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中图分类号: G237.5 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.05.052
传播、推广最新的农业科学知识和科技信息是农业科技期刊的首要任务。农业科技期刊大体可分为两种,一是学术类期刊,一是技术类期刊。其中学术类期刊的作者和读者群主要是大专院校师生及农业科研单位的科研人员。技术类期刊则侧重于农业生产技术的推广,读者主要是农技站技术人员及普通农民。地方农业期刊大多属于后者,在新的发展形式下,地方农业期刊要适应社会和经济的发展,为高产、优质、高效农业发展和全面振兴农村经济服务。
1 地方农业期刊对农业发展的影响
1.1提供农业科技信息,宣传农业发展动态
根据国情制定的各阶段农业发展政策需要不同的媒体进行广泛的宣传,以便农民能够及时、准确快速地了解国家政策,合理安排农业生产。农业类期刊尤其是地方技术推广型农业期刊代表了一定时期农业发展的最新动态,代表了农业技术发展的最新方向。作为传统的宣传媒体,地方农业期刊与农民、农技推广人员紧密联系,宣传报道当地推进自主创新、促进本地农业经济健康、繁荣发展的新思路、新举措,同时也搭建了地方农业与全国农业沟通交流的桥梁[1]。当前我国农业正处于传统农业向现代化农业的转变时期,地方农业期刊在为当地农业发展提供各种政策、信息的同时,也转变了农民的生产生活观念,提高了农民生产的积极性。
1.2 提供学习交流平台,加强农技推广体系建设
地方农业期刊作为农技推广的重要刊物,为农业科研工作者提供了学习交流的平台,也为农民和农技推广人员提供了最新的农业生产技术,促进农业科研成果及时转化为生产力,推动当地技术推广管理部门水平的提高,取得了良好的社会效益, 加强了农技推广体系的建设。
1.3 繁荣农村文化、经济事业,为新农村建设服务
地方农业科技期刊作为农技推广交流的平台,与当地的文化教育事业的发展息息相关。推进现代化农业建设,加强农技推广是社会主义新农村建设的关键。农业科技期刊作为农业技术宣传、引导、交流的平台,与广大农民、农技推广人员密切相关,向农民及涉农企业提供农技咨询服务的同时,提高了农民的专业技能,增加了农民收入,取得了可喜的经济效益,积极有效地为新农村建设服务。
2 地方农业期刊面临的制约因素
2.1 作者、读者群体受限,期刊评定处于劣势
地方农业期刊主要以技术推广为主,作者和读者群主要是普通农民和农技推广人员,这就决定了地方农业期刊所刊发的文章以技术应用为主,实验研究为辅,试验研究类的学术类文章更多地集中在影响因子高的学术型期刊中,这就导致地方农业期刊在学术期刊的评定中处于劣质。
2.2 地方农业期刊受体制影响处于边缘化境地
地方农业期刊大多数隶属于地方科研院所、各大高校、以非独立法人编辑部的形式存在于事业单位中,属于单位的附属部门。受体制改革等因素的影响,大多数实行企业化管理,期刊编辑部的编辑在项目申报和职称晋升中不受重视,处于被边缘化境地,大多单位新进人员不愿意到期刊编辑部工作,人才难以引进、办刊经费不足、稿源减少是大多数农业类期刊不得不面对的问题[2]。
3 发展地方农业期刊的有效应对措施
3.1 稳定人才队伍,突出特色,提高期刊核心竞争力
人才是核心竞争力的关键,期刊编辑部首先要做好与主办单位的沟通,积极为编辑部争取良好的工作环境和待遇水平,最大限度地发挥人力资源优势;其次,地方农业期刊应针对地方自然资源、地理环境突出优势,开办相关的特色栏目,对地方特色农业进行针对性的报道,同时采用灵活择稿策略,实验研究的学术类稿件与技术推广普及性稿件兼收并蓄,增大对生产技术类稿件的选用量,扩大与农业相关学科的联系,突出自己的特色[3];最后,应细分读者市场,吸引特定的读者群和培养稳定的作者群,同时要找准期刊定位,及时调整办刊思路,加强各地农业期刊相互间的交流、沟通,取长补短,提高期刊核心竞争力。
3.2 创新经营模式,实现期刊的稳定发展
地方农业期刊要创新自己的管理体制和经营体制,探索刊群联合经营模式,组建出版集团或期刊联盟[4],优化资源配置,节约管理成本,走集团化发展道路,有效地开发利用社会资源,扩展发行渠道,实现期刊快速稳定发展。
办好地方农业期刊,要把握农业科研与生产的内在联系,立足服务基层,服务生产。根据自身的读者定位、内容定位,不断拓展报道领域;根据农业经济发展及农技成果转化推广的需要,满足不同层次读者的需要,打造地方特色农业,建立长远的品牌目标,在竞争中走出自己的特色之路。
参考文献
[1]张照云,赵瑞雪.农业科技期刊在农业发展中的作用[J].现代化农业,2008,353:31-34.
[2]周少霞,蒋巧媛,陈海林.地方农业科技期刊构建稳定作者群的有效途径[J].广西农业科学,2008,23(05):106-108.
中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)04-0009-02
一、新农村基层服务体系中农业机械发展的现状
中国农业的发展是发展中国经济、改善人们生活水平的一个重要保障。在中国有接近70%的农业人口,长期以来,农业的发展受到传统的农业经营方式的限制,发展非常缓慢。近年来,中国正在进行社会主义新农村的建设,致力于发展现代农业,转变农村的生产方式,提高农业经济生产力。据目前的一项有关于农业机械的发展报告指出,随着近年来中央政府对农业机械的大力支持,农村的机械化速度加快,机械事业的发展得到了不断的壮大。但是在一些地方还存在着很多不理想的地方。这些地方没有能够把农业机械的发展摆在一个重要的位置上。农业机械的投入较少,有关的机械管理服务部门的建设差,甚至一些地方由于没有得到相应的农业机械的投入,很多维修工作无法进行。
长期以来的农业机械的滞后发展严重影响了农村经济的快速发展,使得人们的社会生活水平没有得到提高。在农村从事农业机械的人员没有受到很好业务素质训练,知识文化水平较低,机械管理的水平跟不上发展的需要。农业机械的使用仅限于一些农户家庭。农业机械没有获得相应规模的发展。也在很大的程度上影响了农业机械的维修行业的进步,降低了农业机械的使用寿命。甚至一些大型的农业机械的维护受到了很大的限制,不利于农业的现代化发展,更不利于社会主义新农村的建设。
二、在新农村基层服务体系中加强农业机械发展
在社会主义新农村的建设当中,农村基层服务体系需要加强农业机械的发展。要求基础的领导干部重视农村机械的重要作用,把建立健全农业机械的发展当作一项重点的工作来抓;政府部门要大力投入资金,支持农业机械的发展;培养农村专业的机械人员,提高农民的素质;实现农业机械和农业科技的协调发展;强化农业机械科技创新能力的提升;加强对外合作交流,实行走出去的战略。
(一)基础的领导干部重视农村机械发展,完善农业机械体系建设
长期以来,农业机械的发展得不到有关部门的重视,很多领导干部没有认识到农村机械对农业发展的重要作用,没有制定相应的政策来推进农业机械的推广工作。在新农村基层服务体系的建设当中,应当要求基层的领导干部改变陈旧落后的观念,大力支持农村建设当中的农业机械建设,帮助制定相关的优惠政策,积极引进各种重要的农业机械,建立起机械的维护服务部门,完善农业机械体系建设。
(二)政府部门要大力投入资金,支持农业机械发展
纵观农业机械的发展,可以看出,政府的资金支持一直是农业机械发展的重要保证。由于农业机械的购置需要花费很多的金额,很多家庭无力承受,在很大的程度上限制了农业机械在农村的推广。在2008年,中央提出要加大对农业机械购买的补贴作用力度。各地政府出台了相应的资金支持的措施,采取了财政补贴为引导,个人和联户投资为主的多元化投入机制,使农业机械获得了很大的发展,使农业的生产发展获得了很大的提高。
(三)培养农村专业的机械人员,提高农民的素质
农业机械在农村的推广使用不仅需要有足够资金支持,还要求提高农民的素质,建立起一支专业的机械人员队伍。农业的发展越来受到农业技术的影响,农民的科技水平对机械的发展起到很大的作用。随着教育文化水平的提高,农民对科技的掌握能力得到了提高。需要进一步建立相关的机械培训资金支持,加大对农村专业人员的知识培训。帮助农民掌握最新的农业机械信息,发挥出农业机械对农业生产率的提高作用,让越来越多的农民感受到机械农业的发展成果。
(四)实现农业机械和农业科技的协调发展
农业科技的发展是农业机械的重要保证。在新农村基础服务体系当中,农业机械的发展要求把技术的研发和农业机械的推广结合在一起,农业科技的研发以市场为主导,以农业的发展需要为核心,努力掌握最新的市场需求。积极研发适应农业发展的机械,加大对农业机械的新开发,在农村推广最新的科学技术,提高农机新机具、新技术的科技贡献率,少投入多产出,实现产、学、研互补的良性循环。解决当前新农村建设当中,农业机械发展跟不上的矛盾。整合优质的科技资源,引导农民通过科学技术走上农业发展致富的道路。
(五)强化农业机械科技创新能力的提升
农业机械的不断创新是农业机械发展的源动力。建立农业机械研究、推广部门,加大对机械创新的扶持力度,不断地壮大农业机械的研发专业队伍。整合最新的农业机械的发展信息,综合科技进步的力量,解决农业机械创新滞后的问题,加快对农业机械的发展,加强对先进技术的推广作用,带动农村新科技农业的发展,淘汰那些落后的农业机械。逐步形成可持续的农业机械化科技创新体系和良性循环发展的推广体系。
(六)加强对外合作交流,实行走出去的战略
在农业机械的长期发展当中,由于科学技术的落后影响,我国的农业技术的推广基本上精力了“引入消化吸收”三个环节,自主研发的农业机械项目比较少。在今后的机械发展当中,要始终坚持对外的合作交流,实现走出去的发展战略。打造一批有影响力的农业机械,促进农村生产力获得不断的提高。通过不断的自主研发水平,来提高我国的农业机械在世界的发展地位,不断地通过科学技术来解放农村生产力。
三、结 语
在建设社会主义新农村当中,发展农业机械具有重要的作用。农业的发展是社会主义新农村建设的重要基础。新农村建设当中加大对农业机械的发展支持,发挥农业机械的重要作用,不断加快农村经济的发展,使农业的发展能够满足不断壮大的市场需求,带动整个经济社会的发展。实现农业机械现代化是建设社会主义新农村,持续增加农民收入的重要保障。新农村建设的领导干部要始终把农业机械发展摆在重要的发展地位上,加大对农业机械的投入,培养专业的农业机械队伍,加大科技对农业机械的创新作用,完善农业机械的建设体系,真正做到改变农村落后的生产现状,促进农村生产力的发展,做到依靠科技进步,促进整个社会的经济发展。
参考文献:
[1]吴志锋,我国农业机械发展的现状与趋势,商业经济,2010,(5)
[2]郭占红,浅析农业机械的节能节耗,甘肃农业,2010,(3)
农业立法体系建设,是美国加强农业发展的宏观管理和调控重要政策性工具,2008年,美国国会颁布实施的《2008年食物、自然保护与能源法案》通过并实施,该法案于2012年失效,作为该法案的后续法案,美国《2014年农业法案》,又称为《2014年美国农场法案》于2014年2月经奥巴马总统签署后获得美国国会通过和实施。作为最新一期的农业法案,《2014年农业法案》在后续很长一段时间内对美国农业的发展发挥政策指导的功能。较《2008年食物、自然保护与能源法案》,美国《2014年农业法案》的政策调整主要体现在以下方面:
1.建立了较为全面的农业支持体系。《2014年农业法案》继续保持了较高强度的农业发展财政支持力度,2014―2023年度,美国联邦政府预算9560亿美元用于农业发展的相关支出,其中食品营养项目预算7560亿美元,农作物保险预算898亿美元,农业自然保护项目预算560亿美元,农业商品化项目预算444亿美元,农业其他支出预算约82亿美元。
2.农业补贴政策方面。《2008年食物、自然保护与能源法案》建立了直接面向农户和农产品的财政补贴机制,该举措在后续实施的过程中收到了世界贸易组织的强烈反对,认为该政策严重违反了国际贸易公平性原则和世界贸易组织成员国共同承诺的反国家补贴的原则。为此,《2014年农业法案》大幅度削减了农业直接补贴项目,但是在间接项目的补贴方面依然维持了较高的强度。
3.进一步强化对农业研发的支持。《2014年农业法案》进一步强化对农业基础性、关键性技术的研发投入,在资助领域方面,新的农业法案不仅支持农业本身的科学研究,也支持环境等因素变化对农业的影响以及农业的应对机制等宏观问题研究。美国农业的实践证明了科技对现代农业发展的核心作用,例如,在科技的驱动下美国玉米曾创下亩产超过1800公斤的记录,而我国玉米的平均亩产量仅为400公斤左右。
4.农业支持领域进一步扩大。《2014年农业法案》在农业保险、农业科研等项目提供资金支持的基础上,特别注重农业教育、农村基础设施投入等领域的支持力度,例如新农业法案建立了垃圾处理与农业节能基础设施建设项目、农业教育项目、农村宽带网络建设项目等项目支持机制,从而进一步扩大了农业支持领域。
5.加强对高附加值农产品的支持力度。《2014年农业法案》通过建立“高附加值农产品市场开发赠款”计划加强对高附加值农产品的支持力度,实践中,美国始终致力于通过农产品的精深加工提高农产品附加值,例如,美国稻米加工企业主要生产精米、预煮米和即食食品,稻壳用作燃料转化能源,米糠主要由专业公司生产米糠油或饲料,又如,美国企业利用骨头副产物加工硫酸软骨素、氨基多糖等预防关节病的高附加值营养保健品都是农产品精深加工的典型案例。
6.农业保险的力度和范畴进一步丰富。受制于自然风险的影响,农业生产存在较大不确定性,为了稳定市场价格、保护农户利益,美国建立了农业保险制度。美国农业保险由巨灾保险与附加保险两部分构成,《2014年农业法案》降低了直接支付、反周期补贴和平均收入选择补贴等项目,提高农业保险资金,预算安排农作物保险预算898亿美元,约占财政预算总数的10%,体现出美??对发展农业保险的重视程度。
二、我国农业发展的主要问题分析
实践中,我国农业发展的主要问题体现在农户受教育程度较低、农业科技发展水平较低、农业可持续发展水平较低以及农业发展的金融支持不足等方面:
1.农户受教育程度较低。据统计我国务农人口中超过50岁以上的务农人口约占务农人口总数的50%、超过70% 的务农人口仅受过初中教育,这种农户受教育程度的现状不利于农业科技教育、网络化农产品营销等现代化农业发展。
2.农业科技发展水平较低。科技部的相关统计数据显示,我国农业科技进步贡献率达到55.2%,远低于以色列农业科技进步贡献率达到96%、日本农业科技进步贡献率约为80%的发展水平,亟需建立以农业企业为核心的技术创新体系。
3.农业可持续发展水平较低。长期以来,我国农业在发展的过程中,由于大量使用化学肥料以及农业机械化作业较低,导致农业生产效率较低、耕地严重破坏,加之休闲农业、观光农业等现代农业经济模式缺乏,造成农业可持续发展水平较低。
4.农业发展的金融支持不足。我国农业发展的金融支持主要依托中国农业银行等政策性银行开展,农业发展的担保、租赁、基金等多层次金融资本与产业资本缺乏有效融合,同时,发挥农产品种植和农产品经营风险分散功能的农业保险体系尚未有效建立。
三、美国新农法改革对我国的启示
借鉴美国《2014年农业法案》的有效做法,结合我国实际,美国2014年新农业法改革对我国提供了以下启示:
1.通过农产品深加工提高产品价值。美国农产品加工业高度发达,80%以上的农产品都是经过加工后上市,农产品增值达到5倍以上,而我国的农产品深加工程度较低,以玉米为例,由于缺乏深加工价值,严重制约了我国玉米的国际市场竞争力。因此,我国应尽快加强提出支持专用原料基地建设,发展产地初加工、精深加工、综合利用、加工企业的冷链物流的政策措施。
2.建立农业可持续健康发展机制。我国农业在发展的过程中,出现了严重的环境污染及资源浪费现象,资源不足与过度开发等问题。借鉴美国《2014年农业法案》的有效做法,我国有必要尽快建立现代农业低碳化发展的立法体系建设,通过农业化肥使用、开发低碳农业环保材料、发展休闲农业等低碳农业发展方式等农业低碳立法实践建立农业可持续健康发展的长效机制。
广东农产品琳琅满目
今年农博会较往年农博会更具特色。据介绍,本届农博会共有六个鲜明特点:
一是科技创新更亮眼。突出名牌农产品、高新技术产学研、金融服务、“互联网+农业”展示,特别是去年启动的全省农业科技创新联盟和今年启动的12个产业技术体系、8个共性关键技术创新团队参展,亮出他们最新的科技成果,使农博会成为科技引领、成果展示、技术交流、精品贸易的盛会。
二是展示方式更专业。打破传统以地市为单位划分单独展区的组展方式,改为以经济区域划分为4个地市片区;首次以特色农业行业设立7个专业展区,展示方式更专业、更接地气。
三是活动内容更丰富。农博会期间,还将同步安排产销对接、产学研对接、名牌农产品推介、品牌农业论坛、电子商务论坛、环保及生态农业、农业科技推广应用、农业社会化服务介绍等活动。
四是供需对接更旺盛。积极组织龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业化服务组织、职业农民和采购商到展会现场参观、学习、对接、洽谈,提升供需双方对接覆盖面和密切度。展会首日设为专业观众参观日,为专业观众和采购商的参观、洽谈、贸易创造便利条件。
五是品牌效应更凸显。本届农博会是农业品牌的盛会,绝大部分参展企业是地市级以上的农业龙头企业,有一大批“三品一标”名牌农产品和地方名特优新农产品集中亮相,同时将公布今年广东省新评选出的第二届广东“十大名牌”系列农产品,并进行重点推介。
一、从构建城乡一体化新格局的战略高度,深刻认识发展现代农业的重大意义和重要作用
党的十七大报告明确提出:要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。十七届三中全会再次强调:新形势下推进农村改革发展,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。发展现代农业是新农村建设的首要任务,在统筹城乡发展、构建一体化新格局中具有重要地位和重大作用。
一是,贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。发展生态农业、循环农业,实现资源集约节约、环境友好和可持续发展,是现代农业发展的基本方向,也是农业贯彻落实科学发展观的具体体现。
二是,持续增加农民收入的重要途径。促进农民持续增收是“三农”工作的根本出发点和落脚点。现代农业是用现代科技和装备武装、采用先进管理的高投入高产出效益型农业。通过发展现代农业、培植农民增收的现代产业体系,就可以充分挖掘农业内部增收潜力,实现农业增产增效和农民增收。
三是,全面提升农业竞争力的有力举措。现代农业是参与国内外市场竞争的开放型农业。农业产业化、标准化、组织化、科技化、市场化、信息化、国际化是现代农业的重要标志。通过深入推进农业产业化经营,加快实施农业标准化生产,不断提高农业组织化程度,推进农业信息化和国际化进程,就会迅速推进农业产业优化升级,全面提升农业的综合素质和国内外市场竞争力。
四是,扎实推进新农村建设的重要支撑。新农村建设的总体目标要求是
:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展是前提和基础,没有生产发展,就不可能实现其它方面的发展目标。通过发展现代农业、不断强化新农村建设的产业支撑和物质基础,就可以实现新农村建设的稳步扎实推进。
因此,发展现代农业,对构筑区域发展新高地、打造区域增长极、实现科学发展跨越发展,意义重大、至关重要。
二、坚持用辩证的观点分析问题,准确把握现代农业的发展现状和水平
经过改革开放30年特别是进入“十五”以来,我市传统农业加速向现代农业迈进,以科技化、产业化、组织化、市场化为主要标志的现代农业框架初步形成,但用辩证观点分析研判,可以说,我市现代农业发展成就与矛盾问题并存,整体发展水平不高,优势不够突出,特色不明显、产业竞争力不强,远不适应新农村建设和城乡统筹发展的要求。
(一)既要看到农业产出水平有了较大幅度提高,又要看到继续提升农业综合生产能力的任务依然繁重。年全市农林牧渔业总产值达到505.5亿元,比1978年增长了38倍;粮棉油、瓜菜、畜产品、果品、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长。但是应当看到,随着工业化、城镇化进程的加快推进,耕地面积减少和人口增加的趋势不可逆转,人地矛盾突出;农业基础仍然脆弱,抗御重大自然灾害的能力不强,提高农业综合生产能力、确保农产品有效供给的任务依然繁重。
(二)既要看到农民收入有了较快增长,又要看到保持农民持续增收、逐步缩小城乡收入差距的难度明显加大。年全市农民人均纯收入达到5965元,连续4年保持了两位数增长,但城乡居民收入之比仍然高达2.6:1,但同时看到,在连续四年高基数增长的基础上,加之,受国际金融危机影响、经济发展速度明显放缓的情况下,能否保持农民持续增收、逐步缩小城乡居民收入差距确实令人堪忧。
(三)既要看到农业生产条件有了较大改善,又要看到农业基础设施薄弱的局面没有根本改变。尽管随着各级对农业基础设施建设投入的不断增加,农业生产条件有了明显改善,但总体上看,农业基础不牢、后劲不足、装备落后、主要靠天吃饭的局面没有得到根本改变。农业基础设施建设历史欠账多、设施落后不配套、防灾抗灾能力不强。农业基础设施建设还远没过关,继续保持农业农村经济发展好形势的难度越来越大。
(四)既要看到农业科技有了长足进
步,又要看到农业发展方式落后的矛盾依然突出。近年来,随着农业科技成果的推广应用,农业发展的科技含量不断提高,但传统农业比重依然偏高,农业生产经营方式粗放、落后的矛盾依然突出,利用现代科技改造传统农业的任务依然艰巨。
(五)既要看到农业产业化经营有了明显提升,又要看到继续深化农业产业化经营难度越来越大。经过多年坚持不懈努力,农业产业化水平有了明显提升。全市规模以上农业龙头企业发展到790余家,销售收入达到400亿元以上,带动基地450万亩、养殖规模1.5亿头只、农户100万户,但农业龙头企业总体规模小、档次水平低、辐射带动能力弱、产业链条短、产业体系不健全、利益联接机制不完善的问题仍然突出。深化农业产业化经营、发展现代农业的任务仍然艰巨。
同时,也应看到:党的十七届三中全会精神的深入贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展,各级对“三农”重视程度越来越高,现代农业发展的氛围越来越浓;为有效应对国际金融危机,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把农业农村作为扩大内需保增长的投入重点和重要取向,现代农业发展的政策环境越来越好,这些都为下步现代农业发展提供良好条件。
三、深入贯彻落实科学发展观,着力构建特色的现代农业产业体系
科学发展观第一要义是发展,要求坚持把发展农村生产力放在首位,加快发展现代农业。科学发展观核心是以人为本,要求坚持把增加农民收入作为农业农村工作的根本出发点和落脚点,大力培植农民增收的现代产业体系。科学发展观基本要求是全面协调可持续发展,要求坚持经济社会生态效益统一,大力发展高产优质高效生态效益型现代农业。科学发展观根本方法是统筹兼顾,要求坚持多措并举,加快推进现代农业发展。
市委十一届四次全
体会议通过的《关于加快推进全市农村改革发展的实施意见》,确立了建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的奋斗目标,这是立足实际作出的重大战略部署。发展特色畜牧业,壮大做强淡水渔业,发展以高产高效为目标的生态农业,是走中国特色农业现代化道路在农业上的具体体现,是我市农业结构战略性调整的深化和延续,是农业可持续发展的客观需要,是建设具有鲜明特色现代农业的正确选择。
我市已基本具备建设特色现代农业的基本条件和产业基础:从产业基础看,经过多年来持之以恒地对农业结构实施深度调整和优势特色产业产品深度培植开发,全市特色优势产业规模不断壮大、产业基础不断加强,并且培植了一大批先进典型、积极了许多丰富的实践经验。从全省位置看:我市农业在全省占据重要地位,畜牧业,地方名优品种众多,常年产值和肉类产量分别占全省的1/10;渔业,我市拥有北方最大的淡水湖,淡水产品产量位居全省第一,占全省的1/4;种植业,粮食、棉花产量占全省1/10。从所处区位看:我市是南水北调工程的重要通道,既是生态建设的敏感区和脆弱区,又是生态建设的重点地带,发展生态农业既是客观要求,也是必然选择。总之,我市拥有建设发展特色现代农业的可靠基础和诸多有利条件。
特色现代农业产业体系的总体构想:(特色现代农业的模样)大力开发鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭等地方畜禽良种,尽快形成品种资源充分开发、生产布局合理、规模优势突出、加工体系健全、质量安全可靠、品牌效益凸显、市场竞争力强的特色畜牧大市。立足淡水资源丰富的实际,加快发展生态、高效、品牌渔业,努力做大做强微山湖系列品牌,尽快形成宜渔资源充分利用、产品结构优化、产业体系健全、品牌优势突出、产量和效益位居全国前列的淡水渔业强市。坚持以优质安全为前提、现代科技为支撑、高产优质高效为目标,大力发展有机农业、循环农业,努力拓展农业多种功能,尽快建成农业标准化水平高、市场竞争力强、产出效益突出、资源节约、环境友好、可持续发展的生态农业名市。通过特色畜牧大市、淡水渔业强市和生态农业名市建设的推进,带动提高全市农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业整体素质、效益和竞争力,加快构筑特色现代农业产业体系。
本特色现代农业产业体系建设重点:特色畜牧大市建设,以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托,重点发展“四畜两禽”,即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和肉鸭、蛋鸭。建设“三区一带”,即西部牛羊产业区、中部肉鸭产业区、东部生猪产业区和沿湖蛋鸭产业带。培植“六大品牌”,即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和绿源肉鸭、微山麻鸭。淡水渔业强市建设,着力构筑养殖、加工、流通三大龙头企业集群,打造湖区、库区、采煤塌陷区、池塘养殖区和沿黄开发区五大高标准健康养殖基地,健全完善科技创新
与推广、水产品质量监管、渔业环境监测、水产苗种检疫、水生动物疫病防控、渔政执法管理、渔业风险救助七大支撑体系,实现科学化、标准化、产业化、品牌化、国际化、法制化、生态化、设施化、规模化九化渔业发展格局。生态农业名市建设,通过实施“两减三保”、农业废弃物综合利用、农村可再生能源开发利用、农产品质量安全提升、旱作农业与节水灌溉、植被绿化与水土保持、现代农业功能拓展七大工程,实现农业结构优化、生产过程清洁、生态技术科学、产品质量安全的可持续农业生产体系。
特色现代农业产业体系建设基本原则和建设重点:发展现代农业、构筑特色现代农业产业体系,应遵循最大限度发挥资源优势、政府引导和市场导向相结合、产业体系协调发展、经济社会生态效益统一原则。按照着眼长远、立足当前的要求,构建特色现代农业产业体系要突出抓好以下几项重点:
(一)坚持用现代物质条件装备农业,大力开展农业基础设施建设,着力夯实现代农业产业体系的物质基础。发达的物质装备条件,是现代农业区别于传统农业的重要标志。着眼夯实现代农业发展的物质基础,重点抓好农田水利设施建设、农业机械化发展和农村生态环境建设。
(二)坚持用现代科学技术改造农业,大力推进农业科技进步,不断强化现代农业产业体系的科技支撑。加快农业科技进步,在健全完善高效率农业科技创新体系和推广服务体系的基础上,重点围绕特色畜牧业、淡水渔业和生态农业发展的关键性技术难题,实施联合攻关、集中突破,集成配套、集中推广,不断强化现代农业发展的科技支撑。 (三)坚持用现代产业体系提升农业,大力推进农业产业升级,不断拓展现代农业产业体系的多种功能。在现代经济技术条件下,农业功能已由单纯的食品保障向原料供给、就业增收、生态保护、文化传承等多领域延伸。建设现代农业,就必须注重开发农业的多种功能,推动农业结构不断升级、产业形态不断丰富、比较效益不断提升。在确保粮食和农产品安全的前提下,大力培植发展特色产业和休闲观光、生态旅游、生物质能源等新兴产业。
(四)坚持用现代经营形式推进农业,大力发展农业产业化经营,加快创新现代农业产业体系的组织机制。运用现代经营形式重组传统农业,必将大大提高农业生产要素的集聚效应和规模效益,极大地发展农业生产力。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的要求,组织农业发展,
俄罗斯的农业基础比较薄弱,但在经济中居重要地位。俄罗斯农业是国家仅次于工业的第二大物质生产部门。农业对俄罗斯而言,属于对国计民生有重要影响,却未受到政府足够重视进而发展受阻的产业。
一、现阶段的俄罗斯农业现状
据统计,目前俄2.2亿公顷农业用地面积中耕地面积约1.34亿公顷,约占世界耕地面积的8%。粮食作物主要有小麦、大麦、玉米、水稻等,经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。粮食、小麦、葵花子、马铃薯的产量均居世界前五位。养殖业中,鸡蛋、牛奶、羊毛产量也位列世界前列。总体上,现阶段俄粮食生产基本可以满足国内需求,还可部分出口。但畜产品及蔬菜水果生产还不能满足国内需求,需依赖进口。
二、俄罗斯农业存在的问题
俄罗斯农业发展中还存在诸多问题,归纳起来可以概括为劳动力、科技创新能力及资金3个方面。
(一)劳动力方面。
造成俄农村农业劳动力流失的主要原因应在以下两个方面。首先,农业与其他行业收入差距太大。长期以来,俄罗斯第一产业从业者的收入与其他产业相比,存在着较大的差距。其次,农业私有化改革失败影响了劳动者的积极性。俄农业经营体制私有化改革的目的是要在农业产业内建立起以供需调节为基础的市场经济体制,但从实施过程及最终结果来看,土地私有化造成大量国有土地被一小撮人通过不正当竞争所获得,国家因此丧失了对绝大部分可耕种土地的实际控制权。
(二)科技创新力方面。
俄罗斯农业科研中出现的问题可以归纳成两个方面:首先,各级农业科研机构中研究人员数量正在逐年下降。与农业从业人员收入与其他产业差距巨大有着密切的关系。其次,由于俄罗斯对农业科研的投入力度不足,俄高校、农研所的科研成果数量正在下降。基于这两个方面的原因,在短时间内如果没有得到投入上的显著变化,俄农业的科技创新能力将很难赶上世界发展的平均水平。
(三)资金方面。
首先,从长期性来看,由于历史原因所造成的俄“重工轻农”政策在今后很长一段时间内无法得到根本上的改变。作为俄罗斯曾有的支柱性产业,重工业在历史上曾为俄经济发展做出了重大贡献,但由于解体以后“休克疗法”所造成的经济混乱和衰退,曾经的强势产业早已没落。为了维持国家政治、经济稳定,俄政府不得不向这些夕阳产业大规模“输血”。其次,从短期性来看,资金投入流向不合理的问题更加明显,绝大部分的投资流入到了第二、三产业。第三,在利用外部资金方面,西方国家一直是对俄投资的主体,其对俄罗斯的投资主要集中在自然资源开发和服务业方面。其投资分布区域也主要集中在市场条件较为发达、居民有较高支付能力的西欧部分,以及一些原料产地。这种不合理的投资格局,势必会加重俄国内产业结构的不平衡性,削弱其经济抗风险能力。
三、俄罗斯的一系列的农业政策
俄罗斯农业发展的潜力是巨大的,但是要把潜力转化为生产力却不是一件容易的事。近几年俄罗斯农业生产总值累计增长了20%。这项成就除归功于良好的气候条件外,还应归功于俄罗斯政府为稳定和发展农业而制定的一系列新的政策与措施:
2001年,俄罗斯通过了农业法,为创建农业土地市场和解决土地的所有权、购买、出售、出租等问题铺平了道路。同年,政府还通过立法简化了税收制度,并且降低了税率。
2005年,俄罗斯政府将卫生、教育、住房和农业确定为国家重点扶持领域。2005~2007年间,国家财政对农业的支出增长87%,达到57亿美元。政府明确表示,国家农业政策的主要目的,是扩大牲畜业生产,以减少不断增加的肉类进口。
俄罗斯新农业法――《联邦农业发展法》――于2007年1月11日颁布生效。新农业法将政府零散的农业措施整合成一个完整的系统,并且首次将农业政策纳入政府的社会经济政策之中。新农业法规定了农业发展的定义,规定了包括个人和法人团体在内的农产品生产者与其他个人、法人团体和政府部门之间的关系,阐述了政府农业政策的总体目标、原则、方向和措施,为在农业发展领域实施社会经济政策确立了法律基础。新农业法还规定,政府必须每5年制定一个农业发展和市场调节规划,以确定具体的配套措施和预算。
俄罗斯政府于2007年7月颁布了《2008~2012年农业发展、农产品市场调节、农村发展规划》。该规划是自独立以来俄罗斯颁布的第一个农业发展5年规划。该规划提出的目标:一是可持续性农村发展,其中包括扩大农村就业和提高农村生活水平;二是改进俄罗斯生产农业的竞争能力,其中包括加大财政支持、实现现代化和加快重点领域发展以替代进口;三是保护和恢复自然资源,其中包括土壤保护。
2009年3月,俄罗斯总统宣布新成立一个联邦粮食公司,即“联合粮食公司”,该公司的主要使命,是加强在国内市场上的购销能力,增加粮食出口,以及改造和修建粮食仓库和港口设施。该公司将以目前管理粮食市场的联邦食品市场管理局为基础、联合国内19个地区31个粮食企业而组建,其粮食储存能力将达到300万吨,并将控制国内粮食市场的50%以上。
四、中国要积极开展对俄农业合作
目前,我国与俄罗斯农业合作已经起步,由于各方面原因,合作项目不多,规模不大,应本着循序渐进、积极稳妥的原则,鼓励企业赴俄罗斯开展种植、养殖、渔业、农产品加工等领域的经济技术合作,扩大在俄罗斯农业领域投资,推动对俄罗斯农业合作深入发展。
当前,我国耕地面积远远不能满足农民耕种需求,而俄罗斯耕地面积相对对应的劳动力明显不足,特别是西伯利亚地区更为严重。随着俄农业经济复苏,劳动力不足的问题会越来越突出。对俄进行劳务输出能够为我国农村剩余劳动力提供就业岗位,为农民就业拓宽了一条途径。同时加强政府指导与协调,鼓励企业赴俄罗斯开展种植、养殖、渔业、农产品加工等领域的经济技术合作,扩大在俄罗斯投资,发展现代农业和综合开发,对部分重点示范性项目可给予适当资金支持,本着循序渐进、积极稳妥的原则推动对俄罗斯农业合作。开展农作物种植合作、加强渔业加工、农产品加工合作、农机供应、租赁和作业服务、扩大中俄农业科技合作与交流等,从而拉动我国经济进一步发展,提高农业对国民经济的贡献率。
五、总结
中俄两国有着自己的具体国情和发展模式,也都有自己的发展特色,我们在看到自己长处的同时,更要注重自身发展的不足,“它山之石,可以攻玉”,吸取别人的优点,不断的完善和改造自己,使我们能够长期稳定和健康有序的发展。
参考文献:
[1] zvi Lerman.Natalya Shagaida俄罗斯的土地政策和农业土地市场资料管理[J]
2007(3)
【关键词】
信息化;农业经济;管理体系;应用措施
前言:
社会主义和谐秩序维持的重点便是处理好三农问题,须知现代农业的核心特征便是信息和市场化,如今在农业可持续管理项目中已经得到全面贯穿。在此类背景下,我国政府必须加大对农业信息化管理应用投入支持力度,令不同区域专属农产品种植供应效率和单位农民收入得以大幅度提升,为今后农村和社会安定繁荣建设,灌输应有的支持辅助动力。
一、农业经济控制信息化改革的内涵机理论述
在信息时代作用下,农业经济管理需要集中一切技术手段进行实际生产环节投入控制,令既有农产品种植生产实效得以系统化改善,为今后农业经济效益可持续增长,提供保障。至于信息化农业生产管理的相关内容将细化为:
(一)农业科技教育的信息化
农业发展始终需要借助专业人才力量,因此今后政府要加大对农业技术型人才的培养力度,令他们愿意为农业科技教育奋斗终身,保证不同区域农民文化素质和知识应用水准的同步提升结果,全程结合创新型技术、理论知识进行实际生产投入支持,保证农业生产水准得以有机化改善。
(二)农业实际生产辅助要素的信息化
农业的生产需要各项生产要素的支持辅助,如水资源、土地、空气、光照等要素,针对以上要素进行信息化改造,主要就是灵活化发挥他们彼此之间的协调功效,覆盖落实更加富有实效性的整改方案,为今后农业可持续生产和创新前景绽放,集聚适应实力。
(三)农业市场管理的信息化
主要就是维持农业市场信息传输通道的流畅性,保证农民能够更为清晰动态化地掌握最新市场信息,并且以其作为导向媒介,进行对应农产品系统化种植和市场销售。再就是农业市场信息化改造,要集中凸显农业控制的先进性地位,凭借最新技术设施带动对应生产管理程序创新进度,为今后农业可持续发展提供保障,相信在各类创新型生产信息集中辅助作用下,农业生产模式会变得愈加便利快捷,使得今后生产力得以稳固提升。
二、针对我国现代农业经济进行信息化改革应用的策略内容解析
(一)信息化服务体系的进一步修缮,农业产业化经营目标的有机贯彻
农业经济服务体系的缺陷问题,将会直接产生农产品买卖困难结果,不单单令资源和农民经济成本产生严重损失危机,同时会令市场秩序处于严重紊乱局势。而结合信息化技术进行农业经济管理体系修缮,可以更加便利快捷地推动农企合作进程,令特定产品在市场核心竞争力大幅度提升,为今后农业产业化发展和多元化销售模式覆盖落实,奠定基础。
(二)快速将传统型农业改良发展成为知识型农业
所谓传统农业,实质上便是资源型农业,其不管是在生产管理模式或是信息化操作技术方面,都和现代社会可持续发展诉求产生强烈冲突迹象。相比之下,知识型农业主张利用各类先进知识和技术设施,进行不同类型农业生产活动监督指导,使得以往传统农业生产结构得到创新修整。现阶段我国传统农业模式始终不能根除,利用信息化技术进行知识型农业机制过渡转化,已经是势在必行。
(三)培养农民信息化专业操作技能
农民始终是农村核心生产者,如若个人素质和专业技能欠缺,单纯依靠以往经验进行农业生产,必将不利于今后农村产业化运营机制的开放。人才是农业更是社会可持续发展的关键,目前要做的,便是不断加大农业信息化教育投入力度,有效率地培养并供应技能应用型农业人才;同时,配合各类渠道进行农民信息化操作技能培训引导,令他们逐渐产生对信息化技术的重视态度,愿意主动地结合信息化操作手段进行农业发展前景系统化带动。
结语:
综上所述,农业信息化建设工程本身系统性较强,需要相关机构予以大力支持配合,长此以往,我国社会主义新农村建设指标才能顺利贯彻落实。如今我国要做的,便是主动强化农业信息管理中的技术应用实效,使得农业理论和科技快速地融合到实际生产工序之中,为今后人民工作压力舒缓和生活质量改善,提供便利支持性条件,最终维持社会主义新农村的协调发展进程。
作者:张伟 单位:青州经济开发区管委会
参考文献
农村经营管理工作是“三农”工作的重要组成部分,能够切实改善农村的发展现状,增加农民的收入,实现农业发展整体效益的提升。当前我国农村经营管理中存在很大的问题,如工作散、专业人才匿乏等,已经阻碍了农村的发展进程。那么在新时期,如何提升农村经营管理水平,保障农村工作的常规开展,是当前应该重点关注的问题。
一、农村经营管理工作水平提升的重要性
1.有利于维护农民的切身利益农村经营管理水平的提升有利于维护农民的切身利益
当前,我国对于“三农”问题的重视程度不断提升,通过农业部门对“三农”问题的深入探究以及相关惠农政策的颁布,使得农村经营管理工作得以落实,在各部门工作协调的基础上,为农民带来福音。农村经营管理工作有助于解决农民在生产生活中遇到的实际问题,经营管理的意义在于为农民自身的发展奠定基础以及提供参考,通过对其他相关案例的解析总结经验,为当地的新农村建设提供新的思路与方法。农村经营管理工作水平的提升,还需借助于专业化的管理人才。专业化的人才能够通过对农业市场信息的敏锐洞察,实现农业经济发展的有效资源配置,为农业业的发展注入新鲜血液,从而全面促进我国的农业发展。
2.有利于提高农业生产效率
在“三农”问题中,农业的发展对于新农村建设至关重要,而农业作为第一产业和基础性产业,其发展还有赖于政府的扶持。当前我国的农业整体现代化水平较低,通过有效的经营管,能够加快农业发展的进程。我国部分地区的农业生产方式和水平都较为落后,传统的生产式难以满足社会发展对农业的需求。农村经营管理工作的重点在于将先进的经营管理理念与措施应用于农业发展中,随着新时信息科学技术的进步,农业的现代化进程中必须加强应用信息科学技术。通过系统科学的管理措的应用,我国的农业发展进程才能得以推进,也有助于农业生产效率的提升。
二、当前农村经营管理工作中存在的问题分析
1.对农村经营管理工作的重要性认识不足
当前农村经营管理中存在的首要问题就是对其重要性认识不足导致相关措施难以落实。经营管理是一项较为专业的工作,而当前农村地区的专业人才非常有限,上级政府下派的专业人才不足就使得对农村经营管理工作的作用、目标、任务以及内容等都缺乏充分的认识。这就使得当前农村因财务、债务以及土地纠纷等问题进行上访的情况增加。其次,对经营管理工作的重要性认识不足就会使得在工作开展的过程中随意进行定员定编,削弱了经营管理队伍的建设。相关管理单位人员的大幅缩减使得本就有限的经营管理人员更少,与当前复杂的多元化的农村工作相违背,从而可能会造成农村纠纷与财务混乱的出现。综上所述,缺乏对农村经营管理工作认识的不充分必然会对农村经济的发展产生非常不利的影响。
2.农村经营管理的相关制度不健全
对于农村经营管理工作而言,制度的不完善必然会影响到实际工作的开展。对于我国当前的农村而言,并未建立起明确的经营管理部门,也没有专职从事相关工作的人员,这就使得工作在具体的开展过程中困难重重。体制不健全的另一个重要影响就是工作开展的经费有限,国家用于农村经营管理的专项经费非常有限,没有经费的保障使得工作人员的工作积极性难以被调动,本应用公费解决的问题却因资金无法保障而被搁置,进而影响到了新农村建设的进程。
3.农村经营管理缺乏配套的人力、物力设施
农村经营管理中存在的显著问题之一就是缺乏配套的人力、物力设施,具体体现在从业人员专业素质低,基础设施落后。当前农村经营管理的从业人员很少有专业人员,而是通过后天的相关学习来进行管理,因此其专业性难以得到保障。物力设施的落后则体现在办公用房、办公用具等方面,而现代化的信息设备则更为匿乏。随着弄村经营管理中科学技术含量的增加,与之形成鲜明对比的是农民的文化素养较低,因此,就增加了相关措施的顺利实施。
三、提升农村经营管理工作水平的对策与建议
1.重视农村经营管理工作,健全相关体制
传统的农村经营管理侧重于农业生产的质量,造成了其他方面的缺失。当前多数农村干部并没有建立起经营管理工作重要性的意识,单一重视农业生产的经济效益,对整个管理工作的开展造成了阻碍。因此,解决这一问题需要从以下两个方面入手:首先是强化农村领导干部的经营管理意识,通过对他们的定期专业培训树立起正确的理念和认识,也可以开办乡镇干部培训班,通过引进专业的培训人才对村干部进行专业的经营管理培训,从而能够促使领导干部发挥他们的带头作用的影响力,保障经营管理工作的正常开展,也保障农业的又好又快发展。其次则是发挥领导干部的作用,通过对管理工作的把关与监控,确保相关措施的实施。农村经营管理制度的建立与完善,能够通过企业化的管理实现农业管理及生产水平的提升。为本地的农业发展制定出真正适宜的发展规划。
2.增加农村经营管理工作中的科技含量
随着科技革命席卷全球,现代化的信息技术已经被广泛应用于多项产业中,而且极大地推动了产业发展的进程。我国的农村的科技应用较为落后,管理与生产水平都待提高。新时期提升农村经营管理水平就需要在管理中渗透科学技术,发挥科学技术作为第一生产力的效用。通过上文中笔者所提及的重视农村经营管理工作,保障工作开展的资金与基础设施,因此村干部要注重引进先进的科学技术,通过网络技术实现信息化管理。农村经营管理中的网络化进程有赖于网络的普及,因此农村的宽带建设进程需要持续推进。在实现硬件设施的前提下,可以对村民进行网络农业信息浏览培训,在条件允许之下还可以进行网络农产品售卖,从而拓宽农产品销售渠道。农业科技信息的融入还可以通过请农业专家到农村下访进行实地考察,并手把手对农民进行生产指导。除此之外,科学技术的应用还体现在农业机械的现代化,通过提高农业的生产效率,推进我国的新农村建设进程。
3.建立起完善的人员机制
农村经营管理中存在的人员问题体现在两方面,一方面是管理人员专业素养有待提高;另一方面是农民的整体教育水平较低,阻碍了管理工作的开展。因此需要在农村建立起完善的健全的人才机制。管理人员应利用当地的广播、报纸杂志等向农民进行知识宣传,定期更新村内布告栏板报,或者可以印发小册子入户,让农民在家中自行学习了解最新信息,通过对农民进行农业前沿信息的输入提升农民的知识水平,也有效提高农业生产经营的效率。其次,政府需要注重对专业从业人员的培训与管理,切提高他们的管理水平,从而实现经营管理水平的提升。最后则是在管理部门中建立起良性的激励与竞争机制,通过全面的专业人才在农村经营管理中管理,发挥人才优势,也能够为“三农”问题的解决与新农村建设奠定坚实的人力资源基础。
四、结语
综上所述,新时期我国的新农村建设的经营管理水平pJ}待提升,而通过相关对策的实施切实提高农村经营管理水平,有利于推进我国的农业现代化、农村城镇化进程。社会主义新农村的建设农村经营管理的制度与体系提出了更高的要求,而其建立与完善将极大地改善我国的农业发展现状,其实提高农民的生活水平。笔者相信,只有这样,我国的社会主义现代化建设才能够得到进一步的提升。
参考文献:
中图分类号 F303.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)02-0381-02
农业是人们赖以生存和发展的基础性产业,但随着经济社会的发展,农业已突破传统定义,逐步向新兴农业发展。广西新兴农业呈现低碳、绿色、生态的显著特征,在“十二五”规划中,广西明确提出“发展高产、优质、高效、生态、安全农业”。
1 广西农业发展概况与方向
1.1 广西农业发展概况
从农业资源看,广西位于中国大陆沿海地区的西南端,属喀斯特地貌,山多面积广,素有“八山一水一分田”之称。虽然耕地少。但农业自然资源丰富多样。广西地处亚热带地区,光、温、水等资源丰富,具有生产许多名特优农产品得天独厚的气候条件。与此同时,广西人力资源丰富,2009年全区总人口5092万人,农业人口4235万人,其中农业劳动力1561.24万人,占全区劳动力的54.8%,为广西农业发展提供了有利的人力资源条件。
从产业结构看,2009年广西GDP达7759.16亿元,其中农业生产总值1458.49亿元,占18.8%,在国民生产总值中的比例逐年下降;“十一五”期间,广西农业结构进一步改善,粮食产量稳步上升,种植业比重继续下降,经济作物、林果业和渔牧业大幅度增长,农作物及动物优良品种覆盖率大幅度上升,形成“四个一”的特色优势产业:①“一根蔗”。2009年蔗糖产量占全国的64.2%;②“一块薯”。2009年木薯产量占全国产量的70%,与此配套的淀粉、酒精等产业发展较好,据统计,广西木薯酒精取代广西1/10的汽车能源;③“一条虫”。2009年桑蚕产量占全国的33%;④“一棵树”。近10年除种植大量桉树外,其他林木也较多,是全国重要的林业省区。另外,水产畜牧、蔬菜水果等也是广西的优势产业。
1.2 广西未来现代新兴农业具有低碳、绿色、生态的特征
近年来,以低碳、绿色、生态为显著特征的新兴农业发展生机蓬勃。以农家乐、观光农业园区、主题公园等为主要形式的休闲农业逐渐发展,如上海鲜花港;以生态循环产业链为模式的循环农业生机勃勃,如泸洲老窖;以基因工程、细胞工程、酶和发酵工程等为载体的高新生物技术农业势不可挡,如莱茵生物;以遵循自然规律的生态种养植方式的有机农业普受欢迎,如内蒙古清谷新禾、浙江有机茶业。
以低碳、绿色、生态为显著特征的新兴农业蓄势待发。一是广西具有优越的自然条件。广西风光秀丽旖旎,民族风情多姿多彩,发展低碳的休闲观光旅游新兴农业条件良好;二是地理气候资源丰富,生物资源多种多样,森林覆盖率超过58%。比全国平均水平高35个百分点;三是广西发展低碳、绿色、生态新兴农业生态环境良好。广西工业化历史较短,工业化程度较低,污染很少,一些地区尚保持原始的生态环境,发展有机新兴农业的环境条件良好;四是广西发展低碳、绿色、生态新兴农业有较好的社会环境。广西各地政府十分重视环保型、质量型农业,农民的质量意识和环保意识大大增强,发展低碳、绿色、生态农业有较好的社会环境。如2005年广西乐业县制定《广西乐业县有机农业发展规划》,先后获得“世界天坑之都”、“世界地质公园”、“国家森林公园”、“中国兰花之乡”、“全国重点产茶县”等称号,茶叶、薄壳核桃、板栗、野生刺梨、甜竹笋、柑橘、猕猴桃、白凤桃、野生香菇、淮山等绿色有机农特产品早在20世纪80年代已享誉全国。2004年乐业县有机茶获有机产品认证,2005年乐业县有机水稻获有机产品认证,2011年乐业县获创建全国有机农业示范县资格。成为我国第3个示范基地,是广西唯一一个有机农业示范县。低碳、绿色、生态必将是广西未来新兴农业的显著特征,是广西未来现代农业发展的必然选择,是广西未来现代新兴农业发展的,必然方向。
2 科技创新推动广西现代新兴农业发展
2.1 广西农业科技发展现状
“十一五”期间,广西农业科技力量不断增强:一是人才队伍建设大大加强。目前,广西有6个特色农业博士后科研工作站、2个博士后科研流动站、5个“人才小高地”。据统计,全区有农业技术人员8.36万人,其中高级职称超过1000人,中级职称人数近6000人,博士约200人,硕士已近1000人;二是科研条件改善,广西拥有1个国家级农业科技园区广西百色国家农业科技园区,拥有专门的农业高等院校广西大学农学院,已建有1个国家级、8个自治区级重点实验室和一批国家农作物改良中心、区域技术创新中心,拥有一大批先进仪器设备和现代化设施;三是创新科研体系和创新平台。广西已引进一批大学、科研院所、知名企业共建创新平台,2009年又聘请13名“两院”院士为自治区政府主席农业顾问团,为广西“三农”和现代农业发展出谋划策。
2.2 农业科技在广西农业发展中的重要作用
2.2.1 农业科技支撑力强,贡献率高。“十一五”期间,广西一是通过组织实施“科技兴牧133工程”、“科技兴糖1105工程”、“科技扶贫1211工程”、“千万亩粮食增产综合技术开发”、“百万改良牛养殖技术集成示范”、“百万亩桑蚕优质高效种养及深加工技术集成应用示范”等重大科技工程与专项项目,在木薯、甘蔗、桑蚕等产业和领域取得核心技术创新成果,研制技术规范、技术标准,突破农作物新品种选育、牛繁殖技术等农业关键技术,培育农作物新品种。二是通过农业科技入户工程的实施,使科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人,推广应用一大批主导品种和创新技术。同时,逐步建立和形成比较完备的科技服务体系。全区现有各类农业技术推广服务组织近2000家,其中星火专家大院27个、龙头企业技术创新中心74个、农村专业技术协会205个、农村区域成果转化中心12个、农村信息化基地85个、科技特派员创办的协会或合作社158个;全区兴办以中心农户为基地、致富能手为骨干、自主培训为主要形式的“农家课堂”2.98万个,每年就近、就地培训农民150万人次以上;全区累计建立示范基地2.18万hm2,覆盖农户154万户。三是积极推进科研成果转化,力求“实施一个项目,熟化一项技术,开发一个产品。创立一个品牌。提升一个企业,致富一方农民”。据测算,广西农业科技贡献率超过40%,主要特色农作物良种覆盖率达93%,其中粮食作物、甘蔗、桑蚕等良种覆盖率达95%以上,水果良种覆盖率达89%。在科技创新的支撑下,广西农业迅速发展。2,2,2农业科技促进农业生产方式、农村生活方式的转变。“十一五”期间,广西在取得农业科技创新大批成果的同时,通过实施“星火计划”等项目,将大批先进、适用技术带给农
民,大大促进广西农业发展方式转变,特别是在加快传统农业改造、发展现代农业方面,积极引导并建立资源循环、投入节约、生态高效的循环农业产业体系,大力推广生态农业技术、循环经济技术、产业链发展模式等,促进农业产业转型升级和生产方式的转变。一是在农业资源综合利用和节约技术的应用方面,大力推广节水先进技术、沼气技术和秸秆综合利用技术等,积极探索循环经济开发技术和生态农业技术模式。目前,广西农村沼气池建设累计超过300万座,沼气入户率接近50%,居全国第一,燃烧稻草秸秆的生活方式逐步改变;二是在生产技术标准方面,制定木薯、桑蚕等种养品种生产加工技术规范、操作规程和技术标准,依靠农业科技进步推动农产品质量安全升级。
2.2.3 农业科技投入呈多元化,增长较快。“十一五”期间,广西区党委、政府高度重视农业科技投入,广西农业科技投入增长较快,逐步形成多元化、多渠道、多层次的农业科技投入体系。一是财政投入增长较快。据统计,广西农业科技财政投入2007年为2.15亿元,2009年为2.88亿元;二是企业自主创新投入较快,特别是一些龙头企业的科技创新意识大大增强,自主创新投入显著增加,农业科技创新有了资金保障,农业科技创新工作蓬勃发展。
3 靠科技创新推动广西现代新兴农业发展的建议
3.1 创新农业科技组织机制,整合农业科技资源
目前,广西从事农业科学研究和科技创新的机构,有中央、自治区和市县单位,也有综合研究机构(如大学)和专业科研单位(如农科所等),其研究力量分散,研究内容重复度大,研究成果转化利用率不高。这种状况有计划经济的历史影响,也有组织机制改革不够深入、有限的科技资源整合力度不够大的原因,造成了农业科技资源的严重浪费,研究成果易与市场需求脱节。改变这种现状,要做到以下几点:一是以行政手段整合农业科技机构,形成符合产业链要求,层次分明、任务明确、分工协作的组织研究体系:二是以项目为载体,按项目需要建立有企业和科研单位、高等院校参与的产业工程技术中心和重点实验室,使农业科学研究和科技创新在与市场(企业)密切联系的科技创新转化平台上运行,最终形成资源共享、权益分享的农业科技创新组织机制。
3.2 创新农业科技攻关,突破农业科技关键技术
农业科技创新要取得突破,必须要在关键技术研究和技术集成上下功夫。一是创新科研立项思路,以推动低碳、绿色、生态新兴农业发展为主要目标;二是围绕区域优势资源、优势产业、优势产品,通过实施关键技术环节的联合攻关,把分散在产前、产中和产后的科研机构、科研院所和龙头企业整合起来,集中力量突破农业科技关键技术创新。
3.3 创新农业科技成果转化方式和机制,促进产学研一体化
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)11-0185-01
农业机械化,是指运用先进的农业机械设备,改善落后的农业生产条件,最大限度的提高农业生产率、经济效益,通过技术水平的提高,促进农村经济水平,使农村经济快速发展。农机推广,就是将农业机械化手段普及应用在农业生产的产前、产中、产后等过程的活动,农机推广包括试验、鉴定、示范、培训、指导以及咨询服务等内容。在新的历史时期下,农业推广势在必行,结合实际,根据各地的具体情况开展农机推广,早日完成农业现代化建设,繁荣农村经济,更快更好的建设社会主义新农村。
一、农机推广的重要性
农业机械化是农业生产现代化的重要标志之一。农机的推广,是加强农业机械装备及技术的应用,使机械化更快更好的发展,促进农业不断增效、农村不断发展、农民持续增收,转变生产方式、优化农业发展,加快生态环境建设、增强可持续发展能力,是增加农民收入,加快社会主义新农村建设的重要手段。在现代化农业中,有许多方面是靠机械化才能实现的,如,节水灌溉、深耕深松、秸秆还田、深度施肥、高效收益、设施农业等,如果单单靠传统农业的方法来做,是无法达到效果的,而且还会消耗大量的人力物力、时间,农业机械化大大地减轻的了农民的劳动强度,提高了生产效率,使农业发展向规模化、产业化、标准化发展。缩短了传统农业向现代化农业发展的进程。
农业机械化大大解放了劳动力,使更多的劳动力投入到我国其他产业的生产当中去,创造了更多的经济收入。农业机械化代表了农村先进的生产力,改善了农村的生产生活条件,推动了农业的发展,是农民生活更加富足的重要条件。农业机械化还能促进社会的和谐发展,农业机械化促进了农业的发展,农民收入增加,缩小了城乡距离,缩小了人与人之间的差距,使人与社会和谐发展。农业机械化创造了绿色、节约、规模的农业,资源消耗减少,效率提高,污染降低,使人与自然和谐发展。
二、农机推广存在的问题
我国的现代化农业虽然有了一些进展,初步具有规模的,但在一些偏远地区,农业技术水平还是落后的,仍在使用传统的生产方式,现代化的科技成果没有得到转变和使用。一些基层的宣传不够,农民不能充分的了解机械化的作用,经费不足、缺乏示范基地、办公条件简陋、设备老化、推广手段落后、知识水低等也是一些地区农业机械化不能实施的原因。
有的地区由于不能形成规模化生产,推行不了大规模大范围的机械化农业,土地分散不集中,各家各户实行小农生产,不能集中进行耕种,大型的机械不能运作,不能适应当地的需求,导致农业机械化不能实行。部分地区经济落后,没有能力购买大型农业机械。农业机械使用的对象主要是农民,但由于他们普遍的文化素质偏低,致使他们接受新事物的时间较长,而且小农心理根深蒂固,对新事物、新技术存在怀疑,甚至抵触心理,这极大的妨碍了科学技术的推广,妨碍了传统农业向现代农业的转变。
由于从事农机推广的人数有限,许多农业机械的需求得不到满足,技术需求得不到解决,农业推广部门的工资较低,待遇较差,很难吸引人才,留住人才,使推广人员的年龄逐渐老化,知识水平逐渐降低,推广工作越来越难,推广的观念和技术也是滞后的,降低了工作人员的工作积极性,使农机工作难以发展。
三、农机推广中出现问题的解决对策
解决农机推广中的问题,首先,政府要要对农机推广做出支持,积极改善基层站工作条件,建立健全农机推广体系,增加推广经费,对农机推广人才进行培养,组织农机人员定期学习进修,提高专业素质激发推广人员的活力与积极性,培养技术精,能力强的复合型人才。政府出台补贴政策,调动农民的购买积极性,只有农民有购买欲,农机推广才能进行,农机宣传才能确定方向。
其次,要改变推广方向,提高推广效率,推广规模要扩大,下基层,使每家每户都能了解农业机械化,扩大服务领域,保证技术指导和售后服务,把农民需要的技术、机械送到家。加大宣传力度,利用各种宣传手段,争取政府的重视,保证经费充足,另一方面吸引农民,通过现场示范等让农民了解新技术的效果、作用。
建立推广的信息网络,使农民了解到最新的农机动态,技术方面的更新,政策法规,以及适用的农产品,如,利用网络、报刊、电视等媒体渠道使农民找到自己所需要的农产品,也可通过各种渠道将农民的意见和需求及时反馈会农机部门,让农机部门与农民互通信息,提高推广效率。
四、结语
农业的发展,离不开农机的发展,农机的发展,离不开农机科技推广,农机的推广是将传统农业转变到现代化农业的重要环节,是提高农业生产技术,促进农业综合效益提高的重要措施。在农机的推广中,要把先进的适用当地农业发展的机械技术进行推广,要及时更新观念和技术。农机推广是一项长期的工作,推广人员需要长期宣传和技术服务,任重而道远。农机推广是我国现代化农业建设的重要组成部分,是实现我国新农村建设的重要组成部分。
参考文献