低碳出行的好建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇低碳出行的好建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在什么区域征收何时征收还未定

据了解，针对本市“十二五”期间低碳发展，专门课题组进行了初步思路和对策建议的课题研究。研究报告指出，作为一个人口高度密集、产业高度集中、能源高度投入和污染高度排放的特大型城市，本市应在“十二五”期间率先探索出一条低碳发展之路。其中，“特定区域征拥堵费”是一个思路。

张载养表示，尽管对“拥堵费”在什么区域征收、按何种标准、何时征收等，目前无法确定，但应该把这一政策作为低碳发展的选项加以研究，不能忽略这一条，“因为这一条被许多城市证明有效。

道路供给空间汽车保有置接近饱和

数据显示，2008年上海市交通能耗约占总能耗的24％左右，且道路供给空间、汽车保有量等均接近饱和。此外，近年来，本市建筑和交通用能及碳排放迅猛增长，并且保持较快的刚性增长态势，应妥善控制机动车碳排放，大力提升城市公共出行水平。

为此，课题组在研究报告中呼吁，一方面，“十二五”期间本市继续大力推进公交优先战略，大力推进公交网络完善和优化，鼓励使用P+R换乘系统，鼓励非机动的交通出行方式，不断提高公共交通相比私人机动出行的优势和吸引力。同时，应进一步有效控制机动车污染排放。进一步完善机动车总量控制制度，积极探索特定区域征收拥堵费、分类平衡中心城区停车费等政策手段。

声音

有车一族顾小姐认为，如果是从低碳和高效出行的角度，她非常希望看到在轨道交通附近增加停车场，并且收费合理，那么她也更愿意乘坐轨道交通出行，既低碳，又省时省钱。顾小姐认为，征拥堵费，如果在车主的可承受范围内，那么大多数人还是会选择全程开车。一名lT经理人乔先生觉得，征收拥堵费，出发点是好，但实际操作有难度，对治理拥堵作用有限。

深圳：收取拥堵费仍在研究

深圳市目前拥有汽车已超过210万辆。城市车辆密度为303辆／公里，远远超过北京、上海、广州等大中城市的车辆密度。深圳市的交通问题已成为社会各界关注的焦点。

今年初，在深圳市人代会上，深圳市人大代表最关心的话题之一就是交通问题，人大代表提交的关于改善交通的建议超过40份。其中，张志华等12名深圳市人大代表提交的建议尤其引人瞩目，其建议针对特定的易堵路段收取交通拥堵费。

承办单位深圳市交通运输委员会近日在答复中表示，深圳市交通发展正面临严峻挑战。加强交通需求管理，控制机动车增长，引导小汽车的合理使用确实是解决城市交通问题的重要手段，但控制机动车增长是一个复杂的系统工程。涉及到外地车辆管理、社会公平、法律法规、产业政策等多方面因素，需要各部门共同努力来推进。同样，拥堵费的征收也是一个复杂的系统工程。需要进行系统性研究后才能制定实施方案。

篇2

绿色出行的演讲稿1尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

千百年来，青山绿水叫人留连忘返，蓝天白云使人浮想联翩，清澈的河水滋润大地，清新的空气沁人心脾，鱼儿在碧水中畅游，鸟儿在绿林中歌唱，人们在绿荫下休息……没有多余、没有尘埃、没有随意的使用与抛弃，到处都洋溢着绿色的气氛，整个世界都是绿的世界，一切都那么的自然，那么的和谐。

然而现在一切都变了样，山荒秃了，河干涸了，水浑浊了，真是“千山鸟儿绝，万水鱼儿没”。我们是多么的憧憬着、向往着和谐自然、和谐世界的来临。我们要改变自然，首先得改变自己，改变自己的思想、行为和生活方式，养成节约、节能减排的好习惯，减少对自然环境的负面影响。

我们可以节约用水，淘米水可以用来浇花、洗带油腻的碗碟和餐桌，洗衣水可以用来冲厕所，洗菜水可以用来拖地板……

我们可以节约用电，首先不用的电器一定不能空开着，要随时关闭电源，购置新电器一定要选用有环保节能标识的产品，比如家中多用荧光节能灯或其他节能灯，少用或不用白炽灯等。

我们可以节约用气，冬季气温低，煮食物要先加盖;夏季气温高，可先不加盖，煮一会再加盖;能够煮的食物不用蒸的方法烹饪，不易煮烂的食品用高压锅烧煮。

我们可以不用一次性筷子、一次性杯子、一次性盒子或者一次性的塑料袋等物品，但是我们最重要的是应有循环使用的意识与习惯，减少资源的浪费，使得物尽其用。

我们可以把用旧了而不能再用的衣物做成拖鞋或拖把，也可以把写完的作业本反过来做成草稿本，更可以把鸡蛋壳清洗干净做成精美的蛋壳工艺品，总之我们要变废为宝，减少污染，反复利用。

在我们生活的城市中，私家车越来越多，一个人驾一辆车奔驰在路上屡见不鲜，也常常看到满街的汽车拥堵严重，浪费着无法再生的石油资源，浑浊的尾气污染着城市的空气，给人们的健康带来巨大的危害。因此我们可以选择步行或骑自行车外出，也可以搭乘公共汽车、地铁或火车这样的交通工具出行，这样，我们不仅节省了油料、减少了尾气排放，而且减少了汽车的磨损、道路的堵塞、提高了效率。

中国正处于高速发展时期，还不富裕，发展的道路还很长，必须建设自然环境友好型、自然资源节约型社会，走可持续发展的道路。大力提倡低能耗、低污染、低排放的绿色环保意识，发展循环经济，构建和谐社会。

我作为一名小学生，我要从日常的吃、穿、住、行、用做起，始终坚持“绿色出行，低碳生活”的思想，树立节约观念，除掉辅张浪费的生活方式，减少环境污染。同时学好科学文化知识，更好地利用和发展自然资源，让荒山变青山，让浑水变绿水，让空气变清新……

让人与自然和谐共处。

绿色出行的演讲稿2尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

有句话这样讲：“我们生长在的时代，也是最坏的时代。”这句话放在现代，“最坏”一词很好理解：你可以打开窗，看看外面灰蒙蒙的天，呼吸外面“新鲜”的空气，听听马路上嘈杂的汽车声，它们会告诉你没有最坏，只有更坏。而“”又是因为什么呢?

是因为“共享”的出现，它就像是水中的最后一根稻草，能救我们于水火。

首先，你真的了解“共享”吗?有人说它不就是共同分享的意思嘛，没错，可只答对了一半。就我而言，我认为“共享”不止如此，它更是一种人与人态度的共享，精神理念的共享。而在我眼中，共享时代是人们赴青春，觅知己的时代。

现如今，随着“共享”一词的出现，各种“共享”一下子风靡了起来：共享单车，共享书店，共享篮球等等都犹如明亮的星辰，吸引着人们向它们走去。而其中最常见的便是共享单车了，摩拜，小黄车成了大街上的新“地标”，好像一看见它们就看见了青春活力，即是因为它们亮丽的颜色，又是因为它们秉承了“低碳出行”的理念。

像我自己，也习惯于走出家门就“扫一扫”，听到“嘀”的开锁声，便骑上小车开始旅途，骑完后只需锁好即可，整个过程只需五秒，一元，即省力又省时还省钱，顺带也紧跟了潮流，又减少了污染，这一举多得的划算买卖以前可没有呢!难怪现在的大多数人都爱把共享单车作为潮流新宠，恨不得骑上单车宣读“青春宣言”呢。

我们再换个例子，“共享书店”这是个很新奇的书店，它的便捷不说，它在节省资源方面也令人叫好。我们可以在“共享书店”读自己所爱，也可和他人分享自己的所爱，可以了解他人，充实自己，也不浪费资源，即像是一个小书店，似乎也有点交流会的感觉。

不过，在共享的日渐流下的趋势下，也有人为人们沉迷于电子设备而担忧，觉得它会拉开人与人的距离。其实不然，甚至恰恰相反，我认为它反而能拉近人们心与心的距离。

想象一下，家中长辈也想紧跟潮流，却不会玩转掌上设备，这时你“伸出援手”耐心的教他们怎么共享，这时他们与你有了共同的话题，而你也会与他们有更多的交流，是否是一种与人亲近的方式呢?

总而言之，“共享”是一种极好的社会想象，它的便捷，环保，新潮，无一不牵动着人们的心，而在共享的引领下，我们的生活也会如“共享”所带给我们的色彩那样丰富美丽。

我爱这个时代，这个共享时代!

绿色出行的演讲稿3各位评委、来宾：

大家好!

我想，大家也许都遇到过汽车疾驰而过，一团黑烟卷尘而起，一刹那，还以为是《西游记》中的妖魔鬼怪现身的情形!也遇到过上班途中交通堵塞，举步维艰，心急如焚的境况!或许更不会忘记打的还不如走路的快的窘困!是的，出行已成了迫需解决的问题了。而绿色出行便是我们所倡导的。因此，今天我演讲的题目是《绿色出行，从我做起!》。

各位评委、来宾，或许你们和我一样都看过这样的场景：傍晚时分，华灯初上，各中小学校门口一辆辆小轿车，红的、白的、黑的，横七竖八地停在马路边，占用了几个车道，那一位位立于车旁的家长翘首以盼，焦急地等待放学的“宝贝”，全然不管马路一边的车辆因为他们只能“龟行”——如乌龟一般爬行，你们说这样交通怎能畅通!这样的城市如何能绿色!

其实，我爸爸就是这些家长中的一个，每天放学他都会开车来学校接我，我也尽情地享受爸爸周到的服务。那时，我毫无愧色!

前几天，当我在整理演讲稿的时候，老师问了我这样一个问题。老师问：你爸爸为什么要开车来接你呢?我说：“我住在前埔，很远!”“那住在附近的同学呢?他们为什么也要家长开车来接呢?”老师又问。我想了一下，就说：“家里有车，炫耀呗!”“除了这点呢?自己开车未必比搭公车快多少，为什么大家还是不愿意选择坐公车呢?”老师再次发问。“这下班高峰期，公交车太挤了，坐小轿车当然不一样，舒服多了!”我微笑的回答证明了这种享受的甜美。这时，老师的表情显得有些忧虑，他说语重心长地说：“再这样下去，中国还有希望吗?”一句话让我陷入深思……

是的，这几天，我也找了许多资料，下面一组数字，的确令人触目惊心!

据我国各地监测分析，汽车尾气排放量已占大气污染源85%左右!

城市中，每1000辆汽车每天就排放300公斤一氧化碳，100-200公斤碳氢化合物。

据调查，深圳市三分之二青少年血铅水平超标，汽车尾气难逃其咎!

另外，据估计，我国每年汽车尾气造成的大气污染损失高达60亿元。

而今年8月，世界卫生组织的新证据称：每年约有21万人死于接触噪音。而汽车噪音便是其中不容忽视的一项。

又有一统计显示，职业司机70%患有高血压。

中国汽车技术研究中心副总工程师张正智说，目前中国汽油年产量的80%、柴油年产量的20%被汽车消耗掉。到20__年后，我国石油消耗总量的50%以上需要通过进口来提供，这无疑对我国能源安全形成严重威胁。

绿色出行的演讲稿4尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

地球母亲的体温正在逐年上升，我们美丽的家园正在慢慢消失，倡导大家从身边的小事做起，从自我做起，真正做到低碳生活，已成为一种十分迫切的行为。

地球是人类的母亲，是万物的摇篮，可是长年累月对她的折磨，已经让她遍体鳞伤。为了更快地拯救地球，人们开始了低碳生活，我也积极地加入了这个行列。

建议爸爸出行少用汽车

阳春三月，冰雪融化，草长莺飞，真是出外郊游的好时侯。我们一家人坐着汽车来到了郊区，温暖的春风伴着乡村特有的气息迎面扑来，让人心旷神怡。远处几个孩子正快活地放着风筝，他们一边跑一边用浓厚的乡音唱着歌：“我们都有一个家，名字叫中国，兄弟姐妹都很多，景色也不错……”听着歌声，我不禁为眼前的景色担忧起来：我们的家园会一直这么美吗?它会消失吗?我该怎样保护它?我沉思着，忽然想到了身旁的汽车，对，以后出行少用汽车，减少尾气对环境的污染。我兴奋地向爸爸建议着，爸爸不住地点着头，连声说：“好!好!现在倡导低碳生活，这样既可以锻炼身体又保护了环境，真是一举两得啊。”

劝阻妈妈要节约用水

今天我们家又脱下了三双袜子，妈妈正准备开动洗衣机洗时，我听到洗衣机的按键声，马上以百米冲刺的速度跑过去，两手在妈妈面前一挡，大声说到：“亲爱的母亲大人，现在提倡低碳生活，请积极配合，尽量少用水，还是用手洗吧!”说着就拿起袜子洗起来，妈妈见了又惊又喜地看着我说：“你是怎么知道要低碳生活的?”我不禁骄傲地仰起头说：“妈妈，你没看报纸吗?为了保护我们美丽的家园，现在大家都在提倡低碳生活了!”

节约用电从我做起

“呼——呼——”西北风热情地与我打招呼，门窗上飘落着片片洁白的雪花，松树披上了雪白的棉风衣，屋顶盖上了厚厚的白棉被，好一个冰清玉洁的世界。正当我感叹世界如此美丽时，一阵冷风“嗖——”地钻进脖子，冻得我如一只缩头乌龟，刺溜一下就把脖子缩进了领子里，全身不禁打起寒颤，赶紧关上窗户，拿起调控器，准备开空调，忽然脑中闪过四个字：低碳生活。对，开空调会使地球气温升高，要不——嗯——对!运动也可以取暖，我立马接受了大脑的指挥，使劲跳起来“1，2，3……219，230……300”呵——呵——累死我了，身体总算热起来了。啊，我又离低碳生活进了一步。

现在我们家已养成了低碳生活的好习惯，能够做到用电节约化，出行少用汽车，巧用废品，水多次利用……我家已为保护地球尽了最大的力，希望这种低碳生活方式能在我们身边传开，让我们的地球母亲更加美丽，动人。

绿色出行的演讲稿5“酷炫的自行车，爸爸，你新买的?”

“叮叮、叮叮……”我循声望去，只见爸爸正在悠闲地骑着一辆酷炫的自行车朝我过来，喜滋滋地望着我，一对卧蚕眉高兴地跳跃着。我一歪脑袋，好奇地问道。

爸爸拍了拍我的脑袋，微微一笑，说道：“这是共享单车，扫一下码，人人都可以骑，想停哪里就停哪里。”爸爸看我迫不及待的样子，欢快地说道：“走，咱俩比赛去!”

篇3

低碳环保倡议书1尊敬的市民朋友们：

大家好!当我们漫步于人来车往的宽阔街道时，常会慨叹这座城市的美丽与繁华，但您是否注意到，在车水马龙的潮流里却隐藏着凶险的马路杀手?驾驶人酒后驾驶、争道抢行、乱鸣喇叭、车辆乱停乱放、擅闯红灯、乱穿马路、逆向行驶、车不让人、跨越道路隔离设施……等等这些不文明的交通行为时常发生在你我身边。然而，您是否意识到，这些行为在不经意间可能就会酿成惨剧，摧毁人的生命和家庭幸福，严重影响社会的和谐与稳定，它折射出来的是对自己和他人生命的漠视、对公共秩序的破坏、对社会公德的践踏!遵守交通法规、树立文明交通新风尚不仅仅是我们所有人的义务，更是我们不可推卸的责任。为了切实增强公民文明交通意识，纠正各类违反交通法规的现象，创造良好道路交通环境，进一步提升公民文明素质和社会文明程度，广西交警部门启动了以“关爱生命，文明出行”为主题的文明交通行动计划，为此，我们发出如下倡议：

一、大力“倡导六大文明交通行为”：

机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。这六大文明交通行为是平安出行的护身符，也是降伏事故恶魔的法宝，一旦拥有它们，我们将永远与平安相伴，与幸福同行，每一个热爱生活的人都必须铭记在心。

二、自觉“摒弃六大交通陋习”：

机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。这六大交通陋习是影响安全畅通的羁绊，是扰乱秩序的罪魁，一旦养成这种陋习，我们的美好生活将失去屏障，每一个追求幸福的人切莫掉以轻心。

三、坚决“抵制六大危险驾驶行为”：

酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。无数血的教训证明：这六大危险驾驶行为是生命的克星，是幸福的天敌，一旦与之沾边，那就是一脚踏进了地狱，每一个珍爱生命的人一定要警钟长鸣。

四、关爱生命，文明出行，从我做起：

交通安全关系千家万户，文明交通靠大家共同维护。

让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，文明行车，文明走路，模范遵守交通法规，以实际行动支持“文明交通行动计划”，为了您和他人的健康幸福，创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境!

倡议人：_

20__年__月__日

低碳环保倡议书2广大市民朋友们：

县委、县政府提出了“新澧州新跨越”的宏伟目标，县城区“三改四化”工程的正式启动，吹响了城市建设大跨越的号角。随着县城区道路改造工程的全面铺开，城区交通面临前所未有的压力，为配合、支持“三改四化”工程顺利推进，确保城区路改工程按时竣工，广大市民朋友早日迎明、现代的城市新生活，现发出如下倡议：

一、做绿色出行的倡导者

增强绿色出行意识，支持绿色出行举措，压减公务用车，国家公职人员上下班尽量坚持不开车，广大市民在县城规划区内尽可能选择公共交通、自行车、助力车、步行等绿色低碳方式出行。

二、做明出行的`先行者

驾车、骑车做到按照交通信号指示通行，按照交通标志、标线明驾驶，明礼让斑马线，明使用车灯，有序停放车辆;施工路段行车遵照“四禁”(禁停靠、禁左转、禁逆行、禁掉头)，听从执法人员及志愿服务人员的现场指挥，按序排队通行，不争道抢行，不乱按喇叭。

三、做明绿色交通的支持者

县城区有独立院落的机关、企业、小区应主动敞开院落，为社会车辆提供停车位，广大市民要积极向亲朋好友宣传明出行、绿色出行理念，呼吁更多的人主动参与到明绿色出行中;国家公职人员要主动开展明交通志愿服务，随时协助执法人员现场指挥、疏导交通，处理突发事。

今天的拥堵是为了明天的畅通，短暂的不便是为了长久的方便。市民朋友们，让我们携起手，从我做起，从今天做起，明出行，绿色出行，用实际行动为更加畅通有序、绿色明的幸福生活而共同努力。

倡议人：_

20__年__月__日

低碳环保倡议书3广大的青年朋友们：

当我们城市里穿行的汽车越来越多，道路显得越来越狭窄时;当路上花费的时间越来越多，出行不再便捷时;当空气污染，蓝天白云难以再见时——我们有理由思考、改变我们的自身行为、重新考虑出行方式。

我区作为首都五大生态涵养区之一，“发展低碳经济、倡导低碳生活、建设低碳城市”应当成为我们的目标。走低碳之路、建绿色平谷是我区42万人民的共同责任。为更好地建设绿色平谷，我们发起以“绿色出行、文明交通”为主题的绿色出行公益活动，倡导低碳出行、健康出行、文明出行，并向广大青年朋友发出如下倡议：

一、争做绿色出行(低碳生活)的先行者。我们倡议各机关、企事业单位，“有车族”带头选择骑自行车或步行上下班，坚持每周少开一天车，多步行，多骑车。我们不仅是建设绿色平谷的组织者、推动者，也是建设绿色平谷的先行者。这就要求我们每一名机关工作者，在绿色出行中率先垂范，躬身力行，带动更多的人参与到活动中来，让我们的家园多一些绿色，多一路畅通，多一点文明，多一份健康、多一份幸福。

二、争做绿色出行倡导者。通过参与活动广大青年应提高环保意识，自愿加入活动当中，大力倡导绿色出行方式。积极向群众和亲朋好友宣传“绿色出行、文明交通”活动意义，主动承担起绿色宣传的责任和义务。人人争做绿色出行的宣传者、推广者、倡导者。

三、争做幸福平谷的建设者。未来属于青年，青年创造未来。平谷区各界青年作为我区改革开放和现代化建设的生力军，应以建设“五个平谷”为己任，勇当时代先锋、充当发展主力、争当解放思想、开拓创新、弘扬新风、倡导文明、促进和谐的先锋。

广大的青年朋友们，环保是一种时尚，选择应当受到尊重。把选择的权利交给每一位公民，与人方便，自己方便，您的正确选择将为幸福平谷带来不一样的精彩，将使我们的平谷令人刮目相看、赢得尊重。让我们大家行动起来，一起绿色出行，给力幸福!

倡议人：_

20__年__月__日

低碳环保倡议书4尊敬的各位家长、同学和市民朋友们：

新学年即将开始，为了进一步增强全市中小学生和家长朋友的文明交通意识和安全法规意识，增强参与文明交通的自觉性，缓解城市交通压力，消除学生出行安全隐患，营造未成年人成长的良好环境，进一步提升城市形象与市民生活品质，我们向全市家长、青少年学生和市民朋友们发出文明交通、绿色出行倡议：倡导绿色出行、节能环保、低碳生活的健康理念，选择步行、骑车、公共交通等绿色出行方式。积极参加文明交通、绿色出行“五个一”活动，即：学生影响一位身边人文明出行活动、家长参加一次义务护学岗活动、学校开展一次文明交通主题活动、市民每周少开一次车活动和参加一次文明交通志愿者劝导活动，争当文明交通表率。

家长以身作则严格遵守交通规则，养成文明交通习惯，接送子女上学、放学时尽量错峰出行，少开车、多走路、不添堵，给孩子正面影响。

青少年学生主动参加学校和社会开展的交通安全教育，提高安全意识和法规意识，确保自身安全。同时在学校指导下，开展交通安全宣传活动，主动提醒身边人遵守交通规则，做到“小手拉大手”，共同维护交通秩序。

广大市民朋友积极加入文明交通志愿者队伍，参与文明交通公益活动，疏导学校门前行人车辆，提醒注意安全。

拥有安全、畅通、和谐、有序的交通环境是大家的共同心愿，让我们携起手来，从我做起，努力营造文明交通，绿色出行新风尚。

倡议人：_

20__年__月__日

低碳环保倡议书5尊敬的学生家长：您好!

当我们城市里穿行的汽车越来越多，道路显得越来越狭窄时;当路上花费的时间越来越多，出行不再便捷时;当空气污染，蓝天白云难以再见，日夜与剥夺我们健康的“雾霾”相伴时——我们有理由思考、改变我们的自身行为、重新考虑出行方式。

为了确保孩子安全、快捷的上学、放学;改善孩子上学拥堵的状况，我校少先队大队委特向您提出如下倡议：

1、环保出行。

倡议积极响应市政府“三多一少”的出行号召，改变机动车接送孩子的方式，坚持多步行、多骑自行车、多乘公交车、少开自家车接送孩子，做绿色出行、助力畅通的模范。学校附近的家长请尽量以步行的方式接送孩子上、放学。请家庭离校稍远的家长尽量坐公交接送孩子上、放学。

2、规范停车。

学校路段路面狭小，特别是学校路段两边出口处(三和、银兴)经常有车停放在两旁，使路面变小，致使道路无法畅通。因此，建议大家不要把车停放在学校路段两旁(特别是路口处)，上学、放学时间把车停在学校路段之外，步行到校门口接送小孩，保障校门口的交通顺畅。

3、文明出行。

遵守交通规则、维护社会公共秩序是每一个公民应尽的义务，安全出行、爱惜生命才是家庭幸福的保障。希望各位家长能言传身教，为孩子树立一个值得敬仰的伟大的父母形象，文明驾驶、文明出行、文明典范。

篇4

公共交通运输作为社会经济发展中的重要力量，在发挥重要社会功能和作用的同时，也消耗了大量的能源、资源，并排放了大量的废气，对生态环境的影响和破坏不断加剧。在经济发展新常态下，为实现绿色生态健康发展，节能减排已成为公共交通运输领域的一大重要任务和课题。这就要求公共交通部门积极转变思想观念，从低碳经济的发展视角出发，来努力提升公共交通运输管理水平，从而积极探索公共交通运输发展的新模式和新道路。

一、低碳经济的概念及内涵

（一）低碳经济概念的提出及发展

1999年，美国学者莱斯特・R・布朗在著作――《生态经济革命――拯救地球和经济的五大步骤》中，最早提出了低碳经济的概念和理论体系。其后不久，这一概念逐步被政府所认可和吸收，在2003年被编入英国能源白皮书，为许多欧美发达国家开启高能效、低排放的“新工业革命”、寻找新的经济增长动力提供了重要思路和启示。我国最早在2007年的亚太经合组织（APEC）会议期间，明确将发展低碳经济作为政府主张，提出若干设想，并在其后在许多地方开始了低碳经济发展的相关研究和试验。比如，珠海提出申请要建立中国第一个“低碳经济示范区”；上海拟定建立“低碳经济实践区”；山东省淄博市提出“加快建立低碳循环型生产模式，实现绿色增长和可持续发展”战略等。

（二）低碳经济的内涵

低碳经济是一种具有“三低”（也即低能耗、低排放、低污染）特点的生态型经济模式。低碳经济的实质就是通过发展观念改变、创新低碳技术和制度，从而研发低碳产品和提供低碳服务，有效提高能源和资源的利用效率，优化清洁能源的消费结构，在实现经济增长和同时尽最大努力减少二氧化碳等温室气体的排放，促进经济社会活动的低碳化，实现最终创造良好的生态经济效益和促进生态经济社会的清洁、绿色、协调和可持续发展。因此，发展低碳经济，已成为涉及社会生产模式、人们生活方式和价值观念，关乎国家权益和发展前途的一场全球性革命，引起了世界各国的普遍重视。

二、低碳经济与公共交通运输的密切联系

（一）我国公共交通运输发展现状

经过数十年的建设发展，我国已经建起比较完善的公共交通运输体系，公共汽车、火车、轻轨、高铁、地铁、轮船、飞机等，几乎应有尽有，在方便人民群众和促进社会经济发展中发挥了重要作用。但是，在公共交通运输体系中还存在许多问题和不足，最为常见的公交车最容易成为人们投诉的焦点。一方面，公共交通在城市交通中的作用还没有充分发挥，乘坐公交车尤其是上下班途中乘车拥挤现象还普遍存在，使得人们通过公共交通工具出行还存在一些不便；另一方面，公共交通设施陈旧、公交车性能差、公家车道被挤占等现象时有发生，使得公共交通运输秩序还比较混乱。此外，公共交通的运行状况还难以完全满足人们的出行和运输需要，存在晚点等现象。

（二）低碳经济与公共交通运输发展密切联系

发展低碳经济，是当前时代的新课题。作为能源和资源消耗比较大的公共交通事业，其贯彻落实低碳经济理念的程度⒅苯佑跋旌途龆ㄗ诺吞季济发展的成效。因此，低碳经济与公共交通运输发展紧密相连。此外，基于低碳经济视阈来发展公共交通运输事业，还有利于增加就业岗位，有利于优化产业结构，有利于降低公共交通运输成本，有利于提升公共交通企业的竞争力水平。

三、当前我国公共交通运输管理中存在的问题

（一）交通规划运营线路存在不合理现象

由于历史和体制机制的原因，以前我国许多城市的交通规划都比较随意，大多都是根据土地利用规划进行，在城市发展规划中对居民出行需要考虑不周，加之对水、电、气和工、农、商、学等各部门沟通不够，城市交通规划不合理，造成出行速度和运输质量不高，主要干道交通拥堵现象严重，停车场难以满足需求等问题，从而使公共交通能源消耗和浪费现象比较严重，不符合低碳经济发展要求。

（二）公共交通法律法规不够完善

实现有效、有序的公共交通管理，健全的法律法规制度是重要保障。由于交通运输管理体制行业分割等原因，当前我国关于公共交通运输的法律法规和行业政策之间还存在协调性不强、反映滞后等问题。这就使得当前的法律制度只能从主观行业和方向进行规范管理，而难以实现综合协调以解决各种问题，这就为一些公交司机等人员违规运输、不守秩序、浪费资源等提供了“越轨”空间。

（三）公共交通管理信息系统有待提升

在公共交通管理中，科学技术是重要支撑。由于私家汽车的大量兴起，许多城市对公共交通信息网络的设置缺乏预见性和前瞻性，从而导致许多公共交通运输问题的产生。当前，智能交通运输系统已成为交通管理体系的重要科技发展方向，对促进公共交通运输的自动化、智能化、信息化具有重要意义。近年来，随着社会经济发展，一方面我国一些城市大力从国外引入各种类型的城市交通管理系统，另一方面加大公共交通管理系统的自主研发力度，开发了城市交通控制系统HT-UTCS等信息化系统，但到多数城市还存在着公共交通管理信息系统建设不到位等问题，不利于公共交通管理水平的稳步提升。

三、低碳经济视阈下加强公共交通运输管理的对策思考

（一）科学规划公共交通路线

要增强规划意识和战略意识，积极建立现代公共交通运输综合体系，结合城市发展规划和具体实际，加强对公共交通线路的科学规划。一方面，要本着利于群众出行的原则，加强综合协调和科学控制，努力缓解城市交通拥堵问题；另一方面，要加强公交车、地铁等不同公共交通方式的换乘衔接，提升公共交通的覆盖面和便捷性。同时，要充分利用好调控政策，规划好公交车专用车道，对私家车进行一定路权限制，有效治理私家车挤占公交线路问题，提高公共交通的运行效率。此外，还要做好公交线路与水、电、气和工、学、商等部门的协调，减少和避免相关因素对公共交通运输的干扰和影响。

（二）完善公共交通管理法规制度

要结合城市公共交通运输具体实际，及时制定出台相应的公共交通法律法规和行业制度规范，为实现有效的公共交通运输管理提供法律和制度保障。同时，要加大公共交通运输法律法规和制度的宣传教育，增强公交车司机等人员的规范行车、安全行车意识教育和宣传力度，防患于未然，减少和避免因为主观因素而影响公共交通效率或造成公共交通事故的发生可能，从整体上提高公共交通运输企业和乘客的安全意识和出行质量。

（三）提升公共交通管理信息建设水平

现代信息技术的发展，为实现有效的公共交通管理和节能减排提供了先进的技术手段，成为促进现代交通运输业发展的重要力量。因此，在现代公共交通运输管理中，要加大对现代信息技术成果的转化和运用，努力完善公共交通运输信息系统，即实现对公共交通车辆性能、能耗的不断改进和及时监测，又通过信息系统实现对城市公共交通进行有效管理，切实提升公共交通管理信息建设水平。

（四）大力发展低碳公共交通工具

优先发展城市公共交通，加快城市快速公交和轨道交通建设。控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度；严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准，有条件的地方要适当提高排放标准，继续实行财政补贴政策，加快老旧汽车报废更新。公布实施新能源汽车生产准入管理规则，推进替代能源汽车产业化。运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接。

四、结束语

公共交通\输对于促进城市社会经济发展具有重要的功能和作用。随着低碳经济理念的不断深入人心，低碳经济在探索发展中对公共交通运输管理带来了越来越深刻的影响。在践行发展新理念的背景下，城市公共交通管理者要树立低碳经济思维和视角，切实将低碳经济理念运用于城市公共交通运输管理中，为促进城市公共交通运输行业节能减排、提升城市公共交通运输管理水平进行新的探索，不断促进城市公共交通运输事业的绿色、健康、可持续发展。

参考文献：

[1]余霞.低碳经济下公共交通运输管理研究[J].企业经济，2011（10）.

[2]金绮丽.低碳经济下公共交通运输管理研究[J].现代国企研究，2015（16）.

[3]马凤军.浅谈低碳经济下的公共交通运输管理策略[J].财经界（学术版），2016（04）.

[4]陈伯浩.论低碳经济视阈下交通运输发展之路[J].质量探索，2016（06）.

篇5

Development of low-carbon transport Nanchang

Peng ChuanZha weixiong

Abstract：With global warming, worsening the situation, socio-economic development and improvement of living standards, vehicle ownership growth trend into the development of low-carbon transport in Nanchang advocacy imperative.This paper proposed the development of low-carbon transport in Nanchang,while the existing problems,mainly from the technical,structural and institutional development in three areas as low-carbon transport in Nanchang a solution.

Keywords：Low-carbon transport;Nangchang; Transportation Planning；Public Transport Priority;VMS

引言

随着当今世界环境的变化，而因为二氧化碳排放所引发的环境问题，越来越受到出行者的关注。然后交通运输业作为能源消耗大户，其产生的二氧化碳占全球温室气体排放量30%以上，交通污染问题已成为制约城市可持续发展的主要障碍之一，故基于“高能效、低能耗、低污染、低排放”这一目的的考虑，构建低碳交通被设计为我国城市交通规划的重要环节之一。

低碳交通（Low-carbon transportation）是指在交通出行的各个环节全面关注温室气体排放问题，通过对运输结构和运输效率的优化，最大程度地减少碳排放总量。其核心在于提高交通运输的能源效率，改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发展方式。目的在于使交通基础设施建设和公共运输系统减少传统的高碳能源的高强度消耗。

本文以南昌市的低碳交通的发展作为研究对象，其向低碳交通转变的成功与否，将大大影响周边城市交通规划的发展。

一、南昌市交通现状概述

从南昌市居民出行方式调查的统计数据可以看出，南昌市现存的出行方式主要有公共汽车、小汽车、出租车、自行车、步行、电动车等。

动车的比例急速增加，其中以私家车为之最，严重影响了南昌市低碳交通的发展。据了解，南昌市机动车保有量已达41万辆，每月还以4000辆的速度攀升。

二、南昌市发展低碳交通存在的问题

南昌市机动车的存在不仅给市民带来了工作生活上的便捷，另一方面也造成了城市的环境问题。机动车保有量的增加，随之而来的是尾气排放量的增加。根据相关数据显示，机动车的尾气排放达到城市大气污染的20%到50%。随着南昌市经济的发展，居民对于使用私家车出行成为了一种依赖，照这种情况发展下去南昌市的机动车数量还将成不断上涨的趋势，碳排放，能源的过多利用必然导致城市发展低碳受到阻碍。尽管南昌市在城市交通基础设施建设、扩充路网和拓宽道路面前都加大了资金的投入，但是，在南昌城区道路的拥堵问题仍然十分严重，交通需求和道路供给一直处于不平衡状态，二者之间的矛盾依然严重。对于南昌市发展低碳交通存在的问题，总结如下几点：

第一，停车等待时间过长。南昌市主要是以老城中心区为核心向四周成放射状发展，导致城区发展呈现不平衡的态势。在高峰小时老城中心区路段的拥堵率极高，而机动车在停车等待时排放的尾气与平时正常行驶相比成倍数增长。对南昌市低碳交通发展产生了极大的阻力。另外，在非高峰小时时段，因为部分路段连续信号灯，且绿灯时间较短，不能在一次绿灯时间完全放行。而在排队时间较长的情况下，导致停车等待时间增加。过长的等待时间和排队长度，无形中增加了机动车尾气的排放量和能源的消耗量，不仅有损城市形象，还严重阻碍了低碳交通的发展。

第二，公共交通体系结构不完善。南昌市目前主要的公共交通包括公交车和出租车，在2015年将建成的城市轨道交通――地铁，也将成为服务南昌市的公共交通的一部分。南昌市的公共交通的覆盖率不够广泛，发车数量以及班次调度的制度不够完备，使出行者不愿意过长时间的去等待，或者是出行者对公交车的拥挤程度达到了一定的容忍限度，直接影响是部分线路公交空无一人，而部分线路公交供不应求，苦等不来的后果导致，私人汽车数量的直线增长，导致出行者对私人汽车出行的依赖或是出租车的依赖程度加深。可见，公共交通体系结构的不完善间接导致了排放量和能量的消耗加大，阻碍了城市低碳交通的发展。

第三，路段结构的不合理。在大力提倡低碳交通的今天，南昌市交通规划建设滞后与社会经济的发展，还存在没有设立非机动车专用道的路段，仍然处于机非混行的状态，使得自行车等慢行出行方式受到阻碍，不知不觉中形成了机动车优先的态势，潜在的加快了机动车数量的增加，阻碍了城市低碳交通的发展。

三、南昌市发展低碳交通的对策及建议

针对南昌市发展低碳交通的所存在的问题，提出通过应用技术调控、优化交通结构、完善，限制发展个体机动交通，鼓励和发展以公共交通为导向的城市交通发展模式，从用地布局、交通政策引导等多个方面共同减少碳排放和能源消耗，是实现低碳交通的有效途径。

1、应用技术调控

依靠科技创新，加快成熟交通节能技术的应用步伐。观察阶段南昌市可实行的技术调控如下：

1 增设自适应控制信号灯

针对某些路段因为绿灯时间较短的，即1次绿灯时间未能完全放空所有等待车辆的路段的情况，可增设自适应控制信号灯。根据路段上车流量的大小，调整绿灯时间。现阶段，南昌市的某路段也运用了自适应控制信号灯，但效果不是很明显，原因是要形成大范围的路网结构都设置自适应控制信号灯，不能仅在一个交叉口，这样反而会加大下一交叉口的交通压力，导致拥堵更加严重。

2 加快智能交通体系的发展

发展智能交通系统（Intelligent Transport System,简称ITS），通过建立完善车辆控制、交通监控系统、运营车辆高度管理系统、运营车辆高度管理系统等子系统对南昌市及周边交通状况进行监管。

根据调查表明，ITS中以可变信息交通标志（Variable Message Signs，简称VMS）最适合南昌市低碳交通的发展。VMS的功能是通过文本、图像、数字等合成信号提供道路几何信息，路面路况信息，路段交通信息和社会公众服务信息等各种信息，以利于驾驶员调整其驾驶行为，达到缓解交通堵塞、减少交通事故提高高速公路路网通行能力的目的。VMS同时具有交通标志和动态显示的特点，与静态交通标志一起构成了系统化的交通标志信息系统，为交通的有序安全畅通服务。

根据南昌市现有状态，在服务水平达到C及C以上的道路或交叉口设立VMS，南昌市某交叉口的VMS仿真，VMS中用绿色代表畅通，红色代表拥堵，不仅如此VMS还能指示路网情况，司机可以根据VSM及时了解前方路段信息以便选择适合的路段以及路径走向，这样就减少了拥堵机率，从而减少尾气排放和能源的浪费。

除此之外，还可以尝试构建浮动车系统并在各交叉口用大型LED屏幕显示路段信息。在南昌市的各路网结构中的路段分布搭载GPS的浮动车，以随时检测路段流量，然后通过终端处理显示在交叉口的LED屏幕上，方便司机及时改变行车路径，降低拥堵几率，减少尾气排放和能源的浪费。

2、优化交通结构

通过优化交通结构，充分发挥交通设施设备的利用水平，减少运输供给，全面提高运输组织效率。

1 提倡以公交出行为主体，其他绿色出行方式为辅

在南昌市要发展低碳交通必须以资源占用少、能耗低、污染小的现代化运输方式为主导，大力发展公共交通，通过结构优化和需求引导，以可承受的代价来有效满足经济增长与社会进步所产生的交通运输需求。

在南昌市私家车数量居高不下的环境下，提倡以人为本的绿色出行方式提倡公交优先的出行方式，提倡步行与自行车等机动车的接驳方式，降低对小汽车的出行依赖。即降低了拥堵率，减少居民出行的停车等待时间，也降低了碳排放和节约了能源的使用。公交优先的主要有以下3种应用模式。

⑴路口单点控制

路口单点控制是公交优先系统中最简单的一种控制模式，它是通过无线射频识别技术(Radio Frequency Identification，简称RFID)和相关设备，配合路口信号机，给予具有相应权限的公交车辆优先通过交叉路口的一种信号控制的方法。采用路口单点控制的方法能够尽可能的为持有车载电子标签的公交车辆提供便利，减少车辆在交叉路口的延误时间，保证公交车辆的快速及时，从而最大程度上发挥其作为运载主体的作用。

⑵系统单点控制

系统单点控制是基于路口单点控制，将分散在公交运行线路上的各个交叉路口与控制中心连接起来，并建立实时通信还可以为执行紧急任务的车辆设置绿波带（救护车、警车、消防车等），尽可能的为持有车载电子标签的公交车辆提供便利，减少车辆在交叉路口的延误时间，保证公交车辆的快速与及时。而这些都是通过在控制中心的Optimus软件平台上，对公交优先的相关信息进行管理。该软件的公交优先控制功能，能够通过控制中心对具有优先通行权限的相关车辆进行远程管理，系统可通过远程控制实现对优先车辆列表的添加和删除，可以允许某些车辆通过路口，也可以禁止一些车辆通过路口。也即可以授予优先通行的权限，也可以取消优先通行的权限。

⑶系统联网控制

系统联网控制是基于系统单点控制之上具有功能强大、应用灵活等特点的一套更加先进的公交优先控制系统，或者可以称为"可选择优先权的控制系统"。它除了系统单点控制必需的硬件设备之外，还需要通过和公交车调度中心交互数据、统一协调，尽可能减少公交车的延误时间，保障公交车准时进站。系统联网控制的目的是协调公交车辆进出站的时间，保证公交车辆按预定的时间表进出站，而不是说让具有优先权限的公交车可以无条件的一直优先。

路口单点控制和系统单点控制都存在着他们的弊端。路口单点控制的不足之处：对所有车载电子标签的车辆都具有优先通行的权限，各车辆间没有优先级别之分。同时，该方法不会考虑该路口当前的实际交通状况，会对非公交车相位产生影响，有可能造成其它方向车辆的拥堵，并且对公交车进站时间也会有一定的影响，造成有的公交车提前进站，有的公交车延误进站。而系统单点控制的不足之处：所有持有有效电子标签的车辆都具有优先通行的权限，该方法不会考虑该路口当前的实际交通状况，会对非公交车相位产生影响，有可能造成其它方向车辆的拥堵，并且对公交车进站时间也会有一定的影响，造成有的公交车提前进站，有的公交车延误进站。所以，针对南昌市的现状，系统联网控制比较适用。

2 构建新型交通环境，适应低碳交通的发展

参照大中城市的发展的成功经验，结合南昌市的自身发展状况。建设市域快速轨道交通和域际轨道交通为骨干，以市域骨干公交系统快速公交系统（Bus Rapid Transit，简称BRT）为骨干补充。快速公交系统是一种高品质、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，充分体现了以人为本，构建和谐社会的发展理念。快速公交系统采用先进的公共交通车辆和高品质的服务设施，通过专用道路空间来实现快捷、准时、舒适和安全的服务。开拓公交专用车道，扩大公交路网结构，将公交网络打造成为真正的城市快速交通，为南昌市发展低碳交通服务。

3、完善交通制度

城市交通需求总量大，需求层次多，对公共交通的需求十分迫切，又因为私人汽车增长率居高不下，导致居民出行结构发生显著变化。然后出行选择资源节约方式还没有得到应有的鼓励，缺乏低碳出行的动力。因此，需要完善的低碳交通制度体系，仅仅依靠技术和硬件的提高是远远不够的，期间还需要结合相关的制度法规等相关制度的辅助，才能使南昌市低碳交通系统顺利发展。根据国家交通运输部颁布的《交通行业节能中长期规划研究》、《资源节约型、环境友好型交通发展模式研究》等战略性政策安排，结合南昌市的现有条件，进一步建立完善交通运输行业节能减排指标和相关法规标准体系，落实交通节能减排责任制，积极引导公众适应低碳交通的生活方式。

1 调整公共交通制度，发展绿色交通

通过合并、缩短和更改公交线路，调正公交站点以及公交发车班次等，使公交线路及车辆能够及时满足居民的需求，避免资源的重复浪费。降低公交票价，吸引更多的市民乘坐公交。

另外，设置换乘点的无缝连接。例如，处理好私家车、自行车、电动车等换乘公交车的换乘点，并且对换乘公共交通的乘客进行相应的鼓励。

还可引进便民自行车电子管理系统，办理诚信卡，设置更多的免费自行车租用点，倡导以“绿色出行 低碳生活”为目的的慢行交通出行方式，发展南昌市的低碳交通。在发展慢行交通出行方式的同时，需要规划自行车专用道，或者分离机非混行的车道，将非机动车道单独划分出来，以促进非机动车的交通出行。

2 改造现有车辆种类，发展低碳交通

对南昌市未达到国现有III标准的柴油发动机和未达到国I标准的汽油发动机汽车发放特殊标志，已警示该车阻碍低碳交通发展。对上路的带有特殊标志的车辆设置限行区域和时段。或者对车辆二氧化碳排放量较高的燃油公交车或者机动车进行改造或淘汰，逐步替换为清洁能源车。南昌市目前也有几条线路的公交车采用的是新能源公交车，例如209路。根据调查，市民对新能源公交车的评价良好，也愿意乘坐。这样不仅可以发展低碳交通，还可以缓解南昌市交通压力。因此，大力发展新能源公交车势在必行，这样就能保证在交通供给量不减少的情况下，进一步实现节能减排。

3 尝试对拥堵进行收费，抑制私家车流

对南昌市易拥堵路段尝试对拥堵进行收费。拥堵收费是对小汽车在高峰拥堵时段使用城市道路、桥梁、隧道和停车场收取额外费用的措施。这种收费可以从时间和空间上疏散交通量，减少繁忙时段和繁忙路段上的交通负荷，同时还可以公共交通的发展，抑制私家车交通量的增加，促进资源的有效利用。

另外加重对车辆乱停车的处罚。因此，因为停车场满而乱停车的现象会得到一定的改善。不仅降低了事故发生率，还缓解了交通拥堵的情况，从而达到节能减排的目的。

四、结语

南昌市正处于不断发展中，轨道交通也在逐步的发展，预计在2015年建成的地铁一号线就是最好的证明。将南昌市逐步转变为以公共交通为导向的城市发展模式，结合城市轨道交通的发展，同时，借鉴国内外成功城市的相关经验，发挥企业和社会公众的作用，建立起以政府为主导，由营利性企业、公益性组织、社会公众等构成的社会多元主体共同参与，形成政府、市场、社会三种机制在促进公共交通发展上的有机整合。在促进公共交通发展的同时，还需要减少事故发生率，减少交通拥堵率，自觉维护南昌市交通发展环境，节能减排，以构建低碳交通为目的，将南昌市打造成为一个拥有绿色交通的城市。

参考文献

1、桂晓峰,张凌云.低碳型城市交通发展初探[J].城市发展研究,2010

2、安然.城市低碳交通:以公共交通为主体[J].道路交通管理,2010

3、宿凤鸣.低碳交通的概念和实现途径[J].综合运输,2010

作者简介：

篇6

作为人类现代环保运动的开端，在全世界热烈开展的“地球日”活动呼吁人类关注生存环境。而中国今年的地球日活动主题是“珍惜地球资源　转变发展方式——提高资源利用效益”。

22日，中国各地也纷纷举办各种活动纪念“地球日”。例如，中国国土资源部和教育部就启动了中小学生地球科学素质教育普及工程;中国地质调查局则利用中国科学技术馆“科学讲坛”平台，举办世界地球日专家主题论坛;大陆动力学国家重点实验室等国土资源部重点实验室，在活动周期间免费或优惠向公众开放普及地球科学知识等。记者在采访中发现，近年来环境污染带来的各种风险已经凸显，尤其是饱受雾霾侵袭的民众有着深切体会。

“雾霾比较严重，说的难听点就是乌烟瘴气。”

“灰蒙蒙的，嗓子也稍微有点痒，周围的朋友也开始带起了口罩。”

“鼻炎比以前加重了许多，在北京这边空气净化器已经是家里必须的一个装备电器了。”

篇7

一、背景

当前我国高速公路建设中普遍存在“贷款修路，收费还贷”的现象，一些高速公路的建设经营企业为了增加收费，不断地提高经营管理的成本，高速公路收费已经给地方经济的发展带来了严重的危害。现在我国物流成本居高不下，居民的交通费用支出越来越多。在这种情况下，中央政府顺应民意，出台了重大节假日高速公路免费通行的政策，是为了彻底解决我国高速公路收费的问题创造良好的条件。

二、政策出台后的影响

高速公路节假日免收过路费的政策是在2012年中秋、国庆双节期间开始施行，免收过路费对假日自驾出行的人来说是一个令人舒心的消息。然而，在免收过路费期间存在的交通隐患问题，尤其是产生的交通拥堵问题却无法避免甚至更加严重。当然，每件事都有其利弊面。

1.减免高速费可以拉动旅游消费，有利于社会经济发展

我国与许多发达国家相比，国民在休闲出行方式中选择自驾出行的比例仍较少。重大节假日小客车免收通行费，将带动我国汽车出行从初期的上下班代步阶段向休闲远行阶段加速转变。

2.对于探亲访友的自驾客来说，免费通行是个巨大的“福音”

对于探亲访友的自驾客来说，平时工作忙碌，只有节假日才有空走亲访友。对于500公里以内的短途旅行，一趟能省下近200元。一年回家几次，能省约一千元，这对于一个普通家庭来说可是一个相当可观的数字。

当然，该政策还促使一部分摇摆不定的人走上高速，也起到了分流的目的，在一定程度上减少了铁路、飞机的运输压力，起到了分流的目的。同时也加强了地区间的联系，促进了社会和谐进步。

然而，该政策在惠民的同时也不可避免地引发了一些问题，如：由免费政策所带来的高速拥堵问题；高速公路寿命缩短，一定程度上损害了公路运营商的权益；各旅游景点更加拥挤不堪。

三、对该项政策的相关建议

根据相关政策的执行情况及其影响的调研结果的分析可知，要使人们的出行更方便，进一步完善相关政策，还需要采取更加有效的措施。

1.延长免费时间，减缓节假日压力

高速免费的目的是为了减轻公众出行负担。该项政策的实施时间为国家几个重大节假日。调查中显示，为减缓节假日压力，多数人建议应适当延长免费时间，可以避免车流过于集中，使得该项政策执行过程中拥有适当弹性。类似的人性化免费，不仅降低了公众的出行成本，而且降低了整个节假日期间的管理成本、社会成本。如果路桥公司因为高速免费时间延长而损失较大，有关方面不妨通过减税或补贴，减少路桥公司损失。

2.节假日免费过路改为平日低价过路

平日的高速路段收费略微偏高，甚至有一些路段，收费标准已经突破了每公里一元。所以，在如此昂贵的公路上完成一次几天时间的自驾游，过路费很容易上千。该项政策出台后，节假日期间的自驾游费用能省下不少过路费，导致众多人争先恐后地拥上高速公路，造成高速拥堵。对此，我们建议将假日免费改为平日降价30%，利用价格杠杆来调节车流。平时下降30%，鼓励小车走高速，增大车流量，而节假日时可选择低收费，用价格来调整高速的车流，鼓励错峰外出，就像电价错峰一样。

3.扩大政策实施对象

此次高速免费政策，只针对7座及以下客车，其他车辆都是正常缴费的。对此，我们认为免费可以让利扩大至大巴车，降低其成本，惠及更多没有私家车的人。高速路免费只针对私家车，受惠的人群太小。小车免费政策固然好，但严格讲，确实是与鼓励绿色低碳公共交通发展的大方向相悖的。客运大巴等人均占道面积小、耗能低，应将其也纳入免费范围。与其这样，不如考虑让利给大客车，降低其通行费用，最终通过降低票价，让没有私家车的阶层也受惠。据了解，如果不收大客车通行费，长途大巴的平均票价可降低15元左右，通行路线越长，享受的实惠越多。这样一来，既符合国家可持续发展战略，又实现了大面积的惠民利民。

4.收费车型与免费车型分流通行

自该项政策出台以来，高速上最为拥堵的地方为收费站：一些车要收费，而另一些车免费，这两种不同的车型却都堵在相同的收费通道，自然就减慢了车辆过收费站的速度。在高速上相关部门可以妥善做好收费车型与免费车型的分流通行，合理规划和利用现有收费车道和免费专用通道，确保过往车辆分类、分车道有序通行，这样可以节省时间。同时，开足收费通道，完善复式收费设施、增加便携式收费设备等。此外，还要注重宣传错峰出行的理念，做好各方面的服务，不能因为免费，就免掉了应有的公路救援等服务。

四、结束语

高速公路收费“并非一日之寒”，中央政府实施重大节假日高速公路收费改革，既是一种改革的姿态，同时也是一个明确的信号，今后全国各地在高速公路建设和经营的过程中，必须充分考虑到国家利益、公共利益和个人利益，绝对不能为了经营企业的商业利益而损害国家利益和社会公共利益。中央政府出台重大节假日高速公路免费通行的政策，是为了更好地协调各方面的利益关系，从而使我国的经济健康发展。因此，我们应该敦促各级政府增加高速公路投资和经营的透明度，防止一些企业在政策允许的范围之外获得非法利益。

参考文献：

篇8

1.前言

基于当代社会快速发展，低碳出行的模式变得流行起来，已经成为了时代热点话题，自行车也渐成为了人民代步工具首选。为了进一步提高自行车的利用率，节约社会资源，缓解交通压力，便于相关部门的管理，就出现了一种方便大众出行选择的方式―公用自行车。迄今公用自行车已在全国65%的城市采用，公共自行车经营运行模式逐渐成熟，管理方式增值创新已得到较全方位的发展。并且，目前社会极力鼓励大众使用自行车来代替短途的交通工具，倡导人们绿色出行。

2.研究对象与方法

2.1研究对象：韶关学院师生

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法。对相关的文献资料进行系统性的综合整理。视角分析相关国内的普通高校对自行车规划的理论研究、国内的各高校对公共自行车的发展纲要与推广公用自行车成功案例进行归纳，为本文提供丰富理论基础，以确保整理的思路和方法的可行性。

2.2.2观察法。对韶关学院进行实地调查，采取定点观察和定量统计法相结合，在学院的上下课高峰期及平时阶段师生选择的交通方式与路径观察。并且对进出校内的交通流量与热点的地区流量做集中的统计加以分析。

2.2.3 访谈法。以韶关学院师生为对象，设置好访谈的内容，随机对本校师生在校园内使用的交通方式进行访问，主要对本校的交通系统的相关内容。并结合访谈者对在学校推广公用自行车做详细的询问；包含推广的模式，组织形式等。

3.结果与分析

3.1韶关学院自行车现状分析

3.1.1下课高峰期自行车流量变大。学校下课期间拥挤程度高，对逆流方向的人群造成不便，教学楼之间隔较远，而同学大部分以步伐为主，可能是造成平时同学上课迟到的原因。学校上下课的时间集中。这是同学们不能错分高峰期的主要原因，加上原先学校的道路建设久远，设计不合理而且道路狭小，师生集中上下课时间统一。同学、老师与学校的机动车混杂拥挤。由于道路原本狭小加上两旁还加设了小车的停车位置，同学们把机动车档在原地难以开动，造成堵塞的问题进一步加重，阻碍了师生们的速度。张涛结合浙江大学玉泉校区实例指出，道路线形设计、断面设计不当是产生校园交通问题的另一个重要原因，道路过宽、交叉口设计不合理会带来校园交通安全隐患[1]。

3.1.2校园内的自行车乱放现象严重。韶关学院是一所综合性的大学，师生大约2.6万人。没有固定的教室，经常会把自行车放在不同地方，而且学院的公共自行车管理不到位，学生养成了长期乱摆的习惯。

3.1.3学校缺乏自行车的车棚。师生使用自行车的人数直线攀升，机动车在校园内的数量较为减少。虽然自行车的数量增加，但是韶关学院专用车棚还未建，专用区域不多且面积相比小。下雨时，容易使自行车生锈变烂，也增加废旧的自行车的数量。学校可利用停放车辆的地方很多，可以建造一定数量的雨棚，减少风雨对自行车的损害[3]。

3.2韶关学院推出公用自行车的可能性

3.2.1国内自行车的租用模式。以广州为特殊例子；有政府主导企业参与、企业投资、政府投资和收集废旧车为主要的4个模式[3]：

模式1：政府主导企业参与；可以通过企业招标、授权控股，参股等形式分权给相关方面负责。政府从宏观上管理系统运转，企业或其他单位在建设及管理从大局出发，合理的收取一定的费用维持系统建设与管理。

模式2：政府投资；对自行车投入的资金由政府承担，包括全面运营、管理建设等所有经费。政府收取合理的费用，以维持自行车系统正常运作。

模式3：企业投资：投入的资金由其出资。包括相关的经营费、技术等费用。通过政府的招标来建设公共自行车系统，完善管理体系，加强对市民的服务理念。

模式4：收集，维修废旧自行车集中于一种颜色，作为公用自行车供在校学子代步[4]。主要收集学校的旧车，这些地方数量大且大部分可以使用。

3.3韶关学院可推广的模式

3.3.1企业投资。寻求企业投资；韶关学院每年有大量游客与校友参观，自行车不仅可以成为交通工具，而且是一道学院特殊景点。即能方便师生的出行，也给学校带来一定经济收入，带动学校的发展。

3.3.2学校投资。由学校设立一个自行车管理部门进行监督、维修检查、管理经营。基础的建设从学校财政投入，管理人员由学生、老师、技术员等组成。经费支持从租用费用方式筹集，出现经营亏损时通过学校补贴支持。

3.3.3师生自行组成机构。师生成立自行车委员会，通过学校授权进行管理。将废旧的自行车进行维修处理，修好放在特定的区域，租用的人可以用饭卡或公交卡借车。基础建设经费主要筹资方式有；企业捐资、师生捐款、卖废自行车拉赞助等，形成一种与时俱进的教育氛围。

3.4韶关学院推广公用自行车面临的阻碍

资金缺乏。通过对学校相关人士进行访谈，多数人士认为学校投入在校园建设资金不足，支出分配不合理是造成推广公用自行车的主要因素。

大学生是当代的主力军，养成良好的习惯有助于毕业后为社会做出更多的贡献，履行现代大学生的认真履行国家的号召，绿色出行、节约资源、保护自然的出行方式。推广校内公用自行车能够发挥学生的自主创新和团队管理能力，对资源的充分利用能力，增强环保意识。正确处理经济发展和生态保护的关系，构建人与自然的生态文明，已成为经济发展的必然选择[4]。

4.结论与建议

4.1 结论

4.1.1韶关学院推广公用自行车的可能性。根据调查显示，广东省的高校如暨南大学、深圳大学、汕头大学等都在校园公用自行车方面得到推广，而且在学校支持下初步成功。其次，这样的方式也鼓励师生们践行低碳环保、节约资源、绿色出行。根据学校的现状分析，校内推广还存在一定的难度。情况如下：（1）学校财政分配不合理。所以，可能学校在改革和完善公用自行车系统时不能全力以赴，在维修、技术、数量供不应求等问题缺乏资金投入[5]。（2）假如完全由师生负责，在安全问题上不能保证。首先，学生的自主管理系也比较差，管理系统运行会比较弱，达不到师生的正常需求。

4.2 建议

根据目前高校发展的趋势，为师生提供多样的交通工具。具体建议如下：（1）经学校授权，由校领导、校团委、校保卫处一起筹建公用自行车的管理运营体系。由学生组成委员会，部分人员从学生会及各二级学院代表组成，共同对该系统进行管理与监督。（2）由韶院广播电台、校宣传部、韶关学院报、学生会、校园网、微博、海报等落实频繁的宣传在校内各地。（3）对校内的废旧或无主的自行车进行回收处理，并鼓励同学们进行自捐，特别是毕业生的捐赠，集中回收，维修后统一上色贴标签，以防被盗。（4）在校内招聘品德优良有责任的学生作为本系统的志愿者，特别是发挥校青年志愿者协会的作用，共同维护公用自行车系统的正常运转，加强管理及监督。（作者单位：成都体育学院研究生部）

参考文献：

[1] 张涛.校园交通组织的探索[J].建筑学报，2000（6）：57

[2] 龚岳.大学交通道路系统的研究：[D]广州：华南理工大学，2002.

篇9

如今我们已经完全可以为骑单车设想一大堆冠冕堂皇的理由。最直接的就是强身健体，舒展筋骨；要不来点浪漫的，在春夏之交的蓝天白云下，骑上单车，任清风迎面扑来，享受最自然的舒畅与轻松，再不就与时俱进，过环保生活，我们赶上了低碳时代，并可以进行一次低碳之旅。

骑车出行，不管是近在咫尺的学校马路，还是远一些的郊外山地，最重要的不是我们以环保、有益健康等条条框框约束了自己，当我们骑车穿越每一个城市，我们想得到的，和我们进行别的游戏时的目的一样――那种无所忌讳的、自由的、简单的快乐。初夏时节，多的是蓝得明澈的天空和与天气一样晴朗的心情，这样的天气，也让骑车的体验变得难忘。

单车运动没有固定的场地，公路、野外、山坡都是它征服的对象，它能锻炼体力。耐力、技巧和平衡性，也能让人心胸开阔、心情舒畅。只要一有空，叫上三五个朋友，一起随性而行，无论是翻山越岭或是平地竞速，不但能舒缓生活的沉闷和压力，而且还能拓宽视野，呼吸新鲜空气，可谓一举多得。一路上，观赏沿途树木挂绿，绿意盎然，享受着拂面微风的惬意，那是“宅”人们所不能体会到的畅快。平时在教室里、屋子里享受的更多是“亚健康”的身体，现在到了户外，怡情悦目，释放全身，你会感觉整个身体的每个细胞都在自由呼吸。

玩法多样，不一而足

单车有许多种玩法，公路、越野、攀爬等等，不一而足。追求速度的可选择公路竞速，而上百公里的旅程比的则是耐力。越野车，顾名思义，主要在野外活动，荒郊野地、低谷丛林，追求的是翻山越岭，跨越障碍。同时，在荒僻地段行进也自有一股追新猎奇的新鲜劲。攀爬也是年轻人爱好的玩意儿，其体现的也是年轻人天塌下来都不怕的冒险精神，他们的格言是“征服世上一切障碍”，只要有台阶或高台，就心痒痒地想骑车攀爬上去。

俗话说：“工欲善其事，必先利其器”。要玩好单车，设备也是很重要的。根据玩法的不同，车有很大区别。公路车“精瘦”、轻便、轮圈大、轮胎细、坐垫前倾，这样更适合在平坦的地面上达到最大速度，山地车讲究结实、轮胎耐磨、稳定性好，而且适合穿山越岭；攀爬车是没有坐垫的，骑车人只用脚踩住踏板，靠身体各个部位的力量使它前进后退、跳起腾跃。因为这项运动危险性比较大，所以对头盔要求也特别高，一般用的是一种俗称“西瓜皮”的半盔，包裹性更强，而且能对后脑勺进行重点保护，基本上极限运动都用这种头盔。相比之下，一般竞速时用的头盔就不一样。它是一种设计成流线型的、透气功能更好的头盔，这样更利于长途跋涉中的速度和透气。

长途骑行，善待你的身体

长途骑行对身体的要求较高，气候、疲劳都会考验身体各个部位的承受能力。因此在长途骑行中，了解身体各部位容易发生的问题，不仅可以缓解各部位的疲劳，还可以避免运动损伤。

1.脑部主要威胁：高温

六月的阳光已经可以称得上是毒辣了。长时间在日光下骑行，很可能会造成头晕目眩，还可能因为感觉不到自己体温已经过高而带来更大的威胁。大脑的降温主要靠通风和水。如果正午太热，又有阳光，建议先在阴凉的地方休息片刻。

2.眼睛主要威胁：风，强光，杂物

骑行旅途中，强风吹过，水分蒸发，眼睛会很难受，还要忍受沙尘、杂物的入侵。强光就更不用说了。由于眼睛是病菌容易入侵的地方，加上旅程中卫生比较差，所以骑行时一定要带风镜，用来防风和紫外线。不要用手揉眼睛，尽量避免在大风和强光天气出行。

3.鼻腔、嘴唇主要威胁：空气

鼻子和嘴唇都是很湿润的部位，所以干燥的天气中无论是否有风都会很难受。保持体内水分充足很重要。

4.颈椎主要威胁：劳累

公路自行车的骑行姿势决定了我们必须经常仰头才能平视前方，所以痛苦是难免的。并且颈椎是一个神经富集的部位，所以一旦劳累过度，不仅十分难受，而且会影响到大脑的清醒。不过我们可以通过锻炼来很好地避免颈椎的疼痛。经常骑行锻炼的人，颈椎的肌肉会十分发达，结实的颈椎完全可以保证每天骑行很久而不出现颈椎不适。另外，如果颈椎有不适，建议适当调整头部姿势，多低头前视。

5.脚掌主要威胁：压力

脚掌是支撑下肢重量和承担骑行的力量的部位，所有的力量通过脚掌、踏板、牙盘才使单车转动。脚掌一直在扮演这个在下面的“悲剧”角色，所以，在骑行中一定要穿硬底鞋，垫舒适的鞋垫，穿舒适的袜子，防止脚部血液循环不利。

6.膝盖主要威胁：劳损

骑行中膝盖是肌肉以外运动最多的部位，膝部的经络很容易发生磨损。膝盖还承担着传递大腿和臀部肌肉力量的重任，另外，膝盖容易被冷风和湿气吹到而产生不适。所有以下肢为主的运动对膝盖的要求都是苛刻的，一定要使用正确的骑行姿势，舒适的车座高度。这是正确使用你的膝盖的第一个条件。

出行不得不知的

1.出行前，要认真检查车况，每一个细节都要检查，传动、转向、制动等，努力尝试自己动手调整。基本的修车、调车技能是每个骑行者都应该掌握的，也是安全保障的前提。

篇10

[中图分类号]F061.3；F063.2 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2013）06-0054-08

[作者简介]刘长松（1984―），男，河南项城人，经济学博士，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心助理研究员，主要从事能源、环境与气候变化经济学研究。（北京 100038）

党的十报告明确提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成资源节约和环境保护的生产方式与生活方式。建立低碳消费行为体系、向低碳消费模式转型是实现低碳发展的重要途径。低碳消费作为一种健康、文明的新型消费模式，与当前我国转变经济发展方式、调整产业结构、建设生态文明具有内在一致性。低碳消费将迎来快速的发展时期，但目前我国低碳消费的研究仍较薄弱，多数研究仅关注低碳消费的具体推行措施，尤其缺乏以系统的制度和政策设计来促进建立低碳行为体系。因此，本文拟从低碳消费的视角，结合低碳消费的各行为主体分析，通过综合性的政策设计，试图解决这一问题。

一、建立低碳行为体系的必要性分析

人类的高碳生产与消费行为是工业化、城市化及全球化的产物。为了促使人类社会由高碳向低碳转变，需要一定的制度安排和政策引导，用以建立低碳生产和低碳消费的行为体系，从而为低碳经济的发展奠定微观基础。①现实中存在的“吉登斯悖论”②，使得任何社会个体都难以主导低碳社会的建构，只有政府才因具有全局性视野、战略规划能力和强大的公共资源而成为低碳社会建设的推手。发达国家的经验表明，发展低碳经济不能单纯依靠政府推动，还需要每个消费者和企业都积极参与。通过设计合理的低碳发展微观激励机制，引导企业、家庭及社会组织等微观行为主体自觉践行低碳发展，是更紧迫、更基础且更有挑战性的工作。

当前我国正处于消费结构转型的关键时期，消费结构正从生存型（包括食品和衣着类）向发展享受型（包括居住类、交通通讯类、文教、娱乐用品、医疗保健类、旅游）转变，汽车、家用电器等日益普及，居住条件不断改善，导致能源需求与碳排放大幅增加，且未来增长趋势仍将持续较长时间。居民消费水平与消费模式等因素的变化已成为我国碳排放新的增长点。根据美国劳伦斯伯克利能源实验室的预测，到2020年，中国住宅能源消费量将翻一番还要多。因此，建立什么样的消费模式，对未来中国碳排放的路径影响较大。同时，伴随化石能源消费产生的环境与大气污染，已成为我国经济社会可持续发展的瓶颈，而能源对经济社会发展的制约作用也日益凸显。当前的资源和环境约束，已不允许中国重复发达国家高消费、高能耗的经济发展和城市化道路，因此建立低碳消费模式、走低碳发展道路显得十分紧迫。

我国已有的低碳政策主要是面向生产领域，对消费领域重视不够。虽然当前我国生产排放比例较大，但随着经济发展和产业结构的变化，生产排放的下降趋势是必然的。而对消费排放来说，如果没有合理的政策引导，排放就很难下降。因此，消费因素将成为决定我国未来排放路径的关键因素。当前我国对消费行为的引导欠缺，迫切需要建立相应的政策体系，而低碳消费行为本身也具有经济合理性。麦肯锡公司的研究结果表明，改变家庭日常消费行为，可以以极低的成本甚至负成本快速降低二氧化碳排放。③IPCC在第四次评估报告中也明确指出，生活方式和行为方式的改变能够为减缓气候变化作出贡献，消费方式的转变可促进低碳经济的发展。④

二、低碳行为体系中各行为主体分析

（一）政府

当前我国对政府官员的绩效考核过于强调GDP增长，导致官员任期内追求短期行为，如财政支出偏向地区经济发展，且大都投向基础设施、基建类领域，而对于生态、环境保护、医疗、教育等领域的投入严重不足。以GDP增长为导向的政绩观使我国面临较大的能源消费与碳排放压力。同时，社会公众由于缺乏参与机制、信息不对称和缺乏专业知识，难以对企业和政府的高碳行为进行监督，更不用说形成有效的约束机制。为改变政府行为，必须从改变官员的评价方式入手，将低碳发展纳入考评体系，建立约束官员的长效机制，避免其短期行为；必须转变政府职能，明确政府投资的方向和范围，发挥政府投资的导向作用；必须通过合理的城市规划，提高城市的低碳发展水平；必须强化节能减排目标的约束性作用，大力推进产业结构调整，引导企业运用高新技术改造传统产业，鼓励企业对战略新兴产业的投资；必须积极引进、推广节能减排先进技术，实施节能减排重点工程，推进能源结构调整。

（二）企业

企业的生产经营行为受产业政策和碳排放管制政策的影响较大。政府可以通过产业政策调整产业结构，提高高碳产业的发展成本，促进低碳行业的竞争力。产业排放标准就是常见的政策工具，政府可以通过行业准入的形式拒绝高排放企业进入。此外，政府的碳定价机制也是影响生产经营的重要因素。建立节能减排的经济激励机制，有利于碳排放征收碳税或建立总量控制与交易体系，可以引导企业减少碳排放；对可再生能源进行补贴，有利于推进企业向低碳能源转型；通过财税、金融政策的实施，可以为企业的节能减排技术改造提供资金支持。

（三）消费者

家庭部门对碳排放的贡献不容忽视。随着人民生活水平的不断提高，我国部分地区人均GDP已经达到中等发达国家水平，居民消费结构正在转型，人民群众对生活水准和质量提出了更高的要求，导致能源消费和碳排放迅速增加，其中以消费和交通增长最快。就消费来说，收入和消费习惯对碳排放影响较大，尤其是一些不合理的消费习惯以及盲目消费导致较大的能源浪费，这个状况亟需改变。从消费过程来看，除了消费者，产品的碳足迹、国家的消费政策也是影响碳排放的重要因素。为此，政府可以通过制订低碳消费政策来约束高碳行为，同时加大低碳消费的宣传力度，使居民充分树立低碳意识，主动参加低碳行动，从而改变能源浪费行为。此外，政府还可以及时听取企业和消费者在技术革新、降低能耗和日常低碳消费实践方面的好意见和好建议，为低碳消费提供技术支撑。通过大力推动低碳产品认证，引导企业开发低碳产品，激励企业进行产品结构升级，鼓励社会居民使用低碳产品，能够从消费端有效地控制温室气体排放。

交通排放量的大小关键取决于选择何种出行方式。英国华威大学碳足迹项目研究组的研究结果表明，使用公共交通出行每人每公里碳排放为0.03，而使用小汽车出行每人每公里碳排放量约为0.2，两者相差近6倍。小汽车拥有量的大幅度增长，不仅使得小汽车排放的二氧化碳逐渐上升并趋于主导地位，同时也带来了严重的负外部性，如交通拥堵、噪声污染等，对居民的健康状况也会造成一定的威胁。从世界范围来看，未来小汽车碳排放的增长趋势仍将持续。据世界能源组织预测，到2030年城市交通碳排放将以1.7%的年增长率递增，发展中国家及经济转型国家的增长率将分别达到3.4%和2.2%，这个增长速度远高于工业、建筑等部门的排放增速，如果不进行尽早干预，未来我国交通排放就很有可能陷入“高碳行为”的锁定，到那时再进行减排，不仅难度更大，而且成本更高，而“由俭入奢易，由奢入俭难”的古训也要求我们尽快建立低碳行为体系。在此过程中，政府的政策引导必不可少。政府可以对化石燃料征收碳税，提高小汽车的使用成本，同时降低公共交通出行成本，提高公共交通的便捷度，双管齐下地促使居民出行方式从“高碳”向“低碳”以及“零碳”方向转变。

三、低碳消费将各行为主体有机结合起来

国外可持续消费、低碳消费的概念与我国低碳消费的内涵基本一致。低碳消费在国外更常见的叫法是可持续消费（sustainable consumption）。1994年联合国环境规划署（UNEP）首次明确界定可持续消费的概念，即在满足民众基本需求的基础上，尽量提高资源利用率和环保材料的使用，使产品在其服务的生命周期里达到较少的污染排放而不危及后代的需求。英国萨里大学（University of Surrey）Tim Jackson教授在2005年对可持续消费进行了系统研究，认为消费行为是理解社会对环境影响的关键。人们采取的行动和他们的消费选择，通常表现为选择某些类型的产品和服务，会对环境产生直接或间接影响，同时也对个人福利产生影响。①国外低碳消费的研究主要包括两个领域：一是分析、评估不同的消费方式对资源环境与温室气体排放的影响（如针对德国、澳大利亚、法国等国的研究结果表明，居民生活消费方式的选择与温室气体排放高度相关），同时运用“碳足迹”来研究某一产品或服务系统在整个生命周期内的碳排放总量；②二是对如何实现低碳消费方式进行研究。通常认为，内部（态度、价值、习惯和个人规范）和外部（制度限制和社会生活方式，经济和规则激励）因素对低碳消费的影响较大。

国外研究表明，低碳消费涉及经济、社会和环境发展各个方面。从制度分析的角度，面向社会目标的制度设计必须具备相应的激励和约束机制，只有与特定环境下博弈参与人的行为动机相兼容，才能形成集体行动。低碳消费是各行为主体在一定的社会制度约束下的博弈过程。决定采取什么样的消费方式，可以解决消费导致的碳排放与外部性问题。为实现低碳消费，需要建立激励与约束机制，改变各行为主体的行动策略，而有效的制度与政策设计不可缺少，同时还需要政府、企业与消费者的共同努力。但低碳消费的政策设计也面临较大挑战，这是因为：一方面，影响消费行为的因素十分复杂；另一方面，消费行为和生活方式存在价值判断（value ladenness），如果对消费行为的制度和社会背景认识不够，就很难设计出富有成效的政策。

企业是低碳消费的主要参与者。企业生产的低碳产品与服务，是推行低碳消费的物质基础，也直接影响政府与消费者对低碳消费的态度。政府建立财政支持等激励性政策是保障低碳消费持续健康发展的保障。政府通过良好的鼓励，可以引导企业和消费者进行低碳消费。对于消费者而言，要建立低碳、可持续的消费观，努力养成健康的低碳消费习惯。消费者具有监督、促进低碳消费实施的社会义务。消费者对企业低碳生产进行监督并反馈相关信息，他们的意见与需求，是企业推行低碳产品和技术的重要来源。③

从政府和企业角度来看，需要通过政府宏观调控、市场机制调节、行业协会自律、企业低碳生产和低碳消费文化引导等多种机制共同协作，建立健全的法律保障体系，加强对消费参与人员的引导，强化政府对低碳消费的推动，推进居民对低碳消费的参与，以此实现低碳消费。从消费者角度来看，需要强化低碳消费的影响因素，如消费者的低碳责任、居民的收入水平、消费习惯等，包括从消费者的心理方面或运用人际行为理论来研究如何实现低碳消费。推行低碳消费模式，意味着消费者在衣食住行等方面行为的改变，可通过影响消费者行为的因素来改变消费者高碳的消费行为。消费者的行为受到外部和内部两个方面因素的影响。外部因素主要包括文化、社会阶层、社会群体、家庭、消费者保护等，内部因素则主要包括消费者资源、需要与动机、直觉、学习与记忆、态度、个性与生活方式等。低碳消费模式的实现需要通过对这些因素施以影响，从而改变消费者的高碳消费模式，建立低碳消费模式。低碳消费模式的推进必须要改变消费者的消费观念，因为诸如社会文化、媒体、政府政策等因素会对消费观念产生重要影响。

实现低碳消费是各行为主体在以下多种因素共同作用下的结果（见表1）。（一）政策因素，包括法律法规、政策接受度及发展规划等，这是最基本、最底层的低碳消费实现因素，为其他各因素继续发挥作用提供根本保证。（二）经济因素，主要包括财政支持、生产水平、收入水平等，这是实现低碳消费的经济基础。（三）环境因素，包括社会文化、产业行情、风俗习惯等各个方面。（四）意识因素，包括环境保护意识、责任意识、低碳消费意识等。在低碳消费的实施过程中，每个行为主体都要受到以上多种因素的影响，并且随着低碳消费的发展，各因素的影响程度也会产生变化。在低碳消费的不同发展阶段，各参与主体的行为表现、关注的侧重点是不同的；相应地，低碳消费的引导政策和支持措施也应该考虑到消费阶段的差异，根据各阶段行为主体的内在表现，有针对性地进行政策设计。

政府可以通过政策工具来干预消费行为，而消费行为的干预可分为事前预防、事后干预和社会影响技术。事前预防包括提供低碳消费方式建议和相关信息，开展能源消费审计。其中，通过提供建议和相关信息可以促进消费者行为改变，而能源消费审计则是一种提供更个性化信息和建议的能源节约方法，通常由能源供应公司或专门机构提供，其主要思想在于向消费者提供个性化的能源消费信息，使消费者考虑改变能源消费行为，并给予针对性的低碳消费建议。事后干预包括对低碳消费结果进行反馈、对低碳消费行为进行激励等。社会影响技术是指发挥社会团体的影响力，让消费者自主设定低碳消费目标和承诺，鼓励他们参加环境保护组织，发挥社会团体的影响力。

四、国外低碳消费政策实践与我国低碳消费发展现状分析

从发达国家推行低碳消费的实践来看，政府发挥了重要的推动作用。

（一）法律方面。法律先行是通常做法。英国政府通过立法征收交通拥堵费用，并将税收所得用于伦敦公共交通基本设施的建设和发展；又于2007年通过了《气候变化法案》，这是世界上首次运用法律来管制二氧化碳排放。日本先后出台了与低碳环保相关的系列法律法规，如《循环型社会形成推进基本法》、《绿色采购法》、《家用电器回收法》、《废弃物处理法》，《新能源利用的措施法实施令》等，还通过《低碳社会行动计划》和《绿色经济与社会变革》等政策草案的实施，以及大力推广家用太阳能等措施，推进低碳社会建设进程。

（二）财政补贴方面。英国通过财政补助、政策优惠等措施鼓励居民用太阳能、风能电器，对低收入家庭则通过发放补助金的方式，帮助他们向低碳生活消费方式转变。日本为促进居民低碳消费，对购买符合一定节能标准的商品的消费者返还“环保积分”，所获积分可用于兑换消费券。

（三）信息、培训与辅导方面。英国政府通过官方网站提供二氧化碳在线计算器，为家庭或个人计算二氧化碳排放量，并提出针对性的指导建议；同时，社会社团也提供低碳信息与知识，给家庭提出有针对性的意见，引导人们向低碳生活方式转变。

（四）标准建设方面。英国强调通过技术降低建筑能耗问题。对于冬季取暖，一是通过法律手段规范节能标准；二是通过技术手段有效防止热量散发；三是采用隔热材料，增加保温层，实现房屋节能。日本在“低碳社会”的构建中，建立了著名的“低碳领跑者制度”。政府选取汽车、电器等产品生产领域能源消耗最低的行业作为标兵，强制其他企业向其看齐。目前，日本已有21种产品实行了此项制度。荷兰政府也制定了环保标识制度，通过《节能电器法案》规范了家庭电器的能效标准，并且制定了相关的能效标识制度。

（五）政府率先示范方面。英国政府首先身体力行，为公众作出榜样，呼吁政府官员尽量购买环保汽车。日本政府也开展了类似行动，在公共设施中大量使用新能源设备，为建筑物安装太阳能设备，并选取节能环保车作为政府用车。

（六）政策制定方面。新西兰低碳消费的引导与扶持政策体系较为完善。首先，政府非常重视低碳消费方式的宣传教育，通过各种宣传手段来提高民众的节能环保教育，并建立节能咨询机构，培养专业人才，提供技术支持与指导。其次，政府建立低碳技术服务中介机构进行碳核算。最后，政府倡议进行碳中和，把引导公众转变高碳生活消费方式作为国家发展的一部分，通过各种途径帮助他们改变消费行为和建立低碳化的生活方式。①

国外的经验表明，实现向低碳行为转变需要系统的政策设计，通过合理的机制和制度设计促进行为改变，并要考虑政策组合和一国的制度及社会背景。好的政策组合一般包括以下因素：激励结构（税收、补贴、罚款等）；提供便利条件和情境因素（回收、公共交通等）；制度背景（规则、法规、市场结构等）；社会和文化背景（社区的力量、家庭稳定性等）；商业实践以及消费者和雇员的影响；帮助社区开展行动。

目前，我国的低碳消费刚刚起步，尚未形成低碳行为体系，其发展面临一系列制约因素。首先，政府的政策保障与支持不足，低碳消费缺少相关的法律支撑。政府对低碳消费的宣传力度不够，传统消费观念仍根深蒂固。低碳消费的公共服务体系尚未建立，低碳消费的科技研发体系、技术服务体系、资金服务体系建设严重滞后。其次，消费者自身的制约。在市场经济条件下，消费行为能够引导生产行为，但目前社会公众的低碳意识薄弱，低碳知识匮乏，低碳行动的意识有待提升。再次，低碳消费的市场环境亟需完善。低碳产品缺乏统一标准，市场秩序混乱，消费者对于低碳产品信心不足，低碳产品的认知度、市场接受度还不高，这对低碳产品的推广极为不利。第四，从国情出发，我国所处的发展阶段与发达国家不同，这决定了我国低碳消费的政策要结合我国制度和社会背景，在坚持改善就业、确保经济增长的基础上促进低碳消费。低碳消费不能单独依靠政府、企业或是消费者的任何一方，只有这三个方面相互结合，才能有效推进。

五、建立低碳行为体系的途径

建立低碳行为体系，实现低碳消费，需要考虑社会经济发展阶段、社会消费文化和习惯等诸多因素。随着经济的不断发展，低碳消费的推行方式也要相应改变。无论是对生产者还是消费者来说，法律的指引与保障不可或缺。初始阶段政府可以通过政策引导，对积极转变行为的消费者和企业给予适当的补贴，等逐步过渡到普遍的低碳行为后，再通过法律制度加以规范，以控制生产过程与消费过程的碳排放量。

政府、企业和消费者三大行为主体在此过程中都应积极作为。①政府应加强低碳消费的政策引导，加大低碳产品的研发投入和政策支持。企业应提高低碳技术的创新能力，让消费者有较多的产品选择。消费者应转变消费观念，形成良好的消费习惯和偏好，促进消费结构向有利于发展低碳经济的方向转变，促进产业结构的合理调整，实现高碳经济向低碳经济的转型，以确保经济社会的可持续发展。②

结合我国国情，推进低碳消费应着重注意以下几点。一是需要实现消费方式的转变。需要营造低碳消费文化，改变人们传统的消费习惯，大力提倡低碳生活方式。二是需要政府、企业与消费众三方共同推动低碳消费。政府主要从政策、制度上引导居民低碳消费，通过减免税、提供财政补贴等影响居民的消费行为；企业主要通过改进生产技术、加强低碳生产技术研发等促进低碳产品的社会需求；公众则应从衣食住行等各个方面调整消费行为，建立低碳的生活方式。三是需要结合政策的不同特点，选择适合的推动政策，引导居民将低碳消费意愿转化为行动。在各种低碳消费政策工具中，自愿参与型政策工具对低碳行为的作用最显著，经济激励型政策工具对居民购买绿色能源行为、住宅节能投资行为和低碳化能源使用行为也能起到很好的促进作用。在制定引导低碳消费行为的政策时，考虑不同类型的政策措施对居民行为调节效果的差异，能够更好地实现政策目标。③

（一）大力倡导低碳消费方式，实现消费方式转变

树立居民低碳消费意识是建立低碳消费行为的关键。我国现阶段粗放的增长方式和不合理的产业结构在很大程度上是以不合理的消费方式为支撑的，因此要重视消费方式对生产方式的引导作用，积极推行低碳消费。低碳消费与改善民生不仅并行不悖，而且有利于提升人们的生活质量。然而在实际生活中，不少人对低碳消费的理论、方法、手段认识不够，开展低碳行动的积极性、主动性不足。根据北京网络媒体协会第三方万瑞数据公司《网民低碳生活调查报告》，仅有10.5%的网民能认知低碳概念，绝大多数网民对低碳消费存在认识误区。国外的经验表明，碳标签制在促进消费者识别与采购低碳产品中发挥了积极作用，宣传教育对于提高居民低碳意识非常重要。因此，政府需要加强宣传，强化社会公众对低碳消费的认知，通过编制低碳行动手册指导社会公众开展低碳行动，为消费者提供切实可行的行为指导，塑造良好的社会氛围，切实改变奢侈性消费等不良习惯，从而将低碳行为转化为人们自觉的行动。

消费者自身也需要转变消费观念，建立正确、积极向上的消费观。消费观具有一定的价值判断，属于社会价值的范畴。首先，政府通过宣传教育，有助于普及低碳消费观念，改变社会价值，进而影响消费者行为。其次，政府可以通过法律手段对某些消费行为作出强制性规定。再次，政府可以通过引导性措施（如激励措施）引导消费者向低碳消费转变。

（二）完善低碳消费的政策和制度保障体系

低碳消费需要完善的政策和制度支持体系，需要政府从以下几个方面进行完善。

第一，制定低碳消费的法律支撑体系。加快建立和完善与低碳生产和消费相关的法律体系，可以使低碳消费有法可依。

第二，建立低碳发展评价体系。将低碳生产、低碳消费、低碳技术等各项指标纳入评价考核体系，并将其作为各级领导干部选拔、晋升的重要依据，以提高各级政府对低碳消费的重视程度。

第三，运用价格、税收、信贷等经济手段，建立市场化的激励与约束机制，调整消费行为，鼓励和支持低碳生产和低碳消费，通过产业结构的调整和生产方式的转变促进低碳消费方式的变革。

第四，加强市场监管，为低碳消费提供良好的外部环境。需要完善相应的市场准入制度，提高能源密集型产品的市场准入门槛，创造低碳、合理的产品供应结构。需要引导低碳化发展，形成低碳产业链，为低碳消费提供保障。

第五，增加公共产品供给，提高能源利用效率。政府应大力发展公共交通，加快发展快轨道交通和城际高速铁路，大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统，限制私人交通发展，降低能源消耗和温室气体排放。