公共管理学案例模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公共管理学案例，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1673－8381（2016）02－0103－08

案例教学法最早是在医学、法学、工程技术学等教学实践性特别强的领域中创造出来的［1］。20世纪20年代，美国哈佛商学院倡导在管理学科大学生教学培养过程中广泛使用案例教学法。经过半个多世纪的实践发展，案例教学法在许多高校逐渐受到重视，并从美国迅速传播到世界许多地方，被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法［2］。1986年美国卡内基小组提出《准备就绪的国家：二十一世纪的教师》报告书，特别推崇案例教学法在师资培育课程中的价值，并将其视为一种相当有效的教学模式［3］。中国教育界在20世纪90年代以后开始引进并积极推广案例教学法。21世纪初以来，我国越来越多的高校在公共管理教学中采用案例教学法，取得丰硕成果。一些高校相继成立了公共管理案例中心，自主建设具有时效性、本土性和典型性的公共管理案例库，致力于公共管理案例开发、案例写作和案例教学方法研讨［4］。2014年，全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会在全国200多所公共管理硕士专业学位教育培养单位开展教学案例评选，首批入库案例400多个。大量真实、鲜活、典型的案例带来了以问题为导向、突破传统、批判性思维的学习模式，提高了公共管理人才培养质量。可以说，案例教学已经成为当今中国公共管理教育的显著特色。然而，在公共管理学科专业案例教学法改革不断深化的实践过程中，遇到的困难或矛盾仍然很多。加强对案例教育规律和案例教学法的系统性研究，对于提高中国公共管理教学水平、促进中国公共管理教育事业发展具有十分重要的理论价值与实践意义。

一、案例教学与教学案例

案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活一些场景，让学生把自己置身案例场景，通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法［5］。在公共管理案例教学中，学生既可以通过分析、比较，研究各种各样成功和失败的管理经验，从中抽象出一般性的管理结论或管理原理，也可以通过自己的思考或者从与他人的研讨中来拓宽自己的视野，从而丰富自己的知识。在大数据弥漫校园生活、网络技术覆盖大学课堂的当今，大学生获取知识的途径更广、速度更快、效率更高。大学教室中随处可见“低头族”挑战课堂权威的现象，不仅反映出传统教学方法日渐式微，也从另一个方面体现出大学生对丰富的知识更加渴求、对新知识新方法的掌握更加自觉。面对日新月异的“知识创新”，大学生借助现代化信息技术了解知识更加容易，因此实践应用知识技能的获取则显得更加重要，但也非常困难。案例教学可以将学生置身案例场景，师生互动，以案说理、以案说规（规程）、以案说效，将公共管理实践中发生的包括管理原则与原理、操作规程或方法、管理效果和效率在内的真实“故事”，用案例陈述或演示的方法生动地反映出来。教师采用案例教学使抽象的道理具体化、形象化，疑难、困惑的解决明了化、可操作化，有助于激发学生公共管理兴趣，使学生深刻理会公共管理知识，增强公共管理实际技能，这便是案例教学的好处。案例教学的基本工具是教学案例。教学案例是公共管理实践中真实、典型、矛盾突出的事件提炼。真实性是公共管理教学案例的首要特征。公共管理教学案例不能杜撰，也不能用从抽象、概括化的理论演绎出的事实来替代。在案例教学实践中我们或经常进行案例模拟，但对基本案例事实却是不可“假设”的。典型性是公共管理教学案例的又一个重要特征。案例教学是通过对教学案例的个别解析，从具体到抽象概括提炼出案例故事中所包含的公共管理原理、原则或方法等，是一种归纳思维方式。由于受教学课时计划所限，教师无法在课堂上采用大量案例来说明同一个道理。因此，案例教学中采用的教学案例特别强调其典型性。实践中，我们往往要求教师制作、选择那些能够“一案明理”的案例，让学生对案例中包含的公共管理原理、原则或方法产生强烈印象和深刻理解。矛盾性是公共管理教学案例的技巧要诀，更是案例教学的魅力所在。案例教学与传统的举例教学不同，举例教学中的“例子”往往可以对照基本概念、基本原理、基本方法进行仿照叙说讲解，举例教学清晰地反映出演绎推理的逻辑过程。案例教学中的教学案例表现出明显的矛盾性，教学案例中的故事事实是清晰的，但故事的结果却充满想象空间。更具体地讲，一个公共管理教学案例就是一个包含有疑难问题的实际情境描述，案例故事的结局往往在“意料之外，情理之中”。公共管理教学案例虽然源自公共管理实践，案例故事中的难题在现实中已有解决结果，但是，对解决问题的方法、途径、效果等却非众口一词，人们仍然可以广泛深入地加以讨论，仁者见仁、智者见智。这正是公共管理教学案例可以激发学生学习兴趣、吸引学生融入案例教学的基本条件。公共管理教学案例强调坚持问题导向、突出矛盾冲突、重在解难之道，充分体现出其在教学实践中改进教学效果的工具价值。在案例教学实践中，教学案例的类型、表现形式及其来源十分丰富。按照案例使用对象来说，教学案例可分为面对本科生的案例和面对研究生的案例两类。按照教学案例的形式其又可分为文字案例和视频案例。通常情况下，视频案例中也有一定的文字叙述，但其展现主要案例故事以视频表达为主。按照教学中使用的方式，教学案例一般可分为评述型教学案例和讨论型教学案例。讨论型教学案例并不在案例材料中直接给出故事结果。按照案例的知识容量和撰写规模大小，案例可分为微案例、小型案例和大型案例。按照案例的来源，教学案例可分为原创案例、改写案例和引用案例三类。原创案例通常由案例教学者根据实际调研材料创制而成。2014年在“黄浦江浮猪”事件调研基础上撰写的“黄浦江浮猪事件的痛与思”案例，即属于此类案例。该案例被收入全国公共管理硕士教育指导委员会首批优秀案例库。改写案例是在收集大量二手资料的基础上，整理案例素材、编写案例故事、提炼案例教学知识点。引用案例为直接将他人在相关教材和著作中的优秀案例、经典案例使用于课程教学之中。值得特别注意的是，针对不同的教学对象、教学目标、教学形式和教学环境，我们应当选用不同类型的教学案例，才能保证达到良好的教学效果。

二、科学把握案例教学重点

公共管理案例教学改革总体设想是围绕提升学生能力这一根本目标，编选精彩教学案例，设计教学互动场景，吸引学生融入案例情境，激励学生的学习兴趣，促进教学质量提升。因此，编选教学案例、设计互动课堂、准备教学场景是实施案例教学计划的三大重点。

（一）编选教学案例

编选教学案例重在编，难在选。一个优秀的公共管理教学案例应当具备“4个1＋”的基本元素，即一个主题、一个故事、一个道理、一个冲突，所谓“＋”就是在故事结局里应包含一系列问题，围绕这些问题的案例拓展应提出至少一个或多个思考作业题。每个公共管理教学案例都要把主题集中在一个中心论题上，如果一个案例出现多个主题，案例叙述就会显得杂乱无章，难以把握住事件发生的主线。与一般教材、学术论文或著作所不同，案例教学重在启发学生思考、提高学生的观察与判断能力，因此，在编写教学案例时，不宜过度直白地对案例主题“点题”，也不宜过分地渲染案例编写者的个人情绪或情感。不论属于何种类型的案例，哪怕是一个微案例，都应当有一个完整的事件描述，我们称之为故事。在描述事件的过程中，我们应当交代清楚事件发生的背景，包括事件发生的时间、地点、人物，事件的起因、演变、结果；要对事件发生的情景进行必要描述，包括影响事件进程的人物心理、社会环境、物质条件、历史因素及必要的法律法规和政策制度等。需要指出的是，编写教学案例时，对事件结果的描述可以不直接编进案例材料而放在教师的教学手册中，这样更有利于教师组织课堂讨论，更有利于吸引学生的学习兴趣。公共管理案例教学是用案例事件的模拟再现或叙述回顾，吸引学生置身案例情景并主动参与公共事务模拟处理的教学互动过程。因此，每个教学案例都应具有以案说理、以案说规、以案说效的功能。通过一个案例的教学实践，教师要使学生懂得一个公共管理原理或原则，或掌握某种公共事务处理的规程或规则，或明白不同的管理决策与操作方法所获得的不同管理效果。实践中，教师通过一个教学案例的教学，也许可以让学生获得多方面的知识和能力。但是，我们在编写教学案例时一定要有一个明确的目标，或者说，一个教学案例必须讲清楚一个主要的道理。教学案例中包含的矛盾冲突是案例的“灵魂”，没有矛盾冲突的案例不能算一个真正的案例，当然更谈不上是一个好的案例。案例事件呈现的故事演变一定会使你既然如此入不能确定怎样解决的进退两难境地，至少解决这个问题的途径或方法可能有多种，而每个途径、每种方法都各有千秋。案例事件需要你做出困难的选择，事件的处理总能使你感到有能力决断但又不很熟悉。如果参与案例学习讨论的学生完全没有相关知识支撑，对案例事件的处理束手无策，案例教学就无法深入。相反，如果所有的学生都能“一眼看透”解决之道，并且都有相同的处理结果，那么，这样的案例就失去了讨论价值，也没有必要采用案例教学法，由教师直接讲述更有效果。正是基于上述要求，公共管理教学案例在故事结局里就应当提出思考的问题，案例拓展就应当提出思考作业，这样才能帮助学生在自我学习、知识内化和深层次理解方面实现更高的教学目标。公共管理教师除了自己编写教学案例外，选用别人编写的案例也很重要。在公共管理案例教学实践中，并不要求教师采用的全部教学案例都由自己编写完成。事实上，我们应当鼓励教师根据教学计划安排，精选他人撰写的优秀教学案例开展教学活动。教师如果对某些问题缺乏深入的研究，没有掌握丰富的案例事件资料，就不能匆忙撰写教学案例。教师在选用他人教学案例时，应注意所选案例要紧扣教学内容。案例教学的目的是使学生加深对特定理论知识的理解并增强运用理论知识解决实际问题的能力，因此，所选案例必须是针对课程内容的。需要指出的是，即使选用他人撰写的教学案例授课，也应当做好充分的课前备课，这是一种基本的教学规范。

（二）设计教学互动场景

如何教好案例是摆在教学方法改革上的一道难题。除了要有一批优秀的公共管理教学案例、一支优秀的公共管理案例教学师资队伍、一个优秀的案例教学计划并严格实施之外，合理而巧妙地设计案例教学互动场景则是打开案例教学这扇大门的一把“金钥匙”。可以说，教学互动是实现案例教学目的、达到教学效果的根本措施。公共管理案例教学重在互动、难在互动、妙在互动。作者通过长达十年的案例教学实践发现，有三种互动演绎模式常见于案例教学课堂。不同的互动演绎模式其教学目的有一定差别，教学实践中采用不同类型的教学案例，课堂教学设计的内容、程序、要求都有所不同。第一种互动演绎模式是分组辩论型。这是在公共管理案例教学中最常用的一种教学互动模式。案例教学分组辩论课堂设计的基本流程如下。第一步，教师根据教学计划规定的教学目的，在课前将教学案例资料分发给学生们认真阅读。学生阅读案例材料，查阅指定的资料和读物，搜集必要信息并积极地思索，初步形成关于案例中问题的原因分析和解决方案。第二步，教师在课堂上对案例故事进行简要陈述后布置案例模拟进程。教师陈述案例故事可根据实际教学情况讲清概念、点明问题、介绍政策背景，但对处理结果不作提示、不亮观点。第三步，学生们在课堂上随机分组后对案例资料进行讨论，并形成案例资料提出的公共事务处理（决策）意见。通过随机分组，使得同一小组内部本身就有多种意见冲突，经过民主集中过程，最终形成小组内占主导观点的意见。第四步，教师组织学生讨论，由每个小组的代表在全班发言阐述小组意见。代表小组发言的学生主要讲解小组的主导观点，亦可根据实际情况对非主导观点进行必要的介绍。发言完毕后发言人要接受其他小组成员的讯问并做出解释，此时本小组的其他成员亦可代替发言人回答问题。第五步，教师进一步组织学生小组进行论辩。教师在学生论辩中可根据情况适时归纳出集中的问题以引导讨论方向。学生们在各种观点碰撞中逐步认清分歧所在，力求找到合理的解决办法。第六步，教师进行点评。教师在案例教学最后阶段进行点评，既可点明案例的基本论点及其价值，又可对同学们的讨论结果给出新的讨论空间，教师的评价要为新的决策提供参考点，通过点评达到学生加深知识理解、提升实际处理能力的目的。当然，在这个过程中，教师还可以对案例教学实际效果进行测评，并对教学案例做进一步完善，为今后继续使用该案例提供宝贵经验。第二种互动演绎模式是教师主导型。这种模式以教师讲解为主，师生互动讨论为辅。教师在课堂上展示案例资料，对案例故事中公共事务的处理提出多种决策方案，并且采取提问方式征询学生们对不同决策方案的意见，然后组织其他学生对这些决策意见进行质疑、评价或修改，从而达到加深知识理解和提高处理问题能力的目的。这种模式虽然强调教师主导，但是“互动设计”仍然是课堂教学中最重要的要求。本科教学受课时计划所限，适合于采用教师主导型模式，许多微案例也适合采用这种互动演绎模式。第三种互动演绎模式是学生表演型。学生通过表演方式将公共管理案例故事搬上讲堂，教师主要是组织案例演示实施，帮助学生加深对案例知识的理解。采用这种互动教学模式必须有充足的课前准备。教师不仅要在课前将案例资料提供给学生，而且还要组织学生在自愿分组的基础上，对案例资料进行充分阅读理解，并根据兴趣选择好自己所扮演的角色。在课堂案例教学中，学生们事先并不了解其他小组同学的“相应对策”，学生们只能在各小组集中表演过程中根据公共管理案例故事的实际演变做出相关决策，并从中学习和研究相关的公共管理知识与处理公共事务的管理技能。多元化结果是学生表演型案例教学的显著特点。这种案例教学法非常适合于风险型管理决策，也有利于对学生所掌握的综合管理能力进行评估。但是，激发学生的参与兴趣至关重要。学生必须在课堂表演之前对教学案例有深入的学习和理解，在课堂上愿意并且能够分析案例，然后进行沟通并坚持自己的立场，否则，就会大大降低案例教学的效果且容易使其变成极少数同学的个人表演。

（三）准备教学场景

案例教学的根本目的在于培养和提高学生解决公共管理实际问题的能力。其与传统教学方法的区别在于，传统的课堂教学注重“要学生如何做”，而案例教学的课堂则着力于培养“学生要如何做”的兴趣与能力。案例教学的生命力在于将学生融入案例之中，定格于案例故事中的角色之位，让学生在学习知识的同时模拟知识应用，从而强化对所学知识的认知。因此，布置好吸引学生融入案例的教学场景显得特别重要。在公共管理案例教学中，学生的参与度是直接决定案例教学效果的根本保障，没有基本的课堂场景布置必然导致案例教学失败。首先是案例故事背景的场景准备。公共管理教学案例故事背景不仅需要交代清楚案例故事发生的时间、地点、人物、事情的起因等，而且需要交代清楚故事发生年代的政治、经济、文化和社会背景。案例故事背景介绍虽然不需要面面俱到，但对引发故事发生的特殊原因或条件环境等要做必要的介绍。教学案例可随带附件，诸如该故事涉案的有关法律法规、政策制度、文件决议等，还可以有有关报表、台账、照片、曲线、资料、图纸、录音录像等与案例分析有关的图文资料。对于案例故事背景的场景准备。我们可以将其制作成场景剧的背景布局，也可以用电影、MTV、投影、幻灯片等形式进行影像演示，还可以用画外音进行介绍，课前应做好相应的教学场地和教学仪器设施准备工作。其次是案例矛盾冲突的场景准备。虽然案例教学强调吸引学生融入案例情境，扮演案例故事中的角色，但案例教学毕竟不同于话剧，我们无法将整个案例故事的全部情节一一展现于课堂之上。一个优秀的公共管理教学案例中一定包含有戏剧性的矛盾冲突。在案例课堂教学中，学生们可以围绕某个讨论的中心问题表达他们的不同见解，从而形成波澜起伏的矛盾冲突过程。充分做好教学案例的中心矛盾冲突场景准备，既有助于案例故事在课堂上的演示，也是教师向学生传达教学案例所包含的基本问题的一种教学暗示，有助于保证教学效果。再次是案例讨论的场景准备。公共管理案例教学的重点不在于对案例故事的叙述，也不在于对故事中的矛盾做简单交代，而在于吸引学生身临其境，让学生们以一个亲历者身份参与故事中矛盾的处理。一个好的案例要能够诱导学生从各个方面深入观察事务，并根据自己的理解自主做出判断。案例教学现场需要为学生们展示自己解决问题的主要思路、具体措施以及详细过程提供场景支持。因此，公共管理教学案例需要针对面临的疑难问题提出多种解决办法。如果一个问题只有一种包治百病、普遍适用的解决问题的办法，那么案例教学就失去了其存在的价值。在这种案例教学过程中，我们不能事先强调哪种解决方法是最合理的，因为那样的话不利于培养学生的创新精神和实际解决问题的能力。学生只有在有多种可能的场景中参与讨论、深入探究，才能通过案例教学得到内化了的知识积累，并可在更大程度上整合以往教学中那些“不确定性”的知识，理解公共管理实务中出现的两难问题，从而大大缩短教学情境与管理实践情境的差距。最后是案例结果的显示场景准备。虽然说案例教学强调引导学生对案例故事结局做引申拓展，或者说，案例故事可能有多种结局，但是，任何一堂公共管理案例教学课都会有一个明确的案例讨论结果，因此，必须做好案例结果的显示场景准备。通常情况下，教师可以采用简便方式展现案例讨论结果，但案例教学并不是一堆事例、数据的简单罗列。教学案例的真实固然是前提，案例结果显示中可以将案例故事真实结果做简要介绍，但对案例讨论中得出的重要假设性结果，仍然应当通过场景描写、情节叙述、心理刻画等形式尽量生动地加以再现，甚至可以加些议论和对比，以加重气氛，充分展现学生们参与案例的实际教学效果。案例教学场景布置十分重要，它是案例教学质量的重要保障。案例教学场景布置也是案例教学中经常遇到的实际困难。有条件的情况下，学科专业可以加强案例演示教室建设，如果能够积极推动地区性案例教学资源共享，则是解决这一难题的最好捷径。

三、积极实施公共管理案例教学的应用与推广

十多年来，我国许多高校十分重视公共管理案例教学，不少高校把案例教学改革纳入公共管理人才培养的总体实施计划之中，展开对公共管理案例教学法改革创新的理论与实践研究。这些研究工作取得了五个方面的突出成效。一是坚持开展公共管理实践活动调查研究。公共管理教学团队坚持理论与实践相结合，在调查研究中搜集了大量公共管理案例故事，同时也极大地丰富了公共管理教学团队的理论和实践知识。二是积极开展公共管理教学案例库建设。收集入库的案例既有本校教师编写、修改的原创教学案例，也有采用同行编写的优秀教学案例。一些高校还在公共管理教学中建立了案例教学网络，网上案例面向其他高校的公共管理学生开放［6］。三是加强公共管理案例教材建设。目前由中国人民大学出版社、高等教育出版社等编辑出版的公共管理案例教材有数十种之多，公共管理案例教材初步形成体系，“十三五”期间将进一步扩大与完善。四是逐步建立完善公共管理学科专业案例教学制度。有些高校的公共管理学院建立了教学案例采用制度、案例教学评价制度、教学案例网络管理制度、案例教学方法推广制度等基本制度并认真加以落实；有的还建立了案例教学实施与推广计划，在本科教学、研究生教学中全面开展案例教学方法改革创新。五是广泛交流与大力推广案例教学方法。全国公共管理硕士专业学位教育指导委员会2013年在全国220多所公共管理硕士培养单位推动优秀案例评选活动，首批入库的400多个案例被各培养单位广泛采用。清华大学公共管理案例中心也在全国开展了优秀案例评比。全国公共管理硕士教育指导委员会还举办过多次案例教学师资培训，积极推广案例教学法。湖南农业大学也于2015年上半年举办了湖南省首届高校公共管理硕士案例大赛，使得地区性的案例教学成果在全省乃至全国得到较好的交流与推广。案例教学有助于达到激发公共管理学科专业大学生的学习兴趣、培养和提高该专业学生实际管理能力的效果。然而，公共管理案例教学毕竟是一种只有十几年实践经历的教学方法创新，全面理解案例教学规律、娴熟把握案例教学规程、有效组织案例教学课堂，仍然是摆在广大公共管理教师面前的一项艰巨任务［7］。当前，我们要加快深化高等教育体制机制改革，坚持把满足经济社会发展需要作为公共管理人才培养的主要方向，坚持把人才培养质量放在公共管理学科专业人才培养目标体系的首位，坚持把增强学生解决实际问题的能力作为公共管理专业人才培养的重中之重，加强教师案例教学能力建设，广泛采用公共管理案例教学方法并大力推广。在公共管理教育教学改革中，我们要充分认识案例教学地位、提高案例编写水平、掌握案例教学技巧，积极推进公共管理案例教学制度化、规范化。

（一）充分认识案例教学地位

公共管理案例教学需要事前做大量准备，包括案例教材和教学场景等。案例教学过程花费的时间较多，合理处理个别案例的“专”与学科专业知识的“通”之间的矛盾经常成为两难命题。案例教学的目的不只是通过课堂教学传授知识，而是通过激发学生的课堂参与热情，唤起潜藏在学生身上的求知欲望，激起学生主动自主学习的兴趣，并通过课堂讨论方式针对同一问题的不同观点进行互相交锋和彼此互动，激发学生的创造性思维，从而提高其判断能力、分析能力、决策能力、协调能力、表达能力和解决问题的能力。所以，案例教学往往不得不延伸到课后，给学生一定的知识内化时间，让学生们去反思、反问。这样，其更增大了教师的教学工作量和教学难度。这些理由都使得案例教学法在实践中受到一些限制。有人甚至认为，在大学教学体系中，案例教学方法更适用于研究生教育，本科教育适用案例教学方法的空间十分狭窄［8］。事实上，在大数据时代网络技术浪潮冲击下，大众教育的“能力本位”变革要求比以往任何时候都更为强烈，现代大学教育愈来愈重视教学方法改善，案例教学法在教学方法体系中具有特殊的地位，并有着相当大的发展空间。作者曾经在37所高校的公共管理学科专业中对超过一千名大学生进行过调查，调查结果显示，课堂教学中学生对老师讲课有八个不满意：一是不满意课堂讲授的知识旧；二是不满意讲课进度慢；三是不满意讲课内容知识面窄；四是不满意讲课内容知识浅；五是不满意课堂讲课的内容“空”，理论与实际脱节不接地气；六是不满意教师传授的方法“虚”，很难接触到真正的实际操作；七是不满意教师课堂教学语言“僵”，缺乏生动性；八是不满意教学效果的评价方法“死”，对学生学习效果的评价只看考试分数。如何消解这些“不满意”，调查结果显示：学生依赖现代网络技术自行消解前四个“不满意”，网络能够帮助学生快速、全面、深入地掌握许多新知识，解答许多疑惑难题。这也解释了为什么现在许多大学课堂会大面积出现“低头族”现象的原因。但是，后四个“不满意”则是大学生渴望解决而无能为力的。案例教学为解决这些问题、消除八个“不满意”带来了新机遇。案例教学不仅能够达到激发学生学习兴趣、吸引学生融入案例故事而成为课堂真正的主体，充分发挥学生自主学习、网络学习所潜在的一切优势功能，使课堂教学内容更加丰富和饱满，而且还能够增强学生运用所学知识解决实际问题的操控感，并且在模拟实训中检验学生掌握知识和能力的综合水平，使课堂教学方式更加生动和灵活。

（二）积极提高案例编写水平

每一个公共管理教学案例都是为一定的教学目的编写的，编写教学案例一定要考虑案例教学的具体教学目的。与传统教学方法不同，案例教学强调发挥课堂教学的综合功能，教学案例不局限于对单个概念、原理或方法进行讲授，而是通过一个案例的教学，让学生们综合掌握一系列相关知识与理论，培养一系列相关能力与技巧。在编写教学案例时，案例教学目的对教学内容的规定宜放宽些。有的案例则着眼于过程推理，有的案例着眼于故事情节，有的案例着眼于方案选择，不同的着眼点反映编写者以案说理、以案说规、以案说效的不同意图，服务于不同的教学目的，自然也会带来不同的教学效果。加强公共管理社会实践的调查研究是教师编写公共管理教学案例的一门必修课，也是提高案例编写水平的重要途径。从日常繁多的公共管理事例中发现典型，需要有敏锐的观察能力。撰写教学案例、讲述案例故事需要体现典型、具体、生动、形象、直观等特点，让学生有身临其境的感觉。教师必须将案例故事形成逼真的表象，也需要进行认真的观察。加强对公共管理实践活动的调查研究，可以帮助教师大大提高这种观察能力。中国公共管理学科专业教育发展较晚，师资队伍建设至今仍存在着一些明显的先天不足。与发达国家公共管理教育师资队伍不同，中国公共管理学科专业教育师资队伍中具有公共管理实践经验的教师比重非常低。我们要重视公共管理教学中的理论教育，发挥教师队伍在理论教育方面的重要作用。但是，完全没有公共管理实践经验的教师为公共管理学科专业的学生“传道、授业、解惑”的确也是一件非常困难之事。在公共管理教学中积极采用案例教学方法，无疑是解决这道难题的一个好方法。我们可以鼓励广大教师深入公共管理实践，不断提高教师自身观察与分析公共管理实践活动矛盾的能力，增强教师将公共管理理论与实际相结合以解决公共管理问题的能力，通过加强公共管理实践活动的调查研究，发现具有很强典型意义的事例，撰写教学案例。提高案例编写水平还须掌握一定的教学案例编写技巧。一个优秀的公共管理教学案例，必定体现出三大特点，即问题意识、矛盾冲突多元解决方案。把握好这三点就奠定了案例教学的基础。案例教学的目标是启发学生对现实问题的思考、争论和进一步探索，突出问题导向是这种教学方法的核心特点。一个好的教学案例，问题不应浮在案例故事的表面，它不是公共管理实践活动中一般表象的罗列，而是公共管理实践过程中具有普遍意义的带规律性的本质反映。因此，发现问题与分析问题都要以一定的理论背景为支撑。不同主题的教学案例强调不同的理论背景，也体现不同的理论方面要求，有的可能旨在应用理论观点进行决策判断，有的旨在阐发理论的应用价值，有的则旨在理论质疑并引导学生发散性反思，以给学生进一步深入学习理论展开思考空间。写好教学案例中的故事矛盾冲突，是编写教学案例的又一个亮点。公共管理教学案例中所富涵的鲜明、强烈和错综复杂的矛盾，是引发学生争论与思考的焦点。多元解决方案成为激发学生学习兴趣的催化剂，每种方案都有其“情理之中、意料之外”的可能性。任何一种解决方案都要言之有理、言之有物，都要有相应的理论背景，唯有如此，才能实现较好的教学效果。

（三）熟练掌握案例教学技巧

编写出好的教学案例之后，如何灵活地把握课堂案例教学技巧，则是上好案例教学课的成败关键。上好一堂案例教学课，教师首先要进行科学的课堂教学设计，要从全局上把握一门课程的总体教学目标，对案例教学过程进行整体设计并加以控制，充分考虑整个教学计划的进度与案例部分的安排及其效果，考虑案例部分和理论部分、实践部分必要的平衡。上好一堂案例教学课，教师必须学会在课堂上当好配角。案例教学不仅要传授知识、诠释理论、解释政策，发挥好老师对学生“教”的作用，更重要的还要着眼于老师和学生、学生和学生之间彼此互动的“学”的功能。教师要充分考虑学生的已有知识结构、社会经验、实践能力及学习需求，有效发挥学生在“学”的过程中的主体作用，而教师自己却要尽力回避直接置身于案例故事之中。上好一堂案例教学课，教师必须充分把握教学案例内容，对教学案例的理论与现实背景、案例涉及的所有知识点进行全面分析，并根据案例故事的发展对案例涉及知识的连贯性要求，让学生在课前做好教学案例前置知识的回顾或预习，夯实案例教学课堂“活起来”的基础。上好一堂案例教学课，教师必须全面了解教学对象的基本情况和特长，并根据不同学生的知识与能力背景，在课堂讨论活动中有意识地引导学生进行分组，帮助每一个学生积极融进案例故事的角色当中，使整个案例教学课堂“动起来”。上好一堂案例教学课，教师必须准确把握案例故事中的矛盾冲突所在，帮助学生尽可能对解决问题的多种方案进行风险分析，并为学生课后深化学习和开展验证性实践提供引导，让学生在案例教学课后“忙起来”。上好一堂案例教学课，教师还要不断增强公共管理实务经验。完全没有公共管理实务经验的教师，很难想象其教学活动能达到培养学生具有较佳管理能力的效果。在公共管理案例教学活动中，从编写教学案例到组织课堂案例教学，教师既是行动者，又是研究者。作为行动者，教师要积极、主动地参与实际的公共事务管理活动，在实践中产生深刻的认识、独到的见解，丰富而生动的教学语言也会相伴而生。作为研究者，教师经过大量的实践观察后，对公共事务管理现象经过一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深刻分析，从而加深对科学管理规律的认识，在课堂上运用公共管理基本理论指导学生解决实际问题的能力也会变得更加游刃有余。大学教育教学方法改革是一道永远难解的方程式。公共管理学科专业是一个新兴学科专业，案例教学在我国高校更是一种崭新教学方法的实践。我们虽然历经十余年努力探索，但是，实践经验仍然非常不足，理论认识更有待于不断深化。公共管理学科专业案例教学这样一个重大命题，理论研究博大精深，实践研究方兴未艾，只要我们坚定“不积跬步，无以至千里”的毅力，努力克服摆在我们面前的重重困难，不断学习、不断研究、不断实践、不断创新，就一定能够认识并把握公共管理案例教育教学规律，成功实现从必然王国走向自由王国的伟大飞跃。

参考文献

［1］邱选兵，齐美山，魏计林，等．案例教学法在工程类创新型研究生实践教学中的应用研究［J］．大学教育，2004（18）：135137．

［2］薛澜，彭宗超．国外MPA教育模式的比较分析［J］．学位与研究生教育，2001（Z1）：4651．

［3］郑金洲．案例教学：教师专业发展的新途径［J］．教育理论与实践，2002，22（7）：3641．

［4］薛澜，刘军仪．建立现代大学制度改革高校人才培养体制与机制［J］．清华大学教育研究，2011，32（5）：18．

［5］吴高臣，刘爽．实践导向：案例教学法研究［J］．黑龙江高教研究，2011（12）：178181．

［6］李变兰，田琳，肖荣，等．案例教学法的支持系统———案例库建设［J］．中国高等医学教育，2008（10）：108－109．

篇2

在现代教学活动中，从国家到学校都大力提倡教师采用新的教学方法以提升教学效果。与此同时，国家和各大高校对教师进行了各种教学方法培训，旨在使教师探索出符合自身教学特点的教学方法，案例教学是一种经常被提及和广泛使用的教学方法。但是，与国外著名高校相比，我们对从事案例教学的师资培训还处于一种空白状态，以哈佛商学院为例，除一两门课以外，其他课程都用案例教学；案例教学所占比例高达90%，对于30个学时的课程，一般只有2学时的理论讲授，28个学时用于案例教学。行政案例教学是公共管理学课程传授管理知识，培养管理技能的重要方法之一，它可以很好地解决理论讲述、案例教学等方法的不足，使授课对象深入理解知识要点，使学生无论在生活和学习中，都能灵活运用所学知识去思考现实问题。

一、公共管理学的课程定位与行政案例教学的引入

公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学、社会学、组织理论等多学科理论与方法，专门研究公共组织的管理活动及其规律的综合性学科体系。这门课程注重培养学生的创新思维和综合运用公共管理学知识去解决实际问题的能力。如果单纯以理论灌输的方式进行教学，就会导致这门课显得空洞乏味，无法帮助学生建构完整的知识框架体系；因此，传统的“填鸭式”教学方式对于应用性极强的公共管理学的教学来说显然是不合适的。

在当下中国高校的授课过程中，公共管理学多采取课堂理论教学，教学内容多以概论性、原理}生和原则性等为主。这种课堂教学难以使学生获得定性、定量等专业的分析工具和具备更高级的专业素养，也不能有效地帮助学生取得能满足公共管理需要、处理公共事务、解决公共问题所需要的品质、能力和技能。但是，我们也不可能让学生脱离课堂，完全深入到公共管理工作中去。

从动态过程看，教学活动其实是师生之间建构一种互动关系的过程，除了教师的讲授之外，也要培养学生学习的主体性、参与性、合作性。教师是学习过程的组织者与协调人，在教学中与学生互动，让学生通过“独立地获取信息、独立地制订计划、独立地实施计划、独立地评估计划”，使学生在“动手”实践中，掌握职业技能、习得专业知识，构建属于自己的经验和知识体系。

案例教学是管理类专业一种重要的教学方式，通过具体案例的讲授来拓宽学生的眼界，培养学生分析问题和解决问题的能力。就课程特点而言，公共管理学也非常适合采用案例教学。行政案例，是把行政过程中已经发生过的成功或失误的典型事例编写成的案例。它对行政机关的组织、人员以及行为的过程加以描述，再现当事人的主要观点、行为经过和导致的结果，作为辅助材料配合理论学习，以提高学习者的分析判断和解决问题的实际能力。在公共管理学的讲授过程中，教师要通过理论讲述、案例教学等多种方法向学生传递知识要点和理论精髓，使学生能把书面的概念、理论与现实结合起来，从实际中理解概念要点，内化为自己的知识和技能。行政案例教学将学习者置身于复杂的现实情境中，使其体验到政府实际运行过程中的各种压力、复杂性，有助于提高学习者在有限信息的基础上进行决策的能力以及在分析复杂问题时的能力，使得学习者通过对行政现实素材的分析，更好地理解公共管理理论，使得学习者更积极地介入或参与教学过程，在教学互动过程中开发学习者多方面的潜能。

二、行政案例教学：从概念理论到现实实践

在公共管理学课程中运用案例教学法，通过对行政案例的分析与研究，展示公共管理的经验或教训，使学生对分析方法、管理技巧和解决问题有所体验，从而达到掌握公共管理知识、理解公共管理真谛的目的。因此，在公共管理学的教学过程中，需要培养学生根据不同背景的案例设计不同的解决方案的能力，为寻找实现目标的各种方案，在结果预测和比较基础上，做出合理决策。

从教学要求结合授课特点，可将行政案例具体划分为四种类型：

1.应用型案例：选择案例的案情与学习中的某一知识点有明确的对应关系，情节比较简单，围绕主题展开表述，没有冗余或干扰性信息，有明确的和唯一的标准答案，这种类型的案例多用于教师对知识点检验和训练学生对知识的掌握。

2.对策型案例：案例围绕主题展开表述，提供信息比较充分，虽有基本的解决问题思路，但答案不是唯一的或没有最佳的标准答案，多用于教师对相应知识点的例证或检验与训练学生对相应知识点的掌握与运用，常见于讲课、作业、课堂讨论及开卷考试。

3.开放型案例：这种案例描述的往往是某一真实的管理情景，提供的信息是全面的，包括大量冗余的甚至干扰性信息，问题本身和解决问题所涉及的知识是综合性的、跨章节甚至跨学科的。学生要首先搞清问题所在，分清主次，然后理出解决问题的思路，综合利用所学知识，找到解决问题的方法，提供解决问题的方案，最后进行抉择。

4.理论创新型案例：这种案例描述的往往是现有管理知识与工具无法有效解决的问题，需要师生共同探索和尝试，理出思路，给出概念，提出方法，进行理论创新。这类案例的选取和应用需要教师认真备课并收集大量相关资料。

三、行政案例教学中的几个关键问题

（一）行政案例的选择：选择合适的、本土化的案例

第一，选择合适的案例，紧扣教学内容。选择案例要紧扣已经讲过和将要讲的基本原理，有助于学生在基本原理的指导下分析案例，加深学生的学习印象，提升教学效果。

第二，选择本土案例，贴近中国现实。由于学科发展的历史原因，公共管理学课程的有关教材大多是在国外经典著作的基础上编写，国外的一些经典案例是对历史上管理经验与方法的总结与回顾，但与行政管理的现实已有了距离，如果机械照搬，对于还没有走出大学校门、欠缺实践经验的学生来说，更不易于使他们领悟教学内容和教学要求。因此，在教学内容的安排上，必须通过案例的本土化让学生在学习过程中，既能把握整体理论体系、接触理论前沿，又能联系中国实际。选择国内行政案例容易激发学生的探索兴趣，有利于学生认知案例所蕴含的原理，深入了解中国公共管理的现状。公共管理学的本土化必然要求熟悉我们国家的制度，而行政案例教学恰恰可以把一些全国性的、在社会中影响比较大的事件引入中国的公共管理教学过程中，了解中国公共管理的特点，发现公共管理过程的复杂性和重要性，加深理论和实践尤其是和中国的实践、中国国情之间的关系。

（二）行政案例教学的技巧：关注启发式教学，注重组织环节。鼓励学生参与

应用启发式教学模式，注重本科生素质培养，强调学生参与，在教学中注意营造轻松热烈的气氛，通过互动方式提高参与度，及时引导学生的讨论方向。要及时对讨论的中心议题进行归纳、概括、提示、明确，对已经讨论充分的问题及时总结、终止、转移，对尚未讨论或讨论不充分、不到位的问题及时引导、提示，对游离主题之外的问题及时制止、转移，对开放性的问题及时诱导、暗示，讨论结束时要及时点评等。

在案例教学中，学生的参与至关重要。大多数学生习惯于教师讲授、学生听课记录的教学模式，不习惯参与讨论，导致部分学生在案例讨论过程中没有积极性和主动性。如何最大限度地调动学生参与的积极性，教师的教学技巧至关重要。教师要用亲切、有感召力的语言和形体动作感染激发学生的参与热情；要善于营造平等、宽容、人性化的课堂氛围，消除学生心理障碍；要鼓励学生在案例讨论中多层次、多角度探讨“为什么”，大胆质疑，勇于争辩；要给予积极参与者正面评价，提高学生的信心；当案例讨论产生交锋，教师应当及时疏导、鼓励讨论深入。

（三）教师在行政案例教学中的定位：扮演多重角色

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公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，是培养党政机关、企事业单位高级管理人才的主要阵地之一，其教学质量的高低直接影响着公共管理人才的质量，而教学质量的高低在很大程度上又取决于教学方法的运用是否恰当。案例教学方法作为一种全新的教学方法，在国外近几年来已被广泛应用于专业实践的教育与培训的诸多领域，如法律、医学、商学、公共管理、教育，等等。这种教学方法在国内的应用仍然处于初始阶段，尤其是对公共管理这样的新兴学科来说更是如此。因此，如何在教学过程中科学地应用案例教学方法，就成为公共管理学科教学研究的一个重要课题。

一、案例教学方法的内涵、特征及意义

案例教学的起源可追溯到1910年的美国哈佛大学。如今，在哈佛商学院，所有课程都用到案例教学，学生两年中要学习400-600个案例；肯尼迪政府学院60%的课程运用案例教学，学生两年中学习100-140个案例。哈佛的案例教学极为注重启发、讨论与互动，强调把现实问题带到课堂、把理论变成解决问题的公开讨论、把教师的单向讲授变为师生之间的教学相长、把个人的思路变为集体的智慧。［1］哈佛大学商学院对“案例教学法”的成功运用和实施，使其成为一种风靡全球的、被认为是代表未来教学方法走向的成功教学模式。特别是在培养应用型、实战型的管理人才方面，它具有独到的功能和效果，受到管理界、教学界的重视、支持和欢迎。根据联合国教科文组织对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究，分别在知识传授、分析力培养、态度转变、人际技巧提高、接受度和知识保留力等六个方面对各国专家做了广泛调查，结果发现案例研究的教学方法综合效果名列第一。那么，什么是案例教学方法呢？

关于案例教学方法，美国芝加哥大学公共管理学院教授小劳伦斯·e.列恩下了一个简明扼要的定义：“教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者特定教学目的的一整套教学方法和技巧。”［2］p45与传统教学的单一讲授方式、教师独自选择教学内容、以教师为中心的课堂控制等方面不同，案例教学方法具备如下特点［3］p47：1.教学以讨论为基础；2.学生知道得多，教师的知识并不是权威性的，学生们对自己的学识负责；3.知识和思想在教师与学生之间双向流动，并在学生中间互相交流；4.通常学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师与学生共享控制权，而且教师经常作为辅助人员或资源提供者处于次要地位；5.总的目标是提高和增强学生的评论性的、分析性的思维和概括能力、辩论能力及说服力方面的能力和自信心。

实施案例教学方法对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学能够适应公共管理学科教学改革实效化的需要。作为一门实践性和应用性很强的学科，公共管理学基本理论并不晦涩难懂，难就难在如何权变的应用理论上，只有通过案例分析的方法，才能让学生明白。所以引入案例教学对我国高校管理教育思想及教学方法的改革发展起到重要的启发和推动作用。其次，案例教学能够适应公务员考试与公共管理教育职业化的需要。随着《公务员法》的颁布与实施，公务员考试与录用进一步规范化，具有了更强的筛选与鉴别作用。此外，公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共生活的择业诉求。为了适应这两方面的需求，以公共管理案例分析为契机的教学模式转变必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。［4］再次，案例教学能够促进公共管理学科发展，加强学界与政界的联系。公共管理学科是一门实践性和应用性极强的学科，它会随着公共管理环境的变化而不断发展和更新。透过案例，可以大致了解管理环境的变化趋势，发现现有理论的薄弱和不足之处，从而推进公共管理学科的发展和完善。同时，通过学界与政界的交流与合作，既可以提高公共管理教师的实践能力，又可以提高政府部门人员的理论水平。

二、实施案例教学方法存在的误区

首先，教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革，他们认为，“案例”就是“例子”，举例说明某个知识要点就是案例教学，而没有真正转换教学思维，也就不会真正做到以学生为中心，更不会使教学效果有明显的改善。有的教师则认为“案例分析”是一个专门的课程，可以通过开设一门“行政案例学”课程来培养学生分析问题和解决问题的能力。还有的教师甚至认为案例教学是可有可无的，不一定有效。他们认为案例教学无法替代社会实践，学生们通过交流不成熟的意见不会学到任何东西。

其次，学生思想认识上存在一定的误区。由于长期的传统教育模式而形成的被动接受知识的依赖心理的影响，学生对案例教学的适应能力还不足，在一定程度上养成了不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。另外，我们在案例教学过程中也发现，学生的家庭背景和性格特征等因素都会影响到他们在课堂上的反应。尤其是受我国传统文化的无形影响，很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达，这在一定程度上影响了案例教学方法的有效实施。

再次，案例收集上存在一定的误区。目前，我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段，公共管理研究还不深入，我国多数高校的公共管理教学仍然采用老套的“灌输式”教学，以“两教(教师、教材)为主体，“耳提面命”式地向学生讲授单纯的概念和课程逻辑体系，而对案例教学教材的编写工作滞后，尤其缺乏适用、规范、本土化、针对性强的公共管理类课程的教学案例，影响了案例教学的实际效果。具体而言，在公共管理的案例教学中存在“三多三少”现象，所谓“三多三少”，即：旧案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。

三、完善案例教学方法的对策

1.建立和不断优化案例资源。开展案例教学首先要有足够的、高质量的案例资源，建立一个各教学单位可以共享的案例库是一项重要的基础设施建设。因此，我们有必要成立案例搜集制作组，建立具有相应社会性的案例专门研究机构以形成稳定的案例工作队伍，明确任务，专门负责对外的实际调查，搞好和政府及其他非政府公共组织的关系，以期比较容易地获得高质量的第一手资料，构建全面而准确的专业案例库，为公共管理案例教学提供案例源。一方面，高校可以聘请一些公共组织的工作人员作为学校的兼职教师，帮助制作案例。这样，既可以保证公共管理案例的真实性、及时性和指导性，又可以使学生接触到更加贴近实际的素材。另一方面，我们可以学习国外的经验，在全国范围内整合公共管理的研究人员，形成稳定的力量，组成业务网络，建立起各研究单位可以共享的公共管理案例库。比如，美国早在1948年就由纽约卡内友公司资助，哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康奈尔大学等组成了公共行政案例编写委员会，研究成果由各大学分享。

2.根据课程内容精心选择教学案例。要有效地开展公共管理案例教学，其前提是要根据课程内容精心选择合适的教学案例。在案例选择过程中，为确保案例的典型价值，应坚持以下原则：首先，案例的选用要符合教学目的。要充分考虑到案例与理论教学内容的相关性，选取的案例要与教学理论知识相吻合，针对这些知识的重点、难点。比如在“政府机构改革与职能转变”教学中，我国“大部制改革”就十分引人瞩目；其次，选取的案例应具有典型性、真实性、时效性、针对性。所选案例必须是反映公共管理实践某些或某类情形的代表性事例，最好是社会普遍关注的热点问题，其内涵具有普遍意义，内容真实可靠，可信度高，通过对其分析可以获得一般性的知识和技能，从而起到举一反三的效果。比如在“公共危机处理”这一主题下，“911事件”、“抗击非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租车司机罢运”、“农民工上访”等问题导向明确且较具代表性的个案就很易备受关注，具有典型意义。再次，教学案例应该具有开放性与挑战性，能够引发不同的观点、思考和争论，能够对分析者的认知能力和决策能力形成一定的挑战，使得这些能力经由不断磨炼而得以加强。

  3.运用现代化教学技术和手段配合案例教学，提高课堂教学的直观性和生动性。案例教学方法的基本要求就是在高度的拟真性和鲜明的教学目的中，提高学生的认知能力、思考能力和实践能力。因此，案例教学不仅在教学理念和方式上与传统教学不同，而且要求与一定的物质安排相适应。采用现代技术手段配合案例教学必然是未来案例教学的发展趋势，选用声像结合的案例，利用现代化的教学手段和富于动漫色彩的课件，辅之以适当的背景音乐和短片，能够创造界面友好、形象直观的交互式学习环境，提供图、文、声、像并茂的多种感官综合刺激，还能按超文本、超链接方式组织公共行政管理学科知识和公共行政管理教学信息。因而对学生认知结构的形成与发展有很大帮助，可大大提升课堂的直观性，让学生身临其境、深受启发。现在国外甚至于已有学校尝试租用卫星通道，进行远距离乃至跨洲的案例讨论与学习。这预示着，未来的案例教学将是“无缝式”的，案例教学传统上被划分为学习者先独自对案例作分析，继而以小组和全班的讨论这样一种学习环节的界线将逐渐消失，学习将成为一个连续的过程。

4.加强培训，提高教师案例教学能力。案例教学是由教师、学生、案例三要素构成的一个动态过程，它要求教师具有很强的专业能力和高超的教学技能，教师教学方法的得当与否，直接关系到案例教学质量的好坏。因此高校应加大投入对教师进行系统的案例教学培训，提高教师案例教学的能力。首先，教师必须转换传统的教学思维方式，发挥“引导者”的作用。所谓教师、学生和案例三者积极互动，就是强调教师以案例为主要素材，以自己渊博的知识和博大的情怀影响学生，以情带学，以平等的姿态带领学生一起进行案例的分析和研讨。教师要做导演、主持人、组织者，而不要做演说员、评论员、仲裁员。其次，完善案例研究，加强案例写作。案例教学法须以高质量的案例研究为基础，唯此才能真正高效地展现“问题”中所涵的冲突，发掘更多的洞见，更好地发现、分析和解决问题。奔巴萨特等方法论学者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主题与目的的确立；（2）分析单位的设计；（3）单一个案或多个案的研究设计；（4）选择对象的研究设计；（5）资料研究方法的研究设计。［5］p396再次，借鉴国外做法，积极开展高校与社会公共管理部门的合作，聘请政府部门或公共机构中具有丰富的政府工作实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职老师，传授公共管理中的实践经验。比如，哈佛大学肯尼迪政府学院品牌教授、“大腕级”骨干教师多数有从政的经历，有些人担任过大型企业的高层管理人员，还有一些人担任过美国总统的经济、公共政策和国际事务等方面的高级顾问或助理，大多是毕业于哈佛、耶鲁、麻省理工学院等院校。他们从政经验丰富，社会声望高，学术功底扎实，影响力大，特别是在公共管理、公共政策、城市基础设施建设、可持续发展与环境保护、国防与外交等方面见多识广，研究成果丰富。

5.注重评估，建立案例教学效果测评系统。

课堂案例研讨的结束，并不意味着案例教学的完成。因为与传统课题教学相比，案例教学中开放式的讨论虽然更能激发学生的智能和各种技能，但缺乏客观的评价依据，增加了教师评估学生知识接受程度的难度。因此，跟踪研究教学实践，注重教学评估意见的收集和反馈，建立与案例教学方法配套的教学效果测评系统就显得非常必要。每次课后，教师应及时召集学生针对本次课堂案例教学进行讨论，征求意见和建议，听取学生对案例教学效果的反映，以便为案例教学的改进奠定良好的基础。譬如:对学生的负责和鼓励程度、课堂上的主要观点和看法的清晰程度、课堂讲授与自由讨论之间的平衡程度、教师的优缺点、案例及阅读材料的质量等情况向每个学生分发征求意见表并及时收集整理反馈，督促有关教师做好改进工作，提高案例教学水平。

参考文献：

［1］史美兰.体会哈佛案例教学［j］.国家行政学院学报，2005(2):84-86.

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二、应用型二本院校公共管理学科案例教学法实施方法与步骤

案例教学是一种在教学实践中产生与发展起来的较为简单易行且实用的培训方法。案例教学是一种实践性很强的、师生互动的开放式教学方式，案例教学有利于培养学生创造性思维。1910年美国哈佛大学医学院和法学院在教学活动中，逐步使用案例教学法。20世纪20年代初，哈佛大学商学院对案例教学的成功运用和实施，使其成为风靡全球的、被认为是代表未来教学方法、走向成功的教学模式。哈佛大学肯尼迪政府管理学院在公共管理教学活动中，大力推广案例教学，60%的课程都用到了案例教学法，学生在两年时间里能学习100——140个案例。案例教学是教师通过案例的展示，组织学生通过有效的途径和方式学习案例，通过分组讨论，总结等环节，提出解决问题的对策。所以说案例教学不是简单的打比方，案例教学不是案例研究，案例教学不是做游戏、不是讲故事。在公共管理教学过程中，案例教学分为两个层次：第一个层次是运用实际的例子、案例材料帮助学生理解公共管理的相关概念、原理。在这个层次上运用案例教学，主要是通过案例材料加深同学们对公共管理概念、原理的理解。例如：（1）讲述什么是“协调”概念的举例（2）讲述什么是公共政策的举例（3）讲述什么是政策过程的举例。在这个层次上使用案例教学，不需要召开讨论或互动，不要交流。但是要求老师讲述的案例必须与公共管理的概念、原理相一致；老师必须有丰富的实践素材，而且能够将实践素材与所讲述的概念、原理有机融合。第二个层次是理论运用的层次，即将知识转化为能力的层次上运用案例教学。在这个层次上的案例教学，就需要组织学生开展讨论或争论，需要模拟场景和区分角色，需要形成反复的互动与交流。在这个层次上进行案例教学的步骤是：案例选择与明确教学目标、预习分发和熟悉案例材料、分组和动员、小组讨论、讨论汇报、小结。因此在这个层次上的案例教学需要时间长、耗费时间多、不一定是全员参与，还有大量的观摩者、案例具有模糊性，对知识的理解和运用会产生一定偏差。这就需要教师处理好教学内容与教学时间的安排问题，参与案例讨论者与观摩者——上课人数多于所需案例讨论参与者的关系问题。

三、应用型二本院校公共管理学科案例教学的价值和意义

公共管理类课程案例教学对于培养学生职业能力，激发学生的学习兴趣，提高学生分析问题和解决问题的能力等都有重要的意义。

（一）有利于建立理论与实践的纽带，激发学生的学习兴趣

在应用型二本院校的教学中，讲授法教学占很大比重，部分老师在课堂教学中，采用“填鸭式”的教学方法，主要以理论讲解为主，学生主要学习理论知识，对知识的应用能力不强，应用知识解决实际问题的机会很少，学生被动的接受知识。但案例教学主要是应用知识解决实际生活中的公共管理问题，所以说案例教学可以培养学生的创造性思维，在案例讨论中，能够激发学生对知识探究的热情，提出关于案例问题的具有个人独特见解的解决对策。所以说案例教学能够激发学生的学习热情和学习创造力。

（二）有利于逐步提高学生分析问题和解决问题的能力

案例教学主要目的是解决公共管理中的实际案例，案例教学主要通过分组动员、小组讨论，讨论汇报、小结等环节，主要锻炼了学生的沟通能力、交流能力以及语言表达能力，同时也不断提高了学生的分析问题和解决问题的能力，提高了学生应用知识解决实际生活中的公共管理问题，将自己所学的知识内化为对知识的体会。案例教学为学生提供了公共管理的模拟情境,训练学生能够在课堂短时间的学习中,在信息不充分的条件下,靠批评性思维技巧和能力来提出自己的观点。所以说案例教学对学生专业能力的提升具有重要的价值。

（三）案例教学有利于培养和提高学生在公共管理活动中的管理能力

管理能力是公共管理类专业学生必须具备的专业能力，而实际管理能力的培养仅靠课堂理论传授是不能实现的，而公共管理类课程案例教学为大学生提供了丰富的、真实的公共管理实例，在案例教学中，通过对案例的学习、分析和案例中设置问题的解决，培养了学生的创造性思维，同时学习了如何应用公用管理的原理解决案例中的公共管理问题，即如何通过组织、沟通、协调、激励来完成管理的目标，如何配置人力资源，最大限度的调动组织员工的积极性等。

四、应用型二本院校公共管理学科案例教学存在的问题

由于大部分在应用型二本院校，传统教学方式占很大的比重，案例教学没有被大面积推广，所以说案例教学在应用型二本院校的有效应用还存在一定的障碍。

（一）适合应用性二本院校教学的高质量的案例素材较少

由于我国公共管理学科的教学和研究尚处于初步发展阶段，大部分教材都是翻译或引进国外的比较有声誉的教材。所以在大多数案例素材都来自国外发生的事件以及以此事件为基础所形成的案例。由于过别的差异、国情及文化传统不同，所以大学生很难从国外的案例来明白其中的道理，也很难进行角色模拟，提出的解决问题的对策也不具有很强的针对性。由此可见我国缺乏高质量的本土化案例素材，严重制约了应用型二本院校公共管理案例教学的推广。

（二）典型案例陈旧，缺乏实效性

在公共管理案例教学中，我国的大部分教学案例较为陈旧，如在公共政策学中，课本上的教学案例较为陈旧，部分案例都是十年前发生的真实事件。国内出版的公共政策方面的案例选编，大都缺乏一定的实效性，部分案例比价陈旧，篇幅过长，针对性不强，没有充分考虑到所用案例与学习者之间的相关度。部分案例情节和知识背景过于复杂，涉及知识点较多，由于学习者知识储备不足，面对案例无处下手，逐步对案例及案例教学丧失兴趣，因此不能真正达到案例教学的效果。

（三）部分教师长期热衷于讲授式教学，不胜任案例教学

案例教学对老师的要求较高，老师课前要认真备课，选择、编写符合教学内容的案例，又要制作相关的案例视频或动漫。在课堂教学中，教师既要组织课堂教学，又要对案例进行分析，对各小组的回答进行较为准确的点评，提出解决问题的对策。在应用型二本院校，大部分公共管理学科的老师比较重视讲授式教学方法，从事案例教学的能力不强。对案例的分析、讲解不到位，驾驭课堂的能力不强，影响到案例教学的实际效果。

五、提高应用型二本院校公共管理学科案例教学效果的措施

（一）尊重公共管理学科特征，树立案例教学的理念

按照公共管理学科教育的经验和惯例，以问题和案例为基本导向，展开课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析以及社会实习，构成了其教育和培养方式的基本特色。由于公共管理学科具有较强的实践性、应用性，要使大学生更好的掌握公共管理知识，增强知识的应用能力和专业技能，应用性二本院校老师首先应该遵循公共管理的学科特征和学科本身的规律，树立案例教学理念，重视案例教学的作用，不断进行案例研究，不断提高学生的专业技能和实践能力。

（二）建设应用型二本院校公共管理教学案例库

美国大学非常重视案例教学和案例教学库的建设，如哈佛大学的肯尼迪政府学院就搜集了1300多个教学案例,供学生在学习期间使用。要建立案例库和数据库，作为高校老师，首先要处理好高校与地方政府组织以及其他非政府组织的关系，获得更多的关于政府公共管理的第一手资料，为编写高质量的案例提供丰富的素材；其次要把有丰富案例教学经验的老师组织起来，成立案例编写组，专门负责公共管理教学的案例编写工作；最后应该借鉴国外一些比较典型、符合应用型二本院校实际教学需要的公共管理的案例，组织专门老师负责编写、整理公共管理教学案例，制作影像资料或视频资料。

（三）加大应用型二本院校师资培训力度，逐步推动教师队伍转型

要想逐步扩大案例教学在应用型二本院校教学中的比重，提高案例教学的质量，最关键的因素是教师。案例教学模式要求教师思考如何将学生培养成适应职业和公共生活的需要的职业人。教师在这种模式下更可能是一个导演、主持人、编剧、评论家,甚至制片人或者好观众。因此首先应使教师逐步转变教学理念，重视案例教学在学生能力提升和素质形成方面的要作用。教师应逐步改变传统的教学思维方式，在课堂教学中大量使用案例教学。要想进一步提高案例教学的质量，应该加大师资培训的力度，鼓励应用型二本院校老师到国内重点高校学习、进修、参加学术研讨会，不断提高案例教学的水平。如果条件允许，积极鼓励教师到国外学习，研究案例教学。

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二、应用型二本院校公共管理学科案例教学法实施方法与步骤

案例教学是一种在教学实践中产生与发展起来的较为简单易行且实用的培训方法。案例教学是一种实践性很强的、师生互动的开放式教学方式，案例教学有利于培养学生创造性思维。1910 年美国哈佛大学医学院和法学院在教学活动中，逐步使用案例教学法。20世纪 20年代初，哈佛大学商学院对案例教学的成功运用和实施，使其成为风靡全球的、被认为是代表未来教学方法、走向成功的教学模式。哈佛大学肯尼迪政府管理学院在公共管理教学活动中，大力推广案例教学，60%的课程都用到了案例教学法，学生在两年时间里能学习 100——140个案例。案例教学是教师通过案例的展示，组织学生通过有效的途径和方式学习案例，通过分组讨论，总结等环节，提出解决问题的对策。所以说案例教学不是简单的打比方，案例教学不是案例研究，案例教学不是做游戏、不是讲故事。在公共管理教学过程中，案例教学分为两个层次：第一个层次是运用实际的例子、案例材料帮助学生理解公共管理的相关概念、原理。在这个层次上运用案例教学，主要是通过案例材料加深同学们对公共管理概念、原理的理解。例如：(1)讲述什么是“协调”概念的举例(2)讲述什么是公共政策的举例(3)讲述什么是政策过程的举例。在这个层次上使用案例教学，不需要召开讨论或互动，不要交流。但是要求老师讲述的案例必须与公共管理的概念、原理相一致;老师必须有丰富的实践素材，而且能够将实践素材与所讲述的概念、原理有机融合。第二个层次是理论运用的层次，即将知识转化为能力的层次上运用案例教学。在这个层次上的案例教学，就需要组织学生开展讨论或争论，需要模拟场景和区分角色，需要形成反复的互动与交流。在这个层次上进行案例教学的步骤是：案例选择与明确教学目标、预习分发和熟悉案例材料、分组和动员、小组讨论、讨论汇报、小结。因此在这个层次上的案例教学需要时间长、耗费时间多、不一定是全员参与，还有大量的观摩者、案例具有模糊性，对知识的理解和运用会产生一定偏差。这就需要教师处理好教学内容与教学时间的安排问题，参与案例讨论者与观摩者——上课人数多于所需案例讨论参与者的关系问题。

三、应用型二本院校公共管理学科案例教学的价值和意义

公共管理类课程案例教学对于培养学生职业能力，激发学生的学习兴趣，提高学生分析问题和解决问题的能力等都有重要的意义。

(一)有利于建立理论与实践的纽带，激发学生的学习兴趣在应用型二本院校的教学中，讲授法教学占很大比重，部分老师在课堂教学中，采用“填鸭式”的教学方法，主要以理论讲解为主，学生主要学习理论知识，对知识的应用能力不强，应用知识解决实际问题的机会很少，学生被动的接受知识。但案例教学主要是应用知识解决实际生活中的公共管理问题，所以说案例教学可以培养学生的创造性思维，在案例讨论中，能够激发学生对知识探究的热情，提出关于案例问题的具有个人独特见解的解决对策。所以说案例教学能够激发学生的学习热情和学习创造力。

(二)有利于逐步提高学生分析问题和解决问题的能力案例教学主要目的是解决公共管理中的实际案例，案例教学主要通过分组动员、小组讨论，讨论汇报、小结等环节，主要锻炼了学生的沟通能力、交流能力以及语言表达能力，同时也不断提高了学生的分析问题和解决问题的能力，提高了学生应用知识解决实际生活中的公共管理问题，将自己所学的知识内化为对知识的体会。案例教学为学生提供了公共管理的模拟情境,训练学生能够在课堂短时间的学习中,在信息不充分的条件下,靠批评性思维技巧和能力来提出自己的观点。所以说案例教学对学生专业能力的提升具有重要的价值。

(三)案例教学有利于培养和提高学生在公共管理活动中的管理能力管理能力是公共管理类专业学生必须具备的专业能力，而实际管理能力的培养仅靠课堂理论传授是不能实现的，而公共管理类课程案例教学为大学生提供了丰富的、真实的公共管理实例，在案例教学中，通过对案例的学习、分析和案例中设置问题的解决，培养了学生的创造性思维，同时学习了如何应用公用管理的原理解决案例中的公共管理问题，即如何通过组织、沟通、协调、激励来完成管理的目标，如何配置人力资源，最大限度的调动组织员工的积极性等。

四、应用型二本院校公共管理学科案例教学存在的问题

由于大部分在应用型二本院校，传统教学方式占很大的比重，案例教学没有被大面积推广，所以说案例教学在应用型二本院校的有效应用还存在一定的障碍。

(一)适合应用性二本院校教学的高质量的案例素材较少由于我国公共管理学科的教学和研究尚处于初步发展阶段，大部分教材都是翻译或引进国外的比较有声誉的教材。所以在大多数案例素材都来自国外发生的事件以及以此事件为基础所形成的案例。由于过别的差异、国情及文化传统不同，所以大学生很难从国外的案例来明白其中的道理，也很难进行角色模拟，提出的解决问题的对策也不具有很强的针对性。由此可见我国缺乏高质量的本土化案例素材，严重制约了应用型二本院校公共管理案例教学的推广。

(二)典型案例陈旧，缺乏实效性在公共管理案例教学中，我国的大部分教学案例较为陈旧，如在公共政策学中，课本上的教学案例较为陈旧，部分案例都是十年前发生的真实事件。国内出版的公共政策方面的案例选编，大都缺乏一定的实效性，部分案例比价陈旧，篇幅过长，针对性不强，没有充分考虑到所用案例与学习者之间的相关度。部分案例情节和知识背景过于复杂，涉及知识点较多，由于学习者知识储备不足，面对案例无处下手，逐步对案例及案例教学丧失兴趣，因此不能真正达到案例教学的效果。

(三)部分教师长期热衷于讲授式教学，不胜任案例教学案例教学对老师的要求较高，老师课前要认真备课，选择、编写符合教学内容的案例，又要制作相关的案例视频或动漫。在课堂教学中，教师既要组织课堂教学，又要对案例进行分析，对各小组的回答进行较为准确的点评，提出解决问题的对策。在应用型二本院校，大部分公共管理学科的老师比较重视讲授式教学方法，从事案例教学的能力不强。对案例的分析、讲解不到位，驾驭课堂的能力不强，影响到案例教学的实际效果。

五、提高应用型二本院校公共管理学科案例教学效果的措施

(一)尊重公共管理学科特征，树立案例教学的理念

按照公共管理学科教育的经验和惯例，以问题和案例为基本导向，展开课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析以及社会实习，构成了其教育和培养方式的基本特色。由于公共管理学科具有较强的实践性、应用性，要使大学生更好的掌握公共管理知识，增强知识的应用能力和专业技能，应用性二本院校老师首先应该遵循公共管理的学科特征和学科本身的规律，树立案例教学理念，重视案例教学的作用，不断进行案例研究，不断提高学生的专业技能和实践能力。

(二)建设应用型二本院校公共管理教学案例库

美国大学非常重视案例教学和案例教学库的建设，如哈佛大学的肯尼迪政府学院就搜集了 1300 多个教学案例, 供学生在学习期间使用⑤。要建立案例库和数据库，作为高校老师，首先要处理好高校与地方政府组织以及其他非政府组织的关系，获得更多的关于政府公共管理的第一手资料，为编写高质量的案例提供丰富的素材;其次要把有丰富案例教学经验的老师组织起来，成立案例编写组，专门负责公共管理教学的案例编写工作;最后应该借鉴国外一些比较典型、符合应用型二本院校实际教学需要的公共管理的案例，组织专门老师负责编写、整理公共管理教学案例，制作影像资料或视频资料。

(三)加大应用型二本院校师资培训力度，逐步推动教师队伍转型

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(一)公共管理类卓越农村人才的基本特征

1.具备以五优五强 为标志的公共管理基本素质

公共管理工作的根本目的在于增进社会大多数人的公共利益，为社会公众提供公共服务。 三农问题是全党工作的重中之重。 大力发展农村公共管理，提供农村公共服务，关键在于人才建设，要努力培养一大批热爱农村管理、热心农村公共事业，有创新意识和服务精神的卓越农村人才。在农村从事公共管理工作，环境条件艰苦，个人待遇偏低，工作难度较大，需要有长期艰苦奋斗的顽强作风、不怕困难的思想准备、不计名利的精神境界，要牢固树立服务国家、服务人民、服务三农的强烈社会责任感。 因此，公共管理类卓越农村人才总的素质要求，就是要适应社会主义新农村建设和现代农业发展需要，具备五种优秀品质和五种超强本领。

五优，即在意志、品德、知识、能力、责任等方面，具备信念坚、品德优、知识丰、本领硬、责任重五种优秀品质。 五强，即在服务 三农 实践中具有下得去、用得上、留得住、干得好、带得动五种超强本领。 公共管理类卓越农村人才应是在服务三农 过程中能够带领农民致富、带动农业做强、带动农村发展，德智体美全面发展的五优五强高水平应用型人才。

2.具备判、守、写、说、做 五项基本的公共管理专业能力

专业能力的培养是高等教育人才培养质量的生命线。 公共管理是以追求公共利益为目标，以公共事务和公众服务为对象，以公共性、非营利性、公共资源效率等为基本价值标准的管理活动。公共管理类卓越农村人才，作为三农 发展的中坚力量，在促进农业增效、帮助农民增收、推动农村繁荣过程中，应在判、守、写、说、做 等方面具有较强的公共管理专业能力，即公共利益价值判断能力、公共程序公正性执守能力、公务文书撰写能力、公共政策表述能力、具体行政行为执行能力等五项基本的公共管理专业能力。

(二)案例教学在公共管理类卓越农村人才培养中的作用

案例教学法最早由在医学、工程技术学、法学等教学实践性强的学科发展起来，然后逐渐扩散到社会学、经济学、管理学等学科领域，被广泛认为是行之有效的教学方法。 在公共管理领域应广泛开展案例教学，这已成为国内外公共管理学界近年来的共识。 在公共管理专业教学过程中，通过模拟公共管理情境或重现公共管理现实场景的方式，让学生置身于仿真的公共管理环境之中，有利于其加深对公共管理的理解，提高公共管理专业能力和培养公共管理素养。

1.激发学生服务三农的社会责任感

农村公共管理环境的艰苦性、三农 问题的复杂性、城乡差异的现实性等等，使得广大青年学生不愿到农村任职和工作，导致农村各类人才，包括公共管理类卓越人才缺失严重。 实际上，大学生对农村公共管理的认识是模糊的、抽象的或刻板化的。 通过大量的农村公共管理案例的运用，可以使大学生对其更加清晰化、具体化和丰富化，从而增进大学生对服务三农 的社会责任认知。在大量的案例分析中，可以通过对天下为公 等公共管理精神的渲染，诱发学生服务三农 的社会责任意识，也可以通过让学生解决复杂疑难问题从而发现自我价值感，激发学生投身于农村公共管理的建功立业的豪情。

2.培养学生卓越的公共管理专业能力

理论知识不扎实、社会经验不丰富和实践机会很稀少，是公共管理类大学生专业能力提升的瓶颈。 案例教学是当前快捷而有效地培养和提升学生公共管理专业能力的途径。 通过案例教学，可以使公共管理专业学生能够在鲜活具体的公共管理案例中活学活用公共管理理论知识：在细致入微、条陈缕析中，提升学生的公共利益价值判断能力;在运用公共管理理论、原理、规程等过程中，强化学生的公共程序公正性执守能力;在激烈的讨论和交锋中，提升学生的公共政策表达能力;在对具体公共管理问题的分析和处理中，培养学生的公务文书撰写能力和具体行政行为执行能力等基本的公共管理专业能力。

二、案例教学在公共管理类卓越农村人才培养中的实施及成效

在公共管理类专业人才培养过程中，需要摈弃传统的填鸭式、灌输式、独唱式 教学方式，消除学生学习上的怠倦感、乏味感和教师教学上的无力感。 这就需要积极探索以提高学生课堂抬头率，增强学生课堂参与率，提升教学效果为目标的教学方法的改革与创新。 案例教学法在多学科领域的成功实践经验表明，其已成为一种行之有效的教学方法[2]。 在农林类院校公共管理教学中，应鼓励教师围绕公共管理类卓越农村人才培养的需要，根据课程教学内容需要采用多种类型的教学案例，积极探索各种行之有效的案例教学方式，通过案例教学将公共管理理论和实践问题呈现出来，活跃课堂气氛，强化教学互动，优化教学效果。

(一)建构三位一体的案例教学体系

课程建设、系列教材、案例库建设是案例教学非常重要的三个方面。 三者相辅相成，有机结合，构成了三位一体的案例教学体系。 湖南农业大学在这方面进行了有益的探索。

1.加强公共管理案例教学课程群建设加强案例教学课程建设，是避免案例教学的偶然性、即兴化 和点缀化 的必然要求，是发挥案例教学在人才能力培育中的作用和功能的根本举措，是长期有效推进案例教学法的可靠依托。 湖南农业大学结合中国公共管理领域的实际问题，紧跟时展步伐，创建了一批案例教学示范课程，如市政学、公共管理基础、 公共行政学、公共政策学、公共事业管理 等课程。这些课程主要采用案例教学法进行教学，并形成了公共管理案例教学课程群。 目前这些课程多数已申请校院精品课程、网络课程、慕课等建设项目的立项。 公共管理案例教学课程群的形成具有良好的示范效应，为案例教学在其他课程中的推广应用奠定了基础。

2.推动公共管理案例教学系列教材的建设

教材是承载教学内容、体现教学方法及开展教育教学的物质载体和基本工具。 公共管理案例教材建设是推动公共管理类专业教育教学综合改革，全面推进综合素质教育，培养卓越农林人才的重要保证。 加强公共管理案例教学系列教材建设，既是案例教学法得以坚持和贯彻的现实需要，也是推进公共管理类专业教育教学改革的重要途径。 湖南农业大学结合公共管理类卓越农林人才培养的现实需求，组织教师编著导引与案例 系列教材。 依托学校优势和专业特点，湖南农业大学已编著并在中国人民大学出版社、湖南人民出版社、上海交通大学出版社等出版了《 案例教学论》、《市政学导引与案例》、《公共事业管理学导引与案例》、《公共政策学导引与案例》、《湖南省公共管理硕士案例大赛优秀案例集》 等有关案例教学的著作和教材，即将出版的教材有《公共管理基础导引与案例》、《公共危机管理导引与案例》、《农村公共组织学导引与案例》、《县乡政府管理导引与案例》、《农村社会管理导引与案例》等。 这一系列教材的出版，初步建成了案例教学教材体系。

3.搭建公共管理案例教学支撑平台

案例教学的长期有效开展必须要有强有力的支撑体系。 结合大数据技术、网络信息技术建构的案例库及案例中心网站、网络案例平台，是进行案例教学的核心支撑平台;专门的案例教室和案例讨论室则为案例教学的开展提供了独立可靠的空间。 湖南农业大学建立了公共管理案例库和案例中心网站。 通过组织教师和学生利用社会调查的方式原创或搜集二手素材编写具有自主知识产权的教学案例，已建成了具有 300 余个教学案例的案例库。 其中，原创案例《猪漂黄浦江的痛与思》还入选了全国公共管理教学案例库。 通过案例中心网站使用、结合信息化技术，不断更新和丰富案例教学内容，实现师生教学的有效互动。 湖南农业大学还建设了 1 个大型的案例教室和 2 个案例讨论室，为案例教学的开展提供了可靠的保障。

(二)采用卓有成效的案例教学方法体系

1.案例编选标准化

案例教学不是举例教学，即不仅仅是在教学过程中列举或呈现某个公共管理的实例，而是每个教学案例应具备培养和训练学生 判、守、写、说、做等公共管理专业能力的功能。 这就要求在公共管理案例教学实践中有针对性地编选案例，以便有效施教、有效育才。 案例编选标准化是有效的案例教学方法体系的有机构成部分。 总的来说，一个有效的教学案例应体现4 个 1+[3]，如表1 所示。

2.互动方式多维化

良好的教学互动是开展案例教学的有效途径。 多样化的互动方式，是丰富课堂教学、活跃课堂气氛、调动学生参与积极性的有效方式。 在案例教学实践中，可根据教学内容安排和实现教学目的的需要，灵活运用三种互动方式。

(1) 教师主导式。 这种案例教学模式是由教师主导案例教学过程，辅以多向师生互动讨论。教师课前根据教学内容的特点及教学目的的需要，编选合适的教学案例，准备教学场景和设计教学流程;在课堂上由教师讲授和展示案例材料，描述案例冲突和关键问题，提出多种可能的决策方案，采用设问的方式，征询学生意见，组织和引导学生对各种意见进行质疑、讨论和总结，达到醇化公共管理知识以及提高分析和处理问题能力的目的。 这种案例教学模式适用于课时有限的教学内容，宜采用小微案例。

(2) 学生表演式。 这种案例教学模式也可称之为角色扮演式。 通过模拟案例情境，由学生分组扮演案例涉及的利益相关方，进行各方利益表达和决策。 这种方式可以通过仿真的形式再现案例故事，让学生身临其境，加深对知识的理解和提升处理公共管理问题的能力。 学生表演式案例教学模式要求课前准备充分、学生参与度高、形式生动活泼，如果组织运用得当，教学效果非常显著。在这种案例教学模式中，教师貌似沦为配角，但其作用仍非常关键，主要是做好课前准备，组织案例演示实施，帮助学生理解相关知识。

(3) 分组辩论式。 这种案例教学模式首先是由教师对案例的基本情况进行介绍;其次是通过随机分组的方式，各组在内部进行充分的观点表达和意见沟通交流的基础上，形成各组统一的观点;再次，各组选派代表逐一表达观点，在此过程中穿插各组间相互提问、质疑、答辩。 教师的主要作用就是组织辩论，并根据实际情况适时总结、归纳出关键问题，引导案例讨论的方向，进而使同学们在相互交锋中逐步达成较为一致的认识，共同找寻所讨论的公共管理问题可能的解决之道。

3.教学流程合理化

整个案例教学过程是由诸多环节构成的复杂流程控制过程，而案例教学的有效开展和实施离不开科学合理的流程控制。 成熟、稳定的案例教学流程主要包括课前案例教学准备、课中案例教学实施和课后案例教学追踪等三大关键环节。

(1)课前案例教学准备。 主要包括：一是课程案例教学计划与大纲的制定。 课程组事先通过深入而充分的讨论，确定某门课程在多大程度上采用案例教学、哪些环节和内容采用案例教学及案例教学课时数等。 二是教学案例的编选。 根据课程教学内容来确定原创教学案例、改写教学案例或引用成熟案例。 在当前公共管理案例匮乏的情况下，鼓励教师原创或改写案例。 当然，在经过多轮案例教学的积累或国内已有比较成熟而丰富的案例的情况下，案例编选环节可简化为教师只需根据编选标准为相关教学内容找到合适的教学案例。 三是案例教学设计。 主要是教师要事先吃透教学案例，了解学生的学习心理或状态，掌握教学方式方法的设计，做好教学场景和基本条件的准备等。

(2)课中案例教学实施。 课堂教学是案例教学的中心环节，是教学目的和教学任务得以完成的关键所在。 在案例教学实施中，需要巧妙采用教学方式方法。 案例教学方法不同于传统的 授课方法，教师要树立学生主体、教师主导 的教学理念，既要充分调动学生的积极性、主动性和参与性，发挥学生的主体作用，又要注意教师主导作用，引导而不干预，介绍案情要含而不露，不亮观点，不作提示，同时要发挥案例教学组织者的作用，保证讨论不偏离主题和有序推进，避免学生讨论信马由缰、天马行空。 教师还要在课堂中及时进行总结和点评，结合相关公共管理理论和原理进行画龙点睛，对学生的新思路、新观点和新见解予以及时的肯定和鼓励

(3)课后案例教学追踪。 主要包括：一是检查作业和课外辅导。 从学生的角度来看，课外作业完成的质量可以真正反映学生是否掌握了相关理论和知识。 在案例教学中，课堂教学教师可能只是提示了相关案例问题，但是对于案例的深入研究和延伸思考都需要学生在课外完成。 对于学生完成的作业情况，教师要及时检查和评价，帮助学生改善和提升其研究分析能力。 二是案例教学反馈。 案例教学要安排反馈环节和设置反馈渠道，教师要及时了解和掌握案例教学效果。 三是撰写教学后记。 案例教学结束后，授课教师、助教及课程组任课教师一起进行讨论和思考，撰写教学后记，以进一步改进案例教学的效果。

(三)开展影响广泛的案例教学竞赛活动教学竞赛是提高案例教学质量、加强案例教学交流和推广案例教学方式的重要途径。 为了在公共管理专业学生能力培养过程中积极推进和推广案例教学的应用，湖南农业大学在内部开展了课程间的教学竞赛，取得了良好的成效。 在此基础上，2015 年，在湖南省人民政府学位委员会支持下，由湖南农业大学承办、《中国行政管理》杂志社协办的湖南省首届高校公共管理(MPA)案例大赛在湖南农业大学隆重举行。 大赛共吸引了来自省内 9 所高校的 15 支参赛队百余名研究生参赛。 来自全国 MPA 教指委委员、国务院学科评议组、省外兄弟公共管理学院以及湖南省直机关的 22 位专家领导受邀担任大赛评委。 大赛展示了湖南省公共管理学科风采，搭建了公共管理案例交流分析平台，开创了湖南省公共管理案例分析展示的新模式，极大促进了湖南省公共管理学科的发展，提高了公共管理专业人才的培养质量。 此次大赛获得了国内高校和媒体的广泛关注，《 中国行政管理》杂志、《湖南日报》、MPA 教指委官网、红网、凤凰网、各大高校网站等媒体均进行了深度报道，为公共管理案例教学的推广应用起到了积极的推进作用[6]。 在 2015 年成功经验的基础上，2016 年湖南农业大学举办了第二届湖南省高校公共管理(MPA)案例大赛，再次获得了广泛关注。 湖南农业大学在公共管理案例教学中的实践经验也获得了广泛赞誉。

三、持续推进公共管理类卓越农村人才培养案例教学的路径

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二、促进路桥工程施工安全管理教学

国家强调全面实施素质教育，加快发展现代职业教育，立德树人，质量兴教，加强内涵建设，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。作为施工现场的技术人员，应具备相应的安全知识和技能，对个人和企业及项目都是非常有益的。路桥施工安全是交通高职路桥类专业群中重要课程之一，安全与事故是对立的，而事故的发生都有一定的原因，施工安全课程正是从探究这些原因而展开的，而通过案例可以很好地完成事故前因后果的展示和分析。随着社会的发展，施工安全管理课程在专业建设中的位置越显重要。安全意识是人的生存本能之一，路桥施工场面宏大，涉及材料、人员、用电、机械设备、高处作业、水上水下、季节性施工等危险因素，必须进行专门的学习和训练，才能满足现场的安全生产需要。要正确理解和处理好理论教学和实践教学关系，案例教学可以实现理论与实践并重，对职业精神等软技能的培养也有较好帮助。应当充分地消化吸收基础理论，案例教学对授课教师的专业实践能力有一定的要求，通过他们的真情实感和高质量分析推理，促进学生综合处理能力的提升。

三、案例的选取

（一）根据课程内容

高职路桥类专业相关课程包括施工安全管理的实训受行业特点影响明显。案例教学可以有效弥补现场教学等实践教学的不足，综合考虑，提前选择，由于施工内容繁杂，案例中不可能面面俱到，也很难在某个方面搞得非常精深，重点应是通过案例，促使学生形成安全员基本职业技能，以及敬业精神、分析判断能力、推理能力、应变能力、协作能力等方面的专业训练。案例教学对于学生安全技能的培养和训练有着重要的作用，是实践教学的重要形式之一。路桥工程安全施工内容庞杂，涉及的因素多，如路基、路面、桥涵、隧道、房建及拆除工程安全；机械设备安全；危险源辩识、风险评估与控制；隐患排查与治理；防火与消防工作，应急响应与事故救援、调查和处理；安全检查与问题整改、职业健康；安全标识、标牌等各个方面，需认真加以分析，精心设计案例内容，构建教学路径，设置问题节点。

（二）根据案例性质

公路施工现场情况复杂，从现代路桥建设开始，国内外不断地发生各种各样的安全质量事故，也有做得比较好的典型案例。案例的选取应有针对性和说服力。从案例性质方面的选择上，首先，要有一定的典型性，比如在施工实践中的机械伤人事故、桥梁垮塌、触电、坠落等，要善于收集整理一些社会影响大，具有较强典型意义的案例，按照典型案例的评判和处理，对以后实践中遇到类似事件，熟悉其处理过程，分析其产生原因，采取有效措施加以防范和制止，为以后类似问题的处理提供参照。同时，对于参建单位的类似行为产生引导作用，对自己和本单位的类似行为作出预期，以规范施工中的各种行为。其次，要有一定先进性，结合当前国内推行的公路工程施工标准化和平安工地建设，对做得比较好的和水平比较高的项目加以总结和提炼，应用到教学中，既推广了先进的经验做法，又使建设水平上升到新的高度。还有，案例要有一定的普遍性。这相当于常规的安全培训，也是正常的应该做到的一些基本要求，不需求超水平发挥，随意发挥易导致不合格品，即会诱发事故，只有按常规要求，合理操作，才能把安全生产控制在一个稳定的水平。

（三）根据教学需要

随着教学进度的推进，师生互动的加强，对教学中的薄弱环节和其他课程对本课程的影响也逐步有深入了解，这时候根据教学的需要调整相应的案例。重视并建成比较丰富的案例库，可以根据教学的需要进行选择运用。教师客观地点评有效地帮助学生验证解决方案的价值和引导职业技能的形成。通过典型案例素材的展示，能够使学生的注意力高度集中，调动学生进入到学习状态，激发学生学习的兴趣。对典型案例素材引导学生进行思考分析，重在思路的构建与整理，帮助学生学会透过现象看本质，举一反三，总结规律，达到迁移知识、培养能力的目的。有鉴于此，可以选取一些操作性较强、容易找到切入点的案例素材，加以整理研究，在课堂中使用，通过教学实践可以进一步修改、完善，使案例素材更贴近教学实际需要，更符合教师个人的教学风格。

四、案例教学的实施与效果评价

（一）素材的收集和加工

案例教学成功的第一步就是要选一个合适的案例供学习讨论[2]，现在信息社会，大数据时代，网络媒体发达，注意收集和整理各种路桥工程施工过程素材，加工成有用的教学案例。事件只是案例的基本素材，并不是所有的施工中发生的事件都可以成为案例。能够成为案例的事件，必须包含有问题、疑难情境或一定的教育指导意义在内，并且也可能包含有解决问题的方法在内。也正因此，案例才成为一种独特的研究成果和教学情境的表现形式。教师有大量的实际问题，需要通过研究，妥善解决，自觉或不自觉地进行了大量的教学研究，有很多经验和教训，其中不乏真知灼见，会给教师留下比较深刻的印象，成为撰写教学案例的素材。教师有事实可说，有道理可讲，课堂教学便如鱼得水，挥洒自如。大量收集路桥施工过程中各个领域的事例，是教师撰写教学案例取之不尽、用之不竭的源泉。事实证明，选取适当的案例进行教学，对学生安全职业技能的培养效果很好，这也是案例教学法范围广泛、久用不衰的原因。联系学生周围的生活现象与生活体验中提炼出一系列的小问题作为案例素材，能够提高学生学习的积极性，激发学生探究问题的兴趣，加深对这一部分内容的理解。如安全用电、高处作业、季节性安全施工等。如果能够及时地将最近的时事新闻中安全方面的事例，较好地融入到课堂教学中，将会丰富学生的视野，吸引学生对课堂的关注，提高对时事政治的关心，加强了课程的时效性和实用性。对于教师而言也能够丰富教学方法，更好地让学生吸收知识、增强能力，例如，央视大火案、上海大火事故。

（二）案例教学的实施

学生通过感知材料背景，引发兴趣，才能提出问题，激活其求知的动力源泉[3]。案例教学由观看案例资料、学生讨论分析、教师启发引导、归纳结论等几部分组成。例如，在讲授《施工安全管理》这门课的路基土石方安全施工时，先让学生了解与此相关的背景知识，再提出问题切入到讨论的案例中，循序渐进分析个案，由学生自行归纳出正确答案。例如，案例资料之一：某年5月19日下午约16时30分，土方工程公司安排王XX进行挖掘机的操作，王在没有取得场内机动车驾驶操作证、现场没有专人负责指挥，并在酒后情况下登机操作，在未确认作业区内无行人和障碍物的情况下，进行挖掘机倒行，把正在搬运钢管的水电工、电焊工压倒，造成一死一伤的事故。请根据以上资料探讨分析事故原因及防范措施。讨论分析时，预先将班上学生分成若干小组，每小组6-7人，指定一位小组长，各组在规定时间内由小组长牵头自行讨论，将讨论结果进行整理、汇总。然后，由教师组织课堂讨论，进行口头案例分析，评价每个小组的讨论结果，师生一起不断地讨论与深入分析，适度扩大讨论范围，拓宽学生的思路，启发更深层次的思考，不断激发学生探索性学习的兴趣，去伪存真，精益求精，找出符合情景要求的合理答案，培养学生逻辑推理、自主学习与研究的习惯。

（三）教学效果反馈评价

案例教学背后的理念在于对教学质量和教学效率的追求[4]。经过实践，发现在施工安全管理教学中，运用案例教学法来完成基本理论、基本内容的教学，课堂气氛活跃，师生都很欢迎，提高了效率，保证了教学质量。教师在贯彻落实教学目标的基础上，要充分准备，考虑全面、规范，治学严谨，切忌没有考量，信口开河。善于启发学生，互动质疑，逐步深入，指导学生积极思考和发问，才能使得课堂氛围和谐活跃。案例教学是师生教学相长，共同提高进步的过程，尤其对于教师来说，每一次的教学过程都应会有新的感受和认识。案例教学强化了课堂教学知识的运用和掌握，有利于安全技能的形成，克服了理论脱离实际的不良倾向，增强毕业生对今后工作环境的适应能力，有助于加强师生合作性，进而构建和谐的现代化教学模式。经过适当的设问和课前课后的互动，反馈课堂案例教学的效果，寻找改进措施，不断完善案例教学的内容和形式。加强与工程一线技术人员和安全管理人员的沟通交流，制定一定的标准，对案例教学的效果的进行评价和考查，用以不断优化教学内容和程序，避免机械重复，注意与其他教学方法的配合使用，持续改进教学质量。

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（一）案例教学有利于深化教学方法的改革。案例教学十分重视学生的主体性、主动性和积极性的发挥。在教学过程中，学生是课堂活动中的主角，教师的角色是指导者和推动者，启发学生通过案例的分析推导、运用理论解决实际问题。学生所学不再是书本上的教条，而是活的知识和解决问题的方法，帮助学生建立起知识的总体，深化课堂理论教学。这种教学方法理论与实践相结合，与教育教学规律一致，符合教学模式改革的要求。（二）案例教学有利于培养学生的综合分析能力，加速知识向技能的转化。学生拿到老师布置的案例后，对案例进行认真阅读，围绕案例中需要解决的问题搜集相关信息，深入案例中的角色，对复杂多变的案情做出分析判断，增加学生对所学理论的感性认识，让学生将所学的管理理论知识融会贯通，灵活地、创造性地综合运用以解决实际问题，培养学生发现问题、洞察问题和分析问题的技能。联合国教科文组织曾对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究，分别在知识传授、分析力培养、态度转变、提高人际技巧、接受度和知识保留力六个方面对各国专家做了广泛调查，结果发现案例研究的教学方法综合效果名列第一。（三）案例教学可以促使学生学会学习。党的十报告提出：“建设全民学习、终身学习的学习型社会。”而要达成建设学习型社会的目标，学会学习是对人们能力的基本要求。管理知识只有学生在更多的感受中和在与实践的结合中才能更好地理解和掌握。在案例教学中，教师主要起的是教练作用，除了必要引导，让学生独立研读案例、查找资料、提出个人见解，然后进行小组讨论，积极寻找多种解决方案，经过多轮案例分析训练后，学会自主学习的方法，使学会学习成为现实。（四）案例教学有利于提高教师业务水平。与传统教学方法相比，采用案例教学对任课教师的要求更高，要有效地承担起教练和导演角色，起到触媒剂与备用信息库的作用。一方面，教师要合理规划教学进度，认真准备案例，对案例有甄别能力，结合案例对学生进行有效引导。另一方面，为了使案例分析课取得好的效果，在课堂讨论过程中教师总是要煞费苦心、精心设计，根据讨论进展情况随机应变，及时解决各种突发问题，激励学生积极参与辩论，启发学生创造性思维，以及学生分析报告的评估和最后的讲评等。因此，教师不仅对相关专业理论知识要有很深的造诣，而且对相关学科的知识也要有所涉猎，在课堂讨论中能因材施教挖掘学生的潜力，活跃课堂气氛。

二、案例教学在工商管理类课程教学中的组织实施

（一）认真准备，精选案例。案例的选择对案例教学的有效实施起着至关重要的作用。案例是我们分析研究的具体对象，是贯穿课堂的主线，教学内容的导入、讲解、讨论、总结等各个环节都围绕案例展开，它是学生获取和掌握理论知识的载体。恰当选择案例可以去除许多盲目性，使学生的积极性、主动性和创造性在正确的轨道上充分发挥出来。相反，案例选择不当会影响案例教学的效果，甚至导致教学失败。所以，案例的选择要符合课程教学目标的要求，对学生更好地掌握理论知识起到重要的促进作用。案例的选择要大小适中、难易适度，贴近我国实际，以企业为背景，符合企业实际情况，还要紧密联系学生的生活与工作实际。（二）学生个人分析和小组讨论。在课堂讨论之前，学生个人应做好充分准备并开展小组讨论。学生个人阅读案例，初步对案例进行分析，在有一定思想准备的基础上参加小组活动。小组以4到6人为宜，兼顾相容性和互补性，选举好小组组长，每个组员应有高度的责任感和自觉性，在组内约法三章，对小组讨论相关事宜约定规范。组长根据实际情况确定小组活动的时间、地点，控制讨论进程，让小组成员说出自己对问题的看法供大家讨论，达到互相启发和提高的目的，充分发挥小组成员的集体智慧。最后，总结出讨论的主要见解和心得体会，确定小组在课堂讨论时的发言代表。（三）课堂讨论和评价。课堂讨论是案例教学的中心环节，通过课堂讨论检验学生个人学习和小组共同努力水平的高低，并提供了一个大家相互学习的机会，因而有必要对课堂讨论进行精心设计和组织。课堂讨论中采用的具体形式如下：1.小组代表发言每个小组根据约定派一名同学作为代表进行发言。发言的同学应提前做好充分准备，把分析报告做成PPT，以便展示。发言开始前和结束时对发言者给予掌声鼓励，教师指导发言者克服羞怯心理，发言时注意与下面的同学做眼神交流，并注意克服一些习惯性口头语病。2.集体辩论台上同学发言之后不要立即下来，可主动征求台下其他同学的意见，互相提问。台下的同学可以对发言者的整个演讲过程进行评价，指出优点及需进一步改进的地方，对发言中讲得不太清楚的可要求进一步展开论述，把问题讲清楚。而对发言有异议时，则可阐明自己的观点，也可反驳发言者的观点，并展开激烈的辩论。3.角色扮演根据案例中的情景可采取多种形式安排学生扮演案例中的角色，可以提前征求学生的意见，看哪些学生喜欢参与并合理安排角色，也可以在课堂上即兴指定。角色扮演能使学生更深刻地体会所扮演的角色面临的问题，从根本上找出解决问题的办法，加深对所学知识的理解。

三、案例教学新模式

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二、继续完善学校安全制度，以安全制度促管理。由于管理措施到位，严格控制了闲杂人员进入校园，有效防止了意外事故的发生。学校门卫经教体局审核评验我校门卫被评为“文明门岗”称号。

三、加强学校周边交通管理，杜绝交通事故发生。校门外就是xxx路，安全隐患多，一不小心就会发生意外，为确保师生安全，学校安排职工值勤和放学时段护送学生过路口，同时学校还向学生家长发出《告家长书》，要求家长配合学校做好安全工作，确保师生正常上下学安全。

四、加强日常校内管理。学校将安全工作分解到每位职工。重点责任区全部责任到人，教师课间全日值勤制。全方位的切断安全隐患。学校每学期开学前都要对学校教育教学设施设备、周边环境等进行了彻底的排查，发现安全隐患立即解决。平时要求班主任和值日教师养成放学关窗锁门、关闭电器的习惯。值日教师加大检查的力度，确保校舍安全。

五、加强技防投入，提高技防层次。学校十分重视技防工作，今年学校投资近万元增容监控储存，使监控储存有原来的30天增到90天，加装了食堂监控头，更新了校内指示线，车位线。校门口添置了2套防撞拦。有效的保护了学校财产、人身安全。

六、加强消防管理，提高应对能力。学校制定了《李家埠小学消防安全管理制度》，更新配置了灭火器55部，更换了5个损坏的消防栓窗，楼内增贴了疏散指示标志，消防设施符合要求。在今年的多部门联合检查中，受到检查领导的表扬。学校每学期进行1-2次消防演练。杜绝火灾事故的发生。

七、及时落实完成上级交办的安全任务。学校除了完成教办交付的日常安全任务外，还及时完成各安全平台的任务。学校在今年的禁毒竞赛中成绩优秀，三名同学被评为“禁毒小能手”，一名老师评为优秀辅导员。

八、强化安全教育，提高安全意识，多方面防范安全事故。

1、利用国旗下的讲话，对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传。邀请校外专家来校对师生进行安全教育讲座，提高师生的安全意识。

2、疫情时期，学校利用微信群、媒体进行线上安全教育指导，利用安全美篇、制作手抄报等途径，提升学生、家长安全思想水平，收到了良好的效果。2019年在市公安局组织的安全活动中，我校三名同学分别被评为二、三等奖。

篇10

1、认真学习理论和重要思想，积极践行，努力提高全站职工的思想道德素质和职业道德水平。坚持“质量第一、服务第一”的观点，深化“用血者为中心”的服务理念，改善服务态度，不断提高服务质量。全面落实质量管理工作，确保献血者和用血者的安全。

2、在全科开展4个建设年活动，构建和谐血站，争创文明单位。促进我科科学、规范管理，推动血站持续健康协调发展，更好地为人民群众提供优质服务。

3、引导职工树立“爱岗敬业”的思想，充分发挥职工的主人翁意识，发扬团队精神，增强职工的凝聚力。积极开展行风建设和“创佳评差”工作，抓好全科职工的社会公德、职业道德、个人品德三项教育。

4、加强文化建设，积极开展丰富多彩的群众性文体活动。计划组织登山一次，通过活动这一载体，鼓舞士气，塑造团队精神，增强职工的凝聚力、向心力，打造一支廉洁自律、团结奋进、乐于奉献的采供血工作队伍。

二、积累经验，提高突发事件中的抗风险能力

年10月和11月份，连续的血液用量偏型使得我州o型血液库存一度吃紧。我站还在积极应对血液用量偏型导致的库存总量严重紧缺的状况，市第一人民医院几个产妇大出血，这一突如其来的用血事故给我市血液保障工作带来严峻考验。在领导的关心下，在社会各界的支持下，我市的血液工作者众志成城，紧急动员社区、企事业单位献血，想方设法募集到了充足的血液储备，整个期间的过程工作得力、有序，取得了显着成效。但在今后的工作中，我们要不断提高突发事件中血液均衡供给的抗风险能力，确保因突发用血事故所致的血源紧张或充裕和随后影响等方面的处置。

三、为医院用血者，献血者提供优质服务，促进无偿献血的可持续发展

1、定期召开用血单位的意见征询会和稀有血型联谊会，及时改进血站工作，在今后的供血服务工作中，我科要牢固树立确保血液质量和完善“满意服务”的思想，改变服务理念。

2、今后我们要加强全员的教育和培训，内练素质，外树形象，从献血服务、文化入手，从细节着手，更新服务理念，改进服务方式，完善服务措施，提升服务质量，丰富服务内容，拓宽服务领域；优化和长期坚持用血医院服务。无偿献血如“逆水行舟，不进则退”，要以优质的服务、精湛的业务技术力争做到使献血者、医疗单位、用血者满意，促进无偿献血的可持续发展。

四、狠抓内涵建设，确保血液安全

1、严格按照《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》、《血液质量管理规范》、《血站实验室管理规范》的要求，储血、供血工作中，加强管理，很抓采供血工作中的环节关键控制点，确保无血液质量问题发生。

2、认真执行《血站质量管理规范》、《血站实验室管理规范》以及我站新版质量管理体系各项规程，按时做好内审和管理评审工作，保证质量体系有效运行和持续改进，迎接中、省、市各级卫生行政部门的检查评比。加强对所设储血点的质量监督，落实医疗单位用血计划申报工作，按临床需要进行血液的储存和调整。

五、严格质量体系管理，保证血液安全有效

1、认真贯彻落实“一个办法，两个规范”相关内容，我科室要进一步发挥职能作用，推进血站质量体系建设，加强对年c版质量体系的执行、内审和监督力度，发现差错及时上报评审，并采取教育和处罚相结合的方式，对存在的问题进行分析，对整改情况进行追踪，确保血液安全，保证采供血业务的有效运行。

2、不断提高我科职工自觉遵守质量管理体系主动性，使我站的质量管理体系能持续、有效运行。

3、坚持做好供血业务的常规监控工作，加大监督频次，依据质控标准，严密监控供血过程、储血设备、温度监控软件和血液制品的质量状况，保证供血工作正常运行。

六、加大人才培养，强化血站技术项目的发展