强化舆情监管模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇强化舆情监管，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、要提高对清明期间森林防火工作重要性的认识

清明期间，历来都是野外烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火灾易发的高峰期。特别是今年入春以来，久睛少雨，极其干燥，森林火险气象等级居高不下，森林防火形势非常严峻，务必引起各级各部门和全县广大干部群众的高度重视。

二、要切实加强对清明期间森林防火工作的领导

各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，充分认清当前森林防火工作面临的形势，把当前森林防火工作摆在突出位置，切实加强领导，进一步明确职责，落实责任，确保各项防范措施落到实处。要严格实行森林防火工作乡镇行政领导负责制，全面落实好领导包片，驻村干部包村，村组干部包农户，农户包到山头地块的一级抓一级，层层抓落实的防火工作机制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特别期，县森林防火指挥部成员单位和各乡镇机关要坚持到岗到位，认真落实好各项森林火灾防范措施。

三、要严格执行巡山管火巡查制度

各级各部门要抓好防火巡查人员的落实，加强对防火巡查人员的督促和检查，确保其认真履行职责；要对痴、呆、老年人以及儿童等特殊群体进行重点防范，落实监护人的责任，严防他们在林区野外用火；要对主要进山道口重点区域设立防火检查卡，严防火源进山。要严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草、炼山等一切生产性用火。上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等祭祀性用火活动，必须先开设防火隔离带，做好必要的扑火应急准备，要保证用火安全熄灭后才能离开。

四、要加大宣传力度，营造浓厚的森林防火氛围

各级各部门、各类学校要运用机关干部会、村组干部会、村民大会、学校的班会、广播、宣传车、黑板报、标语等多种宣传形式，多渠道、多层次、全方位地宣传森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性及广大群众的防火责任和义务，使“森林防火、人人有责”，家喻户晓，人人皆知。

五、要组建应急扑火队伍，随时扑救森林火灾

各级各部门要有扑救森林火灾预案，要抓好扑火队伍的组建、培训以及扑火器具的准备。在清明期间，扑火队伍必须集中待命，做好随时扑救的准备，做到一旦发生森林火灾，迅速出击，把森林火灾扑灭在初发阶段，在扑火救灾过程中，要严格按照扑火应急预案执行，加强组织协调，杜绝人员伤亡事故的发生。

六、要从快查处火灾和违章用火案件

森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件，从严惩处火灾肇事者和责任者，做到该罚的罚，该拘留的拘留，该判刑的判刑，决不手软。同时要密切配合防火巡查队伍，及时查处林区野外违章用火案件，要做到发现一起，从快制止一起，从严处理一起。

七、要加强防火值班，随时掌握防火工作动态

篇2

【正文】

略阳县文化和旅游局关于“十三五”以来藏羌彝文化产业走廊建设情况的总结

市文旅局：

近年来，在县委、县政府的统一部署和市文旅局的正确领导下，我局认真贯彻落实《藏羌彝文化产业走廊项目规划》《国家级文化生态保护区管理办法》有关精神，采取有效措施，积极推动藏羌彝文化产业走廊建设。现将“十三五”以来藏羌彝文化产业走廊建设情况总结如下：

一、基本情况

我县辖15个镇2个街道办事处，145个行政村20个社区，总人口20.1万人。略阳县为陕西省深度贫困县，全县有重点贫困村95个，其中深度贫困村28个。现有文物保护单位13个，省级非物质文化遗产代表性项目3个（略阳羊皮鼓舞、略阳罐罐茶、略阳菜豆腐节节）、市级非物质文化遗产代表性项目1个，县级非物质文化遗产代表性项目11个，省市县级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人34人，非物质文化遗产代表性项目传习所10个。2008年10月，文化部正式设立羌族文化生态保护实验区，这也是我国确定的第四个文化生态保护实验区。

二、主要工作

（一）加强组织领导。成立了县非遗保护中心、羌文化研究会等工作机构，设立了100万元文化产业发展基金和50万元的文艺创作扶持奖励专项资金，编制了《略阳县羌族文化生态保护实验区总体规划》《八渡河流域氐羌民俗生态旅游带概念规划》《五龙洞景区羌文化提升规划》等。

（二）拓展保护途径。围绕国家《藏羌彝文化产业走廊总体规划》，大力实施“文化＋”发展模式，对八渡河氐羌民俗文化生态旅游带和五龙洞景区进行整体的产业项目包装；对八渡河流域41公里集中开展氐羌民俗文化旅游带建设，全力打造八渡河氐羌文化集中展示区，改造八渡河流域民居风貌580余户，建成水帘洞等精品节点6个、罐罐茶展示广场等特色文化活动区11处、亭阁等景观小品61套（个），发展氐羌农家乐30户。同时，结合五龙洞景区4A级创建，投资5000万元，对五龙洞景区进行氐羌文化提升，新建了五龙洞羌文化广场、游客接待中心、停车场和精品景点10余处、廊桥3座、亭子9处、水景5处，丰富了景区文化内涵。积极鼓励和引导涉农等行业企业投资文化产业，在八渡河流域内发展农业观光、农村体验、农家休闲和农产品开发等文化旅游产业，成立了郙阁文化旅游投资开发公司、秦脉凤府餐饮文化有限责任公司、林山传统文化有限责任公司、略阳氐羌文化有限公司等一批文化旅游企业，依托罐罐茶等非遗名录和略阳乌鸡、天麻等地标产品，开发出袋装罐罐茶、乌鸡药膳等系列产品，在八渡河流域积极发展羌族农家乐。充分利用生产性非遗成果，打造略阳罐罐茶、羌韵尚品等一批氐羌特色餐饮标准店。

整合国家级文保单位灵岩寺、白雀寺传统古村落等资源，策划包装了嘉陵江蜀道文化旅游区综合开发项目；恢复建设了陕南氐羌民俗村，整合国家级文保单位灵岩寺、白雀寺传统古村落、闪家坪红叶等资源，策划包装了嘉陵江蜀道文化旅游区综合开发项目，已建成防腐木游步道3.1公里、凉亭走廊3个。投资近2亿元，对江神庙、紫云宫等氐羌文化遗存进行了抢救性保护维修，新建了具有羌民族风格的县文化馆、图书馆、县旅游咨询服务中心，以及10000平方米的羌文化广场和八渡河右岸文化浮雕墙。整合江神庙、紫云宫、羌文化广场、文化大厦等氐羌文化资源，策划包装了羌韵文化产业示范园项目，已引进文化经营单位5家；投资160余万元，建成略阳县羌文化展示中心，展示内容主要涵盖羌文化历史遗存、羌文化元素符号、武兴国建国历史、非物质文化遗产项目介绍、重点非遗项目场景搭建、非遗项目体验、相关非遗陈列实物和生产生活用具等。

新创编了《请喝一碗罐罐茶》《羌寨迎亲》《羌山鼓韵》等羌族特色文艺节目30多个；编写出版了《略阳民歌》《发现略阳》《武兴国志》《故道略阳》《文化略阳》《略阳羌韵民俗》等书刊10余种；围绕羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐节节等非遗保护名录，策划包装了氐羌特色文化旅游商品开发项目，略阳羌宴系列菜品荣获陕西省餐饮奖9项，羌英罐罐茶被省旅游局、省商务厅授予“首届陕西金牌旅游小吃”；略阳自加热乌鸡汤荣获2019中国特色旅游商品大赛金奖；“村长鸡·略阳乌鸡系列产品”荣膺2020年第105届美国巴拿马万国博览会金奖。

（三）大力宣传推广。充分利用藏羌彝文化产业博览会、西部文博会等平台，采取发放文化旅游产业项目册，展演羊皮鼓舞等特色节目，展示体验罐罐茶、乌鸡系列产品等方式，广泛宣传推介我县的氐羌特色文化旅游资源以及文化旅游产业招商引资项目。不断加强宣传推广力度，充分利用中省市电视宣传平台，在中央电视台的《江河万里行》《汉中栈道》《汉中味道》、陕西电视台的《七女秀陕西》等多个节目中宣传我县氐羌特色文化，同时还在县电视台开办《故道名城》《罐罐茶剧场》栏目，拍摄播出略阳羌文化专辑12集，编制了《故道名城—古风雅韵话略阳》书刊和光碟。在五龙洞镇、略阳天津高级中学、城区建立了羌族羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐节节、端公戏培训基地和传习所，羌族羊皮鼓舞先后参加中省市非遗展演活动，荣获全国锣鼓大赛优秀表演奖、最佳演奏奖等荣誉。邀请央视专业拍摄团队，为我县拍摄了文化旅游宣传歌曲《你会爱上这地方》。

配合西部网记者团完成省级非遗名录略阳罐罐茶制作工艺流程的拍摄，组织羌族羊皮鼓舞和船工号子参加了天水市文化旅游宣传推介、汉中市“多彩生活·美好非遗”文化和自然遗产日活动，举办县级非遗名录嘉陵江船工号子培训班2期。县级非遗名录略阳民歌《请喝一碗罐罐茶》改编的广场舞，荣获全市中国梦主题歌曲广场舞大赛二等奖。2018年成功举办了非遗助力脱贫攻坚略阳县第二届沙朗舞大赛。2020年举办了略阳县首届非遗展演暨罐罐茶制作技能大赛和首届羌文化主题摄影展。

三、存在的问题

一是建设资金严重短缺。我县被列为羌族文化生态保护实验区至今已有12年之久，中央、省、市、县支持资金严重短缺，2017年才开始有一定专项资金，这对于我们基础差、底子薄的县来说是杯水车薪。虽然我们围绕《藏羌彝文化产业走廊规划》及羌族文化生态保护实验区申报了一些项目，但由于缺少前期费用和业务指导培训，包装的项目质量不高，项目规划、可研等跟进不及时，项目命中率低下。二是专业人才严重缺乏。藏羌彝文化产业走廊建设是一项长期的系统工程，而我县缺乏懂得民俗学、历史学和古文学的复合型专业人才和懂得产品开发、保护经营的人才，影响藏羌彝文化产业工作的质量和效率。三是文化企业培育难度大。受县域经济社会发展水平制约及地理位置影响，文化产业在我县起步较晚，基础差、底子薄，现有文化产业规格和规模都较小，文化企业数量少、实力弱。缺乏龙头企业带动，制约了文化产业的整体发展水平。

四、今后工作打算

篇3

1临床资料

1.1一般资料

本组经临床影像学、病理或细胞学证实为晚期恶性胃肠道肿瘤。其中男30例，女25例；年龄34.16～71.89岁，平均47.23岁。初治18例，术后复发36例，曾化疗23例，放疗7例。胃癌23例，大肠癌18例，肝癌14例，均有远处转移，无法切除。近1个月未用过其他抗肿瘤药物，一般状况评分Karnkfsky≥50分，肝肾功能、血常规和心电图均正常。

1.2化疗方案

羟基喜树碱10～20mg加入0.9%生理盐水100ml中静注，甲酰甲氢叶酸钙0.2～0.3加入0.9%生理盐水200ml中静注。随后，氟脲脱氧核苷0.5加入0.5%葡萄糖500ml中静注6h。以上药物均连用5d，每21天为1个周期，2周后做胸部X线、胸部B超、X线钠钡造影、内窥镜及CT检查以评价疗效及毒副作用。

2结果

2.1疗效判定

按WHO制定的标准，近期疗效分为：完全缓解（CR），部分缓解（PR），稳定（SD），进展（PD），CR+PR为有效率。生活质量按Karnkfsdy法（KPS法），体力状况评分标准为增加≥10分为改善，无变化为稳定，减少≥10分为下降。毒性分级按WHO1981年统一标准分0度～IV度。

2.2近期疗效

HCPT、CF、FUDR联合化疗对晚期胃肠道肿瘤有效率为75.61%（31/41），肝癌有效率为85.71%。见表1。

表1HCPT、CF、FUDR联合治疗胃肠道肿瘤近期疗效

病种 n 近期疗效 有效率

（%）

CR PR SD PD

胃癌

大肠癌

肝癌 23

18

14 2

5

2 6

7

5 9

.2

5 6

4

2 73.91

77.78

85.71

2.3生活质量HCPT、CF、FUDR联合治疗晚期胃肠道肿瘤病人生存质量明显改善，改善率为85.37%（31/41），肝癌仅为64.29%。见表2。

表2HCPT、CF、FUDR联合治疗胃肠道肿瘤近期生活质量

病种 n 生活质量 改善率

（%）

改善 稳定 下降

胃癌

大肠癌

肝癌 23

18

14 16

14

9 5

3 2

4

2 69.57

77.78

64.29

2.4毒副作用本组病例在治疗过程中，均未见明显不良反应；部分患者出现腹泻，大便3次/d左右，均未停药继续用药，1周后症状消失。参考WHO抗癌药物急性及亚急性反应分级标准，本组食欲不振、恶心、呕吐I～II级占32.73%（18/55），腹泻II度占18.18%（10/55），白细胞、血红蛋白、血小板为下降为0～I度，均无明显影响。心电图轻度ST-T改变7.27%（41/55），脱发I度占16.36%（9/55），无明显肝肾功能损害及口腔粘膜糜烂等表现。

3讨论

5-FU及FUDR都是抗代谢类抗肿瘤药物，FUDR是5-FU的后体衍生物，抑制脱氧胸苷酸合成酶，从而影响DNA的生物合成，致使癌细胞不能生长，为作用于S期周期特异性药物。羟基喜树碱HCPT是植物喜树果实中提取的生物碱I，是目前唯一的一类作用于拓扑异构酶I的抗癌药，可选择地抑制拓扑异构酶I，因而干扰DNA的复制，且与其它常用抗癌药无交叉耐药，是胃肠道肿瘤的有效药物之一[1]。主要副作用是腹泻和白细胞减少，但较轻微。

甲酰四氢叶酸钙可与5-FU的活性代谢产物氟脲啶脱氧核苷酸（FdUMP）及胸苷酸合成酶（TS）结合成三元复合物，使DNA合成受阻，从而抑制癌细胞的发展，逐步达到消灭癌细胞的目的[2]。

许多试验均表明，在胃肠道肿瘤的治疗中CF能增强5-FU的治疗活性，且FUDR与5-FU相比毒副性低5～6倍，疗效高2～3倍，HCPT-5-FU有协同作用。通过对24例病人的观察，我们认为HCPT、CF、FUFR联合用药治疗方案疗效好，不良反应轻，可作为胃肠道肿瘤首选方案之一。

篇4

 （一）编制目的

网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为公司发展营造良好的网上舆论环境。

（二）适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于公司及所属各部门发生任何级别的安全事故、造谣诽谤信息等危害安全稳定的各类网络舆情突发事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客帖子等。

（三）工作原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，以“属地管理原则、黄金四小时原则、解决问题原则”为处置工作原则，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1.网络舆情领导机构。成立金茂担保网络舆情引导处置领导小组，作为公司网络舆情应急指挥的领导机构，在公司党支部的统一领导下开展工作。领导小组组长由党支部书记、总经理担任，领导小组副组长由副总理担任，领导小组成员由公司各科室主要负责人担任。副组长具体负责引导处置的组织实施，办公室协助抓好工作落实。

2.领导小组下设办公室。成员由各科室负责人组成，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。

3.领导小组工作职责。组织相关科室人员，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词，以及结合浏览国家、省、市、区主流网站媒体的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。

第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报公司网络舆情引导处置领导小组，以便及时有效地处理。

第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报公司网络舆情引导处置领导小组组长和区金融监管局、区委宣传部。特别重大网络舆情要上报区委办、区政府办。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。

第四步：会商措施。接到舆情上报后，公司网络舆情引导处置领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情,要及时听取区委办、区政府办、区委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况,提出合理的处理意见和建议,拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

第五步：形成通稿。较大舆情经过会商形成通稿，通稿经区委办、区政府办、区委宣传部或区金融监管局、公司网络舆情引导处置领导小组同意后，及时对舆情加以回复。一般网络舆情由公司领导小组审核把关。

第六步：正面回复。新闻发言人在舆情发生后十二小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经公司网络舆情引导处置领导小组会商后拿出一个合理的方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

四、分级响应

Ⅰ、特别重大网络舆情

根据需要，经引导处置领导小组组长向区委、区政府、区金融监管局请示，在区委、区政府、区金融监管局的领导下，引导处置领导小组具体负责开展应急工作。

Ⅱ、重大或较大网络舆情

由引导处置领导小组领导上报区政府分管领导、区委宣传部、区金融监管局，会同相关部门开展应急工作。

Ⅲ、一般网络舆情

由引导处置领导小组领导上报区金融监管局，会同相关科室（单位）开展应急工作。

Ⅳ、影响较小的网络舆情

经引导处置领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关科室（单位）开展应急工作。

五、工作机制

（一）网络舆情检测

1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为引导处置领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，为决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1.针对网上出现虚假不实报道，由引导处置领导小组及相关科室（单位）及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关科室（单位）会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻会，由引导处置领导小组领导上报区委、区政府、区金融监管局指定专人对外权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

六、后期处置

（一）善后工作

网络舆情引导处置结束后，引导处置领导小组办公室和相关科室（单位）负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

（二）总结评估

网络舆情应急处置结束后，引导处置领导小组组织有关科室（必要时可邀请相关专家），对引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

七、应急保障

1.通信保障。引导处置领导小组应在全公司建立网络舆情应急处置工作队伍，公司各科室均有专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。

2.人力和技术保障。由引导处置领导小组负责协调，组织全公司网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。

篇5

对于政府部门来说，舆情自身的导向性将会明确社会的导向，而对于政府部门来说，是社会的引导者和管理者，对于网络舆情的影响中也应当体现出调控力和约束力。但是就目前时期来说，政府部门对于网络舆情的控制力还体现出弱势，而要完善网络舆情监控体系疏导舆论正向传播的职能，首先需要克服三个方面的阻碍，即1、知识盲点，很多政府的相关人员对于舆情监控的知识非常匮乏，同时相关政法即宣传部门都缺少核心技术人员;2、监管不足，对于网络舆情除了需要有效的监控以外，还需要完成信息的收集以及后期的处理操作，最后对于信息进行反馈和建议，但是目前很多政府部门在这方面完全缺乏，导致监管不足的问题;3、公信力不足，因为很多网络舆论与政府部门都存在一定的关联性，而很多政府部门在公信力方面严重缺乏，从而导致对于舆论引导会被认为是一种辩驳，从而难以达到相应的效果。

二、政府对于网络舆情监控疏导的措施

1、主动面对舆情。网络舆情被誉为社会的“第四影响力”，是目前信息时代下关注度最高的产物，而近些年来，我国网络舆情的影响力随处可见，例如各类网络言论以及曝光。而需要面对的内容主要可以从三个方面入手，首先是对于舆情的认知度，国内大部分网民趋于年轻化，这也让一些领导对于网络舆情的认知存在一定的问题，即决定网络仅仅是一个娱乐工具，所代表的东西都是负面且主观的不具有可信度;其次是对于网络舆情的重视度，对于网络的反映过于忽视;然后是缺乏直视意识，害怕网络，对于网络的报道和曝光是否恐惧，害怕担当责任，故意回避网络等等;最后是缺乏反映，对于舆情搪塞敷衍，主要可以体现在两个方面，即其一，不好说，不知道如何说起;其二，不屑说起，对于网络舆情反应较为冷淡，同时对于关键问题一笔带过，闪烁其词，所以主动客观面对舆情，是政府部门乃至各个领导干部首先需要体现出的意识。

2、精于处理舆情。所谓“防民之口，甚于防川，川奎而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导;为民者，宣之使言。”，由此可见舆情的重要性和导向性，而目前基于网络来说，舆情的传播力和影响力都得到了更大的提升，政府部门则需要精于处理舆情，即可以通过消除舆情思想中高端封建性，同时要具备高度的政治敏感度，根据社会事实进行客观看待舆情，同时对于不实的舆情及时辟谣信息，并与新闻媒体合作完成报道和演说宣传，保证在负面舆情在尚未形成规模的阶段进行有效的控制与引导。同时在处理和引导过程中，可以让新闻媒体或者评论员进行阐述，为后期工作开展留有余地。

3、加强关注舆情。对于网络舆情而言，可以体现出双面性，即一方面反映的是目前社会舆论的现状，另一方面也反映了社会舆论的不足，另一方面则是反应干部工作以及作风的问题，所以关注舆情是每个干部约束自身，提升自身自信的一种途径。即可以通过信息搜集部门的建立，配合宣传部门工作，对于与政府公信力及形象管理的舆情或者焦点问题进行重点关注，并且及时完成处理。

篇6

0 引言

自20世纪90年代以来，网络技术在大多数国家得到迅速普及。在这种强势的信息交流技术的冲击中，网络宣传对人们的生活产生了巨大的影响。不仅改变了人的生产状态、交往空间以及发展条件，也形成了一种新的时代网络环境。人们在经过对网络的新奇、狂热以及迷茫之后，开始重新思考网络宣传和网络舆论本身引起的混乱，本文以此为根据，展开讨论。

1 网络宣传和网络舆情爆发的特点

1.1 可控性和自由性

网络技术的飞速发展，使得人们传输信息的方式日渐多样化。网络渠道的畅通，使人们之间的交流日渐顺畅。网络给予了人们前所未有的自由，但是，网络也身处在社会中，网络也有自身的游戏规则，并非不受制度、纪律和条例的制约。可见，网络的控制性和自由性是相伴而生的。

1.2 及时性和互动性

网络宣传的最大特点就是实现了信息的交互式宣传。在这种多渠道的途径表达中，人们是大众信息的传播者，信息得以交互式的传播。网络宣传在实现信息海量传播的基础上，还实现了信息的交互式交流，实现了网民和网络之间的互动[1]。

1.3 多元性和丰富性

网络宣传的多元性指的是网络的舆情信息包含社会中的各种问题，再加上传播途径的多元化，实现了社会意识的自由流转。这种多元分散的状态打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在这种情况下，如何抵制不良网络宣传带来的问题，是新时代下加强网络舆情信息管理的重大挑战。

1.4 外显性和隐匿性

外显性指的是网络宣传的过程中，使用的不是人的真实信息，在情绪和信息的表达过程中。人们在交往过程中，能够将心中真实的情感表达出来。与外显性相对的是，是网络宣传的隐匿性，人们通过隐匿自己的性别、年龄以及职业，能够起到一定隐匿作用。有人就曾经说过：“在网上，没有人知道你是一条狗。”

2 加强网络宣传和舆情监管工作的必要性

网络舆情的爆发式形成是社会公共事务在一定刺激下形成的。在网络舆情形成后，人们的情绪不断高涨，形成一定量度和强度的网络舆情。网络舆情的爆发式大范围内的人们群众不同意见和观点的碰撞。网络舆情主要是通过网络平台进行传播，网络宣传的上述特点预示着在新时代下加强网络舆情监管具有必要性。

2.1 政府管理机制不健全

世界上没有绝对自由的社会，信息技术高度发展的今天，通过多样化的渠道进行自我意识的表达，是处于信息社会下人们进行信息表达的主要途径。党的十六届四中全会以来，建立了健全的网络舆情信息管理机制，但就目前而言，对于网络等媒体的政府管理机制还是存在着不足。首先，网络媒体的政府管理机制众多，在权限的交叉中，出现了权责不明的情况。同时，地方政府设置的政府网站没有很好地实现舆论引导工作，网站的设置形同虚设。

2.2 网络舆论管理手段落后

就网络宣传的管理手段而言，网络技术的控制指的是利用网络技术保护进行网络信息系统和网站信息资源的管理。在这个过程中，实现网络舆情的引导要利用防火墙技术和数据加密技术，利用这些正当的技术合理全面而长远地保障网络安全。因为信息技术本身是两面性的东西。新阶段，就网络舆情的监管而言，存在着众多的管理问题，而这些问题存在，是实现网络舆情合理引导的重大障碍[2]。

2.3 网络用户自律性不强

网络宣传在运行的过程中，存在着一系列自律监管不周的情况。网络用户的自律是加强网络舆情管理的重要措施，在缺乏执行手段和保障手段的工作中，难以实现有效的自律监管。

比如，网络环境中，敌人自律组织代表着强大的利益集团意志，网络宣传中出现了大量的灌水帖和删帖。为了争取一定的人气和知名度，非法经营网络宣传。个人在进行言论的传播中，没有良好的道德意识规范，使得网络舆论的整体水平不高。

2.4 网络立法不足

信息立法工作在我国一直得到重视，从我国的立法质量和立法内容上可见一斑。但是，现有的网络法律存在着立法层级低和主体缺陷的问题，没有一部基本的网络立法保障网络工程的实施。另外，网络立法还存在和兼容性不强，网络空间是日益开放化的信息化工程，兼容性的缺乏严重阻碍我国网络工程和世界网络的接轨。最后，网络立法在内容上存在着缺陷，如网络知识产权和网络广告行为等问题，都是亟待解决的问题。

3 加强网络宣传工作和舆情监管工作的对策

舆情是社会的晴雨表。随着网络媒体的高度发展，做好网络舆情的引导工作，能够保证党和政府与人民群众之间沟通渠道的顺畅。网络舆情引导的客体是社会公众，主要是指新闻受众。牢牢把握舆情工作的主动权，能够有效维护国家安全和社会的稳定。

3.1 建立完善的网络宣传和舆情监管体系

加强网络舆情的监管，首先要对网络舆情进行及时的研究和分析。对网络舆情动态的掌控中，实现舆情信息管理。海量的舆情信息中，通过分析热点和敏感话题，能够有效提升网络舆情的管理与领导能力。“网络舆情监测系统”是利用先进的搜索引擎与信息挖掘技术，通过网页的自动采集与管理、敏感词的过滤，实现相关单位的舆情监督管理。在一系列的分析管理中，确保大众互联网舆论导向的正确性。

3.2 推进网络建设的法制化管理进程

依靠技术手段解决网络技术问题，无法从根本上保证网络的安全。防范技术的加强甚至会引起某些人的猎奇心态，进行网络犯罪。通过借鉴国外的网络建设管理法律，能实现我国网络发展建设的有效推进。首先，加强非法舆论的监控，设置网络警察进行相关内容的监管。在借鉴国外立法经验的同时，明确我国立法的目的，完善相关网络法律体系，做到有法可依。在制定基本法律的过程中，注意法律的兼容性问题。另外，通过建立配套的行政法规和规章制度，完善基本法律的可操作性，做到有法可依，有法必依[3]。

3.3 用社会主义思想引导网络舆情建设

信息技术，特别是网络信息技术的发展，是政治工作开展的重要依据。重视网络信息的宣传工作，是实现现代政治教育的重要途径。网络宣传和舆论工作在不断加强的同时，要和社会主义思想结合起来，提升网络宣传教育的战斗力和感召力。首先。构建网络思想的道德教育工作，首先网上和网下的结合，加快政府“声音”的传播，以高度的责任感加强网络舆论工作建设。其次，提升网络的思想工作水平，强化网络建设的思想工作队伍，提升网络宣传和舆论工作者的形象。

4 结语

网络宣传的力量巨大，重视网络宣传和网络舆情的监管，能够全面掌握社情民意。通过对网络宣传和网络舆情的监管，能够有效实现思想工作的宣传。加强网络舆情监管是顺应时展的大趋势。通过严格的网络舆情监管，实现政府和民众的桥梁纽带作用，畅通人们群众的利益诉求渠道，发挥网络舆论对人们的正面影响。

【参考文献】

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二、“高校网络舆情”

高校网络舆情是指在高校网络空间内，以在校大学生为主的舆情主体对其所关心的特定的中介性社会事项产生的评价和所持的社会政治态度[2]。高校学生是使用自媒体平台的主流人群，随着互联网技术的不断进步以及智能手机的普及，高校学生几乎可以随时随地接入网络，通过自媒体平台随时传递个人心情或者是网络热点新闻，也可以在自媒体平台发表各种意见，与各类人流互动，就某一问题进行讨论。高校学生是一个思想活跃、知识丰富、追求新颖、崇尚个性的社会群体，因此，高校网络舆情不可避免地带有主体（高校学生）及载体（自媒体平台）本身的特征，如自由性与可控性、互动性和及时性、丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、个性化与群体极化性等特征[3]。

三、自媒体给高校学生网络舆情管理带来的机遇和挑战

自媒体时代高校学生网络舆情所具有的特征，一方面，自媒体为高校教育者和管理者带来了机遇。在自媒体时代背景下，高校学生可以通过相关平台发表自己的意见及观点，通过互相讨论，吸收借鉴不同群体的经验，不仅有利于高校学生的经验积累和成长，也是高校学生接收和传递信息的一个重要渠道。同时，高校教育者和管理者也可以利用自媒体平台传播信息，引导高校学生舆情走向。另一方面，自媒体也给高校教育者和管理者带来了诸多问题和挑战，如果管理不善，可能会出现高校网络舆情危机。如果网络舆情有误或者是指向偏差，就会给高校学生对事件真假善恶的辨识造成困惑，出现“以讹传讹、以谣传谣”的现象，比如2014年西安科技大学高新学院发生的集体腹泻事件，因为网络谣言说“学校水污染严重，汞含量超标110倍，苯超标70倍”，造成该校14000余名在校师生集体恐慌，最后由警方调查取证出面辟谣。因此，如何在自媒体时代背景下加强高校学生网络舆情管理就成为高校教育者和管理者不得不面临的现实问题。

四、自媒体时代加强高校学生网络舆情管理的对策

（一）从国家社会层面来说，加强对网络舆情和自媒体平台运营商的管理，建立长久有效的完善的网络监管机制

目前我国政府实施的网络监管仍然是一种被动性的、回应性的监管方式，即只有当网络上出现了某个对社会影响巨大的严重问题，政府的网络监管部门才会介入，这种事后监管达不到监管的时效性，尤其是网络传播速度之快，如果不及时介入，就会引起不必要的损失。建立有效的完善的网络监管机制，一方面，加强立法，明确网络监管责任；另一方面，加强对自媒体平台运营商的准入管理，从源头上屏蔽非法网站的信息交流与传播。同时，也要完善信息公开和机制，加强对网络舆情的管理。

（二）从高校教育者和管理者层面来说，应该建立起完善的网络舆情引导机制

高校是青年学生聚集的主阵地，也是思想最为开放和活跃的地方。高校学生也是运用自媒体的主流人群。高校辅导员、学生工作人员和高校思政教师要注重对高校学生网络舆情的管理。对于高校教育者和管理者来说，一方面，充分利用自媒体平台，建立与学生的互动对话机制。目前大部分高校都开通了自己的官方微博或者是官方微信，利用学生们喜闻乐见的载体和方式保持学校和学生群体之间的互动对话，坚持“平等对话、互通互信”的理念，充分尊重大学生的知情权、参与权和话语权[4]。另一方面，坚持教育育人为主，“因势利导”，引导高校学生网络舆情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教书育人，在自媒体时代下，高校学生是高校网络舆情的主体，既不能对其使用自媒体发表言论置之不理、放任不管，也不能采用阻止或压制的方法，最好的办法就是“顺着自然之性去因势利导，使人的情感、欲望自觉接受理性的引导”[5]。高校教育者和管理者要时刻关注高校学生网络舆情动态和走向，做好研判工作，及时介入，及时公布舆情相关信息，积极做好高校学生的疏导工作。最后，完善相关应急机制。在出现舆情危机时，启动相应的应急预案，积极应对，通过相关自媒体平台及时公开相关信息，危机解决后，还应做好善后处理工作，消除舆情危机带来的负面影响。

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二、高校网络舆情大学生思想政治教育带来新的挑战

（一）思想政治教育的传统方法受到挑战

大部分高校采取传统思想政治教育的方法，思想政治课教师、辅导员及班主任一般以灌输式的方式开展思想政治教育方式，而网络快速发展的今天，大学生的思想进一步开放与自由，传统的思想政治教育方法已经不能满足他们的需要，他们更需要形式新颖与互联网新技术相结合的思想教育方法。

（二）思想政治教育中教师占主导的地位受到挑战

目前，大部分高校在思想政治教育中占主导地位的是教师，造成师生的互动与交流不够深入，而网络的快速发展，学生的信息来源渠道更加广泛，对信息的选择也更加的自由，教师在思想政治教育中的主导地位受到挑战，学生的积极主动的参与程度显著提高，这就要求高校的思想政治教育不断的改变教师的主导地位。，形成与学生积极互动的双向主导模式的转变。

三、网络舆情视阈下的大学生思想政治教育对策与方法

（一）加强网络思想政治工作队伍建设,做好网络舆情的监管工作

建立一支既具有较高的思想政治教育理论水平，又能掌握网络技术的运用，还熟悉大学生心理发展特点的高素质网络思想政治教育的队伍，对高校做好网络舆情的监管工作至关重要，首先要完善学院网络舆情工作领导小组，真正起到对学院网络舆情的监督、管理作用；其次要加强辅导员的素质提升。大学生与辅导员接触最多，加强辅导员队伍的培训，提升辅导员利用网络与学生互动的能力，对学校思想政治教育有很大的推动力，对学院整个网络舆情的管理工作作用十分巨大；再次，强化大学生骨干队伍建设。大学生骨干最重要的一个身份就是学生，他们比学校的领导和老师更能熟悉广大青年学生的各种需求。培养一支政治觉悟高，网络技术好的学生网络舆情监管队伍，在老师的指导下，一些正面与积极的，有助于学生成长的信息，引导学生的网上舆论，做到学生自我教育、自我服务。

（二）拓宽思想政治教育网络途径

目前，大部分高校都有校园网，也设置了一些校园论坛，这些论坛也为广大的师生提供了一个很好的交空间域场所，但随着网络技术的飞速发展，单纯的校园论坛已经不能满足广大学生的需求，学校于系部可以开设官方博客、微信一些学生关心的话题，如：思想提升、学业发展、生活适应、人际交往、闲暇生活、实习就业、心理健康等相关辅导信息，引导广大学生健康成长，班级也可以建立QQ群，加强班级内部的交流，促进班级和谐发展，促进学生的不断成长。

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企业舆情管理是持续不断优化企业与利益相关者关系的过程。一般来说，常规性的企业舆情管理至少要做这些事情：一是舆情监测，随时把握社会公众对企业的关注点；二是危机管理，对于危机事件要及时解释应对，传达企业真实的情况，消除公众误解或者取得公众谅解。战略型舆情管理则要超越上述灭火职能，把舆情管理有机地融入企业运营，服务于企业战略制定和实施的全过程。

从根本上来说，企业是因为利益相关者的利益诉求而产生。企业存在的惟一目的和存在价值是为利益相关者创造利益。舆情管理的目的在于处理好企业与利益相关者的关系，促进彼此的沟通理解与合作。从这个意义上来说，舆情管理不应是头痛医头、脚痛医脚，仅用于企业危机处理的临时举措。它应与企业运营全过程紧密结合，通过建立通畅的沟通渠道，清晰地把握利益相关者的真实诉求，发现潜在的威胁和机会，为企业战略制定提供丰富和动态的信息来源；在企业战略实施阶段，舆情管理还要主动承担向利益相关者解释说服的工作，告诉利益相关者的利基所在，取得投资者、消费者、监管机构和社会公众等利益相关者的理解和支持。因此，企业舆情管理要根据企业战略管理的阶段性目标确定各期工作任务，寻找舆情发展的关键节点，有针对性地制定工作计划，主动与利益相关者沟通，主动引导舆论氛围。

近几年，不少上市公司在战略性舆情管理上已经进行了积极探索。兴业银行自2007年公开上市以来，全方位开展银行投资者关系工作，不断丰富投资者关系工作内涵。作为中国首家赤道银行，兴业银行提出“寓义于利”的社会责任实践模式，致力于将责任理念逐步融入到银行运营的各个环节中。细化到投资者关系工作，直接体现为遵循“畅达沟通、准确传递”的理念，更进一步贯彻责任理念，开展“形式多样、主题鲜明”的投资者沟通活动，增进互动交流。一方面加强资本市场研究，并积极组织银行各业务部门与投资者的互动交流，以此了解市场动态，分析市场潜在需求，为银行战略制定和战略调整提供依据。如2012年，兴业银行先后组织了兴业银行企业金融、零售银行、金融市场三大业务条线与投资者的见面会，收到了很好的效果。另一方面，兴业银行投资者关系工作也积极配合银行重大战略实施，主动介入舆情管理，积极传递和彰显银行核心成长价值，推动银行战略顺利实施。2012年兴业银行非公开发行期间的舆情管理是一个典型的案例。

兴业定向增发舆情管理实践

2012年，兴业银行成功完成非公开发行，这是在资本市场市场持续低迷的背景下，同行业中第一家获得证监会批文并顺利完成注资各项后续工作的大额融资项目。本次再融资工作从2011年8月开始酝酿方案、走访潜在投资者、选聘中介机构，通过董事会和股东大会程序，最终获得证监会发行审核委员会审核通过。由于事前各方的充分沟通与准备，在2012年12月31日获得证监会核准发行批文当日，即完成认购对象缴款和验资工作。此次募集资金236.71亿元，进一步夯实银行资本基础，有效支持银行未来两年的业务发展。为顺利完成这一对银行发展有重大战略意义的事项，兴业银行董事会和管理层进行了周密部署，其中再融资期间的舆情管理也提到了重要的位置。

在整个定增过程中，不时面临来自投资者提出的问题甚至质疑，兴业银行均给予了及时回应和详实解读。比如，通过此次定增带来的资本补充预计能消耗多久？参与增发的投资者所具有的国字号背景以及人保集团的入股，能为兴业带来什么？兴业向市场公开说明，本次定增后，2014年内兴业银行不需要再从股票市场补充资本。本次五家投资者入股，且锁定期至少三年，体现了场外资金对银行投资价值的高度认可。特别是人保集团、人保财险、人保寿险等投资者的入股，表明了“国家队”对以银行股为代表的蓝筹股长期投资价值的认可，符合证监会倡导的价值投资、长期投资的投资理念。

比如，有投资者提出是否低价发行以及发行价低于每股净资产的问题。兴业回应，此次定增12.73元的发行价格，相当于定价基准日前20个交易日均价的90%，是最近一期定期报告（即2011年报）净资产的1.2倍，上述定价机制完全依照定增业务惯例，符合各项监管规定。并且，在定价完成至发行完成的近十个月时间里，股价曾长时间低于发行价格，事实上给了所有二级市场投资者以相同甚至更低价格购买股票的机会，而定增对象此间对发行方案的毫不动摇，更说明了他们的投资是基于对银行长期投资价值的高度认可。

又比如，定增方案审核通过后，中小股民最大的担忧是增发将“摊薄”股本，影响每股收益与ROE水平。兴业回应，增发会影响ROE计算时的分母，但这不是决定性因素。本次定增比例占增发后总股本的15%，但这并不能简单地等同于权益就被摊薄了15%。增加的240亿资本金，将支持新增约3000亿元的风险资产，若按风险资产年利润率2%计算，大致可新增利润来源60亿元，每股收益可增加约0.50元。若把增发得来的资金看成投入运作的“活钱”，定增的作用究竟是“摊薄”还是“增厚”，不言自明。

为保持与各类型投资者的畅达沟通，准确传递关键引导性观点，兴业银行积极组织、参与多渠道、多形式的投资者互动交流活动。去年年初以来，兴业银行先后组织四次大型业绩说明会，分别就零售、企金和金融市场条线组织专题调研；走访境内外50余家主要法人股东与机构股东；参加各境内外券商策略会一对一、一对多交流40余场次，电话会议35场次，接待机构来行调研60余人次；处理各类投资者电子邮件咨询700余封，接听投资者电话1500余通；维护投资者关系网络平台，方便投资者“一站式”了解各项信息。正是基于上述与投资者多轮次、耐心详细的沟通交流、答疑释惑，兴业最终取得了绝大多数现有股东的理解与支持，各券商研究机构也有纷纷出具积极正面的推荐报告。

通过各种有效的引导与沟通，兴业银行二级市场股价表现活跃，走势良好。截至2013年1月7日下午收盘，兴业银行收盘价为17.36元/股，较过会公告日（ 11月29日）收盘价12.56元/股上涨38.22%，明显高于A股上市银行26.68%与上证综指16.39%的同期涨幅。此间，兴业银行的战略性舆情管理着力于权衡利益相关各方的不同利益诉求，不仅帮助投资者更好地认知兴业银行投资价值，更引导其准确理解宏观经济环境与政策环境，进而正确看待银行融资行为与资本市场趋势。上述努力也获得了监管部门的高度认可，证监会于2012年最后一天给予兴业银行批文。

舆情管理的战略思考

新媒体以互联网为代表，包括微博、微信、移动视频、手机短信等信息传播手段，这种手段是对传统媒体的革命。新媒体淡化了意识形态的主导、利益集团化的主导、强势强权的主导，代之以平民舆论、草根文化、个体体验。随着新传媒技术的广泛使用改变了传媒环境、传媒秩序，使上市公司舆情管理变得更加复杂。

在投资者关系管理中有句名言：“不能改变的是事实本身，而能够改变的是人们对其的认识”。这句话强调的就是沟通互动的重要性。面对新传媒的广泛应用，投资者关系工作人员必须转变观念，提高投资者关系工作的主动性，自觉形成尊重媒体、敬畏舆论的习惯。在新媒体时代，投资者关系工作必须提高前瞻性和主动性，密切跟踪市场动态和媒体动向，提前筹划布局，主动引导沟通，及时排除潜在的事件引爆点。

这需要上市公司加强舆情监控，完善内部重大信息的报告机制，预先明确事件处理和对外沟通的基本原则和政策，制定科学可行的应急预案。当发生危机时，果断采取相应措施，变不利为有利。其中，首先要做好舆情监测工作，持续密切关注报纸网络媒体有关公司的报道，使公司得以第一时间发现重大事件动态；其次，要认真对待和及时回应媒体关注问题，争取第一时间事件真实的情况。可以做到先入为主，先声夺人，及时向投资者披露准确信息，避免投资者受到舆论误导，切实保护投资者利益掌握舆论主动权。

对上市公司来说，也要积极创造条件，为战略性舆情管理的实施创造条件。

第一，投资者沟通要提高透明度与针对性。一方面，投资者诉求与企业发展目标从根本上是一致的，而新媒体为解决市场信息不对称和提高市场效率提供了更多的便利和支持，因此上市公司要以负责、客观和专业的态度高效回应投资者的咨询，增进透明度。另一方面，也应看到投资者群体自身存在差异性，沟通中应有所区别，强化针对性。对于专业机构与分析师，沟通中要注重理性、数据和说服力，要通过专业推介材料的组织，系统阐释公司核心投资价值，通过多种专业性强的推介活动强化其对公司的正确认知；而对于个人投资者和媒体，沟通中则要注重形象、通俗和引导性，可通过管理层访谈、专业分析师评论、专家点评及多种形式的主动媒体投放来方便公众的了解。

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一、 目的与原则

网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为我县经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组，在教科局统一领导下开展工作。

领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担任，副组长由副校长吴应述担任，成员由办公室、政教团队负责人员担任。

2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

3、领导小组下设办公室，办公室设在团队办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。 

三、分级响应  

1、特别重大网络舆情  根据需要，经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示，应急领导小组具体负责开展应急工作。  

2、重大或较大网络舆情  由应急领导小组领导，由信息股会同相关股室开展应急工作。 

3、一般网络舆情  经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。  

4、影响较小的网络舆情  由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。  

四、工作机制  

（一）网络舆情检测 

1、日常监测  将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。  

2、突发事件监测  当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。  

（二）网络舆情预警  

1、制定危机预警方案，针对各种危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。  

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。  

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。  

（三）网络舆情应对  

1、针对网上出现虚假不实报道，及时上报采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。  

2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关办公室或部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出学校声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。