农业农村发展分析模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农业农村发展分析，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

为了切实保护农民利益，征地补偿必须以土地的市场价值为依据，实行公平补偿，不能以侵害农民利益为代价降低建设成本，要改变一次性货币安置为主的做法，农民用土地入股也可以，合营也可以。为失地农民建立社会保障是保障失地农民权益的根本途径。改革开放以来，我们在加强农业基础地位、改善城乡关系上做了大量工作，但农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中仍处于不利地位，农村居民和城镇居民在发展机会和社会地位方面仍然不平等。由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响，在处理农村与城市关系问题上，仍自觉或不自觉地存在“重城轻乡”的观念，甚至以牺牲农民利益来换取城市和工业的发展。

推进城镇化一定要与解决“三农”问题紧密结合，妥善处理城乡关系，切实维护农民的合法权益，逐步改变城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制。为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境，是城市带动农村的最重要的体现，要进一步放宽农民进入城市就业和定居的条件。在城市的农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，应给予办理城镇常住户口，逐步实行以居住合法、固定职业为户口准入条件。农村居民在城镇落户后，在子女就学、公共卫生、社会保障等方面应享受与当地城镇居民同等的待遇，履行相应的义务。让外来人口逐步融入城市，有利于城市各种服务业的发展，也有利于城市社会的和谐。

篇2

在我国的农村经济增长过程当中，需要对农村的经济增长和金融发展的关系做出最大限度的研究，金融的发展在我国现代化的经济增长当中扮演着相当重要的作用，并且由于金融的发展是一个相当复杂的过程，需要对其做出全面充分的研究，对于在制度约束下的农村金融对于农业经济的发展做出研究，从而最大限度的促进农村金融制度的约束和农业经济制度的约束，保证农村金融的发展可以对农业经济的增长起到一个良好的促进作用。

一、中国农村经济发展的金融约束效应的制度

在我国的经济发展当中，我国的农村金融和农村经济都具备了特殊的地位和性质，因此在两者当中在拥有农村经济共性的同时，在特殊性方面也是具备的，其中在对两者的关系做出探析的时候，需要根据制度变迁的理论，来对我国的整体金融和农经济制度做出分析，通过研究和分析，可以发现在两者当中具备着不同的基本特点：首先，在制度的变迁主体方面存在着不同。在我国的农村金融和农村经济制度的变迁过程当中，可以分为政府和农村经济主体两大类，其中的主次和内部构成并不相同。在计划经济时期，农村金融和农村经济制度变迁主体都主要是中央政府的最高决策层，农村的经济属于一个从属的地位当中。随着我国经济制度的变迁，对制度的执行者和信息的反馈者也出现了不同的特点，需要进行权力的集中体现。在现代化的市场经济体制当中，农村经济制度变迁中农村经济主体和地方政府的地位显著提高，对于制度变迁也已经参与到了其中，但是需要值得注意的是仍然是以中央政府为主，因此农村经济主体推动的金融制度变迁还处于被抑制状态。其次在制度的变迁过程当中是出现了不同的情况。在计划经济时期当中，我国的农村金融和农村经济制度变迁都是政府主导的自上而下的强制性变迁，因此农村金融制度变迁上表现更加严重。随着社会经济的逐渐发展，我国的农村经济制度则表现出了自下而上的诱致性制度变迁，在很大程度上推动了制度变迁的过程。最后在进行制度变迁的动因也存在着严重的不相同。在计划经济的时期当中，我国的农村金融与农村经济制度变迁都是政府为实现其发展战略而强制推动的结果，但是在这个过程当中其主体是完全不相同的。随着社会的逐渐发展，在市场经济的推动下，农村金融制度变迁主要是政府推动的强制性制度变迁，在市场化的改革方面仅限于停留在了经济发展战略的初期当中，因此需要对不同的经济主体之间的关系做出平衡，因此需要逐渐的面向农村经济来进行发展。

二、农业经济和农业金融的关系

在现代化的农业经济和农业金融之间的关系当中，需要对两者的关系做出分析，在本文当中主要分为以下几个方面来做出了分析：1.农业经济的发展在我国的经济发展的过程当中，农业的经济发展当中需要建立在完善的财政补贴制度基础上进行分析。在我国很发达的地区当中，对于农业的经济比重是相当重要的，在经济全球化的今天，农业仍然对促进经济的发展有着深刻的意义。但是相对于经济不发达的地区，农业经济和农业生产当地的比例中是占据着相当大的比例的，因此农业而经济的发展和农业金融任然是我国地区当中的重点研究对象。2.农业金融研究在我国的农业研究过程当中，需要对我国的金融体制做出充分的研究，其中农业金融属于对非农业部门金融体制的一种扩展，需要是现在农业部门对资金流动和运转的良好操作。因此在不同的经济体系下，农业经济的增长和农业金融的支持需要保持全面的推动，利用不同的角度来实现不同。在我国的农村金融研究过程当中，通过对金融资产总量和经济金融程度进行研究之后可以发现，我国的农村金融发展水平比全国的平均水平还要低。

三、农业经济增长和农业金融之间的关系

在我国的农业经济增长和农村金融的发展过程当中，需要对其在制度约束下的发展做出充分的研究，从而可以实现在相关的制度研究当中需要按照一定的规则原则来进行分析和研究。第一步，需要根据实际情况来建立其对应的模型，其中一般的经济计量方法是以经济理论为基础的计量，但是经济理论并不能详细地说明变量之间的动态联系。第二步，需要进行指标的挑选，在对我国的农村GDP数值进行挑选的时候，需要对农村的金融关系做出分析和研究，对于全部的农村金融总资产来说，需要除以农村的GDP值，就可以得到其发展的数值。第三步，是需要对农村的信用社贷款和农村信用社贷款余额的总和进行统计和计算，其中的农产品进出口的总和是指农产品进口总额和农产品的出口总额，在对数值进行计算的过程当中，需要利用不同的方法来做出分析，方法分别是基于回归系数的检验和基于回归残差的检验。第四步，需要对我国的农村经济发展和农村金融发展的各项指标之间的关系来做出研究，其中需要利用模型结构来对其数值做出有效的检验。

四、结语

综上所述，在制度约束下的农村金融对于我国的农业经济会产生相当不利的影响，因此需要根据实际情况来进行区分，由于在制度约束下的农村金融在资本方面就缺乏一定的配置效率，因此可以通过对制度进行减小约束来做到减少农村金融发展对于农业经济增长所产生的负面效应。并且可以通过对农村金融的发展途径来不断的促进农业经济增长的政策，对于不同的地区要进行不同条件的考虑，最终可以从根本上来对约束制度所产生的影响进行减少。

参考文献：

[1]殷红霞.我国家村金融发展的制度约束及其化解[J].商业时代,2008(8):71-72.

篇3

江苏省作为东部沿海的发达省份，经济建设取得了举世瞩目的成就。但是，苏南、苏中、苏北3大区域之间存在着较大的差距。苏南地区发展较快，苏中适中，苏北较慢，经济总量和经济结构和发展速度都呈现出不均衡。苏北是江苏省欠发达地区，农业生产的比重大，在承接苏南和苏中的产业结构的转移过程中，农村环境问题制约着苏北农村经济的可持续发展。研究影响苏北农村经济发展和要素投入的制约因素，对苏北农村环境和经济协调发展，实现苏北农村城镇化和农业现代化同步发展有着重要的意义。经济发展和环境污染的关系的理论研究是经济可持续发展的热点问题，在探究经济和环境协调发展的起到了重要的指导作用。国内外学者先后提出了较为成熟的理论研究和实证研究。Grossman等［1］基于全球环境监测系统的数据，对经济增长和环境质量之间的关系进行了研究;Copeland等［2］通过建立动态模型证明了库兹涅兹曲线的结论，阐述了经济与环境的发展;秦江波等［3］基于Grossman影响环境因素的机理分析模型，对黑龙江省环境污染加剧的原因进行了分析;彭迪云等［4］利用因子分析和聚类分析方法，对江西省各地区的经济发展和环境污染状况进行了分析，并且提出了对策思路;张明等［5］基于主成分分析和回归分析法对我国东北地区的经济增长和环境质量的相关性进行了实证研究;乔广浩等［6］对辽宁省市域的经济、环境协调发展程度进行了研究;高宏霞等［7］利用面板数据分析法研究了我国各省的经济增长与环境污染的关系;丁继红等［8］利用江苏省1985～2006年6类污染指标的年度数据，对经济增长与环境污染之间的关系进行了研究。但是对于苏北农村经济社会发展与农业投入要素及环境治理协调关系的研究还鲜有所见，笔者以2004～2013年江苏省农村经济发展、要素投入和环境治理的平均数为面板数据，运用主成分分析苏北农村经济资源配置效率与环境的协同程度，为明确该地区农村经济发展与环境的协调程度和全面苏北农村经可持续发展提供参考和建议。

1江苏3大区域农村区域产业结构和环境治理的比较分析

1．13大区域农业主要指标比较分析

江苏省3个区域农村产业结构的差异直接影响了农村环境污染和农村环境的治理问题，虽然近年来江苏农村经济中农业、工业及第三产业都有一定发展，三次产业均衡发展型结构模式较为松散地分布在全省，但相对而言，苏北为农业主导型，苏中为工业主导型，苏南为工业主导型和第三产业主导型并重。而在农业结构中，2012年苏北、苏中、苏南农林牧渔及相关服务业的比值分别为53．80∶2．47∶25．90∶13．91∶3．92、47．24∶1．26∶21．48∶24．06∶5．96和50．58∶4．02∶14．60∶22．23∶8．57，说明除普遍进行种植业外，苏北以禽畜养殖为主，苏中水产养殖和禽畜养殖并重，苏南则以水产养殖更为突出。工业结构中，苏北更多的是承接了苏南的产业转移，而苏南则逐步向高价值创造的行业转变。产业结构的差异直接影响到污染源及污染物类型的差别。

1．2江苏农村区域环境治理的比较分析

江苏省农村工业迅速发展。从表2可以看出，2005～2013年江苏农村工业GDP一直处于上升趋势，但也带来了工业污染物排放量的迅速上升。从总体来看，2005～2013年江苏省农村工业废水与废气排放量呈现上升态势，苏南农村工业废水排放量明显大于苏中与苏北的排放量。从2006年开始，苏南与苏中农村工业废水排放有下降的趋势，而苏北农村工业废水排则有上升的趋势，并且苏北农村工业废水排放量增长、废气排放量增长均高于全省平均水平。

2苏北农村经济发展与农村环境的主成分分析

2．1指标介绍与数据采集

按照Diana等［9］聚类分析指标选取的8大原则:“随着时间变化的敏感性、随着空间变化的敏感性、预见性、有效的参照值、测量的可控性、适合数据的变换、数据的综合性，数据收集和使用相对简便”，选取6个指标反映苏北农村经济发展情况:X1农村居民人均纯收入(元)、X2农林牧渔业总产值(亿元)、X3粮食产量(万t)、X4油料产量(万t)、X5农村居民人均生活费支出(元)、X6恩格尔系数(%);4个直接影响苏北农村环境的要素投入指标:Y1化肥施用量(万t)、Y2农村用电量(亿kW•h)、Y3农作物总播种面积(万hm2)、Y4农业机械总动力(万kW)。数据来源于2004～2014年《江苏统计年鉴》。

2．2主成分分析

主成分分析是运用数学方法将各个变量的复杂关系进行简化的分析方法。由于该研究选择的指标具有不同的量纲，所以选择基于相关系数矩阵的主成分分析，一般分为4个步骤:①明确研究问题;②利用SPSS软件进行分析;③依据主成分的提取原则———主成分所对应的特征值应大于1、累计贡献率达到85%以上选取主成分，利用各个主成分的贡献率作为权数计算综合得分;④结果分析。

2．2．1苏北农村经济发展状况的主成分分析。根据表3数据，运用SPSS16．0软件，对苏北农村经济发展各类指标进行主成分分析，结果见表4。

2．2．2苏北农村要素投入的主成分分析。根据表5数据，运用SPSS16．0软件，对苏北农业生产要素的各类指标进行主成分分析，结果见表6。

2．2．3苏北农村经济与农业主要要素投入的相关性分析。为了解释苏北农村经济发展与影响环境的生产要素投入的关系，根据公式(1)和(2)，计算农村经济发展和农业要素投入的综合得分S1和S2，结果见表7。根据表7得出苏北农村经济发展与农业生产要素投入关系曲线(图1)，2004～2013年苏北农村环境与经济随时间发展的变化趋势。可知，苏北农村经济发展与要素投入得分大至呈抛物线关系，先下降后上升，存在一个最低点。由图2可知，2004～2013年苏北农村环境与经济发展得分都呈上升趋势，经济发展得分的增加幅度快于环境质量，说明随着经济发展环境质量是相对下降的。

3结论与建议

(1)对苏北农村经济发展的主要指标进行主成分分析可以看出，苏北农村经济发展速度逐年加快，对其影响最大的是农村居民人均生活费支出(0．43)，其次是农村居民人均纯收入(0．42)和农林牧副渔总产值(0．42)，表明影响苏北农村经济发展的关键因素是消费指标，而非生产指标。农民的收入弹性大于城市居民的收入弹性，所以要实现农村经济发展和环境治理协同发展，需要苏北农村居民改变消费理念，倡导绿色消费意识，优化企业绿色营销治理和规范市场秩序，从完善绿色消费机制角度改善农村环境，提高农村环境治理效率。

(2)对苏北农村生产要素投入的主要指标进行主成分分析可以看出，化肥的投入对农业产出的影响最大，2006年化肥投入(120．15万t)是平均量的50%左右，该年的农村经济增长量和速度陡然下降。2004～2013年苏北平均每一年的化肥施用量几乎是零增长，说明苏北农业化肥的利用率逐年提高。但是与国外发达的农业国比较化肥利用率较低，平均只有30%～35%。也就是说，每年有72万t左右的化肥份流入苏北地区水体和土壤。这不仅造成了巨大的经济损失，而且对环境产生了严重污染，对水体、土壤、大气、生物及人体健康造成严重危害。

(3)江苏省3个区域农村产业结构的差异直接影响了农村环境污染和农村环境的治理问题，苏北为农业主导型，苏中为工业主导型，苏南为工业主导型和第三产业主导型并重。而在农业结构中苏北以禽畜养殖为主，随着苏北畜禽养殖业的发展，特别是畜禽养殖规模化程度的提高，畜禽养殖废弃物排放大量增加，给苏北农村环境造成了很大的压力。畜禽养殖成为苏北农业生态环境、农村生活环境的重要污染源。改变苏北农村环境需要建立长效机制提高污染治理行为的经济收益;加强环保教育，强化养殖者对规模化畜禽养殖污染的认知，提高其治理污染的自觉性;加强环保监督力度，组合使用环境政策工具等。从苏北农村经济与农业主要要素投入的相关性分析看，苏北农村经济的发展速度快于农业生产主要要素的投入速度，说明苏北地区农业要素利用率逐年提高，有望达到农村经济和环境改善的库兹涅兹拐点。

参考文献

［1］GROSSMANGM，KRUEGERAB．Economicgrowthandtheenvironment［J］．Thequarterlyjournalofeconomics，1995，110(2):353－377．

［2］COPELANDBR，TAYLORMS．Trade，growthandtheenvironment［J］．Journalofeconomicsliterature，2004，42(1):7－71．

［3］秦江波，于冬梅，孙金梅．黑龙江省经济增长与综合环境污染的关系研究［J］．技术经济，2010，29(2):85－89．

［4］彭迪云，刘彩梅．江西省环境与经济可持续发展状况的实证研究［J］．南昌大学学报(理科版)，2011，35(6):602－612．

［5］张明，杜雨潇，夏恩君．我国东北地区经济增长与环境质量间关系的实证研究［J］．技术经济，2013，32(2):29－33．

［6］乔广浩，张永锋．辽宁省市域经济与环境协调发展度研究［J］．环境保护与循环经济，2009(5):18－21．

［7］高宏霞，杨林，付海东．中国各省经济增长与环境污染关系的研究与预测:基于环境库兹涅兹曲线的实证分析［J］．经济学动态，2012(1):52－57．

［8］丁继红，年艳．经济增长与环境污染关系剖析:以江苏省为例［J］．南开经济研究，2010(2):64－79．

篇4

当前，在金融研究领域，经济增长与金融发展的关系备受关注，但是，从相关研究成果看，绝大部分都是从工业的角度进行研究，而关于农业角度的研究少之又少。农业作为我国支柱产业，是推动国民经济增长的重要力量，而农业经济与农村金融二者之间又存在着一定关系。因此，面对当前我国农业经济与农村金融发展的现状，加强对二者关系的研究就显得尤为重要。

1、农村金融发展概述

（一）农村金融发展历程。我国农村金融的发展大体上可以分为以下四个阶段：第一阶段，从上世纪70年代到90年代，我国农村金融处于恢复阶段，并初步建立了新的农村金融机构，农村金融市场呈现出多元化的发展特点；第二阶段，从1994年到1996年，农村服务性金融体系得到初步完善与发展；第三阶段，从1997年到2005年，农村金融体系进入改革时期，其改革的重点方向是强化对金融风险的预测与控制；第四阶段，从2006开始，农村金融体系的改革方向立足于创新，要求在现有金融体系的基础上，进行进一步的创新与完善，从而建立适应当前市场经济发展的金融体系。

（二）当前农村金融发展状况？。当前，农村金融正处于改革创新阶段，并取得了显著成就，但是，从农村金融发展的总体态势看，其发展的水平并不高。目前，农村的大部分贷款集中流向于第二三产业，真正投入到农业发展上的贷款很少，这就致使农业经济在发展的过程中缺少必要的资金支持，从而严重阻碍了农村经济的整体发展。从目前农村金融机构的现状看，其规模与数量都无法满足当前农村经济发展的实际需求，与此同时，金融机制不够完善，其缓慢的发展速度致使农村金融的优势作用无法实现。随着农村金融改革的深入发展，其创新性成果推进了农村金融的进一步发展。

2、农业经济增长与农村金融发展的关系

2.1农村金融发展与农村经济二者之间所存在的关系。在深入研究农村金融发展与农业经济增长二者之间关系前，有必要明确农村金融发展与农村经济增长之间的关系，从而才能够从整体上掌握当前农村金融发展的影响作用。分析结果：当前，金融机构在进行农业贷款时，除农副影响值为正以外，对农业以及农民收入总量的影响都为负值，而农村乡镇企业贷款对农村经济的增长影响很大，因此，金融机构所进行的农业贷款在农业经济中的影响作用并不大。这就充分说明当前农村金融的发展滞后于农业经济的发展，因而无法发挥自身的作用，因此，深入分析农村金融发展与农业经济的关系，是当前提高农业经济发展水平的基础，也只有正确的把握好二者间的关系，才能将农村金融的发展推上崭新的高度。

2.2农村金融发展与农业经济的关系。农村金融发展与农业经济的关系集中表现在前者对后者增长机制的影响上。农村金融的创新与发展，有效的提升了金融系统的效率，从而优化了金融资源的配置，这样就使资本的边际生产率得到了提升，进而推进了农业经济的增长。在农村金融发展的过程中，农村的金融市场在竞争的过程中，得到了进一步的发展与完善，金融行业的各项基础设施不断得到完善，金融的功能逐渐丰富化，在此过程中，就会增加自身的吸储能力。而储蓄率的提升就会使储蓄份额不断加大，这就带动了农村投资的发展，进而促进了农业经济的增长。但是，农村金融的发展也会导致储蓄率的下降，农村金融的不断发展与完善，使资本的流动性变强，进而金融风险得到分散，而储户能够根据自己所需随着在金融机构取得现金，这就使储蓄率下降。利率是影响储蓄率的原因之一，而由于利率是根据金融市场的发展而变化的，所以，储蓄率的升降是非固定性的，但是无论储蓄率升降，都能够充分的证明农村金融的发展影响到了储蓄率，从而影响到了农业经济的增长。农村金融的发展还通过“转化率”的方式影响到了农业经济的增长。金融储蓄在发展过程中，逐渐向金融投资转化，当金融发展水平得到提升时，其投资的转化率也会得到相应的提高，这是金融体系自身所具备的功能。具体转化过程为：金融体系首先通过吸储的方式，实现成本积累，通过支付信息成本来实现对所吸储蓄的控制，这样实现投资的过程中，金融机构就获得了利润。而在所获得资源中，存在着一部分无法控制的资源，这部分资源无法通过投资的方式进行利润的转化，因而便以存贷差的方式转入金融机构以及证券商。在整个资源优化配置的过程中，金融的运作率得到了进一步的提高，从而通过成本的降低，在实现利益最大化的基础上，使农村金融走向了市场化的道路，这就为提高农业经济水平奠定了基础。

篇5

当前，在金融研究领域，经济增长与金融发展的关系备受关注，但是，从相关研究成果看，绝大部分都是从工业的角度进行研究，而关于农业角度的研究少之又少。农业作为我国支柱产业，是推动国民经济增长的重要力量，而农业经济与农村金融二者之间又存在着一定关系。因此，面对当前我国农业经济与农村金融发展的现状，加强对二者关系的研究就显得尤为重要。

一、农村金融发展概述

（一）农村金融发展历程

我国农村金融的发展大体上可以分为以下四个阶段：第一阶段，从上世纪70年代到90年代，我国农村金融处于恢复阶段，并初步建立了新的农村金融机构，农村金融市场呈现出多元化的发展特点；第二阶段，从1994年到1996年，农村服务性金融体系得到初步完善与发展；第三阶段，从1997年到2005年，农村金融体系进入改革时期，其改革的重点方向是强化对金融风险的预测与控制；第四阶段，从2006开始，农村金融体系的改革方向立足于创新，要求在现有金融体系的基础上，进行进一步的创新与完善，从而建立适应当前市场经济发展的金融体系。

（二）当前农村金融发展状况

当前，农村金融正处于改革创新阶段，并取得了显著成就，但是，从农村金融发展的总体态势看，其发展的水平并不高。目前，农村的大部分贷款集中流向于第二三产业，真正投入到农业发展上的贷款很少，这就致使农业经济在发展的过程中缺少必要的资金支持，从而严重阻碍了农村经济的整体发展。从目前农村金融机构的现状看，其规模与数量都无法满足当前农村经济发展的实际需求，与此同时，金融机制不够完善，其缓慢的发展速度致使农村金融的优势作用无法实现。随着农村金融改革的深入发展，其创新性成果推进了农村金融的进一步发展。

二、农业经济增长与农村金融发展的关系

（一）农村金融发展与农村经济二者之间所存在的关系

在深入研究农村金融发展与农业经济增长二者之间关系前，有必要明确农村金融发展与农村经济增长之间的关系，从而才能够从整体上掌握当前农村金融发展的影响作用。基于此，本文采用线型回归分析法，从农副业、种植业以及农民收入三个方面进行了分析（如图1）[1]。

分析结果：当前，金融机构在进行农业贷款时，除农副影响值为正以外，对农业以及农民收入总量的影响都为负值，而农村乡镇企业贷款对农村经济的增长影响很大，因此，金融机构所进行的农业贷款在农业经济中的影响作用并不大。这就充分说明当前农村金融的发展滞后于农业经济的发展，因而无法发挥自身的作用，因此，深入分析农村金融发展与农业经济的关系，是当前提高农业经济发展水平的基础，也只有正确的把握好二者之间的关系，才能将农村金融的发展推上崭新的高度。

（二）农村金融发展与农业经济的关系

农村金融发展与农业经济的关系集中表现在前者对后者增长机制的影响上。农村金融的创新与发展，有效的提升了金融系统的效率，从而优化了金融资源的配置，这样就使资本的边际生产率得到了提升，进而推进了农业经济的增长。在农村金融发展的过程中，农村的金融市场在竞争的过程中，得到了进一步的发展与完善，金融行业的各项基础设施不断得到完善，金融的功能逐渐丰富化，在此过程中，就会增加自身的吸储能力。而储蓄率的提升就会使储蓄份额不断加大，这就带动了农村投资的发展，进而促进了农业经济的增长。但是，农村金融的发展也会导致储蓄率的下降，农村金融的不断发展与完善，使资本的流动性变强，进而金融风险得到分散，而储户能够根据自己所需随着在金融机构取得现金，这就使储蓄率下降。利率是影响储蓄率的原因之一，而由于利率是根据金融市场的发展而变化的，所以，储蓄率的升降是非固定性的，但是无论储蓄率升降，都能够充分的证明农村金融的发展影响到了储蓄率，从而影响到了农业经济的增长。

篇6

（一）构建“产业+产品”的目标体系，实现农业生产规模化

增强农业农村经济发展新动能，运用各项政策法规，把农业生产与农业经营结合起来，形成比较完善的体系，助力新型农业经营主体提升规模经营能力、完善经营效益分享，充分发挥带领农民增产增收共同致富建设现代化农业。坚持以“产业+产品”作为新时期农业经济发展的目标体系，就是要实现农业经济产业化发展，农业农品经济效益的不断扩大，走中高端农产品的供给路线，走绿色发展的产业道路，将会是农村经济发展活力的重要着力点。制定农业经济产业发展路线，传统单一、零散的农村经济发展模式，显然无法适应供给侧改革下的市场经济环境。农村经济产业化发展的路线，就是要以“绿色经济”为主线，“特色经济”为色调，依托农业经济发展资源，构建有特色的农村经济产业。帮助农民、提高农民、富裕农民的同时，当地政府充分发挥职能，通过好的政策措施，帮助农产品龙头企业。

（二）建立现代农业发展体系，大力发展专业合作社

农民专业合作社是构建现代农业经营的桥梁纽带，是建设现代农业、增加农民收入的保障。加快推进农民专业合作社发展，强化其与贫困户的利益联结机制，发挥其对贫困群众的组织和带动作用，是提高群众自我发展能力、加快脱贫攻坚步伐的重要举措。要以农民专业合作社带动整个地区发展，从而实现农业品生产规模化和集团化。农业经济快速的发展，必然会拉近城乡之间距离，提高农民经济收入。农业现代化发展，是全国范围内农业农村经济发展重要环节。充分发挥政策导向作用，促进农民专业合作社发展。农民专业合作社是一种新的农村经济组织，支持农民专业合作社建立“农超对接”、“农企对接”销售网络，通过帮助农民合作社发展电子商务，建设网站进行产品和形象宣传，产、供、销模式满足了市场需求，伴随专业合作社的壮大，产业链将会逐步延长，对推动现代农业产业链丰富，具有更大的发展潜力。

（三）依托农业大数据，建立完善的农业经济体制

篇7

农村城镇化与农业现代化协调发展的路径探索

党的十报告强调：“壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”，①这是促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的重要举措。而新型农业经营体系的建立则依赖于健康、有序的农村土地承包经营权流转。

土地承包经营权流转是一条适合社会发展规律的现实路径。历史唯物主义认为：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展状况，这是人类社会发展的基本规律。实现乡村向城镇化发展，小规模分散经营的传统农业向规模经营的现代农业转移，是我国农村生产力发展的必然趋势。土地承包经营权流转是对农村生产关系的进一步调整，它的实施有利于农村生产力的发展，具体表现为有利于农户联合与合作，培育农民新型合作组织；有利于鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，进一步提高土地资源配置效率，促进农村、农业公用设施的建设，促进农业发展方式转变，获得土地经营的规模效率，提高现代农业装备水平，促进农村城镇化与农业现代化协调发展。

土地承包经营权流转是一条符合中国国情的现实路径。辩证唯物论关于物质与意识的辩证关系原理要求人们一切从实际出发，对农村城镇化与农业现代化协调发展路径的探索也必须从中国的国情和农村发展的实际出发，以“不改变农村的土地集体所有权性质”为前提。党的十报告强调：“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。②这一来源于中国特色社会主义建设实践的正确认识，为我国农村的土地承包经营权流转实践提供了有力指导。土地承包经营权流转是从国情出发，从农村、农民和农业的发展实际出发，在不改变农村的土地集体所有权性质，并能稳定和完善土地承包关系，还能赋予农民更加充分的土地承包经营权的前提下，对的发展，③因此可以说土地承包经营权流转是农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。

土地承包经营权流转对城镇化与农业现代化的影响

土地承包经营权流转的模式不同，对农村城镇化与农业现代化发展的影响也不同。目前，从我国农村土地承包经营权流转的实践看，土地承包经营权流转主要分为分散流转模式和集中流转模式两大类。

分散流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。分散流转模式以互换、转让、转包、出租和代耕代种等流转形式为主，属于土地承包经营权流转的低水平模式。该模式由于主要发生在单个农户之间，且往往是从已经转移到第二、三产业就业的素质相对较高的农户手中，流转到没有能力转移的素质相对较低的农户手中，具有流转随意性较大、规模较小和时间较短等特点，虽然该模式可以有效避免土地的弃耕和撂荒，但却难以使土地成片，难以实现规模经营，从而对我国农村城镇化与农业现代化协调发展的影响不大。

集中流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。集中流转模式包括企业投资模式、农民集资入股合作社模式、托管模式、抵押模式等，属于土地承包经营权流转的高级形式。该模式“可以把家庭优势与合作经营的优势结合起来”，④具体表现在可以通过合作社土地的规模开发与集约经营，促进农业的专业化、规模化及区域经济形成，促进农业产业结构调整与优化。集中流转模式体现了农业合作制的特点。土地承包经营权流转中合作制的运用，是在农民自愿互利的前提下，以农村城镇化与现代农业等方面发展为方向，以经济利益为纽带，通过多种农民合作制形式，将分散的单个农户组织起来，将农业的产、供、销有机地联系起来，实现农业生产经营的社会化及市场化等，这是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的必然选择。⑤

因此，各地不能只关注土地承包经营权流转的比例，而要从农村城镇化与农业现代化的现实和长远需要出发，依法、合理、有序地培育农民专业合作组织，引导集中流转模式健康发展，促进我国农村城镇化与农业现代化的协调发展。但是，因为地理环境与发展状况的不平衡性，所以还要求各地从实际出发，因地制宜去引导土地承包经营权流转。

土地承包经营权流转健康发展的要求

贯彻“以人为本”原则。辩证唯物主义关于“实践的主体与客体”、“人的全面发展”和历史唯物主义关于“人民群众是历史的创造者”等理论观点认为，社会发展的最终目的是为了人，而且是广大人民群众。农村城镇化与农业现代化实现的主导性要素是广大农民，现代农业发展的主体是广大农民。实现土地承包经营权流转、促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的目的是为了体现广大农民的根本利益，因此，在具体实践中，地方政府不能以“发展现代农业”为借口，去损害农民的利益。我国农村土地承包经营权流转在贯彻“以人为本”原则时，一方面要依法维护农民的土地承包经营权，把保护农民的根本利益作为土地承包经营权流转的出发点；另一方面要充分发挥广大农民在农村城镇化和农业现代化发展中的主体作用，积极引导土地承包经营权流转，使土地承包经营权流转在农户平等协商、依法、自愿、有偿的前提下进行。

注重中国传统土地文化的影响。历史唯物主义认为：社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性。中国传统土地文化中农民对土地的眷恋和依赖在今天还有一定的影响，这既说明当今的农村社会保障发展还有待进一步完善，也说明中国传统土地文化有着历史的继承性，二者形成了这对当今我国农村实现土地承包经营权的规模流转的阻力。同时，考察是否适合生产力发展的要求，不仅要看是否有利于先进工具和技术的推广和应用，还要看是否调动了广大农民的生产积极性等。因此，要注重中国传统土地文化对农民的影响，引导农民转变观念，积极参与土地承包经营权流转。

推动城乡发展一体化。唯物辩证法的普遍联系原理要求人们系统地看问题。土地承包经营权流转促进农村城镇化与农业现代化协调发展是个系统工程，在具体的实施过程中，各地要以科学发展观为指导，统筹城乡发展，推动城乡发展一体化。目前，我国农村改革发展中城乡二元结构造成的矛盾仍然较为突出，构建城乡经济社会发展一体化任务紧迫。这就要求各地在推行农村土地承包经营权流转过程中，必须促进公共资源在城乡之间的配置均衡，使生产要素能够在城乡之间自由流动；要统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度等；要巩固与完善强农惠农政策，加强农业技术的科研及推广，提高农民种植的组织化程度，提高农民的整体素质，培育职业农民；进一步调整产业布局，延长农业产业链，加快建设优势农产品产业带；尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设及公共服务一体化等方面取得实质性的突破，同时，将农业再生产过程中的产前、产中、产后各个环节连接成一个完整的产业系统，形成生产、加工与销售有机结合和相互促进的机制，推进农村城镇化与农业现代化协调发展。⑥

结语

农村土地承包经营权依法、合理与有序流转，是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。各地应着眼于农村城镇化与农业现代化协调发展需要，发展适合的土地承包经营权流转模式，构建新型农业经营体系。并以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，贯彻落实科学发展观，引导土地承包经营权流转健康发展，以促进全面建成小康社会宏伟目标的实现。

【作者均为河北科技大学副教授；本文系2012年度河北省软科学研究计划项目“‘十二五’规划背景下河北农村城镇化建设与管理问题及法律对策”的阶段性成果，2011年度河北科技大学校立科研基金项目“土地经营权流转对现代农业发展的影响研究”的成果，项目编号分别为：12457204D-36，XL201157】

【注释】

①②《十报告：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，北京：人民出版社，2012年，第18页，第9页。

③詹慧龙：《农业农村发展的观察与思考》，北京：中国农业出版社，2009年，第4页。

④茆荣华：《我国农村集体土地流转制度研究》，北京大学出版社，2010年，第123页。

篇8

现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。在我国要实现农业持续稳定发展，必须发展现代农业，改变粗放的农业经营方式，当前的着力点就是加大对现代农业发展的金融支持力度。

我国的现代农业发展已经呈现出不同以往的特点：一、农村经营逐渐规模化。随着城镇化水平的不断提高，大量农村劳动力转移，使得农村土地规模经营成为一种发展趋势。二、农村经济组织日益多样化。农村经济组织由单个经营主体转变为多层次、多形式、多元化的各具特色的经济组织形式。三、农村的资金需求越来越大。根据产业性质、经营能力和水平的不同，农业小企业和种养大户的资金需求从几十万元到上千万元不等。四、现代大农业的发展对金融服务提出了更高要求，除了满足传统农业生产的季节性资金需求外，金融服务要进一步向农副产品加工和销售、农机和农资的生产销售、农业科技研发和推广、农田水利建设、农产品仓储物流、农业旅游等农业产业链各环节深入和延伸，提供多样化的金融产品和综合化的服务方案。

然而，我国农村金融支持现代农业发展还有一些深层次的制约条件：

（1）农村集体土地抵押权缺失，成为农村融资的瓶颈。新《物权法》对农村集体土地的抵押担保规定并没有新的突破，明确规定通过家庭承包的土地在流转上不允许设定抵押，乡镇、乡村企业的建设用地使用权不得单独抵押，农村宅基地房产不能抵押。这一规定造成大多数农业小企业、规模化租赁经营的种养大户及农民申请贷款时都缺乏抵押物，并进而造成了企业贷款难、银行难贷款。

（2）农村金融组织体系不尽完善，农村金融支农新格局难以形成。虽然当前国家财政资金仍是农业科技发展的重要资金来源，但是现代农业发展中金融支持力度仍显不足：政策性金融农业科技贷款的门槛高；商业性金融机构对农业科技型企业贷款发放较为谨慎，贷款条件严格。现有的农村金融机构大部分实行的是总分行制的大银行体制，如农发行、农行、邮政储蓄银行。这种管理体制使得基层农村金融机构在信贷营销上缺乏自。农村信用社经过体制改革后，形成了联社领导下的独立法人体制，联社对信用社资金统一调剂更易造成融资上的不公平，扩大地区差距和贫富差别。直接融资比重较低，农业企业融资手段有待丰富。

（3）农业风险分担机制缺失，农村金融难以可持续发展。首先是农业保险业务基本萎缩。据有关资料统计，农业保险的赔付率达到70%以上，以追求利益最大化为目的的商业保险公司难以承受农业保险的巨大风险和高额赔付，致使农业保险业务逐年萎缩。其次是农业再保险制度安排缺失。目前我国尚未建立全国性的农业生产数据、天气数据等重要数据资源的整合平台，使农业风险的研究和农业保险、再保险的产品研发举步维艰，加上政策扶持滞后，导致我国农业再保险制度安排的建立面临比较大的困难。

（4）农村金融生态建设滞后，农村信用金融难以发展也是需要关注的问题。一方面农民金融意识淡薄，据调查了解，有些农户甚至认为农户小额信用贷款是政府发放的，可以不用还款；另一方面，农村企业诚信意识仍有待加强，部分农业小企业仍缺乏按照现代财务会计制度建立财务会计报表的意识，银行难以掌握企业经营的真实情况。此外，企业逃废债现象仍比较严重，农村信用体系仍不健全。目前人民银行企业和个人信贷征信系统还没有完全覆盖农村，农村信用评级市场还没有发展起来。要破除现代农业发展的资金瓶颈，推进农村金融支持现代农业发展，应做到以下几点：

（1）应该尽快推动农村集体土地使用权抵押政策的出台。首先是建立低水平、广覆盖、多层次的农村社会保障制度。只有弱化农村土地保障功能，才能为农村土地承包经营权流转和抵押创造条件。其次是从法律上进一步明确农村土地承包经营权可以抵押，通过立法规定对于抵押人丧失土地承包经营权后，享有耕地的优先承租权，以此确保农民基本生存条件的维系。

同时，要借鉴国外经验，建立土地金融制度，通过建立政策性土地金融机构，办理土地使用权抵押业务，为土地经营者提供长期低息贷款。建立土地金融监管体系，保障土地抵押业务的规范及农民生存权益，防止耕地流失。建立农村土地价值评估机构也是势在必行，这样才能进行合理估价，为土地流转、抵押、清偿行为的公正、合理奠定基础。

（2）农村金融组织体系也需要进一步健全。加大金融政策对农业农村的支持力度，持续增加农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。落实国家现行涉农贷款税收激励政策，健全金融机构县域业务服务考核评价办法，督促县域金融机构提高农村信贷服务水平。

以国有大型金融机构为主的正式金融制度安排，难以适应农户经济为主的小规模融资需求。构建地方性、区域性、小型化、草根性为主要特征的农村金融机构体系是解决目前农村金融市场供求矛盾的最佳选择。允许民间私人资本收购乡镇农村信用社，以在县域范围内形成更多的可以跨乡镇经营的地方性、区域性、小型化商业银行。通过建立存款保险制度，健全和完善农村金融退出机制，确保农村金融平稳发展。

继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放，加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业和购置大中型农机具的信贷支持。

（3）要破除农村金融支持现代农业发展的瓶颈，建立和完善农业风险分担机制也是至关重要。探索扩大农业保险补贴范围，加大财政对农业保险的保费补贴，保险公司应探索将科技育种、农业机械、农作物及畜牧品种改良、标准化养殖等涉及的农产品纳入农业保险范畴，鼓励发展以产品订单为依据的跟单农业等保险品种。要建立专门的农业保险法律，将政府在农业保险发展中的职能作用进行明确界定。同时建立多层次体系、多渠道支持、多主体经营的农业保险制度。

探索建立农业再保险体系。通过建立农业再保险的财政补贴机制，为农业保险、再保险提供税收优惠等，吸引和支持保险机构提供农业保险、再保险支持。探索设立农业保险、再保险基金，提高农业再保险的自身造血功能，降低国家补贴的频率和幅度。

（4）加强农村信用环境建设也是重要方面。首先结合社会主义新农村建设，继续加大对广大农村地区的诚信知识宣传，提高农民及企业的信用意识、法制意识和风险防范意识，培育农村信用文化。其次加快推进农村征信体系建设，建立农业企业和农户信用信息基础数据库，使征信系统建设和征信服务覆盖到广大农村和农民。积极发展农村社会信用中介服务体系，完善中小企业和农户信用评级体系。最后要进一步完善农村信用担保体系，面向农户和农村中小企业设立农业担保机构，发展农村互助担保组织。

（5）要加快发展农产品期货市场。加紧研究推出关系国计民生的大品种如大米、油菜籽等，并在时机成熟时尽快推出相关的农产品期权合约。大力发展农民合作组织，引导农民进入期货市场规避价格风险。对于具备产销条件、现代化程度较高的农业企业，政府应鼓励其通过交易所会员经纪公司直接参与期货市场，完成保值交易。充分发挥财政资金作用。完善财政补贴制度，将促进农业规模经营的龙头企业和农户纳入良种、农机具购置、农业生产资料等补贴范围，使各项生产性补贴真正落实到生产者手中。建立以财政贴息为主，财政补助、以奖代补等多种手段为补充的财政支持制度体系，用少量的财政补贴引导金融资本流向农业。对政策性贷款实行招投标制，以吸引商业银行将信贷资金投向农村。

（6）鼓励农业科技企业运用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等直接融资。支持地方设立农业高科技产业投资基金，吸收社会资金，增加向农业高科技企业的资本金注入，吸引风险投资基金投入处于种子期尤其是创建期的农业科技企业。鼓励科技型农业企业在中小企业板、创业板、海外证券市场上市融资。

（7）人民银行的分支机构要积极主动服务“三农”。加强农村信贷窗口指导。以支持农业产业化龙头企业，培育精准农业、生态农业、品牌农业为重点，制定有针对性的信贷指导意见，引导辖区农村金融机构创新手段，优化信贷结构和投向，促进农业产业结构调整。用活货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，通过综合运用支农再贷款、再贴现、利率等手段，支持金融机构加大对现代农业的信贷投放力度。

建立农业龙头企业的信贷监测体系，通过不定期召开农业龙头企业联席会议，及时了解农业龙头企业在发展生产过程中的金融服务需求和信贷资金需求，为促进农村银企合作搭建平台。依托现代支付系统，改进结算方式，完善服务功能，为农村经济组织和农户提供完善的结算方式。

参考文献：

篇9

第一，要加大现代生态农业宣传，使山东省群众尤其是农民能够更好地认识生态农业。为此，要拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，综合使用电视、广播、报纸等方式在山东省普及生态农业技术和环境资源保护方面的知识与法律法规，以便当地农民能够转变传统观念，树立资源节约和环境保护等意识，培养绿色消费和清洁生产等习惯[1]。第二，要建立科学发展观念，加强理论整合与创新。例如，可以对社会学、环境学、生态学、经济学以及农学等领域的理论知识与方法进行整合、创新，并综合山东省农业科学技术的运用现状进行优化、完善，以便构建的农业理论体系既顺应现代生态农业发展形势，又符合山东省农村循环经济发展情况，从而确保山东省能够有序开展现代生态农业活动，可以实现可持续发展。第三，要积极学习国内外成功经验，尤其要合理借鉴关于环境、资源保护和生态农业方面的法律法规。同时，在学习借鉴过程中要注意根据山东省实际情况进行分析，以免因理论脱离实际情况，产生消极作用，甚至妨碍生态农业建设。第四，要进一步完善农业核算体系，优化成本核算制度，并努力将我国制定的绿色GDP统计政策落到实处，加强自然资源的管理，采取积极措施建立系统、全面的经济评价体系，促使生态农业朝着健康、可量化的方向发展。

2、重视环境保护，加快建设进程

第一，要重视生态环境保护，加强对生态农业建设的投入，逐步建立起与生态农业发展相匹配的政策体系。现代生态农业对物力、人力、财力以及科技力有着相对更高的要求，因此要加快生态农业的建设进程，必须重视前期投入。山东省生态农业具有起点低、经济效益薄弱、经营规模小且分散、发展层次低等特点，这都要求山东各级政府重视制约因素，通过学习优秀经验结合当地情况，增强对生态农业建设的资金投入、政策扶持、以及相关工程建设等。第二，要重视机制的积极作用，通过建立并完善生态农业建设的激励机制，促进当地企业、单位积极主动地参与到生态农业建设工作中来，通过水土保护、植树绿化等一系列的农业综合开发行动，促进山东省生态农业建设的发展。第三，要加强对当地环境污染的控制，实现农业生态环境的有效保护。要采取积极有效的措施，逐步实现使用有机肥与无毒副作用的生物肥料，严格控制农药、化肥等相关化学物的使用，从源头上降低污染物的排放。通过控制减少污染，加强生态防护林等体系的建设，控制山东省水土流失的现状，并实现生态农业的健康可持续化发展。另外，要实现生态农业的标准化发展，建立与之相适应的农业标准化体系，从而有效发挥标准化的积极作用，指导山东省生态农业朝着有序方向发展。

3、深化技术创新，夯实技术基础

第一，要增强生态农业发展的技术支持，深化技术创新，不断夯实生态农业技术基础，促进山东省生态农业发展技术水平的全面提升。通过建立多种生态农业科技投资体系，为当地生态农业技术开发和推广提供有效的经济保障。同时，要建立有效的收益机制，实现技术创新与经济效益的和谐发展。第二，传统农业的优秀技术要加以改进与创新，促进传统技术的有效利用与发展。山东省传统农业发展基础浓厚，积累了丰富的技术经验，要对传统农业进行有效的继承发展。第三，要对生态农业技术进行有效推广，丰富生态农业技术推广渠道，建立全面的推广体系，培养生态农业技术的推广人员，从而促进山东省生态农业技术成果利用率的提升[2]。

4、增强农民素质，构建多重模式

篇10

2010年,张掖市甘州区被列为全国首批国家级现代化农业示范区，现代农业产业化、信贷需求多样化的趋势与当前农村金融机构服务方式落后、产品结构单一之间的矛盾日益凸显，农村经济金融的发展亟待农村金融产品和服务的创新，张掖市作为典型的农业城市，农业在张掖市经济发展中处于基础性和主导性地位，面对我市农村金融发展缓慢、结构不合理、资金不充足等诸多因素，农村金融创新具有其必然性和可行性。本文将通过SWOT对比分析法，提出张掖市农村金融创新的思路和方法，以弥补内部劣势、应对外部挑战。

一、张掖市农村金融发展现状及特点

1.农村金融体系不完善，金融供给服务呈边缘化趋势。2.农村金融产品单一、金融服务功能弱化。3.以民间借贷为主的内生金融没有得到合理的引导，抑制了农村金融深化。4.农村金融资源优化配置的外部制约因素较多。5.金融支持“三农”力度逐渐加大，涉农特色金融产品增加。

二、张掖市农村金融发展的SWOT分析

我们以2011年张掖市《农户调查问卷》为基础，运用SWOT方法，分析我市农村金融发展中的内部形势，以把握机遇，应对外部挑战，此次问卷调查以张掖市为调查总体，样本容量为150户农户，其中村支书15户，散户135户，总人口622人。

（一）农村金融发展的内部环境

1、内部环境中的优势

（1）农业是张掖市的主导产业。张掖市是甘肃省典型的农业城市之一，农业生产和发展制约着张掖市的经济建设和发展。根据我们对150户农户共622人的调查，劳动力人口为367人，其中，外出打工人数131人，占总人口数的21.06%；务农人数236人，占总人口数的37.94%，农村居民主要经济来源是种植业、畜牧业以及养殖业。

(2)农户对农村金融需求增强。此次调查结果显示，有58.67%的农户认为最影响农民增收和致富的原因是资金不足。有46%的农户认为影响新农村建设和农村经济发展的根本原因是资金投入不足。金融支持农业在传统农业中已经有所体现，但是因为体制原因未能形成金融支持农业的完整的体系，致使农民在金融支持农业生产的过程中成本高与收益。据调查显示：在150户调查样本中，有106户农户有借款记录。占总数的70.67%。其中亲戚好友借款的有54户，借款总金额为216.3万，平均年利息为3.71；向金融机构贷款户数为98户，借款金额为517.5万，平均年利率是9.00；向民间借贷组织贷款的户数是13户，贷款金额为36万，利率为13.33%。截止2010年底张掖市农村贷款满足率仅为43.53%。大力发展农村金融事业，加大信贷力度，是支持农业发展的新途径。

（3）农业改革亟需金融支持。根据调查结果，有54.67%的农户认为，该村发展最好的措施是农产品深加工和专业化。农产品深加工和专业化是改造传统农业，实现农业走上市场化、规模化、集约化经营，农村走上繁荣，农民走上富裕道路的必由之路。对增强我国农产品的国际竞争力具有重要战略意义。只有做好金融支持，扶持农业产业化，才能有效地推动农业产业化的进程。

2、内部环境中的劣势

（1）农村居民的金融意识浅薄。（2）农业基础条件仍然薄弱。（3）农民现代意识浅薄。（二）农村金融发展的外部环境

3、外部环境中的机会

（1）张掖市甘州区现代农业示范区被列入全国首批国家级现代农业示范区，是甘肃省唯一示范区。金融工作和金融支持是示范区建设和发展的资本基础，只有把支持现代农业示范区与调整信贷结构、促进农业生产方式结合起来，有改善农村金融服务结合起来，才能积极支持张掖市农村经济金融的发展。

（2）各金融机构逐渐将目标客户转向农村。基于我市农业发展现状，大力支持张掖市“一区三基地”的建设；加大对玉米制种、肉牛养殖以及特色农产品加工的投入和支持；对涉农中小企业降低信贷审批门槛，适当降低浮动利率，扩大涉农企业的信贷支持和补贴政策，充分满足涉农中小企业的资金需求。

4、外部环境中的威胁

（1）在调查中，农户认为金融机构贷款存在的问题是有：不了解、利率太高，贷款期限太短，额度太小，缺少担保，门槛太高，手续复杂等，但是56.67%以上的农户认为，影响过河妨碍农户贷款的主要原因是：金融机构贷款利率太高、贷款额度太小、办理贷款申请手续复杂、缺少担保。

（2）粮食增产和农民增收的压力加大。由于受大风沙尘、低温霜冻、干旱等自然灾害多发频发的影响，农业面临的自然风险加大；农产品价格受市场波动影响较大，种植、养殖业比较效益下降给农业生产带来的市场风险加大；农民收入连续高位增长，实现持续增收的空间缩小，压力增大。

（3）农业产业化水平较低。特色产业标准化程度不高，缺乏市场占有率、辐射能力强的大型龙头企业带动，农产品精深加工链条短、附加值低，农民专业合作社层次低，农民的组织化程度不高，特色产业尚未转化为经济优势。

三、基于SWOT分析的张掖市农村金融发展的对策

（一）加大政府扶持力度。（二）提升和完善农村金融体系。（三）建立完备的法律体系，保障农村金融发展。（四）加强农村金融产品创新。（五）改善农信社小额信贷业务。（六）提高对龙头企业的甄别水平。

参考文献

[1]张杰.转轨经济中的盅融中舟及其演进个新的解释框桨[J].管理世界,2001(s):90―99

[2]黄泰岩,王捡贵.工业化新阶段农业基础性地位的转变[J].中国社会科学,2001(3)：47 j5．

[3]乔癣曙农村经济垃展的宝融约束及解除[J].农业经济问题,2001(3):l9 22