经济管理基础理论模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇经济管理基础理论，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2绩效管理概述及存在的主要问题

2．1绩效管理概述

医院绩效管理指的是医院经济管理人员和各个科室的医务工作人员一起探讨，制定计划、组织实施、考核评价、总结反馈的动态管理流程，其目的是通过一系列的手段最终实现医院既定的战略目标。随着绩效管理的推行，各行各业中都有着自己的创新使用，医院管理体系中常用的绩效管理方法主要有360度反馈法、平衡计分卡法以及关键绩效指标法。360度反馈法是由英特尔公司首先提出并实施的，基于管理学、心理学以及行为科学的绩效管理办法。该方法不仅适用于对员工的行政管理，而且还能够通过多角度了解、考核员工的业绩，让员工对自己有更多的了解，从而更好地建立个人的职业发展规划。此外，通过该方法的使用，还能够不断促成团队竞争意识的培养和核心价值观的树立，从而不断提高组织的绩效。平衡记分卡法在财务指标的考核基础上引进能够驱动财务业绩的因素，包括内部的业务流程、学习和成长以及客户的满意度等，相比360度反馈法，它是一种更为全面的考核体系，综合考虑了动因指标和结果指标、经营管理和战略管理、外部人员和内部人员、财务指标和非财务指标，争取各指标之间达到平衡。关键绩效指标法是战略实施的手段，是把企业的宏观决策经过不断地分解形成短期的目标，能够检测宏观战略的执行效果。本方法把组织目标和个人的绩效统一起来。一般通过成功要素法、标杆基准法策略目标分解法确立关键绩效指标。合理有效的绩效管理的推行，对医院的意义主要有以下几个方面：

（1）对职工的激励作用和对经济发展的促进作用。

通过建立良好的考核机制，能够更好地量化个人的工作业绩以及医院的院风建设、经济效益、医护管理和质量。医院通过绩效管理能够让职工意识到自己的日常工作与医院的绩效目标息息相关，明确自身的发展方向，感到本职工作的意义和价值，从而有效地激发职工的成就感和使命感，并主动自觉地做好工作。从而能够促进医院经济效益的不断提高，实现经济增长。另一方面，员工受到激励，能够更好地服从医院企业的管理，更有利于医院管理模式的推行。

（2）绩效管理可以规范医护质量。

绩效管理中医疗质量的考核指标有很多，包括诊断符合率、抢救成功率、平均住院日等。其中平均住院日是考核医院医疗技术及质量的一个重要指标，能够客观反映医院的医疗管理水平。通过绩效考评制度，使员工工作和服务质量与薪酬挂钩，从而树立优质服务的理念，促使其不断学习，提高自身业务素质，精益求精，杜绝医疗事故的发生，更好地服务于社会。

2．2绩效管理存在的主要问题

（1）收支结余与业务收支比重不确定。

目前的医保结算有定额支付、总量控制及两者之间的3种方式。定额支付指的是按照病人数量进行结算，不用考虑病情以及花销的多少，费用是固定的。总量控制指的是医保费用是固定的，无论医院等级如何、服务质量如何、病人数量多少，比较稳定。收支结余业务和业务收支的比重不确定，会导致绩效管理工作困难重重。

（2）混淆绩效考核和绩效管理的内容。

大部分的医院在具体绩效管理实行中，没有深化对绩效管理概念的理解，仅仅停留在绩效考核的层面，也没有把员工个人的考核和医院单位的发展相结合起来，这在医院的长期发展过程中是很危险的。

（3）没有形成系统、完整、科学的绩效评价指标体系。

绩效评价指标的选择上过于随意，内容还不够全面，测评系统使用的方法在方式、内容和思路上过于陈旧，在评价的广度、远度和深度上也都过于片面，从而未能形成科学的考核指标及考核体系，使考核流于形式，考核结果没有得到有效的应用。考核指标缺乏科学性，导致员工在具体的考核时感到不公平或者不合理，降低了员工的积极性；存在部分员工钻空子，比如开单提成等现象，这些都降低了医院的效率，造成资源的浪费。

（4）缺乏有效的沟通机制。

民主参与是绩效管理的精髓所在，有效的反馈和沟通够保证绩效管理的有效推进。考核者与被考核者，医院管理机构和员工个人之间通过不断的沟通，才能够熟悉彼此的情况，及时对完成情况进行评价和反馈，也可以监督员工的业务完成情况，提高效率，改善行为。

3建议措施及对医院经济管理模式的影响

3．1建议措施

（1）杜绝医务人员额外获利的机会。

医疗企业是以服务为主导的企业，有着不可替代的社会职能。医患纠纷的重要原因有很多，其中之一就是医务人员额外获利导致的矛盾。绩效管理首先要体现公平公正，加强对相关部门的监督和审计，对药品回扣现象坚决查处，使医护人员医风医德大力回升。医院内部公平公正，也有利于减少内部同事之间不平衡的心理，把更多的精力和时间投入到工作之中。

（2）建立全面的绩效管理系统。

在持续沟通的原则下，将医院的长期目标不断融入到管理系统中，融入到员工个人目标、管理层职能和管理制度中。不能仅仅在绩效考核方面做文章，必须首先认识到全体目标。在全面的绩效管理系统下，医院各科室、各单位要相互协调合作，共同完成绩效管理目标的制定、实施和考核，从而实现医院整体的战略目标。

（3）加强绩效辅导的沟通交流。

管理层要经常与员工进行沟通，了解他们在个人目标完成过程中的困难，采取一系列方法帮助员工完成个人目标；找到绩效体系中欠缺的地方，通过不断的优化改进，丰富绩效管理体系的内容，增强绩效管理体系的可实施性；同时监督员工的完成情况，给予激励。另一方面，员工也要主动把发现的问题向管理层进行汇报，从个人角度更能够发现管理体系中的不合理部分，更有针对性。

（4）建立合理的考核体系。

考核体系是公平性的最好体现，其制定的好坏直接决定着员工能否明确个人目标，并把全部的精力投入到工作中。制定时应当遵循公平、科学、有效、可实施的原则。对于难以量化的问题，要通过各部门、各管理者以及与员工的不断沟通交流，增加三者的互动，达到共识，并根据实际情况不断地进行调整。

（5）加强成本控制。

医院的核心竞争力不仅体现在医疗水平及医疗服务质量方面，成本管理的重要性也日益突出。医院经济管理人员在奖励支出、医药引进以及其他项目上通过成本核算的方式进行控制，一些辅项目如材料费、会务费等也要加以核算，制定最高定额，确保投入的合理性。在水、电方面也可以考虑进行合理的优化。成本控制，还在于合理的制度，比如住院房间的安排、手术室的安排，尽量发挥出各种资源的价值，减小隐形的开支。

（6）引进合理的绩效评价方法。

传统的绩效管理方法往往只是根据绩效考核的结果进行利益分配，这不利于公立医院战略目标的实现。为此，必须引入科学合理的绩效评价方法，同时考核经济绩效与非经济绩效，并逐步加大非经济绩效的考核力度，通过绩效管理实现医务人员工作效率的提高和医院健康有序发展的良好互动。

3．2对医院经济管理模式的影响

医院通过合理的绩效管理体系改革，首先在思想上能够引起管理层以及全体员工对经济管理的重视，便于经济管理模式的改革与推行；其次，绩效管理本身就是经济管理的一大部分，对绩效管理进行改革也就是在一定程度上对经济管理模式进行升级与改进；最后，通过绩效管理体系的改革与推行，加强了各部门之间、员工与管理层、个人与医院的沟通，有利于医院经济管理一体化的推行。

篇2

一、问题的提出

20世纪是一个财务管理大发展的世纪，财务管理先后经历了筹资财务管理、内部控制财务管理、投资财务管理和绿色财务管理等发展阶段。现代财务理论研究的对象从对企业资金筹集和资金的周转、控制等微观层次问题的描述性探讨，转向企业价值与投融资决策关系问题的定量分析。公司价值创造的基础通常是经济资本，财务管理的目标就是通过投融资决策实现最优配置，从而为企业创造价值。

事实上，经济系统在不断与生态系统发生交换活动，环境污染、资源枯竭等环境问题促进了绿色财务的提出。但是仅仅强调环境保护是不够的，环境的保护必须伴随着节约资源、综合利用资源等举措，因此，一种以“3R”为原则的新型经济形态――循环经济应运而生。“3R”原则，即资源利用的减量化原则、产品生产的再利用原则和废弃物的再循环原则。可再利用的副产品和废弃物都可以认为是可回收资源；减量化利用的自然资源，可以视为企业进行生产的原始资源。对原始资源使用的减少和可回收资源的综合利用能够带来生态环境质量的提高，并成为企业市场竞争力。可回收的资源、原始资源和生态环境质量资源构成了循环经济生产企业的生态资产。

企业价值创造所需要的关键资源已经从物质资产和金融资产为主的有形资产以及无形资产转变为可循环再利用的生态资产。公司价值创造驱动因素的变化意味着资本概念的泛化，企业价值的概念成为一个多维价值属性的价值体系，企业价值最大化问题转变为利益相关者之间的价值均衡过程。虽然绿色财务也越来越关注生态资源在公司价值创造中的重要作用，但是企业价值创造过程中由于价值驱动因素变化造成的资本多元性，还没有得到足够的重视和深入研究。

二、循环经济财务管理理论本质、研究维度的分析

（一）循环经济财务管理的本质

关于财务本质的认识，财务学界的观点很多，归纳起来有“活动论”、“关系论”与“活动＋关系论”三种主要观点。“活动＋关系论”吸收了活动论和关系论有益的内核，全面概括了财务的本质特征。循环经济理念实际上是对可回收资源、进入生产领域的原始资源的一种时空上的优化配置，循环经济下财务管理的基本矛盾是生态资本与经济资本的错置。因此，生态资本的投入和收益与经济资本的投入和收益往往是在投资者之间合作的情况下进行的，并形成了投资者之间的经济责任、权利和利益关系。所以，笔者认为，循环经济财务管理的本质是投资者基于未来合理跨期配置生态资本和经济资本，以达到企业价值最大化目标的活动及其利益关系。资本配置的主体是投资者，资本配置的特点是跨期配置，资本配置主体、配置对象以及配置活动都存在于由利益相关者所编制的价值网络内。

（二）循环经济财务管理的研究维度

循环经济财务管理的本质所考量的是企业价值、生态资本与经济资本的跨期配置活动及形成的利益关系。“跨期配置资本的论断表明……财务研究的三维视角包括时间、空间和行为，财务的时间坐标、空间坐标和行为坐标决定了财务的立体结构。”可以描绘出这样一个蓝图，如图1所示，以生态资本和经济资本构成的平面式财务研究结果为基础，放宽条件，进一步研究财务行为之间的联系和规律，建立立体式研究视角。任何一个生态资本坐标点R和任何一个经济资本坐标点C决定了一个确定的财务状态S（C，R）。任何一个财务状态S（C，R）都对应着一个最佳的财务行为方案B。财务行为B，经济资本C和生态资本R决定了企业价值V。在平面OSVB中可以看到，如果财务状态一定，财务行为将决定企业价值，并且所有小于价值V下的财务行为都不是最佳行为。所以，循环经济财务管理的核心是研究财务状态，根据财务状态选择最佳的财务行为。

三、循环经济财务管理理论框架的构建

循环经济财务管理是在以生态资产和经济资产为企业价值创造主要驱动因素的背景下，运用公司财务理论，借助于价值网络分析，通过核心资本的价值创造模型对企业财务状态进行评析，规划并评价企业财务行为，以实现价值最大化目标的一系列方法的集合。根据这一定义，笔者可以构建出循环经济财务管理的理论框架，如图2所示。其中，生态资本和经济资本的涵义、财务本质、目标、假设、原则、职能和内容构成循环经济财务管理的基本理论结构，财务状态评析、财务行为选择和财务评价构成了循环经济财务管理的应用理论结构。

根据循环经济财务本质的要求和机制原理设计财务系统，首先要界定循环经济财务目标；其次，财务目标确定财务职能与内容。财务系统运行的环境是复杂的，必须根据财务环境、目标要求和财务系统运行的规律提炼财务运行的基本前提，即相机财务假设与原则，由此构造循环经济的基本理论结构。

根据循环经济财务基本理论结构顺次，应当进一步从技术的角度研究财务状态评析、投资行为选择和融资行为选择。其中，财务状态评析是财务行为选择、财务评价的基本前提。企业价值网络的变动导致资本系统发生变动，由于生态资本和经济资本本身存在资本转换规律，资本系统发生变动必然影响生态资本和经济资本价值的创造，因此，循环经济财务状态评析就是要对企业价值网络、生态资本和经济资本价值创造模型加以评判和分析。财务状态评析指导财务行为的选择，不同的行为会产生不同的结果。循环经济财务评价是提供反馈信息、保证财务系统良好运行的有效方法，由此构造了循环经济财务应用理论结构。

【主要参考文献】

[1] 茅宁.软财务理论初探.会计之友，2007（2）.

[2] 李心合.财务管理学的困境与出路.会计研究，2006（7）.

篇3

一、经济管理创新的内涵与意义

在计划经济体制下，企业管理只是粗放型的，能源的利用率远远低于消耗率，浪费现象十分严重。随着社会经济体制度的不断完善，消费者对质量的要求的不断提升，迫使企业改变粗放型的管理方式，向集约型管理方式转变。在信息时代下，企业需要不断的加大信息技术的投入成本，改变企业整体作业流程，减少企业管理层次，加快企业信息传输与反馈速度，提升企业经济管理成效。

在信息时代下，企业将面临一个新的竞争环境，经营管理效率作为影响企业竞争力的核心因素，要求企业管理层不断创新企业经济管理理念与管理方式，结合市场经济变化和经济发展形势，提高企业经济管理效率，创新企业经济管理观念促进企业长足发展。此外，创新的经济管理模式，对于提高企业经济收益，控制企业经营成本、树立企业员工危机意识都是非常有利的，从根本上改变计划体制所带来的资源浪费现象。

二、新沂污水处理厂经济管理的创新实践

（一）新沂污水处理厂概况

新沂处理厂共有3家，均以节能降耗作为经济管理的标准，利用科学的节电运营方案，调整转刷、鼓风机的运行时间，控制电力的消耗。引进先进的污水处理设备，减省资源消耗，节约运营成本，并利用自行研制的污水处理技术，每年为污水处理厂节省50万元污水处理成本，从整体上降低了运行消耗。

（二）经济管理存在的问题

1.企业管理制度存在缺陷。随着社会经济的快速发展，我市污水处理厂现在有的经营管理制度出现了很多漏洞，阻碍了我市污水处理厂未来的发展。主要体现在以下几个方面：一是，内部监管和控制力度不到位；二是，新的经济管理制度的制定与实际经营情况不相符；三是，企业新的经济管理制度发现与解决问题的能力弱，具有一定的局限性。

2.企业经济管理理念比较落后。在经济市场体制的不断完善下，我市污水处理厂所感受到的市场压力也在不断的增大，经济管理的重要性越发的明显。由于企业组织和协调方面能力的欠缺，使我市污水处理厂生产管理与经济管理相分离，形成了管理理念与管理行动不一致的局面。

3.缺乏有效的内部控制制度。我市污水处理厂目前制定的内部控制目标定位较低，控制内容过于形式化、简单化，不利于企业日后的创新，执行起来也也缺少了协调性与指挥性。在多变的经济市场下，内部控制成为空谈。在实际工作中，我市污水处理厂单纯把财务管理当成经济管理，减弱了内部控制对企业核心机构的管控能力，给我市污水处理厂的财产和物质带来了更多的风险。

4.人才的缺失。在高速发展的经济管理市场下，我市污水处理厂的经济管理发生了较大转变，互联网已经成为污水处理厂提高经济收益的突破点，人才的需求已经为污水处理厂发展的重要推动力。但是，由于我市污水处理厂缺乏相关的人才，引进的新技术得不到有效的利用，浪费了该厂投入的技术资金，同时，也影响了污水处理厂的进一步发展。

（三）我市污水处理厂如何创新经济管理

1.提高经济管理重视度。经济制度的创新体现了企业经济的创新。制度将各种行为加以规范，用文字形式约束了创新的过程，完善了我市污水处理厂整体经营构架，整合了企业资源的消耗与利用，为企业未来的发展注入了动力。因此，我市污水处理厂在创新经济管理过程中，应该以实际经营情况为依据，针对以往不足之处作出合理调整。

2.加强内部控制和监督。在经济环境不断变化下，企业的经济管理需要更好的的社会环境才能发展得更长远。为了目标的实现，我市污水处理厂管理者必须不断的创新企业内部控制制度，新的内部控制制度应该逐步覆盖我市污水处理厂经营全过程，控制和监督我市污水处理厂各项经营活动，建立完善的内部控制体系和新的监督体系。

3.创新经营管理策略。经营管理策略作为企业创新经济管理的重要组成部分，为企业经济管理的创新打下了良好的基础，增强企业弹性化经营管理，适当加宽企业管理范围，创新企业经营管理结构。主要包括以下两个方面：一方面，创新我市污水处理厂品牌。我市污水处理厂首先要提高自身的主创能力，创建一个属于自己的品牌，增强其在市场的竞争能力，通过改变企业传统的生产模式，提高我市污水处理厂经济管理技术含量；另一方面，创新我市污水处理厂经营联盟形式。我市污水处理厂之间可以通过生产经营管理技术方面的合作，实现企业生、产、销等技术上的联合，增强我市污水处理厂在市场上的竞争能力，以此获得更大的发展空间，为其经营降低风险，改善经济管理环境，提高整体经济效益。

4.创新人力资源管理。我市污水处理厂创新经济管理必须优化和创新企业人力资源管理，为员工定期开展教育与培训活动，提高员工自身的专业素质和技术水平，优化人力资源结构，从根本上降低其人力资源管理的成本。

三、总结

在信息时代下，企业面对目前复杂多变的经济市场，要想谋求更大的发展空间，必然要创新企业经济管理模式。但经济管理模式的创新要以实际情况为出发点，才能使企业获得更好的发展空间。

篇4

二、当前高校会计基础工作精细化管理存在的问题

1.构建的会计制度相对简单粗放

高校会计制度是在国家相关会计法律法规、制度等规定基础上，结合本校的工作特点和要求制定的适合自身发展的会计制度。精细化管理要求高校必须建立完善的会计工作规范、责任和评价机制、岗位分配体系，而高校会计基础工作精细化管理需要规范会计内部的管理制度。但是现实是，很多高校虽然建立了相应的内部会计管理制度，但是这些制度都较简单粗放，过于笼统，没有精细化的规定。如关于学校专项资金的管理上，虽然规定了自己的使用范围，但是没有明确这些范围之间的资金比例，同样会造成资金使用失衡的问题。

2.会计工作岗位设置和分配的不合理

岗位设置：目前国内高校的财务管理机构和会计工作岗位设置主要是处办、综合管理、预算管理、资金管理以及会计核算等科室，其他如收费、基建财务、产业财务、招标办、固定资产管理以及电算化等科室设置的不多。从这些设置的岗位上可以看出，高校并没有形成内外安全保障的岗位机制，存在岗位重复设置等问题，造成了一定的资源浪费。岗位分配：高校在岗位分配上同一些企业一样，存在任人唯亲的现象，并没有根据工作人员的自身情况进行合理分配。同时，受会计工作人员自身素质不高，人员配备不齐全以及校园一卡通、部门预算、国库集中支付业务开展等因素的影响，很多高校的会计人员身兼数岗，严重影响了精细化管理工作的开展。

3.财务数据信息的利用率低

国家财政部的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》明确规定，企业、单位及其他组织必须全面实施会计信息化建设，推进会计科学化精细化管理的发展。随着信息技术不断深入到高校，高校数字化校园逐步形成，高校的财务工作除了财务本身，还与教务、人事、水电、房产、图书管理、科研等部门有很强的联系。但是事实是财务部门在信息化的使用和分享上并没有和这些职能部门实现信息对接、共享和利用，在整个精细化管理中的信息利用率较低。同时，随着网上业务的发展，目前高校财务部门提供的网上信息服务还停留在业务的查询功能，还未实现网络交换利用。

4.未形成有效的会计监督机制

会计监督工作的缺失制约了高校会计基础工作精细化管理的发展，主要原因有会计人员自身以及高校。高校方面，很多高校并没有成立内部审计部门，没有开展内部审计工作，即便有也大多形式化，没有真正起到审计监督的作用。会计工作人员方面，一方面是自身的综合素质不高，专业业务能力不强，对精细化管理的认识不高，没有形成对会计监督的意识。另一方面是繁琐的账务核算工作，让工作人员缺少开展监督工作的实践，使高校内部的会计工作缺乏有效的监督。这不仅影响了精细化管理的开展，还制约了高校财务管理的发展。

三、高校会计基础工作精细化管理有效的实施途径

1.建立健全的会计管理制度，保障会计工作精细化

首先，高校管理者和相关财务管理部门必须根据国家规定的法律法规、制度，结合本校的工作特点和要求制定的适合自身发展的会计管理制度。其次，根据精细化管理的要求，建立完善的会计工作规范、责任和评价机制、岗位分配体系。最后，必须以规范化为中小，以提高会计工作效率为目的，建立一套完善的岗位业务流程，值得注意的是，岗位业务流程必须避免岗位间隙、重叠等现象。只有这样，才能提高高校的财务管理水平，保障精细化管理在高校会计基础工作中的运用。

2.细化会计工作岗位的设置和人员的分配岗位设置

（1）开展会计基础工作精细化管理必须要有合理的岗位设置。针对高校的财务工作主要是对学校资金的预算、决算、运用核算以及资金的安全流动管理，高校在设置岗位上可以根据这些情况，以企业财务岗位设置为参照，设置出以财务处为领导，计划科、会计科、资金管理科和综合管理科为主的岗位体系。其中为了促进会计基础工作精细化管理的实施，会计科的岗位设置上应有会计核算、经费发放、

(2)人员分配。合理的岗位，必须要有合理的人员分配，才能更大的发挥会计工作在高校内部工作中的作用。高校在会计人员岗位分配上，可以在内部控制和会计电算化的要求下，根据高校自身的情况，确定不相容的岗位和职务，明确各个岗位的具体职能和责任，促进岗位工作人员相互促进、相互制约、相互监督。此外，会计基础工作精细化管理是专业很强的一项技术管理工作，必须要有高素质的工作人员。因此，高校必须通过开展会计培训、业务研讨会、检查业务汇报等形式，提高会计工作人员的专业技能、管理水平、业务水平和职业道德。以更好的促进精细化管理在会计基础工作中的顺利开展，提高高校财务管理工作的效率。

3.信息共享，提高财务数据信息利用率

首先，高校必须加强对各个职能部门的精细化管理理念的宣传，帮助各部门树立信息和资源共享、全局管理的意识。其次，要大力推进高校的信息化建设，实施财务、教务、人事、水电、房产、图书管理、科研等部门的信息对接。再次，在信息的选择上要提供一些使用较为便捷，易于理解的信息。最后，要充分发挥信息技术的功能，为高校会计基础工作精细化管理提供强有力的支持。

4.构建监督机制，强化会计监督工作

(1)高校必须建立相应的内部审计部门，加强内部设计力度。审计部门一旦成立，就要履行自身的职责，定期对会计基础工作进行审核、监督；对那些专业性较强、规模较大的业务工作必须跟踪调研，实行全程管理监督。只有这样，才能充分发挥审计部门的功能，提高高校会计基础工作的水平，保障精细化管理在高校会计基础工作中的有效开展。

(2)高校的各级财务部门必须根据《会计法》的要求，加强对各基层会计单位基础工作的指导和监督。必须定期对会计基础工作进行审核、清查，规范会计行为，对出现的问题提出改正措施，规范会计基础工作，提高会计基础工作水平。同时，要对各基层单位的会计工作进行综合评价考核，实施奖惩制度，加强对会计工作的监督力度。

篇5

中图分类号：TU71文献标识码： A

引言

随着城市化进程的不断发展和深入及城市人口的增加，现今的地上交通空间已经不能满足城市的发展，人们逐渐地发展到地下空间，地下轨道交通的发展已经成为了必然的趋势。在交通发展的同时，与外部环境相关的景观设计也应运产生，并且在城市地铁公共开放空间中起着不可忽视的作用，是城市外部环境重要的组成部分。地铁出入口由于站点不同表现出差异性，包括出入口及其附属建筑在内的广场景观空间形成城市新兴的“可移动的客厅”，成为了城市历史、文化和先进性的展示窗口。本文以广佛地铁站为例，分析了地铁出入口周边景观设计及施工管理。

一、景观设计在地铁出入口周边的作用

地铁出入口空间是指地铁出入口部分的空间及其周围环境，是地下空间与周围环境(包括建筑、城市干道等)之间的过渡和联系，是一个有一定秩序的人造环境。地铁车站承担着城市大流量人群运输的职能，所以景观设计能够缓解由于建筑过于高密度而带来的紧张感觉。其景观设计在地铁出入口的作用有以下几点：

(1)标志性作用。地铁作为城市重要的节点，其景观作为当地文化历史、风俗民情的反映，往往具有可识别性，具有展示城市发展轨迹的特征。

(2)美化环境作用。景观具有艺术美的特征，可加强周边景观环境的艺术氛围。通过景观小品来表现一些地铁元素的主题，可改良整体的景观环境，提升整体环境品质。

(3)实用性作用。地铁出入口设置景观的主要作用就是给过往乘客、游人提供服务，例如休息、照明、导向等需求。

(4)连接性作用。地铁出入口景观在地铁外部空间中形成纽带，引导行人由外部空间进入到地铁空间，起着导向和组织空间的作用，是把地上空间和地下空间巧妙连接起来的节点。

二、地铁出入口及周边景观设计要素分析

1、出入口建筑

地铁出入口建筑是地铁车站地下(高架)部分和地面部分的过渡，不仅起到引导、疏散人流的作用，也是人们对于地铁车站最直观的印象之一，满足城市景观的美学需求。地铁出入口建筑形式，基本大同小异。如果设计时继承地方建筑文化传统，考虑与周边环境的关系，在体形、体量、空间布局、建筑形式乃至材料色彩等方面下功夫，使之成为城市文化内涵的有效载体。比如：广佛普君北站入口景墙如图1：

图1：广佛普君北站入口景墙

2、植物配置

植物种类选择和配置方案应符合地铁车站空间的整体表现要求。在植物品种的选择上体现城市的地域文化特征，应注重以下几个方面：

（1）乡土树种的应用。是以环境形象为特色的植物景观向文化景观升华，也是某些植物景观成为包容环境形象、人格形象、文化形象的集中代表。此外，就其植物学本性而言，还具有地域性和普及性。景观设计时必须延续发扬植物原有文化真实植物意境，并努力与地铁出人口景观保持一致性。这同时也体现城市文化与众不同的历史内涵，可以衬托出地铁出人口周边景观的历史性与高雅性。如同济站的大幅木棉（图2），朝安站的宫粉紫荆等。

（2）草花植物的应用。草花植物具有生长迅速、花色、花型丰富、色彩鲜艳、株型低矮、品种繁多的特点，而且生产周期短、生产成本低、布置与造型容易，是营造喜庆气氛，迅速美化城市，提高城市形象和品位的重要植物材料。地铁出入口摆设的木花箱内种植草花植物，在景观设计中充分利用其特点优势，运用与造型灌木的色彩搭配，赋予层次感，吸引行人眼球，感染行人，从而在地铁出入口形成一道亮丽的风景线。如同济站、季华园地铁站出入口木花箱摆设（图2）：

图2：同济站入口植物配置

3、无障碍设施

作为城市交通建筑，地铁出人口一方面要求人流能够在高峰时期快速移动，并能最大限度地减少不必要的停留时间，而为使弱势群体(盲人、行动不便者)能在地铁车站相对快速移动，并且尽可能减少与正常人群相互干扰，就必须依靠完善和合理的无障碍设施体系。

4、景观小品与标志物

景观小品与标志物则是从更小尺度上对车站周围景观进行了诠释。地铁出人口的地面铺装、雕塑小品、景石、花箱、休息设施、照明设施、雨水井等景观小品时，可比较明显地运用传统、地方的典型符号，如把梅花花瓣的符号用于地铁外部空间的地面铺装，来强调地方传统和民俗风格，注重对文化内涵的提炼表现，为人们提供了了解历史和审美体验的、具有导向意义的文化信息。各类雕塑材质以石材为主，或为独景、或与其他功能设施共成一景，并与全区的置石、树池花坛以及指示标识等小品设施保持色调一致、风格统一，体现城市的风貌。广佛普君北站入口小品设计如图3：

图3：广佛普君北站入口小品设计

三、广佛地铁出入口绿化景观提升工程施工管理

1、加强施工现场管理，抓工期保质量完成任务本公司承接了工程建设项目后，将之作为该年度的工作重点，提出了创优质工程的要求。针对该项目施工时间紧、项目内容繁多、施工条件复杂、交叉施工多的特点及园林绿化工程本身的特殊要求，我们立即着手组织单位骨干力量，成立项目管理班子（项目部），并进行严格的分工。我们将整个工程分为园林建筑、园林绿化等分项工程。对工程项目实行综合管理，分项考核，责任到人，工作到位。2、加强质量管理，树立精品意识为确保该建设工程顺利开展及达到我们提出的工程的建设目标，我们组织成立了以公司、广佛地铁出入口绿化景观提升工程项目部、施工班组的三级质量管理体系，并贯穿于项目施工全过程，对质量进行全面控制管理。广佛地铁出入口绿化景观提升工程项目部以项目经理为核心，具体落实到质量员和各分管施工班组，牢固树立质量意识，对每项工程进行全面质量控制。3、抓好安全管理，争造文明队伍。组织全体施工人员认真学习国家地方和本企业的安全生产责任制、安全技术规程、安全操作规程和劳动保护条例等，并进行必要的安全教育和安全技术培训，牢固树立“安全第一”思想。规定项目部专职安全检查员经常查看现场，及时排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生，在抓好安全管理同时，积极提倡文明施工。

结语

地铁车站不仅是地铁交通的枢纽，也是整个城市的景观焦点与核心，是城市展现人文特色和城市面貌的重要舞台。广佛地铁出入口绿化景观提升工程已顺利完工，得到了社会的普遍认可，当然也有许多美中不足之处。我们通过总结成功的经验，吸取失败的教训，进—步提高我们的施工水平。

篇6

2国际外汇储备资产管理的成功经验

2.1日本

1993年末日本外汇储备达956亿美元,首次超过美国,居世界第一,此后至2006年2月底,日本长期位居世界外汇储备第一。到2006年11月底,日本外汇储备仍高达8969.49亿美元,其中外国证券7509.89亿美元,外汇存款1249.56亿美元,黄金储备159.11亿美元。从实际情况看,巨额外汇储备不仅没有给日本经济造成负面影响,反而带来了较好的投资回报。2005财政年度,日本外汇储备海外证券投资收益达788.79亿美元。日本的外汇储备管理由财务省负责,财务省主要通过日本银行的外汇资产特别账户进行储备管理,日本银行按照财务省制定的目标和决策对储备进行日常管理。针对日本外汇储备增加的主要途径,日本银行把大量买入美元改为大量卖出美元。为了避免大量美元被抛进外汇市场导致美元暴跌,日本采取既控制外汇储备规模、减少过剩外汇储备,又避免冲击美国经济引起美元暴跌的措施。为此,日本银行利用发展中国家特别是中国和“四小龙”迅速增加外汇储备的有利时机,在2004年第一季度大规模买入美元的市场干预急刹车之后,已快有两年未进行买入美元的市场干预了。2004年,中国和“四小龙”第一季度外汇储备增加了2603亿美元,约相当于日本银行第一季度美元买入额的2.3倍多；2005年，中国外汇储备又增加2089亿美元。由于中国和“四小龙”迅速增加的外汇储备足以抬高美元汇率、遏制日元升值的势头,日本银行就见机行事,及时停止了大规模买入美元的市场操作。

2.2新加坡

新加坡的外汇储备管理体系，是由财政部主导或财政部和中央银行共同主导，由政府所属的投资管理公司进行积极的外汇储备管理的多层次储备管理体系。所谓外汇储备的积极管理，就是在满足储备资产必要流动性和安全性的前提下，多余储备则单独成立专门的投资机构拓展储备投资渠道，延长储备资产投资期限，以提高外汇储备投资收益水平。新加坡的外汇储备管理采用的是财政部主导下的GIC+Temasek+MAS体制。20世纪70年代以来，由于新加坡经济增长强劲、储蓄率高以及鼓励节俭的财政政策，新加坡外汇储备不断增加。

新加坡金融管理局(MAS)即新加坡的中央银行，是根据1970年《新加坡金融管理局法》于1971年7月1日成立的。MAS持有外汇储备中的货币资产，主要用于干预外汇市场和作为发行货币的保证。新加坡外汇储备积极管理的部分，由新加坡政府投资公司(GIC)和淡马锡控股负责。1981年5月新加坡政府投资公司(GIC)成立。GIC主要负责固定收入证券、房地产和私人股票投资。它的投资是多元化的资产组合，主要追求所管理的外汇储备的保值增值和长期回报。其投资领域除了美、欧政府债券之外，也投资于股票、房地产以及直接投资，目前管理的外汇储备资金超过1000亿美元，规模位居世界最大基金管理公司之列。

淡马锡控股是另外一家介入新加坡外汇储备积极管理的企业。淡马锡原本负责对新加坡国有企业进行控股管理，从20世纪90年代开始，淡马锡利用外汇储备投资于国际金融和高科技产业，至今公司资产市值达到1003亿新元。淡马锡的主要职能是对本国战略性产业进行控股管理的同时，提升新加坡企业的盈利水平和长期竞争力。淡马锡的投资原本主要在新加坡，但由于新加坡地理和市场空间狭小，因此从20世纪90年代后期开始，淡马锡已经开始调整投资结构，大规模投资国外金融、高新技术行业。

2.3挪威

挪威外汇储备的管理采取的是财政部和挪威央行联合主导下的挪威银行投资管理公司加挪威银行货币政策委员会的市场操作部体制，挪威也实行外汇储备积极管理的战略。挪威是世界第三大石油净出口国，随着石油收入的快速增长，挪威于1990年建立了政府石油基金，外汇储备的积极管理被提到议事日程上来，财政部对石油基金的管理负责。挪威银行于1990年开始对外汇储备实施多层次管理,以全部外汇储备建立了货币市场组合、投资组合以及缓冲组合。其中,货币市场组合以高流动性的国内货币市场工具投资,满易性和预防性需求；投资组合以全球配置的权益工具和固定收益工具投资,满足盈利性需求；缓冲组合,也就是政府养老基金,以油气资源导致中央政府现金流入为资金来源,通过积极的海外投资满足发展性需求。并且,外汇储备资产可以根据货币政策、汇率政策以及国内经济形势需要,在货币市场组合与投资组合之间划转。截至2006年9月，投资组合、货币市场组合、缓冲组合在挪威外汇储备中所占的比例分别为94.8%、3.58%、1.61%。其中投资组合是全部外汇储备组合投资的主体,投资涉及42个发达国家和发展中国家经济体。

2.4中国香港

香港外汇基金成立于1992年，目前规模已超过一万亿港元。据统计，从1993年到2004年，香港外汇基金的复合年度回报率为6.7%，总体上取得了较好收益。外汇基金运作的目标是保障资本长期购买力，维持货币和金融稳定。外汇基金的具体运作包括以下几个方面:首先，外汇基金的机构控制与人员管理。根据《外汇基金条例》规定，财政司司长掌握基金控制权，但行使权力时必须首先咨询外汇基金咨询委员会，具体运作授权于财政司司长委任的金融管理专员。其次，确定合理的投资组合政策、投资基准和专业的投资管理团队。①外汇基金分为支持组合和投资组合两个不同组合来管理，支持组合主要持有为基础货币提供足够支持的流通性极高的美元证券，投资组合则主要投资于经合组织(OECD)的债券和股票市场以保证资产长期购买力。②投资基准规定了外汇基金对各国资产类别的投资比重及货币分配。一般来说，外汇基金资产的77%分配于债券，其它为股票及有关投资。货币方面，88%分配于美元区，12%为其它货币。由于金融环境的变化及市场的波动，投资基准会被定期修正以规避风险和实现收益最大化。③投资组合中的证券组合由金融管理局管理，而金管局通过外聘基金经理来负责具体的投资工作。外聘的基金经理主要分布于13个世界金融中心，管理部门通过增加雇用基金经理的数目和类型，以使投资分散于不同市场和资产类别。这些投资资产主要存放于几个主要的全球托管人那里。再次，风险管理。外汇基金内设风险管理及监察处，负责选定投资基准，并对市场、价格、信贷等风险及外聘基金经理的投资组合与个人绩效作出评估。我国香港的经验告诉我们，外汇基金通过外聘基金经理，在风险允许的条件下，可以充分利用他们的投资知识和经验，达到事半功倍的效果。

3借鉴及启示

3.1中国外汇储备的币种结构要多元化

据估计，我国外汇储备总余额的70%左右为美元资产，20%左右为欧元资产，其余是包括英镑、日元和韩元在内的其他货币资产。外汇储备的币种结构过于单一，主要还是以美元资产为主。

日本的经验值得我们借鉴。美元将以缓慢的速度温和贬值。美元的贬值预期将使我们以美元为主要组成部分的外汇储备遭受资本损失，这构成了我们在储备增量中减持美元的基本动机。另一方面，欧元区经济复苏进程依然脆弱，而日本经济尽管消费疲弱，但自2002年2月开始的增长周期已经进入第58个月。虽然对各个货币区经济进行准确预测是十分困难的，但是在照顾国际贸易构成和尽量减少汇率风险之间进行权衡，我国必须逐步实现外汇储备的币种结构多元化，逐步减少美元储备比重，增持欧元、日元，以及韩元、澳元、新加坡元等，藉以实现外汇储备的多币种配置。

3.2中国外汇储备的资产结构要多元化

目前我国的外汇储备多为美国国债、住房抵押贷款担保证券和高投资级别的公司债券等，这些债券资产虽然具有较高的安全性和良好的流动性，但其提供的收益率普遍偏低。外汇储备积极管理的基本目标是要获取较高的投资回报,以保证储备资产购买力的稳定。我们可以从以下四个方面进行资产的配置。

（1）在保证国家能源安全战略的背景下积极地投资于非洲、拉美和中亚等的资源性项目。直接投资于这些项目比建立石油储备在稳定能源价格和国家安全方面更加有效。

（2）增加黄金储备的份额。我国的黄金储备自2002年以来，一直维持在1929万盎司的水平。2003年以来国际金价从200多美元大涨至600多美元，在金价大幅上涨和美元贬值的背景下，增持黄金储备对于外汇储备的保值增值具有积极意义。

（3）在逐步开放资本项目管制和先期“藏汇于民”政策背景下，鼓励资本流出，进一步扩大民间持汇，一方面民间持有的部分外汇不会形成央行“外汇占款”对应的本币投放；另一方面，这也可以分散央行美元资产的汇率风险。

（4）在国际经济一体化背景下积极参与国际分工，“支持企业走出去”，支持社保基金、商业银行和工商企业等实体投资于国内外企业股权。股权投资具有比债权投资更高的收益率，当然更高的收益率对应着更高的风险，不过我们可以通过建立一定的风险分担机制来锁定央行承担风险的份额。

参考文献

［1］荣立予.从体制改革入手改革中国外汇储备管理［J］.山西金融,2002,(1).

［2］关路.关于我国外汇储备管理的研究［J］.长春理工大学学报,2003,(9).

［3］吴念鲁.我国外汇储备管理的探讨［J］.国际金融研究,2003,(7).

［4］胡庆.完善我国外汇储备管理的建议［J］.西南金融,2004,(4).

［5］王洪升.石油储备:能源安全的防火墙［J］.新安全,2006,(3).

［6］郭晓峰.中国外汇储备结构管理之探讨［J］.甘肃联合大学学报,2006,(12).

［7］闫屹,李静.从外国经验看我国巨额外汇储备的积极管理［J］.金融论坛，2007，（3）.

篇7

1.统计数据资料信息供给与需求之间的矛盾日益突出。一是统计数据信息需求主体多元化，统计数据从原来定期只向上级主管部门与企业管理者等提供，变成向企业内部与外部一大批相关部门提供，需求主体日益增多；二是统计数据的用途逐步延伸中储粮管理的各个领域，统计数据的内容越来越复杂。

2.统计信息资源整合和开发水平有待于进一步提高。一是统计数据的协调性还很差，统计核算体系的科学性与实用性还存在一定的缺口；二是统计分析的内容比较单一，统计分析的范围较小；三是统计调研分析的水平不高,对统计资料和数据进行分析的深度与广度不够，对企业业务管理中新情况、新问题的针对性不强，因素分析缺乏专业性与权威性等；四是针对企业的管理，统计的预警、预测还比较薄弱，统计监督体系还不够全面、科学等。

3.统计机构设置缺乏独立性，工作协调性比较弱。统计机构作为统计工作的核心部分，直接关系到统计工作的建设与统计队伍的凝聚力。中储粮的统计机构虽然设立，但从直属库到分公司都不是独立的部门，造成了统计工作与各部门的协调性比较弱，统计数据取得的渠道不够畅通，重复劳动严重，队伍缺乏凝聚力与向心力，行业发展的后劲不足。

4.统计工作信息化发展水平有待于进一步开拓。中储粮总公司高度重视统计信息化建设，积极推进统计工作流程电子化，业务管理信息系统的推广实施，大大促进了统计基础工作的建设步伐。但由于企业统计信息需求的成倍增长和信息系统的局限性，现行统计工作一大部分还靠原始手工汇总，数据的及时性与准确性受到各种客观因素的限制。

5.统计工作重心转型进展缓慢。一是由于多方面客观因素，部分企业统计工作还处在只单纯为上级部门上报统计报表，将统计工作运用于企业管理活动中的主动性不高；二是统计工作的重点虽然已发生转移，但为企业经营管理和国家宏观调控服务的深度与广度不够，质量不高；三是统计工作的重心转型后，从管理的角度缺乏有效的服务手段与方法，工作的标准还没有真正形成一套科学的管理体系，使转型后的统计工作不知道从何下手、运用什么方法、使用什么手段、这些都是统计工作下一步要研究的重点。

二、如何提升统计工作在中储粮经营管理中的定位

1.加强完善三个统计基础工作,确立坚实的统计工作平台

1.1加强完善统计核算体系，建立科学核算行业标准。一是要加强统计核算指标设置的科学性，扩宽统计范畴，改变现行统计对反映企业外部信息、企业发展等统计领域不健全的现象。二是要加强统计核算体系的数据协调性，改变当前专业数据不能完全满足企业发展的需要；三是加强统计核算体系的适用性，对于每一项新业务核算体系的设置要进行科学的研究，形成统计专业核算标准，建立一套政策性粮食应急处理统计办法，及时反映紧急状态下国家粮食宏观调控措施的执行情况，使统计工作更适应当前企业的经营管理需要。

1.2加强完善统计管理体制，创建优良的工作环境。一是要从统计管理体制上对统计机构进行统一行政划分，改变由于统计机构设置的依附性带来的有名无实的工作环境现状。二是要加强统计工作的沟通能力，加强与企业其它部门的有效协调，建立健全相应的制度作为手段保障；三是要加强统计法制管理的力度，有效避免由于客观原因给统计数据带来的行政干扰。

1.3加强统计队伍建设，营造勇于创新、稳定、和谐的行业氛围。一是要加强统计队伍的凝聚力与活力，培养统计人员爱岗敬业的精神，大量输入统计工作专业人员创造学习交流实践的平台，采取多种方式营造积极向上，稳定和谐的行业风气；二是从行政管理上，给予统计人员一定的行业保障，提高统计人员待遇，建立岗位职称制度，提升统计岗位的向心力；三是要加强对统计人员进行全方位的培训，提高综合素质，拓宽统计人员的发展方向。

2.采取有效的方法与措施,努力实现统计工作的两个提升

2.1提升统计信息产品质量，深化信息产品决策与指导作用。一方面要提升信息产品的质量，一是统计分析要具有实用性；二是要有指导性。另一方面要建立公司的统计信息产品平台，对于企业经营管理的热点问题与运行情况定期。大力提升信息产品的质量，把统计调研分析工作向企业经营管理与国家粮食宏观调控制更高层次拓展，为统计工作的发展注入新的动力源泉。

2.2提升统计监督检查的作用，强化统计工作参与管理手段。一是有效实现统计与企业的经营管理的紧密结合，通过增加统计的广度和深度，充分发挥其预测预警、辅助决策、监督检查等职能，更好地服务于企业的搞活经营和科学管理。二是我们要结合实际建立统计监督检查体系，以此作为参与管理的手段；三是成立专门的统计监督检查部门，负责统计监督检查工作的研发、组织与开展，通过监督检查工作与企业管理有效结合，使统计的作用充满企业管理的各个角落，使统计监督检查作为一种工具，努力提升统计工作在中储粮经营管理中的地位。

3.不断探索统计工作的发展理念,完成统计工作重心的三种转型

3.1统计的工作形式要从被动型向主动型迈进。一是要认真研究了解、跟踪企业管理过程需要什么统计信息，把企业发展的有序性、关联性、系统性作为统计工作的总体规划与建设的主要目标，充分体现新的经济形势下；二是从企业动态与静态、纵向与横向、内部与外部、局部与整体的统计资料下手，根据统计信息需求者的需要解决企业统计什么的问题，注意统计信息搜集、传输、整理、分析、预测、决策、控制、评价等问题，加快统计资料向信息转化的过程。

篇8

前 言

城建档案是城市可持续发展的宝贵资源，是城市发展的真实记录。随着我国社会经济的发展，城建档案工作的外延和内涵也不断拓展和深化。就目前而言，我国城建档案管理的内容日趋复杂。面对新形势下的城建档案管理工作，为加快城市现代化建设，促进城市经济、科学、全面、迅速发展，应积极探索城建档案管理工作的出路。如何进行城建档案管理是当前城建档案工作关注的焦点。因此，研究城建档案管理的困境及其出路具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对城建档案管理的困境及出路进行了初步探讨。

一、概述城建档案管理的困境

当前，城建档案管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，致使城建档案管理陷入困境。城建档案管理的困境，主要是由于档案管理法制建设不健全、城建档案管理信息化薄弱和城建档案管理工作不规范，其具体内容如下：

1.档案管理法制建设不健全

档案管理法制建设不健全，致使城建档案管理工作陷入困境。在城建档案管理中，城建档案执法细则有待进一步完善，档案管理法制建设不健全制约着城建档案事业的发展。2008年1月1日，《城乡规划法》的颁布实施，从法律条款上进一步对城建档案工作给予了支持，同时也拓展了城建档案的服务地域，如：城市、乡村都纳入了城建档案的业务范畴，但相应的实施细则尚无进一步修订或完善。另外，城建档案管理的法律意识较低，使得城建档案的行政执法过缓，也造成了档案管理法制建设的不健全。

2.城建档案管理信息化薄弱

城建档案管理信息化薄弱，也是城建档案管理工作的瓶颈。在城建档案管理的过程中，信息化建设的现状不容乐观。具体说来，城建档案管理信息化薄弱主要表现在三个方面，一是城建档案管理的信息化建设的观念亟待转变。在城建档案管理信息化建设中，由于管理人员的信息化意识不足，在城建档案管理实际工作中没有发挥信息化的优势，仍然停留在传统的城建档案管理的阶段，不利于现代城建档案管理工作的进行。二是城建档案管理信息化的硬件投入滞后。在城建档案管理工作中，由于对信息化建设的硬件投入不足，使得城建档案管理的硬件设施落后。三是城建档案管理的软件系统开发过于缓慢。城建档案管理的信息化建设，软件系统开发至关重要，当前城建档案管理的软件系统无法满足档案管理人员的需要。

3.城建档案管理工作不规范

城建档案管理工作不规范，也是城建档案管理工作迫切需要解决的问题。在城建档案管理中，城建档案管理工作不规范，主要表现在三个方面，一方面，档案收集来源不均衡。总的来说，在城建档案管理工作中，档案资料的收集管理环节还比较薄弱。另一方面，在管理权限上，专业部门内部档案收集较多，而外部收集较少，档案资源收集容易存在漏项、空白的地方。另外，在档案资源处理方面，城建档案工作也存在着不规范的地方。盲目收集和没有分类管理，都不同程度地造成城建档案管理人力和物力的浪费。因此，优化城建档案管理工作势在必行。

二、城建档案管理的出路分析

为进一步提高城建档案管理水平，改善城建档案管理的现状，针对当前城建档案管理工作中出现的问题，城建档案管理的出路，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：

1.健全城建档案管理法制建设

健全城建档案管理法制建设是城建档案管理的有效途径之一。在城建档案管理中，健全城建档案管理法制建设，应加大城建档案管理的执法力度。对于不够完善的城建档案管理办法，要采取相应的措施逐步完善，制订出实施细则，明确权利义务， 障城建档案管理，为城建档案的行政执法工作提供可靠的依据。与此同时，对于城建档案管理法制建设的宣传也必不可少。城建档案管理法制建设，应有针对性地利用宣传媒体，加大对执法的宣传力度，调整内外部执法机构与管理机构的协作，积极参与执法；对于多发、贯发违法案件重点突破，加大责任追究及处罚，使行政执法健康有序地发展。

2.完善城建档案的信息化管理

完善城建档案的信息化管理在城建档案管理中也至关重要。完善城建档案的信息化管理，要把握好三个关键点，一是加大城建档案管理信息化的宣传，提高城建档案管理人员的信息化意识，不断优化城建档案管理人员的素质。可以通过定期或不定期地开展对城建档案管理人员的培训，加大其参与信息化建设的介入力度，切实加快观念的转变。二是要加大城建管理信息化建设的硬件投入。对城建管理信息化而言，要结合城建档案管理的实际情况，利用现有的现代化办公设施，逐步搭建档案资源流转、利用平台，缩短档案资源归档的周期，提高城建档案的准确性、时效性及利用率。三是要加大城建档案管理的软件系统开发。在城建档案信息化管理中，城建档案管理的软件系统是信息化建设的关键。在开发城建档案管理软件系统的过程中，应对横向和纵向的档案信息管理实施分步开发，优先满足小区域既有档案资源的信息化需求，并兼顾大区域信息化开发的过渡，同时，统筹规划大区域信息化系统的研发，为整体城建档案管理信息化提供有力支持。

3.规范城建档案管理整理工作

规范城建档案管理整理工作在城建档案管理中的作用也不容忽视。在城建档案管理工作中，实施目标管理，规范档案资源的收集、处理。要规范城建档案管理整理工作，首先，要统筹安排城建档案资源的收集。把资源收集纳入目标管理，统一规划收集的对象、结构和层次，制定相应目标，分阶段达标；严格按照城建档案管理分类大纲逐步堵漏补空；认真分析资源分布结构，有重点地突破资源收集结构不合理的现象。其次，积极推行档案资源收集方式的多元化。对于能够纳入特种载体收集的资源，力求搭建微机化或网络化管理平台进行采集，进一步提高管理效率，为资源使用、服务提供保障；同时，对符合既有收集资源向特种资源转换条件的，逐步进行载体转换。再此，要加强档案资源的规范化处理。做好档案分类研究，把好关口，分清层次，做好档案资源的数量和质量上的统一，杜绝垃圾资源的侵入；进一步优化档案资源的收集、处理的工作流程，结合多元化的处理方式进行处置，提高管理效率；另外，还要加强档案管理的检查督促。采用平推检查和互检的方式予以监督与交流。

结 语

总之，城建档案管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。我国城建档案管理工作与城建档案管理体制密不可分。在进行城建档案管理的工作中，应健全城建档案管理法制建设、完善城建档案的信息化管理、规范城建档案管理整理工作，不断探索城建档案管理的有效途径，只有这样，才能促进城建档案管理水平的提高，进而推动城建档案管理工作的顺利开展。

参考文献：

[1]赵玲.关于做好城建档案管理工作的思考[J].城建档案.2009（01）

[2]吴召艳.论城建档案工作对城市建设和经济发展的作用[J].中外建筑.2009（03）

[3]王伟征.试论城建档案管理工作[J].云南档案.2009（07）

篇9

一、前言

绩效管理的目的就是为了不断的提升学校的管理水平，是人力资源管理的重要组织环节。做好学校绩效管理工作，对于提升学校的竞争力，提升学校教师的专业知识能力，从而保障学生的学习环境，提升教学的质量都有着非常重要的作用。学校从引入绩效管理经历了萌芽阶段、起步阶段、稳步发展阶段。虽然现在随着绩效管理全面的实施，学校绩效管理在学习管理中不断的发挥着重要作用，但即便是现在的稳步发展阶段，也存在较多的问题，发展发现绩效管理的过程中仍然存在较多的困境，主要包括：对绩效管理认识程度不够；绩效管理的实施过程不完全，不齐全。而面对这些困境，提出了未来学习绩效管理的出路：加强专业知识学习，统一正确的绩效管理理念；运用有效的工具，提升绩效管理水平；加强外部环境的支持，提升学校绩效管理。

二、学校绩效管理工作中面临的困境

虽然目前教学管理工作已经在学校全面实施，但在实施过程中仍然面临几个问题。因此，作者通过多年的学校管理经验，结合于学校绩效管理有关的资料和文献，总结出如下目前学校绩效管理工作中面临的困境：对绩效管理认识程度不够；绩效管理的实施过程不完全，不齐全。

（一）对绩效管理认识程度不够

虽然大部分学校已经全面的实施绩效管理，但对其重视程度仍然不够。没有真正的保障学校每一个相关部门和个人真正的从思想上完全的重视绩效管理工作。也没有从根本上认识到绩效管理的重要作用。在绩效管理工作上，有些环节仍然存在片面性，存在应付工作的情况。

（二）绩效管理的实施过程不完全，不齐全

现阶段国内高校的绩效管理工作的实施过程并不够完善，许多重要的环节都出现严重的缺失问题，而且还出现重视绩效考核结果而忽略绩效管理实质的问题。

三、学校绩效管理未来的出路

基于以上问题，提出了如下提升学校绩效管理工作的有效办法：加强专业知识学习，统一正确的绩效管理理念；运用有效的工具，提升绩效管理水平；加强外部环境的支持，提升学校绩效管理。

（一）加强专业知识学习，统一正确的绩效管理理念

绩效管理不同于原来的学校考核制度，与其相比，它是一项融合创新元素的新型考核模块。因此，对其的认识上，不能仅仅是片面的认识。所以，要想提升学校整体的绩效管理水平，必须首先加强专业知识学习，统一正确的绩效管理理念。具体的做法为：通过各种途径来提升学校教师，管理人员等对于绩效管理的认识。这些途径可以是培训，宣传等等。培训，宣传等的最终目的就是让学校相关人员了解和掌握绩效管理的本质与考核方法，熟悉掌握各项绩效考核工具等等。让其从思想上充分认识绩效管理，这是做好绩效管理全面落实工作的重要基础。

（二）运用有效的工具，提升绩效管理水平

高校在制定绩效计划时，要着重关注目标设置的合理性问题，要始终保持个人工作目标与部门企业发展目标的协调性，努力让高校与员工实现双赢。而对于管理绩效方面，高校应当合理地完善学校内部知识结构，提高校内职员的业务水平，并且给予恰当的咨询、监督、管理、控制等工作作为支持。处于绩效考核环节，最关键的一点是将工作成果的考核与工作行为的考核相结合，从而构建全面性的绩效考评体系。

（三）加强外部环境的支持，提升学校绩效管理

目前，各高校管理工作中，行政干预问题普遍存在。由于行政干预的存在，导致学校绩效管理工作不能较好的落实。为此，必须加强外部环境的支持，真正从根本上提升学校的绩效管理工作。这要求各高校根据国家政策，贯彻落实学校的办学自，努力建立创新型的当代高校制度。另外，学校要加强与外部环境的联系，主要包括与学校主管部门的联系。做好联系与沟通工作，对于提升绩效管理水平也具有非常重要的作用。通过加强联系，获取其他与高校决策或者绩效管理工作相关的社会组织、人士的支持与重视，从而不断提供良好的绩效管理机制构建条件，保证高校绩效管理工作能够依据事先制定的发展计划逐步落实完善，为增强当代高校绩效管理能力打好根基。

总之，学校绩效管理工作必须经历一个长期的发展过程，只要绩效管理工作沿着正确的方向发展，那么学校的绩效管理工作就会越来越好，越来越在学校管理中发挥积极的作用。所以，在以后的绩效管理工作中，学校必须高度重视，建立健全绩效管理的全过程，从根本上提升认识，运用有效的工具，并加强外部环境的支持。只有这样，才能从根本上提升绩效管理水平，才能提升学校的竞争力，提升学校的教学质量。

参考文献：

篇10

中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0153-02

1716年在法国创设的通用银行，被认为是世界上最早的财务公司。此后，随着市场经济和现代金融的发展，财务公司逐步成长为一种普遍的金融组织形式。1987年，中国第一家企业集团财务公司—东风汽车集团财务公司成立，开启了企业集团自办金融、探索产融结合道路的先河。二十多年来，财务公司先后经历了初期、快速和规范等三个成长阶段，在实现企业集团的内部资金集中管理、增强集团融资能力、保证全面预算管理等方面发挥了积极作用。同时，财务公司由于天然具有混业型非银行金融机构的优势，具有开展销售融资、商业信贷、金融租赁、投资金融机构、理财顾问等业务的功能，还起到在拓展集团业务、促进集团经营的、服务集团创新等重要作用。

一、财务公司的定义及功能定位

在西方，财务公司最初因生产企业向市场消费者提供购买消费品的融资服务而产生。由于各国金融制度不同以及对财务公司的重视程度不同，国际上关于财务公司的定义还不统一，甚至类似机构的英文名称也不相同，如Finance Company、Finance Service等。美国联邦储备银行把财务公司定义为“任何一个公司（不包括银行、信用联合体、储蓄和贷款协会以及共同储蓄银行），如果其资产所占比重最大的部分由以下一种或者多种类型的应收账款组成，如销售财务应收款、家庭或个人的私人现金贷款、中短期商业信用、房地产二次抵押贷款等，则该公司就成为财务公司”。德国把银行以外的一切金融机构统称为金融服务机构。金融服务机构是指出于商业目的而为他人提供金融服务的企业，或者一定程度上需要一个商业组织的事业。此外，英国、中国香港等对财务公司均有不同定义，体现各经济体经济水平和金融体系的差异。根据2004年9月1日新的《企业集团财务公司管理办法》（银监会2004年5号令），中国企业集团财务公司的定义是，以加强企业资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。可见，尽管各国各地区对财务公司的定义不同，但其资金来源均相对局限，实质都是非银行金融机构。

从功能定位上看，国外财务公司大都以所属大型企业集团为重点服务对象，但并不局限于企业集团。国外财务公司为企业集团的服务功能主要体现在提供融资、信贷、租赁等，但市场参与度还深化到参与收购兼并、占领终端消费市场，呈现出由专业化服务向综合化服务的延伸趋势。中国的财务公司作为改革开放以来中国经济体制和金融体制改革的产物，主要由一些重点大型企业集团提出申请，经中国银监会批准成立，为企业集团及其成员单位提供财务管理服务，具有以下特点：一是中国的财务公司由其企业集团出资成立；二是具有特定的内部服务对象，即集团的各个成员单位；三是存贷款业务的特殊性。中国财务公司不得吸收居民储蓄存款和活期存款，以吸收成员单位的存款及同业拆借为主，在资金运用上以向成员单位提供中长期贷款为主，还负责办理成员单位内部结算。因此，中国财务公司的功能定位为：实现集团内部资金集中结算，增强集团内部资金融通和调剂能力，提高集团整体资金周转及使用效率，为集团及成员单位提供公司理财和融资顾问等服务。例如，海尔集团将海尔财务公司的功能定位为“集约化金融服务、集团化金融管理、集成化金融支持三位一体；司库型资金管理、信用型信贷服务、投行型财务顾问三族鼎立；专业化金融产品、个性化综合服务、供应链延伸三大进程”，颇具典型性。

二、财务公司经营管理中应正确处理的几个关系

财务公司具有产业和金融的双重属性。中国企业集团财务公司的发展壮大还有其特殊环境和历程。如上文所述，财务公司在企业集团发挥着重要作用，承担着重要功能，在其经营管理中应重点关注和正确处理好以下几个关系。

1.自身利益与集团利益的关系。作为定位为“依托集团、服务集团”的非银行内部金融机构，财务公司应牢固树立大局意识，与所属企业集团荣辱与共、唇齿相依，成为集团及各成员单位的资金结算中心、融资中心和财务顾问，将财务公司自身利益与企业集团整体发展协调统一起来。财务公司的各项经营管理工作，应主要考虑集团的整体利益，发挥1+1>2的优势，其次才考虑自身的经营业绩。财务公司的经营离不开集团，比如提高集团资金率、担任成员单位理财顾问、银行保险业务等都需要依靠集团强力支持。通俗地比喻，企业集团和财务公司的关系相当于“脑”和“手”的关系，脑指挥手、手服务于脑，切不可反其道而行之。当然，强调集团整体利益，并不是集团可以对财务进行任意的行政干预，而是通过完善的法人治理结构、规范的内控制度、详尽的管理流程来实行。财务公司作为独立的企业法人，其独立的法人格必须尊重、独立的财产权和利益诉求必须得到保护。

2.自身利益与集团其他成员单位利益的关系。财务公司作为企业集团资金集中管理的平台，比较而言其承担的职责和应发挥的作用与集团其他成员单位确有很大不同。但这并不能改变财务公司仍然是集团所属企业的性质。与其他成员单位相比，只是经营对象不同、在集团内部分工不同，并没有高低上下的区别。如果说财务公司有其特殊性的话，就体现在它为集团和各成员单位提供全方位金融服务方面。因此，财务公司应树立服务意识，创新服务手段，充分发挥自身的信息优势、成本优势和效率优势，以快捷、周到、安全、节约的金融服务来树立自身的良好形象，取得成员单位的信任和支持，争取利益上互存共赢。

3.提高经营效率与增加委托成本的关系。企业治理一直面临委托问题。钱颖一教授曾指出，很多国有企业的管理层通过建立层层的“二级法人”（如分支机构、子公司、合资公司、股份公司等）摆脱政府的控制，将坏账和冗员转嫁到母公司，同时利用政府的优惠政策和在原企业形成的社会关系在“二级法人”中寻找新的投资机会，在这个过程中，管理层的控制被放大了。如果企业集团在缺乏相应的监督和控制机制时将专业性的决策下放，可能提高经营和决策的有效性，但也带来成本的增加。财务公司作为企业集团治理机制的重要平台，可以缓解集团与各成员企业之间的内部问题，但同时也会产生财务公司自身与企业集团之间的问题，因此需要进行适当的风险监管与约束，通过完成的评级系统和资信等级系统，重点防范资金风险，发挥财务公司的积极作用。

4.强化内部资金市场与弱化成员企业管理层激励的关系。企业集团组建财务公司，实际上为了在集团建立内部资本市场，加快其内部资本的运转，节约资金成本。但同时也带来了削弱对成员企业管理层考核和激励的问题。相对于集中的外部资金提供者而言，企业集团对内部资本市场拥有所有权，因而监督动机更强。但是，内部资本市场的存在也会降低集团对所属成员企业管理层经营业绩的控制能力，从而削弱对集团所属企业管理层的激励。也就是说，这种内部市场有可能实现内部企业的相互补贴，甚至涉及关联交易问题，从而导致考核集团成员企业的真实业绩变得更加困难，以至可能弱化对成员企业管理层的激励。因此，要正确处理这两者关系，做好关联方交易的等级管理和依法披露，尽量避免通过财务公司进行集团内部的相互补贴。

5.服从金融监管与服务集团战略的关系。财务公司作为非银行金融机构，因其金融行业的特殊性，必须严格服从政府金融监管机构的监管政策和各项要求。新的《企业集团财务公司管理办法》，对财务公司的设立和变更条件、经营范围、资产负债比例、内控及财务会计制度等做了详细规定，这些监管措施都是出于对金融系统的安全稳定、投资者利益的保护以及金融市场的有效性而设定的。对此，财务公司需严格遵守。同时，财务公司是企业集团投资设立的二级企业，是集团下属的为集团和各成员单位提供金融服务的机构，其经营活动必须服从集团的战略需要，发挥好协同作用。比如，财务公司的融资规模要满足集团及成员的年度资金总需求，资金投放要符合集团产业调整和资产布局的方向，成员单位的融资成本要取得市场竞争优势等。这里，还要正确处理好“法律许可”与“集团同意”的关系。根据监管机构的管理办法，财务公司可以开展规定范围内的全部业务。但是，企业集团出于发展战略、结构调整、风险偏好等考虑，以及对财务公司自身经营能力、技术平台、人员素质的评估，可以在这个业务范围内做出选择并对财务加以明确规定和限制。

三、结语

产融结合是国内外大型企业集团发展到一定阶段之后的必然选择，其实质就是建立内部资金市场，提升资源配置效率和经营效益。财务公司作为产融结合的重要组织形式，是一项具有帕累托最优性质的金融创新制度。我们有理由相信，财务公司在经营管理中正确处理好自身利益与总部利益、自身利益与其他成员单位利益、提高经营效率与增加委托成本、强化内部资金市场与弱化成员企业管理层激励、服从金融监管与服务集团战略等几个重要关系，将具有广阔的发展空间。

参考文献：

[1] 杜胜利，王宏淼.财务公司[M].北京：北京大学出版社，2001.

[2] 张保龙.财务公司发展模式的中外比较和借鉴[J].会计之友，2009，（2）.