工会经费审计建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工会经费审计建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一年来,全市各级工会经审组织和广大经审干部不断加强对工会经审政策和法律法规知识的学习,按照全总经审会组织原则的要求,抓基础、抓实务、讲原则，充分发挥了经审会的审计监督作用。

一、各级工会重视、支持，形成良好的工作局面。通过全市工会经审工作规范化建设的全面开展，大多数基层工会定期听取经审工作和审查审计情况汇报，支持经审会依法履行审查监督职责，帮助解决工作中遇到的实际问题,把工会经审工作作为一项重要内容，纳入本级年度工作目标，做到了经审工作与工会工作同部署、同安排、同检查、同考核。有的单位还将经审监督的有关内容和要求纳入工会领导班子和落实领导干部党风廉政建设责任制，自觉接受经审会的监督，对提出的意见或建议积极整改，以实际行动支持经审工作。同时，针对经审会换届、人员变动大、兼职干部多的实际，各级工会经审组织注重抓好对经审人员的培训工作，采取以会代训、集中培训、点名调训、赴外培训等多种形式，加强对工会经审干部的培训，全年共培训工会经审干部200多人次，经审干部的业务技能有了明显提高。

二、围绕工会工作大局，拓展审查监督领域。一是开展对同级工会经费的审查审计。紧紧围绕工会经费收缴、管理和使用开展了审查审计工作，并把工作重点放到经费预决算情况审查、重大经费开支审计等方面，并积极配合上级开展对本级工会经费的审查审计回访工作。二是开展对下级工会经费的审计监督。市总经审会不断加大对县（区）总工会和下一级单位工会经费的审查审计力度，全年共审计了11家基层工会，把审计监督和年度重点工作目标任务完成情况结合起来，针对少数单位存在的财务管理制度不够健全、固定资产管理比较薄弱、会计基础工作不够规范等问题，及时提出了58条整改意见或建议，督促被审单位建立健全内部管理制度。三是根据实际情况开展经济责任审计。2011年组织力量对3家单位的工会主席进行了离任经济责任审计，有效地强化了对工会干部的监督管理。四是开展对市总直属事业单位审查审计。对市总经济事业部和职工技协站进行了例行审计，特别是对困难职工帮扶中心专项经费使用情况进行专项审计，保证了专项资金的使用方向。

三、健全完善工作制度，提高经审工作水平。结合实际先后修改完善了经审工作考核竞赛奖励、经审工作规范化建设标准考核等办法，从组织建设、制度建设、业务建设、审计成效、工作创新等方面对经审工作进行量化考核。同时，制定了审计回访制度，为全面推行规范化建设进一步奠定了基础。在具体审查审计中，坚持严格按规范化建设标准开展工作，逐步实现了经审工作制度化、规范化，审查审计工作质量有了明显提高。加强经审工作考核力度，12月上旬，对在工会经审工作规范化建设考评中获得优秀等次的单位进行了通报表彰。

回顾一年来的工作，我们认为：只有紧紧围绕大局，服务工会重点工作，工会经审工作才能在发展中有所创新；只有积极主动争取各级工会的重视支持，工会经审工作才能有坚强的组织领导保证；只有坚持抓规范化建设不放松，工会经审工作才能有坚实的工作基础；只有善于借助各方力量开展工作，工会经审工作才能取得实际成效。

一年来,我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与新时期工会工作的需要和工会经审工作的要求相比还有一定差距，经审工作还存在很多困难和问题。一是经审工作制度还不够健全，宣传还不够深入，基础工作还比较薄弱。二是经审组织建设有待进一步加强，经审干部兼职多，缺少专业人员，经审干部培训工作跟不上，经审队伍自身建设还有待加强。三是一些单位工会对经审工作仍未引起足够的重视，以审计为基础的经审监督还不够到位，发展也不平衡。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

2012年经审工作的主要任务

2012年，是深入贯彻落实市总十一大精神，具体实施今后五年我市工会经审工作目标任务的第一年，也是新一届经费审查委员会肩负使命，履行职责、开拓创新，扎实工作的起步年。面对新的形势和任务，全市各级工会经审组织和经审干部要认真依法履行监督职责，不断拓宽工作领域，健全完善监督机制，努力实现经审监督重点突破、整体推进，在工会全局工作中发挥更好的作用。

一、继续加强工会经审工作自身建设，进一步提高工会经审干部队伍素质

经审组织基础建设关系经审工作的长远发展。各级经审会要从本地区、本系统、本单位实际出发，找准自身工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取有效措施，加以改进，推动经审工作的健康发展。一是认真学习贯彻市总工会十一大精神，进一步增强做好经审工作的责任感，努力增强大局意识、使命意识、责任意识、监督意识和服务意识，采取有效措施，切实改变经审会在组织建设、制度建设和工作力量等方面与实际工作需要不相适应的状况，使经审工作融入工会工作的总体格局，努力从贯彻落实科学发展观的高度，从加强工会系统党风廉政建设的高度来把握和推进工会经审工作。各级工会经审干部要积极主动地开展工作，促进工会经费增收节支，加强工会资产管理，努力健全经审监督制约机制。二是进一步加强工会经审组织建设，特别是非公有制企业工会经审会的组织建设，继续坚持“三同时”，配齐配强经审干部，选好用好特约经审员，建设一支专兼结合的能够担负起审查监督职责的经审干部队伍，充分发挥经审组织的作用。三是加大对经审干部的教育培训。为改变目前工会经审干部的业务素质不适应当前经审监督工作要求的现状，市总经审会将有计划地对工会经审干部进行培训，拟办一期工会经审业务培训班，通过教育培训，使工会经审干部的业务素质和工作能力有所提高。广大经审干部要不断加强自我学习，努力提高自身的政治素质和遵守党的纪律的自觉性，进一步增强工作责任感，在规范监督、落实监督、保证监督上多做工作，勤奋工作，尽职尽责。

二、继续推进规范化建设，进一步完善审查监督机制

经审工作规范化建设是一项固本强基的工程,既要优化工作条件,更要创新工作机制和工作方法。一是要继续按照全总、省总的要求，进一步建立和完善工作制度，通过经常深入基层开展调查研究等方式，及时了解和掌握工作中出现的新情况和新问题，明确工作思路，掌握工作重点，结合自身实际，制定相关的措施办法，增强制度的针对性、操作性和实效性。二是按照市总制定的《工会经费审查工作规范化建设标准》要求，认真开展经审工作规范化建设考评工作，着力推进县（区）、基层工会经审工作规范化建设。要坚持工会经济活动拓展到哪里，经审监督就延伸到哪里；哪里存在影响工会资产安全的隐患，就把审查审计的重点放到哪里。要将审查监督关口前移，加强事前防范，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全面审查监督，促进工会经费支出结构合理，保证工会重点工作的需要。三是加强审查审计监督，提高审查审计质量，健全经审工作制度，拓宽审查审计范围，完善审计程序、规范审计行为，严格执行审计纪律，推进工会经审工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。尤其在审查审计过程中要抓重点、抓要害、抓关键，查深查透问题，对重点项目、重点资金，要进行跟踪和延伸审查审计；对查出的问题、特别是重大问题，要及时向同级工会领导班子和上级工会经审会报告，并提出切实可行的处理意见和建议。同时各级工会都要重视审查审计后的整改工作，及时解决存在的问题。

篇2

各总工会高度重视经审工作，相继下发了诸如《经审工作规范化建设标准考核办法》等一系列有关经审工作的办法和规定，最大限度地为我们这些基层经审组织开展工作提供了政策支持和舆论氛围，并引导我们积极学习《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《中国工会审计条例》。通过学习，使我们增强了工会监督的责任意识，对于维护会员和工会组织的合法权益，保证工会事业的健康发展发挥了重要作用。在日常审计中，各总工会领导会对我们不科学的方法进行恰当的纠正;在专项审计时，各总工会领导会对我们不规范的做法提出中肯的建议;在经审评比中，各总工会领导会给我们不标准的填表做出细化的指导，等等。这一切的一切无不渗透着市总经审领导的关怀和心血，也默默见证了基层工会内审组织的成长。在当下工会经费总量不断增加、工会资产规模不断扩大、工会经济活动日趋活跃的形势下，基层组织更加迫切需要各总工会领导无微不至的悉心指导，以便于基层工会更好地认识实情，掌握政策，把握规律，进一步增强基层工会内审人员的素质和本领。

二、得益于兄弟单位的支持帮助

近年来，各总工会经审部在工会经审管理工作中积极组织领导，为基层工会经审单位提供了一个交流经验、沟通信息、互相学习、共同提高的机会。如有部分地市总工会组织的工会经审工作预评业务，基层单位可以收获兄弟单位友情的提示，中肯的建议以及无私的帮助。没有兄弟单位的支持和帮助，基层工会经审工作将停滞不前;没有兄弟单位的支持和帮助基层工会经审工作将黯淡无光;没有兄弟单位的支持和帮助，基层工会经审工作将平庸无为。

三、得益于基层工会组织科学的工作思路

为保证工会经费的规范使用和工会资产的安全完整，基层工会经审组织不断研究、探索经费审查监督和资产审查审计工作的思路。如在确定所经审工作任务时，有基层单位着重提出了“一个全面覆盖、二个提前介入、三个审计到位”的工作思路。一个全面覆盖，即经审工作范围要覆盖工会的全部经济活动，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程动态监督;二个提前介入，一是提前介入本级工会经费预算的审查，参与预算编制和预算审查;二是提前介入本级工会各项经济活动，并及时提出意见和建议，做到经审工作关口前移、事前介入、防患未然;三个审计到位，一是年底决算要审计到位，二是重要事项要审计到位，三是工会主席离任要审计到位。

四、得益于基层工会的经审制度建设

建立和完善经审工作各项制度，是推进经审工作有序开展的基础保障。近年来，基层工会组织认真落实省、市总工会关于经审工作规范化建设的要求，不断健全、修订和完善了内部经审工作相关的制度，制定了经审工作规范化达标建设标准、经审会议制度、经审工作情况通报制度、工会内部审计实施细则、经审工作人员岗位责任制度和工会经审目标考核制度等一系列经审工作制度，这些制度的出台，在一定程度上规范了经审的审计监督行为;实现了“标准规范、制度规范、程序规范”的工作目标;推进了经审工作规范化建设的深入开展;加大了对工会财务收支情况的预决算审查力度;确保了工会资产的安全有效。

五、得益于经审组织和队伍建设

加强经审组织和经审队伍建设，是做好经审工作的关键。基层单位按照规范化建设标准的要求，一方面加强了经审组织的建设，完善了机构设置，配齐了经审人员，设置了经审主任和经审委员等岗位，并赋予了一定的职责，要求经审人员行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，即通过对工会经费的收支和与经费有关的经济活动的审查，监督工会贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度情况，这为经审工作顺利开展提供了组织保证。另一方面，基层工会组织还不断加强经审人员的业务培训，每年都鼓励审计人员参加市总会举办的经审会议，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审队伍，力求成为经费经审的“内行”。此外，基层工会组织还积极营造“学习型”的经审氛围，鼓励内审人员不断加强理论学习和政治学习，不断提高业务能力、政策水平和责任意识，确保了各项内审工作的有效开展。

六、得益于综合的经费审计手段

篇3

（一）工会经费收入情况

1. 按职工工资总额的***计提共计万元；

2.工会经费存款利息收****万元。

第一届公司工会经费收入合计总额为*****万元。

（二）工会经费支出情况

1.上解经费支出*****万元。其中:

上解到定**公司工会****万元，上解到总工会***万

2.工会会员活动费支出****万元。其中：

（1）参加公司职工篮球比赛活动费用支出****万元；

（2）女职工“三八”购纪念品购置费用支出****万元;

（3）参加市公司职工羽毛球比赛活动费用支出*****万元。

3.工会业务费支出****万元。其中：

（1）工会办公费支出****万元;

（2）工会会议费支出***万元;

（3）工会订购书报费支出****万元;

（4）岗位竞赛活动费支出*****万元。

4．其他费用支出*****万元。其中：

（1）慰问退休职工支出*****万元;

（2）职工或职工家属丧葬费*****万元;

（3）慰问生病职工及家属营养品费用****万元。

第一届工会经费支出合计总额为*****万元。

(三)第一届工会经费结余*****万元，

截至目前工会经费滚动结*****万元。

二、工会经费审查意见和建议

通过对公司第一届工会经费的审查审计，审计组认为公司工会在工会经费管理工作中能够严格执行公司财务管理制度，符合《工会法》、新《会计法》等相关规定。同时，坚持“收好、管好、用好”的原则，在办理收入、支出各项手续时较为规范合理，较好地执行了财经纪律和工会财务管理制度，未发现违规违纪现象。

同时，根据本次工会经费审查审计情况提出如下建议：一是要进一步完善工会财务报销审批程序，发挥好审计部门的监督职能；二是工会经费要更好地坚持“量入为出，收支平衡”的原则，加强预算执行力度，做到收支相抵，适量结余。

为更好地管好用好工会经费，工会经费审查委员会提出如下意见：

（一）进一步加强预算管理。工会经费要在充分讨论、论证、统筹兼顾、合理安排的基础上，编制详细的、可操作落实的预算，经上级工会批准后，严格按预算执行，发挥资金使用最大效益。

篇4

在县经审会的领导下，我局基层工会经审会要认真学习贯彻xx届本中全会精神和中国工会xx大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。

二、夯实基础，推进规范化建设。

积极探索经审工作机制和方法的创新，努力提高审计工作质量。经审会要根据《工会财务经审制度文件选编》要求，落实规范化建设，规范工会经审工作程序，积极开展经审会等级建设，使经审工作做到有章可循，进一步完善内部的监督和约束机制，真正维护职工合法权益。建立和完善工会内控制度、财务开支报销审批制度、岗位责任制度、资产管理制度、物品采购制度等制度，进一步规范工会财务管理，促进工会经济活动的科学决策、严格管理、公开透明和规范运作，强化财务管理，争创达标单位。

三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。

坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。

篇5

基层工会审计整改报告范文参考一

一、五年来经费收支情况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，五年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，20xx年至20xx年，乡总工会经费收支情况如下：总收入为元。包括：县总工会拨入活动经费元，乡财政补助经费元，会员会费收入元，其他收入元。

五年总支出为元。其中：上解县总工会经费元，职工活动费元，其它支出元。截至2011年底，经费结余为13131.89元。

经审议，五年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后五年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：乡总工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

二、认真履行职责，全面推进经审监督工作五年来，认真贯彻十七大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩。

（一）加强制度建设，完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。五年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。

注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。五年来，乡工会经审会注重经审工作制度建设，做到“三个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度；坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

（二）强化业务培训，提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。

（三）扎实做好经审工作

实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理。

（四）深入调查研究，提高经审工作整体水平切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。

经过五年的工作实践，我们深深感受到：工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键；经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础；行政经费的支持是做好工会工作的保证。

基层工会审计整改报告范文参考二

根据你单位对我局进行的20xx年度预算执行情况下发的《审计报告》（白审财报〔20xx〕第5号）中指出的我单位在20xx年度预算执行情况中存在的问题，我单位积极进行了整改，现将整改情况报告如下：

一、关于部分排污费的预算安排及使用不符合规定的情况。

整改情况：下一步的预算经费安排，我单位将严格按照排污费使用的相关规定进行安排，确保资金专款专用。

二、关于部分排污费的征收管理不符合规定的情况。

1、下达排污费缴纳通知单较早，但送时间较晚；未实行按季征收、而是一次性送达及排污费缴纳通知单无下达日期，无送达回证日期，无计算复核人签字的问题。

整改情况：我局于20xx年8月开展排污费征收自查自纠后已做了明确规定，排污费的计算、审核、送达等环节的工作采纳7天的办结制度，每个环节的办结时间不得超过7天。坚决杜绝排污费缴纳通知单时间较早，送达时间较晚及未按时征收等现象的发生。

2、未能完全按照《排污费的征收管理程序》的要求按时申报，登记审核，申报核定、计算征收和缴纳的规定程序执行的问题。

整改情况：20xx年7月为规范排污费征收程序，我局明确了计算，审核、复核排污费人员，严格按照《排污费的征收管理程序》的要求按时申报，登记审核，申报核定、计算征收和缴纳的规定程序执行。

三、关于以旅行社发票报销差旅费的情况。

整改情况：我局已于20xx年7月19日，缴纳了3万元的罚款，今后我单位一定按照审计要求，进一步规范我局财务制度，绝不允许同类问题发生。

四、关于超拨工会经费的情况。

整改情况：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分别归还了行政2.9万元和1.78万元，合计4.68万元。今后我单位一定严格按照《关于规范用行政经费对工会补助标准的补充规定（暂行）》白府办通【2002】81号文件执行，同时加强财务人员对基础政策、文件、办法的学习，杜绝此类现象的发生。

五、关于出纳现金短款5837元的情况。

整改情况：我单位出现的出纳现金短款5837元的情况已在盘点期内立即进行了纠正，同时在局职工大会上进行了批评，出纳人员写了书面检查，深刻认识到了问题的严重性。在今后的工作中，我单位一定严格要求会计和出纳人员，严格执行《行政单位会计制度》，做到账款日清月结，账款相符。

六、关于加强项目的建设管理的情况。

整改情况：1、监测站维修改造和设备购置工程。2、粑粑坳小湾河工程于20xx年7月开工建设，该工程将在三个月内建设完毕。3、七彩湖排污沟改造项目于20xx年7月验收。

七、关于加强专项资金的使用，提高资金的使用效益的情况。

整改情况：我局已将结余的资金全部安排在20xx年的预算资金中，预计在20xx年底全部拨付完成。

八、关于加强会计基础工作的情况。

整改情况：我局已督促财务人员及相关人员加强学习《会计法》和区政府各项会计规定，完善相关制度、规范用油、办公品、酒类的领用程序，规范凭证归档。

基层工会审计整改报告范文参考三

20xx年2月，杭州市审计局派出审计组对杭州市20xx年“春风行动”专项资金的募集、使用、管理和绩效及政策执行等情况进行了审计，对相关事项进行了必要的延伸和追溯，出具了《20xx年度“春风行动”专项资金审计报告》（杭审社报[20xx]16号），重点对“春风行动”政策执行做了审计评价和审计建议，提出了有关问题，对此我们做了以下整改，具体如下：

一、关于外来务工救助面窄额小问题的整改

报告指出：20xx年底“外来工特困救助”专户资金累计结余11053.59万元（其中:本金1亿元），2008年到20xx年，共计救助外来务工人员160人，累计支出143.46万元，外来务工救助面窄额小。针对这一问题，从3月起，市春风办已先后到江干区、下城区、拱墅区、文卫体工会、工业工会、农林民政工会，走访外来务工人员集中的企业，召开座谈会，广泛听取街道、社区工会干部，企业工会干部，以及广大外来务工人员的意见建议，发放有关政策宣传册200余份，面对面了解了当前外来务工人员的实际困难，心贴心倾听了救助政策实施中遇到的问题。接下来我们将根据市委办发[20xx]1号文件《关于深入开展杭州市20xx年“春风行动”的通知》精神，对《杭州市外来务工人员特殊困难救助办法》（市委办发[2011]108号）提出完善和修订意见，进一步扩大救助面，切实帮助外来务工人员解决因重大疾病、急难险情等导致的经济困难，提高“外来工特困救助”专项资金的绩效。

二、关于“春风助医”未能有效开展问题的整改

报告指出：阿里巴巴专项救助资金每年500万元，20xx年实施1年来，实际支出74.7万元，救助效果不够理想。今年，我们与阿里巴巴重新签订了《项目捐赠协议书》，并将救助对象从老城区符合救助条件的城乡居民扩大到三区、四县（市）符合救助条件的困难家庭。同时，我们将请专业公司对老城区因病致贫的家庭进行调研和数据测算，进一步修改完善和宣传阿里巴巴?春风助医政策，提高该专项资金的绩效。

三、关于家庭收入证明不规范问题的整改

报告指出：对20xx年阿里巴巴?春风助医申报材料中家庭收入证明缺乏较为明确的标准和内容。目前，我们根据人社、民政等部门规范要求，制定了《申请杭州市“阿里巴巴?春风助医”家庭收入证明规范要求》（详细见附件），统一了申请杭州市“阿里巴巴?春风助医”的家庭收入证明的标准。

篇6

工会经费和工会资产是工会组织赖以生存发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。工会经费审查委员会（以下简称经审会）是代表工会会员对工会经费收支和财产进行管理、审查、监督的组织。做好经审工作能够保证工会工作顺利完成，促进工运事业发展；保证工会经费和资产安全完整、不受侵害，是加强民主监督，促进廉政建设，维护工会形象的有效措施。下面，本人将从三个方面浅议如何做好基层工会经费审查工作：

一、基层工会经审工作中存在着不容忽视的问题，主要表现在：

（一）认识不到位，经审监督难

    基层工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，对经审工作重视、支持力度不够，在人员和经费上没有给予充分的支持，部分经审干部对自己从事的经审工作信心不足，存在畏难情绪。重财务轻经审，对经审工作说起来重要、干起来次要，忙起来不要。工会的各项经济活动不能自觉接受经审会的监督，经审会对工会经费和工会资产的管理往往流于形式，走过场。

（二）经审组织不够健全，影响经审作用的发挥

    部分基层工会经审会主任由财务人员兼任，既是经审会主任、又是财务人员，自己监督自己；有的经审会主任因工作变动或退休，未及时补选长期空缺；有的基层经审会虽然组织健全，但监督乏力的状况较为突出，难以正常行使监督职能。

（三）审计力量相对薄弱，难以保证审计质量

基层工会经审干部多为兼职人员，一方面因为人少事多，工作一忙，对经审工作无暇顾及；另一方面，经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题，难以履行好工会内部审计监督职能。

二、针对上述问题，本人认为，基层工会应在以下几个方面做好经审工作。

  （一）提高认识，是做好经审工作的重要前提

首先，加大政策宣传力度，增强工会领导自觉接受监督的意识。消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，使其真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施。其次，基层经审干部积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，取得广大职工群众的信任，增强责任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪领导、不敢审”的畏难情绪，对经费开支的全过程进行监督，切实起到把关作用，使有限的经费发挥出最大的效益。

  （二）调动经审委员积极性，促进经审组织建设

加强经审组织建设，是有效履行审查监督职能的基本保证，发挥经审委员作用，对于做好经审工作至关重要。一是按照“三同时”的原则，建立经审组织。形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里”的良好氛围。二是配齐、配强经审委员，完善经审组织。在配备经审委员的过程中，应注意把好“三关”，即：人员筛选关、审核评价关和民主选举关。由工会组织组成考核小组，筛选出事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员，经过审核评价后，按照民主程序进行选举，使经审组织逐步向专业型、知识型发展。二是建立经审委员定期联络制度。工会经审干部要起到组织协调作用，定期召集经审委员开展活动，发挥经审委员专长，做到经审组织有人管理，经审委员有人组织，经审工作有人开展，使经审组织实现高效运行。

  （三）以本级审计为突破口，提高审查监督质量

基层工会经审工作重点应放在本级工会经费收支和财产管理审计上，在本级审计工作中存在敷衍了事、重形式、走过场的现象。审计过程简单，缺乏必要的审计证据和审计资料，大多以召开经审会宣读会计报表，委员们就举手通过的方式对经费收支情况进行审查，有些经审委员甚至对财务收支状况都不清楚，根本起不到把关的作用。

那么，经审会要如何以本级审计为突破口，提高审查监督质量呢？第一，按照审计操作规程运作，把好工会经费收、管、用三道关口。经审会议前，召集经审委员组成审计组进行经费收支审计。从审查原始凭证、核对会计账簿、报表入手，收集审计证据，填制各类工作底稿，以审计报告的形式对会计资料的真实性、经费收支活动的合法性和合规性进行客观公正的评价，针对存在问题提出切实可行的审计建议，督促落实整改。第二，经费收支审计重点突出“七查七看”，一查预算执行情况，看经费收支是否遵循预算，执行中是否存在随意性；二查经费使用结构，看经费使用方向是否侧重于职工会员；三查拨交经费收入，看工会经费是否足额拨付到位；四查内部控制制度，看制度是否健全、是否有效地执行；五查原始凭证等会计资料，看会计基础工作是否规范，各项支出是否合法、合规，审批程序是否齐全。六查固定资产，看工会资产是否安全完整，是否发挥效益。第三，为收到较好的审计效果，可争取上级经审会协助本单位搞好本级审计工作，使对本级经费收支审计尽快形成制度。

（四）加强经审业务知识培训，全面提高经审干部的业务素质。

工会经费审查监督是一项政策性、专业性较强的工作，只有培养造就一支政治素质高、财务知识精通、经审业务熟练的经审干部队伍，才能适应新形势下工会经审工作的需要。首先各级工会组织应采取多种形式，加强对经审干部的业务知识培训，进行业务指导，从而提高经审干部的实际工作能力和业务知识水平；其次是建立激励机制，对取得审计资格证书和会计师证书的经审干部给与奖励；第三，通过座谈会、现场观摩等形式，加强横向交流，学习典型经验，找出自身差距，完善经审工作。

  （五）处理好各方关系，促进经审工作顺利开展

一是处理好经审工作与工会全局工作的关系。经审会要找准服务全局工作的切入点，充分发挥好审查监督职能，通过审计，促进工会经济活动开展。 二是要处理好审计工作中审、帮、促之间的关系。审计是手段，帮助是出发点，促进工作是目标。在开展审查监督工作中，依法严格审计，更重要的是帮助有关部门针对存在的问题找出解决办法，及时纠正，促进工会经济活动规范化。三是处理好与财务工作的关系。经审工作与财务工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工会经费，保证工会资产安全、完整、发挥效益。因此，经审会应与财务部门互相支持、相互配合，共同维护财经法纪，为工会工作实现新跨越奠定坚实的基础。

三、通过上述五个方面的努力，以“四个到位”进一步发挥经审工作作用。

（一）思想认识统一到位

    加强政策宣传力度，切实加大《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等有关法律法规的宣传力度，使工会领导了解和掌握经济责任审计的法律法规，充分认识做好工会经审计工作的重要性，消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见。

（二）经审组织把关到位

新形势下，工会经费收、管、用的范围不断加大，经审工作任务也随之加重，如果没有健全的经审组织，就无法完成经审工作的各项任务。因此要加强组织领导，进一步强化对工会经审组织在同级工会中有着纪检监察、经济警察双重地位的认识，为开展经审工作创造良好的环境。工会要依照法律规定实施工会内部监督机制，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。工会经审组织如遇换届或经审干部人动时，一定要及时选配得力人员充实经审干部队伍，坚持做到经审会与工会委员会同时组建、同时选举、同时报批。

（三）制度建设落实到位

    工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段，能促进工会经费收入的稳步增长。审计工作需要严谨细致的作风，更需要一系列规范的制度和程序来保证。建立起一套完善的工作制度和规范的工作程序，用制度来明确经审监督应该干什么，用规范的程序去指导经审干部怎样干，使工会经审组织的审查监督作用得到应有的发挥。

（四）经审人员配备到位。

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二、工会经费绩效审计存在的问题

（一）缺乏对工会经费绩效审计的认识，重视程度不够

有许多工会领导对于工会经费的绩效审计都缺乏一个清楚的认识，例如经费绩效审计工作的性质、任务、作用与地位等都没有一个明确的认识，只是将工会经费的审计工作当作是一种形式，使得绩效审计工作处于工会工作中的弱势地位。如今虽然工会会对经费的绩效审计进行组织，但是却因为缺少专业的懂审计、财会的，使得工会经费绩效审计成为一个空架子；还有一些单位则是让经费绩效审计形同虚设，不能够按照要求来开展工作，很少开展经费绩效审计工作，也很少进行业务培训、专业知识学习，经审人员的素质提高不能够跟上时展的需求，不能够发挥出其应有的作用。

（二）绩效审计制度不完善

如今工会经费的绩效审计与跟踪问效都还没有建立起一个完善的制度，十分不利于工会经费的绩效审查工作的开展。其具体的表现有：（1）其开展各项活动的时候，不能够对活动的大小、层次、深度等进行一个良好的控制；（2）执行结果与资金使用绩效还不能够完全的作为年终考核的依据，在很多时候甚至是都没有有效的执行过跟踪问效。

（三）工会经费收入管理精细化程度不足

工会经费的绩效审计需要精细化管理作为支撑，然而如今的工会经费收入管理却是精细化的程度不够。其主要表现有以下几点：（1）对于工会经费从来都是只计收缴总量，却没有算应收总额是多少，在收费的过程中总是显得不够理直气壮；（2）太过于依赖相关的收费部门，没有重视到自己的责任，自从我国开始实行财政划拨与国税代收工会经费以来，工会的收缴经费基本都是很少自己进行，而且收缴经费的压力也大大的降低了，他们对于经费收缴的主体责任思想开始出现松动，也因此工会在挖潜增收、提高经费的收缴效率方面没有尽到全力。[1]

（四）对绩效评价缺乏有效监管

对于一些基层的工会经费使用的绩效评价不能够实现有效的监管。如今，很多较小的基层工会都没有实行有效的预决算制度，使得所收取的经费不是被乱用就是不用的现象，而且在使用的过程中也没有注重过使用的重点与效益。而一些上层的工会则是因为人力的问题，无法对数目众多而且分散较广的基层工会进行有效的管理和评价。

三、对开展工会经费的绩效审计的几点看法

（一）必须引起足够的认识

通过对工会经费的绩效审计，可以让很多问题能够从源头发现原因。如果是因为制度本身存在着一定的问题或者是某种缺陷，使得一刀切的方法不能够有效的解决问题，那么就应该要从修订制度出发，让制度能够得到改进和完善。因为只有完善的制度，才能够让很多问题从源头上得到解决，从而大大的提高工会经费的使用效率。工会经费支出特别是对于活动类的经费支出（包括会务费、培训费、宣传费、劳动竞赛费、职工活动费、职工教育费等等），必须要进行深入的考虑，考虑其结果执行的如何？所取得的经济性、成效性、效果性、效率性又是怎样？然而这些都是传统经审所没有考虑到的范畴，但是却应该是工会绩效审计的主要审计事项，通过绩效审计可以进一步的发现一些隐藏着的问题，从而能够有效的提出问题，督促那些被审计单位进行整改，并能够采取有效的措施加以纠正和防范。

（二）结合经济责任审计工作来开展绩效审计

在进行工会经费进行绩效审计时，不仅仅需要对被审计对象任职期间所分管的部门或单位的财务收支、资产管理和运作以及相关经济活动的真实性、合法性、效益依法实施审计。还需要对他们任职期间的资金的使用的社会性、经济性、效率性、效果性进行审计，所进行的审计必须要能够全面的反应出审计对象的政绩、存在的问题，明确被审计对象应当受到的奖励和应当承担的经济责任。

（三）对于重大的工会经费使用项目可借用社会审计力量进行绩效审计

对于那些重大的工会经费使用项目，如果工会自身无力进行绩效审计，那么可以借助于社会审计力量进行绩效审计。而对于那些花费巨大、涉及面较广的、内容较为复杂的项目，则可以全面委托社会审计力量进行绩效审计。工会也可以与社会审计力量共同组成审计组，对工会经费使用后的的社会性、经济性、效率性、效果性进行分析，保证审计的时效性、准确性和有用性，确保工会经费的安全、完整、效益和保值增值。

（四）必须要对责任追究制进行完善

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近年来工会经费收缴体制的改革的不断推进，工会经费总量日益增加，工会资产规模持续扩大，但是随着工会工作领域的拓宽，工会工作力度的加大，物价的上涨，工会经费供求之间的矛盾依然存在。要解决这一问题，不仅要依靠规范工会组织建设，改革工会经费收缴方式，利用多种渠道来筹集工会经费，更为重要的是要不断优化工会经费的支出结构，提高工会经费使用效益。因此，在工会开展以改进管理、提高效益为目标的经费绩效审计，科学评价工会经费使用的经济性、效率性和效果性便成为今后工会经审工作需要研究的新课题。

1.工会系统引入绩效审计的意义

通过开展绩效审计，能够有力地推进被审计单位改善绩效管理，挖掘内外部潜力，提高经济效益。绩效审计能够深入地探寻被审计单位的经济活动中不够合理和效益低下的问题，并对各经济责任中心职能业绩作出客观公正的评价，从而调动决策管理层的积极性，促进他们提高工作效率，做到决策合理、管理有效。

通过开展绩效审计，能够发掘对被审计单位经济活动过程中可能存在的浪费资源和管理混乱现象并加以制约。绩效审计对被审计单位经济效益不高的原因和责任进行审计，并提出相应的审计结论或审计决定，起到了对被审计单位经济活动中的消极因素进行制约防范的作用。

通过开展绩效审计，能过及时反馈宏观决策的成效，不断完善管理措施。绩效审计是从宏观着眼，微观入手，通过微观经济活动趋向的审计，可以看出宏观决策是否科学合理，在此基础上，对不够完善的规章制度或不适应发展要求的工作分工、流程提出改进意见，促进被审计单位改善经营管理，提高经济效益。

2.工会效益审计的评价模式

2.1是以制度为导向的评价模式

被审计单位工作绩效的大小与好坏，与其内部控制制度的健全、合理程度密不可分，以制度为导向的审计基于这一点，由果溯因，判断影响被审计单位效益的原因，为进一步审计提供重点方向。此类的关键是对工会内控制度进行评价，了解被审计单位的制度缺陷或薄弱环节，在此基础上分析管理制度的空白点，找到可能导致效益低下的风险。

2.2是以结果为导向的评价模式

以结果为导向指对被审计单位形成的效益进行审计，工会工作效益不单单以经济效益为主，更多地体现在职工满意度、党政认可度、工作创新水平等方面，需要审计部门结合工会系统考核指标体系计算工会工作的“投入产出比”，将计算结果与一定标准进行比较，对差距较大的指标进一步分析，找出影响效益的原因，并采取一定的方法进行验证测试，直到反映真实情况为止。

2.3是以问题为导向的评价模式

以问题为导向的审计应用前提是影响效益的问题已经显现，审计人员以被审计单位暴露的问题为线索，从产生问题的原因追查被审计单位管理中的薄弱环节，提出有针对性地改进建议。例如某单位接到职工投诉反映先进评选公平问题，审计人员应从评选制度是否建立并征求民意、评选程序是否符合制度规范、评选结果是否符合公示要求等方面来分析判断被审计单位在评先工作中是否合规，是否遵循了三公原则。

2.4是以项目为导向的评价模式

以项目为导向的审计是以被审计单位重要工作项目为线索，对该项目的过程和结果进行检查分析，判断项目活动是否正常，是否达到了活动目的与效果，进一步找出项目结果与预期效果偏差的因素，提出改进方法。如工会承办员工健身活动，目的是推进企业文化建设，丰富员工体文化生活，增强员工体质。审计人员可以统计活动参与率或对比举办活动前后职工部分身体素质指标来判断活动是否达到了预期效果。这种审计模式以局部审计替代全面审计，节省了审计成本，效果立竿见影。

3.工会效益审计方法

一是了解相关领域的知识：审计师大多是会计专业出身，但是效益审计尤其是工会系统效益审计涉及到社会学、管理学等多种学科，审计人员在审计前要了解相关领域知识，通过文件学习，对本审计领域有一个整体把握，对于做出审计判断的法律依据有一个总体概念。

二是资料审阅：对被审计单位提供的内控制度、重大合同、财务预算、会计资料、重大事项记录等进行检查式阅读，通过查阅相关资料，掌握审计对象的基本情况及管理水平，取得事实证据：例如数据不当、资料不全、低效做法等。

三是调查访谈法：这种审计法是利用调查问卷、当面沟通的方式对被审计单位政策目标、主要职能、重要资源、影响效益的风险进行充分了解的有效方法，调查的范围可以是组织也可以是一组相关的活动。调查访谈法通过当面沟通，易于查找趋势性的潜在运营风险。

四是比较法：比较法是效益审计常用的方法，效益审计的比较对象比财务审计的更广泛，主要为对比预期结果与实际结果的差异、比较现行管理制度是否遵循法律法规、与行业先进指标或同类指标对比、本期值与上期值对比、核对不同来源资料的一致性等。在使用比较法审计时，参照物的选择尤为关键。

五是分析法：财务审计重在验证真实性，而效益审计重找原因、提建议。通过使用分析法，可以发现现象后的深层原因，得出结论。分析的方法有因素分析法、比例分析法、趋势分析法、成本效益法、盈亏平衡法等，采用何种分析方法，要根据被审计单位情况，适时适度加以实施。

参考文献：

[1]赵保卿.绩效审计理论与实务 [M].复旦大学出版社，2007

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20*年，全县各级工会经审组织要把推进《工会经费审查工作规范化建设标准》（以下简称《标准》），作为加强工会经审工作综合能力建设的一项重要内容，作为推动和改进工会经审工作方式和工作作风的有效载体，作为衡量工会经审工作成效的重要依据和提高工会经审工作科学管理水平的有效手段。认真落实《温州市总工会经审会对下级工会经费审计监督的暂行办法》、《温州市总工会经审会关于<中华全国总工会加强工会经审审查监督工作的意见>的实施细则》，加强经审组织建设、制度建设和业务建设，夯实经审工作基础。要把加强工会经审工作作为完善工会内部监督制约机制的一项重要工作抓紧抓实。

按照《标准》找差距，强化监督意识，规范监督行为，增强监督能力，提高监督质量，将规范化建设标准与我县工会经审工作实际有机统一起来，使工会经审工作提升到新的水平。

（二）全面提高审查审计质量，拓展经审工作领域

全县各级工会经审组织要认真履行经审工作职责，严格审计程序，规范审计行为，切实提高审计质量。要进一步加大审计力度，不断拓展经审工作领域。要认真审查审计同级工会经费收支预算和预算执行情况，重点是对工会经费的使用方向和对执行情况的审计，促进提高预算的编制水平和执行效果。既要防止过多的追加预算又要防止大幅度超预算支出。对审计中发现的问题，要及时向工会党组和领导班子汇报，督促整改。要抓好对直属企事业单位年度财务收支、经济效益、资产保值等方面的审计，还要注重跟踪审计。要切实加强对下级工会经费收支的审计监督。积极开展对镇（乡）工会和重点企业工会的审计，努力提高对下审计的覆盖面。

各级经审组织要认真抓好新形势下的工会经费计拨审计工作。针对工会经费收缴方式的变化，要研究开展计拨审计的相应办法，进一步提高工会经费收缴率。根据省、市要求首次开展“‘五一’劳动奖章”的评选工作，要继续对评选推荐为全国、省“‘五一’劳动奖章”的单位，进行工会经费计拨专项审计。此外，各级工会经审组织还要抓好本级工会直属企事业单位领导的经济责任审计、基本建设和维修改造工程项目的竣工审计工作，要组织开展对专项资金和专项基金使用情况的审计审查。

（三）加大督促整改力度，提高经审监督效能

审计整改要突出狠抓落实，切实提升经审监督的实效性。今年各级经审组织要把督促审计意见落实与整改工作，放在与审查审计同等重要的位置上，在抓落实上出新招，出实招，通过加大督促意见落实与整改工作的力度，进一步提高审查审计监督效能。各级经审组织要对整改工作进展情况进行跟踪检查，建立对被审计单位实行整改情况落实的回访制度。县总经审会将按照市总经审会的要求，着手制定《*县总工会经审会关于审计意见整改实施监督办法》。

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2、各项制度健全。对本次调研，大多数乡镇工会十分重视，有些还召开专题会议，听取经审工作情况汇报，研究经审会提出的有关问题，帮助经审会及时解决一些自身难以克服的困难和问题，为经审工作提供良好的工作氛围。各乡镇经审会以经审工作规范化建设为抓手，不断强化经审工作制度建设，建立健全了《乡镇工会经审委员会工作制度》用制度来规范经审工作、规范审计程序、规范审计人员执业行为。

3、审查审计监督工作成效明显。根据上级工会关于审计规范化要求，各乡镇经审会将实务审计作为一项重要工作来抓：

一是坚持开展各种专项审计活动。强化事前、事中、事后监督。凡工会内部重大经济活动，经审会都会同有关部门共同参与、共同把关。二是坚持开展同级工会经费预决算审计。各乡镇经审会坚持开展了对本级工会经费使用情况预、决算审计。对每年本级工会经费收、管、用情况，认真进行审计，并将审计结果在同级工会全委会上予以通报，对审计中发现的问题，提出整改意见，并督促限期搞好整改。三是坚持开展工会经费拨缴情况审验证试点。根据上级工会的要求，我县各级工会在开展审验证制度试点工作的基础上，全面推行审验证制度。四是坚持开展工会经费计拨情况专项审计。为充分发挥以审促拨、以审促收的重要作用，我县19个乡镇经审会坚持开展工会经费计拨情况专项审计。自查率达100%。有效促进行政足额划拨工会经费。五是坚持开展工会经审干部业务培训。为全面担升我县经审干部业务水平，县总每年组织开展一、二次经审业务培训，各乡镇工会都会积极选派人员参加学习，有效提升经审业务水平。

二、存在的问题和原因

从调查的情况看，各乡镇工会经审工作虽然组织较为健全，但由于乡镇本级工会经费全都由财政划拨，财政划多少是多少，因此工作开展情况很少，没有履行好经费审查监督的职能。造成这种状况的原因：

1、对经审工作的认识不足。部分乡镇工会没有把经审工作列入到工会工作的重要内容之一，没有认识到经审工作在工会工作中的重要性和必要性，认为可做可不做，财政划拨本级多少工会经费，就用多少。

2、经审委员缺乏经审和财务方面的专业知识。特别是经审会主任，大部分是兼任，平时工作较忙，不知道工会经审应开展哪些工作、如何开展，造成经审组织未能履行好审查监督职能，未能对所属基层工会经审组织进行指导和服务，使经审组织形同虚设。

3、乡镇企业工会建账率低。大部分乡镇企业工会基本未建账，使经审会无账可查，基层工会经费实行定额上交，造成经审工作的有些意见和建议无法整改落实，降低了审查监督的作用。

4、县级工会对乡镇工会经审工作的业务检查指导力度不够。

三、工作措施

解决这些问题，下一步要加强以下方面的工作：

1、强化领导，夯实基础。乡镇工会应进一步加强对工会经审工作的领导，定期召开会议，听取经审工作情况汇报，尊重和支持经审会依法开展各项审查审计监督活动，帮助经审会解决工作中遇到的实际困难和问题，在机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等方面，为经审会创造良好的外部环境和工作条件，支持和指导经审会夯实基础、完善制度，积极主动地开展各项审查审计监督活动，充分发挥经审会在工会经费收管用等方面的重要监督作用。