安防工程项目管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安防工程项目管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、人力资源的优化配置

要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

二、向项目管理要效益的重要途径

要根据项目的实际情况和不同特点，在用工高峰期适当补充外部劳务工，做到养在社会、用在企业，召之即来，挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨，同劳务公司或相关企业保持经常的联系，使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前部分施工企业对外部劳务工的使用与管理，存在着一些不规范的现象，如受人为因素的影响，违心地使用有“关系”的劳务队伍，使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍，一旦出了问题，责任和损失全由企业承担，造成项目亏损。有的项目经理对劳务队伍重包轻管，以包代管，安全质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丢失了市场。因此，应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理。

2.1规范使用制度。坚持“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”的方针，坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议，对临时选聘的技术工人和其他人员，也要纳人劳务公司或相关企业，不得单独对个人签订用工协议。

2.2严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”，即：严格遵循分包评价程序；严查综合实力（设备、技术、资金、业绩等）。“三必须”，即：必须签订和履行规范合法的经济合同；必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干；必须杜绝整体分包和层层转包。

2.3加强动态管理。突出“两个原则”，抓好“三个重点”。“两个原则”，即：坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”，即：抓好现场代表、技术监督人员选派工作，实行分包工程施工全过程“旁站”制度，确保分包工程安全、质量和工期监管有效；抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部劳务制度化管理，适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护施工企业的信誉和形象。

三、加强工程项目管理的“核心”

多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此，应当注重以下三方面的工作。3.1切实转变观念，强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。

3.2建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队（班组）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划，制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段，围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。

3.3堵住“四个漏洞”，实行“六项制度”。即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。

四、加强工程项目管理的保证

施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作。

篇2

1 水利工程项目施工管理的主要特征

1.1 涉及面广，工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

1.2 涉及学科广，工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

1.3 涉及法律、法规多，工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

1.4 不确定性，对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。

1.5 地区差异大，全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

1.6 缺少统一的量化标准，由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

2 水利工程项目施工管理

2.1 先进的水利项目施工管理理念。①确立与时俱进和全面创一流的新思路，破除安于现状、盲目自满的思想。在新的工程施工前，一方面认真总结、吸取以往工程的经验教训，通过深刻反思和科学总结，干好工程施工。另一方面告诫干部职工要有严格审慎态度，大力倡导“全面创一流”、“精细管理”和“不优则退，不精则败”的管理理念，从而实现管理理念的升华和自我超越。②“依法治企”，确立制度在管理中的“法律”地位。结合工程实际，修订、完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，将“按制度办事”的理念不断融入和渗透到施工与管理工作的各个方面及每个环节中，使管理工作有章可循，有法可依，严而有据，严而有信。③“以人为本”，建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实，更要靠大家自觉地维护和执行。坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持考核的公平公正性，反对主观片面性；坚持精神和物质激励相统一，营造良好的环境条件。④树立不断学习、终身学习的观念，全面提高队伍素质。

创建学习型组织，是企业发展与创新的必然要求，也是培养一流施工队伍的重要途径。企业要为职工不断获取新知识、新技能创造良好的条件，营造浓厚的氛围，引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺，使职工学有所用，学有所为。

2.2 建立健全的现代化水利施工管理体制。①调整管理机构，为体制创新奠定基础。按照“职责清晰、权责明确、精干高效”的原则，实施机构调整和人员分流。②建立管理制度体系。在施工管理中，指挥部应严格按照合同要求和施工组织设计，编制各类《工艺导则》和《作业指导书》，以此规范施工管理活动。在质量管理上，应不断强化质量保障体系，通过完善各项制度，对施工质量实行全过程、全方位的监督控制。在安全生产方面，将职业健康安全管理体系覆盖到各施工项目和每个工作岗位，要求每个项目、每个管理部门以及作业班组结合实际进行危险源辩识和风险控制策划，建立重、特大安全事故预警和紧急处理机制，制定应急救援预案，为工程创一流、安全无事故提供可靠保障。

3 水利工程项目施工管理工作中应注意的事项

工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面予以关注：①加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应该做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。②摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持，互相监督，维护各方的合法利益。③严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人双方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目圆满完成。④严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟定阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。⑤加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地。这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。⑥坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行目标管理，绩效考核，尽可能用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理成果。⑦坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。

因此，生产活动中安全工作必须是全员、全过程，全方位、全天候的动态管理。

参考文献

[1]邵江海，孟国荣．对建筑施工管理的思考[J]．黑龙江科技信息，2008（5）.

王平平．浅议水利工程施工管理[J]．中国水运，2007（22）.

篇3

引言

建筑施工企业经营活动的基础是彼此间相互独立的不同工程项目，把企业整体经营活动作为管理目标、以不同工程项目作为管理的基本单元，是建筑施工企业管理模式的基本特征。每一个工程项目的成败都会直接影响到企业的经营状况和发展，所以，工程项目管理是施工企业管理目标实现的基础。

1指导原则

根据国家现行《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）规定的现场施工的指导原则是：在工程施工的全过程中，必须对质量、进度、安全、成本（四项）进行控制，在限定费用、限定工期、限定质量的标准的约束条件下，实现其项目的最终目标（成果性目标），也即经济效益和社会效益两大目标。“四项控制”是项目施工全过程中的根本矛盾，又是过程的各阶段上的主要矛盾。因此“四项控制”是项目施工过程乃至各阶段上的管理主线。只有在项目的分部（如地下室、主体、装饰、水暖、电气、燃气、消防、智能化、园林等）分项（如测量、定位、放线、模板、钢筋、混凝土等）工程中，始终抓住这一主要矛盾或管理主线，建设、监理、施工三方齐心协力，群策群力，共同抓好“四项控制”，项目目标才能顺利实现。

2管理体制

建立以建设单位现场工程师为标段工程管理总负责，以土建监理工程师为栋号监理组长，水电各专业监理工程师协调配合，以总监理工程师为监理领导核心的项目施工监督管理体制（体系）。

3施工前的准备

3.1施工调查

施工调查包括施工运输通道情况、施工场地情况，施工用电情况、工业用水情况、生活用水情况、地方材料单价和供应能力、施工外界环境情况、施工障碍物、地质结构、天气及雨水状况等。

3.2图纸审核

施工图纸的审核和熟悉，参加设计技术交底，了解施工概况、施工工程量是施工组织设计的前提，是施工人员搭配、机具选择的依据。

3.3施工目标策划

根据施工调查情况、图纸审核情况以及企业自身的施工能力和水平来策划施工目标，其施工目标主要包含安全和质量目标、经济效益目标、社会效益目标和人员培养目标等。

3.4施工场地布置策划

根据工地实际情况，周密的考虑施工过程中的有利和不利因素，合理的确定施工场地布置，是施工各种目标实现的有力保障。

4各项监督管理制度

4.1质量管理

（1）运用三阶段控制原理来管理质量：即事前控制、事中控制、和事后控制。事前控制：一是强调质量目标的计划预控；二是按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制。事中控制：包括自控和监控，其关键还是增强质量意识，发挥操作者自我约束控制，即坚持质量标准是根本的，监控或他人控制是必要的补充。事后控制：包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。

（2）运用三全控制原理管理质量：即全面质量控制、全过程质量控制、全员参与质量控制。全面质量控制是指工程质量好工作质量的全面控制。全过程质量控制是指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。全员参与质量控制项目的质量方针目标一旦确定，就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去，发挥自己的角色作业。

（3）在施工准备阶段乃至施工过程中，各栋号土、水、电灯各专业监理工程师，应对进场的各类建筑材料的质量进行严格把关，尤其钢材，非国标、没有出厂合格证不得进场，经试、化验不合格不得使用。否则，将对施工单位追究责任，监理单位承担连带责任给予经济处罚。

（4）为确保项目管理“四项控制”的真正落实，每一栋号监理组长应监督施工单位的组织机构和各项规章制度的建立健全和落实，并应对施工单位的项目经理、技术负责人、施工员等技术资质进行审核，保证人证相符，人人持证上岗，防止有证无人，人证不符，一旦发现类似情况发生，监理有权按相关规章制度及合同的规定令其整改。

（5）各栋号监理组长应考察施工单位的土、水、电各专业技术工种的技术水平，并应满足工程项目的技术标准要求；同时需考察劳务施工队伍是否配套成型，防止没有施工经验、没有技术力量的散兵游勇式的劳务队。监理组长发现后及时报告给建设单位，并令其更换合格劳务队伍，给工程建设造 成损失的，施工单位并应赔偿经济损失。

（6）监理工程师应严格落实重点部位旁站制度。凡隐蔽工程没有专业监理工程师签署混凝土浇筑令，不得浇筑混凝土。浇筑混凝土时监理工程师要旁站，否则出现事故，施工单位应承担经济赔偿，监理单位承担连带经济责任。

（7）坚持分部分项工程的“节点控制”制度。施工单位落实工程质量的“三检一评”制度，并及时将相关工程资料报于监理公司，坚持做到上道工序不合格，下道工序不施工，杜绝质量事故隐患。

（8）各栋号监理组长定期检查技术资料是否及时、准确、完整，完善资料文档管理工作，全程真实记录施工过程，防止竣工备案时突击资料。

（9）重视监理周例会制度，检查总结上周施工的质量、进度、安全、文明、成本的管理情况，查找问题，提出整改意见，确保整个标段项目目标的顺利实现。

4.2进度管理

严格按照审批通过的控制性进度计划的基础上深化并实施（季度、月度、周）进度计划，在周例会、月例会上要审核进度完成情况，如有偏差，查找原因，采取纠偏措施。

4.3安全管理

建设与监理单位要定期对施工单位的安全生产给予监督检查。

4.4成本管理

施工成本是开发成本的极为重要的组成部分。因此，标段内各栋号各专业监理工程师，必须做好以下项目施工成本管理工作：

（1）在施工过程中，应严格地、准确地掌握和盘点自己所监理栋号的本专业的周、旬、月工程项目的形象进度实际完成的工程量，由栋号监理组长汇总上报建设单位现场工程师审核，以及工程、财务部门备案。为建设单位拨付工程进度款，提供准确可靠的依据。

（2）各栋号个专业监理工程师，应认真配合建设单位工程、技术成本部门做好机构设计变更、技术签证的工程量的经济成本的核增核减的核定工作。

（3）监督各栋号文明视功能，对于违反地方政府关于文明施工规定的栋号，有效提出整改意见或处罚。

4.5重视技术，加强技术管理

要发挥技术在项目施工过程中的作用，就必须加强技术管理，技术管理是指项目部对项目施工过程中一系列技术活动和技术工作进行计划、组织、指挥、调节和控制。

4.5.1施工组织设计管理

篇4

电力建设安全文明施工水映了施工企业的综合管理水平。电力建设单位应充分发挥核心作用，建立起安全委员会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

一、提高电力工程项目安全认识，强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，也是对电力施工单位的最根本要求。在电力建设项目施工伊始，就要成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。充分发挥经济杠杆对质量、安全的作用，更好地把住安全质量关。在项目实施前，做好危险点预测分析及预控措施，逐级向施工人员做好安全技术交底工作。员工进场后，还要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

安全生产对电力建设单位的影响很大，为保证电力项目在设计、采购、施工、安装调试等各个环节的顺利进行，工程项目管理要围绕“安全、质量、工期、投资”控制目标，在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等方面做好各项工作。建设单位要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，并将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员。坚持开展各专业施工队的安全学习活动，使每个职工始终牢记安全、保证安全，确保施工组织顺利进行。

二、工程项目安全管理的策略

电力工程施工安全管理，就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。且电力工程工期长、投资大、工序多、施工条件复杂，且极易受自然条件影响，因而制定其施工进度计划是一项庞大的系统工程，而这也是施工组织设计的难点。行业安全生产管理工作如果不到位，缺乏预防和事前管理机制。就会造成电力施工和质量事故等问题。由于电力工程造成的影响可涉及数千里，在电力工程项目施工安全工作中，必须加强和改进电力工程项目施工的安全管理工作。鉴于此，对电力工程项目建设进行紧密跟踪，严格控制。

要确保电力工程项目建设完成，光有完美的计划是不够的，必须严格地对项目计划的执行情况进行有效地控制。采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度，以确保项目计划的进展。同时应该对进度评审结果进行及时地分析，以便确定项目进度变化和预测发展趋势，并制定相应的对策。施工阶段进度控制的主要内容包括了事前、事中和事后控制。从项目安全管理上来说，可从控制物的不安全状态、人的不安全行为、环境条件、安全管理等方面进行控制。

三、项目施工安全生产的措施

项目安全管理要对电力工程材料的质量进行严格控制。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，项目管理人员处于决策地位，是执行决策的决定因素，项目管理人员要把项目安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备，对生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节要采用问责制度，进行严格把关。

要控制人的不安全行为，操作人员要按规程操作、正确方法的使用设备；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不违章作业。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工。

总之，安全生产管理是项目管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是项目失败的主要原因。项目管理要控制物的不安全状态，控制设备是基础。在施工过程中加强检查、维护、保养，应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

篇5

1.1较大的工程资金投入

通信工程往往具有极大的资金投入，而且其中的项目一般都具有非常广泛的涉及面，尤其是一些与国家政府相关的工程设备项目，更是具有高额的资金需求。这种项目往往与客户承建商、设备供应商、通信企业以及政府等很多单位和部门都具有密切的联系，然而这些单位和部门之间又并不具备横向的管理组织，因此在项目的建设过程中很容易出现资金浪费的情况。

1.2较高的高科技含量

作为一项高科技的项目，通信工程项目属于多个学科合作的项目，其具有非常大的技术风险以及较高的不确定性因素。在我国通信行业不断发展的今天，通信行业面临着越来越激烈的市场竞争。每一个通信行业都在对新技术以及新科技的项目进行不断的推出，而这个过程中又出现了大量的不可确定性，使得通信工程项目的技术风险得以增强。

2通信工程项目风险管理的重要作用

①能够保证项目工程的顺利开展。通信工程项目中风险管理属于一项重要的组成部分，其是对项目管理水平进行衡量的重要指数。在通信工程项目中实施风险管理能够对项目中存在的风险进行有效的识别、评估、分析、处理和监控，从而能够将通信工程风险机制确定下来，在风险管理的控制范围之内控制通信工程项目的各个环节，确保项目能够按时按质完成。②能够使通信工程项目的成功率得以提升。我国通信企业现行的运行过程中具有各种各样的风险，其中有一些风险具有可预见性的性质，还有一些风险具有不可预见性、偶发性的性质。不管风险的性质如何，其都对通信企业的健康发展产生十分不利的影响。采用项目风险管理的方式可以对项目中的各种风险事故进行检测，对项目风险进行有效的控制，因此能够使通信工程项目的成功率得以提升。③对控制资金和成本的工作十分有利。通信工程项目成败的重要因素就是资金和成本的保障，在具体的项目运作过程中存在着较高的成本失控以及成本过高的风险，最终使得项目的资金受到了严重影响。通过风险控制的方式将有效的编制计划制定出来，科学合理的检测、预算和估算成本，从而使项目资金成本的问题得到有效的解决。

3我国通信工程项目风险管理现状

3.1薄弱的项目风险管理意识

在项目风险管理方面我国通信行业的管理者往往具有较为淡薄的意识，并没有将专门的风险管理机构设置出来，从而对项目进展中的风险进行有效的协调处理，在项目财务控制、项目协调、项目组织以及项目分析中存在着很多的问题。

3.2不健全的项目风险

管理制度不健全的项目风险管理制度是我国通信工程项目中非常普遍的一个问题，很多项目并不具备完善的建设项目风险管理制度，开展项目管理工作的时候很多都是单纯地依赖人的经验，并不符合项目的实际情况，也不能够及时的应对和解决项目中存在的风险，很难做到以具体的情况为根据采取有效的应对措施。由于不具备完善的风险管理制度，就很难有效地开展风险管理工作，也不能够及时的控制项目风险，导致项目建设中面临着极大的风险。

3.3不具备专门的风险

管理服务组织现在我国在管理通信工程项目的时候并不具备专门的行业组织，通信企业内部也没有对专门的部门进行设置从而实施有效的项目风险管理，具体的项目风险管理中也存在着迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明确的管理分区的各种问题，对项目专业队伍建设十分不利，无法对通信项目风险进行程序化的组织和管理。

4通信工程项目实施风险管理的有效对策

4.1识别风险

所谓的识别风险就是要确定运行的项目会受到哪一种风险的不良影响，同时采用书面文件的形式记录这些风险的过程和预测。通常来讲，所有参与项目的人员都要参与到通信工程项目的风险识别中。风险识别能够对风险属于项目外部因素风险还是项目内部风险进行识别，在识别项目风险的过程中必须要对风险对工程项目的威胁具有充分的认识，从而能够有针对性地将项目风险应对措施制定出来，并且确定控制项目风险的方法。

4.2分析风险因素，制定有效的防范对策

一般来说，通信工程项目中的风险因素包括项目策略风险、合同模糊、风险技术风险、金融风险、经济风险以及政治风险等。在通信工程项目风险管理中必须要对项目中存在的风险具有正确的认识，只有这样才能够将科学合理的风险管理应对措施制定出来。项目风险管理中的关键就是制定项目风险应对策略，在识别风险以及分析风险之后，就能够有针对性地将科学准确的应对措施制定出来，其主要是制定项目风险控制的方案。在制定项目风险应对策略的时候要对项目风险可能会导致的损失进行充分的考虑，同时在项目动态的发展中要对新出现的风险进行不断的识别，对项目风险应对策略进行不断的修正和更新，只有这样才能够确保项目的正常运行。

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中图分类号：TB文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0181-02

在工业的很多领域中，都涉及到机电安装工程，机电安装工程质量是保证工业生产质量与效率的技术。因此，安装技术人员负有很大的责任。在机电安装工程施工过程中，安装技术人员必须要按照相关规章制度进行安装施工，同时，工程管理人员也需要加强工程管理力度，对各个安装环节的质量、进度、成本都进行严格的监管，以保证机电安装工程能够保质、按时、高效完工，最大化机电安装工程经济效益，从而为工业生产提供可靠的机械设备基础。

1机电安装工程项目管理中需要注意的问题

机电安装工程项目管理，是保证机电安装工程项目质量的关键途径之一，因此，工程管理人员必须提高重视，对工程项目管理中需要注意的问题进行详细而严谨的思考与分析，并制定科学的项目管理方案，针对各项问题实施合理的管理方法，进而保证工程项目管理效率的提升，为机电安装工程质量的提高奠定基础。

第一，工程合同管理。施工单位在进行机电安装工程施工之前，必须对工程施工合同进行严格的管理，这是工程项目的基础，也是工程项目管理最重要的一个环节。施工单位必须结合自身实际情况，对合同内容进行详细阅读与分析，并对可能导致成本变化的各项因素进行合理评估。另外，施工单位还需要结合招标单位的要求，制定合理的机电安装工程施工计划，以为工程项目的有序施工提供基础。

第二，工程材料管理。工程材料是机电安装工程施工的基础，因此，在工程施工之前，必须做好工程材料质量合格、数量充足、品种齐全。施工单位可以通过规定专门的工程材料采买管理人员的方式，来保证工程材料的质量，同时在安装工程施工过程中，要在保证安装质量的基础上，尽量节约用料，以便降低机电安装工程的材料成本，提高工程的经济效益。

第三，安全施工管理。随着我国工程施工事故的不断发生，安全施工成为我国工程施工的口号与目标。所以，在机电安装工程施工中，也必须加强安全施工管理，这不仅是保证施工进度的重要手段，同时也是降低工程成本的关键途径之一。工程管理人员需要在安装工程施工之前，对安装技术人员进行安全施工动员大会，并在安装工程施工过程中，严格监督安装技术人员是否按照安装规程施工，并以完善的管理制度实施合理的奖惩措施，以保证机电安装工程施工的安全进行。

第四，工程成本管理。任何工程施工都是以提高经济效益为目的的，机电安装工程也不例外。要想提高机电安装工程的经济效益，科学、合理、严格的工程管理是必不可少的。因此，工程管理人员需要结合安装工程施工的实际情况，对可能引起工程成本变化的各项因素进行统筹管理，实施科学管理方案，以便在保证工程质量与工程进度的基础上，最大化节约工程成本，做好工程成本控制工作，从而达到提高工程经济效益的目的。

第五，工程进度管理。在机电安装工程施工前期，工程管理人员以及安装技术人员需要结合实际施工情况，科学地制定合理的工程进度表，将每一项工序的施工进度都体现在工程进度表上，这样不仅为安装工程施工提供了进度参考，同时也为工程进度控制管理工作提供了参考。

基于对以上各个要素的分析与探讨，工程管理人员加强了管理力度，创新了管理思路与方法，将工程项目管理贯穿于整个机电安装工程施工中，以对各道工序、各个容易出现质量问题环节进行全方位的管理，不仅保证机电安装工程的施工质量，同时也保证了施工进度、安全施工以及工程的经济效益。

2机电安装工程的项目管理方法

机电安装工程施工中，项目管理是极其重要的，它不仅能够保证安装工程的施工质量，同时也能够保证安装工程在规定的工期内安全、高效完工，以便最大化地提高机电安装工程经济效益，为招标单位提供安全、稳定、可靠的机电设备，促进工业的安全、高效生产。

以我单位施工的240T/h循环流化床锅炉为例，这类锅炉主要由供水系统、给排汽系统、排污系统、疏水系统、自动控制系统等几部分组成，各个系统的组成部件多是在施工现场进行安装的，需要工程管理人员以及安装技术人员提高重视，以保证安装工程的施工质量。在此，笔者将结合实例——锅炉安装工程，探讨具体的工程项目管理方法。

第一，锅炉安装工程的前期准备工作直接关系到工程项目的施工质量，因此，工程管理人员必须针对工程项目安装场地、照明设施、动力设施等一切与锅炉设备安装相关的问题都进行详细的管理，保证安装场地平整、适宜安装工作进行；保证照明设施、动力设施等能够在最佳工作状态，为锅炉设备安装提供保障；另外，工程管理人员还需要对工程项目安装施工的计划进行严格的审查，以保证工程项目的有序进行。

第二，锅炉安装施工开始后，工程管理人员需要全程跟踪管理，并根据工程施工计划中容易出现质量问题的环节、安装施工重点、难点等进行重点管理，为锅炉安装工程施工质量的提高提供基础。具体来说，自锅炉设备组件质量检查起，工程管理人员的管理工作就已经进入紧张阶段，之后对锅炉设备组件的组合、起吊、安装都需要进行综合管理，保证设备组件的完好性以及锅炉钢架的稳定性；除此之外，锅炉附属机械的安装也是安装工程项目的重要管理内容，附属机械需要经过清理、检查、校正等处理才能够进行安装施工，并对相关部位进行二次灌浆以保证各个连接管道的稳定性以及可靠性，进而为锅炉安装工程的施工质量提供有效助力。

第三，在锅炉设备与附属机械安装结束后，并不能直接投入到生产中，需要进行必要的质量测试，即锅炉水压试验——在锅炉内部注满水并升压至1.25倍工作压力，以检查锅炉设备各部分的连接的严密性与可靠性。试验后，还需要对锅炉外露部分进行适当的保温处理，再进行试运行工作，以便检查锅炉设备的运行情况，从而验证锅炉安装工程项目施工的质量。

3结语

总而言之，现代工业生产过程中，离不开机电设备，随着机电设备的不断发展以及机械自动化技术的不断创新，机电安装工程的难度也越来越大。因此，安装技术人员必须配合工程管理人员，树立良好的质量控制意识，严格按照规章制度进行安装施工，提高对各个环节安装质量的管理力度，以便第一时间发现问题、解决问题，从而保证机电安装工程能够保质、按时、高效完工，进而为工厂生产提供更加可靠的机电设备，提高工业生产效率与质量，促进工业的可持续发展。

参考文献

［1］麻蓉莉.浅谈机电安装工程施工技术与质量管理［J］.矿山机械，2007,93(09)：20-22.

［2］解涛.浅谈机电设备安装工程的项目管理［J］.科学大众(科学教育)，2011,94(04)：126-128.

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房屋拆迁是城市建设的重要组成部分。城市是不断发展变化的，城市的规模要扩大，用地结构要调整，房屋的设计要完善，建筑的质量要提高。没有房屋拆迁就没有城市建筑的改观，没有道路的拓展，没有城市公共设施的完善。然而，随着市场经济的发展，住房制度改革的不断深入和人民生活水平的不断提高，原有的拆迁补偿方式即以回迁安置为主的补偿方式并不完全适应当前发展的形势。因此拆迁后安置房建设工程项目管理就显得尤为重要。

一、拆迁后安置房建设工程项目管理中存在的问题

1、土地资源稀缺，安置用地难以落实

随着我国经济的发展和城市化的快速推进，建设征用土地不断增加，目前，有关专家已开展了集体房屋拆迁补偿完善机制的相关研究。以南京为例，南京地处我国经济最活跃、最发达的长江三角洲地区，城市化率达75%左右，已经进入城市化快速发展和工业化加速发展时期，建设用地急剧增加。

首先，近期重大工程项目、基础设施、重点园区建设存在较大的拆迁安置需求，相当一部分都涉及到了产权置换或者土地置换。其次，被拆迁人均倾向以产权置换方式进行补偿，并通常要求就近安置，必然涉及到统建安置用地的选址。另外，房屋拆迁往往面临着历史遗留问题，原村、居民要求拆迁安置用地安排与历史遗留问题捆绑解决，并以落实用地为谈判条件，增加了工作难度。

2、拆迁安置用地规划管理缺乏统筹安排

第一、通常遇到一个拆迁项目时，才会安排一块拆迁安置用地。容易导致划定的安置用地规模偏小，缺乏近中长期、年度的拆迁安置计划，往往以单宗形式解决，为拆迁安置房的同一建设和配套设施的完善带来一定的困难。例如，南京目前正处于工业化、城市化加速推进阶段，但是由于法律上未对集体土地征地进行明确的限制和界定，导致拆迁过程中地方政府权力过大，监管不力。第二、拆迁安置用地的选址安排，常常在工程队快要进场施工前才开展，经常造成“被动”

选址的状态，导致成“安置工作倒逼规划”的情况。因此，在谈判过程中遇见困难的时候，甚至会出现放宽拆迁安置补偿标准，增加用地安置规模的现象。

3、拆迁安置用地管理的工作机制尚未理顺

由于集体土地房屋拆迁中的矛盾焦点通常是由拆迁当事人双方利益分割不均造成的。以南京为例，合理的征地拆迁中农民的权益是拆迁工作能顺利进行的最基本保障，但是由于我国集体土地的特殊性，法律中对农村集体土地权利设定模糊，在拆迁过程中被拆迁人往往处于被动状况和不平等地位，其知情权、参与权常被忽视；拆迁人主体不明，征地拆迁程序不合理也是造成拆迁困难的重要原因之一；经济适用房安置补偿政策是在给予居民拆迁补偿不足以购房的情况下，由政府推进的一种保护措施，一定程度上推进了南京市的征地拆迁工作。然而经济适用房安置补偿政策存在缺陷。例如，经济适用房布点不合理；建设周期长；被拆迁安置的居民将经济适用房出租、转让现象频繁，扰乱城郊区市场的房价等等；企业拆迁在集体房屋拆迁中占据着重要地位，而现行的农村企业房地产产权不清晰，企业用地的来源比较复杂，历史原因众多，再加上相关的法律法规不完善，补偿依据难以确定。因此，民间企业与政府博弈力度加大，拆迁工作难以顺利开展。

二、拆迁后安置房建设工程项目管理措的相关施

1、进一步完善房屋拆迁补偿措施

首先明确拆迁补偿主体产权收益，科学计算房屋拆迁价格，根据国家管制的相关规定进行补偿，按照不同阶段发展权对房产权益的贡献大小，在农民集体、个人和国家之间进行合理分配，保障人民权益。例如，区政府可以于年初编制年度拆迁安置房计划。统筹考虑当年度本区需要实施征地房屋拆迁的总体规模、具体项目、进度安排以及拆迁安置房的建设地点、建设进度和房源供应等计划，报市国土资源局、市房产管理局备案后，组织实施。

其次，可以通过政府主导，分期分批建设城市建设拆迁安置新社区住宅，以优惠的价格，向在城市建设等基础设施、公益性建设、危破房改造、政府储备用地项目和部分列入政府组织的城中村改造项目中，已经依法实施拆迁货币补偿后仍无经济能力购买普通商品房的中低收入和双特困被拆迁家庭，安排购买或者租用一套新社区住宅。

另外，安置房先行建设，确保拆迁安置工作顺利进行。出台相关政策，除了涉及非农建设用地指标的用地置换外，拆迁安置的核心在于“安置房”，工作的重点主要在于加强安置房管理，而不是将安置用地作为拆迁安置工作的前提条件。

2、创新拆迁安置的补偿方式，有效缓解拆迁安置用地的压力

适当提高货币补偿标准，鼓励采用货币补偿的方式，建议增加部分购房津贴、地域补贴等，提高拆迁安置的货币补偿标准，保证被拆迁户能够用补偿款购买到质量相当的住房，鼓励被拆迁户通过市场方式解决安置需求，也可以通过增设对符合产权置换条件但选择货币补偿的被拆迁给予货币补偿的奖励金，提高被拆迁人选择货币补偿的积极性。例如，被拆迁人在获得货币补偿之后可以直接到房地产市场选购符合自己需要的房屋等。

可以通过代建制，也就是在投资人或者建设单位委托有相应资质的工程管理公司或者具备相应工程管理能力的其他企业，组织和管理项目的建设。这种管理方式目前已经在国外的工程项目建设中被广发采用。使用代建制有利于政府的监督、领导、管理艺术水平的提高，让政府部门从“办事”转变为“管事”，使政府将有更多精力从事宏观层面的监管工作。不仅如此，使用代建制，可以克服建设项目非专业化管理的难题，让真正具备项目管理的专业化人才发挥其自身优势，克服政府为工程项目组成临时指挥部，项目后无人管理的弊端。

多渠道拓展安置用房房源，政府可以通过购入二手房或者收购部分商品房，亦或者没收违法建筑等作为安置房，扩展政府的安置房源，为被拆迁户提供多种选择，将拆迁安置工作的重点放在“安置房”管理上。

3、加大拆迁安置用地的规划预控力度，提前做好土地整理工作

提前开展《拆迁安置用地布局研究》，加大安置用地的规划预控力度。考虑拆迁安置用地量大地面广，存在就近安置的需求的特点，可以通过以街道为单位，对本街道内近期因公共利益需要进行拆迁安置总量、类型进行统计和估算，并按照“就近安置”的原则，在接到范围内选择具有一定用地规模的地块作为本街道近期“集中拆迁安置用地”；按照城乡规划法要求，提前组织拆迁安置用地所在片区的法定图则编制工作；按照土地开发与市政配套要求，根据实际的开发时序，督促相关部门提前部署土地整备工作，为地块开发做好准备。

4、加强拆迁安置用地的供应管理，并纳入近期规划年度实施计划

首先，扩大每年的建设项目用地预申报的范围，要求各区就下年度的拆迁安置用地需求预申报，待市政府统筹后纳入年度实施计划，加强拆迁安置用地的供应管理。

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Abstract: This paper brings together ideas and experience of management team, combined with the engineering practice compiled regional management scheme.

Keywords: project management; guiding principles; management scheme

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1、指导原则：

根据国家现行《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）规定的现场施工的指导原则是：在工程施工的全过程中，必须对质量、进度、安全、成本进行控制，在限定费用、工期、质量的标准的约束条件下，实现其项目的最终目标（成果性目标），也即经济效益和社会效益两大目标。

2、管理体制——主要目标是今年要把回迁楼按期交工。

建立以建设单位现场工程师（甲方代表）为标段工程管理总负责，以土建监理工程师为栋号监理组长，水电各专业监理工程师协调配合，以总监理工程师为监理领导核心的项目施工监督管理体制（体系）。

3、各项监督管理制度

（一）目标管理

主要的目标管理即项目的（最终目标）；32#～35#四栋回迁楼的在2012年底顺利达到竣工验收完成、按期交工；2#、19#、20#、21#、25#、26#、31#、38#、40#、42#、十栋楼2013年10月30日竣工验收；质量标准均为合格。

（二）质量管理

1）施工准备阶段，承担本标段工程的监理单位，应按本标段工程的各栋号的建筑结构特征、设计标准，在项目开工前20天向建设单位呈报切实可行的项目监理组织设计方案，报建设单位审批后认真贯彻执行。

2）在项目开工前20天内应由施工单位提报比招标文件中更为详尽具体的施工组织设计给监理单位，监理单位应认真审查，批准后在施工过程中监督执行。

3）在施工准备阶段乃至施工过程中，各栋号土、水、电灯各专业监理工程师，应对进场的各类建筑材料的质量进行严格把关，尤其钢材，非国标、没有出厂合格证不得进场，经试、化验不合格不得使用。否则，将对施工单位追究责任，监理单位承担连带责任给予经济处罚。

4）坚持分部分项工程的“节点控制”制度。施工单位落实工程质量的“三检一评”制度，并及时将相关工程资料报于监理公司，坚持做到上道工序不合格，下道工序不施工，杜绝质量事故隐患。

5）重视监理周例会制度，检查总结上周施工的质量、进度、安全、文明、成本的管理情况，查找问题，提出整改意见，确保整个标段项目目标的顺利实现。

（三）进度管理（目标：按总工期要求控制节点进度计划）

严格按照审批通过的控制性进度计划（即项目的总进度计划）的基础上深化并实施分段进度计划及子项目进度计划和单体进度计划、（季度、月度、周）进度计划，在周例会、月例会上要审核进度完成情况，对实施进度计划进行跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时采取纠偏措施（即调整进度计划）。

本区域的4栋回迁楼及地下室是本组工程的重点；（地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水采暖、建筑电气、智能工程、通风与空调、电梯等分部工程以及各分部工程所含的各分项工程。）

结合实际，目前主要做到以下几方面控制工作：

1）加强线寸控制，确保桩位的准确性。

2）对桩施工单位返到坑底的标高进行复核。

3）督促总包单位与（分包）桩施工单位密切配合，包括局部重新放线、放桩点、标高控制、桩位复测等；监理要进行复测工作。

4）督促监理公司进行旁站监理，有问题及时汇报。

5）针对打桩过程中出现的爆桩、成桩桩顶标高过低无法接桩等问题，及时与设计院沟通，研究出补桩方案。

6）全力配合桩施工单位施工，包括土基处理、修便道、修坡道及现场协调等工作。

7）配合勘测公司进行桩基检测，包括做静载和小应变。

8）地下室防水施工前要检查基层质量、原材料合格证、转角弧度、泛水高度、坡度方向、水漏质量等。

（四）安全管理 （目标：杜绝恶性事故发生）

建设与监理单位要定期对施工单位的安全生产给予监督检查。

1）施工单位认真执行国家关于安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到以人为本，安全施工。

2）施工单位项目部应对项目的特点进行安全生产策划、设计并形成计划文件，规划安全生产目标，确定过程控制（对有各个分部分项“节点考核”组成的单位工程过程控制）要求，制定安全技术措施，要配置必要的资源（安全设施及专职安全工程师等），确保安全生产目标的实现。

3）安全设计（计划）文件应在项目开工前编制，并随施工组织设计同时报于监理单位备案。

4）安全计划的内容：

①工程概括、控制程序、控制目标、安全组织机构、职责权限，规章制度，资源配置安全措施，检查评价，奖惩制度。

②针对工程特点，根据施工方法，施工工序，安全法规和标准的要求，采取技术措施，消除安全隐患，保证安全施工。

③高层建筑脚手架和立面防护的搭设，必须满足有关安全规程规范的规定。高层建筑建筑脚手架应有设计计算书，附于施工组织设计文件中。

④对结构复杂、施工难度大的工程，除编制项目安全技术总体计划外，还应制定其单位工程或分部分项的安全施工措施。

⑤对特殊过程（即特殊分部分项工程）如：高空作业、井下作业、水上作业、深基坑开挖、爆破作业、安全用电、脚手架和有毒有害作业，应编制单位安全技术方案和措施。特殊工种人员应持证上岗。

5）安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、方溜车、防高空坠落、防环境污染等。

以上安全管理内容及其措施，施工单位务必认真落实。否则，发生安全事故，由此造成对建设单位的质量、进度等一切经济损失，皆由施工单位全权承担。

（五）、投资（成本）管理（目标：控制在可研投资指标范围内）

施工成本是开发成本的极为重要的组成部分。因此，标段内各栋号各专业监理工程师，必须做好以下项目施工成本管理工作：

1）在施工过程中，应严格地、准确地掌握和盘点自己所监理栋号的本专业的周、旬、月工程项目的形象进度实际完成的工程量，由栋号监理组长汇总上报建设单位现场工程师审核，以及工程、财务部门备案。为建设单位拨付工程进度款，提供准确可靠的依据。

2）各栋号个专业监理工程师，应认真配合建设单位工程、技术成本部门做好机构设计变更、技术签证的工程量的经济成本的核增核减的核定工作。

3）监督各栋号文明视功能，对于违反地方政府关于文明施工规定的栋号，有效提出整改意见或处罚。

（六）、合同管理 （目标：保证合同顺利执行，为工程支付、索赔提供依据）

施工阶段的合同管理，是对工程施工合同条件的拟定、协商、签署、执行情况检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现进度、质量、投资、安全任务的要求，同时维护双方当事人的正当权益。

施工合同的内容，涵盖了整个项目工程的方方面面，每一个条款都充分体现了建设单位的目标值，施工合同是项目建设的纲领性文件，合同中的每一条款都必须在工程建设中得到贯彻，执行。

按施工合同中所定的各条款精神，结合国家颁布的法规、规程，施工规范与验收标准去检查、去监督、去控制、去管理项目工程建设，这也是合同管理的另一个方面。

（七）信息管理（目标：保证有序、畅通、准确、真实、完整）

为保证信息资料的完整性，系统性和真实性，项目管理人员必须高度重视信息资料的收集、整理和保管工作，要将信息资料的形成落实到施工工作的每道工序，每项规划之中去，牢固树立信息档案的形成是专业工程师工作最终成果的观念，应指定专人负责对日常信息文件资料集中收发和管理，及时整理、真实完整，分类有序。

（八）、工程监理管理（目标：人员配备合理，胜任）

监理是工程建设主体的参与方，作为甲方，对于监理公司的管理，一方面放手让他们去管，调动他们的积极性，为他们的工作扫清障碍，比如有的施工单位不配合，我就去找他们的项目经理和老板谈，要求他们履行合同规定的义务，支持监理单位的工作；另一方面对监理人员的工作状态和工作成果进行监督，对于不称职的监理人员，经请示领导后坚决调换。

方法及措施：监理例会制度、人员考核制度、月报制度

（九）验收管理制度 （目标：实体与内业同步）

严格执行工程的过程验收、中间验收、单位工程、单项工程、竣工验收（住宅）、分户验收等验收操作标准。

（十）团队建设 （ 目标：廉洁自律、积极主动）

1）努力学习，钻研专业技术和建设管理知识，不断提高业务能力和管理水平。

2）认真执行施工讲安全、讲文明、讲质量、讲成本、讲进度的五讲原则。

3）做到廉洁自律，严格签证工程的计量程序和标准。

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通信工程往往具有极大的资金投入，而且其中的项目一般都具有非常广泛的涉及面，尤其是一些与国家政府相关的工程设备项目，更是具有高额的资金需求。这种项目往往与客户承建商、设备供应商、通信企业以及政府等很多单位和部门都具有密切的联系，然而这些单位和部门之间又并不具备横向的管理组织，因此在项目的建设过程中很容易出现资金浪费的情况。

1.2较高的高科技含量

作为一项高科技的项目，通信工程项目属于多个学科合作的项目，其具有非常大的技术风险以及较高的不确定性因素。在我国通信行业不断发展的今天，通信行业面临着越来越激烈的市场竞争。每一个通信行业都在对新技术以及新科技的项目进行不断的推出，而这个过程中又出现了大量的不可确定性，使得通信工程项目的技术风险得以增强。

2通信工程项目风险管理的重要作用

①能够保证项目工程的顺利开展。通信工程项目中风险管理属于一项重要的组成部分，其是对项目管理水平进行衡量的重要指数。在通信工程项目中实施风险管理能够对项目中存在的风险进行有效的识别、评估、分析、处理和监控，从而能够将通信工程风险机制确定下来，在风险管理的控制范围之内控制通信工程项目的各个环节，确保项目能够按时按质完成。②能够使通信工程项目的成功率得以提升。我国通信企业现行的运行过程中具有各种各样的风险，其中有一些风险具有可预见性的性质，还有一些风险具有不可预见性、偶发性的性质。不管风险的性质如何，其都对通信企业的健康发展产生十分不利的影响。采用项目风险管理的方式可以对项目中的各种风险事故进行检测，对项目风险进行有效的控制，因此能够使通信工程项目的成功率得以提升。③对控制资金和成本的工作十分有利。通信工程项目成败的重要因素就是资金和成本的保障，在具体的项目运作过程中存在着较高的成本失控以及成本过高的风险，最终使得项目的资金受到了严重影响。通过风险控制的方式将有效的编制计划制定出来，科学合理的检测、预算和估算成本，从而使项目资金成本的问题得到有效的解决。

3我国通信工程项目风险管理现状

3.1薄弱的项目风险管理意识

在项目风险管理方面我国通信行业的管理者往往具有较为淡薄的意识，并没有将专门的风险管理机构设置出来，从而对项目进展中的风险进行有效的协调处理，在项目财务控制、项目协调、项目组织以及项目分析中存在着很多的问题。

3.2不健全的项目风险管理制度

不健全的项目风险管理制度是我国通信工程项目中非常普遍的一个问题，很多项目并不具备完善的建设项目风险管理制度，开展项目管理工作的时候很多都是单纯地依赖人的经验，并不符合项目的实际情况，也不能够及时的应对和解决项目中存在的风险，很难做到以具体的情况为根据采取有效的应对措施。由于不具备完善的风险管理制度，就很难有效地开展风险管理工作，也不能够及时的控制项目风险，导致项目建设中面临着极大的风险。

3.3不具备专门的风险管理服务组织

现在我国在管理通信工程项目的时候并不具备专门的行业组织，通信企业内部也没有对专门的部门进行设置从而实施有效的项目风险管理，具体的项目风险管理中也存在着迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明确的管理分区的各种问题，对项目专业队伍建设十分不利，无法对通信项目风险进行程序化的组织和管理。

4通信工程项目实施风险管理的有效对策

4.1识别风险

所谓的识别风险就是要确定运行的项目会受到哪一种风险的不良影响，同时采用书面文件的形式记录这些风险的过程和预测。通常来讲，所有参与项目的人员都要参与到通信工程项目的风险识别中。风险识别能够对风险属于项目外部因素风险还是项目内部风险进行识别，在识别项目风险的过程中必须要对风险对工程项目的威胁具有充分的认识，从而能够有针对性地将项目风险应对措施制定出来，并且确定控制项目风险的方法。

4.2分析风险因素，制定有效的防范对策

一般来说，通信工程项目中的风险因素包括项目策略风险、合同模糊、风险技术风险、金融风险、经济风险以及政治风险等。在通信工程项目风险管理中必须要对项目中存在的风险具有正确的认识，只有这样才能够将科学合理的风险管理应对措施制定出来。项目风险管理中的关键就是制定项目风险应对策略，在识别风险以及分析风险之后，就能够有针对性地将科学准确的应对措施制定出来，其主要是制定项目风险控制的方案。在制定项目风险应对策略的时候要对项目风险可能会导致的损失进行充分的考虑，同时在项目动态的发展中要对新出现的风险进行不断的识别，对项目风险应对策略进行不断的修正和更新，只有这样才能够确保项目的正常运行。

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实施随着我国改革开放的不断深入，建设领域的改革也在不断深化，各项制度逐步建立。目前建筑业在建设部的指导下，法制化、秩序化建设正逐步完善。建筑法、项目法人制、招投标法、招投标制、建设监理制的建立奠定了与国际建筑市场接轨的基础。工程建设项目管理是通过工程项目法人委托的管理公司对拟建工程项目预先进行周密细致的前期策划和工程立项以后的详细计划及工程实施阶段严格控制而达到对工程建设全过程的掌控。只有这样才能使工程项目的建设达到项目法人投资的最佳效益。

一、项目管理简述

（一）项目管理的涵义项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FIDI认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在“协议”约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是“在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。

（二）项目管理的推行与发展从20世纪40年代中期到60年代，项目管理在发达国家的国防工程和工业与民用建筑工程中得到较为广泛的应用。到了20世纪70年代中期，为了追求投资效益和适应工程建设日益扩大的需要，发达国家的有识之士日益感到项目管理的重要性，因而给予关注和重视。在其后的十几年间，相继建立起3个国际性的项目管理组织，即欧洲体系的国际项目管理协会、美国体系的美国项目管理协会、澳洲体系的澳大利亚项目管理学会。可以说，这三大体系项目管理国际性组织，是传统项目管理日益发展的产物，为推动项目管理的研究和促进管理水平的提高发挥了积极的作用。