时间:2023-08-01 16:54:55
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇公路工程建设安全管理规定,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1公路工程施工安全事故
根据以往的调查结果可以看到,在公路工程建设过程中存在的安全事故类型多达十种,同时存在着非常大的不同,其中有高处坠落以及车辆运行事故,不同的事故所带来的损失不同,因此在公路工程建设中要最大限度的避免发生安全事故,积极的采取相应的管理控制措施。通过对于公路工程施工建设的安全事故来看,施工中所发生的安全问题在地点上相对比较集中,一般是在于公路的路基以及隧道的开发阶段的工程中较多,占到了安全事故发生总量的一半,一次在管理和控制安全问题的过程中,要对这些环节加以重视。
2发生安全事故的原因
2.1安全设计不合理
对于保证公路工程安全的前提和重要的基础就是对安全工作进行相应的设计,但是很多施工单位对于这项工作并不够重视,在对安全相关工作的设计过程中出现了不合理情况,对现场的实际情况不相符或者是联系不紧密,然后对实际安全管理工作的开展形成较大的阻碍,另外现场材料的质量等于后期保证安全有很大影响,很多单位对公路工程中所采用的材料成本不断降低,导致很多材料安全性并不达标,给公路工程的建设带去了非常大的安全隐患。
2.2安全监督管理不完善
工程项目的增加让监理行业也有所发展,现在监理制度不断完善,参与的监理工作中的相关单位数量增加,相互之间的教育中有所体现,因此很多单位为了能够提升自身的监理方式,保障自身的发展,需要探索各种新的方式,而安全监理单位的业务范围相对比较小,主要是对于法律法规以及监理单位之间的业务,但是安全监理人员具备自身素质不高和专业知识缺乏的特点,甚至没有在工作过程中认真履行自身的职责,出现了非常大的工作失误情况。
2.3施工人员整体专业素质不高
在公路工程建设过程中,需要使用到非常多的材料和机器设备,甚至会有一些生活垃圾夹杂其中,因此如果在施工中工作人员对其没有进行规划,容易让设备之间发生相互干扰的情况,导致存在非常大的安全问题,同时公路工程施工中随着各种制度的改革,在用工制度上也发生了比较大的转变,施工中由固定的工种逐渐向着劳务工为主的方向,这样导致现场的施工人员专业素质有所降低,同时安全意识得不到提升。
3做好公路工程的施工安全管理控制对策
3.1建立事故追究责任制
在施工过程中,相对容易出现安全隐患和事故,因此对于施工企业来说要积极的建立事故追究责任制度,让施工中的每个工作人员和管理人员能够明确自身所承担的各种责任,对施工中一旦产生安全问题自身所需要承担的责任进行明确。在管理制度的建设中责任制是关键内容,能够对各个部门的工作人员形成非常大的约束作用,从而在根本上降低安全事故的发生可能性,公路工程施工单位要积极的跟进现场的实际施工情况,建立一个专业的安全责任小组,根据工程的建设规模和性质进行管理人员的组成,对现场的一切工作进行监督和管理,建立现场生产保护体系,让工作人员能够具备较高的安全预防能力和意识,保证施工过程的安全性。
3.2注重安全培训
在进行公路工程施工过程中,除了对现场的安全工作进行管理和控制方法的探索之外,还要做好对现场的每一位工作人员进行了安全意识的提升以及相关知识的教育工作,还可以通过对施工人员进行安全事故演练的方式来进行,让工作人员能够掌握基本的安全技能和知识。在现在很多的工地上大部分聘用的工作人员都是农民工,这样对于单位来说能够降低非常大的成本,但是大部分的农民工的学历相对比较低,同时在施工方面的专业技能不够,在保证自身安全的相关意识上更是没有过多的关注,因此对于这些农民工在进入到现场施工之前,要积极的参与到企业的安全知识教育培训工作中去,避免因为农民工对于安全知识的缺乏导致安全问题,这样能够有利于保证现场各项工作的安全有序进行。
3.3完善公路工程施工安全监督制度
对公路工程进行现场的安全监督主要是包括下面几个工作内容:对于公路工程的设计、施工以及现场管理工作进行严格的监督和检查,同时在规定的工作范围中对于现场的各项工作和是否符合竣工验收的条件的进行检查。在公路工程施工全过程中安全监督工作一直需要发挥其重要的作用,保证现场安全管理的顺利进行,让每一个工作人员都能够对现场的管理规定进行严格遵循,保障公路工程的质量以及最终的工作效率提升。为了能够保证安全管理的控制效率,可以通过下面几个措施来进行强化:对公路工程施工中的安全监督团队进行建设,有一些具备高技术能力和高素质的监理人员组成,对公路施工前期进行监督工作,完善施工过程中的安全监督管理系统,对现场需要进行检测设备进行检查,提升安全监督管理效率,对现场开展实时的检查和巡视,及时排除安全问题。综上所述,在现场施工要加强对整个安全管理过程的重视度,避免因为安全管理的疏忽造成安全事故,对于生产中的各种安全管理控制方式进行积极的探索,针对性的质量各种规章制度保证施工工作人员的安全意识和相关素质,将安全管理控制工作切实落实的每一项工作中,降低安全事故的发生频率,切实的保证每个工作人员的生命财产安全,进而保证公路工程获得经济和社会效益。
参考文献:
[1]赵瑞多.公路工程施工安全事故分析及管理控制研究[J].交通科技,2013,(03):100-101.
中图分类号:G275.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)18-0341-01
前言
在公路工程的建设中,公路建设项目资料的完整和准确对工程建设的质量产生直接影响,而且也可以反映出档案资料的编制和整理的质量。在公路工程的建设中,档案资料的编制存在于项目建设的每一个环节,贯穿于工程建设的整个过程。在公路工程的建设中,从项目的立项、审批、设计以及竣工等每个过程都会有各种形式的图文、表格和声像资料需要进行管理。因而,每份资料都是对公路建设的记录,用于反映工程项目的性质和质量等,对于保护和监督工程的质量起到重要作用,同时也是工程验收的重要依据。
一、高速公路项目档案管理的现状
对于公路档案的管理来说,能否进行妥善的保存是关系到公路工程完工后对公路进行养护以及改建等工作的极为重要的信息依据,大量的公路信息在进行信息化记录和保存后,对于公路的信息能够做到长时间有效的保存。然而我国目前的信息化公路档案管理建设还存在着一定的不足,应当采取有效的形式发现问题的所在。
1、高速公路项目档案信息不能得到充分的利用
一方面,对于高速公路项目档案信息来说,在整个前期施工、后期维护过程中起到了指导性作用,减少不必要的人力、物力的投入;另一方面,对于大多数高速公路施工单位而言仅仅注重高速公路项目档案的“管”上,没有把所管的高速公路项目档案运用到“理”中,只是一味的走出出现问题、解决问题模式,并没采取发现问题、解决问题的模式。
2、高速公路项目档案管理基本构造不合理
就目前高速公路项目档案而言,给予大家呈现的高速公路项目档案大多数以纸质档案为主,并没有形成高速公路项目档案电子化。除极个别具有特殊功能的高速公路项目档案出具纸质的格式,其他高速公路项目档案都要以电子的格式进行保存,这样不仅可以减少不必要人力物力的浪费,还在一定程度上方便了工作人员的查找。
3、高速公路项目档案管理工作得不到相应的重视。
公路建设工程大多比较分散,档案管理工作相对来讲也比较分散,工程施工期间形成的档案散乱现象较普遍,往往出现移交的档案资料与工程项目档案资料相脱节现象。个别项目负责人档案意识不强,片面强调工程质量与工程进度,不重视工程档案材料的形成、积累和管理,造成部分工程档案资料残缺不全。有些建设工程平时不注重收集、整理档案资料,往往拖延到工程结束后搞突击整理,甚至有造假嫌疑,从而造成工程档案资料杂乱无章,没有真正筛选有价值的档案资料,为日后档案管理增添了难度。
二、加强公路工程技术档案信息化管理措施
1、加强档案管理人员信息化培训
随着信息化快速普及和电子文件的快速发展,纸质档案必将被电子档案代替。当前,计算机应用于办公自动化(OA)和自动化工程设计,己产生了大量的计算机辅助设计(CAD)或公文性电子文件,电子图纸、电子文件必将以其快捷的工作进度和传递速度取代纸质文件。通过信息化管理公路工程技术档案,使设计、存储、查询和修改变得快捷又方便,能够实现电子图纸和电子文件管理方便、省时、省力。要实现公路档案管理信息化,必须要提高档案管理人员队伍素质。因为工程技术档案的收集、归档、保管、利用,以及文档的存储、检索、传输、销毁等处理,都由档案管理人员进行操作。因此,加强档案管理的职业技能培训至关重要。一是要重视档案人员的职业道德教育,做到每个公路项目建设配备专职档案人员,引导档案人员爱岗敬业,推进工程档案管理规范化。二是抓好档案人员业务素质培训。按照国家档案局《关于加强档案业务人员培训工作的意见》的通知,加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训,提高档案管理人员信息化水平,培养既精通信息技术又熟悉档案业务的档案管理人员,实现档案人员持证上岗。三是要加强档案管理交流学习。档案人员不仅要精通档案管理知识,还要懂得公路交通、建筑施工、环保安全等多方面知识。要加大档案部门间、区域间系统交流合作,引导档案人员多学习外省公路建设项目档案管理的好经验、好做法,不断提高档案管理水平。
2、加强档案信息化基础设施建设
要做到档案管理信息化,必须依托互联网技术,建立面向社会、服务公路参建各方的档案网站,不断提高服务质量和水平。首先,建立建设项目管理信息化平台。围绕公路建设项目,各参建单位使用共同文件处理软件系统,运用计算机、扫描仪进行文件的接收、查找、借阅、归还、销毁,为文件归档利用和管理奠定基础。特别是公路建设项目大多处于偏僻地带,施工、监理单位要实现文件信息化传输的难度比较大。其次,加快档案管理应用系统的建设,档案管理应用系统应是高效率和低成本的。按照交通运输部的有关规定,公路竣工档案分为:综合文件、决算和审计文件、监理资料、施工资料、科研、新技术资料等五部份。结构层次划分为卷、篇、目、册四级。针对具体的公路建设项目,利用计算机做好档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录等工作,为档案利用提供便利。再次,加快档案信息流通网络化。由于纸质档案信息传输大多是人工方式进行的,工程档案信息化管理,必须利用网络进行传输。要积极利用公路工程档案管理软件系统,实现工程档案收集、借阅管理和信息的数字化,为档案利用管理提供便利。
3、加强档案信息化安全管理
加强档案信息安全管理,确保档案信息和系统的绝对安全,是实现公路工程档案管理信息化重要内容。首先,各参建单位要提高信息安全意识。认真贯彻落实《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《宁夏回族自治区计算机信息保密管理规定》等保密制度,制定符合实际的具体规定,确保桥梁隧道等一些重要技术参数不上互联网,确保档案数据库安全。其次,加强电子文件安全管理。加强电子档案文件的鉴定、归档、保存、利用等安全管理,保证归档电子文件的真实、完整、有效。所有档案都应严格根据秘密等级,不用来历不明的软件或移动存储介质,及时备份重要档案资料,防止重要技术参数泄密。再次,设置有效的安全物理隔离措施。在内部局网和外网之间,要设置物理隔离,安装有效的路由器和防火墙,防止病毒感染和黑客攻击,确保档案信息网络传输的安全。
三、结束语
总之,公路工程事业的发展必将伴随着对档案管理工作要求的提高,因而公路档案管理的信息化建设必须得到重视和发展。这就需要公路档案的管理工作人员及时的提高自身素养并且加深重视程度,以规范的操作进行信息化的公路档案管理建设和实践,促进公路档案管理工作的进步与我国公路交通事业的发展。
参考文献
[1] 单承瑾,史艳春.浅析建筑工程档案资料管理制度[J].中国管理信息化.2012(19).
中图分类号:U448文献标识码: A
引言
公路随着我国市场经济的日趋完善呈现迅猛发展的态势,并且公路为国民经济的发展发挥着巨大的作用,但是公路工程的建设非常复杂,涉及的经济活动项目非常多,而且施工周期长、协作性要求高,容易受到外界的干扰等,因此它是一个系统化的工程,需要规范的技术,正确的决策思想,高水平的管理及各个部分的互相监督为支撑。
一、公路施工管理的概述
(一)、公路工程项目办理的方针和使命
(1)公路工程项目办理的方针。在确保承揽合同规定的工期和质量需求的前提下,下降工程本钱,发明赢利。其项目办理的方针包含施工的本钱方针、进展方针和质量方针。(2)公路工程项目办理的使命。工程的质量、工期和本钱三者不是互相孤立的,项目办理的基本使命即是在于求得质量、进展、本钱三大方针调和一致。
(二)、公路工程项目办理的功能
(1)方案功能。在施行工程项目办理的全过程中,应将悉数方针和悉数经营活动纳入方案的轨迹,用一个动态的方案来和谐操控整个项目,使项目有序、和谐地到达预期方针。(2)组织功能。经过职权区分、授权、合同的签定与执行,运用各种规章准则等方法,树立一个高效的组织系统,以确保项意图方针完成。(3)操控功能。项目施工要经过方案、决议方案、施行、反应、调整,来对项目实施有用的操控,其操控的首要内容是质量操控、工期操控、安全操控和本钱操控。
二、公路工程施工管理的重要性
施工现场管理是指施工企业按照《施工现场管理规定》和其他建设管理的法律法规,对施工现场进行科学合理的安排,协调各项施工活动,在达到提高工程进度和质量的同时,控制环境污染,确保施工安全,施工秩序有序进行的一系列管理活动。施工管理对公路工程建设具有不可或缺的重要作用,是施工企业开展工程建设的重要活动之一。目前,大部分企业越来越看重施工管理对工程建设发展的促进作用,不断引进先进的施工管理理念,创新管理方法,在很大程度上解放了生产力,加快了施工进度,提高了工程建设的质量,降低了施工建设的成本,促进了公路施工企业的经济效益的提高。
三、加强公路施工技术管理的关键措施
(一)、工程施工前的技术管理
在公路施工前,大量的准备工作是做好整个工程的重要保障。前期准备工作包括明确工程进度、具体要求等,要按照现场施工环境,制定出科学可行的现场施工方案,明确技术核定和变更等的相关技术规章制度,最大程度确保工程在人力、技术等方面协同合作,使工程顺利预期完成。施工前主要把握好以下几方面的施工技术管理工作:一是技术负责制度的确立。以总工程师为领,至上而下明确每一个级别的分管领导,每一个级别要设立相应的技术管理机构,确立总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等机构管理者;二是要确定施工技术管理制度。技术管理工作要依章办事才能顺利推进,使得技术获得目标明确,工作内容和责任也明确;三是确定图纸会审和设计变更技术核定相关机制和制度。图纸会审是指对工程图纸是否合规合格进行审查,审查的主要内容是看图纸设计的结构、技术设备以及原材料的质量、数量、规格及质量等等是否与要求相一致。
(二)、工程施工过程中的现场技术管理
顾名思义,现场技术管理就是在施工现场的技术管理活动,这也是整个工程施工技术管理的关键所在,因为所有的准备工作都是为了现场施工而做的,而后期的验收质量如果也完全取决于现场施工进展如何。现场施工技术管理的主要内容有:首先是会审图纸并按照图纸施工;其次是确定并不断优化和完善具体的施工方案,并依据方案开展施工;三是要定时检查施工的进程以及计划的执行状况;四是仔细做好施工记录,对隐蔽工程及时检查并记录下来;最后是要对施工所有的资料进行整理汇总,核对施工进度和质量。
四、加强对工程质量的管理
企业的信誉和形象集中表现在产品、服务的质量上,保证优质的产品和服务是企业在市场竞争中立于不败之地的关键举措。工程质量是企业的核心主体,决定着企业发展的生死存亡。这需要树立施工质量第一位的意识,将工程质量管理落实到位,采取多种措施预防工程事故的发生。比如说,组建施工质量管理控制小组,并安排小组人员轮流到施工现场进行监管,严把每道工序的工程质量,实行施工责任制制度。还应当完善相应的奖惩制度,做好每个时期的质量考核评比工作,设置专项的工程质量奖金。最好在每个月月底能够组织召开工程质量商讨会议,将施工活动中所发生的质量问题、安全隐患进行系统性的交流讨论,所思源路,提出改进意见和解决方案。
五、公路工程安全管理的有效措施
(一)、完善安全管理机制
安全管理机制在公路工程的施工环节起着十分重要的作用,它可以确保项目的安全生产,保障其质量,减少出现项目不合格的现象。因此,企业应积极构建科学的安全管理组织机构,进而完善安全管理机制。首先施工单位必须结合自身企业的特点,严格制定出合理的施工方案,并普及施工规范和安全防范的章程。其次,建立监督管理机制,成立相关的安全监督管理部门,明确职能,科学分工,加强安全生产监督的工作。
(二)、加强安全管理人员队伍的建设
人才的质量是项目实施的重要保障,施工单位应从以下几个方面加强安全管理工作人员队伍的建设。首先,企业在进行安全管理人员的招聘时,应当严格把关,对应聘人员的公路工程安全知识以及安全操作章程进行严格的考察,择优录取。其次,提高安全管理人员的地位,赋予其一定的安全监督管理的权利,为其工作的进行提供一定的支撑力量。
六、加强工程成本管理的方法
公路施工企业的成本管理是指在成本形成的过程中,对企业所消耗的人力、物力以及财力进行合理的指导、监督调解和限制,以便在发现企业存在的问题时,能够以最快的速度纠正错误,杜绝不合理的开支,从而控制企业的成本,因此,我们必须做到以下几点:首先,合理地设计和组织企业的施工方案,并通过多方的比较,找出最佳的计划;其次,企业要建立合理完善的成本管理机制,对企业里面的那些没有成本意识的员工适当地给予培训,完善全体员工的全过程的成本管理;再次,要努力提高企业的劳动生产率,我们知道,企业劳动生产率的高低直接影响着企业的未来,因此企业可以通过竞争上岗、优化组合等措施激励员工,让员工能够自发地去努力,去奋斗,从而激发自己的潜力,最终在自我提升的基础上促进企业的不断发展。
结束语
由于施工现场条件复杂,影响因素复杂多样,因此公路工程的现场施工质量管理是一项综合性的系统工程,它贯穿于整个公路工程建设的全过程,关系到公路工程项目各个职能部门的切身安全和利益。因此所有相关管理和作业人员必须把公路工程的质量控制放在极端重要的位置,充分利用自己的长处,不断对现场施工质量管理进行经验总结,努力提高自己的质量管理水平,并采取科学的方法严格落实或各项质量管理措施和制度。
参考文献
中图分类号:TU71文献标识码: A
一.引言
近几年来,我国经济取得飞速发展,全国各地的高速公路建设规模也越来越庞大。高速公路建设为确保我国经济快速发展,维持经济持续稳定发展起到重要作用。在高速公路施工过程中,由于风险因素较多,威胁施工安全。安全生产是长期以来的发展原则,在高速公路施工管理中,要将安全作为头等大事来抓,要搞好安全管理,确保工程质量。
二. 高速公路施工安全管理内涵。
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程,所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理,则是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除和避免事故,保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督,明确安全责任人,预见可能发生的一切不安全因素。安全管理是落实各项安全生产责任制和制度,落实各项安全措施,以实现施工过程安全、安全监管到位为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求,根据企业实际情况和施工项目特点、要求,构建企业安全生产长效管理机制,规范企业安全生产经营活动,采取相关的安全管理对策措施,以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素,制定相应的安全技术措施和安全管理制度,主动防范、控制事故和职业病的发生,避免、减少事故及所造成的损失。
随着改革开放,特别是20 世纪90 年代以来,我国加大对公路建设的投资力度,使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展,形成了比较完善的公路交通网络。安全生产是人命攸关的大事,如果不重视安全管理,不重视安全措施的落实,放松对薄弱环节、隐患多发点的检查、整治,则必然会发生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要,在高速公路建设、监理、施工全过程都应该树立起“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想,并扎实地做好各项工作。
三. 加强高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工现场管理的重要内容是安全生产,按照施工现场管理规定,密切抓好各项安全施工制度的落实,才能保证公路工程在一个安全的环境中顺利进行。紧紧抓住公路工程安全施工这个重要环节,不断促进安全施工迈上新台阶。安全施工是施工现场管理重要内容,要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系,落实各项安全生产责任制,重点加强对施工用电、施工机械的安全管理,确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育,有效落实施工安全的教育制度,抓好现场人员的安全知识培训,提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识,掌握安全生产要领,严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除,不允许安全隐患存在于施工现场。
2. 实施安全管理,严格施工工序质量控制,是保证施工质量的必然要求
为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数据统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常,其步骤为:实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制,①要严格遵守工艺流程。工艺流程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行。②控制工序活动条件的前提。主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来,使它们处于被控状态,才能保证每道工序质量正常、稳定。③及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企业外部形象的重要标志
良好的生产管理秩序,全面有效的安全管理制度,文明整洁的施工现场环境,紧张有序的施工生产安排,都是企业外部形象的重要体现。公路工程施工企业只有通过抓好施工安全管理,建立良好的文明施工秩序,才能不断地增强自身的影响力,增加社会的知名度,在市场竞争中站稳脚跟,求得发展。
四. 高速公路施工安全管理对策
1、构建完善的安全生产保障体系
高速公路建设涉及面广,安全管理工作繁杂,为了保证工程建设顺利实施,必须建立一套完善的安全生产保障体系,使包罗万象的工程建设全过程处于一个良好实施的状态。西商高速公路项目管理处从以下几方面认真构建安全生产保障体系:
(1)健全安全管理机构。高速公路开工后,项目管理处立即成立了安全生产领导小组,并设立专门科室和安排专职人员负责项目安全生产管理工作,定期召开安全生产会议。
(2)落实安全管理责任。从业单位进场后,三淅项目管理处与从业单位签定了安全生产责任书,明确了从业单位的安全责任。同时督促从业单位将安全责任分解落实到参建的每个班组乃至一线作业人员,使全体作业人员都兼负安全生产责任。
(3)科学编制安全生产管理制度。为了杜绝“制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的现象,项目管理处对安全制度进行了认真审查,确保安全制度符合工程实际情况,杜绝生搬硬套的制度,使安全制度便于接受和执行。
2、加强安全生产管理,保证安全设施的配置
(1)项目部必须设置足够数量的具有丰富施工经验的专职安全员, 每天对施工现场安全进行监督检查,并应对有安全隐患的地方进行督促整改,将安全隐患消灭在萌芽状态。
(2)施工单位设立的安全机构必须经常组织安全隐患大检查,发现问题限期整改。对每次检查出的安全隐患及时下达书面的《安全隐患整改通知书》,并且让相关责任人签字。凡在规定时间内没有按时完成整改的,根据情况进行经济处罚。
(3)加强上级下发的各项安全生产要求的管理,并对其中的内容逐一落实到施工生产过程中,对安全生产进行全面管理,不留任何死角。
(4)进行安全技术交底。在施工的每个环节,由总工办给技术负责人、施工队长、技术员进行安全技术交底, 关键环节施工负责人和技术负责人应全过程盯上。 (5)分批组织所有工种操作人员参加岗前培训,熟练掌握有关安全知识和安全操作技能,经考核合格后,方可上岗。特种作业人员要严格遵守《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求,经培训考试合格取得相应的特种作业证,方可持证上岗。
五.结束语。
加强高速公路施工安全管理,确保高速公路工程的施工质量,需要建立科学可行的安全质量保证体系。现阶段正是我国高速公路飞速发展的战略机遇期,在快速发展的同时,要严格遵守安全管理制度,科学施工,确保施工安全质量保证体系,确保工程建设投资效益,发挥安全管理的重要作用。
参考文献:
[1] 韦立天 关于高速公路施工安全管理分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2013年10期
[2]朱云峰 楼向卫 浅谈高速公路施工安全管理 [期刊论文] 《中国水运(下半月)》 -2009年1期
一、 公路工程施工项目安全监管的重要意义
工程施工项目安全监管就是企业采取有效安全控制措施,进行有关计划、决策、组织及控制等活动,避免或减少生产过程一般安全事故和轻伤事故,杜绝重大、特大安全事故及伤亡事故的发生,实现人与设备、物料、环境的和谐,最大限度的确保施工中劳动者的人身和财产安全,对企业经济效益的提高与行业中信誉度的树立有着至关重要的意义。
二、公路工程施工项目安全监管的原则
1、预防性原则。施工安全监管必须坚持“安全第一、预防为主”的原则,针对工程施工的全过程制定安全预防措施,真正起到施工项目安全管理的预防、预控作用;2、科学性原则。施工安全监督制度的编制,必须遵守国家的法律、法规及地方政府的安全管理规定,其内容应体现最先进的生产力和地方政府的安全管理方式,执行国家、行业的安全技术标准及安全技术规程,真正做到科学指导安全生产;3、全过程性原则。施工安全监管必须覆盖施工生产的全过程和全部内容,使施工安全技术措施贯穿到施工生产的始终,从而实现整个施工系统的安全;4、可操作性和针对性原则。施工安全监管的目标和方案具有可操作性,安全性措施具有针对性;5、动态控制性原则。因施工生产过程中的不安全因素是不同的、动态的,所以必须对施工安全生产实施动态控制的原则;6、不断改进和提高性原则。施工安全生产必须坚持改进的原则,不断的探索新的规律,总结管理控制的方法与经验,不断提高企业安全管理水平;7、最优化原则。施工安全管理即应遵守科学扩大项目投入,不盲目,又不是取消和减少安全技术措施经费来压缩工程成本,而是确保安全目标的前提下,在经费投入、人力投入及物资投入上实现最优化的原则。
三、 加强公路施工项目安全监管对策
安全工作是企业的生命,也是家庭美满的保证,而安全监管,不是贴标语、开开会就能解决的问题,关键在于落实。抓落实是安全工作的着眼点和落脚点,只有采取有力的安全监管对策,狠抓落实才能避免安全事故的发生,才能确保所工程施工项目顺利进行。
1.坚持安全教育,提升安全意识。
对进入工程项目的所有施工人员进行安全教育,进一人教育一人,无论是老员工,还是新员工,都要进行安全考核,必须经过项目部、队、班组三级安全教育;安全管理者通过三级安全教育后,经考核获得相关部门颁发的教育合格证后方可上岗;变换工种或采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度较大的必须经过技术培训,经培训合格者才能上岗;特种工种的安全教育、考核、复验,严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考试合格,获取操作证者方能持证上岗。对已取得上岗证者,要进行登记存档,按期复审;坚持“工前布置、工中检查、工后讲解”的“三工”安全教育制度,坚持开展“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害”的“三不”活动,增强工人安全意识,树立“安全第一,预防为主”的观念,以推动安全生产经常化、群众化、制度化;事后考核如召开事故分析会,违反那一条就要严肃处理,使员工要引以为戒,从中吸取教训,把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富,全面提升员工安全意识。
2.主动管理,营造安全氛围与理念。
主动管理就是严格管理,就是真抓实干,从身边的点滴小事抓起,发现事故苗头不放过,堵塞事故的源头,避免事故的发生。主动管理,针对不同时期的共同特点,有必要展开声势浩大的全民齐抓安全活动,营造出“人人讲安全、处处重安全、时时保安全”的良好氛围,利用安全事故通报、安全演讲、安全事故案例等进行教育,利用家庭环境教育,使每个员工从意识上形成“我要安全”、“生命对我只有一次”、“妻子、儿女期盼着我”的理念。这种良好的氛围与理念对各项目部重视安全、抓好安全,起到了积极的推动作用。
3.设置安全生产监督机构,加强安全管理体系建设,健全安全制度。
施工安全生产必须坚持“安全第一,预防为主”的原则,各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的方针,企业设置以法人为第一责任人的安全监督机构,并根据自身的施工规模及员工人数设置专门的安全生产监督机构部门并配备专职安全管理人员;项目部设置由业主、监理、施工、设计单位参与安全管理体系建设,健全安全管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程,确立明确各级人员的安全生产岗位责任制、方案编制审查制度、安全考核制度等,并以此为依据,对项目经理负责制项目工程的安全施工进行制度化和规范化的管理,实施安全管理“六杜绝、三消灭、二控制、一创建”的目标。
4.现场的合理规划及布置,加强安全文明施工。
根据《建设工程施工现场管理规定》等相关规定,施工方应提高现场安全健康与环境管理的策划水平,制定出切实可行的合理化布局方案,合理规划及布置施工现场,创造良好的生产、生活环境、保障职工安全与健康,做到文明施工、安全有序、整洁卫生,不扰民、不损害公众利益等。这样既可充分的展示企业形象,又是对外宣传的窗口和企业综合实力水平的体现。
5.全面识别危险源,做好预防工作,事前控制为主。
项目经理要亲自组织相关部门、主要管理人员全面识别危险源,进行风险评估,编制安全检查表,认真组织各类安全检查与考核,并做好分析工作,做好预防工作,加大安全措施,加大日常安全监察力度,以事前控制为主,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。
6.强化施工技术措施,搞好施工安全技术交底。
分项工程及各施工工序开工前,要进行书面安全技术交底,并讲解安全技术操作方法,预防事故措施及劳动保护要求;安全技术施工组织设计由项目部安全管理人员编制,经监理、业主审批同意后实施;交底内容除包括各项安全技术措施外,还要有施工场所、环境、用电防火和季节性特点的安全生产事项;多工种交叉作业要分别向各工种进行“安全防护措施”交底;安全技术交底要有针对性,双方签字确认;加强施工监控量测,建立由具备丰富施工经验、监测经验、结构受力计算分析能力的工程技术人员组成的专业监测小组。及时收集、整理各项监测资料,对资料进行计算、分析、对比,预测竖井及结构的稳定性和安全性。
总之,在公路工程施工中,依照安全监管的原则,采取有效安全预防与控制对策,才会实现安全施工,为社会提供一个个优质的安全工程、放心工程。
(广东省交通运输厅20xx年5月15日以粤交基〔20xx〕634号 自20xx年7月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为规范公路工程施工分包活动,加强公路建设市场管理,保证工程建设质量和施工安全,根据《公路法》、《合同法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、交通运输部《公路工程施工分包管理办法》、《公路建设市场信用信息管理办法》等法律、法规和规章的规定,结合本省实际,制定本实施细则。
第二条 在本省行政区域内从事新建、改(扩)建的高速、一级公路工程施工分包活动,适用本实施细则。二级及以下等级公路的新建、改(扩)建工程和公路养护大中修工程可以参照执行。
第三条 公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。
第四条 鼓励公路工程依法进行专业化施工分包。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。
第二章 管理职责
第五条 省交通运输主管部门负责全省公路工程施工分包活动的监督与管理工作;负责制定全省公路工程施工分包管理的规章制度、施工分包专项类别以及相应的资格条件、统一分包合同格式和劳务合作合同格式等,指导和监督检查市级交通运输主管部门对公路工程施工分包活动监督与管理工作。
第六条 县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作。
第七条 发包人应当按照本实施细则规定和合同约定加强对施工分包活动的管理,建立健全项目分包管理制度,负责对分包的合同签订与履行、进度管理、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查,并建立台账,及时制止承包人的违法分包行为。
第八条 监理人按照本实施细则规定和合同约定,负责对所监理合同段的施工分包活动的监理管理,发现承包人违法分包行为应当及时制止,并通知发包人。
第九条 除承包人设定的项目管理机构外,分包人应当分别设立项目管理机构,对所分包工程的施工活动实施有效管理。
分包人设立的项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员,其中分包项目的负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。
工地试验室应当由合同段承包人设立并独立开展试验检测工作,分包人不再设立工地临时试验室。
第三章 分包的条件
第十条 承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格和类似工程经验的单位。对不得分包的关键工程和专项工程,发包人应当在招标文件中予以明确,且每一合同段不允许分包的关键工程至少一项以上。
分包人不得将承接的分包工程再进行分包。单独招标的专项工程,承包人不得再进行分包。
第十一条 分包人应当具备如下资格条件:
(一)具有经工商登记的法人资格;
(二)具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金和安全生产许可条件;
(三)具有从事类似工程经验的施工业绩、管理与技术人员;
(四)具有(自有或租赁)分包工程所需的施工设备;
(五)具有其他资格条件(见附件1)。
第十二条 为保证工程质量和安全,规范分包行为管理,合法专业分包分为一类分包和二类分包两个类别,分类原则和有关要求如下:
(一)一类分包:对于综合、复杂公路的施工合同工程,合同约定或者经发包人批准,承包人将单座中桥、大桥、中隧道、长隧道和其他质量、安全风险较高或者技术要求较高的分项工程进行专业分包,以及分包费用总额超过承包人施工合同额30%以上的分包均属于一类分包。一类分包的分包人资质和类似工程业绩应当满足施工合同招标文件对分包专业工程对应的专业资质和专业施工业绩的强制性要求。分包工程中涉及爆破作业、钢结构制作安装、斜拉索制作安装以及其他具有特殊要求的专项工程时,还应当同时符合相应资质等规定要求。特大桥梁、特长隧道、特大断面隧道不得分包。
(二)二类分包:除一类分包以外的其他合法分包为二类分包(见附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》)。
第十三条 承包人拟分包的专项工程的范围和规模,应当在投标文件和承包合同中明确。
未列入投标文件和承包合同中未明确的专项工程,承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程,且按照规定无须再进行招标的;以及工程实施中承包人和发包人一致认为对特定专项工程实行专项分包,有利于项目工程进度、质量和安全管理的,由承包人提出书面申请,报监理人审查,经发包人书面同意,可以分包。
第四章 分包合同管理
第十四条 承包人有权依据承包合同自主选择符合相应条件的分包人,提倡承包人以招标投标方式公开、公平、公正择优选择分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。
第十五条 承包人和分包人应当参照本实施细则配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(见附件2)依法签订分包合同,并履行合同约定的义务。分包合同应当遵循承包合同的各项原则,满足承包合同中质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。
第十六条 承包人应当在签订分包合同前,对分包人的资质、业绩、拟派驻的主要技术、经济管理人员等情况进行核查。在报请监理人审查时,同时将分包人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明、资质证书、安全生产许可证和主要技术、经济管理人员的身份证、资格证、劳动合同、社会保险关系证明等提供给监理人审查。
第十七条 承包人应当在分包工程实施前,将监理人审查同意后的分包合同报发包人备案,未经备案同意的分包合同不得实施。审查、备案按照以下程序和要求进行:
(一)承包人提出分包备案申请。承包人将拟分包专项工程的内容和范围,拟选定分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等,拟签订的分包合同,并填写《公路工程施工分包合同备案表》(见附件3),报监理人审查。
(二)监理人审查。监理人按照相应要求,对拟分包专项工程的内容和范围,拟分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等情况以及拟签订的分包合同进行审查。
(三)发包人备案。发包人将经监理人审查符合要求并同意的分包合同进行审核、备案。
(四)建立分包管理台账。发包人应成立分包管理工作小组或者明确管理部门,建立《公路工程分包人管理台账》(见附件4),指定具体责任人和联系人,掌握分包人履约情况,并每季度报上级管理单位。
第十八条 承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账,对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理,按照本实施细则规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责,分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。
第十九条 分包人应当依据分包合同的约定,组织分包工程的施工,对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责,并就所分包的工程向发包人承担连带责任。
分包单位应当服从承包人的质量、安全生产、工期进度管理。分包单位不服从承包人管理,导致质量、生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
第二十条 公路工程分包项目应当实行合同考核确认,以此认定进场专业施工分包队伍与所签订合同承包人主体的符合性,据此拨付动员预付款。在进场初期,承包人项目部应当按照要求及时提交《公路工程施工合同考核确认表》(见附件5),经监理人核查,报发包人确认。
第五章 劳务合作管理
第二十一条 承包人、分包人可以依法自主选择劳务合作人完成承包工程的劳务作业任务,应当参照《公路工程施工劳务合作合同(示范文本)》(见附件6)与劳务合作人签订劳务合作合同,并建立劳务合作合同台账,监理人、发包人有权进行监督检查。合同中应当附加劳务合作单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明等相关材料。
第二十二条 承包人、分包人应当按照合同约定对劳务合作人的劳务作业人员进行管理:
(一)承包人应当加强对劳务合作单位的管理,编制台账。监理人、发包人每季度对劳务合作情况开展一次检查。
(二)承包人、分包人对其所管理的劳务作业人员行为向发包人承担全部责任。做好劳务作业人员的岗前培训教育,坚持培训后上岗;特殊工种人员应当具备相应资格,持证上岗。
(三)承包人、分包人直接招用劳务作业人员的,应当依法签订劳动合同,规范劳务作业人员管理。
(四)承包人、分包人和劳务合作人应当按照合同支付劳务作业人员工资,落实各项劳动保护措施,确保劳务作业人员施工生产安全。
第六章 行为管理
第二十三条 禁止将承包的公路工程进行转包。
承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员(项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员)对分包工程的施工活动实行有效管理,并且有下列情形之一的,属于转包:
(一)承包人将其承包的全部工程发包给他人的;
(二)承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的;
(三)法律、法规规定的其他转包行为。
第二十四条 禁止违法分包公路工程。
有下列情形之一的,属于违法分包:
(一)承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的;
(二)承包人将工程分包给不具备相应资质或者安全生产许可的单位的;
(三)承包人将工程分包给个人的;
(四)分包人以他人名义承揽分包工程的;
(五)承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的;
(六)承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则,不满足承包合同中相应要求的;
(七)分包合同未经监理审查或者未报发包人备案的;
(八)分包人将分包工程再进行分包的;
(九)法律、法规规定的其他违法分包行为。
第二十五条 凡有下列行为之一者,均属违法劳务合作的行为:
(一)承包人未对其劳务合作人的劳务作业进行技术、质量、安全等指导和有效管理,任由劳务合作人违规作业的;
(二)劳务合作人自带施工机械设备的(指承包人合同承诺到位的机械设备),独立完成分项、分部工程的;
(三)劳务合作人除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;
(四)劳务合作人将其承包的劳务再分包的;
(五)法律、法规规定的其他非法劳务合作的行为。
第二十六条 发包人应当在招标文件中明确统一采购的主要材料及构、配件等采购主体及方式。承包人授权分包人进行相关采购时,必须报监理人审查,经发包人书面同意。
第二十七条 为确保分包合同的履行,承包人可以要求分包人提供履约担保。分包人提供担保后,如要求承包人同时提供分包工程付款担保的,承包人也应当予以提供。
第二十八条 承包人与分包人应当依法纳税。承包人、分包人因为税收抵扣向发包人、承包人申请出具相关手续的,发包人、承包人应当予以办理。
第二十九条 分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。
分包人以分包业绩证明承接工程的,发包人应当予以认可。分包人以分包业绩证明申报资质的,相关交通运输主管部门应当予以认可。
发包人与承包人应在交工验收证书中明确分包人及其承担的工程内容、工程量、质量、安全等情况。经发包人备案的分包人向承包人与发包人提出业绩证明申请时,承包人和发包人应当依照分包合同据实共同出具。
劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的,承包人与发包人不得出具。
第三十条 承包人、分包人应当严格遵循基建财务管理制度,加强承包工程和分包专项工程的会计核算。分包工程款项的结算支付应当符合如下要求:
(一)承包人、分包人按照基建财务管理规定,对所承包、分包的工程应单独记账,并按照规定进行核算;
(二)分包结算支付内容应当与分包合同内容相符,收款单位应当与分包人名称一致,收(付)票据必须合法有效;
(三)分包工程款项应当根据实际工程计量进度按期进行结算,不得以预支工程款、借款等名义回避结算;分包工程款应当通过承包人开设的银行账户转账支付,不得提取现金支付。
(四)承包人应当加强对分包人财务账户的监管,并签订资金账户监管协议。
(五)发包人应当建立农民工工资保证金制度,对分包工程款直付、人员工资发放实施监督检查,建立动态用工和农民工工资发放情况的管理台账,每季度末报发包人备案,确保工资及时足额发放。承包人与分包人应当建立用工实名制、人员进退场等级考勤制度,推行银行卡直付工资。当出现分包人内部人员投诉、聚众讨薪等涉及资金使用问题时,承包人在支付工程款时扣除部分款项,用于支付相关资金。当情况严重且拒绝配合承包人处理的,信用评价等级直接降低一级。
第三十一条 各级交通运输主管部门应当将分包行为的管理纳入公路建设市场监督管理范围,按照职责履行监督检查,有权依法行使下列职权:
(一)要求被检查单位提供相关的承包人、分包人或者劳务合作人的资质证书、组织机构代码证、安全许可证、税务登记证、银行开户证明、营业执照和主要人员的身份证明、劳动合同及职业资格证书等,质量、安全管理和分包管理制度、管理台账文件、资料等;
(二)进入工地现场以及与项目建设有关的场所进行检查;
(三)向被检查单位和有关人员询问相关情况,提供说明;
(四)查阅工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;
(五)责令被检查单位立即停止和纠正违反施工分包规定的行为;
(六)发现分包工程因管理混乱、财务账目不清,工程质量安全存在重大隐患且不能整改到位的,由发包人责令承包人将分包人清退出场,并将其从业行为记入信用记录;
(七)法律、法规和规章规定的其他措施。
交通建设工程从业企业及其相关人员应当配合有关行政主管部门和监督机构依法实施的监督检查,不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。
第三十二条 公路工程建设实行实名举报制度,任何单位和个人对公路建设工程施工中的转包和违法分包行为,有权向交通运输主管部门实名举报。交通运输主管部门应当及时受理和查处,并以适当的方式将查处结果告知举报人。
第七章 信用管理
第三十三条 承包人应当对分包人开展信用评价工作,并向发包人提交信用评价结果;分包人有义务向发包人和监理人报告承包人的严重失信行为。
承包人对分包人的信用评价每年一次,由承包人对分包人上年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。具体评价办法和标准见《分包人信用评价内容和标准》(附件7)。
分包人对承包人存在的严重失信行为可以直接上报给发包人,发包人应当进行核实,并作为发包人对承包人进行信用评价的重要参考依据。
第三十四条 分包人信用评价等级分类及对应分值等参照广东省公路施工分包企业信用评价的规定执行。
发包人应当对承包人提交的信用评价结果进行核定,并于3月底以前按照分级管理权限,报送交通运输主管部门,纳入信用评价体系进行信用管理。发包人上报评价结果的格式见《分包人信用评价汇总表》(附件8)。
第三十五条 各级交通运输主管部门及时在信用管理平台向社会公布公路工程建设中的转包、违法分包和违法劳务合作信息,接受社会监督。承包人、分包人的违法、违规记录纳入信用评价体系。交通运输主管部门应当对发包人上报的分包人信用评价结果进行汇总,并在信用管理平台上公布。
第八章 附 则
第三十六条 发包人、监理人、承包人或者分包人违反本实施细则相关条款规定,《公路法》、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规对处罚机关和处罚方式有相关规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由交通运输主管部门给予通报批评、责令改正等措施。
第三十七条 本实施细则所称施工分包,是指承包人将其所承包工程中的专项工程,发包给其他具有相应资格条件的专业施工企业完成活动。
第三十八条 本实施细则所称劳务合作,是指承包人、专业分包人在工程施工过程中,与其他劳务分包企业合作完成的以劳务作业为主的施工活动。
第三十九条 本实施细则所称发包人、监理人、承包人、分包人、劳务合作人、本单位人员、专项工程等术语含义如下:发包人,是指公路工程建设的项目法人或者受其委托的建设管理单位。
监理人,是指受发包人委托对发包工程实施监理的法人或者其他组织。
承包人,是指由发包人授标,并与发包人签署正式合同的施工企业。
分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。
劳务合作人,是指具有劳务作业资质的劳务施工企业。
本单位人员,是指与本单位签订了合法的劳动合同,并为其办理了人事、工资及社会保险关系等相关手续的人员。
专项工程,是指本实施细则附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》中规定的相应工程内容。
转包,是指承包人承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或者个人施工的行为。
严格按照、总理就安全生产工作作出的一系列重要指示批示统领全局安全生产工作,切实加强对安全生产工作的组织领导,主要负责人要亲自部署、一线督导、推动落实,制定疫情防控期间和全国“两会”期间的安全工作方案,对重要时段安全生产工作进行具体安排部署并认真组织实施。做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。今年以来共召开安全生产会议18次,安全生产培训6次。5月21日,局党组书记、局长袁秀爱同志专门召开全系统安全生产工作会议,并当场与所属站室签订了安全生产责任状。
二、做好复工复产期间安全生产工作。
严格按照上级要求,有效管控疫情防控期间交通运输安全生产工作,根据省市县有关复工复产期间安全生产工作要求,做好疫情防控的同时抓好复工复产期间的安全生产工作。重点做好汽车客运站等重点人员密集场所,公路工程施工现场等重点区域,务工人员返岗长距离包车、班线客车、危险品运输车、重型货车、公交车、出租车等重点车辆,重点公路路段及桥梁,长途客车、危货车和特种设备的驾驶员、操作员、押运员以及特种作业人员等重点人员存在的安全风险隐患。
三、扛起政治责任,各项工作任务落地见效
突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域,针对源头管理失控、监管责任悬空、安全管理制度不落实等问题进行重点整治。
(一)压紧压实安全生产责任。做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实领导责任,认真履行第一责任人责任,分管负责同志切实履行直接责任,具体指导、全程督办;班子成员要落实“一岗双责”,和“三个必须”。二要健全完善工作机制。健全风险研判机制,定期对本单位的风险因素和苗头性问题进行全面排查、深入研判,有针对性地制定完善工作举措,深入整改存在问题。
(二)突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域,针对安全管理制度存在的问题进行重点整治。辖区内129家道路运输企业开展了自查自纠,自查自改问题隐患169项。151家企业开展了风险辨识,辨识出0项重大风险、151项一般风险。全部都已经整改完毕。
1、危货运输企业管理。我县共有危货运输企业2家,危货运输车辆牵引车47辆,挂车53辆。主要隐患是驾驶员疲劳驾驶,我们深入危货运输企业加大检查力度,对人员、车辆、制度、设施都严格检查。安装了车载防疲劳电子设施,有效解决疲劳驾驶的安全隐患。做好车辆防静电工作,加强GPS监控管理,相关人员真正负起责任,各企业加强车辆动态监管和对监控人员的管理。
2、加强道路运输服务保障。汽车站严格执行“三不进站、六不出站”及实名制购票等管理规定,做好车辆及旅客行李物品、行李舱托运货物的源头安检工作,严防危险品上车;进京客运班线经营者严格按照许可路线、班次、站点运行,严管、严查、严处违规中途上下旅客的行为。严格落实疫情常态化工作,投资30多万元购置了相关设备。
3、加强公路服务保障。开展公路安全隐患排查整治。围绕公路桥梁、沿线交通安全设施、临河临塘、急弯陡坡等重点部位,开展了全面、彻底的排查。重点做好四、五类桥梁安全管理,保障公路通行安全。
4、加强超限超载治理。加大联合治超执法力度。依托联合治超机制,严格落实各项措施,严厉打击货运车辆违法超限超载行为。
5、加强交通运输执法。积极开展“打非治违”专项行动。做好道路运输、城市客运、公路运营、工程建设领域“打非治违”专项行动。打击非法违法运输经营行为:道路运输车辆695辆,道路客运11起,黑出租11辆(按道路运输、道路客运、出租运营分列)。
6、加强应急处置。做好应急准备工作。加强应急能力建设,修订完善应急预案,充实锻炼应急队伍,更换补充应急物资。始终保持临战状态,确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢。严格落实领导带班和24小时值班制度,确保发生事故险情及时科学有效处置。
7、做好燃气运输整治。我县共有燃气运输企业2家,燃气运输车辆50辆。责成运管站具体负责这项工作,加强对燃气道路运输企业进行监管。
四、2021年工作计划
1、压紧压实责任,强化安全生产制度体系落实。
2、加快推进安全生产“双控”机制建设。一是有效防控安全风险。二是强力整治安全隐患。
中图分类号: U412.36+6 文献标识码: A 文章编号:
一、引言
高速公路施工安全管理问题一直备受关注,一套完善的公路施工安全管理方法,不仅可以节省投资、保证工期与质量,而且还可以促进我国高速公路建设水平的快速发展,进而促进我国经济社会的发展。如何做好高速公路施工安全管理工作,在我国交通设施建设中是个永远值得探讨的问题。随着社会经济发展的需要,建设工具的技术化、机械化,公路建设的安全管理要求也越来越高,其主要体现在对当前我国高速公路项目管理专业化、规范化。因而,探索一条适合我国国情的高速公路施工的安全模式,是我国交通设施建设与时俱进的必然要求。
二、高速公路施工安全管理的重量性
高速公路是连接地区、国家,甚至世界的经济纽带,是一个国家发展现代化的必经之路,高速公路施工安全管理直接影响到所在区域的交通与经济发展。如果施工安全措施不到位,很容易就会造成交通事故,小则影响公路施工进度,造成经济损失;大则威胁到人们生命危险,造成人员伤亡。所以我们必须时刻树立“安全生产,人人有责”的科学安全管理理念,加大安全管理力度,防患于未然,将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的过程中;加强安全施工意识,实行安全生产责任制,形成一套完整的安全管理体系,为高速公路设立一道安全的屏障。
三、我国当前高速公路施工存在的安全问题
3.1、现场施工人员缺乏安全施工意识
高速公路施工单位必须严格帅选录用施工人员,按能力分配工作,而不是按需分配,严格考核工作人员的工作能力与素质。在施工之前应当定期安排安全培训,对施工管理者和施工人员进行培训以及工作考核。通过专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项、学习安全生产基本知识,在进行路面施工前,把好安全员基本素质的关卡,从源头上减少施工安全的隐患。所以必须加强施工安全培训,加强施工人员的安全施工意识。
3.2、施工单位或个人不按安全施工规章制度办事
针对高速公路的安全施工问题,我国已经颁布了一系列关于公路建设的法律法规,对施工安全在一定范围内进行了要求。例如《中华人民共和国道路交通管理条例》、《安全生产法》、《公路法》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定,施工单位和施工个人应该遵守安全制度办事,做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在施工过程中,还要增派外业巡逻人员,每天不少于4 次对现场进行巡查,做好每日巡查记录,及时发现排除安全隐患,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改,保证道路施工的安全和人员的安全。
3.3、部分安全施工基础设施不足
由于当下高速公路建设工程竞争十分激烈,很多施工单位为了得到这些施工项目故意降价,导致项目中标后资金紧张,为了保证利润,施工单位往往削减工程成本,减少安全生产的费用。导致安全施工设施不到位,施工安全用品也得不到及时发放,从而造成施工事故的发生。
四、高速公路施工安全管理措施
4.1、路面施工安全信息的及时
在施工时,要严格划分施工区域,设置好安全标志,严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。及时、准确地路面施工信息,这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生,否则,车辆在施工路面上将会面临巨大的危险,一是由于施工路面的杂乱情况,容易导致车辆的倒滑事故,二是因为施工场地的堆放物较多,路面较窄,容易导致车辆的碰撞事故发生,所以,及时高速公路路面施工安全信息尤为重要。具体采取的措施是,施工单位可以在开工前的3~5d 的时间内,通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板等媒体,对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布,警告过往车辆要注意施工路面的情况,安全出行也可以提醒车辆绕道而行,避免车辆拥堵,减少路面施工的安全的压力。同时,也可以提前制定分流车辆的方案,保证路面施工按时完成,也保证了过往车辆的交通安全,提醒司机小心驾驶,减少安全隐患。
4.2、施工现场交通安全管理
在施工过程中,由于高速公路宽度面积较为有限,施工现场交通的安全管理直接影响到施工的安全。在短促的时间内,既要维持好过往车辆的迭序,也要维修好公路故障,恢复高速公路正常运营状况。因而要制定各种各样有效的施工现场交通安全管理措施:
(1)统一现场施工人员穿规定的作业服装,作业区内施工物资必须整齐堆放,不能过高和占用过往车辆行驶车道,并且安排专职安全员和交通指导协管员。对现场安全管理进行监督,正确划分施工区域,设置好安全标志。疏导车辆,协调维护好交通迭序,并对突发交通状况作出处理。
(2)在高速公路施工过程中,所以施工人员不得随便进出施工安全区域,不能在作业区内,特别是超过交通安全设施外未封闭的路段上行走,避免由于现场车流胡乱而造成的车辆碰撞以及人员伤亡事件的发生。
另外,对利用率高、易损坏、易出事故的施工设备、工具应做好跟踪诊断,做好机械设备的更新、报废和储备工作,并避免因购件周期过长影响公路工程施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查,并及时汇报给领导,以便迅速组织维修人员进行现场抢修。
五、结束语
高速公路路面施工的安全问题“无时不在,无事不有”,它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中,人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产,人人有责”,安全生产的责任存在于每一位员工之中,只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上,才能杜绝道路施工中安全隐患的发生。安全管理的目的不仅是处理事故,更重要的是在项目活动中针对项目的特点,对生产要素采取有效措施,对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,将可能发生的事故消灭在萌芽状态。
参考文献
[1] 骆云芳. 浅谈公路工程安全管理与措施[J]. 科技资讯. 2011(06)
[2] 金铭,马金芬. 浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J]. 科技资讯. 2012(16)
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
引言
随着时代的不断进步,我国经济大力发展的同时也带动了公路建设的蓬勃发展,与此同时公路工程的质量问题也越来越得到社会的重视。公路工程质量的好坏不但关系到施工单位的竞争和发展,建设单位的荣誉和地位,更重要的是公路工程的质量与广大人民安全息息相关。
1、公路工程项目的质量特点
公路工程项目是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的产品。由于其自身具备的群体性、固定性、单一性、协作性、预约性、复合性和露天性等特点决定了公路工程项目具有以下的质量特点:凡参与工程项目建议书、项目可行性研究、工程设计.建设准备、建设施工和竣工验收各环节有关因素都将影响工程质量;由于公路工程建设主要以露天为主,受气候、地质等自然因素影响,加上人员和设备的流动性,因而易造成质量的波动;由于设计计算错误、施工方法不当、机械故障、材料质量伪劣、仪器仪表失灵等都会留下质量隐患;公路建设中有大量隐蔽工程部位,其后道工序将覆盖前道工序,若不及时进行工序交接间的质量检查,有可能将前道工序的不合格误判为合格,质量检查时不能解体、拆卸进行,对局部的质量问题也不能采取更换零件的方式解决。由于公路工程质量的以上特点,决定了公路工程建设项目的质量控制方法和措施有一定的难度和相应的特点。
2、公路施工中常出现的质量问题及质量控制的重要性
2.1公路施工涉及到的内容较多,不同的工程项目具有自身的特点以及施工方案。因此公路施工引发质量问题比较复杂。常出现在施工管理中,存在着先开工后报告的现象;先检验而后有检验深情报告的现象;只追求施工进度,而忽略了施工材料的频率检验;施工单位间技术交接不清,一些关键的技术问题未引起施工的注意;一些施工人员缺乏基本结构的概念知识,在施工中常不按规范要求施工等,导致出现很多施工的质量隐患。
2.2在具体的施工中,还常出现沟槽回填复土时不按规范进行,致使道路在行车时常出现沟槽部位下陷;土路基不按规范进行整理和碾压,使得土基压实度不够,甚至有些施工队伍只顾着抢进度,而不考虑路基的盲沟及其他排水设施;沙砾不按要求整片平铺、平整、碾压,而是边挖土基,边摊铺沙砾,摊铺层次不清,标高,平整度得不到控制,甚至有些密实度达不到,导致路面出现凹凸、龟裂等现象;在公路黑色层的施工中,则常出现底层不加处理,基层表面浮料未清除,沥青混凝土与设计的平角结交的压实不按技术操作规程施工,平整度及横坡不按要求控制,沥青混凝土的温度不按要求控制等。
2.3公路工程项目施工涉及面非常广,是一个极其复杂的过程,影响工程质量的因素也很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等均直接影响着工程项目的施工质量,况且工程项目位置固定、体积大、每一个项目都处于不同的地点和环境,公路工程的质量不可控因素多,容易产生质量变异,造成质量事故。因此,公路施工项目施工过程中质量控制是非常重要性的。抓好工程项目质量管理,重点要做好以下几个方面的工作。
3、公路工程项目质量的控制措施
3.1设计阶段的质量控制
设计过程是工程项目质量控制的起点,工程的实体质量、功能和使用价值都是通过设计反映出来的。实践证明:设计质量对整个工程项目的总体质量起着决定性的作用。设计阶段的质量控制主要通过以下方法来进行:审查设计单位资质和质量保证文件;审查设计过程有关保证质量的资料是否完整、合理;审查设备技术规定对质量控制条件是否提出了明确的要求;确定实施质量控制的具体计划;即使业主只委托了施工过程中的监理任务,监理工程师仍有权进行施工图的审核,并就其中的质量或使用功能缺陷提出质疑,要求有关单位做出修正。
3.2施工准备阶段的质量控制
要实现工程项目的总体质量目标,必须选择一支过硬的施工队伍来担任项目的施工任务。因此在工程的招投标工作中应该有监理工程师参加,监理工程师应把招标工作作为质量控制的一个重点。同时要协助当地政府和业主做好征地拆迁工作,确保在施工时有一个较好的施工环境,从而为工程项目的总体质量得以保证打下良好的基础。主要从以下几方面实施:审查施工招标文件中是否提出了工程质量和设备质量的有关要求;审查承建单位的管理规定和技术设备条件是否满足工程质量的要求;根据图纸、技术规定和订货要求,到施工设备与材料制造厂进行质量检查;配合业主和当地政府耐心细致地做好当地群众的思想工作,进行合理补偿,保证补偿资金到位,做好征地拆迁工作。
3.3施工过程中的质量管理
(1)加强原材料控制。原材料的质量直接关系到工程的质量,对原材料按规范规定频率进行严格的检验,做到不合格材料不准进场,进场材料不合格要清除出场。
(2)加强施工机械管理。施工机械合适的机种、机型和最佳的组合方案不仅能适应复杂的工作环境和施工条件,还能保证工程质量。因此,施工中要加强机械的保养、维修工作,根据机械特点进行选型组合,研究施工工艺、施工组织,重要的一点是需通过试验路段进行合理组合,使每台机械在施工中发挥最大效率,提高工程施工质量和进度。
(3)加强施工计划管理。施工计划管理是施工管理工作的中心环节,一切其他管理都围绕施工计划管理来展开。制定的施工进度计划在执行过程中要及时检查,发现问题及时解决,并根据实际进度与计划进度的差距进行相应调整。
(4)加强工程技术管理。对各级人员规定明确的职责范围,形成书面的技术责任制,各司其职、各负其责。根据技术责任制的分工进行分级的技术交底,调动全员研究技术问题的积极性与主动性,提高队伍的整体施工水平与技术水平。
(5)加强安全管理。成立由项目经理直接负责的安全生产小组,制定安全生产管理制度,让安全意识和措施落实到各个操作工序中,避免违规操作。贯彻“安全为了生产,生产必须安全”的方针。加大安全检查频率,开展安全教育,做到安全生产,全员参与,在保证安全施工的条件下,创优质工程。
(6)加强自检工作。对工程所需材料进行检测,不合格原材料不得进场,及时做好配合比设计。施工过程中按不低于规范要求的检测频率对原材料、成品、半成品进行检测,做好试验控制、指导施工工作,杜绝造成质量问题。配备优秀的质量检测人员对施工中需控制的现场检测项目进行检测,对于出现的问题经过论证分析找出原因,予以纠正,并制定纠正预防措施杜绝雷同事故发生,使施工能力在持续改进的基础上不断提高。
3.4加强对监理单位的监督和管理
目前监理单位存在最突出的问题是多数监理人员是从离退休人员和其他单位临时借调的,责任观念和工作水平参差不齐,很少监理人员对试验检测流程精通,甚至几乎没有监理人员能亲自抽检的试验检测。更有不少监理人员见风使舵,没有坚持质量第一、严格监理的原则。项目业主若不检查,还有可能不在现场旁站检查。监理程序执行情况、工序验收、分项工程验收评定签认情况。监理独立抽检和试验工作开展情况。定期组织考核对监理单位,通报批评旁站不到位,未履行监理职责,不根据程序办事,未严格控制工程质量,没有监理力度且抽检频率不达标,甚至欺骗业主和弄虚作假的监理人员,情节严重的清除出场。
结束语
总之,公路工程项目施工质量管理是一个复杂的系统工程,它需要从业人员高度的敬业精神、高度的专业知识和视质量为生命的工作态度,严格要求、严格管理、健全制度、落实责任,扎扎实实地抓好公路工程项目施工质量管理工作。
参考文献
关键词: 公路管理;公路工程;常见问题;措施
公路工程管理水平直接影响到公路工程的质量问题,因此必须提高认识,加强管理。通常来说,公路工程管理主要包含公路施工现场的管理、公路成本的管理、公路工程档案的管理以及公路后期养护质量的管理等方面。公路工程管理影深远,它关系着工程能否顺利进行并按期完成;关系着公路工程的质量问题;关系着工程附近的环境状况等等,因此工程管理中的问题亟需解决。
1、公路工程管理概述
要想正确的实施公路工程管理方案,首先就要了解其本质意义,任何问题的研究要想深入必须从本质出发。技术管理是指一个施工企业对生产技术工作进行的一系列组织指挥,协调和控制等活动的总称。其管理是一整套的系统,不能将其分解华,应当全面周到的考虑相关内容。我们对一个工程要进行全面的技术经济分析,对重要的施工部位要进行多方比较。同时,要贯彻国家的技术经济政策。
公路施工过程包括:①图纸会审及设计变更技术核定制度;②施工日记和施工记录制度;③技术交底制度;④材料验收制度;⑤工程验收制度。这是公路管理注重的几方面问题,任何措施的制定都要围绕这几项内容,只有建立正确的目标,才能沿着正确的路线一路实施好,在实际工作中注意落实,不能使之成为纸上谈兵无意义的理论。
2、公路工程管理中存在的若干问题
2.1公路工程施工现场的管理问题
施工现场的管理是决定工程质量达标的根本因素,普遍存在的问题有,现场有时没有领导进行监督,工作人员工作懒散,没有整体的指挥人员,工作人员分配的工作地点不欠当,工人在作业时不注重个人的安全问题,偷工减料的人员大有人在,原材料的使用非常的浪费,没有建立完整的管理系统,安全的防范性措施没有建立完整,不注重工程工期的问题。这些问题是导致工程出现延期的危害性问题。
2.2公路工程的成本管理问题
公路工程的成本直接影响企业的经济效益,目前我国公路工程成本管理中存在以下问题:首先是人员成本。公路工程是一个系统的整体,人员众多,在实际的公路工程中存在着冗员现象,即一个工作岗位安排多名员工,造成了工作效率的下降与工程成本的上升。第二是材料成本,材料资源的不合理配置与浪费现象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出现,最终造成了工程成本的提高。
2.3公路工程的档案管理问题
作为公路工程管理中的一个环节,档案管理在我国并未得到充分的重视。原因在于管理人员片面重视工程建设,认为档案管理可有可无,无关紧要,甚至在特殊情况下,企业临时调配其他工作人员参与公路工程档案管理中。这种错误的思想意识造成档案管理始终处于薄弱地位,档案管理漏洞重重。例如,档案材料收集不全面、竣工文件不准确、档案质量低下等。
2.4公路工程的后期养护管理问题
公路工程中后期养护管理中存在以下问题:首先是养护管理机制长期沿袭传统落后的机制,远远不能适用于公路的迅猛发展。除此之外,公路工程重视公路建设,轻视后期养护,造成了养护效率的低下。在这种思想意识的指导下,养护手段与配套设施落后于时代的发展,长期使用人为维修的方式,机械化水平较低,这都造成了公路工程后期养护问题重重,令人堪忧。
2.5公路工程管理中管理人员的构成问题
目前,我国公路工程的管理人员一般属于行政管理人员,他们在行政方面的专业技能无可挑剔,然而极度缺乏公路工程的相关技术知识,专业素养偏低。在实际公路工程管理中,面对突况,他们往往按照行政管理的套路机械地解决问题,不能根据公路工程的实际情况做到一切从实际出发,这种缺乏技术素养的管理人员会直接影响公路工程管理的质量水平,进而影响到公路工程的进展,影响到企业的经济效益。
3、改善公路工程管理的措施
3.1 改善公路养护管理体制
新时代下的公路发展,要求创新的公路养护体制,在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则,在正确的原则指导基础上,才能保证其有效性。建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,引进现代的高科技管理技术,这是非常重要的一项措施,比如养护维修工程专家决策系统。
3.2 加强施工成本控制
在计划实施之后,要时时处处进行有效的控制,防止工程脱离计划。在公路工程管理中最重要的一项控制就是成本控制。企业是以盈利为目的。在项目管理过程中时刻注重对人力、物力的使用,避免各项不必要的浪费。在施工之前要对成本进行预测,评估成本所需规模和上下幅度空间,以此作出成本的计划编制,使成本控制成为我们做任何阶段的工作时都必须考虑到的重要因素。因此。我们要努力做好以下几点。
(1)完善成本管理制度,使一切跟成本有关的行为都在其约束范围之内,其次成本管理制度本身要符合公司现状也要与时俱进,根据变化了的外部以及内部环境来进行实时的改进。
(2)制定计划时要明确各小组的施工定额,然后根据定额来分配人力,物力等各项资源,力求每一项都在成本预算的范围之内。
(3)在阶段性成果取得之后,要及时地进行反馈,对已使用的成本进行详细的记录,比较与之前计划的出入。并分析超出的原因以及补救措施,以及对今后阶段避免相同情况的建议。
(4)工程全部完成之后,要进行最后一次阶段的反馈,并结合之前阶段所有的反馈内容进行深刻分析。计算本工程的经济效益,并总结经验教训,为以后的工程项目提供参考。
3.3 提高对工程档案的重视程度,强化档案管理
面对我国管理人员重视公路工程建设而忽视档案管理的现状,企业管理人员要在思想意识上提高认识,加强重视程度,使档案管理不再流于形式。为此,在具体的公路工程管理过程中,档案管理的相关工作人员要深入公路施工的实践中,根据公路工程的进展状况,不断完善与丰富材料,并且对不同的资料进行分门别类地处理,从而有效地进行归档。
3.4 加强公路工程程序管理
公路工程管理原则上按工程市场准入和招投标管理规定逐步实施项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度等,不能违规此项严格的程序,否则会造成严重的经济损失。例如在选择施工单位时,就应当遵守严格的规定,按照交通集团的有关养护管理招投标办法实行招投标,严谨有走后门的现象产生,坚决杜绝有官府人员非法参与。例如在材料的采取上,要直接向供应商选择,对材料的质量和规格以及性价比有一定的准确了解。
3.5 建立施工信息网和加强人本管理
当今社会互联网技术的发展日新月异,给各个领域都带来了革命性的变化。同样也对我们的公路施工管理带来了新的契机。我们可以利用目前最新的技术手段,网络数字化的管理来达到信息准确持久的储存和共享。管理归根结底来说是对人的管理。人员是任何管理中最基本的组成单位。管理的核心也是要调动人员的积极性和创作力。在项目施工管理中激发每一个员工个人的积极性,并且要积极引导他们的努力方向,工作重心完全符合我们的计划方向,这就需要管理者高超的管理艺术的支撑。
4、结束语
通过本文的论述,使我们清楚的了解到公路工程有效管理的重要性,结合科学理论知识,与实际情况合理的联合制定相关管理策略,加强落实情况,不能使之成为纸上谈兵的理论。在工作中不断的总结经验和教训,开拓创新更好的管理方案,加快我国公路事业的发展。