应自行征地建设。因特殊情况需要改用、占用粮油仓库部分场地和仓房时,必须在符合库内总体布局并实行固定资产有偿转让或使用的前提下,由建设单位所在地粮食主管部门提出可行性研究报告,并附上仓储部门的意见,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后,方可生效。
第十九条在现有粮油仓库中,属于占用市(地)级以上文物保护单位的教堂、寺庙等宗教活动场所,当地政府又要求归还的,省、自治区、直辖市粮食主管部门可以根据有关规定批准部分或全部退还,但地方政府一般应在适当位置补建相应仓容的仓房。
第二十条粮油仓库内已有的粮油加工、食品加工、饲料加工厂,凡财务与仓库脱钩,单独核算的,对加工厂所占用的场地和仓房,既可采用固定资产划转方式,也可采取每年收取土地和仓房使用费的办法,收取的费用主要用于仓储设施的改造和建设。凡财务没有与仓库脱钩,只是作为仓库本身开展多种经营的项目,也必须符合库区总体规划,合理布局,保证仓库安全,并经上级主管部门同意后才能进行。
第二十一条国家粮油仓库仓储设施,在满足本业使用的前提下,企业可对其暂时空闲的设施,开展代储代运业务,收取合理费用,但不得危及库存粮油、仓储设施以及人身安全,不得转让产权。
第五章仓储设施的报废和拆除
第二十二条仓储设施的报废和拆除,一般应同时具备下列条件:
(一)已达到或超过设计使用年限,并提足折旧费;
(二)经技术鉴定确认无修理和使用价值。
因地震、台风、洪涝等自然灾害和设计建造质量等原因,虽未达到报废年限,但经有关部门的技术鉴定,确认无使用和修理价值的,也可视同具备报废条件。
第二十三条对容量250万公斤以上的仓房、30万公斤以上的油罐(池)、日处理量10万公斤以上的烘干机、铁路专用车辆等规模较大设施的报废,必须由省、自治区、直辖市粮食主管部门负责审批,并报商业部备案。其他设施报废的审批权限由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。
仓储设施的报废和拆除,如果涉及到冲减国有资金,需由粮食主管部门审核后,报同级国有资产管理部门审批。
第二十四条粮油仓库对经批准报废的仓储设施,要按会计制度的规定,及时作财务处理。同时,应如实核减有关统计报表的数字,以保证固定资产和仓储设施能力等统计数的真实性。
近年来我国经济发展速度保持稳定,但同时很多企业也面临着竞争加剧、市场变化带来的挑战,其中又以传统制造业面临的问题更为棘手。很多制造企业面临着内部技术变革、外部竞争的双重挑战,此时传统单一的成本管理机制已经不适合处于变革环节的制造企业。制造企业为了在这一关键时期乃至未来长期保持竞争力,有必要采用战略成本管理方法,对传统管理机制进行改革,为企业的可持续发展保驾护航。
一、传统制造企业成本管理工作的不足和问题
(一)产品设计阶段成本问题不受重视。首先,很多制造企业受到传统制造模式的限制,加上成本管理意识比较浅薄,导致其没有将成本管理渗透到产品全生命周期的每个阶段。其中比较典型的表现就是产品设计阶段没有充分考虑成本,导致产品在实际生产时出现成本虚增的情况。究其原因,是因为设计人员对产品生产工艺和市场的了解不足,脱离实际制造产业进行产品设计,其对各类材料、工艺、技术、人工的成本考虑不周全,或是忽略了产品生产周期可能存在的其他成本,导致企业在实际产品生产和销售时,受到较高的成本限制,而无法获得可观的利润。(二)物流仓储成本管理过于粗放。近年来,我国物流仓储产业飞速发展,多样化发展的物流市场给予传统制造业的物流仓储机制产生了巨大冲击。具体来讲,传统制造产业多数通过自建仓储及物流体系来实现货物的储存和运输,但是在外部物流仓储产业的信息化发展的冲击下,制造企业传统物流效率、仓储体量及成本都不占优势[1]。(三)成本评价机制不科学。目前很多制造企业的成本评价机制都比较粗放,不能准确评估产品研发、设计、制造、销售、营销等方面的成本,导致企业内部财务管理机制混乱。例如,企业在成本核算和评价时,会计人员没能与各部门人员做好配合,加上缺乏有效的监督核实机制,导致成本计算不全面,影响最终的成本评价结果。另外,部分企业会计成本审核不严谨,甚至有人员为了某些目的而篡改成本数据,导致企业进行成本评价时出现虚盈实亏的情况。这些情况都会严重影响企业评估经营状况,不利于企业战略规划的制定和实施[2]。
二、制造企业战略成本动因分析——以湖北A烟草生产企业为例
(一)结构性成本动因分析。1.企业规模。2016-2018年,湖北A烟草生产企业的自产卷烟的销售收入于2017年达到最大值,但是在此同时企业净利润开始逐年下降,存货周转率也接连下降。该企业经过分析意识到,当前卷烟销售规模和市场规模都无法再进行扩张,此时需要及时采用战略成本管理方法,尽量维持当前市场规模,并提高企业经营效率和营收效益。2.业务范围。A企业卷烟生产销售的业务受到政策监管的限制性较大,同时业务领域也比较窄,为了拓宽业务范围,实现多线营收,该企业于2016年开始投资电子烟及新型烟草品种产品的研发和生产。经过分析发现,以电子烟为代表的新型烟草产品一定程度上可以替代传统烟草产品,发展这些产业有利于提高该企业抗风险的能力。3.队伍建设。A烟草企业的队伍建设和人员培训大多都是吸收外部经验,或者利用队伍内部积累下来的经验。同时,该企业组建的研发团队的技术和产品研发能力尚可,研发之后的生产线搭建和人员培训方面也做得不错。因此,在队伍建设方面,该企业组织学习成本较低,并且拥有较高的产品研发制造生产效率。(二)执行性成本动因分析。1.全面质量管理。A烟草企业在控制成本时,需要严格把控产品质量与成本的平衡关系。企业进行战略分析和规划时,需要从产品质量及成本两个方面来进行分析,保证消费者的体验和权益不受影响,充分利用价值工程理论来开展质量成本动因分析[3]。2.产能利用率。在近年来全国各地烟草行业市场。销售量持续下降的大环境下,A烟草企业出现了产能过剩的情况,为了控制成本,该企业通过严格控制固定资产投资,削减其他领域投资,以期能提高产能利用率,最终降低成本。3.价值活动的联系从企业经营发展的相关关系来看,其与客户、供应商、合作渠道之间的价值链关系紧密,而其中一个联系方的成本发生波动,将会影响其他活动的成本。针对这一问题,A烟草企业意识到需要加强内外部价值链之间的团结协作,寻求多样化的协作机制,通过这种方式降低交易成本,提高抗风险能力。
三、制造企业战略成本管理体系的构建策略
商品从原材料供应、成品制造直到最终消费者,这个供应链过程不可避免地存在一定量的库存。但是,库存及一定帐期的结算方式占用了企业的大量流动资金,使企业可能陷入流动资金短缺的困境,面临现金流断流的威胁。这种资金不足的风险在中小企业的发展历程中更加明显,往往成为制约这类企业发展的瓶颈。信贷资金的缺乏和在资本市场上融资能力的缺失,使许多中小企业产生了利用存货融资的需求。仓储企业成为中小企业与商业银行融资活动的“粘结剂”。于是,仓储融资服务应运而生并得以快速发展。
二、仓储融资服务的优势——“三方多赢”
1.仓储融资服务为企业带来了融资便利
仓储融资服务大大降低了企业的融资成本。作为中小企业规模小,固定资产少,很难从银行通过固产质押物获得贷款。而在仓储融资模式下,企业支付给仓储企业的费用仅在银行贷款利率基础上上升0.3-0.5个百分点,融资成本还不到典当借款的五分之一。很好地解决了企业经营融资问题,使之获取更多的流动资金,达到扩大经营规模和提高经济效益的目的。
2.对于仓储企业来说,开展仓储融资服务收益良多
仓储企业通过与银行合作,监管客户在银行质押贷款的商品,可以更好地融入到客户的商品产销供应链中去,有利于仓储物流企业的业务整合,同时也加强了与银行之间的同盟关系。仓储企业通过融资服务解决了中小企业融资难的问题,提高了企业自身物流服务的附加值,既增加了利润来源,又可以稳定和吸引更多的中小企业客户,突出其竞争优势。
3.对于银行来说,仓储融资服务作为一个新的经济增长点,风险相对较低
银行通过仓储融资服务可以扩大和稳固其客户群,树立竞争优势,开辟新的利润来源。银行在质押贷款业务中,仓储企业作为第三方可以为中小企业提供库存商品信息和可靠的质押物监管服务,由此降低了信息不对称带来的信贷风险,降低质押物评估过程及其由此产生的费用。
因此,仓储融资服务作为一种新型的融资模式,在方便企业融资的同时,更保证了仓储物流企业与银行的利益,能在中小企业、银行和仓储企业三者之间形成多赢局面,使参与各方受益,因而这项服务有持久的生命力和广阔的发展前景。
三、仓储融资服务的模式
1.仓单质押融资
仓单质押融资是一项新型的融资业务,是指银行接受企业以在生产或流通领域有较强变现能力、价格相对稳定的通用商品作为质押发放的授信业务。中小企业将其拥有完全所有权的货物存放在商业银行指定的仓储企业仓库,并以仓储企业出具的仓单在商业银行进行质押,作为融资担保。银行依据质押仓单向中小企业提供用于经营与仓单货物同类商品专项贸易的短期融资。仓单质押业务在我国尚处于起步阶段,但其发展势头迅猛。近年来,国内大的物流公司如中远、中储等与深发行、广发行合作开展的仓储融资业务都开展得如火如茶。如中储自2001年开展此项业务以来,2006年利用仓单质押业务为企业融资达70亿元。
2.保兑仓融资
保兑仓是指以商业银行信用为载体,以银行承兑汇票为结算工具,由商业银行控制货权,仓储企业或卖方(供应商)受托保管货物,并对承兑汇票保证金以外的金额部分以货物回购作为担保措施,由买方(中小企业)缴纳保证金,申请开出银行承兑汇票,并取得提货权的一种特定票据业务。该业务既包含了仓储企业受托保管货物的职责,又增加了仓储企业担保回购货物的中介保证职责。
3.产成品质押贷款业务
在仓单质押业务进行过程中,能否有效地降低客户的质押成本,是关系到该项业务能否具有强大生命力的重要因素。当一个信誉较好、企业净资产高、生产规模较大、发展前景广阔、产品质量好、变现能力强的企业,在发展过程中有新的资金需求时,其成品质押对银行具有相当大的吸引力。基于该类型企业的特点,可选择在货主企业内部的仓库对产成品进行质押监管,这样就可大大降低货主企业的融资成本,更好地满足企业的发展需求。
四、仓储融资服务的保障措施
1.利益相关方要树立强烈的风险意识
仓储融资服务无论采用哪一种模式都存在着一定的风险。因此,作为融资服务的中介,仓储企业必须防范融资过程中的各种风险。选择客户要谨慎,要考察其业务能力、业务量及货物来源的合法性,防止客户选择不当带来的资信风险;选择合适的质押品种,如黑色金属、有色金属、大豆等价格涨跌幅度不大、质量稳定的品种,防止质押物因质押期间的巨大变化带来价格和质量风险。
2.仓储企业与中小企业、银行应建立良好的合作伙伴关系
1 引言
20世纪80年代,参与出版期刊的商业机构为追求利益最大化,通过各种垄断行为逐年提高学术期刊价格,使得科研人员和学术交流机构无力购买太多的学术期刊,引发“期刊价格危机”,致使学术研究成果不能广泛传播,学术交流受阻。20世纪90年代后,网络技术发展推广,基于成本压力和技术动力,国际学术界、出版界和图书情报界发起了一场免费零障碍获取和传播学术资源的“开放存取”运动。之后,国外研究人员纷纷从不同的角度,阐发了自己对开放存取的独到认识。一般认为,《布达佩斯开放存取先导计划》(BOAI)中给出的“开放存取”的定义是普遍被认可的。该文件指出:对文献的“开放存取”不应存在不同的政策和权限,用户可以通过Internet免费阅读、下载、复制、传播、打印和检索作品,实现对作品全文的链接,为作品建立索引,将作品作为数据传递给相应软件,或者进行任何其他出于合法目的的使用,而这些使用方式除网络本身的物理障碍和出于对作者著作权保护的考虑外,不应受经济、法律和技术的任何限制。[1]
国内对开放存取的研究始于2004 年,研究成果多集中在图书馆学领域,而同属信息服务领域的档案学界对此的研究成果却寥寥无几。笔者于2016年3月25日登录中国知网,以“开放存取”为主题词,分别在“图书馆学、图书馆事业”和“档案学、档案事业”学科目录下进行高级检索,分别得到相关文献1772篇和26篇,足见开放存取亟待引起国内档案学者的关注。与此同时,现有的少量研究成果侧重于开放存取理念与档案信息资源开发理念的宏观对比、开放存取环境下高校档案信息资源共享的实现、历史档案网络存取等方面,学者们对开放存取在档案领域应用方法的关注不多,研究成果极少。因此,本文从开放存取视角下档案网站信息资源建设存在的问题以及开放存取在档案网站信息资源建设中应用的适用性展开探讨,同时提出开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径、方法和注意事项。
2 档案网站信息资源建设存在的问题及开放存取的适用性分析
档案网站信息资源建设在国家政策支持和档案学术研究的推动下,有了较大进步和发展,但站在开放存取视角下观察,目前仍然存在很多问题,而开放存取的“开放共享、互联互通、即时存取、多元参与”的特点恰好能够弥补这些问题带来的缺陷。
2.1 档案网站信息资源建设存在的问题分析
2.1.1 可用资源类型单一,内容单调。大部分档案网站只是把纸质档案拍成照片,以非文本的图像形式上传,类型单一;网站上公布的档案信息以目录级数据为主,缺乏档案全文信息和专题信息,档案内容丰富的特性难以呈现。
2.1.2 各自为政,存在信息孤岛现象。利用者进入一个档案网站所获取到的档案信息资源仅仅限于本馆拥有的档案,想找到特定信息就要去浏览不同的网站。虽然大部分档案网站已提供了对本区域范围内或全国乃至世界范围部分档案网站的超链接,但基本只是链接到相应的档案馆网址,本质上仍然没有解决在线档案资源内容的整合与跨库检索。即每个档案网站从内容管理这一层面看,仍然是一个个独立的信息孤岛。[2]
2.1.3 信息更新速度慢,缺乏时效性。档案网站信息更新速度是满足用户信息需求、提高档案网站访问和利用率的重要指标,我国档案网站信息资源建设整体较落后,网站内容相对贫乏,访问率、利用率较低,抛开用户利用动机,网站信息更新速度慢、时效性差是重要影响因素之一。
2.1.4 资源建设与对社会需求的认知存在偏差。当前的档案网站信息资源建设主体单一、用户参与不够,这源于对社会需求认知的不足。档案用户类型众多,不同的用户对文件信息的需求不同,每个用户使用资源的侧重点也不同,因而有必要以用户需求为中心来拓展档案网站信息资源范围,遵循围绕用户需求(显性需求和隐性需求),服务于资源开发和利用的原则,开展网站信息资源建设。[3]
2.2 开放存取在档案网站信息资源建设中的适用性分析
2.2.1 开放共享增强资源多样性。开放共享使得社会需求多样化,多样化需求需要改进档案服务,这就要求档案网站成为应收尽收、应归尽归,档案资源丰富,能够提供多种角度查询、浏览及多种方式获取档案知识的多元化服务网站。
2.2.2 互联互通提高资源流动性。利用互联互通的现代化技术,简化利用方式,切实推动档案资源跨馆利用、跨馆出证。开放存取环境下用户对开放档案的使用权限增大,用户可以通过互联网免费检索、阅览,只要注明相应的著作权信息即可。
2.2.3 即时存取加快资源更新速度。对于众多的可开放档案,进行数字档案保管的主要任务是对数字档案进行更新和维护。数字档案的更新是存档过程的延续,需要将最新积累的经过标准化处理的有价值的数字档案资源定期或不定期地存储到云端,实现实时数据更新。[4]
2.2.4 多元参与提高资源建设效率。在开放存取环境中,用户对信息享有了较为充分的访问权、获取权与使用权,开放存取通过促进档案价值鉴定、保密范围、密级划分、保密期限、开放模式和开放范围的变革,使更多的档案资料以开放存取方式为更多用户获取,把多元用户的多元需求融入档案信息资源建设的全过程,扩展档案信息资源开发体系中开发主体的合作范畴与广度,可以有效提高资源建设效率。[5]
3 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径与方法
借鉴开放存取在图书情报和网络出版领域的应用实践以及相关研究成果,提出开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径和方法。
3.1 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径
3.1.1 针对形成档案的个人,建立云存储的电子档案。这是档案网站在收集个人档案过程中对开放存取利用的主要方式,其实现过程可分为现行利用和长远发展两个阶段:第一阶段,实现个人档案对自我的绝对开放。随着数字档案的不断增加,人们面对的数字存档的压力也不断增大,从当前云存储的发展趋势来看,有越来越多的人把数字档案资源存储在云端。[6]在云存储之前,个人档案是一种对自我的相对开放,只能在存储档案的指定设备中查阅利用,而云存储之后则可以摆脱存储设备的限制,从而实现先行利用的开放存取。第二阶段,实现个人档案对社会的相对开放。个人是档案的形成主体之一,个人档案是社会档案资源的重要组成部分。当个人档案的价值实现从个人向社会的转化后,就会产生社会利用需求,一旦其满足向社会开放的条件,利用者就能在自身可利用范围内实现开放获取,从而实现个人档案长远发展的开放存取。
3.1.2 针对收集档案的机构,实施开放存取仓储联盟。在档案网站信息资源建设中的开放存取仓储应包括机构仓储和主题仓储。个人认为,各档案馆建立的档案网站实际上是开放存取仓储中机构仓储的一种,也就是说目前机构仓储建设正在进行之中,在开放存取理念下可以有意识地引导其朝着统一的标准化建设和合作建设的方向发展,即档案网站建设者将完整的作品版本和授权使用许可协议以标准的数字化格式即时存贮在档案网站的在线仓储中,确保可开放存取档案信息的开放访问、自由传播、统一检索和长期存档。[7]同样的方式可以构建主题档案开放存取仓储,进而实现档案网站的开放存取仓储联盟,提高网站信息水平,为用户实现便利的跨库检索创造条件,使利用者不论身在何处,都能方便地找到自己需要的可开放档案信息。
3.2 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的方法
3.2.1 构建开放存取资源库。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的资源基础。随着国家大数据发展战略和“互联网+”行动计划的推进,以及国家档案工作“十二五”规划的顺利实施,档案馆藏得到了极大的丰富和优化,已经初步具备了建立开放存取资源库的资源条件。在资源库建设中重视开放存取目录中心建设,开展档案目录资源基础体系建设,建立国家层面的档案目录数据库和专题数据库。加快档案信息资源共享服务平台建设,实施国家数字档案资源融合共享服务工程,以开放存取资源库为基础开展档案数据开放计划,履行开放共享和存取便利的方针。逐步实现互联网环境下数字档案信息化服务的新模式:凡是经过鉴定开放的数字档案, 一旦被存放到档案网站上,就应按照开放获取的原则允许利用者免费获取,包括阅读、下载、复制、传递、打印、检索,实现“无限制使用”和“充分共享”。[8]
3.2.2 完善相应的制度、法规。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的基本规范和法律保障。完善制度可从两个层面考虑:一是从单位层面,实行制度化管理。将档案管理纳入单位整体制度化管理中去,建立严格的监督机制和审查体系,对档案信息形成过程加强质量控制,明确规定要严格审核档案信息内容的完整、系统、准确等情况。二是从档案部门层面,进一步完善档案鉴定制度和适宜开放存取档案的管理制度。将每个环节的档案原件鉴定及档案信息鉴定工作形成制度,从制度上明确符合开放存取要求的档案范围。法规需要明确即时归档和及时提供服务的法定责任。科学规划和推进与开放存取相关的法规体系建设,将档案法规的制定与档案网站信息资源的建设相结合,依法保障开放存取在档案网站信息资源建设中的科学、合理应用。就我国现行的档案法律法规来看,其内容侧重于档案的管理与保护,而对档案的公开和利用限制较多,因此,国家在宏观的法律法规和政策方面应当给开放存取以明确的宣示和引导。
3.2.3 实施存取质量控制。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的核心要素。首先,确立质量评价标准。质量评价标准的内容主要包括:档案著录格式标准、描述与标引语言标准、档案信息元数据标准、质量标准、计算机网络标准、数据库管理标准以及获取技术标准等通用标准。只有严格推行和遵循不同层次的标准,才能将不同档案馆组建成一个互联的共享网络体系,实现档案信息资源的交流与兼容。[9]其次,严格控制实施。档案信息形成者必须改变思想观念、提高认识水平,这是优化质量的前提。档案信息的形成者主要指文件形成者和档案人员。文件形成者是档案信息质量控制的主要把关者,在文件制作过程中,要注重内容的真实性、准确性和可靠性,从源头上保证档案信息的质量。档案人员是档案再生信息的主要形成者。在开发档案信息资源的过程中,档案人员必须树立质量意识,为利用者提供高质量的档案信息。需要指出的是,单位领导对优化档案质量的重要性的认识最为关键。[10]最后,建立“人机交互”的监督和检查机制。只有加强监督和检查,才能保证档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化,创新档案信息化管理模式,加快档案管理与信息社会的融合,从而促进档案网站服务水平的现代化。
根据省粮食局下发的《省粮食现代化物流建设资金管理暂行办法》和《省粮食仓储设施建设补助资金管理暂行办法》,严格立项程序和立项条件。
2、工程预算管理
工程预算由涉及单位或有资质的中介机构编制,经建设单位领导班子集体研究后,报粮食局审核同意,作为工程招投标、建设资金筹集以及完工工程决算的重要依据。各项目建设主体必须按规定编制项目工程预算,严肃工程预算管理。
3、招投标管理
粮食现代化物流项目的设计单位、监理单位、土建施工单位和设备采购供应商必须采用公开招标方式予以确定。新建或维修仓储设施项目,达到公开招投标数额标准的,应予公开招标,未达到招投标数额标准的,要采取竞争性谈判方式予以确定,竞争性谈判时局纪检部门全程监督。
4、施工管理
项目单位要严格按照批准的建设内容建设,不得擅自改变建设内容和建设标准。特殊情况确需进行工程变更的,须由粮食局、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位五方会商并签字确认,工程变更后价格的确认:国家有定额标准的按标准执行;国家无定额标准的,按当地市场价格,经局批准同意后确认。在整个施工过程中,施工单位、监理单位、建设单位、粮食局要有完整的工程资料,严格按照档案管理要求归档,确保工程资料的完整齐全。
5、资金管理
建设单位支付工程款时,必须依据工程建设合同规定,按照工程进度付款。坚持转账原则,不得现金支付,且必须取得正式发票后才可付款。工程完工后,必须由县审计部门或有资质的中介机构对工程进行审计认定后结清余款。
6、竣工验收和财务决算管理
对已完工的工程,及时组织竣工验收,并编制项目竣工财务决算报告。决算报告包括:基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、待摊投资明细表、待摊投资明细分配表、竣工财务决算报告书封面等制作成册,作为建设项目资产交接和会计入账依据。
7、会计处理