简述采购管理的原则模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇简述采购管理的原则，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号： F406 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）06-0029-04

随着我国社会主义市场制度不断地健全，全球经济化水平加快，煤化工企业竞争压力也开始增加。这样的经济背景下，不只是为煤化工企业发展带来巨大的竞争力，还为其进入国际化发展提供了机会。为此，在这样的情况，美化工企业作为一个跨学科、跨专业的相互结合的技术密集型的行业，其经营管理过程需要各种机械、电子、化工等多个方面的设备产品，在煤化工企业数据处理、开发建设方面需要一些高、精的生产设备，这些设备光依靠国内制造企业满足是不足的，还需要引进国外先进的设备、机械以及化工等机器。而进口设备采购管理则主要是运用各种采购方式来获取国外的资源、服务，从而依靠国际贸易规则，对采购活动进行有效的管理的过程。对于煤化工企业来说，进口设备的合理采购管理，有助于提升煤化工竞争力。因此，合理、科学、有效的实行煤化工进口设备的采购管理已成为其发展的关键性问题。

一、采购管理定义及重要性

（一）采购管理的概念

采购是企业为了实现经营目标，在现实市场环境下，根据企业的经营能力，运用恰当的方式和策略，通过付出相应的费用而向外界获得材料和服务的行为，是企业产品增值过程的起点。采购管理是计划下达、采购单生成、采购单执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，对采购过程中物流运动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对企业采购活动执行过程的科学管理。

（二）采购管理的重要性

1．采购管理是生产正常进行的基本保障。保证生产是采购管理的一个基本任务，也成为对整个企业运营具有决定性作用的重要职能。采购部门也不再只是一种单纯的行政性供应中心，而是企业真正的利润中心之一。

2．采购管理是企业竞争能力的重要方面。采购管理的目标就是想法设法加快物料和信息的流通，充分发挥供应商的作用，缩短交货周期、增加送货频率。由于采购过程都有一个比较长的周期，需要接触外部供应商，不确定因素较多，对需求变化的应变能力和响应速度相对较为迟缓，如果采购管理在效率上跟不上，很可能形成供应需求的薄弱环节，影响企业在市场上的竞争力。

3．采购管理是企业质量管理的起点。企业进行加工生产，采购物料的质量是一个基本的保证，采购管理供货质量上起到决定性作用。如果采购管理跟不上，采购物料的质量不能保证，就好像盖楼房根基不稳固、建大桥偷工减料一样，这样的企业无法在市场上生存。

4．采购管理是降低企业经营成本的重要方面。在生产制造加工型企业，原材料成本占的比重最大，因此，降低采购费用是提高企业利润率的一项重要措施。采购管理的目标就是降低采购成本，减小开支，用较少的库存保证生产活动不间断地均衡运行。如果不能行之有效的进行采购管理，额外增加了采购金额，就是增加了企业的生产成本，必然降低了企业的利润。采购管理水平的高低直接影响产品的质量和成本，对企业至关重要。

二、煤化工企业进口设备采购现状分析

（一）煤化工企业进出口设备采购特点

煤化工企业进出口设备采购共以下方面特点：一是投资金额大。煤化工企业所需要的设备有的需要几百万，有的甚至几千万元，比如说煤化工企业的一台型压缩机组就会高达五千万元。二是集中度高，投资取向明显。煤化工企业一般都是以化工生产为单位的单位。三是煤化工企业的进口设备技术含量高，构造复杂。

往往一台化工设备的机器涵盖多种系统、功能，并且还具有许多庞大的配送的系统、技术以及机械。四是煤化工企业具有通用和专业设备共同交织在一起，比如说专用的化工机械设备以及通用的机械设备，像汽车、计算机等。五是对于煤化工进口设备的采购往往都是集中在年初、年末，为此企业的采购主管以及工作人员对采购计划下达比较紧。

（二）煤化工企业进口设备采购设备流程

煤化工企业进口设备采购业务审批流程上存在繁琐的领导审核，整个流程大约有6到7个人需要签字审核。因为我国多数的煤化工企业进口使用了较为方便的ERP系统，所以节省了人力来回跑签单的时间，但另一方面因为没有员工直接的催促，煤化工企业进口企业领导很可能不会第一时间审核相关单据。实际上过于复杂的审核流程大大降低了采购效率。现阶段，我国多数煤化工企业进口设备采购流程如下：

图1 煤化工企业进口设备采购一般流程（自上而下）

从图1可以看出，审批流程的复杂不仅仅在于审核人数，更在于审核次数。预算审批完毕后进入采购实施阶段，并需要进行询价采购。在供应商的选择上，由设备服务采购员自主选择至少三家机械设备单位。在收到三家设备单位的报价后再上报采购部领导审批。在这个过程中，对供应商的选择是没有专人进行监管的，如果发生“围标”、“串标”的行为，是无法被发现的。

（三）煤化工企业进口设备采购设备问题

由于种种历史的原因和以往体制的原因，煤化工企业进口设备采购管理问题比较多，如一是观念陈腐，对采购的认识有误区。一般煤化工企业进口设备采购管理层认为采购就是买东西，对采购环节严防死守，对价格的要求非常高，对采购的技术性和应有的地位缺乏认识。采购的工作经常会遭受企业内部各个部门的质疑和不解。企业采购人员的组成多由领导的关系人员组成，设置多重职位监督管理采购权限，上级领导经常越权指挥。二是采购违纪违法现象屡有发生。煤化工企业采购管理人员同时又是采购监督人员，他们既承担者管理监督职能，又直接越权参与采购业务。这种操作模式，缺乏互相制约的机制，难以充分体现“公开、公正、公平，阳光采购”的采购原则。虽然煤化工企业采购管理制度规范严格，仍然是流于形式，致使采购的监督管理存在重大隐患和缺位，这样不利于采购业务中有关环节的相互制约和监督，容易诱发腐败。煤化工企业各个层面上常常将采购项目化整为零、串标围标，严重损害国家利益。

除了以上以外，煤化工企业进口设备的采购管理还存在以下几个方面：一是对于进口设备的采购过分地比较供货源的价格，影响了其与供应商之间的和谐关系；二是煤化工企业进口设备采购业务审批流程不合理，往往造成企业采购不流畅。三是煤化工企业进口设备采购管理制度不合理，其制度执行不好。

三、改进煤化工企业进口设备采购的对策

针对煤化工企业进口设备采购管理中存在的以上问题，我认为，要提高煤化工企业进口设备采购工作的效率，增加员采购工工作的积极性，杜绝违法乱纪现象的发生，采购管理工作需要从以下四个方面着手：

（一）提高对采购管理的正确认识

要想改变煤化工企业进口设备采购认识的误区，就需要对采购管理重新认识。让煤化工企业所有的管理者都从战略上重视进口设备采购管理，把进口设备采购策略和合作伙伴的选择、评估作为企业整体战略的一部分。煤化工企业把精力更多的投入到经营上面，将煤化工企业进口设备采购变为战略采购，主要通过与供应商建立起战略合作伙伴关系，供应商的资源为我所用，来提升企业的经济增加值和核心竞争力。另外，对于员工的观念问题，首先企业高层领导要统一观念，然后通过开展培训统一员工对企业采购管理的认识，转变员工的观念，从意识上重视采购管理，让煤化工企业进口设备采购管理方式决定深入人心，减少了实施的阻力。让煤化工企业进口设备所有的工作员工认为：采购不仅仅是买东西，也是企业经营的一个核心环节，与生产管理、营销管理并称企业管理的三大核心功能。并煤化工企业进口设备采用管理工作应从宏观层面审视采购内部控制管理工作，并纳入重要的企业议事日程。

（二）优化采购业务审批流程

针对于多数煤化工企业采用了现代化的ERP系统以及针对其进口设备采购的物料品种多的特点，煤化工企业优化采购业务审批流程中采购物资由企业物资保管员利用ERP系统下订单，最大程度实现信息共享，从而提升企业对采购成本的控制和管理能力，提高采购所在供应链的运行效率和效能。采购员进行统计整理，形成采购任务，针对既定的进口设备购任务进行采购的策划和计划，再由采购员向供应商下正式订单，若是没有长期合作的供应商，则设计采购招标书，招标公告并要求各个供应商投标，实施招标采购。为此，煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化，如下图：

图2 煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化

（三）控制采购成本

煤化工企业生产经营中的成本控制也是关键的一环。经营效益的好坏与生产成本能否有效控制密切相关。若采购成本高，生产成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企业进口设备采购成本控制是企业增效的最佳途径。为此，如何控制进口设备采购成本成为进口设备采购各级管理人员重要工作，工程可以通过供应商会议、质量小组等方式组织实施供应商改进，提高供应商质量，改善供应水平，控制、减少所有与采购相关的成本，包括直接采购成本和间接采购成本。直接采购成本的控制与降低，可采取提高采购工作效率、定期谈判、优化供应商、实施本地化、与供应商共同开展改进项目等多种途径。间接采购成本控制与降低包括缩短供应周期、增加送货频次、减少进口设备库存、实施来料免检、循环使用进口设备包装、合理利用相关的政府有利政策、避免汇率风险等。

（四）建立完善的采购管理制度

煤化工企业进口设备采购建立完善的采购管理制度，既是满足提高进口设备采购管理水平的需要。也是完善现代企业制度的需要，同时更是全面提升企业经营管理水平的需要。建立完善的内部管理制度体系，通过内部管理制度来规范和管理采购程序和标准，并开展定期的评价和维护，必将为进口设备采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求；建立完善的内部控制制度，能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态，确保采购业务工作有章可循，有法可依，促进进口设备采购工作的规范运转。

煤化工企业要制定完善的采购管理制度，首先要以《中华人民共和国政府采购法》、《广东省政府采购工作规范》和相关采购办法为采购管理制度的指导规范；根据企业相关情况，上要承接进口设备仓库、设备部、后勤等需求部门相关管理制度，下要结合财务部相关管理制度；结合自身特点，规定以采购金额的多少作为区别实施采购方式的标准，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购和定点采购等六种采购方式。详细说明采购流程、报销流程，阐述清楚企业对于采购的重视程度、违反采购制度需要承担的责任和后果，让进口设备采购部的每一名员工都能够熟悉采购管理制度，熟练依照采购管理制度办事。

（五）监控采购管理制度的有效执行

在建立了完善的煤化工企业进口设备采购内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上，是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道，来保证内部控制管理工作的实施，企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用，定期对采购项目进行审查；对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变，并要充分发挥职工群众监督的作用，督促和约束采购部门的工作效率和工作质量，促进内部控制管理的有效运行。另外，还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力，明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任，加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度，对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人员进行责任追究，并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识，以此来提升煤化工企业进口设备采购管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。

参考文献

[1] 钱芝网．采购管理实务[M]．北京：中国计划经济出版社，2008．

[2] 丰景春．项目采购管理与评估[M]．郑州：黄河水利出版社，2003．

篇2

课程代码：02382

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．企业在生产经营活动中，各种因素形成多种多样的“流”，其中具有控制和调节作用的是

A.事务流 B.物流

C.资金流 D.信息流

2．管理信息系统有四个层次，其中属于执行控制子系统的是

A.生产管理子系统 B.人事管理子系统

C.销售管理子系统 D.财务管理子系统

3．事业部制的组织结构属于

A.分权制组织结构 B.矩阵制组织结构

C.直线制组织结构 D.职能式组织结构

4．以下关于数据库的相关概念，描述正确的是

A.DBMS包含Data B.DB包含Data和DBMS

C.DBMS包含DBS和DB D.DBS包含DB和DBMS

5．仅用于对弱信号再生，放大网络信号的设备是

A.交换机 B.集线器

C.中继器 D.路由器

6．属于系统设计阶段的工作是

A.程序设计 B.代码设计

C.数据流程分析 D.系统测试

7．不属于战略规划主要活动的是

A.制定资源配置计划 B.设计系统的整体结构

C.开发人员的具体组织 D.确定子系统的开发次序

8．详细调查中最应强调的原则是

A.系统的可行性原则 B.用户参与原则

C.成本控制的原则 D.自顶向下的原则

9．系统分析阶段首先要做的工作是

A.总体规划 B.业务调查

C.可行性分析 D.初步调查

10．系统分析阶段用来描述系统逻辑模型的主要工具是

A.数据流程图 B.系统流程图

C.程序流程图 D.组织结构图

11．不属于新系统逻辑方案的是

A.确定新系统目标 B.确定数据流程图和数据字典

C.确定管理模式 D.确定模块结构和程序流程

12．在模块结构图中，符号 表示

A.业务流向 B.数据信息

C.控制信息 D.模块调用

13.下列模块设计与优化的内容中，不正确的是

A.模块的独立性强 B.较高扇入系数与较低扇出系数

C.模块的大小适当 D.作用范围在控制范围之内

14．解决系统“怎么做”的开发阶段是

A.系统规划 B.系统分析

C.系统设计 D.系统实施

15．系统设计应遵循的原则是

A.系统性原则，可靠性原则，灵活性原则，经济性原则

B.系统性原则，可靠性原则，灵活性原则，可操作性原则

C.可变性原则，灵活性原则，经济性原则，可扩展性原则

D.可变性原则，经济性原则，可操作性原则，可扩展性原则

16．系统测试的目的是

A.证明程序正确 B.发现程序错误

C.取得预期结果 D.完善程序功能

17．不同学生选择不同课程，学生与课程的关系是

A. 1﹕1 B. l﹕n

C. n﹕l D. m﹕n

18．在风险管理各阶段中，确定风险对项目造成的影响程度属于

A.风险识别 B.风险控制

C.风险分析 D.风险规划

19．属于项目综合管理的主要内容是

A.计划制定与执行 B.成本管理

C.采购管理 D.人力资源管理

20．当新旧系统差别比较大时，应采用的转换方法是

A.直接转换 B.间接转换

C.分段转换 D.并行转换

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

二、填空题（本大题共20小题，每空1分，共20分）

21．管理信息系统的功能包括计划、控制、______和辅助决策功能。

22．考虑系统的整体性、系统的协同作用和与环境的联系的方法称为______方法。

23.BPR的思想是对企业流程所进行的根本性的再思考和彻底的______，以使企业的速度、质量、服务和成本等获得根本性的改善。

24．企业组织结构的类型中，企业的每个人只向一个上级负责的结构称为______。

25．计算机硬件主要由主机与外部设备组成，外部设备主要指______和输入输出设备。

26．将网络上的各节点通过点到点的通信线路与中心节点连接起来的网络被称为______型网络。

27．电子商务的主要类型有B2B电子商务、______电子商务、C2C电子商务和B2G电子商务等。

28．面向对象开发MIS的优点是稳定性好、可______性好、可维护性好，以及与人们习惯的思维方法一致。

29．用户访谈中，开发者不事先确定一系列问题，仅向访谈对象提出访谈主题的访谈类型称为______访谈。

30．信息系统的可行性分析主要包括经济可行性、______可行性和管理可行性分析。

31．系统初步调查是对现行系统的主要______流程和数据流程、企业外部环境、企业内部经营管理状态等一系列情况进行考察。

32．为提高模块的独立性，应通过低______和高内聚的原则进行设计。

33．数据库设计中的逻辑结构设计是面向______的，物理结构设计是面向计算机的。

34．模块结构中，直接调用的其他模块的个数称为该模块的______系数。

35．衡量程序的指标包括可维护性、可靠性、______和效率。

36．信息系统的评价主要包括立项评价、______评价以及结项评价。

37．信息系统培训的主要对象包括事务管理人员、系统操作员和______人员。

38．管理信息系统的安全问题包括硬件、软件、电信和______等问题。

39．项目质量管理过程包括质量规划、实施质量保证以及实施质量______。

40．风险识别的方法很多，______法又称为因果分析图法。

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

41．系统的协同效应

42．IT外包

43．数据字典

44．模块

45．风险

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

46．简述信息的特性。

47．简述管理的层次性。

48．简述计算机网络的拓扑结构类型及其优点。

49．简述企业系统规划法的主要步骤。

50．简述系统测试的步骤。

五、应用题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

51．教师申报科研成果的过程如下：首先接收教师交来的科研材料和申报表，根据科研管理条例进行审核。然后，根据科研管理条例和科研档案对审查合格的材料进行分类，分类完成后将科研成果存储到科研档案，并报科研处备案。画出以上过程的数据流程图。

篇3

Abstract:The thesis concentrates not only the impact of project construction progress, expenses, quality, but also elaborates the importance of general contract ability construction and development as the general contracting project nuclear plants EPC operates. Moreover, it will discuss the idea about strengthening design procurement and coordinating management as well.

Key word：EngineeringProcurementConstruction

中图分类号： S611文献标识码： A

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引言

核电作为清洁高效能源，与中国社会主义经济发展需求相适应，随着国家对核电市场的逐步放开，市场竞争愈演愈烈。依托丰富的设计经验发展强而高效的总包管理队伍，是EPC总包模式能否真正全面进入市场的关键，是中国核电工程有限公司进一步发展的关键。正确处理设计、采购和施工之间的关系是工程项目成败的重要因素。有必要投入大量的时间和精力来协调三者的关系，让设计、采购和施工分包商找准各自定位，发挥EPC总承包在核电领域实施的优越性。

EPC模式下的设计、采购管理工作

EPC模式下的设计（Engineering）管理工作

设计工作是工程建设的龙头，是采购与施工的基础。设计处于整个总承包项目的核心地位，对工程的质量、费用以及进度起着决定性作用。EPC工程总承包模式下的设计管理，不同于传统意义上单纯的设计管理工作。它在严格遵守国家、行业以及企业标准规范和业主要求的前提下，还必须把握工程的费用控制，考虑项目的进度需求。根据总包项目部的要求，主动协调与项目总体上下游及设计院内部专业间的关系。推动和保证专业工作的有序进行。

EPC模式下的采购（Procurement）管理工作

采购工作是工程项目建设的物质基础。采购环节是整个工程进度的支撑，更是工程质量的重要保障，在项目实施过程中发挥“承上启下”的关键作用。在EPC总承包项目管理模式中，总承包方在项目实施过程中处于核心地位，相对业主方，其承担更多的风险。对于核电工程项目而言，设备和材料的采购工作涉及面广、技术性强、工作量大、难度高，分级不同的项目对材料和设备要求也不同，对总承包方的采购管理提出了极大挑战，稍有差错就会影响工程的质量、进度。所以说，采购管理的好坏很大程度上决定了EPC总承包项目部的盈亏。

设计、采购与施工的关系

中国核电工程有限公司的总承包管理是在设计基础上的EPC工程总承包，是以设计为龙头的工程总包模式的体现。这种总包模式利于设计意图的贯彻和设计后期服务的保证，有利于设计进度的控制。在优化设计的过程中，切实考虑项目的适用性，在满足施工需求的前提下采购优质设备，实现对工程投资和工程主体实施进度的有效控制。充分利用设计经验为总承包管理奠定的坚实基础正确把握三者之间的关系是以设计为龙头的EPC 工程总承包的特点和应深度发掘的优势，对工程管理水平的影响尤为重要。

设计与施工的关系

设计与施工间关系之紧密不言而喻。设计被奉为工程的灵魂和龙头，工程实体是设计意图的实现。设计的施工工艺、水平与工程实施关系密切，从优化设计方案抓起,衔接好设备制造和现场施工,从而确保工程项目的技术水平、投资、工期和质量。在工程施工前，根据总体进度计划和进展情况，及时组织设计会审、设计交底和设计修改工作，尽量将设计问题在施工前处理完毕。施工实施阶段，对施工中提出的设计问题及变更，设计人员能否及时进行处理、能否及时派设计代表进驻现场，对施工质量的保证、施工进度的持续进行和总承包单位的经济效益，有着举足轻重的影响。

采购与施工的关系

采购与施工之间的关系，体现在招标、监造、催货、设备验收与施工中的投资控制。依据技术文件，充分考虑项目功能需求及计划要求，保质保量，优质优价的采购是工程实体顺利开展的必要前提。从费用控制角度，根据核电站时效盈利高和设备费占比大的特点，供方的合理选择与采买物的按时到场是关系安装实施阶段投资控制，乃至全过程投资管理的重要组成部分。从进度控制角度，采购设备及主材的监造、催货、现场验收与施工进度密不可分。若采购的设备及主材不能及时到货、验收不符合设计及合同文件的技术要求等，将不能满足施工进要求。因此，采购工作要随时处理好与现场施工的进度关系，在安装调试阶段还要及时组织设备供应商参与调试、验收等工作。

设计与采购的关系

设计与采购互为上下游关系。采购工作的最终目的为实现设计意图，而设计也要根据采购反馈的接口信息进行二次设计和土建、安装施工图设计。采购阶段是项目成本控制的实现阶段。为有效控制成本，要求项目的采购板块与设计板块紧密结合，找出工程的特点、难点及关注点，准确定义采购对象的技术要求和范围，合理确定评标的标准及办法，形成经济合理的合同价，避免信息沟通的失误而引起的采购错误，实现项目成本的有效控制。在施工图或详细设计阶段，许多设备基础、电气、仪表控制和工艺设计需要采购完成后设备厂家的技术资料接口提交。因此，设计工作为采购工作开展提供技术基础和指导，采购对设备、材料供方的有效管理间接的影响着设计工作的效率和设计成果的最终质量。

妥善处理设计、采购与施工的关系

EPC 工程总承包项目的设计、采购和施工，其三者既各自独立又互为联系。设计、采购和施工有各自独立运行的工作方法和质量保证体系，三者之间的联系体现在对质量、费用和进度的一致目标。工程总承包实质上是企业严格按照国家和行业的相关规范、标准等进行的“三合一”体系运行。但因为三者自成体系，在“三合一”体系运行中，须按照工程的类型特点及合同要求，把握好三者的“度”。把握抓大放小的原则，实现总体运作的可控，简单而直接的目标就是要图纸按时出图，施工按图施工少返工，材料设备满足工程质量需求并按时到场。

明确管理三要素

明确输入条件、方法和输出成果。其中，输入条件包含项目需求、项目资源与时间要求等；输出成果则包含项目目标、设计与计划成果、项目产出物等要素。通过科学恰当的管理方法实现对设计、采购过程控制的衔接；这三要素不仅对于设计、采购，也是整个工程管理过程需考虑的关键要素，是项目管理的框架基础。识别并明确此三要素是工作有序开展的基本要求。

建立清晰的岗位职责与灵活的激励制度

建立完善的工作岗位职责制度和奖罚激励制度。工作岗位职责制度是对设计、采购人员日常工作范围、质量和工作进度等的要求。而奖罚激励制度一方面能够充分挖掘人员的积极性和创造性，激发设计、采购人员的潜力，另一方面提高设计、采购人员的主观能动性，从而提高设计工作效率，增强采购成本意识，保证工作流程的优化。

推行内部报告制度

做好内部报告制度，是做好沟通管理的基础，是沟通管理的保证。总包项目部及其他板块、部门要规范报告形式，根据需求明确报告的内容，建立各方认同的内部报告常态机制。规范内部沟通渠道，提高沟通效率，并利于事后追溯。通过报告，将设计和采购工作的质量、进展，包括优化的成果以及对设计人员的奖罚等予以公布，增强人员的荣辱感和责任心。

扭转本位主义思想

EPC总承包模式下的项目管理，必须转变设计、采购及施工方长期以来形成的本位主意！设计院必须转变只对图纸负责的观点。提高经济意识和市场意识。从设计工作阶段即要精益求精,通过经济手段进行限额设计。采购与设计的同期进行和相互渗透,对保证设备功能、降低工程投资的作用不可低估。采购也不应是简单地根据设计文件进行采购,更要在采购过程中将相关的技术信息和商务信息与设计及时沟通,如此反复循环,最终寻求一种更为合理可行的采购方案,在保证使用功能和技术以及工期要求的前提下,尽量降低设备的采购费用。

篇4

项目施工管理是以工程投标，施工准备阶段生产要素的组织和施工条件准备，施工过程中的质量、工期、成本的控制，生产要素的动态管理以及交工验收管理为主要内容的施工全过程的管理。而技术管理作为项目施工管理的一个分支，与合约、工期、质量、成本、安全等方面的管理共同构成一个相互联系、密不可分的管理框架。技术管理工作直接参与到工程的计划、组织、指挥、控制和协调管理工作之中，加强建筑工程施工技术管理是保证建筑工程质量的必然要求。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上还依赖于技术管理水平，没有完善的技术管理，先进的技术是难以发挥作用的。

1 项目技术管理的重要性

技术管理研究源于20世纪80年代初，技术管理作为专有词汇也是在该时期出现的。技术管理是一门边缘科学，比技术有更广一层的含义，即使技术贯穿于整个组织体系，使过去仅表现在车间及设备等方面的技术也可应用到财务、市场份额和其他事务中，将技术的竞争优势因素转为可靠的竞争能力，搞好技术管理是企业家或经营者的职责。

各工程项目均为典型项目，在实际工程项目管理中存在技术管理部门和人员。同时，可在很多与工程项目管理相关的期刊、文章中找到关于项目技术管理重要性的论述。技术管理在施工项目管理中是施工项目管理实施成本控制的重要手段、是施工项目质量管理的根本保证措施、是施工项目管理进度控制的有效途径。应说技术管理与项目各项主要目标都强相关。

2 项目技术管理的作用

分析项目技术管理的作用，离不开项目目标实现，技术管理的作用包括保证、服务及纠偏作用。利用科学手段方法，制订合理可行的技术路线，起到项目目标实现保证作用；以项目目标为技术管理目标，其所有工作内容均围绕目标并服务于目标；在项目实施过程中，依靠检测手段，出现偏差时要通过技术措施纠正偏差。

技术管理在项目中的作用大小会因项目不同而不同，举例比较，建造一栋单层的房屋建筑，与建造一栋20层的高层建筑，两个项目中的技术管理作用肯定是后者要大。如果建造100层的超高层建筑，技术管理将起决定项目成败的作用。作用大小不同，但作用性质相同。技术管理作用是以科学手段，提供保证项目各项目标实现的方法，是其他管理无法替代的。

3 项目技术管理的主要内容

从项目技术管理时间性看，项目技术管理贯穿于工程项目实施的全过程（施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段）；从内容看，技术管理内容与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成，为工程项目管理顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。

目前，工程项目技术管理包括的主要内容有施工组织设计（方案）管理、技术文件管理、工程技术资料管理、计量器具管理、试验管理、工程技术档案管理及科研开发管理共7项内容。这些工作内容与项目目标均相关，只是相关度不同。对于质量、安全、成本及工期目标应属于强相关。

4 项目技术管理的划分

以上论述从项目技术管理的重要性、作用、内容出发，证明了项目技术管理的存在。前文已提到，在项目管理理论中，包括时间管理、范围管理、采购管理、风险管理、沟通管理、人力资源管理、综合管理、质量管理及成本管理9项内容。可发现这些管理有的是项目目标，如质量管理、时间管理。有的是工作内容，如采购管理、人力资源管理。按此分析，可把项目中管理划分为目标型和内容型，目标型管理与内容型管理不是并列关系，两种类型管理相互交叉，可用经纬线形式表示，纬线方向表示目标型管理内容，经线方向表示内容型管理内容，绘制成平面图如图1所示。

以采购管理为例，作为内容型管理中的一项，要包括供方的资质审核、合同签订、进场检验以及合同结算等，该工作内容目的和原则均为实现项目的质量、成本及时间等目标。内容型管理与各项目标均相关。而目标型管理，以质量管理为例，要从范围管理开始，覆盖人力资源、采购及沟通等所有内容型管理，才能构成质量管理的全过程。将质量管理进行放大分析，其中包括策划、执行、检查及改进，通过PDCA循环，以实现目标。如图2所示的质量目标实现，技术管理存在策划环节。

由以上分析可发现，内容型管理还缺少如技术管理、检查监测管理。对于工程项目，还有更多的项目管理目标和实际存在的内容型管理，将其补充完善后，可得到与实际工程项目相符的项目管理经纬图（图3）。

在工程项目中，技术管理作为内容型管理，不可或缺的一项。其为项目目标管理的开始，是内容型管理的基础，策划技术路线决定了人力资源、材料设备、风险防范及检验手段等系列管理内容。越复杂、科技含量越高的项目，技术管理的重要性体现的越充分，如在超高层建筑工程项目、大型桥梁市政工程项目中，技术管理将起决定性作用。技术管理主要应包括为完成各项目标而进行技术路线策划、方法选择和改进等内容。

5 工程施工技术管理过程监控

施工企业技术管理工作的重点是放在施工项目部，对于企业总体技术管理来说，项目部是反映技术管理水平的窗口，所以对项目部技术管理实施情况的监控是施工企业技术管理工作的重要手段。实施对项目部施工过程技术管理监控的主要内容如下：

5.1工程项目技术管理组织和职责监控

对项目部技术管理岗位设置、人员配置及执业资格、岗位职责和工作分工等进行监

督，确保项目部技术管理体系健全，技术管理职责全面，人员分工明确清晰，标准规范齐全。

5.2 施工组织设计编制水平和有效性监控

施工组织设计是项目施工管理的大纲，科学、经济、合理、可行的施工组织设计是项目部有效实现各种管理目标的良好保证。

5.3 项目现场施工技术执行情况的监控

人们常说：“上有千条线，下有一根针”。无论是国家标准规范、企业管理目标、施工组织设计等都是为项目现场组织施工服务的；反过来说施工过程中也要执行国家标准规范、施工组织设计，以实现管理目标。

5.4 施工项目部涉外技术管理情况监控

项目部在开展技术管理活动中除进行项目部围绕工程施工的技术工作之外，还有一些技术工作要与外界进行沟通交流，例如：建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、政府技术质量主管（监督）部门等等。项目部的涉外单位在对工程进行监管时，所涉及到的一些专业技术性内容。

6 定位技术管理的意义

项目经理与部门经理对项目技术管理的认识存在差别，产生原因主要源于岗位环境，项目经理看重结果，部门经理考虑流程、制度的作用。但可肯定彼此均一致认同技术管理对应工程项目目标，发挥着不可替代的作用。

准确定位工程项目中的技术管理意义在于以下几点。

（1）工程项目技术管理人员在项目中的作用将会得到普遍认可，有效消除对技术管理人员的不公平待遇，充分发挥技术人员的作用，不断提高改进技术管理工作绩效，培养技术管理人才。

（2）将形成工程项目管理结构变革，以工作内容命名职能部门，使各职能部门的管理职责及工作内容更清晰，并增加各职能部门间的合作配合默契程度，为共同的项目目标而努力。

（3）为推行合理的绩效考核打下基础，并以此为契机推动公司整体人力资源管理水平，为培养、留住各方面人才起良好的促进作用，推动公司健康发展。

7 结语

综上所述，将项目施工管理理论与工程项目实际相结合，在完善项目施工管理内容的基础上，准确定位技术管理，健全合理的项目组织结构，明确技术管理与项目各项目标的对应关系，明确技术管理人员的职责，以促进与项目其他管理人员共同发挥作用，对实现工程项目的各项目标，提升项目施工管理水平具有深远意义。

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【中图分类号】TM712【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0426-01

社会的不断进步发展，电力企业的物资管理取得了极大成就，基本上实现了业务计划和采购的分离、采购物资和保管物资的分离、采购金额和付款对帐的分离。这些情况充分的说明了制度的重要性，在整个物资管理中发挥了巨大的作用，牵制和制约作用明显。但是，目前电力企业的物资管理仍然存在着需要进一步完善的地方。

一、电力企业物资管理存在的问题

1.在运行机制方面还需要进一步完善，对供应商的管理还需要进一步加强。产品供应商的监管在电力企业的物资管理中一直是一个非常薄弱的环节，在管理上，分级分类的方法没有得到有效的使用，在合作时不稳定的状态占据很大的比例。在电力企业物资管理的采购中，财务部门的主要职责就是充分的发挥监督职能，但是，根据相关的调查显示，多数企业没有很好的发挥好监督功能。

2.物资采购方面的约束力有待加强，尤其是价格方面。目前在不少的电力企业物资管理部门中在价格采购方面没有一定统一的标准，在很多企业的采购计划中，存在着一些普遍的情况，那就是虚报价格。主要原因是计划中提供采购价格与历史采购价格往往不一致，是其加权平均价格，这就大大降低了对采购价格的约束力。

二、电力企业物资管理的措施

1.供应商管理是指企业的采购部门以经济效益为目的，对企业需要用物资的供应厂商进行了解、选择、考核、评估以及使用的不断优化的动态管理过程。在电力企业物资管理体系中做好供应商的管理是一个关键部分，这一环节进行的是否科学合理将直接影响到下一步的基础工作。

2.供应商是指直接向零售商提供商品及相应的服务的企业及其分支机构，或指为生产企业提供原材料、设备、工具及其他资源的企业、个体工商户，供应商可以是生产企业，也可以是流通企业，包括制造商、经销商和其他中介商，或称为“厂商”，即供应商品的个人或法人。

3.电力系统物资主渠道作用：电力系统物资采购的渠道多种多样，但主要是通过一些生产建设的直供单位，这样能有效的保证产品的优质性，为整个电力物资系统管理提供强有力的保证。为了更好的加强管理，合理控制采购成本，降低工程造价，保证合理利用投资效益都是非常有必要的。电力系统的物资供应主要是遵循市场经济配置资源的条件下，获得相关的供应渠道，为生产建设服务。为了更好的适应社会的发展需求，要从多方面加强提高服务质量，创造公平合理的竞争环境来发挥主渠道的作用。

三、管理范围

物资部门负责物资供应管理的工程项目范围：大中型基本建设项目；重点技措、技术改造及生产维修项目；其他有关项目物资归口管理的具体范围，要根据社会主义市场经济发展和国家宏观调控政策，对物资品种（范围）实行动态管理。本着生产、基建、大修项目管住、批量和重要物资集中，零星物资分散的原则。

1.物资计划工作。直属直供单位的物资部门分级负责归口管理的项目以及管理范围的物资计划编制。负责组织参与订货、合同订购、特种储备物资计划。基层单位对归口管理的工程项目，应根据设计、定额、工程进度、投资等，编制物资需求计划，经平衡库存后，按主管单位的具体要求，编报申请计划。相关的物资部门一定要重视编报计划，充分的做好计划管理，保证编报的准确及时。

2.物资的采购管理。物资部门是物资采购的归口负责单位。在物资采购中为了更好的保证质量和价格，应该遵循集中的原则。基层单位是重点，如果处理不好，很可能因为过多的环节，影响到采购价格，因此，基层单位一定要按照相关的政策统一执行。在采购上，一定要实行责任负责制，将责任落实到相关人员。为了更好的实现物资供应的稳定性，大型品牌企业是首选，发挥好整体的优势。物资采购时，如果一些单位要进行变更调整，一定要征求相关主管物资部门的同意才能进行，并将其作为以后预算的重要依据。

3.保证价格的合理性，合理控制好工程造价，从根本上降低生产成本，在收费方面要严格按照国家的收费标准进行，物资部门和相关的承包部门要按照相关的政策应该进行联合收费，在分配上要结合不同的部门从自身具体的实际出发来确定。电力企业的物资管理是一个综合的工作，需要各部门的充分配合才能更好的实现任务，物资部门要与财务以及生产等相关部门配合协作好，充分利用好采购资金。在一些地区，如果条件允许的话，财务部门可以直接给物资部门划拨预付款，再由物资部门进行统筹管理使用，实现整个物资的合理有效供应。涉及到维修方面的物资资金，财务部门可以结合不同的情况，交给物资部门管理，同时要对资金的使用进行全面的监督，保证资金使用的有效性。

四、加强物资管理工作

在电力企业物资管理中，一定要制订相关统一的标准，将责任落实到人。认真做好监督管理包括对质量以及价格的管理。各级物资部门在选择产品时，一定要把好质量关，选择有许可证信得过的企业，通过招标采购等方式在价格上进行比较，确保价格的合理。同时做好信息的收集整理工作，众所周知，信息对一个部门的影响力是巨大的，掌握好信息，一定程度上就把握了市场。要以物资公司为中心，逐步建立起各级各层的物资市场，形成价格、市场信息网。做好相关的统计工作，按照相关的规定计划，及时准确的将报表进行上报，保证数据的及时更新，要结合各个部门的实际情况，充分发挥好各个部门的有利条件，从根本上做好整个系统的物资管理工作。

五、强化服务竞争意识

随着市场竞争的不断加剧，电力企业之间的竞争不断的加剧，为了从根本上提高竞争力，强化服务意识和竞争意识是重点。不论是服务还是竞争，质量是根本，一切围绕着质量展开工作，做好物资管理。

结束语

社会竞争的不断加剧，人们对电力公司的要求越来越高，同时对电网公司的物资集约化管理也提出了更高的要求，为了进一步做好电网的物资管理工作，首先要在管理机制上下功夫，保证工作流程的顺畅，提高管理的效率，同时要对供应商做好相关的管理工作，建立相关的电网经营企业的供应商评价与选择体系。做好电力企业的物资管理不仅是增加企业经济效益，提高自身竞争力的一个重要举措，也是新形势满足人们对电力行业提出更高要求的重要措施。做好电力企业的物资管理意义重大，各级相关的部门都要引起足够的重视。

参考文献

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引言

随着我国经济的飞速发展以及科技的不断前进，工业4.0时代也已经到来，而我国的电力事业也上升到了一个新的高度，由于低压电力的用户数量庞大并且其所在地域分布较广，相当程度的加重了当地供电公司的抄表工作量，也加大了供电公司的工作难度，所以，在保障工作质量的前提下，为了能够高效的完成工作，真正实现自动化，传统的一户一表制度慢慢被户表集抄系统所取缔也是大势所趋，而为了能够让户表集抄系统更贴合实际，更好的应用，户表集抄的改造工作又是必不可少的。

一、户表集抄改造工作中存在的问题

1、档案建设管理不够规范

在档案建设管理的过程中对于档案归档不够齐全、资料不够齐备以及档案管理不够规范等问题层出不穷，造成这些问题的原因是多方面的。首先，档案管理者的思想认识不到位，致使具体的档案工作没有落到实处，形同虚设，基本处于“说的时候很重要，做的时候次要，忙起来的时候什么也不要”的局面，并且档案管理者的积极性极度缺乏，工作激情有所减退，导致对于档案工作干好干坏一个样，干多干少一个样，工作责任感不强。其次，档案管理的队伍不够稳定，人才的流动，加大了档案工作日常维护的难度。例如，有些地方的档案管理人员一年换几轮，导致很多人员还没有熟悉工作流程、工作职责就换去了其他的岗位，而许多应该及时归档的档案因为种种原因被搁置甚至遗失。目前，档案管理还没有完全实现数字化，大多数都以传统的手工操作为主，习惯了劳动强度大、科技含量低的手工劳动的定式思维，缺少创新，档案管理人员的素质偏低，对计算机的运用也还停留在打字上，没有将数字化真正运用到档案管理的工作中。而在户表集抄改造工作中，经常会遇到施工单位提交的信息登记错误、客户信息档案错误、资料不全等竣工资料问题，这些问题的出现导致了集抄系统中的客户档案信息错乱，无法采集到准确的信息，甚至是无法采集到信息的情况也是屡见不鲜。

2、物资供应不合理

集中器供应，载波表供应、移动SIM卡供应等物资供应都是户表集抄改造工作中必不可少的资源，而在物资供应的过程中，物资需求统计不准确，配送环节不够顺畅导致供应不及时等问题层出不穷。出现这些问题主要是因为物资采购工作没有得到足够的重视，并且对其地位和作用没有准确的认识。

3、数据采集

数据采集的完整度直接决定了户表集抄改造工作以何种速度进行，所以数据采集在整个项目中占着举足轻重的地位，尽管如此，在现实的工作中，总是会遇到各种问题阻碍了数据采集。其中，在采集系统档案中的用户编号以及电表资产号到中间库中查找到对应的“meter_id”的数据接口，然后再写入中间库中的供电单位代码的数据表。如果数据不能互相匹配，就不能将其数据写入数据表中，就会导致多次重复数据，而接口则会将数据写入中间库，由于采集系统中所包含的档案无法与营销系统同步，在营销系统则提取不了数据。而在实际工作中，没有移动信号会导致数据无法采集，集中器软件版本不统一也会让数据采集工作变得较为复杂。

4、集中器安装问题

台区的交流采样电量异常甚至为零的情况出现，主要是因为在安装集中器的过程中，接线失误。现场安装完成后，集中器无法连接网络，而集中器的网络灯却不断闪烁，从而致使主站与集中器无法连接、通讯。除了这些问题以外，在安装集中器的过程中，还会出现由于终端接收到电表确认帧的时间超过了透明转发接收等待报文超时时间而提示合闸失败，但是现场测试过程中却合闸成功。

二、户表集抄改造工作中存在的问题的应对策略

1、档案建设管理

针对档案管理中出现的问题，在进行户表集抄改造工作前，应该明确客户的基础档案登记表单，改造过程中，对所有的改造表计划进行拍照记录，并且供电所要做好台区用户关系的梳理，避免出现在系统建档后，台区用户关系出现错误而找不到数据的情况。要想让档案管理中的问题得到有效解决，首先，真正做到数字化管理，即计算机管理，对于一些建立好的档案，及时将其录入电脑通过一些计算机管理软件让档案标准化、规范化。而在改造工作的过程中记录的纸质档案必须保证其质量以及规范性。其次，强化工作人员的档案意识以及数字化管理意识，对其进行不定期的档案知识、计算机知识的培训，保持知识的更新，提高其业务素质和管理水平。再次，做好对电子文档原始性、真实性的认定，并且处理好电子档案与纸质档案的关系，目前，电子档案与纸质档案处于共存的状态，两种形式的档案拥有各自的特点，在平时的归档工作中，可以将其二者结合，取长补短，加强对客户档案资料的管控，克服档案管理工作中出现的问题，才能够促进户表集抄改造工作的开展，才能够更好的为社会服务。

2、物资供应

户表集抄改造工作能够顺利开工、竣工的前提条件是物资供应，而物资采购计划又是物资能够供应的关键，为了防止出现物资供应工作处于被动地位的局面，在编制物资采购计划时，应该根据物资的需求量和储备量进行编制，在保证满足现场生产所需物资以及工程能够顺利进行的前提下，尽量节省采购成本。首先，采购员要充分认识采购管理的战略性地位，随着市场经济的飞速发展物资资源日益丰富，物资采购的选择余地也加大，而且物资的价格有所浮动，供应商的资信优劣悬殊，产品的质量也参差不齐，加大了物资采购的难度，也加大了非专业采购带来的风险，所以，采购从业人员需要接受专门的培训，提高专业知识的同时，也提高其综合素质、业务知识、工作技能以及其政治觉悟，同时，也需要采购员深入市场进行考察，加强与商家的沟通，增强其实际操作能力。其次，加强物资计划管理也是物资供应中最重要的一个环节，可以让物资供应计划更加符合实际，并且能够准确预测所需物资，而使物资供应更具合理性和科学性。除此之外，为了供货能够及时，并且质量有所保障，能够最大程度的节约采购成本，就必须要慎重选择货源。可以对多家供应商进行考察，根据供应商的信誉、产品质量、价格以及公司实力，多方考虑，然后货比三家，择优选择最合适的供货商，

3、数据采集

在户表集抄改造工作的施工前期，需要提前做好现场勘测工作，提前与提供移动信号的单位进行沟通协调，避免出现信号不能用的现象，保持信号畅通。为了保持信号的通畅，可以通过增加“GSM室内分布系统”来增加信号。另外，可以对集中器显示屏上的信号强度知识进行观察，以此来判断、检查是否有天线接触不良或者天线损坏的问题，如果是集中器摆放地点的问题，则需要更换安装位置，如果更换位置后仍然无信号，则需要更换通信渠道，为了能够增加数据采集的成功率，需要供电公司强化管理、加强协作，加强电力用户信息采集系统的运维工作。对于数据采集过程中出现的采集系统采集数据错误、采集成功率不稳定、集中器和智能模块损坏等问题，应该及时处理，找到通信不畅通的源头问题，通过技术手段提高信息采集系统的水平。集抄改造的日常维护除了采集设备之外，通讯模块的运维也是必不可少的一部分。

4、集中器安装问题

在户表集抄改造工作之前，应该对施工人员进行集中培训，对集中器的接线原理接线工艺进行讲解，并且进行实践考核，对于没有通过考核的则在进行培训，通过提高施工人员的安装接线技术避免施工过程中出现接线错误等问题。在现场安装后，应该进行详细的测试，出现错误提示时，先找出错误的源头，根据原理进行改正，以此保障通信的可靠性、及时性。

总结

户表集抄改造是一项需要各方的密切合作才能推动其快速完成的工作，为了让此项工作顺利开展，每个岗位都需要安排适合的人员，才能够最大程度的减少工作中出现问题的可能性，并且成立集抄改造管理小组，让户表集抄改造工作能够顺利进行。

2016年，我市农村未完成户表改造的近4万户农网低压用户用电信息采集任务编入年度改造计划，实行全覆盖集抄改造，原集抄技术规范部分内容无法适应当前集抄改造工作。为此，公司结合农网实际情况，因地制宜，不断完善，制定出户表集抄改造“五项原则”，包括低压集抄组网原则、集中器配置原则、抄表通信电缆配置原则、现场施工与调试原则、主站系统建档及维护原则。新的技术规范，在计量表箱、通信电缆、施工与调试方面引入了新材料、新工艺、新技术，便于快速制定施工方案，有利于在原有基础上实施改造施工，便于调试，有效缩短施工周期。在有效提升施工进度的同时，工艺标准和施工质量迈向了一个新台阶。

参考文献

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[2]孟桂，方成栋.电力营销低压集抄系统的运行现状及展望[J].广西电业，2008（10）.

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[5]国家电网科（2009）1393号《电力用户用电信息采集系统标准》.

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最近几年来，随着国家经济建设的发展，人民生活水平的提高，成都地区的移动话务量呈逐年递增的态势。市场需求的旺盛给四川移动在成都地区的网络建设带来了巨大的压力，为了吸纳更多的客户资源，同时也为了给客户提供更加优良的网络服务，为日后的其他业务发展作铺垫，四川移动在2007年启动了成都地区的主打工程建设———“室内覆盖工程”，该工程主要集中在大成都地区的人口稠密区域、政府机关、学校和写字楼等。各系统集成商原则上根据四川移动划定的区域进行前期的市场协调和后期的工程组织施工。本工程项目为一揽子包干工程，集成商需完成室内覆盖市场协调及工程建设的所有相关工程，包括传输线路工程、传输设备工程、机房配套工程、主体设备及分布系统工程。

二、项目启动过程

启动过程即确定一个项目或某阶段的开始并要求着手实施的过程。一般包含客户识别需求、可行性研究、立项、初步集成方案及项目章程确立等。许多大型的项目都分为若干个阶段。本次工程由于规模和投资都相对比较大，故分为若干期分期实施。在这一阶段，我公司专门制定了项目章程，对项目经理进行了任命，并明确了项目经理动用项目组资源的权利。同时还确定了项目架构，本次项目实施在公司层面上以矩阵型项目管理架构为模型搭建。具体结构如下图：

从图中可以看出，本次项目笔者所在公司参与的人员较多，涉及到的职能部门相对也比较多，包括了工程、市场和后勤等部门。在制定项目章程的同时，我们还制定了项目的初步范围说明书，根据甲方的具体工作安排和需求，对项目的范围，项目的初步风险识别，初步的工作分工，验收办法及公司高层协调等问题做了初步的说明，并具体制定了大致的市场协调界面以及工程施工管理流程。最终通过初期的各项充分准备，使项目得以顺利启动。

三、项目计划过程

计划过程即进行有效的、可执行详细的计划，保证实现项目目标。计划过程涉及到项目的整体管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源、沟通管理、风险管理及采购管理九大知识领域。由于此项目的重点关注对象为时间管理和质量管理，故而在此重点介绍一下笔者所在公司在这方面所做的工作。在项目的规划过程中，我们详细地完成了公司在此项目中所有工作的WBS的制定，并且对各个细小的工作包进行了排序，最终形成了统一的市场和工程实施进度表，以保障后期工作的顺利开展。所谓质量规划，就是识别哪些质量标准与本项目有关，并且确定如何满足这些标准要求所需的过程。在此项工程的质量规划过程中，我们落实了关于线路工程、配套工程、设备工程等相关的质量管理办法和工程实施规范，通过此手段为后期的项目实施质量保障提供有力的依据，并且制定了相应的质量提高与改进措施。通过一系列的规划工作后，项目形成了应有的规划文档，使得项目得以顺利实施。

四、项目执行过程

项目的执行过程就是项目经理协调相关人力及其他资源完成项目计划的相应工作。在此项目的执行过程中，人力资源、车辆资源、各单项工程施工等过程都比较顺利。但是工程的实际进度与计划进度依然存在很大的偏差，市场谈判的资金压力比较大。造成此后果最大的原因，笔者觉得有如下几点：

1.由于此项目的采购管理采取的是集中采购的管理办法，工程物资的价格虽然得以下降，但是供货周期过长，导致延缓工程施工进度。

2.对项目风险预知不够，此项目涉及到的项目干系人比较多，情况多变，施工环境复杂，导致施工难度增大，从而影响工程进度。

3.项目沟通计划不充分，特别是对市场和工程之间的沟通不够，市场的网点相关信息与实际不合，导致施工人员徒劳无功，最终延缓了工程进度。

4.与甲方的沟通不到位，导致市场垫支较大。但幸运的是，通过各方多次的工程协调会的努力，这些问题都一一得以解决，最终工程得以顺利实施。

五、项目监控过程

项目控制过程即监控项目按计划实施，必要时采取纠正措施。控制过程主要包括进度控制、成本控制及质量控制等。主要包括下面两个过程组：

1.对照项目管理计划和项目实施基准来监控正在进行的项目活动。

2.对妨碍整体变更的因素加以影响，以做到仅实施获得批准的变更。在本项目的监控过程中，结合甲方的具体要求，我方依然重点关注了项目进度控制和质量控制：

（1）项目进度控制

项目进度控制是依据项目进度计划对项目的实际进展情况进行控制，使项目能够按时完成。有效的项目进度控制的关键是监控项目的实际进度，及时、定期地将它与计划进度进行比较，并立即采取必要的纠正措施。其内容包括：对造成进度变化的因素施加影响，确保得到各方认可；查明进度是否已经发生变化；在实际变更发生时进行管理；进度控制应和其他控制进程紧密结合，并且贯穿于项目的始终。

本次工程实施一直按照既定的进度计划执行，在甲方下达最新的进度要求后，我们及时更新了项目的进度计划，保障了工程进度的顺利进行。

（2）项目的质量控制

项目质量控制即在项目实施过程中监督项目质量的一种活动。很多公司认为公司职员对质量问题负主要责任，而与管理层无关，这种看法是错误的。全面质量管理是强调追求良好的客户满意度、注重质量的预防措施而不是结果检查，强调管理层对质量的责任以及全员参与，持续改进。质量控制是以工作结果、质量管理计划和操作定义和检测列表为依据。在实施此项目的过程中，公司本着对客户负责、对自己负责的原则，对项目进度、项目成本和项目质量都进行了有效控制，公司中高层领导多次到施工现场检查指导工作，同时甲方引入监理公司全程跟踪，以保障工程实施及项目管理的质量。

六、项目收尾过程

收尾过程包括正式结束项目或项目阶段的所有活动，将完成的成果交与他人或者结束已取消的项目的各个过程。这一过程一旦完成，就证实了该项目或者该项目过程已经完成。项目的收尾过程分为项目收尾和合同收尾，项目收尾是为了完成所有项目过程组的所有活动，正式结束项目或阶段所必须的过程；合同收尾是为了完成与结算每项合同所需的过程，包括解决所有遗留问题并结束每一项与本项目或项目阶段有关的合同。

本类项目整个业务流程已经非常成熟，本次项目的收尾过程主要有竣工资料的提交、现场初验、初验会议、初验付款、决算送审、工程移交和终验付款等过程，每个过程都对项目的顺利收尾有重要的影响。为此项目组在计划阶段就对收尾过程所需文档及相关材料做了详细的计划安排。此外，还有另外两项工作在项目的收尾阶段非常重要。

1.客户满意度

项目团队得到客户满意评价的最好方式，是向客户提交一份项目满意程度调查报告，从客户那里得到好的反馈，作为公司项目成功完成的案例证明。本次项目我们制作出项目团队外的所有项目干系人的客户满意度调查表，最终根据调查表的结果向各方提交最终的调查报告。

2.项目评估经验教训总结

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首都首都机场扩建工程是一个举世注目奥运工程，受到了国家的关注和重视，工程量之大，工程复杂程度都是十分罕见的。特别是XX年，机电施工逐渐进入了高峰阶段，战役目标一环扣一环，每个目标的实现对于总体工程的交付使用都是非常关键的，具体目标完成情况如下

1）XX年4月30号之前

室外综合管网4月底完成安装5月底达到使用条件、

屋面虹吸雨水系统达到使用条件、形成排水能力、

楼内机电管线全面展开，设备安装30以上，管线施工50以上

2）XX年6月30日之前

6月23号提交西门子和庞巴迪中控室，保证行李和捷运系统安装施工

6月底it系统保证地下一层主干桥架贯通、apm维修站实现移交、

3）XX年9月30日之前

9月15号完成给水外管线施工，9月底外管廊采暖管线全部施工完成。

完成40个弱电小间的环型桥架和地面线槽施工，保证it系统穿线

4）XX年10月30日之前

完成开闭站和变配电室施工和送电，保证行李系统施工用电完成给水进楼

5）11月30日完成供暖系统施工，实现供暖

12月份强电小间完成供货和安装120间和完成竖向桥架施工和贯通

12月底实现机电管线全部完成安装，设备安装完成80以上

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一、营运资金概述

(一)营运资金的定义

营运资金又称为营运资本,有广义和狭义之分,广义的营运资金又称为毛营运资金,是指一个企业的生产经营活动中流动资产占用的资金,具体包括现金、有价证券、应收账款、存货等占用的资金;狭义的营运资金又称为净营运资金,是指企业流动资产减去流动负债后的余额。不论是广义还是狭义,营运资金从财务角度看应该是流动资产与流动负债关系的总和,在这里“总和”不是单纯数额的加总,而是关系的反映。

营运资金管理,是企业从管理获效益的重要手段。为了有效地管理企业营运资金,必须研究企业营运资金的特点,以便有针对性地进行管理。企业营运资金一般具有如下特点:第一,周转时间短。根据这一特点,说明营运资金可以通过短期筹资方式加以解决。第二,非现金形态的营运资金如存货、应收账款、短期有价证券等容易变现,这一点对企业应付临时性的资金需求有重要意义。第三,数量具有波动性。流动资产或流动负债容易受内外条件的影响,数量的波动往往很大。第四,来源具有多样性。营运资金的需求问题既可通过长期筹资方式解决,也可通过短期筹资方式解决。仅短期筹资就有:银行短期借款、短期融资、商业信用、票据贴现等多种方式。

(二)营运资金管理中存在的问题

营运资金管理中存在的问题主要表现在以下方面:一是现金管理混乱。多数企业流动资金管理环节薄弱,对现金管理不严。有的造成现金闲置,提高了机会成本;有的资金使用缺少计划安排,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境。二是应收账款失控。某些企业盲目采用赊销方式增加收益,使应收账款数额居高不下。但是又没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账,造成企业困境。三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。在销方面,我国企业大多缺乏统一指挥和计划,形成材料物资超储,成品库存积压严重,很多企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上,造成资金呆滞,周转失灵。

二、经济危机对企业营运资金管理的影响

百年不遇的经济危机给世界经济造成巨大危害,给企业发展也带来了深刻影响。捂紧钱袋子,加强资金管理。在金融危机面前,CashisKing(现金为王)是至理名言。企业时刻应谨防因资金链断裂而失去生存能力。企业应严管现金,应收款和库存三个基本点。提高企业资金运用效果,形成科学的资金配置,确定合理的现金流量,储备适量物资材料,是企业追求经济效益最大化的前提,所以,要保证企业在经济危机的影响下正常灵活运转就必须既要保证企业正常营运的资金使用,又要避免由于资金闲置造成的经济损失;既要保证合理的负债比例,又要兼顾自身的偿还能力,使资金利用最佳化。

经济危机使传统的企业营运资金管理理念受到挑战。首先,在现金管理方面,在经济危机中企业以“现金为王”为主要投资理财思路,要持有强周期性的投资配置。其次,在应收款管理方面,由于受经济危机的影响,我国绝大多数企业面临着“销售难、收款更难”的双重困境,许多企业纷纷倒闭。因此,企业在销售产品的同时更加关注客户的情况。再次,在存货管理方面,面对由于经济危机引发的全球消费低迷的环境,企业在出售库存积压的同时做到以销定产,就近销售,缩短库存周期,不断降低销售费用。

三、经济危机下企业营运资金管理对策

(一)现金管理的对策

加强以现金流为核心的企业财务管理,增强自身的风险“免疫”能力。经济危机中企业生存的关键,是保证现金流足以维持生产经营所需。在经济危机下应加强对现金的管理。确定最佳现金持有量,节约现金管理成本,做好对现金的回收和支出工作。重视对闲置资金投资,增加现金收益。

1、建立短期财务预警系统。由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去,并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够现金用于各种支出。只有提供足够的现金,企业才能生存,没有必需的现金,必将影响企业的盈利能力和偿债能力。从而影响企业的信用等级和资金周转,甚至资不抵债。

2、强化日常管理,向企业内部要效益。在经济危机中外部环境日趋复杂,企业应形成依靠管理求效益,依靠科学求发展的良好氛围和意识形态,强化日常管理,向企业内部要效益。把强化现金流管理贯彻落实到企业内部各个职能部门。认识到管好、用好、控制好现金流的重要性,明确财务部门的职责,坚持财务管理工作层层落实。

3、瘦身运动。“瘦身运动”是指把闲置的、多余的资产换成现金,提高资产报酬率,企业自然也就有了新的希望。避免出现新增加的资产不能带来更大的增量效益的情况。

(二)应收账款管理的对策

1、合理的信用政策。经济危机下迫切需要加强对应收账款的信用管理。延长信用期,固然会使销售额增加,产生有利影响,但应收账款、收账费用和坏账损失也会同时增加,产生不利影响。因此要制定合理的信用政策加速资金周转,提高资金使用效率,同时要降低坏账损失率。

2、建立应收账款内部控制制度。企业应该建立应收账款催收责任制度,可以使应收账款落实到相关人员,使其全面监控客户的偿债情况并对到期账款进行催收,相关人员工资奖金与应收账款挂钩,必要时可以借助催收公司。

3、加大现款的折扣。经济危机下“现金为王”是主要理财思路,落袋为安,通过折扣让客户主动先把资金拿过来。

(三)存货管理的对策

1、设置科学的库存管理流程。存货的种类不同,所涉及的业务环节及其所组成的业务流程也各有差异。一般而言,存货业务包括到货处理、保管和发放三个主要部分。通畅的业务流程是保障高效库存管理的基础,应具备优化、无冗余、并行作业的基本属性。企业相关人员要合理的确定材料采购经济批量,减少库存,降低成本。库存商品要做到以销定产,就近销售,缩短库存周期,减少商品积压,不断降低销售费用。同时,也要严格地控制生产过程中在产品、半成品的数量,加强企业的成本核算与控制,使在产品、半成品等在各个工序间顺利的流转,减少生产过程的停滞。

2、采用ABC控制法,降低存货库存量,加速资金周转。对存货的日常管理,根据存货的重要程度,将其分为ABC三种类型。A类存货品种占全部存货的10%-15%,资金占存货总额的80%左右,实行重点管理,如大型备品备件等。B类存货为一般存货,品种占全部存货的20%-30%,资金占全部存货总额的15%左右,适当控制,实行日常管理。如日常生产消耗用材料等。C类存货品种占全部存货的60%-65%,资金占存货总额的5%左右,进行一般管理,如办公用品、劳保用品等随时都可以采购。通过ABC分类后,抓住重点存货,控制一般存货,制定出较为合理的存货采购计划,从而有效地控制存货库存,减少储备资金占用,加速资金周转。

3、加强存货采购管理,合理运作采购资金,控制采购成本。首先,计划员要有较高的业务素质,对生产工艺流程及设备运行情况要有充分的了解,掌握设备维修、备件消耗情况及生产耗用材料情况,在强化市场调研的前提下做出科学合理的存货采购计划。其次,要规范采购行为,增加采购的透明度。本着节约的原则,采购员要对供货单位的品质、价格、财务信誉动态监控;收集各种信息,同类产品货比多家,以求价格最低、质量最优;同时对大宗原燃材料、大型备品备件实行招标采购,杜绝暗箱操作,杜绝采购黑洞。这样,既确保了生产的正常进行,又有效地控制了采购成本,加速了资金周转、提高了资金的使用效率。

4、缩短产品的生产时间。首先,大多数企业技术落后、设备陈旧,严重影响了产品的生产效率。延长了产品生产所用的时间,也就减慢了资金周转,使一部分不必要的资金被占用在生产领域中。所以,要缩短产品生产时间,进行技术改造完成设备升级是首要任务。其次,过去许多企业的生产模式是大批量单品种模式生产。而现今市场需求的快速变化与客户要求的日益提高,小批量多品种将是目前的主要需求。根据市场的需求,企业的生产模式也需要转变,并且小批量的生产模式本身就缩短了产品的生产时间,为企业节约了巨额的制造过程成本。

四、结束语

学术界多数认为2008年由美国次贷危机引发的全球性金融危机是1945年以来最大的经济危机,导致了世界范围内的经济衰退,许多国内外的企业经受不住危机的冲击而纷纷倒闭,更多的企业虽然侥幸存留下来,但是却面临着巨大的生存困境和压力。如企业的利润空间进一步被压缩,原材料价格上涨,世界经济发展放缓,外需环境恶化等。虽然经济危机对我国的负面影响不及其他经济体那么大,但是依然暴露了我国很多企业的弱势,特别是一些企业的倒闭和濒临破产足以证明这次金融危机给我国企业的发展带来一定的困难,我国企业生存发展中存在的问题也暴露出来。在经济危机下,不管条件多艰难企业必须做好营运资金的管理工作,只有这样才不会在经济危机的大潮中濒临破产,才能在将来的经济复苏中抢占先机。

参考文献:

1、林颖聪.经济危机是锻炼企业应变能力的最好时机[J].管理观察,2009(5).

2、赵明晓.论中小企业强化财务管理应对经济危机[J].现代商业,2009(6).

3、曾水良.如何优化中小民企的资金链[J].管理创新,2009(6).

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中图分类号： F811.3 文献标识码： A 文章编： 1673-1069（2017）05-36-2

1 事业单位预算管理模式的现状

事业单位的资金的来源渠道较多，包括财政收入、事业收入和其他收入等，合理的预算管理可以有计划地对资金的筹措、分配、使用做好统筹安排，为计划的实现和事业活动的发展提供资金保障。

1.1 事业单位现行预算编制方法简述

现阶段事业单位的预算编制主要采用以零基预算法和基数增长法的相结合、自下而上、逐级汇总的方式。采用零基预算法的预算编制主要是要求各部门根据来年的实际需求编制并逐级汇总，不考虑历史数据，重点分析和研究每项支出的必要性和支出的数额，以成本效益原则为先，决定资金和资源的分配。但实际操作中零基预算法的基础工作显得细致而复杂，因此为提高编制效率，部分事业单位在预算编制的过程中也会参考基期数据。

1.2 事业单位现行预算执行管理简述

预算执行将预算编制的内容付诸实施，也是事业单位预算管理中的重要环节。预算执行不仅与预算编制的情况密切相关，还与国家的政策紧密联系，直接关系到事业单位的公益服务水平。近年来，事业单位形成了涵盖了国库集中收付、政府采购管理、预算执行情况报告、政府会计核算管理等方面的预算执行管理体系，规范了预算执行行为。

1.3 事业单位预算绩效评价机制简述

事业单位绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对事业单位实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的全面、综合的评价。绩效评价的对象包括政府性预算资金和部门预算资金。目前事业单位的绩效评价的重心主要为项目支出，本着科学规范的原则对项目预算编制和执行进行定量和定性相结合地分析，并对项目活动的支出及产出配比进行评价。

2 事业单位预算管理模式存在的问题

2.1 预算编制方法所存在的问题

不可否认，采用零基础预算法与基数法相结合的方法，可以紧密地结合两者的优点，零基预算法在预算编制过程中摒弃前期工作中的不合理因素，由基层单位根据实际需求参与预算编制，有利于提高预算执行的积极性。基数增长法在基期成熟经济事项预算编制上发挥着重要作用，仅需对新增业务进行分析预测，在前期基础上进行调增，提高了预算编制效率。

但两者之间结合程度和方式在实际操作中却不易把控，如果编制时间不足，即使采用零基预算法也会因为信息搜集工作不充分或缺乏精确地预测而导致预算编制精确性差，而过分依赖基数增长法使历史数据中的不合理之处在预算编制中继续保留。同时，零基预算法由各部门上报预算，但在预算资金的分配上存在主观性，容易引发部门之间的矛盾。因此，为获得资金保障，相关部门就会过分强调即期利益，容易滋生短视行为，不利于事业活动的可持续发展。

2.2 预算执行上存在的问题

预算执行情况上存在的问题主要分为以下两个方面.

一是由预算编制不精确造成的，由于预算一经批准必须严格执行，如对成本上涨估计不足将导致该事业活动无法完整实施，倘若该事项属于优先级事项，那必定会压缩其他事项的支出，影响其他事项的完成情况；如对成本过于高估，多余的资金就需要一些预算外的项目来进行消化。因此预算编制的不准确容易导致事业单位随意改动支出内容，提高费用标准，扩大支出范围等。

二是由于对预算执行过程中缺乏有效监控，现阶段预算批复后，预算控制工作交由财务部门负责，但由于财务部门专业知识的局限性，无法对各类支出的合理性和必要性做出正确的判断，只能对预算执行情况等常规数据进行分析，所以预算执行的监控是流于形式的。这样会导致事业单位不能及时发现预算执行过程中出现的问题，缺乏过程性的监督会降低预算资金使用的有效性，也将导致预算调整的滞后。

2.3 预算绩效评价存在的问题

现阶段部分事业单位预算绩效评价体系尚不健全，主要集中在以下四个方面。

①预算绩效评价覆盖面较小，部门事业单位仅对项目支出进行了绩效评价，而对于基本支出却没有行之有效的预算绩效评价体系。

②预算绩效评价主要为预算执行结束后的阶段性执行情况分析，绩效评价机制并未贯穿到预算执行过程中，缺乏事中同步预算绩效评价。

③绩效考核和评价的指标体系较为单一，基本都是由一些通用指标组成，缺乏一些具有行业专业性的定量指标。

④预算绩效考评的透明度不高，仅财务人员和单位领导掌握，预算执行经办人员并未得到预算绩效考评结果的反馈，不利于有效利用考评结果优化来年预算编制。

3 关于事业单位预算管理模式的思路

预算管理是每个部门相辅相成，环环相扣的流程，需要的信息量很大，任何环节的缺失都有可能导致前述所说的部门沟通不畅、预算数据不精准、预算执行随意，资金有效性低，绩效考评流于形式等问题。而大数据时代的来临可能会让我们的预算管理更加精确、严密和完整。

3.1 利用信息技术建立预算管理大数据库，提高预算编制的精确性

首先，财务系统与业务系统结合，形成共享数据库。整合单位各个方面的资源，范围涉及但不限于财务、人力、固定资产、材料、业务活动等，通过局域网和数据库技术的合作将上述数据进行整合，使得涉及生产业务的各个板块紧密结合起来。甚至可以联合互联网技术，因为事业活动并不仅仅局限于单位内部，通过互联网与单位外数据库的结合，更容易获取外部信息，比如说对外的招投标工作、燃材料价格变化动态、资产购置的询价比价等。

3.2 建立动态协同的数据库，保障预算执行的规范性

整合的数据库不应该局限于历史数据等固有资料，正如前述提到的现行的预算监控和预算绩效考评都存在滞后性，主要为事后监控和事后评价，使预算执行缺乏监督和约束。通过动态数据库，可以对预算执行进行流程化的管理，使得资金使用部门和单位负责人都能及时掌握预算执行情况，详细地了解预算的使用方向，如遇到外部环境变化和预算执行中资金使用不合理的情况，能及时地调整预算执行方向，真正意义上实现事中监督和事中考评，同时也便于在预算执行完毕的效评价中，快速、准确地定位预算执行中所存在的问题。

3.3 构建科学合理的事业单位预算绩效评价体系

现阶段事业单位的预算绩效评价体系并不健全，因此迫切地需要为不同行业的事业单位构建一套具有其行业特征的预算绩效评价体系。

3.3.1 丰富事业单位预算绩效评价体系指标

首先，可以完善与行业性质有关的专业指标，用于衡量专业事业活动的质量水平；其次，完善与行业性质有关的公益性指标，对公共服务的实现程度进行评价；最后，完善与行业服务对象有关的满意度指标，对事业活动的社会性进行评价。

3.3.2 完善事业单位预算绩效评价体系的流程

完善事业单位预算绩效评价体系的流程并为该体系制定一套完整的制度规范，制度流程，并明确评价目标和评价标准。同时，为该体系建立定期报告的制度，只有不断在时间中进行考评才能促进事业活动符合事业单位的生产发展的要求，更好地敦促预算执行部门减少浪费，实现预算资金的效益最大化。同时，为该体系增加监督环节，除了上级部门和相关职责部门具有知晓权外，主动接受社会公众的监督，使绩效评价更加透明化。

3.3.3 建立事业单位预算绩效评价体系的问责制度

为预算绩效评价体系建立科学的问责奖惩制度，如对绩效考评为优秀的项目则在来年的预算中考虑优先的资金保障；反之，对绩效考评不理想的项目提出整改意见和方法或考虑资金约束。