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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇创新工作室工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、创新工作思路: 以转变观念为先导,以加强学习为基础,以开展“服务创新工程”活动为动力,努力提高团队素质,牢固树立服务意识,缩短业务流程,提高办事效率。 二、创新工程目标: 进一步搞好后勤保障和服务工作,当好领导的参谋和助手;发挥组织、协调和督查职能作用,竭力减轻领导的工作压力,让领导满意,研发和生产一线职工满意;提高服务水平,努力提升院办对内对外窗口形象。 三、创新活动计划: 1、切实改变工作作风,使团结、严肃、活泼、高效的工作作风得以明显体现。 2、树立服务意识,使经理办工作人员的服务意识在创新中得以明显增强。 3、加强学习充电,提高自身素质,为创新性开拓工作提供基础保障。 4、再造业务流程,显著提高办事效率。 5、每半月召开一次创新经验交流会。 6、每月出创新活动专刊一期,选编创新活动信息5条。 7、向公司上报创新活动简报至少一次。 8、充分发挥组织、协调和督查职能作用,加大督办力度。 四、创新工作措施: 1. 勤于动脑,超前工作,当好参谋助手,搞好后勤服务。 2、为提高业务水平和修养素质,每人每月读一本与本职工作相关联的书。 3、建章立制,按章办事,缩短流程,提高效率。活动期间制定公文、会务、印章和接待等管理制度。 4、深入基层督查年中会贯彻和创新活动开展情况。 5、抓好典型,树好先进,加强宣传,搞好活动服务工作。 6、树立团队意识,既要分工,又要协作。遏止因某方面突击工作人手紧缺,工作不到位而影响院办整体形象的事情发生。 7、以考核为手段,以催办为方式,以把事情办好为最终目的,变机械考核为催促办理和严格考核相结合,提高服务意识。
2005年3月17
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中图分类号:G249.2 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2016)05-0207-01
群众文化繁荣为国家、民族繁荣昌盛的具体体现,而文化馆作为群众文化组织者,应尽量发挥自身的指导、规划、监督、服务功能,强化馆内人才队伍建设,不断创新工作方式,以全面推动群众文化工作的开展①。群众文化包含了社会生活中的每个时间与地点,在社会经济不断发展的过程中,群众精神文化需求得到了满足,社会主义文化建设才能取得进一步发展,我们需顺应时展潮流,看清时世发展态势,促社会主义精神文明建设,准确把握时展脉搏,方可真正将基层群众文化工作落到实处。
一、基层群众文化工作开展要求
基层群众文化是社会主义精神文化建设中十分关键的组成部分,对群众而言,是除开工作外的进行自我娱乐,自主参加的有社会性的文化方式,整个活动开展过程有计划、有组织,有秩序,充分展现了群众文化的特色,而基层群众文化工作开展要求主要为:(1)针对性。因参与群众的性格、性别、爱好、文化的差异,那么基层群众文化工作的开展应有针对性;(2)基层性。群众文化是面向大众的文化,是在岗位、街道、学校、乡村等较基层,较前沿的机构,群众文化工作的开展需围绕这些基层机构进行;(3)细微性。群众文化工作的执行一定要认真,不可有所怠慢,随意了事,应将社会效益放在首位,并实现社会效益与经济效益的有机结合。
二、新时期基层群众文化工作的创新
1.贴近群众实际,了解群众不同文化需求。基层群众文化发展的前提是群众的积极参与与支持,而基层群众文化发展的最终目的也是为群众谋利,那么最终成果也应由民众享受。因此,文化部门在群众文化活动开展中应始终以群众为主,为社会主义与人民群众服务,所开展的各种文化形式需满足人民群众要求,才能让群众满意。那么文化馆在群众文化活动开展中,应针对不同群众的不同文化需求,为其提供有针对性的服务,通过“三八节”“三下乡”“七一”等法定节假日,进行群众作品展览、群众演唱会、民间故事、民间民谣收集等多样化文艺演出,文化演出内容应包含集体主义、爱国主义、社会主义思想内涵,还可在每年“端午节“、”清明节“、”中秋节“等节日,开展灵活多样的踏青、赏月、龙舟竞渡等传统活动,以满足不同年龄段群众需求,增加群众间友谊,在活动开展过程中收集基层群众对文化活动开展的意见与建议,让群众文化工作的开展更加规范化,合理化。
2.进一步强化群众文化队伍建设,确保群众文化工作有序开展。在基层群众文化工作开展过程中,需有一支素质高的文艺队伍,具备有素质、有活力、有能力的团队人才,才能在活动中为群众提供更多文化节目,提高文艺节目通俗性,让所准备的节目能够被群众所接受,通过通俗易懂的艺术手段,来展现基层群众的实际生产与生活②。因此,文化馆应定期组织人员队伍进行培训与学习,增加他们的见识,提高他们综合素质,鼓励个人自学,增强工作人员综合审美能力与业务技能,确保工作人员多元化思维形成,利用事业单位招聘、特殊人才引入等多种方式不断壮大队伍,吸纳更多有创新性与表演性天赋的人才,增强队伍整体水平,确保群众文化工作的稳步开展。
3.利用现代科学技术,实现群众文化产业创新。新的文化业态出现,不仅拓宽了群众文化阵地,还为各类文化形态创新提供了有利条件。新时期群众文化工作开展过程中,文化馆相关工作人员可利用高科技手段,改造与创新传统文化产业。如通过数字影视、电子出版、网络传输等多种现代化先进技术来催生新群众文化业态,提升群众文化产业整体科技水平,以实现传统文化产业升级,吸引群众眼光,让更多群众参与到群众文化工作中来。
4.弘扬民间文化,贴近民众实际。在悠久的文化历史长河中,劳动人民生产生活过程中又出现了不少的民间传统文化,这些民间文化与群众文化二者关系紧密,不可分割,蕴藏了鲜明的民族民间特色,文化馆在群众文化工作中还可充分利用当地民间文化形式来开展群众文化活动,群众也更易接受,认同感更强,更满足群众需求,兴趣也更高③。但在民间文化的传承与发展过程中,活动形式与内容应有所创新,不可盲目照抄照搬,这也违背了群众文化工作开展的初衷。
总之,群众是群众文化工作开展的主体,为群众文化活动开展的直接与间接参与者。文化馆在落实群众文化工作中应密切联系群众,充分利用各种资源,不断创新,将知识性、先进性、教育性与娱乐性融入群众文化活动中,可让群众享受高质量的精神文化生活,让群众文化工作有序开展,满足群众不断增长的精神文化需求,全面展现群众文化活动社会功能与价值,促和谐社会的构建。
注释:
随着"十二五"规划以来,我国改革开放工作越来越深入,人们的生活质量大幅度提升,尤其是乡镇基层,但是也给计生工作带来了新的要求,步入了另一个发展阶段,计划生育工作面临着新的机遇和挑战,也存在着许多问题,人口计划生育工作逐步升入,新形势、新任务给计划生育宣传带来了新的困难。充分利用新时期宣传途径和媒介,改进计划生育宣传工作意识,创新计划生育宣传工作方法和创新计划生育宣传工作内容,成为提高计划生育工作成效的关键[1]。
1 新时期计划生育宣传工作存在问题
1.1乡镇基层对计划生育宣传工作不足够重视 目前,许多乡镇基层在开展计划生育宣传教育工作时,部分工作人员对其重要意义和作用认识程度较低,通常认为计划生育宣教是一项无法快速取得成效和成绩的工作,不能够有效的促进计划生育工作的开展,无法认识到计划生育宣教能够有效的转变人们的婚育理念、降低生育水平,甚至少部分人认为宣传工作需要投入巨大的人力、物力和财力,取得成绩不显著,部分人热衷于形式工作,轰轰烈烈的造势,但是仅仅是一阵风,不能够严格的执行宣传的内容,从而降低计划生育宣传工作[2]。
1.2乡镇基层计划生育宣传工作队伍整体素质不高 目前,人口计划生育宣传教育队伍素质参差不齐,尤其是村级计生服务员,队伍老化,无法准确理解计划生育工作的政策理论,计划生育知识掌握的不准,甚至会发生错误的理解等,因此对于部分群众提出的疑问不能给与满意的答复,无法有效诠释计划生育工作的重要意义[3]。
1.3计划生育宣传教育工作缺乏针对性 乡镇基层工作组织、部署计划生育宣传工作时,通常都是按部就班的模仿上级部门的安排,无法结合当地的实际工作情况,与实际工作脱节,不具备创新意识,仅仅流于形式和空喊口号,无法做到精心布置,没有针对性,导致宣传教育工作的成效低下[4]。
1.4计划生育宣传教育工作经费短缺 乡镇基层单位财政收支较少,因此计划生育宣传教育工作更是无法得到足够的经费保障,不能够充分的开展宣传教育工作,严重制约了计划生育宣传工作的水平,比如宣传教育工具落后,不能配置先进的笔记本、投影仪等宣传工具,宣传品仅限于单页,另外提供部分计生宣传品等[5]。
2 新时期计划生育宣传工作创新探索
2.1创新宣传教育工作内容 计划生育宣传教育内容传统上是关爱女孩、生男生女都一样、只生一个好等墙体文字内容,因此,现代乡镇基层宣传过程中,可以创新宣传教育工作内容,以普及计划生育知识为主题,以生育健康知识为载体,广泛的开展计划生育宣传工作。
2.2创新宣传教育工作意识 乡镇基层开展计划生育宣传工作时,必须转变宣传教育工作意识,明确计划生育宣教工作的重要性,并且要彻底弄清楚和明白群众渴求计划生育知识的心态。转变传统工作意识,以服务群众为中心,坚持一切结合实际情况,充分发挥宣传工作人员的主动性、创造性和积极性,落实宣传工作组织方案,提升宣传手段,深化宣传教育工作理念。
2.3创新宣传教育工作方法 随着时代的进步,无论是城市还是农村,人们的生活水平和质量大幅度提高,因此,人口与计划生育宣教工作也要不断的深化和拓展,创新宣传教育方法。计划生育宣教工作不能实施一刀切,要细分乡镇基层群众的类型,比如对于受教育时间较长,文化程度较高的群众,仅仅需要发放一些宣传册或者宣传单页等,无需进行全方位的解释阐述;对于受教育时间较短、文化程度较低的群众,要使用简单、通俗的宣传教育手段,比如曲艺表演、有奖竞答、回答有奖等方法,同时宣传一些帮助基层群众勤劳致富奔小康的致富项目,整理一些群众喜闻乐见的趣味的故事,宣传一些与生活息息相关的内容,便于群众理解和记忆。
计划生育宣传教育工作中,要以人为本,用真挚、友善、友好的服务态度与基层群众开展心贴心、面对面的活动,做到以情动人,提高宣传工作实效。同时,培养一批政工宣传教育干部,增加计划生育工作的经费,加大宣传教育方式、计划生育知识的培训频次和力度,为群众提供最优的服务。
3 结语
计划生育宣传教育工作是开展计划生育知识普及的一个重要手段,是控制人口增长的有力工具,是向群众宣贯国家计划生育政策的一个窗口,因此,积极的创新计划生育宣传方法、宣传内容,与时展相结合,转变工作理念和方法,坚持结合当地实际人口控制情况,以人为本,提供优质的计划生育知识,同时普及群众致富的项目内容,吸引群众,将会取得较好的成效。
参考文献:
[1]王涤,顾宝昌.基层计生干部的困惑与心声调查[J].人民论坛,2012,20:9-11.
[2]沈玉和.基层政府人口和计划生育工作问题研究[J].科技创新导报,2012,01:246.
关键词:石化企业;五个创新;员工;培训
石化企业员工培训工作是企业队伍建设的重要内容,对于培养造就高素质的企业队伍,为企业工作提供人才保证和智力支持,具有十分重要的意义。新形势下,我们要用发展的观点审视石化企业员工培训,用改革的精神加强和完善石化企业员工培训,不断更新培训理念,探索培训内容和形式。有效发挥培训在企业工作中的基础性、全局性、先导性作用,不断推进培训工作的持续、健康发展。
一、坚持以人为本,创新培训理念
创新培训理念是石化企业员工培训工作创新的基础。培训理念是策划、组织、实施员工培训工作的出发点,决定着石化企业员工培训工作的方向和成效。
(一)要树立专业化培训的理念,进一步改善员工的知识结构,加快企业的人才结构调整,提高企业的工作能力。石化企业专业化和石化企业内部分工的不断细化,是现代企业最明显的特征之一。信息时代的大背景下,也迫切需要我们培养出一批具有高、精、尖技术的人才。因此,培训必须贴近工作,针对不同的层次,培养专业化的人才。一是以专业对口为原则,培养、调配各工种需要本工种的业务工作、专业技术的人才。二是以人才共享为原则,培养团队协同工作需要的各种专业型人才。三是以一工多能为原则,培养各工种需要的复合型人才。
(二)要树立因材施教的理念,根据员工岗位、工种、年龄、资历等因素,实行统筹安排、分类指导、分层培训。结合每位员工的具体情况,一是有侧重点进行指导和培训。二是突出重点,抓好基层和一线员工的工作轮训和业务培训。以基层为重点,切实增强用工的“成本意识”,善于科学合理使用人力,从根本上解决基层人力高投入低产出的问题。三是进一步科学安排培训的种类和时间,解决工学矛盾。
(三)要树立人才培养的理念,培训工作要侧重员工个人能力的培养和注重个人前途的发展。各级企业要有针对性地研究制定企业队伍建设短期和长期的规划,确定科学的人才标准并进行资质评估和培养所需的人才,为综合工作提供智力支撑。对初任员工的培训要为新员工提供富有实效的培训内容、灵活多样的培训形式,分阶段、按课时比例进行基本理论和基本知识的培训、专业知识和技能的培训及实习培训,做到循序渐进、具体全面、严格规范、把好“入门关”,力求培训内容涉及个人核心才能培养的各个方面。
二、坚持贴近工作,创新培训内容
培训内容是员工培训创新的核心。创新培训内容,要加强课程开发的针对性、超前性和实效性,加大培训内容的开发和创新的力度。
当前,石化企业员工培训内容要与企业工作紧密结合在一起,以业务知识、技能技术、体能培训、科技比武等培训内容。培训内容必须坚持贴近工作、服务工作的原则,实现由偏重理论培训向突出工作技能培训转变,重点抓好以下培训。
(一)开展企业工作培训活动。分期分批举办企业工作技能小教员培训班,促进员工技能水平的提高。培训时,还应根据各工种的需要,使不同工种的员工接受不同内容的技能培训,切实提高基层员工的技能规范化操作能力。
(二)抓好科技培训。未来企业工作的发展水平取决于信息化的发展水平,科技工作在新形势下显得尤为重要。提升各项业务工作的科技含量,推动企业工作的信息化和数字化进程。要结合工作,加强信息技术等企业应用科技,提高员工运用科技手段的能力,增强在信息、科技等方面的应用水平和质量。
三、坚持多措并举,创新培训形式
培训形式是员工培训创新的关键。创新培训形式要实现由传统的课堂教学向教训一体化转变。要把培训学习与研讨问题结合起来,把课堂教学与工作结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。
(一)举办形式多样的专题学习讲座。邀请技术权威性和著名专家或工作经验丰富的基层一线骨干,为员工讲课辅导。以提问、讨论、交流、总结等方式,传授员工研究解决问题的方法。改变了教员常规讲授、员工被动接收的传统教学模式,有效地激发了员工学习热情。
(二)建立网络远程教育制度。随着企业信息化时代的到来,企业网络系统的不断完善,培训采用网络远程教学形式是必然趋势。根据工作实际和需要制定出电视电话远程教学计划和内容时间安排,并通过该系统举办各类业务培训班,员工可在本单位收听收看讲课内容,授课教师也可以直接与基层一线员工对话互动,既实现在教学资源共享,同时也解决了基层员工集中学习之间的工学矛盾。
(三)深入开展比武竞赛活动。比武竞赛是有效促进各工种理论和技能比赛,互相取长补短,不断完善提高,同时也是检验各工种比武成果和实效的有效形式。不断调整、充实比武竞赛内容,扩大比武竞赛规模和层次,创新比武竞赛形式,自下而上,层层选拔,优中选优,在企业营造良好的员工苦练基本功氛围,努力实现全员参与,人人得到提高的目标。
四、坚持制度规范,创新培训管理
创新培训管理必须抓好制度建设创新,包括培训机制创新,教学管理创新等方面。
(一)培训机制方面
一是实行分级施训体制。二是创新必训机制。三是推行准入制度。在技工晋升等培训方面,围绕员工必备的基本技能和相关业务知识组织开展集中轮训,并推行“准入制”,即在培训前组织员工参加摸底测试,合格者方可取得参训资格。即员工于培训班开班当天参加由培训单位组织进行的基本知识、技能的考试,不及格者不能参加培训。该制度的推行与技工晋升的切身利益紧密相连,增强了员工自学的紧迫感,实现了员工学习从“要我学”到“我要学”的转变,有力地促进了员工日常的学习和培训。四是完善奖惩考评机制。一方面,继续完善检查考核评估制度。加强考核检查机制建设,保证基层员工培训时间、内容和效果落实。
(二)教学管理方面
首先,实行在职培训教员制。一是要建立和完善教学单位和工作部门的双向交流制度,实行专职教师与工作部门业务骨干双向交流制度。要定期和不定期安排专职教师到一线和工作部门锻炼和调研,不断丰富教师的工作经验,切实解决教学与实践脱节的问题。与此同时,要认真选聘工作部门业务骨干到学校任教,确保教与学贴近工作。二是要继续扎实开展教员培训工作,对现有的教员集中进行定期培训,强化对教学方法的学习掌握以及对新技能的学习培训,提高自主科研创新的能力。
其次,实施主辅教员制。考虑将企业工作技能课程分为技能部分,分别安排一名主教员,二至三名辅教员。培训时,主教员负责讲解理论和动作要领,辅教员负责演示动作、指导学员分组练习,讲解、演示、练习同步进行,使参训员工听有示范、学有指导、练有竞争,切实将知识和技能学到手、练到家。
再次,落实教考分离制度。一是要明确教和考的职责分工。即考试命题、阅卷由主管培训的部门负责,平时的培训由学校组织实施。
五、坚持长远发展,创新培训保障
(一)建立专兼职教员库。按照结构合理、门类齐全、择优选拔、保证质量的原则,建立与企业工作对口、涵盖多个学科的专兼职教员资源库。一是建立教员激励机制。建立一套专、兼职教员评优、晋升等激励机制。鼓励教员、教师一专多能,并熟练制作教学课件、使用多媒体教学。二是整合专职教员队伍。将理论素养高、企业技能精、教学能力强的人才吸收进专职教员队伍,不断更新专职教员队伍人才结构。三是加强兼职、外聘教员队伍建设。从基层企业、一线和专业技术岗位的骨干员工中选聘兼职教员,负责协助专职教员承担本单位、本工种日常性、基础性、专业性的培训任务。
二、继续开展了中小学教师新课程培训其中小学四个学科,中学三个学科;安排20**年普通高中教师新课程全员培训和高中校长、教务主任及政教主任素质教育专题培训。加大农村中小学教师培养培训力度,努力提高中小学教师素质。开展专项调查研究,采取有效措施鼓励、引导师范类待就业毕业生到农村任教。(近几年来共招聘师范类毕业生385人到学校任教)研究制定城镇教师到农村学校任教服务制度。充分运用现代化远程教育等手段,通过多种形式,采取多种措施,确保农村中小学教师全员培训质量。
三、配合第*届全国推广普通话宣传周活动,展示我县多年来推广普通话和素质教育的成果,组织“中小学生普通话大赛”。按照工作安排对部分教师进行了普通话测试和部分教师的普通话换证工作。贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》,推进全县语言文字的规范化、标准化,在县语委的领导下,在全县范围内继续开展创建“普通话示范学校”、“校本示范学校”和创建“语言文字规范化示范学校”。同时对参加教师资格认定的教师进行了普通话测试,合格率达100%。深入学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》宣传《〈**省实施中华人民共和国国家通用语言文字〉办法》,宣传《国家通用语言文字法》,培养广大公民热爱祖国文字的情操,纠正社会语言文字应用上的混乱和不规范现象,进一步推动国家通用语言文字的规范化、信息化、现代化建设.如期实现全县语言文字规范化目标,推动全县语言文字工作。
四、由单位申报县初审选出部分中小学校参加全市的“语言文字规范化学校”、“普通话师范学校’和“校本示范学校”评选。
五、加强中小学名师和骨干队伍建设和新课程师资培训。中小学教师基础教育新课程培训。根据全省课程师资培训计划,参加农村中小学教师素质提高工程专题培训的教师(农村中小学语文、数学、英语、体育学科骨干教师),培训内容主要有师德教育、现代教育理论、基础教育课程改革与课堂教学、教师专业化发展、信息技术与课程整合、教育科研与课题研究、学员论坛、学科知识的拓展与更新等模块。英语培训课程要适当开设英语口语课,培养英语教师的发音和听说能力。实施**县农村中小学骨干教师培训项目,是提高全县农村中小学教师队伍整体素质,促进城乡教育公平、协调发展的一项重要举措,是我县教育贯彻落实党的十七大精神的一项重要内容。
六、继续做好新任校长的任职资格培训,规范和加强我县幼儿园园长培训工作。落实了中小学校长持证上岗制度。对全县中小学中层干部分期、分批展开培训。对取得《任职资格培训合格证书》尚未参加提高培训的校长,以及虽取得《提高培训合格证书》,但时间以满5年的中小学校长(含高中校长)进行提高培训。培养造就了一批教育改革、教育科研和学校管理的带头人和专家型校长。
七、继续组织参加“**省年度教育创新人物评选”活动。教育创新人物。为激励广大中、小学校长和教师牢固树立理论创新、体制创新、知识创新和实践创新理念,提高教育创新能力,推动我县基础教育改革顺利实施,根据市教育局《关于开展**州市教育创新人物评选活动的通知》精神,对全县中小学教师、校长开展了“教育创新人物”评选活动。在自下而上,层层推选的基础上,对乡镇、县属中小学推荐的校长、教师进行认真评审,选出县级教育创新人物参加市级以上教育创新人物评选。
我国上下五千年的文明,留下众多的优秀文化,一代一代传承至今,虽然文化的传承与发展在改革开放的推动下弘扬光大,但是文化工作仍然需要创新和发展,只有不断的创新和发展才能为文化工作带来活力。尤其是在基层群众文化工作当中,文化工作者要体现出自身价值,把握方向,加强文化传承及创新,义不容辞的承担文化创新工作的责任和义务,为文化的创新发展提供有力的鲜血。
一、群众文化工作创新的意义
随着社会经济的发展,人们的物质生活越来越充足,于是开始追求丰富的精神世界。因此,文化的传承和发展变得至关重要,其中群众文化在文化工作中体现出较为独特的作用,群众作为社会主义社会的主体,是我国文化价值体系建设的重要组成部分。群众文化工作的顺利进行,能够有效提高群众的自身素养,从而提高社会的文明水平。群众文化作为基础文化工作的重点,创造性地参与和开展社会性文化活动在社会的和谐发展中具有重大意义,是丰富人们精神世界的有效途径。
二、文化创新是弘扬民族传统文化的需要
许多历史悠久,深为广大群众喜爱的群众文化活动,所以能形成传统,相沿成习,世代相传,就是靠着群众文化活动的继承和弘扬。群众文化活动在继承传统的基础上,又总是不断地衍生和发展新的活动形式。长山子镇素有“花儿之乡”的美称,顾名思义长山子镇具有“花儿”的文化传统,在传承传统文化的过程中,长山子镇不忘推进文化创新,加快以“新疆花儿”为代表的文化事业和产业的发展,努力创造出更多的讴歌时代、反映现实生活和群众喜闻乐见的文化活动,推出更具有地方特色的“新疆花儿”精品,不断开创“新疆花儿”创造活力持续进发,群众文化生活更加丰富多彩的新局面。
弘扬传统文化的过程就是一个创新的过程。近年来,长山子镇在弘扬传统文化,发展“新疆花儿”方面做了大量的工作。长山子镇推陈出新,以个体为单位,在长山子镇马场湖村村民王秀芳(系非物质文化遗产“新疆花儿”自治区级传承人)家中开办“花儿小院”,将“新疆花儿”传承下去,在弘扬民族文化,挖掘和继承民间文化遗产方面起到了不可估量的作用。2016年长山子镇将金穗苑小区绿地广场打造成“花儿大院”,以及长山子镇“丝路花儿苑”的建成,通过这些平台,搭建百姓舞台,为各族群众提供了学唱、传唱“花儿”的平台,更为东西南北疆、区内外“花儿”文化的学习交流提供了平台。长山子镇在充分吸收和继承传统文化一切积极成果的基础上,力争实现真正的文化创新。将旅游与文化有机结合,把“新疆花儿”文化元素融入到旅游产业当中,发掘文化内涵,提升文化品位,做大做强旅游品牌,打造出具有浓郁地方特色的区域观赏旅游胜地,将“新疆花儿”这项国家非物质文化遗产更好的发展传承、继续弘扬光大,从而发挥“新疆花儿”在旅游产业中的主导作用,以此带动长山子镇各项事业的发展。
三、文化创新在群众文化工作中的作用
目前,我们国家在文化工作实施过程中,基层群众文化的建设和发展受到广泛关注,尤其是群众文化工作在中国特色社会主义社会精神文明的建设过程中占有重要地位。然而要想群众文化活动更加丰富多彩,唯有在鞒写统文化的基础上进行创新。因此,文化创新在基层群众文化工作中的作用是提高文化经济效益、引领文化发展方向、促进文化活动丰富多彩、丰富人们生活乐趣等。
文化创新是开展群众文化工作的灵魂。随着社会的发展和群众文化需求的日益增长,群众文化活动的内容、形式、手段和机制也必须与时俱进,开拓创新。这就要求在乡镇要下大力气协调整合现有文化资源和工作机构,培养一支专兼职结合的文化工作队伍,使之成为农村群众文化工作的主力军。文化的传承和发展离不开经济的发展,社会经济效益在群众文化工作过程中应当受到重视,而群众文化的建设和开展是文化工作的基础,群众文化的创新和多样化才能够正确的引导文化工作的具体方向,确定更为广泛的发展道路,促进基层群众文化的发展。
文化创新能够更好地带动群众文化的传承。随着我国文化建设的进一步加强,社会主义市场经济的提升,群众文化工作的内容更加多样化,群众文化工作的主要任务就是传统文化的传承与发展,在传承传统文化的过程中,传承方式的创新越来越多,不同的创新为群众文化的传承带来更多的机会,增加了文化的传播途径。在文化的发展过程中,文化在不断的创新,所以文化工作也要进行创新,才能够有机的结合文化的特征进行传承和发扬。
四、文化创新促进乡镇的发展
综合长山子镇的文化底蕴以及文化建设实际情况,长山子镇的文化传播既发扬了传统文化,又进行了文化传播的创新。通过开展各种各样的群众文化活动,充分利用“花儿之乡”的优势,在传统文化传播的基础上,创新出“新疆花儿”等精品活动,大大吸引了广大游客的兴趣,丰富了人们业余生活的乐趣,带动了群众文化的传播,促进了乡镇的发展。
一、主要做法及成效
(一)领导重视是会计监督工作有效开展的根本
会计监督作为财政监督的重要组成部分之一,其职能能否充分履行,监督效能能否充分发挥,领导的重视和支持是根本所在。近年来,株洲市财政局党组严格按照省财政厅的要求,积极落实“三个到位”和“五个必须”,为株洲市会计监督工作顺利开展创造了有利的组织保障。一是将财政监督事项纳入局党组例会,定期通过局党组会议和局长办公会议向领导汇报有关监督检查工作、交办事项和督办监督事项的落实情况。二是成立了由局长任组长,分管副局长任副组长全市会计监督工作领导小组,统一协调部署全市会计监督工作。领导的重视与支持,有力推进了会计监督工作的开展。
(二)机制创新是会计监督工作有效实施的保障
为切实履行会计监督职能,保障会计监督工作有效开展,株洲市围绕监督平台、工作机制、制度建设等多个方面进行了有益的探索与尝试,取得了的一些成绩。
一是按照“大监督”理念的要求,努力搭建会计监督检查平台。在全省范围内率先开展了市直预算单位财务管理政绩考核,出台了《株洲市直预算单位财务管理政纪考核实施细则》,将考核指标细分为非税收入管理、财政支出管理、财政财务管理3大块50多个考核点,对全市90家一级预算单位的财务管理情况进行集中考评,评出一定比例的先进单位进行表彰和奖励,对存在问题的单位要求其落实整改。通过政绩考核的平台,既调动了预算单位规范管理的积极性,又把各个层次的监督力量融合为一个整体,提高了财政监督效率。二是制定了“统一计划、统一标准、统一处罚”的“三个统一”工作机制。通过“三个统一”有效减少了检查处理过程中的盲目性和随意性,保障了会计监督的顺利实施。三是建立“条块分割、纵横联合”的会计监督工作机制。即在充分征求被检查单位意见的基础上,结合实际,采取单位自查、多部门联合检查、上下级联动检查、群众举报检查等多种检查方式,形成一个多层次、高效率的会计监督网络。2011年经群众举报,株洲市财政监督检查处联合市纪委对株洲市XXX厂进行了“小金库”专项检查,共查出违法违规资金240余万元,对相关责任人进行了处理处罚。四是建立会计监督公示公告制度。每年会计监督检查前都要通过网络、报纸等媒体进行查前公示和查后公告,并上报省监督局,确保了监督的公正、公开。通过公示公告,扩大了会计监督的社会影响,同时对预算单位起到了震慑作用。2011年株洲市共对18家单位进行了查前公示,对存在严重违纪违规现象的2家单位通过媒体向全社会公告。五是建立集体审议制度。对被查单位的定性、处罚,首先由检查组提出初步的意见,财政监督处负责整理与核实,然后交由法规科会签,最后由局领导签发,对重大和复杂问题由集体研究决定,从而保证检查处理的严谨性和准确性。
(三)找准重点是会计监督工作取得突破的关键
一是开展针对会计师事务所执业质量的监督检查。会计事务所执业质量检查专业性强、难度大,不同于一般的财政收支监督。株洲一方面通过建立报备信息异常约谈机制,督促会计师事务所提高管理水平和执业质量,将会计监督渗透到事前预警和事中监控中。另一方通过查阅底稿、实地调查和延伸检查等多种方式对株洲市近两年新设立、新合的会计师事务所以及人员和业务变动频繁、报告数量异常、未按规定进行业务报备的会计事务所进行检查。2011年株洲市重点抽查了2家会计师事务所,对其存在的问题及原因进行了深入剖析,形成了专题检查调研报告。二是每年选择1-2个与群众利益密切相关的重点行业进行会计信息质量检查。检查其是否严格执行财政预算管理和会计法规制度的规定,是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、使用假发票等违反财经纪律的行为,确保会计信息的真实性和完整性,保障国家资金安全。2011年开展了针对全市重点行业的会计信息质量检查,全市抽检36家单位,共查处违规问题金额6435.4万元。三是针对财政监督存在的监督盲区进行检查。由于体制原因以及财政监督自身力量有限的原因,目前还存在着一些财政监督的死角,而这些区域往往是问题多发的地方。例如,株洲市本级有各类自收自支事业单位120余家,成分十分复杂,有的完全是利用行政资源获取丰厚收入的单位,且与主管部门财务关系不清,资产转移随意,脱离了财政监管。为摸清情况,规范管理,2010年株洲市专门组织力量对自收自支事业单位进行了深入检查整顿,出台了《株洲市人民政府关于将市级事业单位经营服务性收入纳入财政管理的通知》等一系列规章制度,将自收自支事业单位统一纳入财政“收支两条线”管理,有效降低了财政风险。
二、当前会计监督工作中存在的凸出问题
(一)重罚款轻惩人,导致财政监督职能弱化。财政监督的权威性和震慑力主要通过处理处罚力度和实施效果来体现。长期以来,财政监督形成了对事不对人的惯性模式,多以罚款了事,而直接针对单位责任人的处分则相对较少,特别是在处理大案要案时,检查人员往往思想包袱较重,致使检查无法深入到底,这也是一些单位屡查屡犯,屡禁不止的重要原因。
(二)处罚依据不够明确。目前财政监督处罚处分的主要依据是《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律条例。这些法律条例只是对相关违法行为处罚处分进行了总体上的规定,但面对一些具体问题时,仍然缺乏可操作性。例如,根据《会计法》第四十二条的规定,可对单位处以三千元以上五万元以下的罚款,对直接责任的主管人员和其他直接责任人可处以二千元以上三万元以下的罚款。这个处罚的尺度弹性太大,罚多罚少不好把握。
(三)检查以突击型为主,缺乏有效的常态化监督机制。以往的会计监督检查多以一阵风式的突击检查为主,检查过后相关违纪违规行为又死灰复燃,无法达到“查处一个,治理一片”的效果。从每年会计信息质量监督检查所查处的案件数量和涉及的金额可以看出,常规的突击性检查并不能有效减少相关违规行为。
三、加强会计监督工作的思路
(一)转变观念,强化监督意识。一方面,作为会计监督牵头者的专职监督机构要强化监督意识,切实履行监督职能,要做到敢于查、善于查、深入查。同时,各业务管理机构要树立监督意识,摒弃“事不关己高高挂起”的错误思维,积极配合并参与会计监督检查。
一是以为形式新就是创新。当然,有效的新的形式对完成工作任务和目标,具有很大的推动作用,但新形式不等于创新。有些计生部门和工作人员,不是注重工作实质,不是研究在新形势下如何更好地做好计生工作,却对搞五花八门的形式格外垂青。计生传统的正常的、经常性的工作,扎扎实实抓好就行了,非得别出心裁,起一个响亮的名字或主题,非得花很多钱费很大精力进行包装,轰轰烈烈,虚张声势,雨过地皮湿,落实不到位,没有多大效果。实际上工作还是原来的工作,内容还是原来的内容,只不过重新进行谋划,贴上创新的标签,给人以新鲜之感。有的计生组织为了工作出新,习惯于搞“八股”式运作,牵强附会地实施“几个一”或什么工程之类的活动。这些活动固然为了推动工作,但也难免有形象工程、面子工程之嫌。
二是以为高指标就是创新。计生工作要不要有硬指标?这要看什么工作,是不是计生工作的主项,是不是计生部门经过努力能够单独完成的。比如计划生育率、综合避孕率、统计误差率等,这些指标是计生部门可以单独完成的,要有下达硬指标,但出生人数、死亡人数、新生儿性别比等指标,仅仅靠计生一家唱独角戏是很难达到指标要求的。还比如,计生抓提高育龄女工素质工作,要求什么时间、多少人达到大学水平,这不是计生自身能完成的。因此,对这些指标要科学合理的下达,要与有关部门联合下达,这样才有力度。有的计生组织不顾这些条件,硬性地下指标,要求必须完成,而且完成的指标越高就越有成绩,就是工作创新。上级计生下达的这些硬指标,“逼”着计生干部虚报成绩,搞数字和文字游戏,其结果是助长虚假政绩之风,贻害工作,有损计生形象。
三是认为有了成果就是创新。这特别是表现在文字汇报材料和有些活动上。计生工作成果是需要实践检验的,需要职工群众认可的,需要社会确认的。如果不是这样,就是无效劳动生产出的劣质产品。现在的情况是,有的成果只是一般性的工作成果,却要添油加醋,把蚂蚁说成大象。比如说女工素质教育工作,有的基层计生人员吹嘘得很厉害,说是开展了多少活动,办了多少班,女工素质提高了多少等等,上级部门亦表示疑义。有的是束之高阁、并无多大应用价值的论文或典型经验材料等,在某某报刊上发表,并没有什么反映,也没有指导和应用实践的成果,就大功告成,自认为是创新,自己糊弄自己。
四是认为有了创新思路就是创新。有的在年初也有好的创新思路,也发文件或布置下去了,目的是指导和规范计生创新工作,但思路在会上说说就不去认真执行,文件发下去就完事大吉,至于落实情况如何,很少进行督察检查,不落实或违背文件精神的情况比比皆是,许多文件成了一纸空文,这样的创新虎头蛇尾,没有实际价值。
五是以为没有干过的工作就是创新。什么叫创新,原来没有的,现在有了,别人没有的,你有了,这是新,但不能说是创新。评价和衡量一项工作是否创新,最重要的标准和尺度是看这项工作在实际工作中是否有明显的效果,是否有高质量的成果。从这个意义上说,现有的工作干好了,效果明显,质量高,有经验,这也是创新。有些计生组织为了创新,绞尽脑汁、别出心裁地策划所谓创新工作,以为过去没有干过的工作就是创新。有的把过去的工作贴上新的标签,以新的形式出现,作为创新成果。有的所谓创新工作名义上是为职工办好事,但基层和职工并不买账,认为是给他们增加负担。有的把工会或女工部门的具体工作也作为自己计生工作的重点,提出一些诸如“第一责任人”、“有困难找计生”等不切实际的口号,设立求助热线等。结果很多问题得不到解决,不仅不能体现计生的作用,反而降低了计生的威信。
六是以为搞活动就是创新。计生组织不搞活动就没有生机和活力,就没有影响。但不能把搞活动当成日子来过,当做计生工作的主项。特别是计生领导机关,更不能把搞活动做为工作重点。有些计生组织不在计生重点工作上下功夫出成果,却热衷于搞活动,动用大量人力财力物力,请各方面的领导捧场,求各方面的企业赞助,造声势,讲排场,结果是劳民伤财,收效甚微。不仅如此,大量的活动还给本来就人员少、经费不足的基层计生造成负担,给基层计生添乱。计生领导机关的工作重心应该是调研、指导和服务,各项活动应该重点放在基层,让基层从实际出发,结合企业的实际独立自主地开展群众喜闻乐见的活动。上级计生应该只是进行示范性的活动,基层计生在不影响企业生产经营和职工利益的基础上自愿组织参加。如果不是这样,计生组织就背离了服务基层、服务职工的宗旨。
之所以出现上述误区,固然有许多客观原因,但最根本的是一些计生干部思想上没有树立正确的政绩观,他们善于迎合和应付上级,喜欢做表面文章,搞形式主义,不愿意扎扎实实地下苦功,出实力,使计生工作出现华而不实的局面。
新形势下,计生工作要创新,必须要做到以下几点:
第一,创新要以务实为基础,务实是第一位的。创新是在扎扎实实工作基础上的创新,没有务实的工作精神,没有深入实践的探索,就失去了工作创新的前提。要把创新体现在工作过程之中,落实在工作效果之上。喊口号、搞形式、呼呼啦啦、大轰大嗡,是在亵渎创新的本意。
第二,创新是基于计生性质和职能基础上的创新。计生工作创新必须是符合计生本身的工作性质和职能,脱离计生性质和职能,搞计生不应该干而又干不了的工作,只能使计生组织陷入被动和从属的地位。很多应该由行政部门和党政去干的工作,如果安排计生去干,这就不是创新,实际上计生也干不了,这是种了别人的田,荒了自己的地。
第三,创新是有重点目标指向的,不是什么新就干什么。从计生工作来说,创新的指向和目标,就是在全局重点工作上、难点问题上、职工关注的热点上有所创新。计生工作的创新不是平均使用力量,在一切工作上都创新,而是突出重点工作,在突破重点难点工作上有所创新。不涉及重点工作或不突出抓重点工作,只凭一些空洞的口号,或并不解决问题的主题教育,或不受基层欢迎的劳民伤财的活动等,都是对计生工作方向的偏离。
信息技术为档案的管理和利用提供了高效、快捷的手段和方法。然而,目前很多技工学校由于教学工作任务繁重,很多教师对档案重视程度不够,档案归案意识不强,导致档案收集不全。很多学校的档案管理多是进行基本的材料收集、整理与保管,较少运用计算机及网络技术进行管理,没有充分发挥档案的作用。这样不仅难以适应信息化时代的要求,也对于技工学校的长远发展不利。
因此,在技工学校档案管理过程中应该加快管理工作的信息化建设,档案存储的信息化建设可以提高档案的利用率,降低档案管理的成本,并可超越时间、空间、机构等因素,满足校内外人士对于学校档案的需求。而且学校的各类繁杂档案通过计算机的管理,可以对档案信息资源进行分类、提取、分析、加工,提高了档案工作的社会效益和经济效益。
2.技工学校档案管理信息化的创新路径
2.1健全与档案管理信息化相关的标准和规范
进一步健全与档案管理信息化相关的标准和规范,是技工学校落实信息化建设的根本保障。首先,学校要不断规范档案管理制度,加强网络与信息安全规章制度建设,建立常规的档案信息化管理标准,以制度的形式将档案管理落到实处,实现以制度管人,按制度办事。
2.2加强相关的软硬件建设
技工学校要树立档案管理信息化建设的意识,无论是领导还是普通教职工都要认识到信息技术对于档案管理的重要性。在硬件方面,学校要引进并且使用先进的信息设备,如计算机设备、通讯设备、网络设备等等,通过这些设备将教育教学各类信息生成和整理出来,使各类信息规范化、标准化、数字化,从而向社会各界、学校师生员工提供完备的数据库和光盘检索系统、互联网虚拟系统等信息服务。在软件方面,学校要引进合适的档案管理软件,并且进行开发和合理利用,尽快建立起包括信息采集、信息管理、信息服务的完善的自动化系统。比如学校可以用powerpoint制作“教师业务档案”和“学生成长记录袋”,利用现在手机、相机、电脑多种普及化的信息采集途径,全方位记录师生的工作学习、生活交流,以丰富学校档案容量,增强直观性。
2.3提高管理人员综合素质
电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法,这就对管理人员提出了更高的要求。档案管理人员的综合能力直接影响到档案信息建设的创新。他们不仅仅要懂计算机操作、联机检索、上网查询等信息技术,又要具备一定的教育管理知识,这样才知道需要收集什么信息和知道如何进行信息的加工处理,从而提高学生信息素养,推动教师信息能力的提高。具体来说,技工学校档案管理者必须有具有较好的基础知识、教育教学知识、较高的专业知识及广泛的相关学科知识水平。因此,学校应该对教职工进行计算机技术和网络技术的培训,比如现代化归档管理系统的使用、新型载体档案材料的开发利用等等,使他们尽快了解和掌握新知识、新理论和新技能,不断扩大知识面,及时调整和完善自己的知识结构。
2.4促进档案信息资源共享
档案管理工作的创新要注重信息资源共享。技工学校要注重加强档案信息资源建设过程中的联系与合作,将学校的档案信息资源融入整个社会的信息资源体系之中,通过积极的档案信息资源共建,提高档案信息资源共享。具体来说,学校要以校档案网站为主体,利用学校统一的网络出口与其他学校档案网站链接,形成一个共同的整体档案工作信息网。同时,学校要充分利用和发挥互联网网站的作用,使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口,向全校师生提供网上查询和使用服务,进一步发挥档案信息资源的共享作用。
2.5健全安全保障措施
4月8日,通化市东昌区人大组成了由区人大常委会副主任李昂为组长的视察组,对区人民政府科技创新工作进行了视察。视察组听取了区人民政府科技创新工作汇报、召开了相关人员参加的座谈会,走访了三家科技型企业。
近年来,区人民政府注重加强对科技工作的组织领导,建立健全工作机制,把提高创新能力、推动科技进步纳入工作日程,科技在经济社会发展中的作用得到发挥。全区制药企业可生产剂型21个, 品种2196个。其中,自主研发产品780个。东昌区先后获得国家级科技进步示范区、省级可持续发展实验区、吉林省科技管理工作先进单位等多项殊荣。
科技创新工作不断得到重视。成立了以区长为组长,主管区长为副组长,各成员部门为主体的科技工作领导小组,切实加强对科技工作的领导。制定科技创新鼓励政策,成立了东昌区经济技术顾问团、人才服务现代化农业科技服务团队和区、乡(镇)街、村三级技术市场服务网络等科技服务体系,开展政策咨询、送科技进村入户活动,提高了科技对经济发展和社会事业的贡献率。人才科技兴区战略得到进一步落实。积极落实《东昌区关于对业绩突出的企业专业技术人才实行政府津贴的暂行办法》,区政府对区内所属企业中的45名有突出贡献的专业技术人才实行政府津贴,鼓励人才脱颖而出,发挥作用。科技创新成果逐步显现。两年来,共申报各类专利208项,授权239 项。24个项目成功获得吉林省专利发展资金支持。工业创新成果转化增效益。如:万通药业自主研发的万通筋骨片,单品种年销售额过亿元,在同类药品销售中居全国首位。
视察组在肯定成绩的同时,根据存在的问题提出了要加大经费投入,强化科技创新工作的组织领导;进一步加强科技创新人才队伍建设,把“招才引智”与招商引资摆上同等重要的位置,加以重视;要进一步加强企业自主创新能力建设。支持企业独立组建或与高校、科研机构联合,探索建立研发、生产、销售一条龙的产学研战略合作联盟,使企业真正成为技术创新和科技成果转化应用的主体。
(宋丽娟)