加强科研能力措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇加强科研能力措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中职科研基本现状

中职科研尚待加强 调查显示，中职学校存在科研、教研，但教师参与度不高，成果一般，科研论文较少。53%的学校在近5年承担各级各类立项课题有10个以上，25%的学校有几项。这表明，科研在中职学校还是存在的。

在教师参与度方面，只有20%的被调查者认为自己学校教师参与科研教研较为普遍，27%的被调查者认为教师参与度一般，16%的被调查者认为很少。在学校科研成果方面，只有3%的被调查者认为学校的科研或教研成果较多，92%的人认为学校的科研或教研“有一些”。在科研论文方面，只有8%的被调查者认为学校的科研成果很多，94%的被调查者认为“有一些”。这表明，中职科研有，但尚待加强。

对待科研态度积极 并不像一般人想象中的那样，中职学校不重视科研教研。调查显示，大部分中职学校重视科研教研，且校长参与度较高。在对“贵校有专门的教研室或相关机构吗？”问题的回答中，83%的被调查者选择“有”，12%选择“没有”；在对“您认为中职做教研或科研有必要吗？”问题的回答中，90%的人选择“有必要”；在对“贵校对科研或教研的态度是？”问题的回答中，76%的人选择“积极”，16%的人选择“一般”，8%的人选择“不积极”。对“您本人参与科研工作吗？”这一问题，所有参与回答的人都选择了“是”，占92%，而这其中约64%是校长，说明校长参与科研程度较高。

调查表明，中职学校普遍比较重视科研、教研工作，尤其是校领导，自己带头参与科研情况普遍。

科研成果应用推广效果较好 调查发现，在中职学校仅有的一些科研成果里，有些应用和推广效果较好，占参与回答此问题人数的54%，57%的科研成果还能获国家、省级、县教科研成果奖。笔者认为科研成果的应用与推广效果在高校都很难达到一半的水平，在中职却能达到54%，非常难得，这可能与中职学校科研选题大多来自实践需要相关，这更加说明了中职学校具有科研教研的能力与必要。

中职科研稚嫩的原因探求

调查表明，中职学校普遍重视科研、校长亲自带头示范现象普遍，而且中职科研的应用推广效果较好，但为何中职科研的总体情况不容乐观、发展一直不充分呢？在调查中，笔者发现，学校虽然重视科研，但是实际调动教师科研积极性的措施却不足，科研的外部支持缺乏，而且大部分中职科研受资金所困。

激励措施的缺失 调查中，在对“贵校对教师搞课题和出教科研成果有无激励措施？”这一问题的回答上，57%的人选择“有”，45%的人选择“很少”。这与学校重视科研的调查结果有些相悖，显然中职学校对待科研的“积极”还仅仅停留在“态度”上，并未落到实处，抑或是学校力不从心。

激励措施的不足，使中职教师对科研的愿望不高、行动迟缓、研究不深入。这成为中职科研发展稚嫩、中职教育整体发展不足的直接原因。

外部支持的不足 调查显示，只有14%的人认为上级行政或业务部门对学校科研工作很重视，42%的人认为上级行政或业务部门对学校科研工作持无所谓的态度，12%的人认为上级行政部门或业务部门对学校科研工作不重视。

在对“您所在的市（地区、州、县）有专门的教研科研机构吗？”这一问题的回答中，53%的人选择“有”，24%的人选择“没有”，9%的人选择“不清楚”。只有18%的人选择“很密切”。

这表明主管部门对中职学校科研的重视程度不够，地区性的科研教研机构不完善，对中职学校科研的指导服务不足。缺乏这些有力的外部支持，中职教育的科研课题缺乏管理者，中职科研成果缺乏鉴定者，致使中职科研依然稚嫩。

科研经费匮乏 在“贵校有专项科研经费吗？”这一问题的回答中，48%的人选择了“有”，44%的人选择了“没有”，21%的人选择了“很少”，没有人选择“50万元以上”。这表明，中职学校的科研资金普遍匮乏，科研需要大量的资金支持，如果学校一年的科研经费都不足50万元，那么科研的确很难实施。

多管齐下 力促中职科研发展

中职学校科研的发展壮大需要学校自身的努力、需要政府或主管部门的大力支持、更需要资金的保证，只有多管齐下，才能力促中职科研的发展。

学校要加强科研实施能力 中职学校科研工作获得长足发展，仅有停留于口头的重视是不够的，仅有校长的示范作用也是不够的，还需要将积极的态度落到实处，制定激励措施、调动广大教师的积极性。

将积极的态度落到实处可以从建立和完善学校的职教研究室做起。目前，很多中职学校的发展还不够规范，需要研究的东西很多，这就需要专门的人员负责学校的科研工作。应建立或完善学校的职教研究室，给予研究室适当的人员编制，制定学校科研的管理与评估措施，切实加强科研管理，将工作做细、做实。

同时，中职学校应该制定鼓励教师参与科研的措施，激励措施应既有物质的，如在职称评定、工资待遇等方面给予加分等，又有精神方面的，如给做科研较为积极的教师一定荣誉等。

完善外部支持环境 完善和有力的外部支持，是中职学校科研发展不可或缺的条件。完善外部支持环境可以以上级部门或业务部门的积极重视为基础，以建立或完善区域研究机构、加强研究机构服务中职的能力为抓手，以形成全社会支持中职科研局面的形成为目标。

篇2

大学生科研是以培养大学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，大学生作为科研的主体，对科研有不同的理解，持不同的态度。特别受近年来大学扩招和就业压力等因素影响，大学生急于求成的浮躁心态已胜过潜心于学术研究。2007年国务院总理在政府工作报告中提出，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，毕业后在规定年限从事教育工作。[1]免费师范生这个特殊群体在相关政策的影响下，是如何对待科研的呢？他们拥有何种科研观念呢？为了解具体情况，我们专门对免费师范生这一特殊群体的科研态度进行调查研究，希望据此制定相关的引导对策，让免费师范生正确地对待科研、正确地认识学术研究，起到教育和引导免费师范生的作用。

一、免费师范生的科研参与度现状与分析。

通过对200名免费师范生调查结果的收集与整理，我们发现，在关于对科研相关程序了解程度问题的调查中，回答“一般了解”的43.54%，“了解很少”和“毫不知情”的分别有37.09%和16.12%，“非常了解”的只有3.22%，远远低于其它，表明免费师范生科研状况从整体上不乐观。免费师范生对科研了解程度不深也直接导致其科研参与度不高――参加过三次以上科研活动的只占3.22%，参加过两次和一次的分别占19.35%和25.8%，而从未参加过科研活动的竟高达51.61%，过半数未参加过任何科研的现象值得我们深思。在其不参加科研的原因中，选择“认为自己能力不足”的占42.42%。在“学校或院系是否开展过科研系统训练”这一问题的调查中，61.29%回答“否”，仅14.51%选择“是”，在“学校或院系是否举办过科研讲座”的问题调查中，72.58%选择“是”，27.41%选择“无或未听说过”。由此可知，学校或院系缺乏系统训练是导致免费师范生难以对自身科研能力做出准确判断的重要因素。选择“不知有科研可参加”的与选择“认为自己能力不足”的比例相当，占42.42%，这同样与宣传有关。数据显示，仅6.45%认为“宣传力度很大，采用各种方式进行宣传”，70.96%认为“宣传倡导力度一般（如只公布在网站上极少有老师宣讲）”，17.74%认为“宣传很少，很少听说”，4.83%甚至表示“从未听说过宣传”。在教师对待本科生科研态度方面，62.9%认为教师“不鼓励也不反对”，这也是一种相对消极的态度，只有27.41%认为教师在学生参加科研过程中“极力鼓励参加并提供相应帮助”，甚至有9.67%认为“教师反对学生在本科阶段进行科研”。

免费师范生对待科研的态度及进行的科研与学校的政策、措施及教师对待本科生进行科研的态度密切相关。高校缺乏对免费师范生科研的系统培训、学校或院系的宣传力度不到位及教师对待本科生进行科研的相对消极态度，是导致免费师范生对待科研态度及科研参与度整体不高的重要因素。免费师范生作为一个特殊群体，政策要求其在本科毕业后直接到教学一线参与教学工作，这就需要投入大量精力和时间进行系统教师技能培训，这不可避免的与理论性相对较强的科研发生冲突。同时，政策保障有编有岗，“铁饭碗”心态致使部分免费师范生降低了对自身要求，在包括学术意识在内的整体学习态度出现偏差。[2]因此，如何在免费师范生政策和现实之间找到平衡点，就成为亟待解决的难题。

相较宣传力度来讲，被调查者认为学校或院系的鼓励措施略有好转。38.7%认为“在评优评先方面有很大的鼓励措施”，27.41%认为“鼓励措施一般”，20.96%认为“鼓励措施不够，没吸引力”。为何在鼓励措施比较到位的情况下科研参与度仍不高呢？联系政策我们得知，免费师范生政策规定在本科毕业后不能直接深造，保研这一条路不再为其敞开，因此通过科研来获得保研加分就没有存在的可能，科研所能获得近期利益的大打折扣无疑成为造成其科研态度不乐观的原因之一。所以，探究免费师范生的科研态度问题，其特殊地位也是影响科研态度的重要因素[3]。

二、免费师范生中科研参与者的科研态度以及动机研究。

在46.77%有科研经历的被调查者中，72.41%对待科研的态度比较端正，他们“花费了相符的精力和时间去做”，更有17.24%“花费很大精力和时间去做”，而仅10.34%“草草了事”。在问及参加科研的原因时，选择“培养自己能力”的158人，选择“求知”的90人，27人选择“评优评先加分”，28人选择“跟风”，而仅14人是因为“无事可做”。可见，提高自己的理论素养和知识水平仍是科研参与者进行科研的主要动机，而想从中获得近期现实利益只占少数。在调查科研的影响时，158人认为科研“提高了学习和研究能力”，138人“获得更丰富的知识”，仅14人觉得科研“耽误学习”7人认为科研“导致没有休闲时间”，很明显，科研参与者大多认为积极意义大于消极意义。

免费师范生在进行科研时能保持一个正确的态度，说明只要其参与其中，对待科研的态度也就不再成为一个难题。

第三、引导及对策。

1、加强和完善免费师范生的政策、法规建设，创造良好的科研环境。

免费师范生政策是国家重视教育的体现，但在政策制定初期还存在不足，特别是工作保障和不允许直接深造两项规定，引起很大反响。仅有工作保障而相应的义务强制规定性不明确使其产生“铁饭碗”心里，导致学习积极性不高，参与科研的积极性也随之降低。不允许免费师范生本科毕业后直接深造，也使其学习积极性有所降低，降低了对自身的要求，同时使部分能从科研中获得直接利益（保研加分等）者对科研失去兴趣。针对此现象，加强和完善免费师范生政策和法规建设，在政策更加人性化的同时也使免费师范生脱离“蜜罐”的生活环境，是提高免费师范生科研态度的有力保证。

2、合理安排理论与实践类课程，加大宣传、培训力度，为免费师范生科研能力的提高提供支持。

免费师范生作为一个特殊群体，其实践性要求相对理论要求要高，但实践要以理论作为基础，过度偏重实践而忽视理论素养的培养是现在免费师范生教育的一个误区。高校应该在理论与实践之间找到一个合理的平衡点，定期开展系统的科研训练课程，同时在宣传力度和教师指导方面加大支持力度，为免费师范生积极参与科研提供各种现实条件。

3、端正科研态度，树立正确的科研意识。

免费师范生要树立正确的学习态度，把对待科研的态度提高到和教师技能同等重要的位置，要明白一切实践活动都以理论为基础，更何况科研也是以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育，实践能力在科研活动中同样必不可少，[4]打好理论基础才能为实践提供一个科学的指导和依据。因此，免费师范生更应该端正科研态度，树立正确的科研意识。

参考文献：

[1] 教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法( 试行)

[2] 郭建平，李治平 《大学生课外科研创新能力培养中存在的问题及对策初探》 中国地质教育 2009年第3期

[3] 崔世莹 《免费师范生学习动力问题调查及对策分析》 学理论

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一家实力雄厚的医院，只有好的医疗技术不行，因为没有科研作为后续之力支撑，医疗技术水平的提升赶不上疾病的变化，最终导致医疗技术水平逐渐落后；只有科研也不行，医学的最终目的毕竟是治病救人，科研必须转化为临床诊疗技术，才能实现其服务人类的真正价值。医院要想成为一家生机勃勃有生命力的医院，临床、科研两手抓，两者都不能偏废，即科研以临床为目的，临床推动科研进步，科研反刍于临床，两者之间形成良好互相推动关系。在国家卫生健康委员会推行的公立医院绩效考核中，单位每百名卫生技术人员科研项目经费作为国家监测指标已被纳入考核指标体系。在这项指标引导下，医院的科研发展、作为科研水平衡量指标和科研经费来源的基金争取，也必然地成为了公立医院发展的主任务之一。而临床、科研两手抓，于医院而言，在围绕提升科研的目标下，抓的是投入，包括医院制度投入、科研经费投入、人才投入、平台建设投入等。当然，科研的发展投入，视不同医院而定。医院的功能、定位和区域卫生规划不同，决定了科研投入的大小和侧重点不同。在符合区域医疗卫生规划和医院自身承担的卫生服务任务、发展目标前提下，科研基础薄弱的医院如何在稳步提升临床的同时，开足马力，突破科研瓶颈，快速提升科研水平，成为医院发展迫切需要解决的难题。本文以如何提升国家自然科学基金立项为入手点，探讨科研基础薄弱医院突破科研瓶颈的策略。

一、国家自然科学基金对医院的重要性

国家自然科学基金成立于1986年，主要用于支持基础研究，其成立的主旨旨在推动我国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设。该基金面向全国，资助体系庞大，资助类别多，整个基金资助注重项目申报书质量，基金公平性好。其中，基金的面上项目和青年科学基金项目对申报人职称、学历条件要求相对较低，获资助难度在整个国家自然科学基金体系中也相对较低，因此，成为众多科研人员申报科研项目的主要渠道之一。尤其在当前众多科研基金对申报单位申报数量限项的情况下，国家自然科学基金因开放性好、资助总量高的优点，也成为医院特别重视的科研项目申报主要通道之一。同时因其级别高，医院获国家自然科学基金项目的数量、资助额度、资助类别，也直接反映了该院的医学基础研究水平和科研水平。因此，医院和部分第三方评价体系也普遍把国家自然科学基金资助情况作为衡量单位科研水平的重要指标。所以，以提升国家自然基金立项为抓手，通过突破科研瓶颈为目标，达到实现医院科研发展、医疗水平提升的目的，具有现实意义和可操作性。

二、某市部分医院2021年国家自然科学基金资助情况

根据“东篱科研”统计到的数据，截至2021年8月20日，某市国家自然科学基金立项数超过50项的医院有7家，7家中有3家超过100项。可以看出，该市主要医院对国家自然科学基金项目已经给予了相当程度的重视。该市主要三甲医院中，老牌主力三甲医院国家自然科学基金项目立项数普遍较为理想，后起之秀的医院也达到20项以上，但仍有少部分医院立项数未突破10项，在国家自然科学基金获项能力上，刚刚起步重视的医院与所在市其它主要医院差距越来越大。从一个侧面反映，目前起步医院科研能力提升速度远不及步入良性快速发展的医院。究其原因，主要在于医院间原科研基础、医院发展战略的运用、医院层面科研人才储备与管理、围绕国家自然科学基金制定的系列制度落实及对科研人员主观能动性激发上的差异。

三、提升基金资助的主要促进措施

国家自然科学基金资助的提升，看似项目数、资助金额的提升，实际上是医院科研水平提升的反映，代表着医院科研水平的提升。医院科研水平不高，国家自然科学基金资助情况自然不会乐观。因此，提升国家自然科学基金资助情况的措施，实际上是突破科研瓶颈、提升整个医院科研水平的系统工程。医院层面的问题解决了，国家自然科学基金的突破就主要在于科研人员申报意愿的大小、研究方向、研究内容、投入精力、申报书撰写技巧等微观方面。

（一）战略目标建设

战略目标是医院所有活动包括科研发展和科研促进行为的指挥棒，科学的战略目标在科研发展举措中首当其冲。如前文所述，医院科研的发展投入，要视医院的功能、定位而定，要符合区域卫生规划和医院发展任务。盲目的科研投入，并不有利于国家医疗卫生机构整体的健康发展。科学研究不是目的，是手段。各个医疗机构在国家医疗卫生体系中有各自的角色、任务。因此，医院的科研发展，科研在医院发展战略目标中的地位，一定要考虑医院在区域卫生规划中的布局地位。因为这是医院投入资源、获取资源支持的重要依据。社区卫生服务中心、二级公立医院、三级公立医院、专科医院、综合性医院等角色不同，定位有差异，承担的临床任务和科研任务不同，政府投入资源自然有差异。相应地，以上医疗机构制定的战略目标也应依据这一客观事实。科学的战略目标一旦确定，所有制度建设、人才建设、平台建设、合作交流建设都应仅仅围绕战略目标开展。以该市所在省主推的高水平医院建设而论，高水平医院在与政府签订的目标责任制中，科研水平的提升，是必须完成的重要任务。因此，于以上医院而言，科研发展作为医院战略目标的重中之重，与政府对其定位、投入相符。战略目标落实分解到国家自然科学基金立项上，就是要在尊重科研发展规律的基础上，结合医院现有科研基础，制定合理的目标立项数，保证指标可登、可及又符合医院战略发展高度。科学的国家自然科学基金立项指标确定后，再对围绕指标需要进行的制度建设、人才建设、平台建设、合作交流建设进行再构建。

（二）制度建设

制度建设包括单位内设科研基金制度、人才制度（人才引进制度、科研人员考核制度）、科室主任目标责任制、科研奖励制度和其它相关政策等一系列制度建设。本文主要讨论科研基金制度、人才制度、科室主任目标责任制建设。科研奖励制度建设蕴含在人才制度建设中。1.单位内设科研基金制度建设、人才制度建设。综合来看各类大学、医院科研发展之路，单位内设科研基金和引进人才是单位人才培养建设、发展科研的主要途径之一。顾艳琼等在《专科医院国家自然科学基金项目资助情况分析与管理探讨》一文中指出，引进人才是提升医院科研水平的措施之一。要重视青年医师在科研中的作用，重点培养优秀青年医师[1]。因此，医院内设青年科研项目基金、人才科研启动基金、各基础研究专项基金、培育基金等，为青年科研人员和引进人才的前期科学研究工作及人才培养提供科研经费支持，为蓄力申报各类纵向科研项目、继续进行深入持续科学研究做准备，是为提升国家自然科学基金资助的必要举措。内培外引政策下，内培盘活现有人力资源、人才资源，对人才稀缺、科研基础薄弱的医院来说，空间相对有限；而外引则成为科研基础薄弱医院快速提高科研水平的渠道之一。然同样的政策，具体实施到各家医院，效果各异。该市部分医院招收博士后等专职科研人员、提供院内科研经费，近年来国家自然科学基金立项数呈现快速增长态势。但也有医院设置院青年科研项目基金、引进人才科研启动基金时间较久，招聘博士工作站人员也初具规模，国家自然科学基金立项数却没有取得实质性突破，科研经费支持和引进人才效果未能达到预期。究其原因，在于人才质量上的差异——人才必须有科研潜力和科研能力，否则，占用大量院内科研经费仍然不能呈现应有的效果。因此，对于科研基础薄弱、优秀科研人才相对匮乏的医院来说，考虑医院整体发展、经费投入的相对有限性、人才的成长规律、青年科研人才的招聘成本相对低、聚集速度快等因素，医院的人才策略应是：（1）严把博士后入站标准，加大招聘优质青年科研人员的力度，既重质量又重数量。主要方法：把申请入站科研人员的既往科研成果作为重要选择标准，同时加大对科研人员科研潜力、科研兴趣和提出科学问题的能力等科研素养的考核。因为优秀的科研人员需要独立思考、发现科学问题的能力，需要科研素养作为科研职业生涯的开路斧。同时充分盘活、利用本单位现有的优秀科研人员，根据医院情况独立或和大学合作招聘优质博士后。通过优质博士、博士后，充实医院科研人才，带动医院、科室科研氛围，帮助其他人员提高科研能力，继而提高整个医院的科研水平。同时考虑医院自身科研基础薄弱造成的人才吸引力低、人才粘性低的特性，制定提高吸引人才、提高粘性的措施，如适度提高高于其他医院的待遇，提供其他激励措施。（2）加大专职科研人员考核，形成优胜劣汰机制。对设有专职科研岗位的医院来说，应制定专职科研人员考核标准，设定专职科研人员年度、周期考核合格线，在尊重科研规律的基础上，要求专职科研人员周期内产出科研成果，形成专职科研人员流动机制。避免一刀切、入职试用期过后即进入编制、无考核的做法。同时针对专职科研人员制定合理的保健、激励机制。（3）加强博士后科研流动站人员的管理。除必要的院级管理外，加强科室、导师对在站人员的管理，实行科室发展规划下科室主任负责下的导师负责制。把以上在站人员的管理职责分配到科室主任职责中。导师对在站人员学术负责，科室主任对本学科发展负责。（4）引进优秀学术带头人。科室发展科研，仅靠一般科研人员难以形成聚力、持久力和实力。优秀学术带头人（非必须行政职务）的引进，可以招揽一批优秀科研人员聚集，容易形成科研团队，稳定科研实力，带动医院科研发展。但科研基础薄弱的医院引进优秀学术带头人具有先天的难度，医院给予的环境、政策、支持的力度及整个医院的发展前景可以作为吸引优秀人才的积极因素。2.激活二级单位能动性，强调落实科室主任目标责任制。科研发展固然需要单位层面的重视和推动，需要单位系列政策的支持，但是具体政策的落地，离不开也必然是二级单位起承上启下关键轴的重要作用。如有的医院虽然明确了医院发展的科研战略，并重视国家自然科学基金申报工作，但是国家自然科学基金项目立项数目前并未取得质的进步。究其主要原因之一，在于二级单位各科室的落实、推行不力。对策：调动激活科室的科研管理能动性，强调落实科室主任目标责任制。（1）医院层面对科研的重视动员、落实不到科室，则重视效果大打折扣。张秀秀等在《基于某三级甲等医院国家自然科学基金现况的科研能力提升探析》一文中指出，完善岗位聘任制度，将其与科研能力挂钩，把国家自然基金项目纳入科主任和科室绩效考核指标，可以增强科研内驱动力[2]。鉴于此，医院应点对点把科室科研发展目标和任务包括国家自然科学基金立项任务、科研团队建设任务、人才建设任务等写进科室主任目标责任书中，以此督促、实现科室主任对本科室科研发展的重视。具体到国家自然科学基金项目申报上，除了医院层面的常态动员外，科室也应常态动员。因为科研项目申报需要前期工作基础。文字书写可以短时间内撰写，而申报书实质内容里的科学实验无法临时抱佛脚。由此，由促申报达到促科研工作落实的目的。（2）科室层面的学术交流必须开展。和同行尤其是科研实力强的同行进行学术交流，学习先进经验，加大科研合作，对推动学科发展有着至关重要的作用。具体到国家自然科学基金项目申报上，医院兼顾全院邀请大同行专家培训，科室则可以根据本科室具体科研实力情况邀请小同行进行精准培训、指导和帮扶。3.激活科研人员主观能动性。科研发展人才是关键。内因对事物发展起决定作用。于医院而言，医院科研水平不高，医院原因是根本。在医院政策、措施、平台到位的情况下，于个人而言，个人项目申报连续多年不中标，个人原因是根本。具体到国家自然科学基金项目申报上，如申报书选题不合适，平时未安排好科研工作进度，未注意和同行、专家交流学习，申报书本身质量不高乃至个人科研能力欠缺等因素，是申报书未中标的根本原因。对策：激活科研人员主观能动性，调动其科研积极性，培养提高科研人员科研素养，对专职科研人员实行流动管理。（1）加强科研人员的科研素养培养、提升。一方面通过导师或科室的督导管理进行提升，另一方面加强对科研人员的各类培训。全方位提高科研人员学习、研究、创新的积极性。（2）加强各类科研项目进展和结题验收管理，进一步引导科研人员严谨的科研态度，提高科研人员的责任心。（3）落实前文提到的专职科研人员考核制度，切实实施专职科研人员流动管理。

四、加大科研瓶颈突破中科研诚信建设

医院科研需要大力发展，但结合各种激励或者惩罚性措施的机制也必将对科研人员的科研工作起到刺激、引导作用。激励、惩罚性措施是把双刃剑。正性作用下，可以带来科研人员、医院科研的双繁荣；负性作用下，可能会加剧科研诚信问题———因惩罚或激励带来的利益影响导致科研人员铤而走险。近年来，医学科研领域频发的学术不端现象已经引起国家和社会广泛关注。各级政府行政主管部门频频出台各项规定以期规范医学科研行为。然学术不端行为屡禁不止，源于科研人员自身学术道德水平和外在政策引导两个方面。在大力提倡科研兴院、科研主导型发展战略的医院，对科研的重视、过度重视以及围绕重视采取的一系列考核、激励措施，都为学术不端行为的发生埋下高危影响因素。作为医院，应从各自具体情况着手，在落实国家科研诚信管理体系建设上，不打折扣，为科研健康发展穿上保护衣。同时，也应该合理设置科研考核、激励措施。因为作为医疗机构，科研不是唯一，也不是最终目的，医疗同样是医疗机构使命之一，医学发展的终极目的是为了治病救人。所以，在以通过促科研实现促医疗的发展过程中，在考核、激励措施上，对人才评价时，不能唯科研论英雄。人才不是全能，不是人人都具有科研潜力。“人才各有所宜，用得其宜，则才著；用非其宜，则才晦。”医院也需要各类人才，各类人才也需要得到相应重视，这样，科研才能健康发展，医院才能健康发展。加强科研人才科研诚信教育，提高科研人员自身学术道德水平尤为重要。医院应该把科研诚信教育贯穿到职业教育中，贯穿到科研工作的每个环节中。科研失信惩罚措施宜重不宜轻，以失信高成本进一步约束规范科研人员科研行为。

参考文献：

篇4

2014年7月10日国务院6部门了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，其中明确指出了建设的总体目标：到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥，形成合理教育结构，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。这对我国的高职教育提出了更高的要求。

改革开放以来，我国的职业教育有了很大发展，但是必须清醒的认识到，我国的职业教育仍存在着制度不全、发展理念落后、模式陈旧等问题。教学、科研、社会服务是高等职业教育不可或缺的三部分，科研的提升是促进教学质量和社会服务发展的关键，要确立我国高职教育在国家教育体系中的地位，建设具有中国特色、走在世界水平前列的现代职业教育体系，各个高职院校必须重视科研、加大科研投入，而加强高职院校科研工作的关键在于加强科研队伍建设。因此，加强高职院校科研队伍建设，努力提升高职院校教师的科研能力，建设一支符合地方特色的高职院校科研队伍，不仅是高职院校未来发展的选择，也是现代职业教育体系对高等职业教育的必然要求。

1 高职院校科研队伍的现状

1.1 科研意识不强

目前，我国的大部分高职院校缺乏对科研的激励政策与约束机制，这导致高职院校的教师没有来自科研的压力与动力，科研意识十分薄弱，大部分教师完成必须的上课任务之后，很少做科研。此外，许多教师为评职称或追求短期利益，会做一些阶段性成果，科研成果主要以论文形式为主，成果得到转化的较少，这些教师不仅没有相对固定的研究领域以及研究方向，而且对科研方面缺乏一个长期的规划，没有可持续性。

1.2 科研能力有限

近年来，高职院校为了学校自身发展的需要，引进师资主要集中在企业实践人才和应届毕业生，这虽然大大充实了高职院校的师资力量，但企业人才大多实践能力、生产经验多于理论基础，在科研方面缺乏系统的理论知识，而应届毕业生拥有高学历、高知识水平，但多从事基础研究，缺乏足够的教学实践和企业生产实践的磨练，这些因素导致了如今高职院校教师科研素质与能力良莠不齐的局面。

1.3 缺乏创新意识

创新是充分激发智慧和创造力的重大举措，当前高职院校的大部分教师在科研方面缺乏创新的主动性，或满足现状，或缺乏主见，人云亦云，在研究方面较少将理论知识与当地实际有效结合。在项目申报、实施方案设计、论文撰写等方面的能力较弱，大多因循守旧，缺乏自己的创新思维，且真正有技术含量、有思路、可行性高的项目较少，进行的许多科研创新活动周期短，没有广度和深度。

1.4 科研团队松散

随着高职院校的进一步发展壮大，很多学校制定了相应的科研管理政策，设立了学校科研项目基金，组建了一些研究中心，但是根据调查，大部分老师进行的项目都是临时搭建团队，没有固定的研究方向，没有明确的科研计划，在实际研究过程中，成员的匹配并不合理，很多项目研究基本上都是课题主持人一个人的研究，这些流于形式的课题研究不能为从事长期研究发挥作用。

2 对高职院校科研队伍建设的思考

针对以上高职院校科研队伍建设存在的现状，很多高职院校为之做了一系列努力，虽然取得了较大成果，但是还存在着一些问题。

2.1 教师继续教育培养

大部分高职院校对教师的科研能力提升出台了一系列政策，采取了继续教育网上学习、校内培训、校外学习等措施，这对高实践能力低理论知识的企业人才有一定的提高，但是过多的强调在职学习，反而弱化了这些学习培训对提高科研水平的作用。教师在职学习的目的一方面是提高自身的科研理论知识和基础研究能力，但更多的是为了职称晋升问题。

2.2 教师下企业锻炼

很多高职院校为了提高教师的实践能力做了努力，在加强校企合作的同时，鼓励教师利用暑期时间下企业锻炼，这样既可以提高自身科研实践能力，又能为企业创造一定价值，实现合作双赢。但是在下企业的过程中也会遇到很多问题，大部分企业都把生产实践过程中的技术当做机密，高职教师在下企业的时候很难接触到这些机密，科研能力难以得到系统培养，下企业锻炼的效果并不明显。

2.3 加强对科研的管理

高职院校为提高学院的科研水平一方面向广大教师提供科研创新平台，采取一系列优惠政策鼓励教师创新，并出台了成果转化管理办法，借此提高教师的科研创新兴趣。另一方面加强对项目的管理，规整科研团队，从申报、立项到结题对项目进行规范化管理。但是由于很多高职院校是由中职转型而成，原有教师科研水平薄弱，新进的教师实践能力不强，很多政策没有得到有效发挥，转化为科技成果的也非常少。

3 加强科研队伍建设的措施

为了有效解决上述问题，更好地建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，高职院校应从科研团队建设，科研创新，科研激励机制等三方面着手。

3.1 科研团队建设

科研团队是以科学技术研究与开发为内容，由为数不多的技能互补，愿意为共同的科研目的、科研目标和工作方法而相互承担责任的科研人员组成的群体。高职院校的发展现状决定了高职院校科研队伍建设的现状，要想改变当前的状况，打开科研工作的新局面，我们必须加强科研团队建设，发掘团队人员的合作潜力。对此，我们有以下措施：（1）针对不同的研究领域组建相应的团队。第一类是基础研究类，这类团队主要整合学校资源，针对不同的研究领域，解决区域类基础问题，形成学校具有特色的科研团队。第二类是技术研发类，这类团队主要针对学校发展的重点专业，与企业合作，加大科研投入，进行技术开发，形成产学研用合作关系。（2）协调好团队建设中的人员匹配问题。科研团队建设中团队负责人很关键，不仅要有较高的学术造诣和较好的组织能力，也要品德高尚、处事公正，这样才能让人信服。其次，团队成员的组成需要有合理的学科知识匹配，合理的年龄结构关系，这样才能发挥优势，成为一支具有特色的专业科研团队。

3.2 科研创新

创新是发展的灵魂，总理在2015年《政府工作报告》中，38次提到“创新”，并指出创新对一个国家的经济发展具有巨大的推动作用。由此，我们也可以看出，科研创新对高职院校科研队伍建设乃至高职院校可持续发展都至关重要。（1）从高职院校本身来说，高职院校应打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，完善学校科技成果转化制度，使创新人才分享成果收益，从而促进教师愿意创新、愿意转化。职教界一直强调“产业链”概念，要求把产业链、人才链、价值链统一起来，按照产业链的要求来组建专业群，这“三链”也决定了高职院校在国家创新驱动发展战略中的重要位置。（2）从教师本身来说，提高自身的科研创新能力及科研创新意识势在必行。一方面教师可以在职或脱产攻读硕士或博士学位，完善知识结构，巩固理论基础，提高研究水平，掌握研究动态，实现自我能力提升。另一方面教师可以参加行业企业组织的研讨会议等学术活动、参加各类技能竞赛，通过各种交流，开阔研究视野，提高研究能力，与此同时，还可以参与其他知名高校、科研院所、企事业单位的项目，通过学习他人优秀经验，培养自身的科研创新能力。

3.3 合理的科研激励机制

在高职院校科研管理工作中，高职院校可以通过建立多样的激励机制，增强学校教师的科研压力，提高其科研动力，进而推动科研队伍的建设。合理的科研激励机制不仅能激发调动教师的科研热情，也有利于引导教师有目的地朝着既定目标和方向积极开展科研工作。在科研激励机制设置方面，可以采取以下手段：（1）制定合理的经费保障、激励机制和评价监督机制，将科研业绩与职称评审、晋升等有效结合起来，并加大科研津贴在薪酬体系中的比重，对科研业绩进行分级奖励，尤其对于取得重大科研成果的教师，予以重奖。（2）由学校科研管理部门牵头，积极鼓励教师争取国家级、省部级等科研课题，对于各级各类课题给予相应的资金配套支持，激励教师积极承担课题，参与课题研究。（3）将个人激励和团队激励结合起来，要使高职院校科研队伍建设得到可持续发展，既要有个人的科研激励措施，也要有团队的激励措施，这样才能增强学校的科研竞争力，也能够充分利用团队的力量提高学校自身的科研能力。

在现代职业教育体系建设下，高职院校应准确定位，既看到自身科研意识不强、科研能力有限、缺乏创新意识、科研团队松散等不足，又要从科研团队建设、科研创新、科研激励机制出发，认真做好学校科研团队的整体规划，坚持学院科研创新的发展，制定合理的科研激励机制，这样才能激发和调动教师科研热情和积极性，不断地提高教师及科研人员整体素质，提高教师的科研能力和水平，逐步建立一支以教师为主体的高职院校科研队伍，推动高校科研不断创新与可持续发展。

【参考文献】

[1]关尚杰.加强高职院校科研队伍建设的几点认识[J].长春金融高等专科学校学报，2006（2）：85-87.

[2]闫俊周.高校创新型科研团队的组织及其对绩效的作用机理研究[D].武汉：武汉理工大学，2011.

篇5

基金项目：重庆市科技攻关项目（CSTC，2010AC4031）和后勤工程学院教学改革研究项目（2011年）

作者简介：曾祥蓉（1970-），女，后勤工程学院军事土木工程系副教授，硕士，主要从事结构工程教学及建筑物鉴定与加固研究，（E-mail）。

摘要：在混凝土结构设计原理课程教学中，通过加强对基本概念的理解、加强对设计规范的学习、加强对构造措施的掌握、加强对重点章节的讲解、加强实践环节的落实和将实体模型引入教学实践、将工程案例引入教学实践、将科研活动引入教学实践，即“五加强”、“三引入”，能有效提高混凝土结构设计原理课程教学质量，培养学生的科研能力、实践能力和创新能力。

关键词：教学实践；教学质量；工程案例；土木工程专业

中图分类号：TV3-4；G423.07 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2013）03-0109-03 混凝土结构设计原理是土木工程专业基础课的一门重要必修课程，起着为学生后续的专业课学习、毕业设计以及毕业后从事混凝土结构设计、科研、施工等工作打下必要基础的作用，该课程在土木工程专业教学中具有重要的地位。混凝土结构设计原理课程有以下一些特点：一是该课程内容涉及两种建筑材料：钢筋和混凝土，它们的物理力学性能完全不同，钢筋是单一、弹性、匀质、连续的材料，混凝土是非均匀、非线性的材料，钢筋混凝土构件的受力过程较复杂。二是混凝土结构设计原理课程涉及受弯、受压、受拉、受扭构件的设计，无论是材料强度等级的选择，还是截面尺寸的确定以及钢筋的配置，其答案都不是唯一的，这与数学、力学等课程有着很大的区别。三是混凝土结构设计原理课程研究各种构件的性能、截面设计及构造措施，其理论大多建立在试验研究的基础上，并需要借助工程实践来验证。因此，混凝土结构设计原理课程教学内容具有概念多、假定多、公式多、系数多、构造多的特点。这些特点给学生学习该课程带来了一定的难度。笔者多年从事混凝土结构设计原理课程的教学，对如何提高该课程教学质量进行了一定的探索。在教学实践中，通过加强对基本概念的理解、加强对设计规范的学习、加强对构造措施的掌握、加强对重点章节的讲解、加强实践环节的落实和将实体模型引入教学实践、将工程案例引入教学实践、将科研活动引入教学实践，即“五加强”、“三引入”，有效地提高了学生的科研能力、实践能力和创新能力。

一、加强对基本概念的理解

混凝土结构设计原理课程教学应重视学生对结构理论基本概念的理解，比如徐变、塑性铰等。只有正确理解了概念，才能灵活运用基本理论。而公式大多是在试验和基本假定的基础上建立起来的，并且公式的计算可以借助计算机软件进行电算。因此在教学过程中不要拘泥于精确的公式推导和计算结果，但一定要让学生把公式中的每个系数理解清楚，并要求学生学会手算，而不能依赖计算机，以加强学生对基本概念的理解。

二、加强对设计规范的学习

混凝土结构设计原理课程涉及的主要规范是《混凝土结构设计规范》。笔者在教学工作中先后经历了该规范的三次调整，使用了该规范的GB50010-1989、GB50010-2002和GB50010-2010三种版本。每一次新规范的颁布，都迫切要求有关的工程技术人员、教师和学生学习掌握新规范。作为教师，尤其要尽可能地将新规范融入混凝土结构设计原理课程教学实践中，要加强学生对规范条文的学习和理解，特别是修订部分的内容，最好能让学生理解其修订内容的科研或工程背景，以便学生更好地掌握。只有这样，学生才能了解混凝土结构的发展状况与方向，及时更新知识。如：新版《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）其中一处变化就是采用高强度高性能的材料HPB300级光圆钢筋取代HPB235级光圆钢筋[1]。

三、加强对构造措施的掌握

构造措施与精确计算，对混凝土结构而言是同等重要的，不能重计算而轻构造。混凝土结构设计原理课程涉及许多构造措施，比如：混凝土的最小保护层厚度；钢筋的锚固长度、搭接长度及延伸长度；钢筋间的净距或间距；受力钢筋的最小配筋率；箍筋的最小直径及最大间距；箍筋的最小配筋率等等。如果一根简支梁，通过计算确定了其受拉区需要钢筋的面积，但忽视其钢筋净距必须满足一定尺寸的构造要求，而直接选择直径小、根数却较多的钢筋，导致相邻两根钢筋紧密排列，这样势必造成钢筋表面没有混凝土或者混凝土保护层厚度不足，钢筋与混凝土之间缺少足够粘结力，那么它们就不能形成整体而共同工作。

四、加强对重点章节的讲解

在人才培养计划的多次调整过程中，混凝土结构设计原理课程的课时都有所减少，而该课程的教学内容却非常多，因此教师的课堂讲解不可能对教材上的每一章节面面俱到，而应该重点章节重点讲解，非重点章节作一般讲解甚至不讲解而安排学生自学，学生有不清楚的，教师可以作补充讲解和答疑。比如：在四大构件里面，受弯构件、受压构件比受拉构件、受扭构件重要，因此有关受弯构件、受压构件内容应作重点讲解（课时分别为22学时和16学时），而对受拉构件和受扭构件作一般讲解（课时分别为2学时和4学时）。又比如：受弯构件中正截面和斜截面承载力的计算两部分比较而言，前者涉及的基本概念多，所以应重点讲解，需要14学时，而后者只需要8学时即可。教材上有些知识点是难点但本身却不是重点，这部分内容可不作讲解，比如变角度空间桁架模型。只有这样抓重点抓核心，才能节约更多的时间来讲重点要点，以达到更好的教学效果。

五、加强实践环节的落实

实践性教学环节是土木工程专业教学的重要组成部分，是提高专业人才创新能力、动手能力和专业素质的关键途径与手段[2]。在混凝土结构设计原理课程教学中，过去一般比较重理论轻实践，使得培养出来的学生实践能力较弱。要改变这一现象，首先要求教师要加强实践，在实践中获取经验，并把过硬的实践知识传给学生；同时也要求学生在学习中将理论知识与实践相结合，并通过实践，将理论知识理解得更加透彻。

土木工程专业教学实践环节主要包括课程实验、课程设计和课外训练等[3]。教学中，笔者主要从以下几方面加强实践环节的落实。

1.将实体模型引入教学实践

为增强学生对土木工程结构的空间想象力，笔者所在的教研室建立了比较系统的土木工程专业系列课程教学实体模型室。模型室配置有包括混凝土结构、道路与桥梁工程结构、地下工程结构在内的各种结构教学模型40套（组）。其中混凝土结构有梁、柱、楼盖等模型（见图1），梁模型又有简支梁、连续梁、悬臂梁、矩形梁、T形梁几种。将实体模型引入课程教学实践，其目的是模拟“施工现场”，将“工程搬进课堂”，增强学生的感性认识，提高学生对土木工程体系概念的整体思维能力和空间想象力，从而大大提高课堂教学效率和效果。

图1 楼盖模型

2.将工程案例引入教学实践

工程案例即是产生于实际工程的典型事例。将工程案例引入教学，就是根据教学内容和教学目的的需要，在教学过程中围绕一个或几个实际工程问题展开描述、分析与讨论，用以提高学生分析问题和解决问题的能力。将案例引入混凝土结构设计原理课程的教学实践，要求教师不能只是孤立地介绍单个结构或构件的基本理论知识，而应该向学生介绍完整的工程结构，特别是在实际工程中如何解决具体问题。教师在课堂教学中既要介绍“工程案例”或“工程项目”，又要组织学生在学习过程中以实际工程案例为分析研究对象，通过对案例的分析、讨论，引导学生学会收集相关信息，提供和评估备选方案，让学生能身临其境般地了解处于工程项目中的工程师所面临的复杂情况和实际困难，以此训练和提高学生在复杂环境下解决实际工程问题的能力和进行决策的能力。采用案例式教学，不仅可以活跃课堂学习气氛，而且有利于培养学生的空间想象力，也有利于学生将理论知识融入实践，培养学生的创造能力。当然，采用案例式教学，有两点值得注意，一要完成工程案例的编制，形成案例库；二要根据理论教学内容和教学进度对工程案例的素材进行编排、加工处理，使之符合课堂教学规律与特点。

3.将科研活动引入教学实践

笔者承担的重庆市科技攻关项目：“预应力碳纤维布加固连续受弯构件的应用技术及示范”，主要是对连续受弯构件进行加固研究。为方便研究试件的制作，连续受弯构件采用的是两跨连续梁（图2为科研试验现场）。试验梁对钢筋和混凝土两种材料的选择、试验梁的设计制作、试验梁的加载方式、试验结果的分析等，这些研究与混凝土结构设计原理课程内容有关，笔者将上述一系列科研活动引入混凝土结构设计原理课程教学实践。实践表明，在课程教学实践中引入科研活动，以研促教，以研促学，大大提高了学生学习兴趣，激发了学生的求知欲，达到了培养学生的科研能力、实践能力和创新能力的教学目标。

图2 试验现场

综上所述，在混凝土结构设计原理课程教学中，加强对基本概念的理解、加强对设计规范的学习、加强对构造措施的掌握、加强对重点章节的讲解、加强实践环节的落实，并将实体模型引入教学实践、将工程案例引入教学实践、将科研活动引入教学实践，能有效提高混凝土结构设计原理课程教学质量，培养学生的科研能力、实践能力和创新能力。

参考文献：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB50010—2010混领土结构设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2011.

[2]刘建勇，李友群，刘广静.加强实践性教学培养土木工程专业学生的创新能力[J].高等建筑教育，2008，17（5）：107-109.

[3]潘颖.提高混凝土结构原理课程教学质量的思考[J].高等建筑教育，2011，20（4）：74-77.

Exploration and practice to improve teaching quality of concrete

structural design principle

ZENG Xiangrong， CHEN Jin， WANG Ping， WANG Wei， ZHANG Lei

篇6

中图分类号：F224.9 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（c）-0198-01

作为科研的中坚力量，加强科研院所科技资源管理的有效性不仅是社会发展的必然需要，也是推动我国科技创新和发展的重要举措。然而当前科研院所科技资源管理中还存在许多问题，包括资源管理体制不完善、运行体制不灵活、受现实因素制约，部分人员功利性较强等，这些都不利于科研机构发挥其应有的影响力和创新能力。相关人员要从这些方面着手，提高资源的利用率，优化资源配置。

1 科技资源管理失效的影响因素及管理现状

科技资源是推动科研院所科技创新的重要支柱，也是体现科研机构创新能力的重要依据。加快科技资源管理的有效性有着重要的现实意义。但是当前一些科研院所在科技资源管理方面还存在着不足，制约了科技资源管理的有效性。

1.1 科技资源管理体制不完善，制约科技资源优化

就当前科技资源管理影响因素来看，管理模式失效主要是因为体制的不完善而造成的。一方面，部分科研机构在科技资源管理体制方面存在漏洞，科研环境过于轻松，不能够提高科研的效率，科研方向不够明确，比如科研所对大众型工业企业的科研资源是否了解，针对产品的创新性如何，科研资源是否出现盲目性，重点项目重点领域能否凸显出来等等。管理体制的漏洞影响到资源配置和资源开发的有效性，也制约着高校科技资源管理的效果，对科研开发的效率也会产生极大的影响。另一方面，我国的科技资源配置大多是政府与社会作为资金投入主体，科研所自身在科研项目上投入的资金并不多，也制约着对科技工作的引导效果。

1.2 科技资源运行机制不灵活

当前我国科研的主体分为管理主体以及运行主体，管理主体是指各级政府的职能部门，而运行主体则包括高校、科研机构等等，因此广义上科研所属于科技资源的运行阶层，但是科研工作是一项非常复杂的工作，有时需要各科研所科技资源共享，共同努力，完成同一个科研项目，而运行体制不灵活则制约了科研所间的联合。比如，针对同一个项目，合作的科研所之间缺乏明确的职责分工，或者资金引导不够有效，导致系统内的协作形式非常松散，不能形成紧密合作的整体，导致科研所间联合攻关的能力较弱。

1.3 缺乏创新性人才，功利化严重

作为科技资源管理的主体，科研资源的管理者以及执行者都是影响资源管理有效性的重要因素，而人才在科技项目的研发中更是起着至关重要的作用。没有人才，科研项目将难以完成，而没有德才兼备的人才，科研项目更难保质保量的完成。反观当前的高科研所人才队伍，队伍建设中存在诸多问题，比如，人才数量不多，人心不稳，个别人员功利心较强，难以形成强大的联合公关合力，最终导致科研项目缩水减量。

2 科技资源管理提升有效性分析及其具体措施

提升科技资源管理的有效性是推动社会发展的重要因素，是提升社会科技实力的关键举措，也是加快我国科技强国战略实现的重要推动力。而科技资源管理水平的提升，要从影响其资源管理的相关因素着手，包括管理体制的完善，运行体制的优化以及科技人才的培养，提升团队的凝聚力。具体措施如下。

2.1 完善科技资源管理体制，加快资源优化配置

体制因素一直是制约科研所科技资源管理有效性的关键性因素。科研所科技资源的管理模式以及管理体制是否优化，是否符合本科研所的实际情况，都制约着科技资源能否发挥其应有的作用。因此，完善科研所科技资源管理体制，是加快资源优化配置，提高科技资源管理有效性的根本举措。首先，科研所要结合自身实际情况，加快管理体制的完善。加强对科技资源管理体制的反思，在管理过程中寻找更为完善的体制优化策略，比如对于体制漏洞造成的失误不仅要弥补失误，还要追根溯源，查找体制原因。政府及社会要加大科研资金投入力度，也要给与科研所更多的自主研发、自主管理的平台，提升科研所对科技开发的引导作用，其次，加快管理理念的转变，引进国外乃至其他科研所先进的科技资源管理策略，提高科技资源的配置效率。

2.2 提升体制运行的灵活性和创新性

科技资源运行不灵活，系统的创新能力不强，也是制约科研资源管理与研发的重要因素。因而，提升体制运行中的灵活性，形成强大的向心力和凝聚力，提升系统的创新力，也是科技资源管理有效性提升的重要举措。一方面，区域内各科研所要实现部分科技资源共享，加强联合的水平和能力，通过对科研项目的讨论和沟通，明确合作科研所在同一各项目中的职责和角色，权责明晰，共同推动项目开展。另一方，提升资金引导的有效性，政府及社会在科研项目投入的资金要体现出其应有的作用，资金的有效引导可以大大提升科研所合作的效率，提升团队的凝聚力和向心力。

2.3 加强科技人才的管理和培养

人才在科技研发的过程中一直担任着无可替代的关键性作用。作为研发主体，科研人员能力高低，团队协作水平和质量都是提升科技资源有效性的关键。只有在优化资源的基础上对资源加以充分利用，才能实现科技资源的真正价值。一方面，科研所要培养一支科研能力强、工作态度端正的科研人员，通过人才引进和培养计划避免人才段层、质量参差不齐等情况的发生。同时运用相关措施加强对人才的管理，提升人才的向心力，避免因个人功利心较强导致整个团队缺乏协调，出现人心动荡、流失严重等情况。

3 结语

总而言之，科技资源管理的有效性与诸多因素有关，包括科技资源管理的主体，管理和运行机制的优化以及科研项目研发队伍的质量和效率等等，相关人员要立足于本研究所的实际情况，优化资源管理战略，从体制和人才双管齐下，推动科研所科技资源管理的有效性，也为我国的科研创新做出贡献。

参考文献

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随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。

一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。

(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。

三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用

科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。

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高校是我国科技创新体系的重要组成部分。随着我国高等教育事业的蓬勃发展和科技体制改革的深入,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势,据相关数据显示,2007年高校科研经费支出已占全部支出的30%,科研经费来源也日趋多元化。高校科研经费管理是否有效,事关科研项目能否按期高质量的完成和国家科技创新能力能否进一步提升。

一、高校科研经费管理现状

(一)科研项目管理与经费管理脱节

高校科研活动的管理包括两方面:科研项目管理和科研经费管理,科研部门负责科研项目管理和合同管理,财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算。但很多高校的科研部门不向财务部门提供完整的项目资料与信息,不跟踪、评价经费的使用情况,把经费管理的责任全部推给财务部门,财务部门也没有及时向科研部门反馈经费开支中存在的问题,从而导致科研经费的项目管理与会计核算各成一体,缺乏部门之间信息的沟通与配合。

(二)经费开支不合理

很多高校没有制定专门的科研经费财务管理办法,或者管理办法不具体,缺乏操作性,在实际的报销工作中,经常引发科研人员和财务人员的矛盾。一些高校在科研经费支出中控制审核不严,导致科研经费开支中招待费、劳务费等支出比重偏大;结题项目不进行财务结算现象普遍,导致资金的闲置与浪费;所购电脑、仪器等设备在使用过程中缺乏监管,遗失、报废也不办理相应的手续。

(三)存在管理过宽和过严并存的现象

目前高校科研经费主要分为纵向科研经费和横向科研经费两种类型。对纵向课题,因为国家自然科学基金委员会、教育部等项目管理单位审查较严,高校都加强了监管,但也有些过头,如不少高校规定,调研差旅费必须有来回程票才可以报销,只有单程票不允许报销。而对于横向课题,由于没有人审查经费的使用情况,所以,使用比较随意,管理较松,高校财务部门对经费的用途没有太多的限定,只要是发票都可以报销。这样做存在一些风险,一旦项目不能按期完成,或委托方不满意,学校就会承担责任甚至面临法律诉讼。

(四)奖励措施不够

既然经费的使用事关国家创新能力的提高,那么,奖励科研经费的合理使用,就有助于创新性成果的出现,有助于科研水平的提高。目前,各高校对拿到科研项目有奖励,但是对科研经费的合理使用无奖励,显得不配套,导致只注重拿项目,不注重项目的过程管理,这不利于高校履行其科技创新方面的职责。

(五)审计力度不够

长期以来,高校对科研经费的审计重视不够,内部审计的重点大多放在财务收支、基建、经济责任等方面,国家审计机关对高校的审计也主要关注这些方面。有些高校虽然也开展了科研经费的审计,但实施审计的随意性较大,没有纳入常规的审计工作计划。

二、加强高校科研经费管理的对策

(一)建立科研项目管理联动机制

高校须从宏观和协调发展的角度出发,在科研管理部门和财务部门之间建立起联动机制。科研管理部门在科研项目承接后,应及时向财务部门传递相关的信息,并配合财务部门做好经费管理的有关工作;财务部门在进行日常的科研经费报销过程中也应及时向科研管理部门反馈信息。科研项目管理和科研经费管理应密切配合、相互促进,最好能建立起一个双方能共享的信息系统,便于适时跟踪管理。

(二)制定科学合理的科研经费财务管理办法

高校科研管理部门和财务部门应共同研究制定专门、具体的科研经费财务管理办法,严格核定科研经费的开支项目、开支范围和开支标准,特别是对纵向科研项目中的劳务费、招待费等制订严格的开支比例,严格控制与课题不相关的费用支出。资产管理部门也应对科研经费购买的固定资产进行定期清查,防止资产的流失。另外,要加强科研经费结题管理。科研项目结束或通过验收后,高校科研管理部门应及时通知财务部门已结题课题的相关信息,财务部门应及时敦促项目负责人在规定的时间内办理结账手续,避免长期挂账,及时处理科研结余经费,防止科研资金的浪费与流失。

(三)实行科研项目的分类管理

纵向科研经费、横向科研经费来源不同、性质不同,使用范围也有所不同,在财务管理上应有所区别。纵向科研经费必须严格用于科研项目的研究过程,要按照国家自然基金委员会等项目管理单位的相关要求,严格控制经费的开支。但在实际操作过程中,不能过于僵化、刻板,只要是用于本项目的开支,可以在不违反财经纪律的前提下,根据实际情况灵活处理。而对于横向科研经费,在经费开支范围和开支标准等方面,可以相对宽松。

(四)逐步完善科研项目奖励机制

高校科研管理部门应会同财务部门、人事部门、资产管理部门建立有效的科研项目奖惩机制。高校应鼓励用科研经费购置电脑、实验室仪器设备等,鼓励节约,对经费结余实行奖励,鼓励用科研结余经费来解决自主课题经费短缺问题。学校应对符合条件的科研人员给予工作量等方面的奖励,或作为年度考核加分的考虑因素,与其奖金收入挂钩,从而提高科研人员的积极性。

(五)加大对科研经费的审计力度

在科研经费的使用过程中应加强审计监督,充分发挥各级审计部门的作用。审计部门要从经济性、效率性和效益性的角度对科研经费从立项到结题的全过程进行科学、客观的评价,对科研经费的使用提出建设性的意见或建议。国家审计机关和项目管理部门要不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行检查监督,尤其是纵向科研项目经费,发现问题及时纠正。同时也应加强学校内部审计监督,学校内部审计部门要将科研经费审计项目纳入年度审计工作计划,实行定期检查和抽查来监督科研经费的使用情况。

【主要参考文献】

[1] 姜清奎,王贯中.高校科研经费管理中存在的问题及解决措施[J].科技与管理,2007(1).

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一、高校横向科研经费的管理现状

在我国的科技创新体系中高校是其中重要组成部分之一，随着高校教育的蓬勃发展以及科技的改革，在高校中所承担的科研经费都在大幅度地增长，科研经费来源也逐渐变得多元化。高校横向科研经费的管理关系着科研项目的高质完成，提升科技创新能力。但是高校对横向科研经费的管理缺乏统一要求，也存在着一些问题。

（一）经费管理不完善

高校在横向科研经费的管理中存在着管理不完善等相关问题，首先横向经费管理简单套用纵向经费管理的办法导致管理过严。在纵向经费的管理有着及其严格的预算和审批，将这些运用到横向科研经费的管理中，势必会影响到高校参与市场竞争的活力。会造成资金处于体外循环的状态，高校无法统一管理。还有的对于横向的科研经费管理过于宽松，高校只提取相关的管理费，其他的不再干涉，造成一些超范围的支出现象严重等等。长此以往，不但会影响到科研工作人员积极去争取横向经费，这样的科研项目完全没有管理和效益可言。

（二）成本核算不完整

在科研经费的管理中还存在着成本核算不完整的现象，高校的教学与科研有着密切联系，高校横向科研项目的工作人员大多都从事教育教学工作，大都从教育事业费中支付其工资，横向科研工作中的大部分资源都是和教学的资源共享，事业经费与科研经费成本一般都是相互渗透，因此对于这些教学资源本身在科研工作的成本核算中就存在着一定的困难，影响着科研经费的全成本核算的有效实施。许多高校在编制预算时没有全面反映必须的项目成本，仅仅是对研究课题要产生的实验材料、科研调查等费用计入到成本预算中去，但在经费预算中的一些间接产生的费用，如劳务费、科研场所等这些细小的费用都没有列入到预算中去，因此在经费结算的项目中造成预算支出与实际的花费不符。

（三）资产管理不规范

科研经费主要是通过对外包揽研究项目而形成，在科研经费的使用上一旦入账就要经过多层管理单位提成，对于使用科研经费去购置的固定资产只是去高校的资产管理部门登记，在财务部门只是反映出其金额，对于有重复的科研设备购置并不清楚，对科研经费的支出真实性监督不到位，存在着资产管理不规范的现象。对科研资产的验收入库中其手续也不严格，对于购置的科研仪器设备、图书资料等大多都是由科研工作人员保管并且使用，没有列入高校固定资产的核算管理，这些都造成高校固定资产的严重流失，造成管理隐患。

二、高校横向科研经费的管理控制措施

监督部门要加强监督规范高校科研经费的运行使用情况，这不仅影响到高校发展改革的推行步伐，还关系到高校的反腐廉政建设和规范化管理的迫切需求。

（一）健全经费管理机制

建立完善高校科研经费管理和监督机制。一是要将高校各类科研经费全部纳入学校的财务部门统一管理和使用，保证各项专款用在该用的课题上。依据中央规定的财务制度，结合高校实际情况，制定科研经费的使用和管理制度，建立完善严格的监督约束机制，规范签订科研立项合同，严格监督科研项目负责人对科研经费的使用情况，严格核定科研经费的开支项目、范围以及标准，杜绝利用劳务和招待费等开支名目报销科研专项经费，严控与科研项目无关的费用支出，确保科研专项经费用到实处。二是要强化科研经费使用的审计力度。高校要善于发现科研经费使用和管理中存在的问题，并提出切实有效的科研经费管理办法，不断加强对科研项目管理、人员工资等支出费用的管理。学校要根据项目管理办法合理安排使用项目管理费、人员经费以及业务经费，不得以任何形式预提项目专项经费，确保专款专用。三是高校要积极主动与主管部门的沟通与协调，自觉配合国家有关职能部门的科研专项经费的审计，并定期要向社会和科研经费提供方公布科研经费管理使用情况，主动接受社会大众的监督。

（二）完善成本管理模式

目前，各高校还形成较好的科研项目成本核算管理模式。因此，各高校应结合自身实际，根据相关法律法规及政策，积极制定有效的科研成本核算管理机制，要让成本核算做到具有可操作性。要根据不同种类的资金来源核算各项科研项目管理经费的提取标准，财务同时将提取的管理经费按照规定纳入科研项目成本计算，并作为冲减高校教育事业费的开支项目，而项目管理费应从教育事业经费中开支。也可以参照科研单位的成本核算办法，将科研与生产过程中发生的成本费用分为直接、间接和期间等费用，其中直接和间接费用按专题科研项目计入科研成本费用，而单位为科研活动产生的期间费用不计入成本费用，区别情况进行账务处理。

（三）规范固定资产管理

高校应加强对科研固定资产的有效管理，按照相关规定将科研固定资产整体纳入到学校资产管理范畴，对已经购置的科研设备也要严格按照学校的国有固定资产管理办法，完善申报、审批、购置、验收以及登记等各项手续。如果出现项目科研人员调离，或者项目结题后，学校要组织财务等相关部门进行国有资产清理，避免出现国有资产流失情况；同时要加强科研项目之间的协调配合，切实提高科研设备利用率，各科研项目仪器设备要互相使用，避免分项目重复购置科研设备；要合理使用科研专项资金，努力实现公共资源共享，减少科研经费的浪费，不断提高学校的科研整体实力。

三、总结

随着高校向研究型的高校转变，高校中横向科研协作范围更加广泛，其科研项目也越来越多，在高校的横向科研经费中存在着比较复杂的一些问题，因此对于改善高校横向科研经费来增强高校横向科研的辐射范围，提出有针对性的改进措施，以争取到更多的发展，这样才能有效加强对高校横向科研经费的管理，有助于高校参与市场竞争，能够加强与外界的合作高校的科研资源，以推进高校的横向科研工作健康稳定发展。

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中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）24-0271-02

0 引言

随着科技进步，全球经济的深入发展，人才的竞争日趋激烈。为了建设创新型国家，实现富国强民的中国梦，必须培养出适合市场经济发展的创新型人才。我国高校担负着为社会培养创新型人才的重任，如何培育出具有创新精神、创新能力的人才，是高校教学面临的重要课题之一。创新型人才的培养依靠一流的教学、科研水平，而教、科研的基础是一流的实验室设备和先进的教学方法[1]。可见促进科研与实验室教学相结合，提高教学水平，是培养创新型人才的重要模式之一。

1 培养创新型人才的重要意义

世界高等教育面临的共同课题是培养创新人才，在我国创新人才的培养问题尤为突出，因为我国的高等学校教学质量差异很大，而且存在一些共同问题：比如教育理念落后，教学方法陈旧，学生毕业后创业能力弱等，所以创新型人才的培养效果不尽如人意。如果采取推进高校实验室教学与科研相结合的方法，让学生主动学习、自主建构知识体系，对培养创新型人才非常有益。

2 高校实验室教学的现状

高校向研究型大学的转变过程中实验室在管理体制、运行模式、和共享机制等环节存在一些问题[2]，削弱了其在培养创新型人才中应发挥的作用。具体情况如下：

2.1 重科研、轻教学 高校内部教学和科研工作通常存在一些制度，使科研和创新人才培养在某些方面存在分离和脱节的倾向。许多高校设置了科研机构，教师们把精力投入到了职务晋升、岗位业绩考评、评优评奖中，而对教学任务投入的精力相对较少，削弱了教师培养创新型人才的积极性。在资源分配上，教学与科研分配不均，投入于教学中的资源相对较少，影响了创新型人才的培养

质量。

2.2 实验室科研成果转化难 由于实验室教学资源有限，使工作人员无法及时地掌握前沿科技信息，所以在培养创新型人才时，工作人员的知识相对陈旧，无法给学生提供科技的最新动态。而且，因为管理体制的阻碍，科研成果很难转化、应用到实验室教学中，所以实验教学内容无法得到更新，教学技术手段难以提高，影响了实验室教学的持续发展，不利于创新人才的培养。

2.3 实验室仪器设备共享程度低 实验室建设经费一般来源多，部门多，由于相互之间缺乏协调，有些实验室购置的仪器设备较先进，但是利用率不高，而有些实验室的仪器设备相对低端，无法满足学生探索知识的需要。由于教学资源不能通过共享合理利用，使得培养创新人才的物质条件配置不均衡，使先进的仪器设备难以发挥其应有的作用。

2.4 实验室教学效果受到影响 在评定职称时，科研项目和论文数量是评审中的重要衡量条件，所以科研较弱的教师晋升高职比较困难。为了晋升职称，部分教师的工作重心从教学移向科研，无法把精力完全投入到教学研究中去，削弱了实验室教学的效果，使创新型人才的培养效果受到影响。

2.5 实验室不能形成整体合力 许多高校没有贯彻 “专业一学科”耦合的原则[3]，在设置实验室时缺乏规划，没有仔细考虑功能、规模、人员等方面的合理配备，而且管理松散，实验室环境、安全问题突出，部分科研类实验室甚至缺乏专职管理人员，无法形成整体合力，发挥其应有的作用，从而严重制约了实验室的发展。

3 提高创新型人才培养质量的主要措施

3.1 加强实验室规划与管理 按照全面、协调、可持续发展的目标，在建设实验室的初期应加强规划和管理，做好建设费用、运行管理、效益分析等各个环节的论证，深入考虑，加强协调，使实验室的建设和发展与创新型人才的培养要求相吻合。

3.2 利用学科资源促进教学 利用学科资源，以培养创新型人才为目标，推进实验室教学的发展，把教育质量纳入学科建设中，以优秀的科研成果反哺教学，拓展教学内容。同时，大力改善实验室条件，确保教学环境满足实际需要，并通过学科建设，不断地提高创新型人才培养的

质量。

3.3 规范实验室管理 实验室资源的共享和科研成果的转化，依靠实验室的规范管理，管理的实施依据实验室的各项规章制度，按照严格的制度可以使各项具体工作有章可循，有据可查，分工明确，易于实施。同时，规章制度应鼓励学生创新和实践，为学生个性化培养和多样性发展开辟更加广阔的空间[4]，支持建立跨学科的创新团队，积极促进科研成果转化，为创新型人才的培养提供先进的科学

技术。

3.4 加强实验室信息化建设 建立实验室信息化平台，可以使教学和科研更快地融合。通过加强信息管理，使图书资料、科研成果、先进技术等资源共享，以网络化管理为手段，实行网上预约、有偿服务的管理机制，提高资源共享水平和使用效率，使教师及时掌握前沿科技的发展，为创新型人才的培养打下坚实的基础。

3.5 改革高校考评制度 为了满足创新型人才培养的需要，高校在师资队伍建设方面，既要发展科研和科技创新能力，也要进一步改革教师考评制度。建立适合教学与科研的考评制度，将培养创新型人才的任务与教师的考评内容相关联，鼓励教师更好地投入到创新型人才培养中，努力使教学和科研兼顾。同时，教师可以结合科研课题，在实践中寻找促进实验室教学的好方法，将科研优势引入实验教学，引导学生积极参与创新活动[5]，培养学生独立思考和实践的能力。

4 总结

促进科研与实验室教学相融合，提高教学水平是创新型人才培养的重要途径之一。通过加强实验室统筹规划与管理，整合学科优势资源，改革高校考评制度等措施，加强实验室建设，可以提高学生的思考和创新能力，为社会培养更多的创新型人才。

参考文献：

[1]易丽丽.科研平台在高校创新型人才培养中的应用[J].高等建设教育，2012，21（4）：24-26.

[2]袁仲雄，魏为民.创新型人才培养中的教学与科研融合[J].人才培养改革，2012，29：252.