时间:2023-07-30 10:10:03
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在煤炭企业的经营过程中,合同管理风险指在合同的管理过程中,合同当事人一方或者双方利益损失或损害存在的可能性。风险贯穿于合同管理的整个过程,涉及到合同管理的各个方面,既存在合同自身产生的风险,也包括外部因素导致的法律风险,这些风险的存在严重制约着合同标的的实现,同样也制约着煤炭企业经济效益的实现。
(一)合同准备阶段的风险一是合同策划风险,主要体现在:合同策划的目标与企业战略目标或者业务目标不一致;故意规避合同管理的相关规定,如将需要招标管理或需要较高级别领导审批的重大合同拆分成标的金额较小的若干不重要的合同。二是确定合同对象的风险,主要体现为:将不具备履约能力的对象确定为准合同对象;将具有履约能力的对象排除在准合同对象之外。三是谈判风险,主要表现为:对合同标的、产品的数量与质量、技术标准、价款的确定与支付方式、履约期限、地点及方式、违约责任的承担方式、争议的解决方式和地点等涉及合同内容和条款的核心部分,乃至关键细节等忽略或做出不当的让步,可能导致企业权益受损;对可能存在的不符合国家产业政策和法律法规要求之事项的忽略。
(二)合同签订阶段的风险一是合同文本风险,这种风险主要表现为:合同内容和条款可能存在不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当,可能导致重大误解等问题;合同内容违反国家法律法规或国家产业政策等。二是审核风险,主要表现为:合同审核人员未能发现合同文本中的内容和条款不当的风险;虽然发现了问题但未提出恰当正确的修订意见的风险;合同起草人员没有充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议,导致合同中的不当内容和条款未被纠正等。三是合同正式签署风险,主要表现为:超越权限签订合同;合同印章管理不当,为不符合管理程序的合同加盖了合同印章;签署后的合同被篡改等。
(三)合同履行阶段的风险一是合同相对方履约能力降低或丧失的风险。在煤炭经营中,由于受到市场经济形势、政策法规、客观环境的变化与影响,与其相关的合同相对方的履约能力是不断变化的,往往会出现对方履约能力下降或者丧失的可能性,从而对煤炭企业的经营造成影响。二是合同变更或转让造成的风险。这种风险主要表现为:应当变更合同内容或条款但未采取相应的变更行为;合同变更未经相应的管理程序,导致合同变更行为不当或无效;合同转让行为未经原合同当事人和合同受让人达成一致意见,使合同转让行为无效;合同转让未经相应的管理程序,导致合同转让行为不当或无效等。三是瑕疵履行带来的风险。在合同履行过程中,市场、价格等因素会发生变化,但由于违约责任约定不明或责任较低,违约所获得的利益大于违约责任的代价时,对方就可能降低履约质量或者直接违约,从而给合同履行带来风险。
(四)合同履行后的风险一是履约完毕后对合同相对方及合同执行情况的评价存在的风险。对合同相对方分析评价客观真实的缺失,给以后合作埋下长期的法律隐患;在合同执行评价中未进行全面与重点相结合,造成评价失真。二是合同归档保管的风险。合同保管不善或丢失,涉及当事人在诉讼中可能面临提供证据不充分不足、不能提供原始证据、非原件证明力不被采信等举证风险,导致不利甚至败诉的后果。
二、内部审计参与企业合同管理的责任
内部审计,作为企业内部控制的重要手段,在完善企业合同管理、控制风险方面发挥着重要的作用,内部审计应该充分发挥这一优势,积极参与企业合同管理,担负以下具体责任:
(一)监督防范责任内部审计通过参与合同谈判、审核合同文本以及查阅合同履行结果,充分发挥其监督职能,分析判断合同管理各个阶段的风险,在准确及时识别合同管理风险的基础上,坚持原则,反映问题,规避防范,扎实做好本职工作,担负监督责任。
(二)总结评价责任无论是管理审计还是经济效益审计,内部审计都会围绕着经济合同执行情况的评价开展工作。对于煤炭企业合同风险的阶段构成、形成原因、损失程度作出分析,根据不同风险严重程度逐级排序,为下一步的风险处理提供决策基础。内部审计须加强自身人才队伍建设,具备专业化系统化的评价方法,科学有效地担负起风险评价的责任。
(三)咨询服务责任咨询服务是现代企业内部审计的创新功能,也是内部审计转型的重要方向。由于企业管理的最终目的是要对风险的相关因素采取措施,识别、化解和转移风险,规避防范,分担和降低风险损失的影响,合同管理风险的应对也同样如此。煤炭企业内部审计应抓住这一转型机遇,积极拓展企业内部咨询服务业务,关注并参与到企业合同管理风险的应对工作中,积极主动地在合同管理中提供帮助、健全管理,更好地履行咨询服务责任。
三、内部审计参与企业合同风险管理的路径
(一)重大合同审计制度化无论是煤炭生产企业还是煤炭贸易企业,其经济活动大都以合同的形式予以体现和实现。重大合同涉及企业的战略规划、发展策略以及经济效益,合同条款众多、金额巨大,稍有异动就会对企业的发展产生严重影响。因此,建立重大合同审计制度,内审部门既担负起了监督的责任,也发挥了参谋的职能,能够更好地实现内部审计由事后审查到事前预防的职能转变。
传统体制的影响使得大部分的煤炭企业认为,企业的安全管理放在第一位就可以了,而忽视了整个合同订立的相关情况,导致相应的合同管理流于形式,没有发挥相应的作用。虽然煤炭企业的发展有相关的规章制度,但是其制度只是流于形式,可操作性相对较弱,工作上不易执行等。这些体制的影响主要体现在相关人员的法律合同的意识相对薄弱,合同不签订,关系合同存在,人情担保严重等现象,这些现象减小了相关合同管理部门的作用,使得整个经济合同处于无效状态以及缺乏相应的监管体系。
(二)管理体系不规范
合同管理体系的不规范是煤炭企业经营发展的硬伤,由于我国传统经济的影响,现在的大部分煤炭企业仍然处于粗放型管理的状态,没有建立完善的现代管理制度,合同制度的健全也只是纸上谈兵。虽然部分的煤炭企业出台了相关的管理条例,但是这些制度的执行缺乏可操作性,在真正的工作环境中不容易实施。
(三)管理流程不严谨
合同管理的流程不严谨是现下的合同管理中最容易出现的一个问题。相关的合同管理人员在进行合同签订前没有进行详实的调查工作,没有对签订人的主体资格,履行合同的能力以及相应的资信状况等进行深入的了解,仅仅以一定的关系介绍形式进行合同的签订,造成了相应的人事风险,给企业带来一定的损失。同时,在合同签订的过程中,对于整个合同的签订审查工作较为随意,导致条款的审查不够细致,提升了整个违约率以及相应的违约成本。合同的短期管理较差,现在的煤炭企业比较看重短时间的合同签订工作,对于合同的履行不重视,没有对具体的合同部分以及人员进行合同履行状况的确定,导致后期的合同执行过程中,没有履行到位以及不协作的情况发生。更有甚者,将合同档案类证件的管理形同虚设,没有进行相关的保存入档的工作,并且在与用工人员发生劳动纠纷的时候,没有找到相应的合同,给企业造成较大的伤害。
二、合同管理问题的对策
(一)建立相关的管理人员
相关的专职人员的设立可以规范整个企业的合同管理工作,对企业存在的一系列合同上的问题进行全面的梳理,通过规章制度的建立方法来保障整个合同的签订,履行以及存档的安全。对于合同中存在的问题,进行全面的整理,由上至下地对合同签订的整个过程进行综合性分析。加强整个合同管理的规范性,通过使用统一格式的合同文本规范合同的形为,解决由于管理人员的法律水平欠缺以及语言水平较低所产生的管理问题,对于合同中承担责任的一方进行明确的定责,方便整个合同问题的解决。
(二)重视合同管理的作用
合同管理最重要的工作之一,便是对整个合同档案进行相关的保存工作。通过建立相应的合同,以明确整个客户层面的信誉。合同的建立不仅是对工作人员的形为进行良好的约束,也是对不守约的客户等进行相应的黑名单制度的制定,通过剥夺相应的资格以完成本部门的信誉的积累,提升用工规范。
(三)规范管理体系
煤炭企业在进行工作的过程中,根据不同的煤矿大小进行人员的设置以及安排,使得整个工程的涉及较广,而相应的结算资金较少。相关的工作人员忽视了碎片合同中的管理工作,集腋成裘的原理使得零星工程逐渐增多,纳入到合同管理中的相关问题也随之增多。所以在进行工程合同的操作时,必须先进行报告的制定,通过预算的合理定制,确定出最后的合同方案,以精确化的方法量化各方的施工以及责任。
中图分类号:F715.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-0-01
当今社会可以说是合同社会,一个企业的经营成败与合同管理有密切关系,因此,每个企业都必须十分重视合同管理,煤炭企业当然不能例外。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。这就要求我们要对合同进行全过程管理,从洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同履行完毕或中止,不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理,而且凡涉及合同条款内容的部门都要一起来管理,此外还要注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉,把合同束之高阁,我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
一、概述
合同管理是指企业对以下几方面进行管理:一是在合同签订前对供应方的资质、价格、履约能力进行审查;二是在合同签订过程中,对合同所有条款进行认真把关,避免企业利益受到损害;三是对合同履行过程的管理,内容包括对货物进行验收、货款按合同规定及时支付等。
传统煤炭企业多为国家或省市大型国有企业,每年合同签订额多达几十亿元。因此,加强企业合同管理具有十分重要的意义。首先,通过对采购合同的管理,可以确保企业采购物资的质量符合规定,价格在企业可控范围之内;其次,可以约定双方的权利和义务,保障企业正常的生产和经营。
二、目前我国煤炭企业在合同管理中存在的问题
(一)领导缺少对合同管理的重视,合同管理人员素质有待提高。一是企业领导出于对销售业绩、政治考核等因素的考虑,将主要精力放在抓销售与安全生产上,完全忽视了合同管理的重要性,未能意识到采购合同制定的不合理或是合同履行的不彻底所给企业带来的巨额损失。二是企业往往忽视合同管理部门的工作,使合同管理部门在人员配备、管理制度执行力度等方面得不到应有的重视,缺少具有一定法律专业知识的人才,合同管理工作得不到支持配合,无法顺利开展。
(二)对合同当事人审查不严,合同风险责任不明确。大多数企业在签订合同前,未对物资市场行情进行调研,无法掌握合同的价格区间及走势;出于领导层压力及个人利益的满足,在确定最终供应商时未通过正规的招标程序进行,不但无法保证物资的质量,给企业生产经营带来经济损失,同时,也为提供土壤;未在合同中明确双方及企业各部门在合同执行中的法律责任,企业各部门在验收、付款过程中信息沟通不畅,使企业面临着潜在的合同违约责任。
(三)未对合同履行进行必要的监督,给企业带来不可挽回的经济损失。多数企业在签订完合同后,就认为采购活动、合同管理工作到此为止,合同管理部门未对合同的履行情况进行跟踪监督。如,企业已经对物资进行验收,财务部门由于对合同条款的忽视,未在合同约定的日期支付货款,使企业承受了一定的违约责任。再如,由于采购、合同管理、财务部门之间缺少必要的沟通,致使企业完全忽略了保证金的退还,给企业带来一定的经济损失。
三、提高煤炭企业合同管理水平的建议
(一)提高领导对合同管理的重视水平,引进法律专业人才,不断提升合同管理人员业务素质。一是煤炭企业应将合同管理执行是否有效作为领导业绩考核的重要指标,不断加强企业领导对合同管理的重视程度,进而促使企业各部门对合同管理部门的支持配合,逐步提高企业物资供应合同管理的整体水平。二是合同管理部门要积极从法律专业院校、律师事务所等法律工作单位引进人才,提高合同管理工作人员整体素质;聘请企业法律顾问,为企业合同签订、履行进行法律咨询;定期为合同管理部门工作人员组织《合同法》等相关法律培训,为合同工作人员普及法律知识,提升工作能力创造条件。
(二)加强对合同当事人的审核,明确合同各方当事人的职责。一是在签订合同前,由合同管理部门索取供应方的资质证明、企业业绩、履约能力等相关证明材料,经审核后上报企业领导最终审批,只有经合同管理部门及领导审核通过后的供应商才可作为签订合同的当事人。二是由合同管理部门对所有合同条款进行审查,保证合同条款的完备、权利义务分明。所有合同法律条款由专职企业法律顾问进行把关,降低企业合同风险。三是企业应安装合同管理软件系统,对企业所有采购、销售合同进行备案、登记,形成信息完备的合同管理数据库,为企业日后进行跟踪合同履行情况提供信息支持,有利于合同管理人员日常监管。
(三)建立完善合同管理制度。完善的合同管理制度是实现优化合同管理全过程的保证。通过加强合同的过程控制,即理清合同签订、履行以及结算的基本流程,从而促进与企业自身相适应的一整套合同管理制度的形成和完善,强化合同管理工作的规律性和规范性,继而实现企业合同科学化、规范化管理。合同管理制度的主要内容应包括:合同签订审查审批制度,合同管理的模式和相关部门职责,合同结算审查审批制度,合同的订立,合同履行、变更、解除,合同基础管理工作,合同纠纷处理,合同管理人员培训,合同专用章管理,合同管理的检查与考核等等。当前我国煤炭企业已经开始对合同管理制度的建设给予了高度重视,并逐步建立和完善了相对科学规范的合同管理制度,从而实现了程序规范、职责明确的合同管理,有效控制了合同风险,全面提升了企业合同管理水平。
(四)建立合同执行监管机制,及时减少企业面临的潜在合同风险。企业成立合同监督机构或是在合同管理部门中指派专人负责,对合同管理进行履约过程监督。首先,协调仓储部门,对物资验收环节进行认真把关,拒绝一切质量、数量不符合合同条款的供应。其次,协调财务部门对验收合格的供应商进行货款支付,保证货款及时按照合同约定的付款期限付款的同时,争取享受供应商提供的商业折扣及折让。最后,由合同监管部门对审核发现的合同执行问题,及时向领导汇报,并促使各部门及时改正。
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-01
近年来随着煤炭企业的整合、兼并、重组的速度的加快,为保证煤矿工作面正常安全生产,煤炭生产企业经济效益的实现,煤矿对于煤矿物资的需求在不断增加;在这种大的市场环境的影响下,煤矿物资采购部门发挥了非常重要的作用,各煤炭企业都成立了适合本单位实际生产经营情况的合同管理部门,明确了合同管理职责,为企业的经济活动保驾护航。
一、煤炭企业合同管理的基本现状分析
1.合同管理人员管理水平低下
⑴合同管理员不设专人管理,部分的矿厂没有设专门的合同管理部门,合同管理与财务管理没有分开,这样就造成一人肩负多种职务的现状,造成管理上的混乱。致使合同签订的效率低下错误频发。
⑵由于煤炭企业采购部门过去多年来一直是由业务科室中的业务员自行办理合同,所谓的“自行办理”就是业务员自己携带合同章与生产商或供应商签订合同,在办理合同的过程中无专业的合同管理员对内容进行审核,这样签订的合同就存在很大的风险,容易给企业带来不必要的损失。
⑶煤炭企业的管理者认为煤炭企业的主要任务就是多出煤、出好煤,搞好煤炭生产就万事大吉了,签订合同就是个程序,是无关紧要的事情只是盖章就行,忽略了合同管理的重要性。
2.各项合同管理方式落后单一,合同管理制度未落到实处
⑴合同签订审批流程未按照“四职审批”的要求进行,我局合同审批的流程是由合同业务员报采购计划后由业务经理—财务经理—总经理审批后方可生成合同再由合同审核部门审核通过打印签订,由于一些客观原因,审批流程偶尔会出现越级审批现象,这就导致合同签订内容与计划不一致的现象,出现“管理错误”。
⑵合同没有统一的文本,由于采购过程中签订合同的一方不是固定的,合同文本五花八门,合同内容不统一,就会出现合同条款不全,签订合同对方的信息不完整,有时还有错别字等情况发生。这就给合同审核制造了难度,增加合同签订后的法律风险。
⑶合同签订后对合同中涉及到货、付款等随后的程序没有监管,合同执行的过程是从合同的来源、订立、履行及落实跟踪合同执行情况等一系列行为的总称,在现在使用的管理制度中对合同来源、订立两项可以说做到有据可依,但是履行一项没有落到实处,“履行”包括到货、验收、付款,由于涉及的部门较多,信息无法快速收集,导致对合同履行监管成为一纸空文。
⑷合同管理中合同统计没有实现自动化、信息化,合同管理工作量较大。合同管理过程中报表统计是一个非常重要的环节,它为企业的决策者提供了依据,指导企业朝着健康的方向发展。我局去年一年的合同量就达到6000多份,30多亿元,签订数量庞大;每个月合同还需人工进行统计,无形中增加工作难度降低了工作效率。
二、加强合同管理的意见和对策
1.制定并使用同一的合同文本
积极与公司内部法律顾问处沟通联系,委托专业的法律顾问或者律师制定适用我公司实际经营情况的合同文本。合同文本中不仅要体现大部分合同中需要买受的标的物的名称、数量、规格等做出明确说明,还必须对付款的方式、到货验收和处理纠纷的方式等方面进行严格规定。这样就使得煤炭内部所签订的合同具有广泛的适用性,有效的阻塞了合同管理员的法律水平和语言水平的不足出现合同签订文本的漏洞。当签订合同双方有违约行为时,利于解决合同争议。
2.平时需加强合同管理人员的素质
在平时的日常工作中我们在审核合同过程中往往对合同中主要的部分审核不清,导致签订的小部分合同出现倒签、资质过期、价格无依据等问题,这些问题的产生主要是由于合同管理员个人专业素质较低而产生的。煤炭企业就要在平时加强合同管理人员的素质教育,如聘请专业的法律院校的教师来煤炭企业授课、进行实际案例的电视讲座、通过自学参加法律顾问的考试等方式来逐步提高合同管理人员的专业修养,推进煤炭企业合同管理的整体水平稳步提高。
3.利用计算机网络技术把合同审核制度落到实处
随着煤炭企业采购量的日益增多,合同管理职能的日趋重要。已往传统的合同管理模式终究将被合同信息化管理模式所取代,REP企业管理软件中合同管理部分能够实现合同的逐级审批,规范了审批流程,杜绝审批过程中的漏批或者是越级审批的现象。从而减少审批时间、提高工作效率、提高合同审核的准确性,还实现了办公无纸化节约了工作成本。
4.加强合同履行全程的监管
煤炭企业的合同管理是从报送计划、订立合同、履行合同三个重要环节组成的,而合同的履行是衡量合同执行过程是否合理、合法的重要依据。合同管理部门可以利用网络信息系统(ERP)把合同中的到货、验收、付款纳入信息监管,对履行过程的信息收集做到准确及时。通过加强对合同履行过程的监管,会发现采购合同中签订合同双方的责任和义务是否依照约定履行,及时发现影响履行的原因,准确的向企业各个部门反馈,排除履行阻碍,协调合同签订双方关系,防止违约行为的发生。
三、小结
随着我国加入WTO以来,给煤炭企业带来的好的机遇同时也面临着严峻的考验,煤炭企业会真正的与国际市场接轨,合同管理也就成为防控市场风险,约束经济行为的一条准绳。这就要求我们煤炭企业加强合同管理制度建设,规范合同管理工作,为煤炭企业的良性发展保驾护航。
参考文献:
前言
如何建立合法平等的劳动合同管理制度?如何让劳动合同起到对劳动合同双方都有利的作用?这是煤炭企业首先应该考虑的,也是企业认真要做的一项重要工作。劳动合同的内容应该是平等的,不应该是权利义务不对等的。只要内容是合法平等的,权利义务规定的明明确确,双方的劳动纠纷才能最小化、最少化、最容易解决。企业应依据劳动法律法规,结合煤矿工作实际,建立健全劳动合同管理的规章制度,应与本单位工会或职工代表或全体职工平等协商确定,并经董事会审议通过,予以公示或告知劳动者,同时报人力资源部门备案。因此,单位领导,特别是主要领导首先要高度重视,切实制定好劳动合同管理制度,完善劳动合同管理的工作。 劳动合同是用人单位与被招聘录用的劳动者依法确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。订立劳动合同的目的是为了更好地保护劳动者的合法权益,使劳动关系纳入法制管理的轨道。煤炭企业作为具有一定危险性的行业,生产条件特殊,生产规律变化大,劳动用工管理等工作也比一般的工业企业复杂,因此,为避免劳动纠纷,也为了维护职工与煤炭企业双方的利益,煤炭企业应严格按照《劳动合同法》等法律法规做好劳动合同管理工作。
一、煤炭企业中劳动合同的签订、续订及解除
(一)劳动合同的签订。
为更好地保障劳动者的权益,自用工之日起,即与劳动者建立劳动关系起的一个月内必须与劳动者订立书面劳动合同,劳动合同一经订立即具有法律约束力,双方必须认真履行。因煤炭企业的特殊性,招工的多元性和复杂性,决定了劳动合同期限的不固定性。为了更好地体现煤炭企业的“惠工”政策,职工符合下列条件之一的,可以签订无固定期限合同:连续工作满十年以上的;复员退伍、转业军人初次就业的;改制企业重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;连续订立两次固定期限劳动合同,且劳动者符合法律法规规定续订劳动合同的。
签订劳动合同时,我们严格核实职工信息,如身份证信息、个人照片信息、档案信息等,确保信息准确无误后,双方遵循合法、公平、平等自愿,诚实信用、协商一致的原则,签订劳动合同。
(二)劳动合同的续订。
签订有固定期限的职工在合同到期时,需续订劳动合同。实行劳动合同微机化管理后,我们能够迅速掌握和了解合同到期时间,基本上在职工签订合同期限到期一个月前就开始做合同续订工作的准备,主要包括审查职工在合同期内有无违反劳动合同条款、职工是否自愿继续签订合同等,经考核合格,开具《续订劳动合同征求意见书》,在征求主要领导的意见和职工本人的同意后,由本人续订签字(盖章),我们及时造好续订合同花名册等。
(三)劳动合同的解除。
劳动合同解除是指在劳动合同期限内,由于某种因素导致用人单位与劳动者双方当事人结束劳动关系的一种法律行为,主要有三大类(一)辞退解除合同(二)辞职解除合同(三)协商解除合同。职工有下列情形之一的,用人单位可以解除其劳动合同:在试用期被证明不符合录用条件的;严重违反用人单位规章制度的;无故旷工且屡次劝教不改的;严重失职、营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的。
在实际工作种,充分体现煤炭企业劳动合同管理的“人性化”。以无故旷工为例,由单位每月统计旷工人员名单,下发限期返矿通知单,限定期限内不回来报道的给予解除劳动合同。在解除劳动合同后,需将解除劳动合同通知书送达劳动者,并登报通知,办理解除劳动合同时,劳动者需按照双方约定办理工作交接,向指定的人员交接财、物和工作,并出具书面交接单据。根据交接单据开具解除劳动合同的证明,作为劳动者按规定享受失业保险待遇和失业登记、求职登记的凭证,解除劳动合同证明书要写明劳动合同期限、终止或解除合同的日期、所从事的岗位等。
二、当前煤炭企业在合同管理中存在的问题
(一)合同管理规章制度不健全。
虽然煤炭企业在合同管理方面都会定制符合自身条件要求的一系列规章制度,但是在实际工作中,很多制度却不能落到实处。有的规定过于原则,缺乏可操作性,有的执行缺乏保障,不易执行等等。
(二)错误信息较多,不易于后续工作开展。
煤炭企业招工前期,由于行业的特殊性和对劳动合同管理不重视,没有严格核实人员信息,导致好多人员信息错误,为劳动合同的续订等后续工作带来不便。
(三)合同后续管理工作容易被企业忽视。
因多数煤炭企业没有专门的合同管理人员,一些需要在后续管理工作中开展的工作,如对合同履约情况的跟踪管理、合同签订过程中相关材料的归案保管等等,没有具体的开展。
三、加强煤炭企业合同管理的方法
(一)培养专门负责劳动合同管理的工作人员。选择适合的优秀的人才担任劳动合同管理人员,对其培训,加强其职业道德教育和业务知识教育,提高人员素质,增强责任感,提升工作能力。
一、煤炭企业内部整合特点
(一)煤炭企业内部整合中劳动合同的继承
劳动合同继承问题是劳动合同管理体系的主要组成部分。在企业整合中,必然存在人力资源关系的转移和变化,这就要求新成立的整合企业依法替代整合前的企业履行劳动用工关系。这体现在整合后的企业继承劳动关系的全部内容。与传统的劳动合同制度相比较,这种劳动合同继承问题具有以下的特点:首先,劳动合同的主体在继承中涉及到了两个用人单位,整合企业作为新的主体继续履行整合前用人单位的劳动合同。而传统的劳动合同的变更和解除是由两个主体来行使权利的。其次,劳动合同的继承从本质上是劳动合同的一种连接,不能等同于解除原始劳动合同和建立新的劳动合同,这是由于在继承中新劳动合同的建立具有强制性。此外,这种继承强调了整合前的企业的集体利益,即使在新劳动合同的内容上有变更和修改,也必须采取协商的方式。
(二)煤炭企业内部整合中劳动权的保障
企业整合最根本是人的权益问题。劳动权是劳动者最根本的权力,是劳动者行使其他社会权力的基础。煤炭企业的转型跨越发展是一种科学发展观的体现。在科学发展观中,人的实现财富创造和积累的主体,只有劳动权得到保障,才能够实现社会、企业和劳动者共同和谐发展。在我国《就业促进法》中,明确强调了劳动者劳动权的平等性。在《国家人权行动计划(2012-2015年)》中,特别指出要“全面推行劳动合同制度,改善劳动条件,强化劳动安全,保障劳动者的工作权利”。
劳动合同继承实际是整个劳动过程的继承。但整合企业往往会使劳动者的劳动权的内容发现一些变化。在煤炭企业内部整合中,特别需要保障职业的选择权、培训权以及换岗权,这是因为整合过程实际是劳动者职业的二次选择。为了提高劳动技术含量,对于保留劳动关系的劳动者有权利进行职业的培训以适应新的职业。此外,对继续保留劳动合同的劳动者有合理保证报酬的权利,对未留下的劳动者应该提供经济补偿金。
二、劳动合同管理体系的设计原则
劳动合同管理就是为了满足企业经营管理需要而对劳动合同的订立、变更、终止和解除的各个环节进行的管理。整合前各煤炭企业的劳动合同管理工作多是根据原企业的需要建立的。整合后,新的煤炭企业具有了更鲜明的行业特色。如果直接运用原始的管理制度虽然也能保障劳动者的劳动权,但由于劳动合同管理本身的系统性特点,势必要求对管理体系进行新的设计和实施,以满足煤炭企业转型跨越发展的战略目标。对此,必须在掌握原劳动合同管理的实际情况和问题,形成一个合理、完善的劳动合同管理体系。
从整合企业来看,进行劳动合同管理体系的设计需要根据遵循以下的原则:
首先是依法建立劳动合同管理体系的原则。这就要求新的整合企业在劳动合同的履行、变更等行为时,必须遵守国家有关法律法规。对于法律明确规定的,企业必须严格遵守;对于法律空白的,要坚持公平、公正的原则。
第二是坚持预防为主、防范风险的原则。劳动合同管理的目标就是为了防范法律风险,因此,在劳动合同管理体系设计时,必须在各个环节上贯穿其中,特别应该通过建立预防机制,及时化解风险。
此外,还必须在劳动合同管理的各阶段考虑如何提高煤炭整合企业核心竞争力这一原则。煤炭企业作为资源型企业其转型任务复杂艰巨,提高整合企业的核心竞争力就需要建立一种富有特色的资源配置和运作模式。企业核心竞争力应该具备企业知识体系、人力资源管理制度体系、资本运作体系以及文化建设体系等方面。人力资源管理作为企业内在的驱动因素,就必须把各个管理环节融入到核心竞争力之中。劳动合同管理作为人力资源管理的主要组成,就必须在其各阶段以提高企业核心竞争力为目标,建立与企业核心价值相互关联和协同作业的管理体系。
三、煤炭整合企业劳动合同管理体系
企业劳动合同管理体系是由管理内容、管理机构和管理流程等组成。
(一)劳动合同管理内容的实施方案
劳动合同管理内容不仅需要考虑劳动者和用人单位的权利义务关系,更重要的是根据煤炭整合企业的性质结构和整合目标,设计出适应整合企业人力资源管理需求、提高整合企业核心竞争力的劳动合同内容。在具体的实施中主要是从劳动合同必备条款和可备内容两个方面考虑。
劳动合同的必备条款是根据我国法律,制定劳动合同主体、确定劳动合同的履行期限、工作和休假时间、劳动报酬和社会保险以及职业危害防护等涉及到劳动关系的主要方面。可备内容是用人单位与劳动者根据实际情况协商确定的内容,确立必要的可备内容有助于进一步明确劳动权利及义务。
(二)劳动合同管理机构
煤炭企业整合后的劳动合同管理机构由权责负责人、人事管理部以及用人部门三部分组成。其中,公司董事长、总经理、人事管理经理为权责负责人;人事管理部门主要由人事管理人员组成。各个分公司是劳动用人主体部门。权责负责人决定劳动合同管理制度和人事任免,对劳动合同管理负责。人事管理部门负责对劳动合同进行具体的签订、建档以及归类等环节。用人部门对劳动者进行考察、并与人事管理部门进行协调。
(三)劳动合同管理流程
一、合同能源管理的概念
合同能源管理(Energy Performance Contracting,简称EPC),是上世纪70年代在西方发达国家开始发展起来的一种行之有效的市场化节能机制。合同能源管理的类型分为效益分享型、节能保证型、合作承包运营型。合同能源管理机制的实质是:一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级,以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业(用户)与专门的盈利性能源管理公司之间签订,它有助于推动节能项目的开展。
二、我国合同能源管理的发展历程
1997年,我国首次引进合同能源管理模式。由原国家经贸委其它国际组织成立了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”,该项目一期在北京、辽宁、山东三地成立了示范性的能源管理公司。2003年,项目二期启动。由中国投资担保有限公司成立世行项目部,解决中小企业解决贷款担保的难题,并成立了中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA),促进节能服务产业健康发展。近年来,合同能源管理服务行业蓬勃发展,截止到2011年底,从事节能服务业务的企业数量将近3900家,其中备案节能服务企业1719家,实施过合同能源管理项目的节能服务企业1472家,行业从业人员达到37.8万人。
合同能源管理机制被引进国内以后大大促进了国内节能企业的发展,很多节能企业由单纯的制造节能设备转变为节能投资,这在促进节能减排发展的同时也加快了节能企业本身的快速成长,更有很多企业将企业的重点发展放在了合同能源管理上,使得合同能源管理在引入中国后逐渐地适应了中国的能源环境,在运营上一步步地走向完善和合理,市场模式下发展起来的一批专业的节能服务公司在运用合同能源管理上趋于成熟。
三、我国煤炭企业的合同能源管理发展现状
(一)煤炭企业和节能服务公司的合作规模不大,较早引入合同能源管理的煤炭企业已开始获得收益
在国内较早引入合同能源管理的兖矿集团,在2007年就开始尝试这种节能机制。兖矿集团物业公司泵房和华聚能源公司济二电厂的输煤皮带改造,每年节电10万千瓦时,且仍在运行;科澳铝业公司的济三电厂、南屯电厂、电解铝厂的变频改造等项目也采用了合同能源管理机制;济三电厂,单台一次风机变频改造,节电率达36%,全年节电收益为121万元。近年来,兖矿集团一直借助合同能源管理模式推进节能减排,效果明显。2009年,兖矿集团原煤生产综合能耗达到每吨3.90千克标准煤,低于山东省能耗限额标准23.52%,位居全国同行业先进水平。
2009年,河北冀中能源集团在东庞矿运行合同能源管理机制。该矿矸石热电厂1号炉二次风机进行变频改造,年节电量达48万千瓦时,年节约电费30余万元。这标志着合同能源管理首次进入河北省。
(二)相当煤炭企业对推广合同能源管理模式不积极,更倾向于自己组建节能服务部门
首先,在财务政策上,在合同期内,设备的所有权属于节能公司,客户只有使用权。合同期满后,设备才能成为企业的固定资产,这样,财务支出就遇到了难题。例如兖矿的合同能源管理经费最终以设备维检费来实现。其次,大多数的大型国有企业不缺少节能技改的资金,且并不相信节能公司是否拥有先进的技术,更倾向于自己组建节能服务部门。例如,神华集团组建节能环保专业化技术服务公司,开展技术咨询与服务。第三,采用合同能源管理方式的节能项目,一般需要节能服务公司提前垫付资金,但节能服务公司大多是中小企业,处于成长期,融资难。而节能服务公司一般都面临着项目开发周期长、短期获利能力差、负债率高、项目融资难等困难,他们认为客户能否真正按合同分享节能效益是一个很大的风险。这造成了拥有先进节能技术的大型节能公司不希望与信誉差的小型煤炭企业合作,而资金充裕、信誉良好的大型煤炭企业更倾向于用自有资金进行节能改造,合同能源管理只能作为一种辅助的方式。
四、我国煤炭企业的合同能源管理发展前景
(一)国内外节能减排潮流不可逆转
2009年12月7日至18日在哥本哈根举行的全球气候大会上,来自全球190多个国家和地区的代表达成了《哥本哈根协议》,共同致力于全球的节能减排工作。国务院总理出席会议并发表了题为《凝聚共识、加强合作,推进应对气候变化历史进程》的重要讲话,讲话中提出,中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家,是近年来节能减排力度最大的国家。2009年11月国务院常务会议做出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的决定。
(二)国家规范政策法规促进合同能源管理产业发展
2010年4月2日,国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等部门联合制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,其中就规定在税收上给予能源合同管理产业发展的支持,在加强税收征管的前提下,对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。一是对节能服务公司实施合同能源管理项目,取得的营业税应税收入,暂免征收营业税,对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产,免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目,符合税法有关规定的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出,均可以在计算当期应纳税所得额时扣除,不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后,节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产,按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时,也不再另行计入节能服务公司的收入。上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。
(三)节能减排指标促使煤炭企业与节能服务公司加强合作
在2011年召开的两会上,国家“十二五”的节能目标确定,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量减少8―10%。煤炭行业作为高能耗行业首当其冲,节能减排压力很大,而在近年来煤炭企业与节能服务公司合作的先行者,例如兖矿集团、焦煤集团、冀中能源集团等在合同能源管理项目中的收益体现,将吸引更多的煤炭企业与节能服务企业加强紧密合作,以完成“十二五”节能减排任务。
五、结论
合同能源管理以其节能效率高、客户零风险、节能有保证、投资回收短、并有助于客户改善现金流、提高竞争力等诸多优势在世界范围已得到了认可和推崇,但如何将合同能源管理逐步引进并运用在我国的煤炭行业,是一个长期的课题,虽然现阶段有着很多困难,但从长远看,合同能源管理在煤炭行业的应用是势在必行的,也是有着光明的前景的。
参考文献:
一、引言
高效化、信息化是当今企业管理的发展趋势,因而借助信息技术和网络管理手段,采用统计数量分析和统计思维,实现煤炭企业运营管理的高效化,已经成为我国煤炭企业运营管理改革发展的重点方向。由于统计分析和统计思维是在结合分析对象特性的基础上,并根据企业的实际情况,运用适当的统计方法从定量和定性两个方面开展的研究活动。它是统计调查、统计分析、统计整理之后工作的延伸。在当今煤炭企业管理中,必须将其贯穿于企业管理的全过程,使之在企业经济管理中发挥着更大的作用,并最终为企业实现经济效益与社会效益提供可靠保障。
由于煤炭企业要求在管理理念、经营思路、组织机构、管理制度、管理方式方法等方面的不断创新,建立起崭新的机制,增强企业的市场竞争优势。因而,将管理统计数量分析与统计思维运用到煤矿运营管理中将会对煤矿企业实行科学管理,实现资源最优化配置,进而提高煤炭企业的经济效益。因为,煤炭运营管理是煤炭企业管理过程中不可或缺的重要组成部分,它与整个煤矿企业的经济效益息息相关,在管理过程中采用统计思维来统计分析结果能够综合反映煤炭生产的质量、产量、规模、效率、效益等经济现象的面貌。并能够很好地向人们揭示了煤炭企业运营的变化规律,有利于为煤炭企业制定下一步计划提供了科学的依据。
二、管理统计数量分析和统计思维在煤炭企业运营管理中的重要意义
(一)找出薄弱环节,提出解决策略
在企业管理过程中,采用统计分析能够及时地发现企业管理中的薄弱环节,进而提出相应的解决策略,才是统计分析和统计思维在煤炭运营管理中的关键所在。近年来,我国企业与国际交流与合作日益深入,管理体制的不断改革与深入,统计分析已经不再像过去一样只进行单纯的数据统计和简单的汇总等,而是从更深的层面去分析企业的现状,在促进企业统计信息资源共享的基础上,建立起了信息资源的共同享用平台、挖掘数据背后所揭示的规律,及时发现所出现的问题,进而为企业制定科学的发展策略。
(二)正确地评价企业运营现状
虽然统计分析与统计思维的效果并没有直接体现在生产物质资料上,然而,在煤炭企业运营中,特别是煤炭企业的日常经营管理中,将会给企业带来巨大的经济效益,并在很大程度上促进煤炭企业的管理和发展。因为,管理中引入统计分析和统计思维能够及时发现企业的运营现状,为企业正确地评价每一次商业运营活动的效果,从而促进企业的健康、快速发展。
(三)合理地预测企业未来的发展
每一个企业的发展必须围绕利益而进行,其最终目的就是为了提高经济效益,不少企业都希望通过完善企业经营管理体系,实现企业资源的最优化配置,进而实现精细化管理。因此,在煤炭企业运营管理中引入统计分析与统计思维,能够从整体上对煤炭企业的运营状况进行统计分析,从中查找煤炭企业运营存在的问题,并分析找出问题的原因所在,进而提出有效的整改措施,提高企业煤炭运营管理的水平。此外,在管理过程中,还根据不同的发展企业动向、不同的业务类别采取合适的统计分析方法,进而准确、合理地预测煤炭企业未来的前景,为企业制定下一发展策略提供保障。
三、管理统计数量分析和统计思维在煤矿企业运营管理中的应用
(一)货运周转量统计分析
在煤炭企业运营管理中,统计分析法的应用比较普遍,同时也体现出其重要作用。例如,对于煤炭运营的周转量统计分析,通常采用静态对比法和对比分析法,静态对比也叫“横向对比”,它指的是对于在同—时间、同一运营周期中,在不同的指标数值之间所进行的对比。通过实际数与计划数进行对比,可以检查计划完成程度,寻找完成情况不理想的原因,以便及时采取措施,这是保证计划顺利完成的有力手段。通过数字对比,从而在反映出煤炭运营计划数和实际数的增减变化量和变化趋势。由此可见,进行货运周转量统计分析之后,能够向企业详细地反映出同一时间内煤炭的生产和销售情况,从而为企业制定正确的运营发展路线与决策提供依据。
(二)在人力资源配置管理中的应用
作为企业生存发展中最活跃、最关键的生产要素——人,与企业的发展息息相关,是企业的重要组成部分,采用管理统计数量分析与统计思维能够最大限度发挥其能动积极性和团队力量,进而使煤炭企业的运营管理顺利、有效进行。因为,通过对企业工作人员的劳动时间分配、利用情况、人工成本构成、构成比率及劳动分配率等统计指标的分析,能够实现企业人力资源的最优化配置,进一步完善激励机制,充分调动企业员工的工作积极性,最终为企业降低人工成本,提高劳动生产率提供可靠保障。
(三)在市场开发管理的应用
随着我国市场经济体制改革的不断发展与深化,传统的市场开发模式已经不能适应企业的发展,尤其是煤炭企业的运营管理,因而,在煤炭的日常运营管理中必须以“市场为中心”,采用统计分析方法与统计分析思维,深入研究市场调查数据,通过对市场覆盖率和市场占有率两个指标大小及波动的分析,评价和提升企业在同行业中的地位和竞争力,最终使企业立于不败之地。此外,通过对市场占有率指标的分析,充分发掘潜在市场,找出本企业在同行业企业中的竞争能力,逐步改变运营管理模式,提升运营服务质量,进而提高煤炭运营管理水平;通过分析市场覆盖率和市场占有率,从中找出它们的波动频率,进而采取相应的营销策略,开辟新的运营市场。
四、结语
综上所述,随着我国社会体制改革的不断深化,企业将面临着日益复杂的外部环境,需要企业在管理过程中不断探讨适合自己企业发展的模式,从而提高企业的核心竞争力。同时,由于企业经营的最终目的就是为了提高经济效益。在煤炭企业运营管理中采用管理统计数量分析和统计思维能够很好地实现这一目的,因为,这样可以帮助煤炭企业在运营管理过程中及时对其现状进行统计分析,发现运营管理中所存在的问题,进而制定一套与之相适应的企业管理办法。此外,还能够借助于完善的运行机制和高效的统计方法对基础信息加以科学的分析和判定,从而更好地指导于生产经营管理之中,为最终提升企业经营管理水平和企业最终实现经济效益提供可靠保障。
参考文献:
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1 煤炭企业机电设备信息管理系统的设计建设分析
1.1 煤炭企业机电设备信息管理系统设计应用背景
通常情况下,煤炭企业进行机电设备信息管理系统的设计构建,主要是以满足企业开采生产中所应用机电设备的管理需求,为提高机电设备管理水平,保证煤炭企业的正常开采生产运行为目的。以某煤矿企业为例,该企业现阶段进行煤炭资源开采生产的能力达到260万吨,为企业创造的经济价值非常高,但是在企业的井下开采与生产作业中,由于开采生产所应用的机电设备数量比较多,并且类型丰富,再加上井下开采生产环境的特殊性,导致企业在进行井下开采生产机电设备的运行管理与维护中存在较大的工作难度,对于企业开采生产影响比较突出,针对这种情况,为了改善该企业煤炭开采生产中机电设备的运行维护管理状况,提高设备运行维护与管理水平,专门设计建立了机电设备信息管理系统,以用于对于煤矿井下开采生产机电设备的工作运行状况进行维护管理,保证企业的正常开采与生产运行。
1.2 煤炭企业机电设备信息管理系统的设计建设分析
在进行煤炭企业机电设备信息管理系统的设计构建中,主要结合煤矿机电设备管理困难现状,通过信息化技术与手段的应用实现对于机电设备运行状况的自动化维护与管理,以保证煤炭企业的正常开采生产与运行。因此,在该系统的设计建设中,主要是以煤矿井下开采生产中机电设备维护管理中的人工抄送表与报告困难、实现煤炭企业开采生产与管理各部门之间的信息资源共享、对于煤炭企业开采生产与设备运行实现数字化管理、促进管理的科学化与规范化等作为系统建设应用目标。
通过该煤炭企业机电设备信息管理系统的设计构建,不仅能够加强煤炭企业机电设备的管理,对于煤炭企业开采生产所应用机电设备的安装、运行、维护、管理等进行全程自动化控制,同时还能够加强对于煤炭企业机电设备生产运行技术的管理,在煤炭企业生产运行过程中,管理人员能够通过对于而各种机电设备信息数据的快速方便查询,实现对于生产运行设备信息以及技术的强化管理,避免设备信息与技术数据的丢失,对于设备生产运行造成影响。此外,进行煤炭企业机电设备信息管理系统的设计应用,还能够实现对于设备配件的加强管理,机电设备配件作为设备重要零部件,对于设备的生产应用有着绝对的作用和影响,通过煤炭企业机电设备信息管理系统,能够对于设备所需的配件进行合理的配置与采购、保存,对于加强设备配件管理具有积极作用。
最后,在进行煤炭企业机电设备信息管理系统的设计中,该系统主要采取C/S+B/S结构形式,并通过服务器对于系统数据安全以及用户权限进行独立负责,同时借助客户机对于系统中的各项操作以及信息接收进行管理负责。此外,煤炭企业机电设备信息管理系统中的客户机结构部分,其操作系统主要采用Windows98进行设计实现,系统服务器为Windows2000服务器,系统数据库则是应用SQL服务数据库开发设计实现的。
2 煤炭企业机电设备信息管理系统功能与应用分析
前言
河南煤化集团新疆能源化工有限公司(以下简称“河南煤化新疆公司”)2008年进入新疆,主要从事煤炭开采及洗选、煤化工产品开发、电力、物流贸易等产业。作为世界500强企业下属子公司,目前在疆拥有下属企业18家,在职员工4000多人。河南煤化新疆公司按照“先人一步,遍地黄金”的发展理念,提出建设具有自治区一流水平、行业竞争力强的能源化工企业的发展战略,制定了在10年内再造一个新煤化的宏伟目标——把库拜地区建设成为煤焦化基地、伊犁地区建设成为高新技术化工基地、准东地区建设成为煤制天然气和煤化工基地、吐哈地区建设成为疆煤内运和疆电入豫基地,积极将煤炭、煤化工、电力产业向克州地区、塔城地区拓展。笔者作为这样一家大公司的项目管理人员,针对项目数量多、分布范围广、地区距离较远、参与项目建设人员多等的特点,认为河南煤化新疆公司建立项目管理资料库共享系统是非常必要性的。
1、项目管理现状
河南煤化新疆公司项目管理体系为各项目单位均是独立的法人,拥有相对独立的项目部,项目部负责对应项目的手续报批及重要文档的处理,对项目独自经营,但同时又要服从于河南煤化新疆公司的统一管理和安排;河南煤化新疆公司对各项目具有统一管理的权限,对各项目发展规划具有宏观调控的权利,对于各种优势资源或信息可在各单位之间调剂共享,同时也有协助各项目单位办理各种高难度事项的义务。目前,河南煤化新疆公司各项目处于前期阶段居多,各下属单位项目业务人员对最新产业政策了解相对滞后,项目手续报批过程缺乏指导性文件,各单位缺乏专门的人员去收集、整理及研究相关信息,造成优势信息利用延误;对周边企业发展形势了解不充分,对决策或合作时机造成不利影响;这些给河南煤化新疆公司项目健康有序发展造成很大被动。
2、建立项目管理资料库共享系统的意义
针对河南煤化新疆公司项目管理现状存在的弊端,以及随着公司的发展壮大,项目数量和范围仍在不断增加,如仍按照现有的管理模式就会造成人力、财力资源的浪费,如甲公司在做环评报告时,探索了10天,找到了一个省时、省力而又高效的新方法;乙公司同样也需要做环评报告,由于缺乏资料共享,乙公司可能仍会采用老办法或重新再花费10天的人力、财力去探索新方法。为解决以上问题,迫切需要建立一个项目管理资料库共享系统,并对该系统进行有效设计和搭建,对各种信息进行广泛收集及精心筛选,使信息量大、实用性强、针对性好的信息得以保留并推广应用,在各项目之间实现资源共享,把信息资源利用最大化,确保项目有快有好发展。
3、建立项目管理资料库共享系统的实施措施
河南煤化新疆公司现有运行比较成熟的OA办公网系统,OA办公网覆盖范围很广,基本上覆盖了河南煤化新疆公司所有下属企业,本系统可借助OA办公网,开辟项目管理资料库专栏,主要包含3部分内容:①、法律法规:包含国家层面和新疆自治区层面的与项目建设有关的各种法规及章程,可细分为煤炭政策法规、煤炭管理法规、煤化工产业法规、项目审批核准法规、安全生产法规、招投标法规、金融、税收及优惠政策法规等小类;②、企业动态:以简讯快报的形式刊登疆内外企业发展动态、新技术新工艺的研发与应用、行业发展趋势及对企业发展有影响力的新闻等,尤其是要关注与本单位有可能发展为合作关系的单位和有竞争性的单位,企业动态采用按周为周期进行更新,但对于特别重大的新闻,进行不定时更新,第一时间让各项目单位相关人员熟知形势的发展变化;③、除前两类信息外的对企业发展有用其他信息及资料。这些信息在河南煤化新疆公司及下属企业内实现共享,提升精选信息的有效利用。
该系统的组建措施分为以下四个阶段:
第一阶段,对资料库共享系统结构框架进行构思,咨询计算机网络方面相关专家,对资料库共享系统结构框架进行优化完善,借助OA办公网搭建资料库共享系统平台。系统平台界面如图1所示。
第二阶段,通过网络、报刊、会议以等媒体广泛收集相关信息,并对信息进行精心筛选和分类,对有用信息进行认真核对,确保信息真实、有效、准确无误。
第三阶段,将核对无误的信息引入资料库共享系统,借助OA办公网进行公开,并投入使用,同时号召各单位相关人员进行学习、研究和利用。
第四阶段,进入长期使用和维护期,此阶段的重点工作就是进行内容的及时更新,并删去过期或作废的规章制度及信息。
4、建立项目管理资料库共享系统的优势