时间:2023-02-12 08:46:23
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一、我市小麦秸秆回收利用的发展历程
(一)农村劳动力大量转移之前
在10多年前,我市农村劳动力充足,土地资源宽松,土地的所有者也是劳动者。收割完小麦,各家各户都会平整出一块耕地,将地里的秸秆收拢垛好,用来做饭、取暖、喂牲口、沤肥等,等到冬闲,就把用不了的麦秸秆,用拖拉机运至造纸厂卖掉填补家用。那时的小麦秸秆被充分利用,麦田里除了失火不存在焚烧秸秆的现象。
(二)农村劳动力大量转移后及农机化大发展初期
2004年前后,我市农村劳动力开始大量外出打工,农忙时节也很少回来,从事农田劳动的大多是妇女、老人,他们中的大多数没有能力精耕细作,造成农田的粗放式管理,小麦收获后,秸秆及留茬的清理费时又费工,大量的秸秆被废弃或焚烧。焚烧秸秆的危害极大,既浪费资源、污染大气、板结土壤,还使农田林网的树木遭到破坏,同时给高速公路、铁路、航空运输等带来了交通安全隐患,从而引起了舆论及政府部门的关注。
(三)农机化大发展时期
2009年以来,国家对购置农业机械进行财政补贴的力度猛然增加,我市农机部门也相继争取承担了多项省级及国家级农机化作业推广项目,全市农机化水平开始快速发展。与此同时,农机合作社等农机化服务组织也如雨后春笋般大量涌现,农机化作业市场逐渐形成,竞争日益激烈,农机化服务水平快速提升,得到农民的普遍认可,田间管理工作开始由农机户全部承担,土地的所有者与劳动者再次分开。
在农机化作业推广项目的推动下,小麦秸秆还田技术依靠省事、省力的优势被广泛应用,在今年三夏农业生产中,全市秸秆还田面积达552.8万亩,占总面积的91.5%。但随着时间的推移,秸秆还田的弊端开始显露,而秸秆打捆机的出现让麦农开始有了新的选择。秸秆打捆机不仅能快速清理田间秸秆,不耽误玉米播种,回收的秸秆还能出售,这种省事、省力还赚钱的秸秆处理方式很快得到了麦农的欢迎,但受多方面条件限制,今年小麦秸秆回收量仅占总产量的8.3%左右。
二、***市小麦秸秆综合利用的现状
这里简要叙述几句,说明目前小麦秸秆利用的种类和比例。
(一)小麦秸秆还田现状
1、目前我市应用的小麦秸秆还田技术
(1)小麦高留茬还田:小麦收割时,小麦联合收割机不装秸秆粉碎还田装置,一般留茬在30-50厘米,切割下来的小麦秸秆直接抛撒到田间,不进行任何处理。这项技术省油省力,但在玉米播种时会造成玉米免耕播种机拥堵,造成播种断行、断垄,增加了田间管理难度,致使农民不喜欢采用。
(2)小麦秸秆粉碎还田:在小麦联合收获作业时,对小麦秸秆进行直接切碎,并均匀抛撒还田。采用带小麦秸秆切碎和抛撒功能的小麦联合收割机,在小麦联合收割机出草口处,装配专门的小麦秸秆切碎抛撒装置进行联合收获作业,一次完成小麦切割喂入、脱离清选、收集装箱、小麦秸秆切碎抛撒等技术。作业指标要求:小麦秸秆切碎长度≤10厘米,切断长度合格率≥95%,抛撒不均匀率≤20%,漏切率≤1.5%。相对于高留茬还田技术更有利于麦茬作物的生长。但是小麦联合收割机加装秸秆还田设备不仅增加了购置成本,还增加了油耗,特别是在阴天或夜间作业时,因小麦秸秆比较潮湿,粉碎效果差、耗费动力大,在一定程度上影响了收割速度,相比不带还田装置的小麦收割机作业成本上升6%-13%,平均增加作业费用5-10元/亩,油耗约增加10%。
2、小麦秸秆还田的利弊
(1)小麦秸秆还田的好处。秸秆粉碎还田能有效改善土壤结构,防止土壤板结,并能补充作物所需微量元素,降解土壤中残留的农药及重金属,促进土壤团粒结构形成;同时秸秆还田具有增强土壤保肥、保水性能,秸秆分解时产生的有机酸还可以中和土壤碱性,促进植物和微生物的生理活性,从而有效提高农产品的产量和品质,对减少农民群众焚烧秸秆污染环境,促进农业持续快速发展具有十分重要的意义。
(2)小麦秸秆还田的弊端。据农艺专家介绍,一般秸秆还田量每亩折干草150~250公斤为宜,近年来,我市秸秆还田已出现过量状况。秸秆还田过量后不利于农田耕作保墒;播种深浅不一,出苗不齐、缺苗、断垄;土壤易干旱、出芽率低、浪费种子;秸秆腐烂过程中与农田玉米苗争夺氮素营养,浪费氮肥;影响喷药效果、浪费农药;病虫害发生加重;农作物易倒伏,造成农作物减产等问题。
(二)我市小麦秸秆回收综合利用现状
1、目前我市小麦秸秆的主要用途
(1)牲畜饲料。小麦秸秆富含纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质,作为粗饲料营养价值低,必须对其进行加工处理,才能提高营养价值,提高利用率,增加采食量。我市现有的畜牧养殖企业仅回收质量较好的小麦秸秆,数量在10吨左右。
(2)生物发电。秸秆的发热值相当于煤的2/3(标准煤的1/2),我市现有2家生物质发电厂开展秸秆回收业务,对秸秆质量要求较低,但回收价格远低于其他回收企业,约为260元/吨,致使回收量仅占小麦秸秆回收总量的1%左右。
(3)秸秆基质。秸秆用作食用菌基料是一项与食品有关的技术。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟,但存在技术条件要求较高的问题,用小麦秸培育食用菌的产出率较低,所以小麦秸秆利用很少。
(4)造纸原料。小麦秸秆作为造纸的主要原材料之一,现已突破高能耗、高污染瓶颈而被造纸企业大量采用,与木浆、废纸浆等形成合理的多元化原料结构。目前,我市98%的回收小麦秸秆被造纸企业收购,用于生产颇具特色的纸制品。
2、小麦秸秆回收的过程
今年,我市平均每亩小麦秸秆净重能达500斤以上。其回收过程基本是:田间捡拾运输——秸秆回收点的收集运输——回收企业收储使用。
(1)田间捡拾运输。当前我市小麦秸秆田间的捡拾方式主要有人工捡拾和机械捡拾两种。人工捡拾主要是由有富余劳动力的农户进行人工捡拾小麦秸秆,劳动强度大,捡拾量仅占总量的5%左右。机械捡拾是由拖拉机配装秸秆打捆设备进行捡拾打捆,其捡拾、运输、装载效率相对较高,是田间秸秆捡拾的主力。今年我市三夏期间,对于秸秆打捆设备的使用管理主要有三种方式:一是顺带作业,农机合作社在给农户“一条龙”作业时加入了秸秆回收环节,没有单独进行秸秆回收作业;二是转包他人,机主先将设备免费承包给拥有拖拉机的农机手,再按280元/吨的价格回收打好捆的秸秆;三是自己经营,机主雇人操作机械,亲赴地头联系秸秆回收事宜,再以1元/捆的价格雇人将秸秆用农用三轮车运送至秸秆回收点,由于大多数秸秆都是免费赠送,仅有10%左右的秸秆是以10元/亩的价格成交,其在田间回收的平均成本在170元/吨左右。
(2)秸秆回收点的收集运输。目前,我市秸秆回收点绝大部分由泉林纸业设置,少部分由常年从事秸秆生意的私人经营,总数210余个,其中千吨以上的点近90个。每个回收点回收范围平均为3个乡村,千吨点可以达5个以上村庄。千吨点平均占地在10亩左右,必须配备打捆机、抓草车、包夹车、拖拉机、传送车、简易维修设备及齐全的防火、防水设施等。今年三夏期间,千吨点每天最少得雇佣20余人,固定费用在5000元以上。等秸秆收集到一定量时,回收商大都使用装载20吨左右的拖拉机分批将小麦秸秆运往回收企业。其存储运输成本在150元/吨左右。
(3)回收企业的收储。目前,我市仅有泉林纸业大规模回收储存使用小麦秸秆,其每年秸秆需求量在150万吨以上,而每年能收到的秸秆仅为60万吨,远远不能满足成产需要。三夏期间,其秸秆回收价格为550元/吨,由于此时草料供应充足、储存场地紧张,企业对草料要求较严,折杂比较严苛,回收商平均只能拿到440元/吨;但随着时间的推移,小麦秸秆储量的日益减少,7月1日,企业收购价格涨至580元/吨,价格预计最高能涨到630元/吨。
3、我市现有小麦秸秆打捆机情况介绍
小麦秸秆打捆机作为我市小麦秸秆回收的主力,就秸秆打捆方式主要分为圆捆式及方捆式两种。
(1)圆捆式打捆机。圆捆式打捆机是我市引进最早的小麦秸秆回收机械,目前主要机型参数如(表一),其作业时所需动力较低,30马力的拖拉机就可以带动,但是每打好一个捆就得停机卸捆,因而夜晚无法生产作业。现如今,保有量仅在80台左右。
(表一)我市现有圆捆式秸秆打捆机主要参数
生产企业 型号 作业效率
(亩/小时) 作业幅宽(米) 草捆尺寸
(直径×宽度) 草捆均重
(公斤/捆) 作业产出
(公斤/亩)
上海世达尔现代农机有限公司 MRB0870型 7 0.8 φ0.6×0.7米 25 150
河北中农博远农业装备有限公司 92YG0.9型 7 1.5 φ0.9×1.23米 90 150
(2)方捆式打捆机。方捆式打捆机是我市近几年引进的一种新型打捆机,其核心设备-打结器,全部进口自德国、日本,致使价格居高不下,每台售价在10万元左右。目前主要机型参数如(表二),其作业时,自动打结成捆,无需停车卸捆,与圆捆打捆机相比,机手劳动强度大大减少,作业效率、成捆率、草捆密实度大大优于前者,所打方形草捆也更方便装运,为我市现有秸秆打捆机的主力机型,总数500余台。
(表二)我市现有方捆式秸秆打捆机主要参数
生产企业 型号 作业效率
(亩/小时) 作业幅宽(米) 草捆尺寸
(长×宽×高)
(米) 草捆均重
(公斤/捆) 作业产出
(公斤/亩)
上海世达尔现代
农机有限公司 STAR THB1060型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150
内蒙古华德牧草
机械有限责任公司 9YFQ-1.5型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150
9YFQ-1.9型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200
福田雷沃重工 MF6040型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200
通过调查走访机主了解到,方形打捆机将是未来秸秆机械化捡拾的主力机型,上海THB1060、华德9YFQ-1.5两种机型的机械作业时,受秸秆状况影响较大,秸秆过于干燥或破损严重情况下无法捡拾打捆,但所打草捆较小便于装卸,适用于小地块或运输不方便的地区作业;上海THB1060还可以在固定状态下,经人工填充秸秆进行打捆,还适用于回收散装秸秆的秸秆回收点;华德9YFQ-1.9、雷沃MF6040两种机型的机械作业时受秸秆状况情况影响较小,即使秸秆已被还田机打过,也能捡拾打捆,成捆率、草捆密实度及经济效益好于其它几种机型,适用于大地块并且运输方便的地区作业。
(一)小麦秸秆回收综合利用的前景
1、当今世界农业大国的秸秆综合利用的走向
美国每年回收大约4500万吨秸秆,被用作饲料,或将整捆的秸秆高强度挤压后填充新房的墙壁;此外,政府还提供补贴等优惠政策,积极推动再生能源事业,把秸秆作为新兴的替代燃料特别是生物燃料,从中提取乙醇进行开发利用,使秸秆回收综合利用有了新发展。
丹麦作为世界上最早使用秸秆发电的国家,农民将秸秆卖给电厂发电,满足上万户居民的用电和供热需求,电厂降低了原料成本,居民获得了实惠的电价,而秸秆燃烧后的草木灰又无偿地还给农民作了肥料,从而形成了一个工业与农业相衔接的循环经济圈。
2、我市小麦秸秆回收综合利用的前景
目前我市秸秆造纸技术处于同行业国际领先水平,其生产的高档原色纸、无菌包装制品、绿色有机肥料,不仅畅销国内市场,还出口欧美等发达国家,使秸秆资源转化为了经济效益;我市畜牧常年饲养量达到500多万头(只),草畜养殖业呈现出良好的发展势头,将秸秆做为牛羊的粗饲料将是未来的方向;一些乡镇已经利用秸秆汽化原理和技术,在农村推行秸秆沼气工程,对缓解常规能源紧张,促进社会经济的可持续发展和生态环境的改善都具有重要意义。
我市如果能创建以秸秆为原料的新型生态工业,实现种植业、养殖业、农副产品加工业、秸秆生态工业四业相结合的高级阶段生态农业的生产模式,则农用生物柴油燃料、寡糖植保素生物农药、秸秆有机肥、秸秆生物饲料等都是秸秆转化的产物,有望形成比传统“石油农业”劳动生产率更高、可持续发展的新型农业,这种前景十分诱人。
三、小麦秸秆回收的制约因素
据统计,在刚刚结束的“三夏”生产中,小麦秸秆回收60余万亩,约12万吨,不到秸秆总产量的8%,其原因有以下几点:
一是农户利用量减少。随着农民收入的增加和生产生活水平的不断提高,农户大多使用液化气、煤、电作为生活燃料,耕种施用化肥,秸秆作燃料、肥料的传统利用方式基本退出历史舞台。
二是劳动力短缺。由于农村青壮年大多外出打工,家中多是留守老人和妇女,无力回收秸秆,而回收点所需的大量人力,也不容易召集。
三是回收场地不足。秸秆回收所需的专业场地对面积、地势、位置及附属设施要求较高,缺一不可,需要沟通调节的部门较多,普通群众无力解决。
四是秸秆回收设备过少。我市现有秸秆打捆机不足600台,远不能满足麦农需要。尽管这几年国家农机补贴资金投入在逐年增加,但秸秆回收设备不在重点补贴机具之列,各级政府相应补贴或扶持政策滞后,秸秆打捆机价格高、回收慢,致使农民和生产企业的积极性没有充分调动起来,制约了秸秆回收综合利用项目的开发和企业的发展。
五是工业利用滞后。近年来,我市的农业持续稳产高产,农作物秸秆总量随之增加,但回收企业没有相应增加,使用途径单一,仅有的几家企业几乎形成市场垄断。
六是农业作业模式滞后。受机械性能和作业效率的影响,机械多次进地会造成土壤板结,为不影响玉米的播种及生长,农户为抢农时不得不选择秸秆还田或就地遗弃。
七是养殖业对秸秆需求过低。我市大型牲畜养殖业主要依靠成品饲料,将小麦秸秆作为粗饲料直接用于饲料的比例较低。
八是收购价低。加之秸秆田间收购价格(0.1元/公斤)过低,农民人工收秸秆所卖的钱不如打工一天赚钱多。
四、推动小麦秸秆回收综合利用的措施建议
1、小麦秸秆机械化回收的技术路线
(1)每年秸秆的回收规模
就目前我市农业耕作条件,按照近年来探索出的种植经验,每块耕地可以连续秸秆还田两年,第三年清理回收秸秆,并进行一次深松深翻作业,每年秸秆回收的规模应在1/3左右,这样做不仅能够充分发挥出秸秆还田的优势,还能满足秸秆回收企业的需求。
(2)回收作业的主力
小麦秸秆回收作业,所需机具的种类、数量较多,人员的召集、组织较为复杂,一般农户根本无法进行操作。我市现有小麦秸秆回收组织者全是当地农机大户中的佼佼者,资金雄厚、信息灵通、组织能力强,常年从事小麦秸秆生意。目前,我市农机合作社正在积极推进“一条龙”作业模式,减少机具进地次数,规范作业质量,如果开展秸秆机械化回收作业,在机具调度,人员配合上更有优势。应将农机专业合作社为未来秸秆回收作业的主力,加大扶持力度。
(3)田间作业时的机具配合及作业要求
在田间进行秸秆机械化回收作业时,为达到作业效率及经济效益最大化,1台秸秆打捆机(方捆机)跟随2-3台小麦联合收割机(不带还田装置)进行检拾打捆作业,收割机的收割高度≤10厘米,每捆秸秆长度≤1.2米,然后配3辆农用三轮车装运草捆,每辆车配2个人,作业面积在2000-2500亩。
(4)回收点的布局
秸秆回收作为根治秸秆焚烧问题的重要手段,各级政府应联合秸秆回收企业积极组织回收点的建立工作。为方便秸秆回收,每个村都应至少建立1个回收点,并在交通便利之处设立储存点,解决秸秆回收后的储存问题。
(5)道路运输方式的选择
目前,我市秸秆运输大多使用拖拉机运输,一是提高机械使用效率,二是降低运营成本,三是回收企业与回收点大都在100公里以内。拖拉机运输50公里以内成本约在80元/吨,100公里以内平均100元/吨。距离越远,风耗、亏吨就会越严重。为减少运输途中的损失,增加秸秆的运输距离,秸秆在装车之前可以进行机械化压缩,可将草捆密实度增加3倍,再使用大型卡车运输,100公里以内的运输成本可降至30元/吨。但秸秆压缩设备价格过高,每套在40万元左右,作业效率100吨/天,投入大、回本周期长,个人很难解决,最好由政府部门出面,推动回收企业积极承担社会责任,在政府进行补贴的同时,由企业垫付部分购机资金,实现多方共赢。
2、对小麦秸秆回收综合利用的扶持与推广
(1)加大政策资金的支持力度。一是制定和完善小麦秸秆回收利用政策,重点支持小麦秸秆回收综合利用高新技术、配套技术的研究和推广,积极引导社会资金投向秸秆加工开发利用领域,在财政补贴、减免税收等方面加大政策支持力度,;二是将秸秆打捆机等设备纳入重点补贴机具;三是部分临时的秸秆回收场地,本身存在时间较短,应减少审批环节,并在新农村建设中,将秸秆暂存场地建设纳入到建设规划当中进行通盘考虑;四是秸秆运输大多在夜间进行,建议减免夜间过路过桥费用。
(2)加大宣传工作的力度。利用广播、电视台、报纸等新闻媒介,加大对秸秆回收综合利用的宣传力度,引起全社会共识,秸秆不是农业废弃物而是宝贵的自然资源,可以应用到全社会的方方面面,让农民群众认识到浪费秸秆是浪费资源,从而调动其广大农民回收秸秆的积极性。例如:随着设施农业的不断发展,草帘需求量很大,一个大棚要用一吨草帘,售价1000余元,加大草帘加工业的宣传力度,在农民身边形成秸秆产业。
(3)大力发展农村能源建设。目前秸秆转化为燃气主要又两种方法:一种是秸秆气化。即通过作物秸秆缺氧燃烧,产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体。秸秆汽化集中供气(一人烧火全村做饭),其热能转换率在75%以上,实际热源利用率大于直接燃烧利用的3倍以上。据测算,建一座供一个村300户炊事用气的秸秆气化站,年消耗秸秆270多吨。与采用煤炭、液化气等能源相比,全村每年将节约用能支出约15万元。清洁便捷燃气的使用还避免了“家家点火,户户冒烟”的室内、室外空气污染问题,大大提高了村民的生活质量,加快了农村城镇化建设的步伐。第二种是秸秆厌氧发酵产出沼气。即通过作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵产出含甲烷为主要成分的可燃气体。这些气体在稍高于常压的状态下,通过PVC管道送往农户,使用起来类似于城市的管道煤气。以沼气、生物质能为重点的农村可再生能源建设,同样适应了现代化新农村的发展需求,也是一种秸秆处理规模化的方式。
(4)利用秸秆发电。秸秆作为可再生能源,在生长和燃烧中不增加二氧化碳的排放量,秸秆发电可以替代部分化石燃料从而减少温室气体的排放。秸秆的发热值相当于煤发热值的2/3(标准煤的1/2)。***市每年仅小麦秸秆的热值相当于75.5万吨标准煤左右。秸秆发电符合国家节约能源的政策,对于创造一个安全、稳定和清洁的能源环境具有重要的意义。
(一)山野菜分布情况
乌伊岭区(局)位于黑龙江省东北部,小兴安岭东麓,国铁汤林线终端。总面积308.127公顷,山高林密,沟谷纵横,土质肥沃,雨量充沛,气候湿润,森林野生植被完好,为山野菜生长提供了适宜的环境。据资源部门统计,我区林下可利用的经济植物500 多种,其中山野菜62种。山野菜主要生长在山野荒坡、林缘灌丛、田头地旁、沟溪草地,分布广泛。
(二)山野菜种类
资料表明我区共有25科62个品种的嫩芽、茎、叶、块根可供人食用。主要有蕨菜、猴腿菜、黄瓜香、蛰麻子、酸不溜、灰菜、猪毛菜、刺五加、刺龙芽、水芹、小叶芹、老山芹、叶沙参、轮叶党参(白蟒肉)、桔梗、柳蒿芽、老牛错、刺儿菜,山莴苣、燕尾子、苣卖菜、蒲公英、鸭跖草、小根蒜、山葱、山韭菜、黄花菜等。
(三)已经开发利用的山野菜主要品种
目前我区开发利用的主要有蕨菜、山葱、刺五加等品种,2015年蕨菜采收量 750吨,山葱采收量1280吨,刺五加叶50 吨,据东北林业大学植物研究所和伊春林管局资源局调查,我市在62种山野菜资源中被人们普遍利用的只有不到10种,现已开发利用的几种山野菜可食用部分总储量就达84万多吨。
二、山野菜采集、加工、销售情况
(一)蕨菜采集、加工、销售情况
我区蕨菜散布在全区各个林场低丘山头,集中盛产区以克林、英雄岭、长青、比邻的嘉荫沪嘉乡、逊克县宝山乡为主,据调查统计全区蕨菜加工的企业只有小兴安岭食用菌厂一家,其余都是临时外来企业小作坊有近10家,主要以晒干品和腌制加工为主,然后通过山东、大连、沈阳、延吉等地商出口到韩国等国家。我区蕨菜采集季节为5月中旬至6月中旬。采集、加工、生产过程有一个多月。一般情况下采集的鲜蕨菜立即送往收购点,直接换取现金,不愁销路,2015年全区采摘下来的鲜蕨是1150吨左右,仅占鲜蕨产量的1/3,我区有大约200多人从事腌渍和晾晒工作,所以从事加工鲜蕨的劳动力总收入为近50万元。
(二)山葱的采集、加工、销售情况
山葱生长在全区各个林场低丘山头,采摘季节为5月中旬至6月末,一个劳动力每天最多可采200多斤,每天大约收购山葱3吨左右,据伊春政府网站报道,2015年1-6月份,伊春办事处检验检疫出口韩国盐浸山葱6批,重量191.8吨,货值34.5万美元,与去年同期相比增长50%,181.2%,202.6%。作为绿色、健康的伊春山特产品,山葱经过几年的采集、加工,质量安全稳定得到韩国市场认可,出口量连年上升。
(三)刺五加叶的采集、加工、销售情况
刺五加生长在向阳山坡上,在我区分布较广,各个林场(所)施业区内均有分布,其中连片的储量较多的是移山林场和林海林场,刺五加叶的年采摘量年在500吨左右,现在我区刺五加叶除了部分经过挑选包装成鲜食产品出售外,大部分经炒制成五加参茶叶。区内现有五加参茶叶加工厂一个,年加工五加参茶 5吨。每年从事刺五加叶采集、加工的人数近五百多人。
(四)老山芹、蒲公英、柳蒿芽、燕子尾、黄瓜香、蛰麻子在我区产量虽很大,但多数停留在百姓的餐桌上,少量在自由市场上有交易,自给自足,下游加工产品基本没有。
三、我区山野菜产业发展的特点:
(一)山野菜资源丰富,品种质量好。山野菜是季节性产品,年年可以反复采摘,我区大部分的山上均有山野菜,并且质量高,无任何污染,口感好。
(二)销售渠道畅通,市场行情看好。我区山野菜都是直接卖给外来的收购者,少数经过加工出口后,在韩国市场获得一致好评。
(三)生产潜力大,经济效益显著。以2013年的数字来看,年采摘2000多吨,只占储量的很小一部分,市场潜力巨大。
四、发展山野菜产业的几点建议
(一)区政府主导下做好山野菜产业可持续发展规划。
山野菜产业是我市在经济转型时期发展起来的重要替代产业,是具有林区特色的标志性产业。我区应把山野菜产业确立为将来长久发展的产业,提高至战略高度,由政府主导,多部门联动,统筹规划。要体现可持续发展思路,产业发展的一切行为,必须在确保生态环境的前提下,充分利用我区的土地、林地资源,搞好开发利用。
(二)实施“名牌”战略,打造品牌优势。
市场竞争的核心是终端产品的竞争,实质上是品牌的竞争。品牌是企业诚信、质量安全的标志,拥有知名品牌,就能占领市场。因此我区在发展山野菜产业时,要特别注重“绿色、天然、健康”品牌的创建和推广,积极主动的迎合现代人崇尚绿色、追求健康的心态,大力推动地方特色品牌战略。
(三)扩大产业规模,做强龙头企业。
龙头企业是产业发展壮大的关键。肩负着信息引导、市场开拓、产品开发、科技创新、服务全产业链的重任。目前,我区山野菜产业下游的加工企业数量少、规模小、起点低、综合能力弱,缺乏龙头企业的强劲带动优势。因此,区委区政府要采取有力措施,加大扶持力度,在财政、信贷、税收、用地、用房等发面给予优惠政策,重点扶持几个优势突出,发展潜力大,市场前景好的山野菜加工企业,使之充分发挥技术、设备、资金、销售等优势,逐步做大做强,带动整个山野菜产业的发展。
(四)提高科技含量,做好产业的科技支撑,用科技推动资源优势的加速转化。
产业发展的好坏,科技含量的高低有着重要的影响。科技支撑是产业可持续发展的保障。山野菜的精深加工,是资源优势为经济优势和发展优势的主要方式,是改变山野菜产业粗放式生产经营的有效手段。不断调整经营思路,注重新产品的研发,注重栽培新技术的应用,加工新工艺的研究应用,不断开发新项目和新品种。依靠科研院校的科技力量,在产、学、研方面围绕山野菜资源的开发和利用及提质增效上提供有效的科技服务。
(五)鼓励尝试大规模种植山野菜。
山野菜种植较常规蔬菜种植经济效益明显,伊春区东升农场种植蒲公英和柳蒿芽就非常成功,友好区开展的蕨类植物培育种植也取得成功,我区也有多年少量种植蒲公英和老山芹的历史。温室或大棚栽培蒲公英每平方米可产蒲公英4公斤左右,亩产可达2400公斤以上,一冬可生产三茬,价格卖到10-30元/公斤,亩收入可达4万元以上。柳蒿芽、老山芹房前屋后、温室大棚都可以栽培,且好管理,每平方米可产2.5公斤左右,亩产达2000公斤,而且种植一次永远不用再种,如果冬春季节在大棚温室里种植,能卖到18-40元/公斤,亩收入可达4万元以上,这样就解决了山野菜是季节性食品,平衡上市时间,成为反季节食品,效益更加可观,能有力的促进我区职工群众脱贫及林区经济的加速发展。
(六)成立山野菜产业协会。
通过协会组织,规范、协调山野菜的采集、加工、销售各环节的行为自律和共同发展,形成利益共享,风险共担,互相帮助,一致对外的发展模式,共同争取产业效益最大化。协会要顾全大局,善于协调关系,团结行业人员,提高协会的知名度和影响力、凝聚力。确保山野菜资源的有效开发利用和山野菜交易的公开、公正,增强共同抵御市场风险的能力,以此推动我区山野菜产业的有序发展。
(七)拓宽销售渠道,推广电商营销方式。
电商时代,电子商务与实体经济融合发展,已成为新的潮流和趋势。我区的山野菜产业,除了要继续巩固和扩大原有的销售渠道外,应加快建立特色产业电子商务和实体连锁销售服务平台。
坚持不断转变思想观念,强化服务意识,提高自身素质和工作质量,全面完成年度重点工作。
(一)调研工作
围绕公司2006年重点工作,对公司技术引进、生产经营、内部改革、管理创新等各方面工作展开深入调研。
1、围绕公司技术引进工作的深入展开,结合技术引进各项工作的实施,对阶段性工作存在的问题和取得的成绩进行调研,落实到月度行政工作通报和各类文件材料中。在××*部和集团公司领导对技术引进工作进展情况的检查指导中,完成了汇报材料的撰写,记录、整理了上级领导的讲话材料,并下发各单位。
2、结合公司生产经营各阶段的重要工作展开调研,深入了解各单位重点工作的推进情况,并撰写了调研报告;针对产品制造成本过高的问题,积极深入生产一线,有针对性的对产品的××、××、××等工序进行调研分析,查找制造过程中存在的问题,提出改进措施,为公司领导决策提供客观依据。围绕××*生产制造以及对标工作等方面展开调研,及时了解参展××*制造过程中的亮点和困难,为公司质量工作推进会准备相关材料。
3、围绕公司主辅分离、改制分流工作的推进情况进行调研,了解了改制单位改制分流进展情况和职工思想动态,起草了××公司与改制单位业务关系处理暂行规定中的公文管理、会务管理和出差请假管理方面的相关内容。版权所有
4、围绕“××*定额”基础管理创新工作展开调研,对提高原材料的综合利用率、减少能源消耗、单元式标准工时定额管理模式等方面深入调研,撰写相关调研材料。
5、完成上报集团公司的半年及全年综合调研报告和各类信息上报等。
通过上述有针对性的调研,了解和掌握公司各项工作的进展情况,共撰写了数万字的调研报告,及时为公司领导提供了准确有效的信息,为领导决策提供客观依据。
(二)会议工作
完成了公司2006年度工作会、职代会、经营工作会、人才工作会、质量工作推进会、改革与发展战略研讨会等公司重要会议的组织工作。
1、材料准备工作:创新工作的方式方法,搜集各方面信息,撰写各项会议文件材料,并制作幻灯片,提高了会议质量。
2、会务安排工作:完成了各类会议的会议通知、会场布置等会务工作。
3、会后落实督办工作:对重要会议的会议精神、会议要求的传达与执行进行督办,提供反馈信息。
4、完成了公司安全质量标准化一级企业评审会、环境职业健康安全管理体系评审认证会、企业文化建设经验交流会、宣传思想工作会、党风廉政建设工作等文字材料准备工作。
(三)文件资料工作
1、公司公文管理:完成“××××××*”项目可研报告等大型文件的校对、核稿工作;围绕公司各项工作的开展,完成相关公文与书面材料的起草、核对和发送工作,全年共发送各类红头文件200余件;完成公司各类会议纪要等相关材料的整理工作。
2、编制向××××部、省政府、市政府以及其他部门提供的文件材料、信函传真、××××的贺信贺电等,树立公司对外的良好形象。
3、撰写各种场合所需的公司简介、广告等,完成公司网站、企业文化宣传、职工文化艺术节、扶贫宣传、公司大门显示屏宣传栏等所需的相关文字材料,编写了公司2006年年鉴等材料。
二、法律工作
审查公司各类日常经济往来的合同;参加涉及公司的诉讼与非诉讼活动,维护公司权益;通过法律程序追缴外单位欠我公司货款,为公司挽回损失。
(一)审查各类经济合同。
地处钱塘江上游的龙游县,是我省生猪养殖大县。为确保“一江清水出龙游”,近年来该县以壮士断腕的勇气推进生猪养殖污染整治行动。截至2016年5月底,全县关停拆除生猪养殖场(含鸡鸭棚)1.36万余家。
在嘉兴桐乡,华腾牧业有限公司通过引进欧洲先进生猪养殖技术,饲喂不含重金属、药物、激素的新型饲料,全程封闭运行,养殖污水减少近2/3,产生的猪粪经工业化处理后制成炭基肥料,对改善土壤肥力有明显效果。
自省委作出“五水共治”决策部署和省人大常委会作出《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》以来,类似“壮举”和“创举”,在浙江各地不在少数,彰显了我省推进畜牧业转型升级的决心和雄心。
“十三五”时期,我省确定了高水平全面建成小康社会的奋斗目标,并向全省人民郑重承诺,决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。畜牧业一头连着生态环境,一头连着产业结构,中间还连着百姓餐桌,在经济社会发展中具有特殊地位。没有畜牧业转型升级,三个“不带入”就会是一句空话。
截至2016年5月,全省共关停“低、小、散、乱”养殖场户7.46万家,调减生猪存栏量780万头。全省畜禽养殖污染环境现象得到有效控制,助推了美丽乡村建设和河道水质改善。
然而,在一些地方,对发展畜牧业与环境保护之间关系的认识存在片面性,工作方法简单粗暴。在处理养殖污染事件时,一些地方不考虑畜牧业的保障供给和促农增收功能,以简单“关、停”代替科学治理,甚至提出“无猪镇”、“无猪县”,存在将“脏水和孩子一起泼掉”现象。而且,这种简单化的“关、停”措施,从2015年以来还存在蔓延趋势,养殖户、畜牧业管理部门和农村基层干部对此表示担忧。
这引起了长期关注农业农村问题的省人大常委会副主任、党组副书记程渭山的高度关注。“这样的做法,没有科学、全面地理解省委、省政府有关畜牧业转型升级决策精神的内涵。”
同时,由于养殖污染处理的技术模式不够成熟、不彻底、成本偏高等问题,加之一部分养殖主体仍存在“偷排漏”侥幸心理,养殖污染事件时有发生。特别是2016年4月初,岱山县岱东镇何家岙养猪场环境污染事件曝光,引发新闻媒体普遍关注。尽管这是个案,却敲响了警钟。
人大如何“发声”,制止一些地方的简单化做法,引导畜牧业步入良性发展轨道?程渭山副主任提出,开展全省畜牧业转型升级的课题调研,“摸清情况,提出对策,共同探讨畜牧业转型升级、科学发展问题”。
一份直面问题的调研报告
2016年3至4月,在听取省畜牧兽医局工作汇报的基础上,由程渭山副主任和省人大农委负责人带队的调研组,赴杭州、嘉兴、绍兴等市和余杭、临安、海盐、桐乡、嵊州、龙游、天台等县(市、区),就畜牧业转型升级情况进行实地调研。
调研组听取了当地政府及有关部门的工作汇报,实地考察了17个养殖场、畜牧产品加工企业、病死动物无害化处理中心、养殖户转产转业园区等现场,并与当地人大代表、乡镇干部、养殖业主进行了交流座谈。
调研中了解到,3年来,全省畜禽养殖污染得到有效控制,畜牧业结构布局加快调整优化,畜牧业全产业链发展有了新进展。
如,全省规划建设了41家死亡动物无害化处理场所,并同步在38个县(市、区)推广生猪无害化处理与保险联动机制,治标与治本并举,死猪乱弃和漂浮现象得到根本遏制。
以实施美丽生态牧场建设行动为契机,省市县三级依法重新规划调整了禁养区、限养区,着力在减量上下功夫。特别是嘉兴、衢州等传统养殖区域生猪饲养量大幅调减,分别从3年前的701万头和709万头调减至140万头和334万头。目前,全省生猪自给率从78.8%调减到现在的45%左右。
但与此同时,全省各地仍不同程度存在“发展畜牧业与保护生态环境关系的认识还不到位”、“农牧结合、生态循环的种养模式难以落地”、“一二三产融合发展仍停留在‘盆景’阶段”、“调入量大幅增加后带来的监管压力持续加大”等4大突出问题。
以“农牧结合、生态循环的种养模式难以落地”为例。目前,上海“松江模式”正在全国推广。该种养模式以家庭农场推进生态循环农业发展,200亩粮田配套2至3亩土地、存栏500头左右生猪,使得养殖数量、配套农地与环境保护有机结合起来。但我省现有规模养殖场中有不少存在用地不落实、手续不规范问题,导致养殖场(户)对实施农牧结合、生态循环模式心存疑虑。
海盐县的青莲食品股份有限公司以嘉兴黑猪原种场、两头乌原种场为依托,通过自建、共建牧场的方式在省内外建立30万头生猪养殖基地,并积极向精深加工延伸,投资1.2亿元建设地方猪文博园,打响做亮自有品牌,年销售额超过25亿元,实现了一二三产融合发展。
但调研中发现,我省像青莲公司这样三产融合发展的示范性企业,所占比例较少。“我省畜牧企业三产融合或者组团发展仍然属于起步阶段,大多数企业养殖规模小、设施落后、管理传统,难以承担转型升级的要求。同时,各地扶持政策零星、分散,绩效不高,特别是合力扶持畜牧企业向产业上下游拓展或抱团取暖的意识不强。”
此外,调入量大幅增加后带来的监管压力也持续加大。目前,我省一半以上的肉类需从省外调入,其中年生猪调入1000万头。活畜调运频繁,带来输入性动物疫病和畜产品质量安全风险不断加大。2015年底至2016年5月,已连续查获6起外省调入肉牛含有“瘦肉精”案件。
调研报告带来的“蝴蝶效应”
“‘粮猪安天下’,畜牧业是保障城乡居民供给和农民增收的重要来源,也是我省农业十大主导产业之一。当前猪价高企,由于利益驱动极易发生复养、超养等违法行为,我们不能掉以轻心,必须保持定力,坚持不懈地深化畜牧业转型升级工作。”程渭山副主任牵头起草的《关于我省畜牧业转型升级情况调研的报告》,以专报形式,于2016年5月11日报送省委书记、省人大常委会主任夏宝龙。
报告针对我省畜牧业转型升级中存在的问题,鲜明提出,要切实转变畜牧养殖发展方式。“依据农业发展空间和环境承载能力的要求,严格执行禁养区、限养区和宜养区的规定,科学合理地规划‘哪里养’和‘养多少’。”
比如,对一些河网密布、生态承载能力有限的地方,养殖业可以适当减少;而对于种植业发达,对牲畜排泄物的消化能力强的地方,则可以保留甚至适当增加养殖的数量。逐步引导浙江生猪产业向“标准化、生态化、规模化”发展,形成以200头以上适度规模经营为绝对主导的发展布局。
“放错了地方是污染,放对了就是资源。”衢州市宁莲畜牧业有限公司在养殖生猪之初,就建成一家占地5000平方米的有机肥料厂,作为配套的猪粪便收集中心,并与当地种植大户对接有机肥供应,使排泄物资源化利用。2015年,肥料厂销售商品有机肥9600吨,产值达576万元。
报告建议,“加快研究出台促进有机肥加工、使用的政策措施,全面深化农牧对接,加快推进养殖废弃物产业化综合利用,确保畜禽排泄物变废为宝,在改良土壤结构、增强土壤肥力方面发挥积极作用。”
“渭山同志的报告请旭明同志并农业厅认真研究。近期我听一次汇报,并就畜牧业转型问题进行调研。”2016年5月13日,夏宝龙书记对报告作出批示。
2016年5月19日,夏宝龙书记赴衢州开展专题调研,并作出“推进畜牧业转型升级,必须紧紧围绕‘养多少’‘养什么’‘怎样养’等问题,从政策创设、机制创新、技术攻关、执法监管等多方面综合施策”,“养什么都可以,但是养什么都不能污染环境”等重要指示。
旋即,省农业厅于5月20日召开厅党组(扩大)会议,专题部署“打好打赢畜牧业转型升级攻坚战”,实施好美丽牧场“五大工程”计划。
5月26日至27日,省政府在桐乡召开全省畜牧业转型升级暨农作物秸秆综合利用现场推进会。5月27日下午,省农业厅紧接着在桐乡召开全省畜牧业转型升级工作会议。
我省新一轮畜牧业转型升级的征程就此开启。
在江山,全面推行生猪养殖“4+1”管控模式,实现生猪养殖规范管理;在龙游,当地创新养殖方式和生产组织,通过抱团经营,所有生猪养殖场的猪粪实现100%收集和资源化利用;在桐乡,众成湖羊专业合作社不单卖羊肉,打造的湖羊庄园还成为附近居民周末休闲度假的好场所。
1 矿产资源现状及尾矿开发利用情况
1.1 巴彦淖尔地区矿产资源现状
内蒙古巴彦淖尔市地处闻名全国的狼山――渣尔泰山和“蒙古弧”构造带等重要的成矿带,地质成矿条件优越,是矿产资源富集区域之一。辖区内矿产资源具有矿品丰富、分布相对集中、储量规模较大的特点。目前巴彦淖尔地区已发现68种矿产,其中50种矿产已探明储量,硫、铅、锌、锰、镍、钴、金(岩金)、珍珠岩、沸石、红柱石、蓝晶石、晶质石墨、瓷石等13种矿品资源储量位居自治区首位,铁、铜、银、铬、镉、膨润土等矿品资源位列自治区第二位,钼、白云岩等资源位列自治区第三位,特别是有色金属矿产构成自治区西部重要的矿产集中区,截止2009年12月底,查明铁矿资源储量达6.04亿吨,铜金属资源储量180万吨,铅金属资源储量300万吨,锌金属资源储量1156万吨,钼金属资源储量38万吨,镍金属资源储量3万吨,煤炭、岩金、硫铁矿资源储量分别为37.62亿吨、54吨、4.69亿吨。有色金属的采选能力达600多万吨/年。依托特有的区域优势和丰富的矿产储量,经过多年的开发建设,2009年度巴彦淖尔市全市矿产总产值完成43.68亿元,矿产业已成为巴彦淖尔市经济发展的四大支柱产业之一。
巴彦淖尔区域内金属矿床中,矿石成分较为复杂,共生、伴生矿产中有益金属成分较多,普遍存在不易采、选矿石难的特点,目前虽然有部分矿山开采回采率、选矿回收率达到国家产业规定及规范要求,但共生、伴生矿产中有益金属成分综合采、选仍然达不到应选尽选条件,同时因一些采选企业受有色金属价格上涨的利益驱使,为追求利润的制高点,或多或少的都存在采易弃难的现象,同时受限于选矿技术低、高水平选矿技术人员缺乏等原因,有色金属的伴生矿无法被充分回收利用,导致矿产资源综合利用率较同行业偏低。
1.2 巴彦淖尔市地区尾矿利用情况
基于巴彦淖尔市区域内金属矿产资源的矿石成分的复杂性,目前矿产行业对于尾矿的处理方法通常采取直排方式,对采选产生的尾矿废渣进行简单回收处理后直接排入尾矿库。而尾矿库则一般是将废弃的河槽或是山涧两头封堵建坝后依山而建,在企业看来这种依山建库方式不仅在经济方面减轻了矿山企业的资金压力,而且在安全生产方面也能将尾矿坝溃坝造成的损害及经济损失降到最低点,同时也可以减轻尾矿废渣、废水对环境的影响,一举数得。
目前,巴彦淖尔地区的尾矿综合利用率较低,属于“低循环、低效率”的粗放型方式。因巴彦淖尔地区原矿中含硫量高的特点,部分尾矿被二次利用生产为硫精砂,剩余少量的铁矿尾矿被水泥生产企业代替部分粘土质原料生产硅酸盐水泥,大量的尾矿资源仍受限于有益金属元素成分提取技术有限及伴生元素分离困难,矿山企业为了追求利润的最大化,不愿将资金投入到尾矿综合利用研发上,同时政府对尾矿综合利用项目政策扶持力度小等多种原因,大量的尾矿资源被企业弃而不用被排入尾矿库。巴彦淖尔市地区尾矿具体利用情况如表1所示。
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巴彦淖尔地区尾矿资源储量已有数百万吨,随着市场对金属原料需求量的增加,易选矿日趋减少,对于低品位、伴生矿的综合开发利用已迫在眉睫,矿山企业通过不断的技改和加强技术人员的培训力度,加大了对伴生矿的综合开发利用。因此,产出的尾矿相对储量将会越聚越多。因大量使用浮选,导致这些无法处理的尾矿中均含有的大量有害物质,随着未被综合利用的尾矿储量的逐年增加,尾矿带来的环境问题以及潜伏的生产安全问题将日趋严峻。
2 巴彦淖尔市尾矿资源综合利用的发展现状
2.1 加强伴生矿和难选矿、低品位矿的综合利用
政府应强化矿产资源综合勘测和评价,科学测算出重点矿种及其伴生矿的综合开发利用条件,依靠科技创新,政府引导,促使矿山企业提高对矿产资源综合开发利用效率。政府应当在矿山前期开发设计以及实际生产过程中,加强监管力度,要求矿山企业必须做到对伴生矿的统筹兼顾,通过大企业主导核心产业推动循环经济产业链的形成,促进尾矿综合利用产业链。促使矿产资源综合利用基本实现的零排放,做到无废或少废生产。
2.2 强化尾矿资源的综合利用
巴彦淖尔市应提高尾矿资源的综合利用率,努力实现尾矿的无害化和减量化,达到环境效益、资源效益和经济效益的共赢。
近年来,随着尾矿回填技术的发展,尾矿回填法作为一种高效的开采方法和尾矿处理方法,越来越多的被矿产企业所采用,这种技术不仅有效的解决了尾矿排放问题,而且极大的缓解了因矿山开采所带来的环境压力,最大限度的降低了矿山开采对环境和人民生活的影响。
巴彦淖尔市的尾矿具有存储多、增量大、分布广、成分杂、管理难度大等均在不同程度上存在安全隐患的特点。因此,在尾矿资源的综合利用方面,应当及时转变思想,提高危机意识,充分引入市场竞争机制,以技术创新和发展循环产业为突破口,推动巴彦淖尔市的尾矿资源综合利用形成规模,延伸矿产行业的产业链,实现巴彦淖尔市矿产经济的可持续循环发展。
3 巴彦淖尔市尾矿资源综合利用的建议
极大程度的加强伴生矿和低品位矿的开发利用,强化尾矿资源综合利用率,真正做到物尽其用,变废为宝,为巴彦淖尔市转变产业结构、打造新的经济增长点。实现经济增长与环境的双赢。
3.1 积极贯彻和确保国家和自治区对于发展循环经济政策的具体落实,对利用《综合利用目录》(2003年修订)所列的以矿业废弃物为主要生产原料的生产企业,在税收方面实行所得税的减免,对生产原料中掺用不少于30%矿业废弃物的建筑材料产品免征增值税;对于尾矿综合利用企业应加大政策、资金扶持力度,提供政府贴息或无息贷款。
3.2 努力完善巴彦淖尔市关于矿产资源综合勘查、评价、开采、综合利用等方面的政策制定和实施。建立以县域为单位的尾矿综合利用数据库信息管理系统,及时掌握全市范围内矿山企业的动态,环保、安监、科技等职能部门除了加强监管力度外,还应发掘自身技术、人才优势,加强引导,提高尾矿资源综合利用水平。
3.3 实现以市场为导向,以提升矿产资源利用率为目标,积极鼓励矿产企业依靠自主科技创新或引进新技术提高矿产领域的经济增长,发展矿产资源循环经济,促进巴彦淖尔市矿产行业整体走一条良性循环之路。
参考文献:
[1]2009年巴彦淖尔市矿产行业发展调研报告-百度文库[R]. 巴彦淖尔:内蒙古巴彦淖尔市国土资源局,2010.
[2]内蒙古巴彦淖尔市国土资源局.巴彦淖尔:西部有色金属富集区西部资源[R].巴彦淖尔:内蒙古巴彦淖尔市国土资源局,2011(2):12-13.
村级制度建设不够健全,监督机制力度不够,在芦草沟村调研时,一些基层党员干部纷纷提出,随着自然村的区划调整,小村变成了大村,干部职数减少,而工作职责和权力范围也有了相应的变化,而村级制度都没有跟上,诸如工作制度,生活制度上有些村就没有,工作就带很大的随意性,给工作带来诸多不利影响。村划调整后,原有村民议事领导小组,村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动,而机构又没能及时调整,就谈不上监督的问题,制度的不健全,监督的不力,给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。
村个别干部工作效率不高,存在官僚作风,在调研时,群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中,个别工作人员存在懒、散现象,对群众不够热情,对工作不够热心,对涉农工作不够深入,个别同志、个别部门存在门难进,话难说,脸难看,事难办,没有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作风的存在,一定程度上影响党在群众中的威信。
农村信息不够畅通,部分劳动力有置闲现象,村集体公益性事业建设缓慢,与百姓的要求还存在一定距离,义务教育阶段,学校布局调整后,孩子上学路远,且农村留守儿童较多,给教育带来诸多不便因素,这是调研时,反映最为集中的问题,近年来随着机械化耕作的普及,农村出现大量剩余劳动力,而信息的不畅,导致部分外出务工人员,盲目外流,与此同时,农村出现了相当一部分留守儿童,加之学校的布局调整,教育资源得以整合,而农村的道路建设,都没有及地跟上,影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中,所涉及的还有集镇规划,农村养老、医保等问题,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
加强制度建设,完善监督机制。俗语说: 没有规矩,不成方圆 ,一切都要按规矩办事,按制度办事,村级政权应建立健全各项规章制度,让村干部有规可依,有制可行,始终有制度做保障,制度约束,在监督机制上,完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制,及重大事情村民代表议事制和问责制,从源头上杜绝不良现象的产生。
围绕 农 字,抓住 实 字,解决百姓 难 事农村工作,千头万绪,但只要诚心务 农 ,真心干实事,就能很好解决问题,新村规划结合农村实际,一旦方案定下来,只要农民拥护和需要就应立即实施,从实从快解决百姓所需,学校布局调整,给学生造成的不便,应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设,加大地方的配套投入,使得百姓受益,乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田,建沼气池,变废为宝,综合利用,针对农村文化活动单一,要加强村级文化中心的建设,挖掘民间艺术,加以传承和发扬,以达到自娱自乐的之目的。
只要想百姓,为百姓,就能帮百姓办实事。
这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见,希望多为百姓,为政府做些实实在在的事情。
基层调研报告范文(二)
我很荣幸有机会在20XX的二至三月份,历时一个月的时间在辽阳市一高中任教,在这一个多月的时间里,我每天都认真地备课、上课。有时为了准备一节课,甚至到深夜,遇到叫不准的问题还要向同行们虚心的请教,使自己学到了很多东西,增长了不少知识。虽然自己很珍惜这个机会,很努力学习,但是给我感觉最深的是自己知识能力水平和孩子们的要求还有差距。因此,我在结束课程之前针对学科的一些问题结合新课改向学生做了一个问卷调查,同时,我也积极地找学生谈话,同老师交流,以便更好地了解本学科及学校情况。这个调查是针对政治这门课的教与学的一些看法。通过调查研究,我对当下政治教与学的状况有了初步的了解,为更好深化高中政治教学改革,探索实施素质教育的新路子有了一些思考,通过调查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教学设施齐全先进,每个班级都配有先进的网络电子白板,但利用率并不高。学校对教师管理很规范,每周的周四全体教师都要到四楼的阅览室大备课间进行集备,并进行考勤。学生实行全封闭管理,中层以上干部每周都要值班值宿两次以上,每天的间操时间都要跑步上千米,食堂卫生食物菜品多样,教师学生对此都很满意。
其次,学校是一所省重点示范性高中,学校规模较大。近年来由于中考招生的改革,学苗存在参差不齐现象,成绩相差很大,给教师的上课备课带来了不小难题。
再次,教师的教学方法比较单一,多数教师还是老式传统教学,教师讲的多,学生活动的少。虽然教师个人素质好,准备的非常充分,但是一节课下来学生得到多少,最主要的教师讲的很累,学生学的也很辛苦。
下面就针对以上情况和学生的调查反馈推而广之,谈谈我个人对示范性高中不成熟的建议:
基于学校教学设施先进,广大教师一定要充分利用多媒体电子白板这个辅助教学工具,生动形象直观的演示,调动学生学习的积极性,通过直观的创设问题情景和教学情景来激发学生的学习兴趣,因为兴趣是最好的教师,如果教师不会应用,学校应组织相应的培训,采取措施鼓励和激励教师应用,不然即是莫大的浪费,也会对教学效果大打折扣。毕竟现代化教学手段和教学内容的结合是现代教师必备的能力和要求。
东营市经济发展情况调研报告范文1
石油化工是我市的支柱产业,在地方经济发展中起着主导作用。随着多家东营地炼企业获得进口原油使用权,辖区内获批进口原油指标总量超过胜利油田年产量,未来原油加工量和整体装置开工负荷率将明显提高。
1 石化产业集群发展现状
2016年,东营市规模以上石化行业实现工业总产值、主营业务收入、利润、利税分别为4461.2亿元、4431.2亿元、182.2亿元、294.4亿元,分别占地方工业34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工产业经过多年创新发展、转型升级和提质增效,不断延伸和整合产业链,已形成炼油、石化、化工新材料和精细化工等中下游配套完善、规模庞大、特色明显的产业集群格局,壮大成为全国地炼企业最为集中、规模最大的地市,2016年原油一次加工能力6900万吨/年。
(一)集约效应优势明显。石化产业集群主要集中在临港石化产业基地及东营区、广饶县境内。通过系列技術、装备、工艺等改造提升,国Ⅴ标准成品油供应全国各地,油田化学品成熟对接胜利油田市场,化工新材料方兴未艾,石化产业效益和竞争能力大幅度提高,2016年石化产业主营业务收入4431.2亿元,完成投资317.3亿元,工业用地平均销售收入达到12622万元/公顷,单位工业用地平均投资强度达到9336万元/公顷;加工原油和燃料油4893万吨,占全国原油加工量的9.06%,主要产品成品油产量占全国产量的8.9%,居于国内地级市首位;石化产业销售收入占到集群销售收入的95%。
(二)创新能力提升强劲。集群内企业持续加大研发投入,建立了完善的产学研协同创新机制。2016年,规模以上石化企业R&D经费支出占主营业务收入的比重达到1.22%,高于全省平均水平1个百分点。研发经费投入增加,带动了专利申请、新产品销售等的快速增长。整个石化产业集群的研发能力和水平都居于国内同行业前列,居于国内地级市石化产业的首位。
(三)资源节约效果明显。强化目标管理,优化产业结构,加快技术进步,健全长效机制,全市超额完成了“十二五”下降17%的节能目标任务。我市在全国率先开展了对化工企业“三评级一评价”(节能、安全、环保评级和综合评价)工作,单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量、固体废物综合利用率三项指标都居于国内同行业先进水平。
(四)两化融合深度契合。集群内石化企业实现了全厂DCS、ERP、SIS系统,原油调和、石油加工、仓储物流、销售服务供应链的协同优化系统法应用,广泛应用了工业云平台、工业大数据平台、三维数字化平台、物联网接入平台、生产优化工具,普遍应用了移动巡检、移动作业、有毒有害气体监测、应急指挥、智能仓储等智能手持终端等,两化融合程度居于国内同行业先进水平。联合石化协会开展石化企业智能工厂试点示范工作,垦利石化、胜星化工、海科集团等3家企业试点成效明显。开展了化工园区(聚集区)智能化改造工作。重点对临港石化产业基地进行智能化提升,建成了产业园应急指挥中心,建设了智慧园区管理平台,打造集智慧办公、智慧安全、智慧环保、智慧应急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一体的智慧园区体系。
(五)集群产业配套完善。集群在临港物流、研发孵化、原料储运、高端石油装备制造、交易平台、生产销售建设等领域配套完善。临港物流。建设了万吨级深水大港——东营港,码头总量达到39个,港口吞吐能力达到6000万吨,成为涵盖液化品、散杂货、客运、集装箱等多种运输业务的区域性中心港口。油气运管道。已建在用原油管道11条,辖区总长度354公里,本市炼化企业管道供应能力1780万吨;全市建成成品油管道3条,长21公里,成品油外输能力900万吨;建成长输天然气管道7条,辖区总长度265公里,资源供应能力20亿方/年。研发孵化。东营市石化产业辖区内的中国石油大学(华东)是石油石化行业科学研究的重要基地,建有36个国家及省部重点实验室和研究机构,学校企业山东石大科技集团有限公司是石油石化行业重要的科研中试及工业试验基地。以石油石化为特色、以高端科技服务业为主要业态,规划并开工建设了东营创新广场等科技孵化设施。交易平台。华东石油交易中心打造集信息交互、线上交易、区域交收、在线金融、智能物流、价格等功能于一体的区域性石油石化产品交易平台。
2 石化产业转型升级方案几点思考
(一)“炼化一体化”是大型石化提质增效的根本方向。“炼化一体化”是集上游炼制到下游化工产品生产、销售于一体的生产经营方式,其最大优势是能够有效整合资源,实现资源优化配置,形成产业链上下游一体化,生产装置互联、上下游产品互供、管道互通、各种资源得到充分利用,实现生产效率高、产业结构优、资源消耗低、环境污染少。依托东营市现有炼油产业基础,进行整合优化,提升炼化一体化水平。按照“大型化、一体化、集约化、清洁化、园区化”思路,采用“常减压-渣油加氢脱硫-蜡油加氢-重油催化裂化-蜡油加氢裂化”的总加工路线,实现全加氢型炼化一体化流程,提高装置规模和经济性,依托园区条件集中供应氢气和水电汽风等,生产过程清洁、安环、环保。近期重点是整合炼油企业资源,向烯烃、芳烃领域进行延伸,提高基础石化原料供给能力,同时减少成品油产量。远期重点是对落后炼油产能进行整合置换,通过淘汰东营市部分炼油产能,在东营石化产业基地新建大型炼化一体化项目,提高产业集中度和技术水平,实现产业升级。
(二)延伸产业链是石化产业可持续发展的破解之道。当前,柴汽油的加工利润空间已十分有限,并且随着进口原油市场的开放,利润空间将会逐步压缩。石化产业向化工方向发展已是当前行业可持续发展行之有效的破解之道,学习惠州石化、九江石化等大型石化企业通过加大技术引进和研发投入,延伸石化产业链条,推进建设技术含量高、附加值高、市场需求量大的化工新材料和高端转用化学品项目,走特色化、差异化发展的路子。形成具有区域特色的化工新材料产业体系,促进东营市化工产业链的增值。
(三)调整优化布局是石化产业集聚发展的重中之重。在东营市北部地区重点打造国家级石化产业基地,加强现有企业的安全环保节能监管,推进环境敏感区内的化工企业向石化产业基地搬迁,兼顾目前己经形成的重点企业发展需求,将基地建设与布局优化充分结合,提升化工产业发展的可持续性,实现化工产业与城镇、环境的和谐发展。
(四)实行一体化管理是提高化工园区发展水平的迫切要求。坚持“五个一体化”的原则,即以产业一体化为核心,实现公用辅助工程一体化、物流运输一体化、环境保护一体化和管理服务一体化,化工园区管廊、码头、公路、铁路等基础设施配套要到位,水、电、气(汽)、煤炭等生产物资由统一部门进行管理,并且采取市场化方式进行运营维护。设置应急管理中心,统一应急事件的指挥和处置。
(五)智能工厂建设是打造精品石化企业的有效手段。推动先进优化系统(APC)在石化和化工企业的应用。提高生产执行系统(MES)应用普及率、覆盖范围及应用深度。运用信息技术手段推动原材料采购、生产制造过程、物流仓储产供销产业链一体化,实现产品可追溯、制造过程可监控、效益可实时计算的目标。充分发挥先进信息技术在激发新潜能、重构生产体系、引领组织变革、高效配置资源的作用,培育新技术、新产品、新业态、新模式,推动石化企业智能化、绿色化、服务化,实现企业生产方式、管控模式变革,全面提高安全环保、节能减排、降本增效、绿色低碳水平,促进劳动效率和生产效益提升,着力打造产品特色鲜明、服务竞争力强、盈利能力水平高的精品石化企业。
东营市经济发展情况调研报告范文2
近日,由山东省东营市政协牵头,东营市海洋与渔业、科技等部门联合进行的海洋经济发展情况调研工作结束,形成了《东营市海洋经济发展调研报告》(以下简称《报告》)。该报告总结东营市海洋经济取得的成绩、面临的问题,并针对问题提出建议。
《报告》指出,2012年东营市海洋经济总量不断扩大,已经成为拉动该市国民经济发展的有力引擎。海洋经济产业体系初步形成,海洋渔业快速发展,海洋工业初具规模,海洋服务业逐步提高;重大海洋基础设施建设取得突破,港口建设进展顺利,初步建成了环渤海地区重要的液体化工品集散地;科技支撑能力逐步提高,目前已获得大批科研成果;海洋综合管理水平稳步提升;海洋环境保护力度不断加强。
调研目的:为了了解大学生活动中心空间功能区的分布情况及,了解设计中活动区与服务区的关系和流线要求,掌握各种设计手法和艺术处理,加深对大学生活动中心设计的难点和原则的了解,获得更多关于现代建筑的设计理念和设计思路,从实践中学习的专业知识,开阔眼界,提高自主学习的兴趣,在开始自己的设计之前,我们分组进行了实地调研,希望能通过这次调研,我们能设计出属于自己的作品。
一、大学生活动中心的概况
1、概念:
在现代社会,教育是全社会最关注的建设问题之一,大学也随之变得不再遥远。在大学中,大学生活动中心是大学设立的组织指导大学生进行文化艺术娱乐活动的场所,属于文化馆类建筑。
2、建筑特征:
综合性——活动内容复杂。
多用性——活动形式各异。建筑空间组织和建筑空间表现形式均应具备多用性和灵活性,实现一室多用和空间的综合利用。
地域性——与大学校园环境的特殊密切关系,在设施内容建筑造型、艺术处理上应予充分体现。
3、设计内容:
总平设计、流线设计、活动空间组织、造型设计、建筑设计。
二、实地调研
大学生活动中心设计是我们进入大二后的第三个课题设计,身为组长的我将调研的工作作出了一个详细的规划,并根据组员个人擅长作出合理分工:调研具体对象、调研注意的细节问题、行程安排以及后期的资料收集由**和***两人主要负责;收获整理、材料分析、ppt制作由***主要负责,其他人从旁协助;
带领小组进行实地勘察和成果展示与讲解则由我主要负责。整个调研所有成员全程参加,力争每个人都能得到最大的收获。
我们的调研分两站,第一站是安徽大学。
安徽大学学生活动中心位于学校新校区西门,名“适之楼”。由三个部分组成,分别为活动中心、服务中心及校门诊楼,是校区西门内一组半环状建筑群,在功能上基本满足了校园生活的一切日常需求。
大学生活动中心在选址上是很注重可达性的,一个交通便利,在人来人往、疏合流散中具备很强的可达性的活动中心是能够有效地自然地形成校园生活的
文化氛围,并成功地发挥它联系学生活动区和教学区的作用。在我国高校建设中,大都将活动中心与食堂、服务中心、操场等建筑联合布置,形成一个有着一定规模和体量的建筑群。在安徽大学新校区,活动中心紧邻校园西大门,是从西门进入教学区的必经之路,不仅交通便利,不会出现人流拥挤,疏散困难的问题,而且它的活动范围也不会对宿舍和教学区造成噪音干扰。半环状的建筑布局巧妙地转换了校区轴线,与图书馆的东面相对,形成校区东西向景观主轴,这样的选址与布局凸显了活动中心在校园中的重要位置。
三、调研心得
1、实地勘察与调研是设计必不可少的部分,光靠书籍与资料是学不好设计的。
2、调研过程的每一个细节都必须认真对待,也许一不留心就会遗漏能给自己的设计带来灵感的东西。
3、各司其职,相互配合,共同努力很重要,这是一切团体工作能很好展开的前提。
4、个人素质很重要,专业素养很重要。
大学生活动中心调研报告二:
一、调查目的:
了解并深入调查一餐基地环境,以便更好的处理好所要设计的大学生活动中心与基地周边环境、场地、室内外环境的关系。
基地概述:
设计拟在我校建一座大学生活动中心,建筑总面积约xxxx平米,该工程拟建于校园内一餐位置。基地形状大致为x形,建筑总面积约为xxxx平米,地形平坦,可忽略地表的起伏对建筑建造的影响。基地靠近校园中心位置,与行政楼距离较近。校园南部为教学区域,西北部为学生宿舍区,是学生参与各种活动的交通交汇点之一。基地南边为xx西路,西北方毗邻学生公寓,与第二餐厅遥遥相望。站在基地位置向东望去,视线穿过图书馆前的广场可以欣赏到xx湖的美丽景色。
二、环境分析:
基地南侧的xx西路是连接校园外环路与内环路的主干道之一。通过xx西路向西可以联系到校园西部的商业区域。在课下尤其是晚上,该商业区域会聚集大量的学生人流。这些人流通过xx西路可以方便地到达基地位置。xx西路南部为校内绿化带,是教学区域、宿舍区域、行政办公区域之间设立的缓冲带。该绿化带相对宿舍区域较远,周围场地功能多样,是区域矛盾的集合区域,不适合学生在此进行各种活动。该区域的设置是为缓解区域之间的矛盾和营造教学区域的安静学习环境而设置,可以与各教学楼周围的绿化联系融合。因而绿化带内不会存在大量人流的聚集,但是与绿化带相联系的道路却都会有很多的人流通过。
基地向东北穿过xx西路为校图书馆,通过xx西路向北可以到达学校北门,学校北门因距离宿舍较近,是学生平时出入校园的主要出入口。基地东北部是校图书馆和xx湖,是学生平时进行阅读背诵和放松心情的地方,在课下同样会吸引很大的学生人流出入。
基地西北部为学生宿舍区。此区域距离基地位置最近,联系方便,学生可以方便地到达基地位置。但由于一二号公寓与基地衔接过近,基地位置建筑物的存在会对这两个公寓楼的学生到达公寓南部的其他区域形成一定的阻挡作用。这两个公寓楼高度较高,且基地与这两个公寓楼之间的道路相对较窄,道路两侧又栽培有大树,对于处于基地位置的设计建筑物来说,从宿舍区域来看,很难形成较好的景观。或者说不易于寻找到较好的建筑观察角度。
基地毗邻内环路,通过内环路、xx东路可以联系到六号教学楼。六号教学楼的人流会通过校行政楼后的内环路和校图书馆前的广场到达更多的区域,这样就给基地位置的设计建筑带来了大量人流。学校车辆的进出设计为南门进北门出。车辆大致从南门进入通过广场路、校行政楼外围的内环路和名人路,从北门出去。车辆的经过使基地周边的人流与行进的车辆产生了矛盾。在进行建筑设计时要注意这一点。
这项调研或许能让人们明白,为何美国通用电气(GE)提出“绿色即美元”的口号。
作为全球最大的绿色践行者,美国通用电气在2005年就启动了“绿色创想”项目,希望通过增加环保技术的研发投资,以帮助全球客户解决日益严峻的环境挑战,同时减少自身在全球生产和经营活动中的温室气体排放,并以环保产品和服务作为新的业务增长点。
今年,通用电气了2011年“绿色创想”年度报告,报告指出,自2005年以来,通用电气“绿色创想”产品销售与服务总收入超过了1050亿美元,其中,仅2011年一年,公司就从“绿色创想”产品与服务中获得了210亿美元的收入。
报告还重点指出,通用电气实施的业内领先的严格的操作管理,使得温室气体排放和用水量进一步减少。与2004年的基准线相比,温室气体排放量减少了29%;而淡水的使用量则较2006年的基准线减少了35%。
这或许与很多企业所认知的不同,大多数认为:绿色经济意味着更高的成本投入,更低的利润回报。
而通用电气公司副总裁史蒂夫·福莱德则认为,环境解决方案并非意味着更多的成本,通用电气的重点就是要帮助客户控制成本,降低成本。比如说帮助客户减少能耗的同时能帮助客户减少能源成本,还能帮助客户减少二氧化碳的排放量。
绿色也能盈利
曾经的口号变成了如今的事实。如今,在通用电气人的心中,绿色不仅代表着美元(美元的颜色就是绿色),还代表着人民币(50元的人民币亦是绿色)。
2008年中国奥运,通用电气作为赞助商之一,参与了三百多个北京奥运项目,提供交通、安防、能源、照明和水处理等领域的解决方案。其中,最为著名的则是为国家体育场提供的纳滤膜雨洪回用系统,这是中国大型公共建筑第一个雨洪综合利用工程,该系统利用地下积水池最高可每小时处理100吨雨水,并产生80吨可回收用水,用于景观绿化、消防及卫生清洁,直接节约了体育场的常规用水消耗。相比于传统占地面积大且添加化学药剂的水处理方式,这项技术通过非化学方式进行水处理,同时占地面积小,直接安装在地下室,并完全满足场馆对空气、噪音等严格的环境要求。
而在北京清河污水处理厂,通用电气也采用了滤膜的技术,将污水通过处理变成干净的水,并成为奥运中心区以及奥运森林公园景观用水。这些项目彰显了绿色奥运、科技奥运主旨的同时,也为公司带来了丰厚的盈利。
作为一家多元化的企业,通用电气目前正在开展跟环境、工业发展以及每个人生活息息相关的新的产品和技术。比如说清洁煤发电,比如海水淡化设备,比如新的医疗、分子、影像技术,以及新的飞机发动机的技术。
不管是在能源还是工业,或者是在交通运输、航空、水处理,还是居住、商业楼宇..人们生活的每一个环节都需要有更环保的运作方式。
存在的主要问题