时间:2023-07-31 16:40:35
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇自然灾害安全防范,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二、高校普遍缺乏预防灾害培训
虽然我国高校主要分布在各大中城市里,城市具有一定的规划基础,交通便利,设施完善,并且绝大部分高校新生在入校时参加由校方组织的如何应对紧急突发事件的教育,掌握了一定的应对知识。但这只是属于新生入校中的常规安全教育,且教育效果差强人意。实际上是高校的应急安全教育并非全部纳入教育的考核指标体系中,目前的预防教育全凭各高校的意愿来进行,而绝大部分高校很少会重视这样的教育和训练,大部分高校只是在新生入学时进行消防安全教育,而且举行消防安全教育,很重要的一个原因是地方的消防系统在推动次教育。而高校自觉、长期地举办预防灾害的培训很少,学生在进入高校前所接受的安全教育大部分是以讲座、宣传展示栏、观看影像资料等枯燥理论形式进行,并且参加讲座的学生也只是少数部分,未能使全体新生接受良好的安全教育,因此大部分不具备预防灾害的能力。很少有高校积极主动组织学生结合实际参加演习,这就使高校在面对突发自然灾害时,学生的应对能力不强,不会常见的自救技能,一旦发生重大灾害时,后果将不堪想象。
三、如何落实高校防灾培训
3月26日,xx县xx乡xx学校开展了“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题教育系列活动,为第23个全国中小学生安全教育日营造了良好的学习和宣传氛围,收到了实效。主要做法有:
一是开展手足口病和春夏季传染病防控知识宣传活动。该校与堰塘乡卫生院联合举办了“手足口病防治”和“传染病防控”知识宣传活动,通过集中宣讲、发放资料、“大手拉小手”等方式,让全体师生掌握了相关知识,积极参与宣传、抵制和防控。
二是开展“全国两个安全日”主题宣讲活动,增强安全防范意识。该校通过集合集会、国旗下讲话、主题班会、校园广播、墙刊专刊、学校LED电子横幅进行宣传教育,增强了师生安全防范意识,营造了安全、和谐、稳定的校园环境。
三是开展“防震减灾”演练,增强防御自然灾害的能力。该校通过精心组织,围绕“安全第一、预防为主”的安全工作方针,严格按演练要求,各工作组密切配合、连锁反应,在紧张严肃的演练中,高效、安全、有序完成了演练活动,整过演练过程做到了快、齐、静。
活动旨在让师生进一步掌握安全防控知识、增强安全防御能力、提高快速有效处置自然灾害的战斗力、提升师生自救自护的应变能力,不断丰富安全风险防控内涵,牢固树立正确的国家安全观,让校园变得最阳光、最安全。
0前言
家居智能化就是由一个智能化系统构成安全、舒适和便利的信息化居住空间,从而适应人们在21世纪信息社会中的快节奏和与外部世界保持完全开放的生活环境。由于我国城市人口膨胀,外来人口的增加及煤气和大量家用电器设备使用中的不安全因素等[1,2]。对小区居民的生命和财产造成了很大威胁,一方面是人引起的破坏(如盗窃、抢劫等),另一方面是自然灾害引起的破坏(如火灾、煤气泄漏等)。人们越来越迫切要求采用有效的措施以满足日益增长的安全防范需要[3,4]。
随着我国建筑市场的完全开放、国际间的承包工程与劳务合作的增加、国际间承包工程业务的增多,我国建筑业在面临更大的国际市场的同时,也面临着巨大的竞争压力。从国际承包工程风险的角度看,我们平时一般只注重工程施工生产中的风险,而对工程施工、生产安全风险以外的认识比较缺乏。比如一个工程,在上海实施与在国内其他城市实施或者到海外实施,我们对工程的安全认知角度会因为项目所在地的不同而不同。为保证自身的建筑企业在国际市场的成功拓展,如何进行国际工程项目的总承包管理尤其重要,而其中总承包项目的安全常态防范与突发应变措施更是项目实施成功的关键。
一、我国建筑项目在世界各国的分布现状
到目前为止,中国建筑公司在国际市场上的项目已经遍布五大洲。据商务部官方统计,2010年,中国建筑公司在国际承包工程市场上完成的营业总额达到990多亿美元,累计完成营业总额达4356亿美元;2010年,签订的合同额达到1340多亿美元,累计签订合同额达7000亿美元;在外的项目数量超过450个,在外的工程建设人员超过32万,中国涉外的工程承包公司累计有3000多家。
总体而言,中国公司在海外的项目主要集中在发展中国家,发达国家相对较少。但近几年,尤其是国际金融危机以后,发达国家的项目有所增加。比如上海建工,到目前为止,在欧洲、美国、非洲、亚洲、加勒比地区都有不少工程。在承建项目的国家中,不同的国家有着不同的社会制度、意识形态、风俗习惯、、生活方式、自然环境等,不同国家的总承包项目的安全防范对象与措施也就不完全相同。国际市场并不那么简单,风险识别很重要,同样一件事在国内可能不构成安全风险,而在国外则可能常常出现风险。简而言之,同样一件事在不同的环境下,由于认识它的角度不同,对它产生的境遇思维就可能完全不同。
二、国际建筑工程项目的主要风险
根据多年从事管理国际国内工程的经验,根据不同国家的习惯、文化和管理水平以及建筑公司的管理理念,一般可将安全风险进行以下几种分类:
(一)从可控与不可控的安全风险角度分
1、可控安全风险
包括建造全过程的生产操作安全风险、食品卫生安全风险、医疗保健安全风险、防火保卫安全风险、生活环境安全风险。
2、不可控安全风险
⑴ 自然灾害安全风险
国内各个不同区域的建筑公司对本地的自然灾害情况比较了解,而对自身区域以外的地方性自然灾害没有太多的概念。近几年,上海建工在国外的项目先后经历了地震、海啸、飓风等自然灾害的影响,大家对自然灾害的认识才有所改变。上海建工在马尔代夫建造的外交部大楼项目,基础刚刚做好就遇上由于地震引起的印度洋海啸,海啸一来直接把整个工地给淹没了,造成很大损失。
⑵ 恐怖袭击安全风险
上海建工在巴基斯坦做瓜达尔港口项目,巴军方直接用坦克和装甲车将中国工程技术人员从机场送到工地,或者在装甲车上架上重机枪在前面为中国工程技术人员的车辆开路,在工地上也有全副武装的军警为我们警卫。尽管保护如此森严,但仍然发生中国监理工程师被炸死3人、重伤9人的事件。
⑶ 政府更迭、政治动荡、战乱安全风险
我们在国外的施工离不开当地的环境,政府更迭、政治动荡、战乱对我们施工影响特别大。像这次利比亚事件,中国公司在利比亚一共有188亿美元的合同,涉及18家公司,3万3千人。上海建工曾经考察过利比亚市场,利比亚国家很漂亮,地方大人口少,施工的硬条件非常理想,但从软环境看,政府更迭、政治动荡、战乱安全风险比较大,最终上海建工放弃了利比亚这个市场,也躲过了这次风险。
⑷ 外交风险
外交风险中包括双边外交和多边外交的问题,这些都是中国企业在国内不会遇到的。如果没有思想准备,出现上述问题根本就无法应对。
⑸ 未知疾病安全风险
一般疾病风险,类似疟疾、登革热等常见传染病倒还不是很可怕,怕的是一些新发生及未知的疾病,还有一些外国人能抵抗的疾病,而中国人却抵抗不了。
(二)从安全风险形成的本质分
包括制度风险(法律、制度、规定)、人为风险(意识、检查、措施、教育、疲劳)、 工具风险(机具、防护、专业操作程度)、工程之外风险(外部风险、影响、制约安全的各种政治、经济、自然因素)。
(三)从安全事故与管理的中外差异分
1、安全事故差异
2、管理差异
三、国际总承包工程项目的风险规避措施
(一)项目全过程的安全风险规避措施
严格按照中国国家、地方及企业本身的安全施工操作规程,结合项目所在国的安全施工规定,对国外项目的施工进行全程安全管理与监控,完全可以规避此类安全风险。
(二)食品卫生的安全风险规避措施
成立由专人负责的食品卫生检查与工作小组,按照国内食品卫生管理条例规范建造厨房与饭厅,完善所有厨房与饭厅硬件配置;从食物采购的源头控制好食品的选择工作,以充分保证食物源的安全;在食品卫生检查与工作小组的常态监控下进行食品的采购、洗涤、烹饪、储存以及过期食物的废弃处理等工作。
(三)医疗保健的安全风险规避措施
在每个国外项目部均设立专门的医疗保健室,配备有丰富经验的内、外科医生各1名;根据项目所在国的疾病发生情况配备针对性强的专用药品及相关常用药品,按照药品的使用时限阶段性地从国内发出药品进行更换与补充,同时做好药品在现场的存放保护工作;对项目所在地的医疗机构进行深入了解,以便在现场医疗不能满足治疗要求的情况下前去就医。
(四)防火保卫的安全风险规避措施
成立项目防火安全保卫小组,对施工现场与生活驻地严格按照建筑施工防火要求配置齐全的防火设施,同时严格按照建筑施工用电管理条例配置施工用电与生活用电设施及保护装置;由防火安全保卫小组负责每天定人、定时检查,对明火施工点实行专人旁站全时监控。对整个施工现场与生活驻地进行封闭式的保卫管理,建筑施工区域与生活驻地区域建造封闭的围墙相互隔离,针对一些恐怖活动发生频繁的国家,在围墙外增加设置贯通2米以上深的壕沟;在施工区与生活区实行24小时保安轮流值岗制,并由防火安全保卫小组分两班进行日夜巡逻。
(五)生活环境的安全风险规避措施
在国外工程项目施工过程中,选择一个好的生活环境对安全风险的规避也尤为重要。一个国家的任何一个地区的治安状况总是存在差异的,有些工程项目地处比较偏僻的地段,往来人员较少,事故发生的概率较低,不仅对施工影响很小,而且对生活环境安全也比较有利。相反,有些工程项目地处比较喧嚣的都市中心,周边情况比较复杂,治安事件时有发生,然而工程地点的选择,总承包单位没有选择权。为尽可能规避生活环境安全风险,总承包单位可以选择租赁治安状况良好、人员素质较高、环境卫生较佳的地段住房用作全体员工生活区使用。
四、国际总承包工程项目的不可控安全风险的突发应对
(一)自然灾害安全风险的突发应对
实施项目之前,必须对项目所在国家的自然灾害状况进行深入的了解,根据该国的狂风、暴雨、冰雹、暴雪、雷电、地震、海啸、高温、极寒、干旱、洪涝等自然灾害的发生及发生的频率状况,来策划与安排总的施工部署。针对不同自然灾害产生的安全风险,主要从以下几个方面做好准备工作:提高建筑辅助设施抗自然灾害的能力;对临时办公、生活设施进行加固保护;制定自然灾害发生后的紧急预案;加强应对各种自然灾害的教育防范演练等。
(二)恐怖袭击安全风险的突发应对
做好对全球各国近年来发生恐怖袭击事件而产生的安全风险的分析与评估,根据分析和评估结果对恐怖多发国家进行标定与分级,尽量不涉足与承接那些恐怖多发国家的项目;对由于特殊原因不得不在恐怖多发国家进行总承包施工建设的项目,在项目实施前制定详细可行的防恐专项方案,主要内容包括:施工区、生活区防护的增设,封闭的生产与生活管理,要求项目所在国政府的防恐常态保护,中国驻国外使领馆、经商处的密切联系等。
(三)政府更迭、政治动荡、战乱安全风险的突发应对
对此类安全风险,采取的办法基本上与防恐安全风险措施一样,更重要的是一切听从大使馆的指挥与安排,与国内总部保持密切联系,执行人生安全高于一切的指导思想,同时尽最大可能减少经济损失。
(四)其它突发事件安全风险的突发应对
其它突发事件的发生,事先并没有明显的预兆。只有充分发挥国外项目部全体人员的主观能动性,才能有效地应对此类安全风险。此外,建立具有中国特色的“支部建在工地上”制度也很重要,可以充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,以坚强的组织和骨干力量做好后盾,做好突发应对工作。
(一)学校、学生的安全防范意识不够强
很多学校没有设立专门的安全机构,从大门的看管到对学生安全教育的实施都没有专门的人员负责,这就会让学校存在人为和自然的安全隐患,中小学生的反抗能力弱,面对人为和自然的安全威胁如果没有受过专门的教育,丝毫没有预防的方法,由于学校的安全防范意识弱,导致学生也不太看重安全问题。这种思想使学生的安全意识非常弱,会时刻面临安全问题的侵害。
(二)安全预警措施不完善
在遇到认为或者自然的安全威胁时,大部分情况下如果有完善的预警系统就能解决很多问题,减少不必要的损失,我国中小学目前大部分学校没有安全预警措施,有少数有安全预警设施的学校也很不完善。
(三)没有进行安全演习
安全演习是对学生进行安全教育,让学生提高安全防范意识的最有效方法。在面对火灾、地震、不法分子的威胁时应该如何应对,如果事先有过演习经验,学生在面对危险时就能够从容应对,就不会慌乱。但是,我国中小学中对于安全演习进行的次数屈指可数,一方面由于人数的庞大,组织一次十分费力;另一方面由于没有相关专业人士的指引,不知该从何入手,也就使得演习实行不了。
二、如何建立安全管理体制
中小学要建立健全安全管理体制必须做到以学生为中心,并且解决以上提到的三个问题,中小学建立安全管理体制相对高中来说要容易得多。一方面,中小学生会认真听从教师的指引,不会像高中生一样已经有了反抗能力和足够的生活经验;另一方面,中小学生的学业压力小,不像高中生一样面临着高考,所以有更多的时间来接受安全教育,进行安全演习。建立安全管理体制的方法主要有:
(一)加强对学生的安全意识教育
中小学生没有形成安全意识,学校要加强对学生这方面的教育,给他们普及一些自然灾害的成因以及危害,教给他们如何应对这些状况。一些地形比较特殊的地区,学校可以给学生说明区域可能发生的自然灾害,比如我国西南、西北、华北地区是地震多发区,东南沿海地区多台风,这些基本的常识要给学生普及,加强他们的安全意识教育。
(二)建立健全安全预警措施
建立健全安全预警措施能够让学生和学校在灾害来临之前有充分的准备。我国古代就有司南、地动仪等预测灾害的器具,到如今这些设施越来越多。学校要注重这些设施的完善,提前预知信息,做到未雨绸缪,把损失减到最小。除了应对自然灾害的预警措施之外,还要有相应的应对人为威胁的预警措施,比如警报等,能够在最短的时间内把消息传递给最多的人。
一、加强组织领导,强化责任意识。
各参建单位要高度重视汛期安全防范应对工作,坚持主要领导负总责、分管领导负专责,并指定专门机构、专门人员负责汛期安全生产工作,做到任务明确,责任到人,各司其职,各负其责。要立足防大汛、抗大灾,周密部署、精心安排,采取有效措施,将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处。
二、切实抓好监测预警,构建应急处置机制。
各参建单位要加强与气象、地质、交警等部门的联系,建立预报预警工作机制,实现协调联动,及时汛情预防、预警信息。要利用媒体、通信等手段力争及早将预防、预警信息及措施发送到相关建设工地和从业人员。与此同时,要完善与相关部门的信息传递渠道,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制。
三、认真部署,全面落实防汛抗灾措施。
各参建单位要结合工作实际,确定防汛工作的重点部位和重点环节,真正做到全面部署,重点突出。
要组织对各施工作业点现场安全作业和周边安全情况、机械设备设施安全情况,临时用电设施的防水、防触电、防雷装置,地处山坡、沟谷,邻近河流、挡土墙的施工工棚的搭设情况、物资存放场地等进行全面的安全检查,对桥梁、涵洞、隧道、高边坡、高填方施工以及危险作业点进行认真检查,分析安全生产中可能存在的问题,及时排除隐患,并制定切实可行的度汛施工计划和度汛应急预案,按照分级负责的原则,进一步加强施工管理,认真落实施工作业安全规章制度,严格按照施工技术方案要求组织施工。合理安排施工进度,做到有效避险,确保汛期的安全生产。
四、强化隐患排查治理,加强汛期道路养护管理。
各参建单位应积极组织开展汛期易发事故的安全检查和隐患排查治理活动,以排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点为重点,突出对重点项目重要工序汛期质量安全隐患排查处治力度。负有监管责任的单位应积极采取有力措施,加强工作检查与督查,对隐患突出,处置措施不力的责任单位,及时提出整改要求,切实解决处理好防汛工作中存在的安全生产问题,确保安全度汛。
Abstract: in the industrial modernization development today, people for oil, gas and the product demand is growing and how to keep the frequently through thousands of kilometers, spread the long distance of Chinese oil and gas pipelines security has become more and more prominent. This paper first analyzes the long distance pipeline safety problems existing, second, how to effectively strengthen long distance pipeline safety thoroughly discussed, to have the certain reference value.
Keywords: long distance pipeline; Security and Safety; Oil and gas theft
中图分类号: TE832 文献标识码: A 文章编号:
前言
在工业现代化发展的今天,人们对石油、天然气及其产品的需求日益增多,而油、气产地与消费中心位置的不一致性,常常需要采用长距离的管道运输。从偏僻的矿区到繁华的都市;油、气管道翻山越岭、穿树跨谷,敷设在变化十分复杂的环境中,遁受着各种腐蚀介质的侵袭,还容易受到人为因素的影响,一旦发生危险,那么后果不堪设想。
长输管道存在的安全问题
(1)油气盗窃对管道运行造成严重破坏。
由于利益驱动及法制的不健全,打孔偷盗油气事件屡禁不止。例如鲁豫平原的中原油田天然气遭偷盗现象十分严重,当地农民常把塑料薄膜扎制成大口袋,在村庄附近的长输管道上开孔盗取天然气,再抬运回家作燃料使用,留下了巨大的安全隐患。
(2)自然灾害的破坏
长输管道常常途经自然地质灾害严重的地区,如地震断裂带、煤矿采空区、易发生山体滑坡的山区等。地震、泥石流、塌陷和洪水冲击等易对管道造成破坏。目前因洪灾、暴雨、滑坡造成的管线爆管、悬空、露管、护坡堡坎垮塌事故频繁发生。
(3)管道自身缺陷和误操作
管道材质、施工、运行的缺陷导致管道本质安全隐患,主要表现为自身的材料缺陷和施工质量不合格,如管道母材质量不合格、焊接技术不过硬等;施工工程对管道造成损坏,如管道防腐层被破坏、管道表面受冲击产生刻痕等;管道内外腐蚀,如防腐层破损等(老管道尤为突出);管道运行过程中的操作失误,如管道阴极保护失效、水工破坏、设备误操作引起干线球阀关闭,从而导致管道不能正常运行等。
(4)第三方施工及非法占压
在长输管道申请获批后,在科研、设计及施工阶段应参考当地政府的建设规划,以避免多个工程间相互交叉影响,表现为近距离平行布置、交叉穿越和油气管线同沟铺设。由第三方施工会引起安全距离不足、管线损伤、施工机具材料对埋地管道碾压以及爆破等安全隐患。同时在管道两侧5 m以内,搭建违章建筑,挖砂取土等也会对管道造成安全隐患。
如何有效加强长输管道安全防范
(1)加强长输管道安全保护的宣传和监管
各地各有关部门要采取多种形式,加强长输管道安全保护法律法规和相关知识的宣传,长输管道沿线各乡镇要宣传到村社,增强全社会长输管道安全保护意识。管道设施沿线各级公安机关要指导监督管道企业落实管道设施保护措施,及时制止并依法查处侵占、破坏、盗窃管道设施和管道输送的油气以及其他危害管道设施安全的行为。对两条管道安全保护范围内已(在)建各类危及管道安全运行的建(构)筑物、工程设施以及种植的林木等,各地各有关部门要兼顾管道安全运行和当地经济社会发展,督促有关方面妥善整治,并确保社会稳定。
(2)防范打孔盗油
第一,加大科技投入。近年来已经在长输管道上安装了声学检测防盗系统和智能防盗防腐技术两种反盗油防范预警机制。实行了微机化监控,各输油气站还配备了管道检漏仪器。应该进一步加大科技投入以应对不断出现和变换的打孔盗油方式。
第二,提高举报奖励金额完善奖励机制,充分调动广大群众的积极性。
第三,注重两季的管道检漏和强化巡线。夏季多雨土地比较松软,特别是麦收秋种季节,随着农民翻地耕耘给盗油分子创造了在管道上安装阀门盗油的最好时机,另一季节是秋收后,因为农闲时期土地庄稼不用管理也不经常到田间地头查看庄稼长势,不仅为盗油分子提供了条件也为管道埋下了隐患,这个时期也是打孔盗油高峰期,是为入冬后盗油打基础。严把这两个季节关,不给盗油分子安装阀门的机会,可以减少打孔盗油的发生。
第四,要继续深化管道违法占压和打孔盗油专项整治,重点整治违法占压管道安全监控措施的落实,以及向地方政府的报告和备案的落实,全面掌握违法占压管道和存在事故隐患管道的治理情况,切实保护好油气管道的安全。建议国家有关部门尽快出台《石油天然气管道保护法》,对涉及的各级政府和各相关部门的责任、权力和义务以及相互之间的关系界定清楚。
(3)加强对长输管道水工保护设施、穿跨越段的维护管理
最大限度地减少人为因素和自然灾害对长输管道的破坏。以中石油大庆输油气分公司为例,我公司加强对诸如管道沿线多发地质灾害区域的灾害监测与治理;强化管道交叉施工现场管理,加大管道保护力度;强化线路巡检,严格监控平原水网地带鱼塘机械清淤、修建沟渠等威胁管道安全现象,严看死守机械清淤的危险地段;全面推行管道完整性管理,着力做好管道沿线风险识别和高后果区,建立和完善企地联防的管道保护机制,提高应急抢险能力。
(4)加强长输油气管道防腐技术
输送油、气的钢质管道大都处于复杂的土壤环境中,所输送的介质也都有腐蚀性,因此,管道内壁和外壁均可能遭到腐蚀,一旦管道被腐蚀穿孔,就会造成油、气漏失,不仅使运输中断,而且会污染环境,并可能引起火灾,造成危害。假如不采取防腐措施,那么按每年腐蚀其10%,则钢铁年托运将达2千万吨以上.这是一个相当惊人的直接损失,其间接造成的经济损失更是难以估计,所以如何防止油气长输管道腐蚀的腐蚀损坏,长期以来就是管道工程中的一个重要环节,可采用阴极保护技术。阴极保护是通过阴极电流使金属阴极极化实现。通常采用牺牲阳极或外加电流的方法。系统的检测主要通过密间隔测量管道阴极保护的数据来准确分析判定管道的阴极保护状态。
(5)提高设计质量
一条管道能否长期安全运行,特别是一旦发生事故使其造成的后果和影响最小,设计工作是非常重要的一个环节。站场的设计在符合规范和标准的情况下,要尽可能方便运行和维修。输油气站场的位置选择必须严格按防火设计规范的要求考虑与周围建筑、城市、村庄、公路等的安全防火距离,应避免选在低洼处。站场设备、设施的选择要可靠并考虑合理的备用。要按有关规范设计必要的安全防火设施。通讯、自动化系统的设计要可靠。管道设计要合理选择路由、工作压力、防腐形式,针对所输气质条件等因素合理选择管材,特别是经过人口稠密区及活动断裂、滑坡、失陷性黄土、泥石流等地质灾害多发区等特殊地段时必须采取针对性的保护措施,线路截断阀选择要可靠确保需要时及时关闭,要根据下游调峰需求和保安气量统筹考虑设计合理的储气设施,避免因事故造成中断下游供气。另外,要给予设计工作充分的时间保证,设计方案要反复论证,取其最优,以避免因抢时间造成的设计缺陷。
4.结语
一、加强组织领导,严格落实汛期安全生产责任制。各单位、企业、村庄要以对党和人民群众生命财产安全高度负责的态度,牢固树立以人为本、安全发展的理念,切实加强对汛期安全生产工作的组织领导。要针对今年严峻的汛期安全生产形势,按照上级的总体部署,对汛期安全生产工作,特别是对做好灾害性极端天气情况下的安全防范工作,要早部署、早安排、早发动、早准备。突出重点和关键环节,抓细、抓实、抓死。各单位主要负责人要切实承担起安全生产第一责任人的职责,对汛期安全生产工作负总责、亲自抓,要认真研究,周密部署,抓实抓细本单位汛期的安全生产工作。要全面落实汛期安全生产责任制,组织本单位认真开展隐患排查治理,深入排查治理各类事故隐患和薄弱环节,严格落实各项汛期安全措施,确保责任到人、措施到位、科学防范,严防各类生产安全事故的发生,确保汛期全镇安全生产形势稳定。
二、严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定。各单位、企业、村庄在获悉灾害性天气预报后,要立即采取措施,及时发出预警预防指令,督促本单位采取有针对性的防范措施,迅速启动应急预案。矿山企业凡是降大雨和暴雨一律停产撤人。每个矿都要组织停产撤人应急演练,确保撤人迅速,万无一失。对有可能遭受暴雨、洪涝等自然灾害威胁的企业、学校、幼儿园等人员集中部位,也要及时做好撤离人员准备。灾害性天气过后,各单位要及时准确地测报雨水情和灾情,决不允许漏报、瞒报、谎报,凡是工作不到位或者该停产撤人而没有停产撤人的,要当作事故来对待,认真追查各个环节的责任,并对有关责任人员进行严肃处理。
三、认真做好地下矿山企业汛期安全生产工作。镇安监办、国土资源所、派出所、供电所等部门,要督促地下矿山企业加强对矿井排水系统的安全检查,确保防治水设施安全可靠。要制定完善“灾害性天气停产撤人”的应急处置预案,密切关注水文地质变化情况,凡受地表水威胁严重的矿井、情况不清或涌水量突增的矿井,必须果断停产撤人。对不符合汛期安全生产要求的矿井,该停止作业的坚决停止作业,该停产整顿的坚决停产整顿,该撤人的坚决撤人,该关闭的坚决关闭,确保全镇地下矿山企业安全度汛。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省安全生产工作会议的部署要求,有效防范和坚决杜绝各类安全事故发生,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、工作任务
(一)各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,结合当前安全生产工作的规律特点,认真分析本单位安全生产形势,针对疫情防控常态化条件下抓好安全生产工作的特点,组织协调各方面力量,采取针对性措施,制定切实可行的安全防范管控措施和工作方案,认真排查治理各项安全隐患,做到任务明确,责任到人,措施到位,坚决防范各类事故发生,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。
(二)各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要组织相关人员,对本单位的重点问题、重点部门进行认真细致的安全隐患排查并及时组织相关力量进行问题整改和隐患排除,县住房和城乡建设局成立领导小组对下设的各基层单位及管辖范围内的建筑工地、市政公用设施、燃气、物业等方面的安全情况,进行检查督导,各职能科室应加大执法力度,推动落实安全生产主体责任,对存在安全隐患的单位责令整改,对责任落实不到位整改不利的单位按相关规定严肃处理。坚决做到应查尽查,应改尽改,彻底消除安全隐患。
(三)各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要严格执行安全值班值守和领导干部带班制度,保证联系渠道24小时畅通,要严格落实应急救援机制,及时修订应急救援预案,要加强对本单位应急准备情况的检查,建立健全自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制,有效防范和应对自然灾害引发生产安全事故灾难,保证接报即报、处置及时、施救科学、救援有效。
三、工作措施
(一)集中开展安全隐患排查。各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要结合省住房和城乡建设厅下发的《省住房和城乡建设厅关于做好“两会”期间全省建筑施工安全防范工作的通知》和县安全生产委员会关于印发《关于全国“两会”期间安全防范工作方案》的要求,深入开展安全隐患排查和安全隐患问题整改工作。
一、加强组织领导,细化周密部署
我村将平安建设工作列入到每日工作中,形成工作机制,每日早派工时对一天的工作进行精心动员,周密部署,晚研判时进行工作汇总,形成记录,及时归档。
二、广泛深入宣传,加大覆盖力度
1.村委会坚持定期组织村民在各种集中学习、文化活动中宣传有关平安建设相关知识;2.利用村委会大喇叭定时对平安建设相关常识、消防安全防范知识进行播报3.坚持每日入户走访,各级干部无论田间地头、生产车间、草场牛棚、果园沟渠,携带平安建设宣传知识,挨家挨户、不分老幼、为村民百姓一个一个的进行解读、讲解,确保一个都不落下;4.在村重点部位、重点场所张贴宣传栏,发放宣传单,制作宣传黑板报。
三、强化工作实践,工作落到实处
1.积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动,营造全民禁毒氛围,全力做好第33个国际禁毒日“参与禁毒斗争、构建和谐社会”主题要求
结合返乡学生假期教育,邀请警务室警员为他们开展《危害》专题讲座,通过讲座加深了他们队危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝的浓厚氛围;针对“6.26国际禁毒日”,村委会在辖区主要路口悬挂禁毒宣传横幅,并在宣传窗里展出宣传图片,张贴专题黑板报。
2.做好消防安全工作,提高村民安全意识。
建立健全消防安全制度,明确责任,签订《安全生产工作责任书》。组建义务消防队,制定消防应急预案;加强油气水电暖安全防范工作,每日进行风险隐患排查,发现问题立刻反映,及时整改;加大交通安全宣传教育力度,加强交通安全常识培训,告诫村民违反交通安全管理条例可能造成的严重后果,提高村民的自我约束,安全认识。
3.加强流动人员管理工作,维护社会稳定。
加强流动人口管理工作,严格按照流动人口管理制度对辖区流动人口做到来有登记、走有注销。做到每日统计一次村辖区内流动人员、出租房屋的变动情况,在平时清查过程中向他们宣传各种安全防范知识,加强自身保护同时维护好社会治安,减少辖区不安定因素。
4.加强富民安居房施工现场和在建道路工程现场安全监督,频繁进行安全教育,督促施工单位开展每日安全三级教育,预防施工过程中出现安全事故。
5.提高百姓“创安”意识,加大辖区治安防范工作。
通过对护边员巡逻队的培训,加强他们的工作力度,健全巡逻管理制度,定期召开会议通报近期治安防范情况及工作重点,通过各类宣传活动提高居民治安防范意识,切实降低发案率。
6.加强减灾防灾预防体系,配备应急物资、抢险救援设备、工具,多次开展突发灾害应急演练,防患未然,提高百姓应对自然灾害的应急技能,加强安全防范意识。
四、存在不足
1.日常排查安全风险隐患偶遇特殊原因未能当日消除。