环境污染问题及建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇环境污染问题及建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

畜牧业作为我国产业类型的重要组成，对我国国民经济发展作出了巨大贡献，对于农村发展而言，畜牧业给农村经济发展提供了新的出路，在改善农村生活水平方面发挥了重要作用。随着畜牧业的不断发展，畜牧生产在不断创造经济价值的同时，环境污染问题日益突显，亟需采取有效的应对办法加以解决。最大程度解决畜牧生产带来的环境污染问题，才能为畜牧业的健康可持续发展提供坚实保障。

一、我国畜牧业发展现状

从我国畜牧业发展现状来看，就2016年的畜牧业发展成果分析，在提质增效方面取得了巨大突破，并取得了转型上的巨大成功。随着畜牧业供给侧结构性改革政策的不断落实，畜牧业生产在产品产量和质量上均有巨大提升，改革政策成效显现，总体畜牧产业保持平稳发展势头并向着结构性发展的良好趋势前行。畜牧业发展获得了生产结构优化，区域布局优化、质量安全较优等良好成绩，整体基础不断夯实[1]。但同时可看到的是，畜牧生产在环境污染方面的问题较为严重，国家在相关问题应对方面出台相应政策法规，以期缓解环境危机。但在具体解决方式上，主要为提高环保门槛和划定禁养区，导致了养殖场户退出多、进入难，禁养多、转移难的局面，畜牧生产环境污染问题亟需研究出更为稳妥有效而具体的应对办法[2]。

二、畜牧生产中存在的环境污染问题

我国畜牧生产在取得重大成绩和突破的同时面临着生产带来的环境污染问题。环境污染问题主要体现在三个方面，即大气污染、水体污染和土地污染。

（一）大气污染

畜牧生产中存在的环境污染问题首先体现在大气污染上。在畜牧业的生产过程中，随着市场对畜禽产品需求的不断增加，畜牧业发展规模不断扩大，畜牧养殖的数量在不断增加。随着畜牧动物数量的快速增加，生产当中产生的有害气体也就不断增多。动物呼吸与消化均会产生有害气体，如动物消化食物时会产生二氧化碳和氨气，排入空气中便会对大气环境造成相应影响。同时，动物排出的粪便长时间暴露在空气中会产生污染性的浮尘并伴生污浊气体，造成大气环境质量的下降[3]。此外，畜牧生产中饲料的生产和使用均会产生含有大量微生物和寄生虫的大气漂浮物，造成大气环境纯度的下降，饲料同时会因有关酶的作用而产生异味气体，严重影响大气质量水平。随着畜牧业生产规模的不断扩大，大气污染问题不断恶化，对大气环境造成更大破坏，对人类生存生活空间质量造成巨大的负面影响。

（二）水体污染

畜牧生产对环境造成的污染还体现在水体污染。水体污染主要来源于畜牧生产中动物排泄物的不合理排放。畜牧生产中对于动物排泄物未作合理处理，而动物排泄物当中含有诸多氮元素和磷元素，过度排放到环境中容易造成水体出现富营养，水体环境中出现水生植物的疯狂生长，过度消耗水体氧气造成水体含氧量下降，造成水生生物缺乏足够氧气而大量死亡。同时，动物排泄物如长期堆积会产生诸多有毒有害物质，在渗透作用下进入土地当中，有毒有害物质进入到地下水，致病菌造成地下水源的严重污染，不仅会对周边动物的生命安全造成严重威胁，还可能导致周边居民的生命健康遭受巨大威胁。地下水体循环周期较长，一旦发生污染造成的后果相对严重，很难获得污染问题的解决。

（三）土地污染

畜牧生产环境污染问题的另一大类别为土地污染，畜牧垃圾得不到妥善处理造成土地环境的巨大破坏。一方面，由于我国畜牧业生产管理模式大部分沿用传统，在畜牧垃圾处理上技术水平不高，生产垃圾多随意堆放和丢弃，造成土地的巨大污染，长期将导致周边养殖环境的破坏，畜牧业缺乏可持续发展的基本条件；另一方面，动物排泄物在未经处理的情况下随意堆放，如排泄物总量超过土地自然净化能力，则地区土地生态环境必然不断恶化，原有生态平衡被打破。动物排泄物当中的寄生虫进入自然环境不断异化繁衍，将会造成地区内农林生产的巨大破坏，给地区内农林经济带来巨大的威胁。

三、造成畜牧生产环境污染问题的主要原因

从我国畜牧生产环境问题产生的原因来看，主要包括以下几方面：一方面，我国畜牧业发展处速增长阶段，生产规模不断扩大，而生产管理方式仍相对落后，生产管理科技水平仍有待提高；另一方面，大部分畜牧从业者对于环境污染问题的认识程度不高，未认识到盲目的畜牧生产对于环境造成的巨大破坏，部分从业者为追求经济效益最大化，多无视环境问题，即便想要解决苦于资金和技术上的短板，只能任其恶化；此外，我国畜牧生产大环境仍有巨大进步空间，畜牧生态经济理念仍较为新颖，尚未推广普及，需要政府加大推广宣传力度，落实相关政策加以支持，实现畜牧生产生态化、长足化、健康化，才能逐步摆脱畜牧生产中严重的环境污染问题，走向一条生态环保和绿色健康、可持续的发展道路。四、畜牧生产环境污染问题的应对建议畜牧生产环境污染问题是大问题，需要政府和畜牧业的共同努力。政府除了不断推动畜牧生态经济发展，落实相关政策加强畜牧生产环境污染问题整治，还应通过多方位的宣传，让畜牧从业者认识到畜牧生产环境污染问题的严重性，积极主动投身到环境污染问题的研究和解决当中，为畜牧生产的生态化、健康化作出多方面的努力。

（一）科学选择并规范管理畜牧生产场地

畜牧生产场地选择的好坏决定了生产效果的好坏，也决定了其对于环境造成污染的轻重。对于畜牧经营者而言，应当首先提高对畜牧生产的科学认识，明确畜牧生产不仅仅关系到自身的眼前利益，还应看到其对于周边环境和自身长远利益的巨大影响。具体选择中，应首先远离工厂和城市等人口密集的区域，以最大程度降低畜牧生产对周边居民生活造成的影响，防止生产管理不当引发严重的后果；其次，应当以林地、鱼塘和农田等邻近区域作为首要选择，以满足生态化养殖的需求，为畜牧生产的废弃物处理提供优势条件。

（二）研究并应用生态化的畜牧养殖方式

生态化畜牧生产是畜牧生态经济的根本主张之一，以生态化的养殖方式实现畜牧生产环境问题的有效解决。为打造生态化的畜牧养殖方式，畜牧经营者应当通过多方研究，在政府生态化畜牧生产主张引导下不断强化养殖方式，强化生态效用，通过建立五大产业全面发展的稳定生态养殖系统，以不断消除畜牧生产可能带来的环境污染问题。借由政府的力量，通过各大产业的有益合作，打造完善的生态养殖系统，一步步落实环境污染问题的对应解决方式。如对于动物排泄物造成的环境污染问题，可通过处理加工再应用于淡水养殖，帮助渔业的有效发展，或应用在生态种植当中，提高农业的生产水平。同时，还可建立沼气池以处理排泄物，沼气可用于生活生产，沼渣可用于生态农业发展，在解决环境污染问题的同时促进了其它产业的有益发展。

（三）落实畜牧生产当中的卫生管理问题

畜牧生产环境污染问题很大部分源于生产卫生管理的不到位。为此，应当重点落实畜牧生产的卫生管理工作，做好畜牧生产各个环节的卫生处理。提升畜牧生产的卫生质量。畜牧经营者应当规划好卫生管理方案，落实好畜牧生产中的重点问题。在饲料生产制作上，应当合理选择并搭配好饲料，使得饲料能够在动物肠道内有效发酵，不产生过多气体，不对大气环境造成相应破坏。在饲料的使用上，做好饲料的堆放管理，避免长时间堆放，避免出现浪费问题。在圈舍的卫生清洁方面，应当做好动物排泄物的清理工作，将排泄物妥善处理，并对圈舍进行清洁处理，保持内部干燥通风，以消毒剂和除臭剂等最大程度消除寄生虫，保持动物的卫生健康。

结语：

我国畜牧业自改革开放以来，随着市场化经济的不断深化得到不断发展，产业体系基本建立，创造的社会价值和经济价值越来越大，但在环境污染问题上形势却越来越严峻。对于畜牧生产经营者而言，应当科学选择并规范管理畜牧生产场地，研究并应用生态化的畜牧养殖方式，并重点落实畜牧生产当中的卫生管理问题，才能多方位消除畜牧生产带来的环境污染和破坏，实现我国畜牧业的健康可持续发展。

参考文献：

[1]米成军.畜牧业面源污染及防控对策[J].乡村科技,2016,(18):57.

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中图分类号：X33 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01

1 当然我国农村环境污染问题现状

1.1 现代化农业生产带来的环境问题

现代化农业政策的推出，为农业的发展提供了有利的条件，同时各种化学药剂的使用也进一步加剧了农村环境污染问题。在农业生产过程中，各种肥料、农药以及生长调节剂等农用物资，由于缺乏科学合理的使用，导致农业生产环境质量日益下降，不仅对农村产业的持续发展造成不良影响，也对人类的健康造成威胁。农业现代化的副作用主要表现在：首先，在农业生产过程中，过多的使用化学肥料，原有的有机肥料大幅减少，导致土壤中含有的氮磷钾成分严重不均衡，造成了土壤板结，并且降低了土地的耕作质量；肥料利用率过低，同时造成了土壤以及肥料养分的浪费和流失，这些流失的肥料随着雨水流入地下以及河流湖泊中，造成水体污染以及湖泊富营养化；再次，过量使用化学肥料，农药使用过多，尤其是对有机磷等农药的过量使用，导致了农业蔬菜中的化学成分超标，有机农药残留量过多；此外，在农业生产过程中，包括农用覆盖地膜、农药空瓶以及其他的包装袋等，这些塑料制品很难被土壤吸收，并且腐化的时间较长，不能够对其进行妥善处理，导致农用耕地的污染。

1.2 工业污染问题

在农村自然经济具有较为稳固的基础，农村工业化以及农村农业工业化发展基本上都是较低技术含量的粗放式经营发展，在发展工业的过程中并没有意识到环境污染的严重性，牺牲环境换来农村经济的发展，本身就违背了可持续发展的原则。随着这种工业化进程的深入发展，不仅导致农村环境污染问题的日益严重，同时也给日后环境污染问题的治理带来困难。在工业生产的过程中产生的废水废气以及废渣等不断地被排放到河流。很多企业为了获取私利，不惜牺牲当地环境，私自排放污水，并且不按照国家规定进行污水处理，并且躲避执法部门的检查，对农村的可持续发展造成极为恶劣的影响。

1.3 环境保护、管理措施不完善

随着我国城镇化进程的不断加快，农村人口大量涌入城市，加快了农村建设的现代化发展。但是农民作为一个特殊群体，缺乏足够的环保意识，短时间内不能满足现代城市的要求。除此之外，当前经济发展水平没有达到足够高度，城镇的环保措施以及基本措施仍不完善，在城镇以及农村出现脏乱差的现象；最为直接的表现就是垃圾随意堆放，缺乏环保意识，生活污水随意排放，造成地下水以及周围环境污染，并且得不到及时的处理。一般而言，城市的垃圾处理厂设在郊区，而郊区距离农村较近，因而农村承受了城市和农村自身的垃圾，这在一定程度上造成了农村环境污染问题的日益严重。

1.4 农民环保意识有待提高

我国的城镇化建设不断加快，部分地区已经达到了小康的生活标准，但是不可否认，很多农民文化水平较低，环保意识尤为欠缺。在发展农村经济的过程中，没有加大保护农村生态环境的力度。为了提升农村经济效益，获取经济价值不断的损害环境，大量树木被伐，水土流失以及土地荒漠化现象不断加重。在农业生产过程中滥用化学农资的现象十分严重，导致土壤质量下降。农村短期利益让很多人失去了环境保护意识，造成生态失衡，不利于农村经济的可持续发展。

2 我国农村环境问题的可持续发展对策

2.1 积极推广农业科技标准化

农业技术的推广需要制定统一的标准，将农业技术与经济和管理有机统一起来，这也是发展现代农业，促进可持续发的基础。建立科学的农业技术推广应用机制，是实现粗放型向集约型农村经济发展模式改变的重要条件。而且推广农业技术标准化的推广，也是提高农村环境质量，优化农村产业结构的重要手段，只有将科学农业技术与环境治理技术有机的结合起来，才能真正实现农村经济的可持续发展，加快农村经济的生态环境发展。

2.2 建立健全农村环境保护管理机制

以乡、镇为单位设立农村基层环境保护组织，在新农村建设中指导和督促建设的环保整体规划和建设工作，并根据我国现行的环境保护法规赋予该组织一定的环境保护执法权力，确保其执法的严肃性。同时要切实加强和完善农村环境管理制度建设，加大农村环境保护的政策扶持力度，建立健全农村环境保护的激励与约束机制，促使农村环境保护工作走上制度化、规范化的

轨道。

2.3 强化农村环境保护综合管理整治力度

积极开展农村环境污染综合治理，重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用。加大农村环保执法力度，对于高能耗、高污染的乡镇企业进行环境污染状况评估，对不符合治污排污标准的厂矿企业停产整顿， 达不到治污标准的企业必须关停。

2.4 促进产业结构优化完善农村工业化发展

在农村工业化发展的过程中，治理农村工业化过程中的环境污染，可以进一步优化产业结构，减少高耗能、高污染的企业，不断发展污染小、性价比高的企业，在源头上对农村的生态环境进行保护。此外，大力发展污染治理企业，促进农村工业化发展与环境保护以及污染治理产业的共同发展。同时，不断促进农村经济的规模化、规范化发展，建立农村工业化发展的循环经济发展体系。提高农村工业化的产业化以及规模化，促进农村工业循环经济的发展，保护农村的生态环境。

3 结语

农村环境恶化问题关系到广大农村居民的身心健康，影响着我国社会主义新农村的建设成效，是我国实现可持续发展战略目标的绊脚石，应加大力度，采取一系列有效措施防止其进一步恶化。促进乡镇企业转型升级并由分散发展向集约化发展转变，加强宣传教育，增强农村居民的环境保护意识和责任感，这也是实现农村经济可持续发展的必要手段。

参考文献

[1] 白洋.农村水污染问题初探，现状成因及对策[OL].中国环境法网.2008.

[2] 陈卫华，郭益峰，管宏云，等.农村环境污染问题的成因分析[J].江苏环境科技，2006，12（4）：160-162.

篇3

一、引言

我国的环境污染问题日趋严重，近期多个城市的雾霾使环境保护、大气污染治理、产能过剩等话题升为热点话题。环境污染影响着人们的身心健康，也是阻碍经济发展的主要因素之一。若要更加有效地解决我国环境污染问题，现有的排污收费制度已不能满足，需另辟路径，开征环境保护税是一个必然选择。环境保护税是以保护环境为目的，对破坏生态平衡或者造成环境污染的行为主体征收一定税额的财政手段，税收所得可以作为保护环境的专项资金。大多数西方发达国家为了保护环境、控制污染已开始实行环境保护税，且成效明显。我国在开征环境保护税的过程中可以借鉴国外环境保护税的理论和实践经验，考虑诸多方面的问题、难点，并予以解决。

二、我国开征环境保护税的必要性

（一）我国环境污染问题严峻。随着我国经济不断的加速发展，环境污染问题也不断的加剧，存在海洋污染、土壤污染、大气污染、水污染等多种污染。例如，近期我国多地遭遇雾霾天气，覆盖了近1/7的国土，影响了人们的生活质量、身体健康和生产活动。虽然自改革开放以来，我国GDP总值已居世界第二，但是污染造成的环境与健康损失是对GDP增长意义的打折，间接阻碍了国家经济的发展。

（二）我国经济发展的需要。转变经济发展方式是十报告明确的工作重点，也是保障民生、保护环境和资源的必经之路。科学合理地制定和优化税制结构，不仅有利于促进经济发展方式的转变和经济结构的调整，同时也有助于促进科技进步、管理创新和改善民生，保持经济平稳较快发展，推动社会进步。开征环境保护税符合“绿色税制”，可以推动循环经济发展。

（三）现有的环境保护手段存在诸多弊端。1982年2月，国务院颁布了《征收排污费暂行办法》，标志着中国排污收费制度的正式确立。这条规定在沿用了20年之后，也开始发生改变。2002年1月，国务院通过《排污费征收使用管理条例》，2003年7月1日起施行。排污收费虽然在实践中不断得到完善，但也存在诸多不足。目前主要存在征收面窄，征收标准过低；征收力度不足，征收效率低，缺乏必要的强制手段；征收来的费用不能按照法定用途使用等问题。另外，由于违法成本低，守法成本高，排污收费难以刺激企业最大限度地降低污染的排放。同时，现行排污收费制度未对危险废物、生活垃圾、生活废水，以及流动污染源进行收费。由于排污费收入主要归地方财政，中央财政不参与对排污费的分配，削弱了中央对排污费的调控能力。

（四）财政补贴也存在不足。环境补贴政策目的是让企业在不减少产品供给的前提下，加强对污染技术和设备的投入，达到降低环境污染的目的。但其不足之处在于：一是补贴会加重财政负担，存在财政风险；二是财政补贴会增加企业的利润，可能使部分污染企业转亏为盈而未能退出，甚至可能吸引企业进入该领域，使环境更加恶化；三是财政补贴会扭曲产品的相对价格，违背了公平原则。

因此，对我国现行环境税费制度进行必要的改革，开征专门的环境税，通过税收这种经济刺激的手段来解决我国环境保护中的一些深层次问题，是我国改善环境的迫切需要和必然选择。

三、我国开征环境保护税的相关难点问题

（一）确定环境保护税征收范围和税率。税率设计要综合考虑现行排污费收费标准、实际治理成本、环境损害成本和收费实际情况等因素。现在环境保护税开征遇到的主要问题是如何真正准确地测算出某种税率对经济、物价、人和消费的影响究竟有多大。

（二）如何与其他税收制度改革相互协调。例如资源税、消费税；再有就是与现在环境方面的收费如何协调，如排污费、矿产开发保护费等。环境保护税的开征涉及财税体制的方方面面，以及多个部门之间的协调等，必须统筹兼顾。

（三）如何解决技术问题。目前《排污费征收使用管理条例》已有较为完备的法律框架，一旦费与税之间融合或过渡，还需要解决很多技术问题。环境保护税的征税依据是企业的生产和排放数据，有些数据需要通过企业申报来获得，因此要增强相关部门的能力，配备相应设备，建立准确、可靠的排污申报和核实制度。

（四）如何化解来自企业的阻力，特别是工业企业。很多地方担心征收环境保护税会影响企业竞争力，环境保护税征收既要能够调整企业的行为，同时又不能给企业和企业所在的行业过重的负担。

四、对策建议

（一）针对征税范围及税率的对策。建议开征初期的征税范围不应过于宽泛，有针对性，税率也不应过高，根据我国当前最主要的环境污染问题和环保目标，采取循序渐进的方式，从污染严重、易于征管的征税对象着手。结合我国当前环境污染的具体情况，建议可依次开征以下几个具体的税种：大气污染税、水污染税、炭税、农业资源污染税、白色污染税和声音污染税。税率的设计十分复杂，但仍有原则可以遵循：（1）环境保护税额不小于补偿费用（补偿费用包括因破坏环境引起的损害补偿、治理环境污染的费用以及设施运转费用）。（2）差别税率原则。对再生性资源、非再生性资源、非替代性资源和稀缺性资源予以差别；根据污染的程度加以区分。（3）多因素叠加征税。根据排放的时间和浓度累进征税。

（二）建立我国的“绿色税制”，相关部门积极配合。与其他税制改革以及现有环境保护方面的收费之间的相互协调是个难点问题，我国需尽快建立绿色税制体系。绿色税收体系由环境保护税、改革后的资源税、消费税、有关环保各项收费的费改税以及分散在各个税种中的有关环保的零星税收政策组成，使环境保护税成为我国在流转税和所得税后的第三个主体税种，增强绿色税收的财政职能，从而为节能减排、限制污染、保护环境、建设生态文明提供稳定的、充足的财政支持。开征环境保护税，有相当部分是费改税，要在一定范围内调整分配，改变既得利益的分配格局。由于征管难度大，需从全方位立体监控。因此，应在国家税务总局领导下，由环保、海关、财政等有关部门相互协作。同时，还应发动行业协会等民间组织的力量，实行“多组织协同作战”。

（三）借鉴国外环境保护税的实践经验。在技术问题方面，我国可借鉴国外的经验，建立起以计算机网络为依托的环境保护税征收管理体系，提高征管质量和效率。税务部门需加强开发的力度，进一步完善税收征管信息系统，将环境保护税纳入其中，建立统一的信息处理平台。同时，要健全硬件与软件的税收管理制度，且使所开发的软件适用于税收实际征管工作，实现各部门的联网和信息共享，减少税收征管漏洞。将计算机网络应用到税收征管的各个环节上，进行全方位监控，提高环境保护税收征管的工作质量和效率，节约社会成本。另外，要加强对税务人员综合能力的培训，以不断适应税收信息化建设的需要，实现良好的社会效益。

由于环境保护税征管的特殊性，征管人应分类分环节进行征税，可按照“开采――生产加工――消费”的过程来分别确定征税环节、征收方式。同时，为了提高征管水平，需要相应地提高环境监测技术水平。为此，国家应大力支持鼓励环境污染检测技术行业的发展。

（四）促进全社会共同参与，创造良好税收氛围。为了减少环境保护税改革阻力，取得全社会支持，需要加强对环境保护税收政策宣传，广泛、深入、持久开展节约资源、防止环境污染的社会教育和宣传，促进国民节约资源，保护环境的良好意识的确立与整体素质的提高。具体可从税收的经济环境、法制环境和社会环境开展。环境方面，使产品市场及要素市场更加的公平有效，市场竞争秩序更加规范，财政转移支付制度更加完善；法制方面，坚持正面宣传与违法整治相结合，营造严肃有序的税收环境，另外，要推进税收民主，加强税收自觉性，建立税收的民主协商机制；社会方面，采用多样化的宣传教育方式来提高税收服务人员的素质，改善提高个人自觉纳税意识，确保税收制度能有效实施。

五、结束语

环境污染问题是全世界面临的共同问题，随着经济飞速的发展，环境污染问题也日益严重，这威胁着人类的生存和发展，又反向制约着经济的发展。世界各国都在积极探索一条协调生存和发展的有效途径。越来越多国家的实践表明：征收环境保护税是解决这一问题的有效手段。在我国开征环境保护税是必然趋势，是适应市场经济发展要求的重要环境保护手段，是通过经济手段来解决环境问题的主要方式，也是提供环境保护资金的重要形式。在我国开征环境保护税，既有其必要性，又有其可行性。我国应在全社会的共同努力下建立具有我国特色的绿色税收制度。Z

参考文献：

1.张传国，许娇.国外环境税问题研究发展[J].审计与经济，2012，（27）：105-112.

篇4

中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）24-0109-01

我国草地资源非常丰富，畜牧业比较发达，畜牧业在我国国民经济中拥有重要的地位和作用，畜牧业可以为人们带来肉类、蛋类、奶类等食物，动物身上的毛发、皮肤还可以为人们提供生产的原材料。可以说我们的正常生产生活离不开畜牧业的资源供给。在畜牧业给人来带来巨大经济效益和福利的同时，也产生了一系列的环境污染问题。近几年来，由于人类大肆的破坏环境，无情的向自然界索取自然资源，自然生态结构逐渐趋于弱化和不稳定状态，环境污染问题不利于我国的可持续发展战略，必须将环境保护问题提升到相应的高度。由畜牧业带来的环境污染问题只要有水质污染、土壤污染、空气污染等。随着畜牧业规模的扩大，这种污染程度也逐年加剧。虽然大规模集约型的畜牧业产生了很多污染问题，但是为了满足人们日益增长的衣食等方面的需要，畜牧业朝向规模集约型发展是必然的趋势，是符合时展的，我们不能对其进行遏制。因此，为了保障畜牧业不断发展的前提下，对环境污染问题进行处理，只能从提高生态保护手段方面入手。

根据目前我国畜牧业的发展现状，我们可以适当的调整畜牧业的生产结构，大力发展生态环保性的畜牧经济产业，提高畜牧人员的环境保护意识，从根本上减少有害物质排放到大自然当中。另外还可以提高畜牧业的管理水平和技术水平，通过现代化、智能化的管理手段来提高畜牧产品的附加值，不只是增加经济效益，还要同时增加生态效益、社会效益。实现畜牧业与自然环境共同发展的局面。

1 畜牧业环境污染途径

1.1 粪便污染

我们都知道，动物才是畜牧业的发展根本，动物在成长过程中，每天都会排泄出大量的粪便，这些粪便当中已经没有了任何营养物质，剩下的只是对土壤有危害的废气固体物。粪便污染是畜牧业产生自然污染中占比例最大的。其每年排出的粪便比全国的工业生产固体废物还要高出将近3倍，由此可见，畜牧业产生的粪便对环境污染产生了怎样巨大的影响。可以想象，如果没有对这些粪便进行合理的解决处理任其随意分布，不仅会对土壤，水资源造成难以想象的污染，促进了各种细菌的滋生，加速了疾病的传播，破坏了地面的美观。

一些农民和养殖人员知道，粪便是一种很好的肥料，可以用在植物的生长当中。但是过度的使用粪便作为肥料，不仅不会促进植物的生长，而且粪便中的微量硝酸盐、重金属会在土壤或植物体内堆积，造成了植物发生病变，地下水及地表水被污染的现象。当水污染进一步加剧，污水流到哪，就会给当地的环境造成破坏，一旦长久不进行治理，就很难就行补救措施了。

1.2 水质污染

水质污染是畜牧业所带来的第二大污染现象。畜牧业的主要工作并不只是圈养各种动物，还会对一些原材料进行简单的加工，这样的话，畜牧业的污染源不仅来自动物，还有个加工厂的废物排放。当处理不当的粪便、尿或是各种加工厂排放的废水，渗入到地下水当中，会对地下水造成难以补救的污染问题，当排入地表水当中，也会增加水流内的各种有机物浓度，从而不断的恶化水质，某些动物一旦饮用，轻者食物中毒，重者造成死亡。

1.3 恶臭污染

动物排泄出来的粪便是造成恶臭污染的主要来源。粪便一般是动物体内的废渣残留物，其味道非常刺鼻，如果不进行及时有效的处理，臭味很容易在畜牧场内挥发，对整个区域内的空气都造成污染，虽然不能严重的影响人们的健康，但却破坏了人们舒适的生活环境。

1.4 药物残留潜在污染

动物也属于生物，也经常出现生病现象，现如今，面对生病的动物，放牧者已经告别了传统的治疗方法，直接采用药物进行治疗，就算动物没有生病也会打预防针，再加上各种农药、消毒药等的使用，其药物残渣虽然比较少，但是积少成多，形成了潜在的污染源。

2 畜牧业环境污染成因

2.1 畜牧形式的转变

传统的畜牧形式都是采用家庭式的分散经营，这样的话产生的污染力度比较轻，大自然可以自行调整消化，但是其管理起来不方便，个人的利益收益比较低，因此开始慢慢转向集约型经营。集约型经营虽然便于管理分配，但是对环境污染也急剧增长。各种动物排泄物、药品残渣的积压很难处理，一旦没及时合理的处理，便会对环境造成很大的污染。

2.2 畜牧场地的转移

传统的畜牧地点一般都在农牧场，但是随着人们对于肉类、蛋类的需求越来越多，农牧场与市中心距离果园，导致运输不方便，肉质不够新鲜等问题，因此，畜牧地点慢慢由农牧场转移到郊区，增加了污染物处理的难度。

2.3 化肥代替了农业有机肥，各种药物使用量增加

化肥较农业有机肥效果更明显、造价更低，因此逐渐代替了农业有机肥的地位，从而使粪便中有机物含量增多，造成了环境污染。另外各种药品的使用，产生的药物残渣没有进行有效的处理，也能导致环境污染问题。

3 畜牧业生态保护的对策与建议

3.1 提高生态保护的意识

说到底，畜牧业造成的环境污染与畜牧人员的环保意识不够有着直接的关系，因此必须提高生态保护的宣传力度，要不断借鉴其他国家的成功生态保护案例，增强对污染物的处理力度。

3.2 加强环境监控力度

要重视检测队伍的建设，增强畜牧业环境污染现象的检测力度，一旦发现有污染环境的行为出现，要尽快的采集数据，与相关部门配合，对污染源头进行处理。

3.3 采取动物营养性环保措施

合理配制饲料，使用环保型饲料，消除饲料中抗营养因子的抗营养作用，采用多阶段饲养法。

3.4 搞好生态草原建设，控制畜禽排泄物，控制药物残留

把发展畜牧业同保护和建设好生态环境有机地结合起来，从而提高畜牧业的综合效益。

4 结束语

综上所述，畜牧业在为人们提供各种生活必需品的同时，也为生态环境造成了巨大的负担，为了实现畜牧业的可持续发展，必须提高畜牧人员的生态保护意识，有效的减少环境污染的现象，控制好各种药物、制剂的指标含量，在这一方面，我们还要不断的学习其他国家保护生态环境的方法，来增强自身的环保能力。

参考文献

篇5

目前我国农村环境污染问题比较突出,已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染主要表现在以下方面。

1.农业生产过程中产生的环境污染。

2.农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染。

4.畜牧养殖业所带来的环境污染。

二、农村环境污染所产生的负面影响

目前我国农村环境污染问题仍在加剧,产生了诸多负面影响,已经危及到了人群的生活和生命安全。

1.农村水环境质量恶化。

2.农民生活质量下降,发病率增高。

三、农村环境污染问题产生的原因

我国目前环境污染问题形成的原因较多,有环境管理体系、有财政资金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。

2.财政资金短缺,导致污染治理不力。

3.农村污染治理的市场化机制尚未建立。

4.农村污染治理模式单一,套用工业污染的治理手段。

5.政府对环境保护的管理手段落后。

6.农民的环保意识差。

四、农村环境污染治理措施及建议

目前,农村环境污染主要包括:农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染,以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行,为此,提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。

1.完善农业环境保护法规,加大执法力度。

要加强农业可持续发展立法,完善有关法律制度。根据市场经济运行规律和世贸组织规则,修订相应的农业和环境法规,建立健全农业可持续发展的法律实施保障体系,修订和完善农业环境标准体系,严格依法行政,加强执法监督,切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法,以利加强农业生态保护、实施农业可持续发展。

2.提高各级政府对农村环境污染的战略认识。

各级政府和各级领导应当转变观念,把治理农业环境污染,保护农业生产环境,提高农产品安全性和市场竞争力,作为我国现代农业发展的长期战略。农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分、改善区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深入,农村生态环境保护的任务越来越重,要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是,防治农业生产和农村生活污染;综合整治乡镇环境;促进自然资源的合理开发利用;维护农村重要自然生态系统的良性循环,确保农村经济社会的健康、持续发展。

3.加大农村环保治理资金投入力度。

农业科研部门应当把发展农业清洁生产技术作为今后农业科研工作的一个重点领域,加强力量,增加投入,通过技术攻关、项目招标引进吸收等方式,尽快推出一些技术上成熟、经济上可行、社会效益和生态效益好的技术项目,应用到农业生产中,各有关部门应当在政策引导、项目规划、管理措施等方面给予支持和保证。同时,各级政府应通过政策引导,扩展农业环保资金的来源渠道,改变环保投资分配体制,提高投资效果。在支农资金或环境资金中划出一定的比例专项用于农业环境的治理工作,也可以吸引和利用一些外国政府和国际机构的赠款和贷款,逐步建立和完善农业环境保护的投资增长机制。

4.明确农业环境保护的管理职责,赋予其相应的执法权限。

建议成立由各省(市)领导牵头,政府有关部门共同组成的农业环境保护领导小组,全面负责农业环境治理的领导和协调工作,赋予其相应的执法权限。

5.发展生态农业。

坚持农业的可持续发展,发展生态农业是必由之路。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态,并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导,促进农业的生态建设。

6.加强面源污染防治,改善水体和大气环境质量。

各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督,抓紧制定相关的法规和标准,严格控制养殖废物的排放。对于新建、扩建或改建的具有一定规模的养殖场(厂),必须按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定,督促建设单位认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度;对于“三河”、“三湖”等国家和地方明确划定的重点流域和重点地区、以及大中城市周围的中等以上规模的集约化养殖场(厂),必须进行限期治理。

7.开展农村环境综合整治,创建生态文明村镇。

各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。凡1999年以后新建的县城、乡镇和新村,必须编制环境规划,并与城、镇建设同时实施;对已有的县城、乡镇和村庄,应结合城镇改造逐步加以实施。要通过规划、引导乡镇企业产业结构调整,加强污染集中控制、加速城镇污染处理设施的建设。

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目前，环境保护意识培养的重要性已经得到广泛认同，我国利用电视媒体、杂志、网络等多种渠道进行了大量宣传，但在学校，对环境保护教育仍缺乏足够的重视。我国颁发的《全民环境宣传教育行动纲要》指出，应使环境保护教育成为素质教育的一部分，加强中小学教材有关环保内容的研讨和讲授，提高课堂教学质量。在中学各类学科中，生物课程无疑是一门与环境相关内容联系最密切的学科，因此可以把环境保护教育融入生物教学之中。据统计，初中生物与环境相关的知识点超过40个。越来越多的教育者主张，鉴于生物课程的知识内容，中学生物课程的教学适合且应当分担环境保护教育的重任，大力培养中学生良好的环境保护意识，对提高全社会环境保护意识尤为重要。教育在不断发展，中学生物课程教学也应与时俱进，不应仅仅停留在“知识学习”的层次上，还应将部分生物学知识与环境保护密切联系，对知识进行外延。即利用生物知识，引导学生去认识自然现象和环境变化规律，甚至分析环境污染问题，从而实现知识学与用的有效结合。

二、在中学生物教学中培养学生环境保护意识的方法

1.深挖教材，利用课堂教学开展环境保护教育中学生物教材涉及若干与环境有关的内容，但通常只是进行泛泛列举，没有进行深入阐述。因此，在教学中，教师要善于挖掘教材，对相应的环境内容进行整理、归纳，并构建相关知识网络，以便于学生掌握。在具体的教学实践中，务必找好环境教育与教材内容的结合点，避免牵强附会，同时还应适当把握内容的比重和深度。比如，可利用教材，将初中生物的基础知识与人口、资源和环境等知识联系起来，使学生初步建立起正确的环境观，使他们逐步培养成良好的行为习惯，能够自觉参与环境监督和宣传等实践活动，尝试解决身边的环境污染问题。以下列举的是可与环境或环境问题建立密切关联的生物学知识点：①从全球环境的角度理解生物圈，保护生物圈对全人类而言意义非凡；②生态系统的类型、我国生态破坏现状及原因，生态破坏引发的后果；③植树造林利于稳定大气中的氧气含量，避免水土流失，可以提高生态系统的稳定性；④工业污染、乱砍滥伐、过度渔猎或放牧等人为因素可能导致生态系统失去平衡；⑤物种侵袭导致生态系统失衡的原因与启示，如凤眼莲对滇池的入侵、海洋爆发赤潮的原因等；⑥环境因素可造成生物的基因突变，如辐射导致畸形胎儿的产生频率增加；⑦利用植物根系的吸收作用可净化水体中的污染物，如对水中重金属的吸收；⑧采用生物工程技术手段培育工程菌，利用工程菌的新陈代谢功能净化水中污染物，如利用基因工程菌净化海面上的石油或水中的农药；⑨结合土壤污染、水源污染和有毒物质沿食物链的迁移污染等进行教学，使学生懂得基本的食物中毒预防方法，从而认识到环境保护的重要性。通过上述知识的学习，使学生了解目前我国环境污染和生态破坏的严重性，培养他们解决环境污染问题的勇气和担当，增强其环境保护意识，使之形成自觉的环保行为习惯，从而利于将来环境污染问题的解决。笔者认为，在生物教学中渗透环境保护教育，教师是关键。为此，生物教师要在认真钻研教材的基础上，优化教学内容，努力改进教学方法，由浅入深地对学生进行环境保护教育，增强生物课的实用性。2.教师环境素养的提高与考试内容渗透通过生物教学渗透环境保护教育能否取得成效还取决于生物教师环保素质的高低。首先，教师自身应该具有较强的环境保护意识；其次，教师要具有将相关生物知识与环境保护知识进行关联的业务能力。建议教育部门通过对生物学从教人员进行环境保护教育的相关培训，以提高教师的环境保护教育认识水平、环境保护素养和业务能力，从而使他们能够从知识、技能、价值观3个层面结合实际开展环境保护教育。就我国目前的教育现状来看，考试依然是学生和家长最关心的问题。考试作为评价学生的主要方式，也可以作为引导学生学习的工具，所以生物学考试内容若与环境污染问题相关，就一定可以引起学生对环境污染问题的关注。对此，笔者建议生物考试可要求学生应用生物学的基本知识来解释简单的环境污染问题。3.调动学生的积极性，投身大自然，开展课外环保活动课余，教师可组织郊游、夏令营等课外活动，带领学生到大自然中去认识生物、生态系统及自然环境，让学生去体验和感受大自然，从而培养他们热爱大自然、保护环境的美好情感。在这些活动中，可引导学生了解当地土地、水资源等的污染、保护和利用现状、工厂排污情况等，针对开发与利用当地资源活动中对环境和生态的破坏情况进行了解。通过这类活动，让学生认识到污染和生态破坏就在身边，保护环境势在必行。4.利用与环境保护相关的节日开展环保宣传为切实提高学生的环境保护意识，教师可利用与环保相关的节日开展以环境保护为主题的宣传活动、讲座及知识竞赛等，还可利用黑板报、宣传栏或学校广播等宣传我国的环保法律法规，如《环境保护法》《森林法》《草原法》《野生动物保护法》，等等。我国历来重视环境保护，注重推进生态文明建设。在中学阶段开展环境保护教育，是引导全社会形成良好的环境保护意识的重要一环，对改善我国的环境污染问题具有重要意义。

中学生物教学与环境保护教育相融合渗透，是生物课程综合改革的必然趋势。充分利用各种方法和途径，在生物教学的实践中切实渗透环境保护教育，引导学生关注环境和环境污染问题，从小培养起良好的环境保护意识，让他们成为环境保护的担当者，是进行素质教育的需要，是建设可持续发展社会的需要，也是中学生物教学的重要任务。

作者:吕士勇 单位:山东省枣庄市第十九中学教师

参考文献：

[1]钟云华,邓睿.中学环境教育的重要性及其实施[J].云南环境科学,2004,23(增刊1):93-95.

[2]安雪丽.中学生物教学与环境教育[J].吉林省教育学院学报,2008,(24):80.

[3]项德文,张萍.中学生物教学渗透环境教育的研究[J].重庆文理学院学报(自然科学版),2007,(26):109-112.

[4]赵彬.生物教学中学生环境素养的培养[J].科技教育创新,2009,(13):255-256.

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中图分类号：TU7 文献标识码：A

一、建筑施工中的环境污染问题

建筑施工中出现的环境污染问题主要包括：噪音污染、光污染、扬尘污染、水污染、固体废弃物污染。以下分别对其污染问题作出分析。

（一）噪音污染

噪音污染时建筑施工中最为常见的污染现状之一。现在的建筑物绝大多数是钢筋混泥土框架结构，混泥土需要搅拌、运输、浇灌都会产生噪音。除此之外，施工环节中的脚、手架以及模板的安装与拆除，建筑工地上打桩机、切割机、推土机等等多种机器设备的同时作业也会产生大量的噪音，建筑施工噪音污染成为影响市民甚大的污染问题。

（二）光污染

光污染主要是指建筑工地夜间施工对居民造成的环境影响问题。建筑工地夜间施工需要高强度的照明设备，这些高强度的照明设备不仅照亮了建筑工地同时也照亮了附近的居民区，居民家里的窗户抵挡不住工地施工照明所投射进来的光线，使得居民小区变成了“不夜城”。这种光污染影响了居民夜间的正常休息，是建筑施工对环境的污染之一。

（三）水污染

建筑施工中产生的水污染主要是由施工人员的生活污水和施工作业所产生的污水组成。其中施工作业污水主要有施工所用泥浆、物料、混泥土使用的输送管道的清洗水，供给混泥土进行养护排放出来的水以及设备水压的实验水等。一些建筑工地水道设备的质量和管理不合格，出现管道漏水的现象。更有甚者，将废浆、废料直接排到下水道，造成下水道的堵塞。这些水污染的情况都影响居民的生活。

（四）扬尘污染

建筑施工现场粉尘弥漫，严重影响到周围的空气质量。施工现场的扬尘主要有建筑物垃圾的搬运产生，施工场地土方挖掘、装卸和运输的过程产生，建筑材料的现场搬运和堆放产生，木工进行木据作业扬尘的产生，清扫楼道垃圾产生，车辆行驶产生等等。这些施工作业以使得施工现场扬尘飘扬，在遇到大风、干燥的天气就会情况加剧，污染了周围居民区的空气质量。

（五）固体废弃物污染

建筑施工产生的固体废弃物的污染是一种比较传统的污染。主要包括有主体建筑过程中产生的土、砖、砾、水泥等建筑垃圾。有废旧建筑物拆除的建筑垃圾和收尾阶段的建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。这些建筑施工遗留的固体废弃物同样影响着居民的生活。

二、建筑施工对环境污染的防治措施

建筑施工中出现的种种环境污染问题，需要有合理的防治措施予以应对。以下针对各种环境污染给出几点建议。

（一）如何减少噪音污染。第一，合理安排作业时间。合理安排作业时间是减少噪音对小区居民影响的有效方法。施工过程中，特别是高分贝机器使用时，应尽量选择在居民外出工作和学习的白天，减少夜间作业。第二，改进先进设备。改进先进的设备也是一种减少噪音的有效方法。先进的设备功能不仅齐全，而且能产生噪音的分贝低。施工单位针对各自的情况，适当改进设备。第三，减少同时作业。多种机器同时作业，相互之间的噪音叠加在一起是构成噪音污染的一个重要原因。安排合理的作业分工，最大化的减少机器的同时作业，是减少噪音污染的有效手段。第四，安装隔音装置。安装隔音装置也是减少噪音的一种有效途径。一些施工机械，例如：搅拌机、电锯等工作是会产生高分贝的噪音，在这些机械的安装隔音装置能有效的减少机械所制造出的噪音。

（二）如何减少光污染。光污染对一些居民的夜间休息有重大的影响。减少光污染可以从以下几个方面着手：第一，合理安排作业时间，尽量减少夜间施工是减少光污染的有效办法。第二，一些工程的施工需要加班加点，要在夜间施工时，应该要调理好照明设备的使用，既能够不影响到施工人员的操作，也能够不影响到居民的夜间休息。

（三）如何减少水污染。建筑施工的水污染问题对居民的生活影响在前文中已经说明过。解决水污染的问题可以从以下两个个方面着手。第一，完善供水设备。建筑施工需要大量的用水，用水设备的完善可以避免水源到处流走。这样不仅节约水资源也能保持施工现场的环境整洁。第二，修理沉淀池与排污管道。施工过程中，产生的废水以及施工人员的生活废水要进入沉淀池沉淀之后，可以循环再利用或者排放到城市污水管网。例如：搅拌机工作到却出的污水进入到沉淀池沉淀之后可以回收再用。第三，在污水排放时，要确保地下水道是疏通、完好的条件下，在进行污水排放。第四，要求施工工作人员将生活污水集中在一起，进行处理后在排放，以免员工将生活污水乱排乱放，造成不必要的事后修理。

（四）如何减少扬尘污染。施工现场漫天弥漫的扬尘使得周围的居民痛苦不堪。要想有效地减少扬尘污染，可以从以下几个方面进行：第一，组织相关人员打扫.，定期的组织人员打扫施工现场可以有效的减少扬尘。第二，施工现场的道路要经常洒水，道路要铺平整理干净。第三，建筑施工要禁止高空坠物，这样不止能减少扬尘更重要的是能保障安全。第四，尽量减少在干燥的大风天气下强度的施工，大风天气下的施工会使得扬尘飞扬。第五，避免建筑材料的露天堆放。建筑材料要放在相应妥善的位置，露天堆放的要使用帆布等工具将其遮蔽好，这样能有效减少扬尘的弥漫 。

（五）如何减少固体废弃物污染。建筑施工遗留的废弃物不仅仅影响到城市的面貌，也对居民的生活造成了不便。对施工现场应做到以下几点。第一，施工人员在施工现场不得随意倾倒生活垃圾和工程建设所产生的生产废料。第二，设立专门的场地用以堆放生活垃圾及工程建设所产生的废料。第三，按时的回收处理生活垃圾，生产废料分类收集后运送到相应地地方处理。

总之，经济在发展，城市在建设。建筑施工中的环境问题也越来越成为城市环境保护的重要环节。建筑施工中的环境污染问题是多方面的，而且随着时间的前进，会渗透到更多的领域。这些污染问题给城市带来了许多的危害，因此，施工企业在施工时更应该严格遵守国家在环境保护方面的有关规范和法律法规。施工企业也要根据在建筑施工中的实际情况，对环境给予保护。总而言之，是为了城市的美丽才去建设城市，不要因为建筑施工对环境造成破坏而使城市失去色彩。

参考文献：

[1] 吴立强,历天数,徐列航. 工程施工中的环境问题与保护措施探讨[J]. 中国水运(下半月). 2010(05)

[2] 李裕平. 建筑施工环境污染剖析与绿色施工组织管理方法研究[J]. 科技创新导报. 2010(35)

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随着农村经济的发展，环境污染问题日趋突出。据调查，农村环境污染主要表现为畜禽养殖污染、农药、化肥污染和农村生活污染以及工业污染，其中农业畜禽养殖和生活垃圾是目前造成我市农村环境日益恶化的最主要原因。要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境污染问题。

一、我市农村环境污染概况

（一）畜禽养殖污染现状

近年来，我市农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。据有关部门统计，20__年全市生猪出栏数达195.73万头、牛出栏数41.65万头、羊出栏数30.14万只、禽出栏数8733.71万只。而这些畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根据国家环保总局推荐的畜禽养殖污染物排放系数计算，20__年我市畜禽污水产生量约为4841万吨。畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量大大高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，只能将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。我们在调研中还发现，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游。畜禽粪便要经自然晾晒15天，臭气熏天，蚊蝇滋生，遇有雨水天气，在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭受严重污染，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。这些已造成政府不投入巨资就无法治理的被动局面。

（二）农药、化肥污染现状

农村大量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。20__年，我市化肥使用量22万吨，农药使用量为4130吨。专家指出，过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物吸收的只是其中的极小部分，大部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量使用，导致土壤的有害物质残留非常严重，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥使用量呈平行关系，农村中40-50的儿童白血病患者，其发病原因是农药残留的化学物质。

（三）农村生活污染现状

首先表现为垃圾数量越来越多，以保守估计，按每人平均每天产0.25公斤垃圾测算，我市农村每天将有425吨的垃圾产生。据统计，20__年全市污水排放量约为25184万吨，其中，生活污水排放量为10128万吨。其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。许多城区的垃圾向农村运送扩散，而大部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广阔的天地成了垃圾的天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的质量，不仅损害农民健康，危及农民生存，最终将危及城市的环境安全和社会稳定。

二、造成我市农村环境污染问题的主要原因

一是由于监管不力。农村环境保护与治理既无规划，又缺乏环保监督检查力量，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的监管机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。

二是由于农村环境治理资金匮乏。据了解，在乡镇级还没有设立环保专项基金，乡镇的环境治理经费主要从县级环保治理基金和乡镇财政中支出。由于目前经费紧张，因此，用于乡镇进行环境治理的资金难以落实，乡镇环境治理难以保证，更谈不上乡村环境的治理了。

三是群众环保意识差，加之社会宣传不到位，使广大农民甚至城市居民都没有认识到农村环境污染的严重危害性，造成对已发生在身边的污染问题熟视无睹，听之任之。

三、建议

（一）加强组织领导，确立环保责任制。把环境保护纳入政府任期环境保护目标责任制，将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资计划，做到责任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽养殖场（点），治理畜禽养殖场粪便污染。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于20__年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用或废水达标排放。

（三）科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药。推广生态农业模式，培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

篇9

中图分类号：X501 文献标识码：A 文章编号：

引言

为加快农村环境治理步伐，解决突出的农村环境问题，2010年，中央和国务院了关于农村环境整治工作的有关要求，国家财政部、环保部不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策，将连片整治作为农村环境综合整治的主要方式和中央农村环保资金的重点支持方向，并把2011年至2013年作为农村环境连片整治的示范期，经过为期两年的农村环境连片整治，使农村环境质量得到了有效改善，但是在农村环境治理的过程中也存在一些不容忽视的问题，本文就农村环境污染的特殊性及环境连片整治中存在的问题进行分析，并提出一些建议，便于以后的农村环境治理工作借鉴。

1、我国农村环境污染问题的特殊性

由于农村在教育上比较落后，环保意识较弱，乡镇级政府管理上得不到跟进，所以，农村居民对于农村的整体环境问题认识不深，再加上农村村民可支配性收入较少，不愿投入环境整治资金，再加上政府管理不够，基础设施不完善，使得农村环境污染问题日益严重。当前，我国农村的环境污染问题主要有以下几种：

1.1 垃圾围村，生活垃圾随意倾倒

农村生活垃圾主要由厨房垃圾、煤渣、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、建筑垃圾等构成，所有垃圾未经分类收集，且垃圾收集—转运体系尚未建立，收集—转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、山边、洼地、池塘边、河岸边。有许多多年沉积的垃圾污染环境，使大气、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周围，夏季蚊蝇滋生。

1.2 农村环保基础设施落后，运行管理机制不完善

农村基层组织用于环境治理工作的资金相对较少，一方面，一味的追求经济效益使的村民更愿意将资金投入到建设公路、水渠等见效快、经济效益高的工程，而环境整治工程就被忽视，甚至走上“先污染，后治理”的旧路。另一方面，资金投入不足，整治项目所需资金有超过50%是来自中央财政资金，其余为省、市、县负担，配套资金缺乏，配套设施建设投资、青苗补偿、占地赔偿等导致环境整治项目难以实施。

1.3 村民环境保护意识缺乏，政府重视力度不够

通过以上的各种现状，我们可以看出，一系列的问题追本溯源，就是因为村民们对环境保护的认识不够，没有意识到环境保护对于他们的生活来说是多么重要，对于他们的发展是多么的有意义。还有就是政府的重视不够，宣传和教育强度低，对于农村的环境保护的管理力度低，导致农村环境问题不断加重，而呈现出今日这种状态。

2、农村环境连片整治中存在的问题

2.1实施方案脱离实际

《农村环境连片整治实施方案》是项目实施之前，编制单位首先到示范村庄进行调研，包括饮用水源地水井个数、周围环境（有无住户、农田、离公路远近等）、供水方式（自来水入户、挑水等），现有污水排放方式，周围是否有污水处理站，现有垃圾堆放、收集、处理方式，示范村庄是否有大型养殖厂、各户畜禽养殖量等等，要摸清示范区内这些情况，就需要编制单位与示范区乡镇村委及农户沟通了解、并实地勘察，有的编制单位为了方便，只向乡镇政府索要相关资料，有的资料是几年前的资料，并没有实地勘察，导致所编制的实施方案与实际脱离实际，例如人口变动误差，使污水处理站设计规模偏大或偏小，造成投资浪费或不足。

2.2选址不当

污水处理站、垃圾填埋场等环境整治工程都需要占地，选址不当则可能带来负面影响，事与愿违，得不到当地村民的支持，将严重影响工程进展，甚至导致无法实施。例如污水处理站占用耕地、林地，需要尽早和当地村民进行沟通，确认是否可行。选址不当也将导致投资估算存在偏差，影响项目顺利进展。

2.3技术选用不当

农村环境治理不同于城市，农村经济实力及技术力量很难满足常规城市生活污水处理厂、填埋场技术要求，且基础设施不完善，没有专业运行维护人才，导致很多污水处理工程成了“晒太阳”工程，并不能发挥其作用。

2.4乡镇政府重视力度不够，欠于沟通协调

农村环境连片整治工程通过招标后，一般以总承包形式承包于工程设计施工企业，由总承包企业负责项目的建设实施，相关部门便不再或疏于与当地村民的沟通协调，村民对项目存在误解，致使项目不能顺利进行。

3、建议

3.1科学编制实施方案

编制实施方案的单位应当具有项目可行性研究报告编写资质，在详细了解、现场勘查、收集资料的基础上完成，要重点摸清示范区内社会经济状况、产业现状、基础建设状况、饮用水源、污水排放、畜禽养殖情况等。环保设施应尽量选择在荒地、废弃坑塘等地建设，力求达到施工量少、投入少、效果好、群众满意。

因地制宜，立足于源头消减，资源利用和全过程控制，紧密结合农业生产，结合当地生态环境，合理选用处理技术。污水处理工艺的选择与村庄的经济发展水平、村民的经济承受能力相适应，力求处理效果稳定可靠、运行维护方便、经济合理。

3.2 加快环保基础设施的建设，建立农村环境治理长效机制

农村环境连片整治中应着重建设排污管网系统和垃圾清运、处理系统，而资金短缺是制约环境基础设施建设的“瓶颈”因素。在市场经济条件下，政府应转变观念，通过各种途径多渠道利用资金积极利用社会资金，鼓励民间资本参与环境基础设施建设，另一方面，按照“污染者付费”的原则，通过合理的价格体系，征收生活污水费和生活垃圾处理费，多渠道地加大环保投入。积极探索新办法，着力构建农村环保长效机制，确保设施建有所成、成有所用。

3.3 继续加大环境保护的资金投入

在农村环境连片整治工作实施中不难发现发现，农村环保资金投入依然不足，要彻底解决农村环境污染问题还需加大环保投入。环保投入的实质是对环境的一种补偿，是实现环境质量改善的重要保证。发达国家环境治理的经验表明：要控制环境恶化的趋势，环保投入须达到GDP的1.5%；要使环境改善须达到GDP的2.5%。而我国环保投入一直以来都低于GDP的1.5%，这从另一个侧面表明我国的环境“透支”已相当严重。因此，要使环境质量得到改善，就必须加大环保资金的投入，以实现环境保护与农村经济发展的双赢。

3.4加强督促检查、强化沟通协调

农村环境连片整治实施方案编制阶段要与当地政府村民进行沟通，了解所需，解其所急，工程实施阶段更要加强各镇区、村民及施工单位的沟通协调，指导村居科学选址、化解矛盾，努力为工程建设顺利开展奠定基础。

3.5 加强环境保护宣传教育力度，普及农村居民环保知识

要改变现状，就一定要从根本做起，也就是说，一定要从农村居民的思想抓起，要让他们主动认识到他们是生活在怎样的环境中，让他们意识到环境保护的重要性和对于维护他们生存是具有多么重大的意义。所以，相关部门应该要做到定期地为村民们提供相应的环保讲座、知识普及大会等，充分调动广大群众参与农村环境整治的积极性，努力形成合力推进农村环境整治的良好氛围。

结束语

通过农村环境连片整治的方式有效的改善了农村环境污染问题，取得了不少成绩，但是要彻底解决农村环境污染问题还要走很长一段路程，本文结合农村环境污染特点，分析农村环境连片整治过程中存在的问题，提出农村环境治理一些建议。总之，农村环境治理工作是一项长期的的战斗，任重而道远，需要我们工程技术人员不断改革、不断创新，开创农村环境治理新面貌。

参考文献

篇10

中图分类号 F207

文献标识码 A

文章编号 （2014）13-0198-01

一、引言

目前，我国正处于城镇化快速发展阶段。从第六次人口普查的数据可以看出，2002年至2010年，城镇人口由4.6亿增加到6.7亿，城镇化水平由36.22%提高到49.95%，截止到2012年，城镇人口比重达到52.6%。然而，在不断推进社会经济发展和城镇化改造时，经济的发展也带来了对生态资源的浪费和生态环境的污染，如城镇化发展带来了日趋严重的水污染、大气污染、土地资源紧张、污染严重的工业向农村扩散形成新的污染区域等，这些都阻碍了经济的发展。因此，如何在快速发展中的城镇化进程中，确保经济发展方式的根本转变，需要对新型城镇化如何发展进行科学全面的思考。

二、关于新型城镇化的文献综述

2002年12月，党的十六大明确提出“走中国特色的城镇化道路”拉开了我国新型城镇化探索的序幕，关于新型城镇化的相关理论很多，以下为其中几个方面。

简新华（2004）在认为在建设中国特色城镇化道路上，首先是现代化、城市化、工业化的城镇化的发展，其次是大中小城镇城市相结合的协调发展，走提高城镇化内涵的新路径，利用市场机制与政府两个方面使城镇化进程更好更快的协调发展。胡际权（2005）在全球经济稳步发展和信息经济全球化的总的背景下，认为我国在城镇化进程中应该结合自身特点，提出了相应的对策建议。辜胜阻（2009）认为中国城镇化具有自由独特的特征，它正在处于计划经济向市场经济、农业经济向工业经济过度的时期。我们应该从中国国情实际出发，走中国特色社会主义城镇化道路，将政府引导、市场推动相结合，更多更有效的解决农民工市民化的问题。杨重光（2010）认为，新型城市化是城市化发展的一个新阶段，是城市化发展的历史性转折，是我国经济社会发展的必由之路。于澄（2011）通过对现在经济的解读与传统城镇化的反思，认为新型城应该是对于传统城镇化的继承与创新，经济的发展与产业的升级仍是城镇化建设的基础，但是新型城镇化更加注重对人的质量的提高和资源的利用效率，从而达经济快速、稳定、可持续的发展。梁前广（2012）通过对国内外关于城镇化相关理论的研究进行对比，总结出新型城镇较传统城镇化相比具有新特点，界定了新型城镇化的定义。新型城镇化应该具备现在城市化与农村城市化协调发展、资源节约、环境友好、社会和谐、全面提高乡镇质量等特点。

国外对于城镇化的理论研究主要有静态理论和以城市变化规律和城镇化发展的动力机制为研究对象的动态理论两种。国外对于城镇化的研究已经形成了比较科学和完善的理论，但是，新型城镇化作为中国特有的一种新型城镇化模式，国外对其的研究还相对较少。

三、关于城镇化中的环境污染的文献综述

随着城镇化水平的不断提高，城市人口急剧增加、工业逐渐代替农业，生态环境问题也越来越严重，关于新型城镇化中的生态环境问题研究得越来越多。于光君（2007）对山东省于庄城镇化的背景、城镇化的发展历程、城镇化中的环境问题以及围绕城镇化与环境问题发生的组织与个人等进行了分析和论述，得出于庄的城镇化与环境问题之间有着一定的相关性的结论。周煜斌（2009）是以浙江省长兴县为研究对象，对城镇化进程中的环境污染问题进行了实证分析。他认为城镇化的推行带来了一些正面的积极影响，提高了劳动效率，有利于缓解农民与土地的矛盾，与此同时还有一些环境污染、资源浪费的负面消极影响。肖锦（2009）从经济发展和环境保护相协调的角度出发来分析城镇化与环境问题，认为城镇化的发展方向应是向小的城市和城镇转移，借助农业机械等现代化设备来促进农业经济的发展，并向边远地方推行，进而逐步实行“城乡一体化”。周航，崔伟宏（2012）通过对经济增长方式、环境污染治理的各方主体以及资源的产权等分析，从城镇人口高密度、工业向城镇扩散两个方面认为我国的城镇化建设中给环境带来很多的负面影响。周林霞（2013）认为城镇化建设带来了经济迅猛的发展，但是高消耗、高污染的生产方式也给生态环境造成了严重的破坏，进而阻碍了城镇化的进行。

四、评价

从以上的研究可以看出，国内外关于新型城镇化的研究还相对较少，在国内研究中主要围绕新型城镇化的概念，以及新型城镇化与传统城镇化的对比进行了研究，并且根据城镇化过程中存在的问题，提出了我国新型城镇化需要改进的方面和发展的方向。而关于城镇化中的环境污染问题已经成为当前城镇化研究的热点问题，国内不同学者用于不同的研究方法，选取不同的研究对象，对城镇化环境污染问题的现状、原因进行了分析，并且从完善政府政策、提高居民环保意识、加强生态建设等多方面提出了相关的对策建议，为我国新型城镇化指出了发展之路。另一方面，我们同时要看到，我国新型城镇化道路起步较晚，还存在着诸多问题，需要综合各个方面的意见，合理规划，科学布局，才能更好地实现环境友好、资源节约、人民富裕的社会主义新城镇。

参考文献：

[1]刘传江，赵晓梦.新型城镇化背景下环境污染的博弈分析[J].经济问题，2014，（7）：1-5.

[2]简新华.论中国特色的城镇化道路凹[M].北京：经济科学出版社，2004.

[3]胡际权.中国新型城镇化发展研究[D].重庆：西南农业大学，2005.

[4]于澄.湖北省新型城镇化的制度支撑研究[M].湖北：华中科技大学，2011.28-29.

[5]梁广前.河南省推进兴新城镇化研究[M].河南：河南大学，2012.1-6.

[6]于光军.农村城镇化与环境问题――山东省于庄的个素研究[M].北京：中央名族大学，2007.

[7]周玉斌. 我国农村城镇化对生态环境的影响及对策研究[M].上海：华东师范大学，2009.

[8]肖锦.中国城镇化进程及其环境问题思考[C].中国环境科学学会学术年会论文集.北京：北京航空航天大学出版社，2009：6-9.