时间:2023-08-02 16:17:39
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇文化市场经营管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
随着我国社会主义市场经济的快速发展,各行各业越来越需要具有综合职业能力和全面素质的,直接从事生产、技术、管理和服务第一线的应用型及技能型的高级实用人才。工学结合是以培养学生的全面职业素质、技术应用能力和就业竞争力为主线,充分利用学校实训基地和企业两种不同的教育环境和教育资源,将在校的理论学习通过校内实训以及企业的实际工作经历有机结合起来,为生产、服务第一线培养实务运作人才。工学结合的职业教育模式是培养技术型、应用型人才的必然途径,符合社会对应用型人才的要求。
文化市场经营与管理专业(以下简称文管专业)旨在培养掌握文化艺术品鉴定基础、市场营销分析、文化市场管理、艺术品经营法律法规等方面的专业知识及专业技能,面向文化艺术品经营、管理、拍卖行业第一线从事文化艺术品经营、管理工作,具有良好职业道德和实践能力强的高素质综合型人才。
作为一门实践性、应用性很强的专业,学生职业岗位能力的培养,职业技能的训练至关重要,它关乎学生的就业以及学生对于未来岗位的适应程度,而实训基地则是实现就业与岗位的“零距离”对接最重要的一环。从某种程度上来说,教学质量的高低和教学效果的好坏直接取决于实训基地的建设。如何进一步改革优化实训基地建设,使学生提高专业能力,掌握职业技能,胜任岗位工作,是工学结合的文管专业实训基地建设理念提出的另一缘由。本文以浙江经济职业技术学院为例,对工学结合的文化市场经营与管理专业实训基地建设作了探讨。
一、工学结合的文管专业实训基地建设的构想
(一)坚持围绕“工学结合”模式,强化校内实训室的建设,构建学院素质教育平台
学生的实践动手能力、教师的实践能力能否提高,新的课程、先进的教学方法能否推广,在一定意义上都取决于实训基地的硬件装备水平和软件先进程度及教学环境的优越程度。在浙江经济职业技术学院领导的支持和关心下,目前本校文管专业实训基地已建成5个专业实训室:陶瓷、书画艺术品鉴定实训室、杂项艺术品鉴定实训室、书画摹写实训室、书画装裱实训室、艺术品经营与管理模拟实训室,占地面积约714平方米,可同时容纳40人进行教学。实训室内有陶瓷、书画、金银器、玉石等专业资料和教学设施共计千余件,总价值约28万元。为进一步拓展专业群建设满足实训教学的需要,实训基地将新建人文艺术实训室、陶艺实训室,扩建艺术品鉴定实训室。
1.新建人文艺术实训室。新建的人文艺术实训室,将购置一批先进的设计专用设备,满足新专业(艺术设计专业)的实训教学。实训过程中,坚持以就业为导向,针对就业岗位展开实训,重点训练学生的设计创新能力、电脑设计能力和动手绘制能力,使学生掌握最新的设计技术,拓展就业岗位。项目建成后,可以全面满足教学、培训、社会生产、技术开发等需要,实训设备达到企业现场设备中等以上水平,实习实训项目开出率保持在100%,同一项目能同时一次满足30-60人实习实训,可以满足艺术设计专业180名学生实训教学需要。
2.新建陶艺实训室。陶瓷品鉴教学和实训是文化市场经营与管理专业的核心课程,陶瓷品鉴课程的主讲教师为省内古陶瓷专家任世龙老师。陶艺设计实训室的建成将发挥我院陶瓷艺术教学原有的优势,形成我院职业教育富有特色的实训基地。实践教学亦以“能力本位、任务驱动、项目导向”为特点的教学模式,鼓励学生积极参加社会生产项目和产品研发,提高学生的就业能力。
3.扩建艺术品鉴定实训室。艺术品鉴定实训室将继续购置一批古代和当代艺术品作为教学资源。这是对原来书画、陶瓷、杂项艺术品实训基地教学资料的有力补充。校内实训基地的改革,不仅满足本专业实训教学的需要,而且面向全院师生开放,新建设备中将购置多媒体触摸机多台,分别放置于校园人文部、办公楼、信息搂等场所,师生可以随时点击上网,实现资源共享,构建学院素质教育平台,提高学生的艺术品赏能力,提升学生的艺术素养,进一步凸显本院人文兴学的办学特色。
(二)坚持围绕“工学结合”模式,加强校企合作,积极拓展校外实训基地建设
校企合作是强化学生职业技能和岗位训练现实而有效的途径,它能使学生熟悉企业的生产环境,弥补校内实训条件的不足。在校企合作中,学生不仅巩固了专业理论知识,熟悉了企业技术应用的过程和生产、管理的具体运作,而且积累了从业经验,提高了综合知识应用和实际操作的能力。因此,在工学结合的实训基地建设中我们十分注重校外实训基地的建设。我们的具体做法包括以下方面:
1.巩固与已建校外实训基地的联系。为了满足本专业实践教学的需要,本专业现已与杭州诚信拍卖有限公司、杭州收藏品市场、浙江嘉诚拍卖有限公司、六和文化会馆、文物商店、浙江省博物馆等多个不同类型的企业签订了校外合作协议,我们的校外实践教学活动得到了他们的鼎力支持。
2.积极拓展新的校外实训基地建设。我们注重追踪与专业建设和专业发展相吻合的文化单位,不断吸引更多企业加入,如已与浙江省拍卖协会取得合作,与上海古今通宝的联系也日益密切。这些均充实了文管专业校外实训基地的教学内容,使学生通过严格的训练,熟悉了不同类型企业的经营与管理情况,全方位提高了学生自身的职业素养,使其获得更多的就业机会和更大的发展空间。
3.积极利用校外实训基地的场地和设备条件,使学生真实体会艺术品拍卖的整个过程。我们充分利用与多家拍卖公司合作的机会,引导学生积极参与拍卖会的全过程,包括前期艺术品的收集、整理,预展以及拍卖,并聘请具有丰富工作经验的工作人员为学生现场讲解有关的流程。学生通过参与真正地感受到了拍卖过程的特殊性、复杂性和技巧性,普遍反映受益良多,这样的实践机会,是校内实训无法提供的。
(三)坚持围绕“工学结合”模式,打造教学团队:校企师资人才互动,提高教学质量
“工学结合”的实训基地建设中要求建立一支高质量的具有实践能力的教师队伍,但在目前学校办学经费有限的情况下,仅靠自身的力量是无法解决的。因此,必须要有企业的鼎力支持,校内专任教师与校外兼职教师互为补充。
1.专职教师深入实践进行学习。对专职教师而言需经常化、制度化地到企业对口实践,在真实的“场景”中感受最有价值的教学资源。
2.对于企业的兼职教师,由于企业兼职教师本身有自己的工作,很难一学期都在学校上课。可以采取在学校上几节实践课的方式。这样既不耽误自己的工作,又能使学生接受具体实践的指导。
3.企业的专家可以以讲座的形式进行讲授。我们已经进行了这方面的尝试,如邀请浙江嘉泰拍卖有限公司的董事长金少俊以及杭州二百大市场部经理蔡秋声等人来为学生做相关主题的讲座,学生普遍反映受益匪浅。
二、工学结合的文管专业实训基地建设实施中需要进一步解决的问题
(一)校内实训基地建设的资金问题
文化市场经营与管理专业所需实践教学实物多为艺术品,其价格一般较高,特别是高质量的艺术藏品价格更是不菲。在学院领导的关心支持下,实训基地已相继购买了一批包括玉石、金银器、陶瓷、书画在内的藏品,但是在目前办学经费有限的情况下,此类藏品的价格和质量多半不高,特别是对于书画艺术品,我们还只能购入高质量的仿品。如何利用有限的资金,为学生创造更多近距离接触真品的机会,提高实践教学的质量和效果,是实训基地建设实施中需要进一步解决的问题之一。
第一,应首先进行市场调查。我国文化资源丰富,文化产业市场巨大,文化产业门类众多,高职院校在进行文化创意产业高技能型人才的培养时,应深入调研,并在调研的基础上,根据不同区域的不同文化产品类型或产业特点,做出科学的决策和判断,进而选取最适合本地本区域的专业方向,继而根据专业方向培养相应的高素质技术技能人才。浙江经济职业技术学院文化市场经营与管理专业针对浙江的文化市场选取的文物修复与拍卖方向,浙江艺术职业学院以文艺演出市场化运作为龙头专业发展方向,深圳职业技术学院选取的文化事业管理(音乐)专业及主要培养基层社区文化工作者的工作目标,重庆城市管理职业学院文化市场经营与管理专业选取的图书、出版、影视、演出经营等主流文化产品,都是在广泛调研的基础上开设的相关专业或专业方向,都有很强的针对性和目的性,培养出来的人才基本上能“适销对路”,因而,受到了学生、家长和文化行业或企业的多方肯定。
第二,应改革课程体系。在当下文化创意产业飞速发展,而相关人才,尤其是高技能型人才严重紧缺的情况下,如何发展文化创意产业,笔者认为,除了政府的重视和引领,给予政策和环境的支持,提高行业和相关专业的重视度外,从高职院校入手,围绕文化“十二五”目标,对不适宜当前文化创意产业发展和需要的专业课程进行改革和创新,设置符合此专业和此行业的课程体系,乃迅速解决文化创意产业高技能型人才紧缺的重要途径。这是因为:从改革文化创意产业专业课程体系入手,有目的、有计划地设置科学而又完备的专业课程体系,相对于从整体环节上去进行人才的调研、论证、申请、落实等诸多繁琐程序更能缩短高技能型人才培养的时间,更能针对文化创意产业市场为其提供“适销对路”的合格人才。文化创意产业高技能型人才对专业课程有特殊的要求。文化创意产业与文化、创意、产业、人才密不可分,它是一种挖掘和利用文化元素,并通过人的智力和智慧而产生的以创造力为核心的文化+创意+创新+技术+产业+经济的复合型新型产业业态,具有前瞻性、潜力性、综合性、知识密集性、强融合性和高附加值、高回报率、高风险性等特点,人的知识结构、文化素养、智力、技术、技巧、才华、创新和创意能力、团队与合作精神,对企业的责任感、荣誉感、归属感、忠诚度和奉献精神等,都在其中起着十分重要的作用。对于在文化创意产业中占据半壁江山的高技能型人才,更是一只不可忽视的中坚力量。其行业的性质和属性要求他们除能担当一定的原创性工作外,更重要的是应在文化创意产业的组织、策划、经营和管理方面发挥专长和有创造力的特殊作用。
而这些带有创新和创意的理实一体性工作,并非一定要由高学历、高文凭的人士完成,相反,学历并不很高的高职高专类毕业生,既具有一定的理论基础,又有实践性、实战性、操作性、技能性等较之高学位、高学历者所不具备的优势,尤其是良好的创新和创意理念而成为游刃于这个行业的佼佼者。因此,围绕高职教育教学模式和办学理念,通过过程培养、项目带动、任务驱动等方式培养出来的具有实战性、动手性、操作性、管理性,即实际运作能力的创意人才更是这一行业所迫切需要的。由此,紧随政府的文化创意产业战略目标及其所要求的知识结构和能力,培养出具有较为系统的理论知识,较好的文化素养,较灵活聪明的头脑,以及包括策划、经营与管理的技能、技术、技巧和能力,尤其是创意和创新能力的人才,应是对他们的基本要求。为此,按照高职学生的能力要求和文化创意产业企业或行业的岗位要求,主动与市场接轨,主动邀请行业和企业人士参与,与企业或行业深度合作,无缝对接,建立起亲密的合作与伙伴关系,从培养高技能型人才的源头———文化创意产业人才的核心素质和课程上,共同对课程体系展开调查研究和系统开发,进而做到按岗设课,按需设课,按能力和素质要求设课,使课程内容与岗位工作有效对接,使学生所学与企业所用有效融通,使学生的能力和素质与企业的要求相匹配,并及时改革和创新目前大而全、广而杂、泛而空、学与用脱节等不适宜高技能型人才培养和文化创意产业需求的课程体系,使课程体系的结构和框架、课程内容的选取、难易度的设定、理论课和实践课的比例……都得到最大程度的优化和配置,都符合文化创意产业高技能人才和相应岗位的要求。若能如此,便能有效地避免再来一个五年计划、再来一个下一年计划、再来一个研讨、再来一个论证……而耽误人才培养和产业发展的马拉松漫长过程,继而有效节省时间、精力和资源,使之迅速而有效地为社会提供源源不断的创意性高技能型合格人才,形成学生、家长、学校与企业多赢局面的格局。
第三,应培养特色人才。文化市场经营与管理专业涵盖面大,内容多,范围广,仅以2013年的(深圳)中国第九届文博会为例,其数千个产品和所涉及的数千个产业就足见文化市场经营与管理专业所涉及的内容之多,范围之广。这就给我们在培养其人才时,提出了要求和挑战,一个学校的文化市场经营与管理专业不可能培养出与文化市场经营与管理专业相关的所有人才,只能根据具体的高职院校所在的区域经济与文化特点,选取与本区域有关的文化市场经营与管理专业的专业方向,进行有的放矢地培养,即根据区域经济与文化特点,培养出相应的特色文化人才,使这些特色人才成为区域文化市场经营与管理领域的佼佼者和中流砥柱。
二、加强高职文化创意产业高技能型人才培养适应性研究的意义
加强高职文化创意产业高技能型人才培养适应性的研究,具有重要的意义。
第一,有利于人才培养的目的性和针对性。对文化创意产业所需要的高技能型人才的培养及其适应性的研究,是在围绕文化创意产业所需要的高技能型人才的岗位要求的前提下进行的,它是站在企业或行业的角度,以企业或行业的实际需要为出发点的,就企业或行业的具体工作岗位及其不同岗位高技能人才的知识结构、能力结构进行调研和分析后,按照企业或行业的要求而具有针对性的。因此,其目标明确,针对性强,能使高职文化创意产业高技能型人才的培养少走弯路,优秀提高人才的质量和数量。
第二,有利于迅速解决文化创意产业行业或企业高技能型人才缺失的瓶颈和提升其核心竞争力。文化创意产业中的高技能型人才十分奇缺,并成为制约文化创意产业发展的重要瓶颈。为不使人才的问题影响到这个产业的发展,高职院校从自身的责任和义务出发,从国家的战略高度着手,以文化创意产业在整个国民经济中的重要地位为重,将这个产业的事情当做自己的事情,将这个产业的发展当成自身的发展,急行业之所急,想行业之所想,切实站在行业或企业的角度和国家战略的高度,把文化创意产业最核心的要素———人才问题当做自身最关切的问题,最核心的问题,精心设置课程,最大限度地优化课程,创新课程,使优化和创新了的课程成为在校高职文化创意产业学生学习和企业员工培训及其能力提升的最重要内容,并形成良性循环,为文化创意产业提供源源不断的高技能型人才储备和智力支持,解决其最核心的人才瓶颈问题,以此提升文化创意产业的核心竞争力,从而为文化创意产业做出高职院校最大的贡献。
近年来,有着“朝阳产业”、“无烟工业”之称的文化产业已成为国家的支柱产业和新的经济增长点,全国各地的文化市场也呈现出欣欣向荣的景象。行业的发展需要培养既具备行业知识又掌握专业技能的文化产业从业人员,我国多所高校为此设置了文化产业相关专业,仅高职院校就有54所开设了文化市场经营与管理专业。一个合格的文化市场经营与管理专业学生,不仅要具备市场所需的专业理论知识,还要有把专业知识转化为职业技能的能力。这种能力的提升则要求我们必须注重高职文化市场经营与管理专业教育的实践性和应用性,加强高职文化市场经营与管理专业教育的实践性教学环节,培养更多符合市场要求的人才。
一、文化市场经营与管理专业实践课程存在的问题
(一)人才培养模式不明确
大多高职院校在人才培养方案中表明要培养“在文化市场经营与管理方面具有扎实的理论知识和职业技能,掌握文化市场的经营特点和运作规律,具备创新思维,了解国内外文化产业发展趋势,同时具备现代管理、现代经济和法律知识”的应用型专门人才,从这一描述看,对“创新”“管理”“经济”的了解和学习是比较充分的,但是哪一方面的“职业技能”却含糊不清。文化产业涵盖了文化产品制作、文化产品传播、文化创意输出等多方面的市场,影视项目策划制作、动画设计制作、会展项目策划等职业都属于这一大类,然而大多数高职院校并未在人才培养方案中对学生的职业和岗位进行明确的定位。这种专业方向的模糊性导致了学生在学习时的迷茫,学生在三年的在校学习中不知从何锻炼动手能力,毕业时难以成为“应用型人才”。
(二)课程设置不合理
近几年高职院校文化市场经营与管理专业课程设置已经逐渐有了专业特色,不再像专业初建时照搬中文专业的课程。然而大多数专业核心课程仍是文化文学类、新闻传播类和公关管理类课程,难以在教学过程中培养出具有动手能力的创新创意型人才。实践性课程在所有课程中所占比例较小,有些动手实践课程学生才刚刚入门就结束了,没法进行熟练掌握。
(三)实训场地及设备不能满足需要
校内实训场地是学生进行专业技能训练的主要场所,然而据了解很多高职院校文化市场经营与管理专业的校内实训场地都没有真正建立起来,有些甚至对于应该建立怎样的文管专业实训室都毫无规划,学生无法实现在校内进行实训技能的演练和提高。缺少长期合作的校外实训场所也是各高职院校文管专业所面临的问题。各地虽然纷纷发展文化产业,相关的文化产业公司也在迅速成立,可与高校建立长期合作关系的文化市场经营与管理专业的校外实训场所却并不多。而且文化公司作为创意经营公司,一般一个公司只需要两三个顶岗实习或者就业的学生,这也为学校和老师寻找合适的文化公司接纳学生实习提出了困难。
(四)教学资源库建设不足
尽管各高职院校根据各地区不同的文化产业特点和自身的教学优势,开发了一些基于网络共享平台的教学资源,但呈现出零散、繁杂、形式不规范等问题,对学生自主学习、文管专业教学资源信息的共享、社会服务等还没有形成太多的支持,无法满足文化市场经营与管理专业教学的需求。因为没有建立文管专业教学资源库,难以达成教学上的共享与共识,各高职院校的文管专业也无法组织专业相关的比赛活动来促进实践课程的建设。
二、文化市场经营与管理专业实践课程的相关对策
(一)加强市场调研,明确人才培养方向
高职教育是针对学生面对的职业岗位群的知识、能力、素质要求,培养适应市场经济形势,掌握某专业必须的基础理论知识,具备从事某专业实际工作的技术应用能力,面向生产、服务、管理第一线的高层次应用型专门人才和复合型人才。在进行人才培养方案的制定之前,洞察市场动向,了解国家相关政策方针尤为重要。根据《中国文化产业年度发展报告(2014)》可知,文化旅游业仍居于文化产业整体市场规模的主导地位,以网络新媒体和游戏为代表的新兴产业发展迅猛,以电影、动漫、艺术品为代表的内容产业在保持持续发展的同时,呈现出理性回归的发展趋势。各高职院校应根据这一市场发展趋势,设立明确的职业岗位群。
(二)共建教学资源库,进行课程及师资的整合
文化市场经营与管理专业教学资源库建设是一项复杂的系统工程,而且作为新型综合性专业,文管专业教学资源库建设具有一定的特殊性,高职院校自身进行建设明显得力不从心,其建设的内容可能缺乏岗位针对性。所以文化市场经营与管理专业教学资源库建设方式必须加强多方合作开发建设,与社会相关部门建立互动平台,迅速了解和运用最新文化市场相关政策法规,避免目前普遍存在教学信息落后、专业指导教师不足等问题。使其不仅满足专业教学的需要,符合高职教育“以就业为导向”的人才培养要求,同时能够为社会提供服务。
基于国内外现有高职文化市场经营与管理专业教学资源库建设专业教学资源现状调研与高职文化市场经营与管理专业相关的四大类学员的自主学习需求调研,设计以实用、便捷、科学有效的自主学习的高职文化市场经营与管理专业教学资源库结构与功能概念模型,指导教学资源库的内涵开发与建设,实现文化市场经营与管理专业教学资源库系统开发、建设、使用、管理、评价、更新与升级等。
1.文化市场经营与管理专业教学资源库结构、功能系统模型的设计
邀请文化艺术品经营与管理行业协会、高职文化教育教学指导委员会、典型企业的专家,根据文化市场经营与管理专业的布点情况分区域邀请相关院校组建资源库模型研发小组,通过文化市场经营企业相关岗位任职要求,制定文化市场经营与管理专业综合实践项目指南和考评标准,开发专业综合实践项目库,分解制定课程专项实践项目选择、教学组织与考评标准,形成文化市场经营与管理专业教学资源库和基于人力与网络的两类考核平台。实现四类学习者可差异化自主学习的文化市场经营与管理专业资源库模型。
2.文化市场经营与管理专业教学资源库开发与建设
以文化市场经营与管理专业教学资源库概念模型的整体设计为指导,联合不同地区开设本专业具有区域代表性的高职院校、典型企业共同组成资源库建设团队。通过与文化市场经营与管理行业协会、雅昌艺术网等搭建集虚拟、实战于一体,具有研发、建设与考评功能的专业资源库平台;依据文化市场经营与管理专业综合实践项目指南要求,以教学活动设计为主线,通过《书画品鉴与装裱技术》国家级精品课程带动《陶瓷品鉴与陶艺技术》、《文化市场营销与策划》等10门专业核心课程建设。建成集课程音频库、视频库、案例库、动画库、图片库为配套内容的网络化课程,服务教师教学及满足师生、企业员工、社会不同学习者网络自主学习与创新创业需求等功能的高职文化市场经营与管理专业教学资源库。
3. 文化市场经营与管理专业教学资源库有效运行的管理与维护
聘请文化市场经营与管理行业协会、高职文化教育教学指导委员会、典型企业及相关院校专家组建资源库运用管理小组。依托上述三个小组及学院网络平台,在资源库建设、使用过程中,整合技术资源、人力资源、智力资源、教学资源,促使资源库每年进行必要的更新,通过不断完善资源库网络协同平台的上传、审核、使用、激励等成套管理机制保障体系,逐步将资源库向全社会开放,形成一个共享共建与边建边用的、先进性与实用性相结合、开放性与动态性相结合的实用型文化市场经营与管理专业教学资源库。
4. 文化市场经营与管理专业教学资源库成效评价
聘请文化市场经营与管理行业协会、高职文化教育教学指导委员会、典型企业、相关院校专家组成资源库成效评价小组。通过评价小组依据系统、科学的对资源库建设目标、内容、使用、成效等方面进行评价考核,提出文化市场经营与管理专业教学资源库的改进的意见,以便资源库的优化工作。
高职文化市场经营与管理专业教学资源库建设内容
依据文化市场经营与管理专业人才培养方案,系统设计高职文化市场经营与管理专业课程体系和实践项目体系,建设服务不同学习者自主学习、引领高职文化市场经营与管理专业建设的教学资源库。
1. 文化市场经营与管理职业岗位标准库
收集整理国家文化市场经营与管理职业标准、文化市场经营典型企业岗位标准、文化市场经营与管理行业标准等,形成文化市场经营与管理职业岗位标准库。供学习者认清未来职业岗位的要求,以便有的放矢的学习。
2. 文化市场经营与管理专业课程库
以国家精品课程的建设为引领,逐步将文化市场经营与管理专业的核心课程建成国家、省、校三级精品课程梯队。以课程的标准为依据,体现课程为专业人才培养服务的要求,将课程的各种资源集成,并通过课程网站,精品课程要在课程设置、教学内容、教学方法与手段、教学队伍、实践条件、教学效果及特色等方面展示出课程建设成果,为同行提供教学帮助,为学生提供学习指导,对于精品课程的建设,目前己建立了一套比较完善的建设机制、建设思路、建设模式,包括学校、省市、国家级各个层面的精品课程,这里不再赘述。
3. 文化市场经营与管理专业教学资源素材库
(1) 媒体素材库。一般可分为五大类:文本类素材、图形(图像)类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材。
(2) 练习试题库。按照一定的教育测量理论,在计算机系统中实现的文化市场经营与管理专业课程练习试题的集合。练习试题库不仅涵盖必须的知识点和技能点,而且要有参考的解题思路或答案。
(3) 试卷素材库。针对文化市场经营与管理专业各课程具有典型意义的试卷集合。
(4) 项目或案例库。校企合作开发、收集、整理文化市场经营与管理中具有代表性的项目或案例,具有现实指导意义和教学意义的代表性事件(任务)或情境。
(5) 文献资料。文献资料主要包括文化市场经营与管理有关的政策、法规、条例和规章制,以及对文化市场中发生的重大经营项目、管理事件记录,重要文章和书籍等。
(6) 常见问题解答。主要建设文化市场经营或管理过程中常见问题,解答是针对文化市场中经营或管理最常出现的问题解答。
(7) 实训基地建设资源库。包括文化市场经营与管理专业校内实训基地和校外实践基地的建设信息库。
(8) 校企合作的师资团队信息库。主要是指文化市场经营与管理专业专任教师和企业兼职教师的基本信息和研究的方向和成果。
(9) 资源目录索引。列出文化市场经营与管理专业领域中相关的网络资源地址链接和非网的索引。以便学习者使用专用教学资源库进行查找学习。
上述的案例库、视频库、动画库、图形库等资源与专业课程密切相关的可以灵活链接到专业课程库中,以便专业教学的开展。
4. 文化市场经营与管理专业综合实践项目库
(1) 专业综合实践项目的设计。在文化市场经营与管理专业综合实践项目建设部分,项目参与的学校根据专业自身的建设优势编制专业综合实践项目选择指南、教学指南、考评标准。每所学校搜集开发专业综合实践项目若干个(视具体情况而定。
(2) 课程专项综合实践项目的设计。在课程专项综合实践项目建设部分,在参与建设院校主持的核心课程中设计完成。项目参与学校制定课程专项实践项目选择指南、教学指南、考评标准。
5. 文化市场经营与管理专业资源库门户网站
建设一个具有集成信息资源的文化市场经营与管理专业教学资源库门户网站。主要功能有文化市场经营与管理专业网站的资源管理、行业信息、交流等功能,为文化市场经营与管理专业搭建全国性的教学信息平台。
高职文化市场经营与管理专业建设步骤
高职文化市场经营与管理专业教学资源库建设主要包括:架构组织体系、调研论证、建设与运作管理方案设计、方案实施与优化等。
1. 架构文化市场经营与管理专业教学资源库组织体系
文化市场经营与管理专业作为国家骨干院校建设辐射专业、省级特色建设专业,不仅有责任而且有财力开展文化市场经营与管理专业资源库的建设工作。通过组建行业、企业、高校、联合国教科文组织职教中心专家组成的项目建设指导小组,进行科学的项目宏观设计与指导;聘请文化市场经营与管理行业协会的顶级专家、高职文化教育教学指导委员会、典型企业、相关院校组成项目开发团队;按资源库建设分工,组建由资源库模型研发小组、资源库建设小组、资源库运用管理小组、资源库维护更新小组、资源库功用评价小组等组成的专业教学资源库系统运作组织体系。
2. 文化市场经营与管理专业教学资源库建设调研论证
项目组在全国范围内进行了文化市场经营与管理专业人才培养调研。选取具有代表性、能体现区域文化市场经营与管理专业教学资源库特点的文化市场经营与管理行业、艺术品经营企业样本进行人才培养调研。调研对象包括华东、华中、华南、华北等不同区域的高职院校、文化市场经营企业、管理部门、文化市场经营与管理专业毕业生。项目调研采用纸面、网络问卷,个别访谈、人才岗位信息收集分析方式进行。通过上述的调研活动正确认识文化市场经营与管理专业人才培养的现状,找出存在的问题并提出解决问题的思路,为高职文化市场经营与管理专业人才培养及专业资源库建设提供依据。
3. 文化市场经营与管理专业教学资源库建设与运作管理方案设计
在充分进行文化市场经营与管理专业教学资源库建设调研论证的基础上,托组建的文化市场经营与管理专业教学资源研发小组、建设小组、功用评价小组,依据文化市场经营与管理专业教学资源库概念模型、功能定位、建设内容、建设步骤等研发制作资源库建设与运作管理方案,并进行方案的科学论证。
4. 建设与运作管理方案实施与优化
依据文化市场经营与管理专业教学资源库整体设计及建设要点,进行资源库概念模型、人才培养方案、综合实践项目指南、课程教学大纲、教学活动设计、建设与运作管理方案等研发,指导资源库具体内容建设。通过职业岗位标准库、综合实践项目库、课程库、素材库、专业教学资源库门户网站平台等具体建设,使顶层设计理念与资源库建设相互融合并落到实处并试运营。在专业教学资源库试运营一段时间后,通过资源库评价小组的教学资源库功能与成效评价,进行专业教学资源库的动态优化,促使其可持续发展。
一、监督管理内容
1、证照、未成年人禁入标志、禁烟标志等是否齐全有效并在醒目位置悬挂张贴。
2、经营地址、台数、面积及时如实申报。
3、是否违规接纳,容留未成年人入内。
4、是否进行上网实名登记。
5、信息网络安全管理制度,安全技术措施,经营管理制度和巡查制度是否健全并张贴悬挂。
6、是否具有从业资格的经营管理、安全管理、专业技术人员。
7、是否使用正版网吧管理软件,正版网络下载音像制品。
8、是否落实生产安全、消防安全各项措施,自觉履行安全、消防、治安、卫生等方面的职责。
二、监督管理要求
1、严格按照《互联网上服务营业场所管理条件》和国家有关政策要求。
2、切实加强市场管理。
3、证照、未成年人禁入标志、禁烟标志等齐全有效并在醒目位置悬挂张贴。
4、严禁接纳未成年人进入。
5、严格进行上网实名登记。
6、使用正版网吧管理软件,正版网络下载音像制品,自觉抵制盗版软件和非法音像制品下载和传播。
一、充分认识此次培训换证工作的重要意义
网络文化是社会发展进步的产物,从1997年“网吧”出现开始,网络文化市场就成为了文化市场和文化产业的重要组成部分,成为人们实现文化权益不可缺少的重要组成部分,对繁荣文化市场和促进文化产业的发展产生了积极的作用。但由于互联网上网服务营业场所管理的一些特殊性,导致了营业性“网吧”自出现起,一直成为“领导关心,群众关注”的焦点。我市的互联网上网服务营业场所同全国一样,就始终伴随着治理、整顿、规范,直至今天逐步走上了健康发展的轨道。目前,全市共有营业性“网吧”106家。今年3月份我市互联网上网服务行业协会历经一年多的筹备顺利成立。作为我市文化市场重要组成部分的网络文化市场,为我市文化市场的繁荣和文化产业的发展起着极大的推进作用。这些成绩的取得是今天我们在座的各位网络文化市场管理者和经营者共同努力的结果,也是我市各级领导、各部门、社会各界共同关注的结果。这些成绩的取得也得到了省、市各级领导的充分肯定。
但是,我们也要清醒地意识到,全市网络文化市场发展现状不容乐观,仍然存在许多困难和问题,集中体现在以下几个方面:一是全市“网吧”经营场所与全省其它州(市)比量少质弱。一方面由于我市自2001年由文化行政部门正式主管网络文化市场以来,文化部门严格执行中央、省、市相关规定,严把审批办证关。2003年起,一律停止了单体网吧的审批,严格禁止网吧擅自增加计算机台数。与此同时,加强对违法网吧的查处取缔力度,全市网吧数量在原有基数上又减少了一部分;另一方面由于一些“网吧”经营业主法治观念淡薄,屡屡出现一些违规违法经营行为,严重影响了整个“网吧”行业的形象,制约了“网吧”行业的发展。二是各县(区)“网吧”经营、管理都存在不同程度违规行为。具体表现为:(1)一些县(区)文化市场管理人员,缺乏工作热情,不注重法规政策的学习领会,无视网络文化市场经营场所变更申报、审批权限和合法程序,擅自同意辖区内的网吧经营业主,私下变更法人、经营地址或增加计算机台数。(2)一些网吧经营业主唯利是图,违法违规接纳未成年人上网、超时营业、没有严格执行实名登记制度;也有一些网吧经营业主,违法买卖《网络文化经营许可证》;还有一些经营者擅自增加计算机台数;未经文化部门批准,擅自变更经营地址。三是市、县(区)文化市场管理、执法力量和科学监管手段相对滞后。目前,我市现有的文化市场管理、稽查专职人员,远远不能满足对整个文化市场的有效日常监管,现有工作条件,无法实施科学监管。以上存在问题严重制约了我市网络文化市场的健康有序发展。
为进一步理顺和规范全市网络文化市场经营管理,针对以上存在问题,我们举办了此次培训班,目的就是要通过此次年检培训换证,进一步规范全市网吧经营行为,严格网络文化市场管理法律法规,进一步提高管理者和经营者的法治意识,及时纠正不良经营行为。通过网络文化市场监管平台建设技术培训,尽快按文化部和省文化厅的要求完成全市网络文化市场监管平台建设。网络文化市场计算机监管平台建设是加强和改进我市各级文化市场管理工作的迫切需要,是充分利用互联网高科技技术推动文化市场管理方式现代化的重要举措,也是缓解文化市场管理任务日益繁重与文化市场管理人员编制不足矛盾的有效手段。建设中央、省、市、县(区)四级网络文化市场计算机监管平台,将形成全国上下的联网运行,实现对网吧的实时监控和及时有效的管理。各县(区)文体局要进一步提高认识、统一思想、高度重视,充分认识监管平台建设的重要性、必要性和紧迫性,按省、市文化部门的部署和要求,成立领导小组,局长作为第一责任人,迅速行动,把建设网络文化市场计算机监管平台作为今年文化市场管理工作的重点要点来抓,确保县级监管平台建设按时完成。各位网吧经营业主、网管人员要认真学习领会培训内容,积极配合文化部门圆满完成年检换证及监管平台建设。
二、珍惜培训机会力求学有所得
此次培训将涉及网络文化市场管理一些新的规定和要求,特别是涉及监管平台建设技术问题,较其它几次培训时间短、任务重。因此,在座的各位学员一定要珍惜此次培训机会,集中精力,认真学习,虚心请教。一是要端正学习态度。无论是管理者,还是经营者,都必须把此次培训看成是自身工作、事业发展的一种需要,是有效促进网络文化市场健康有序发展的需要,是进一步增强管理及经营能力的需要,牢牢把握好此次学习机会,专心听讲,结合自身经营管理实际,查找存在问题,通过培训,真正解决制约和困扰网络文化市场发展的一些瓶颈问题,促进全市网络文化市场和谐发展。二是提高学习质量。自2002年以来,我们已办过3期培训班,每一次培训对经营者都是一次提高,对文化市场的规范有序发展都是一次推进。因此,希望同志们珍惜此次培训学习机会,认真学习,遵守纪律,端正学风,学有所得。三是增强责任意识。大家要增强责任意识,自觉抵制和杜绝违法违规经营行为,积极配合好网络文化市场监管平台的建设工作。
三、几点工作要求
1.此次网吧年检换证及网络文化市场监管平台建设时间紧、任务重,培训结束后,各县(区)管理人员和经营业主,要严格按照培训要求,尽快完成年检换证工作,积极配合吉林睿网公司按时完成管理软件的安装工作和市、县(区)两级网络文化市场监管平台建设工作。
十八届三中全会《决定》首次提出“推进文化体制机制创新”。当前,制约文化体制机制的障碍尚未完全破除。深化文化体制改革,推进文化体制机制创新,十八届三中全会做出了重要部署,即紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。
一、当前文化体制机制问题分析
十六大正式开启了文化体制改革。文化体制改革已经取得一定成绩,但仍然存在一些问题。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出:“我国文化发展的质量和水平还不高,文化建设的布局和结构不尽合理,制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除。”分析来看,我国现阶段文化体制机制问题概括为四个方面:
1.新旧文化体制错位纠结
文化体制改革以来,我国文化体制建设已经取得一定成绩。但是,旧体制的改革是一个长期的工程,在一定时间内,政事一体化的体制设计仍然存在,“条”“块”分割的管理模式也很难打破,运用行政手段干预市场机制仍会时常发生,传统市场体系的分散、封闭、垄断、无序很难一时改变。总之,旧有体制不可能一下消解,仍然束缚文化生产力发展,甚至阻碍新的文化体制的建立。
新的文化体制的建立需要伴随旧有文化体制的消解,逐渐建立起来。当前,文化产品生产经营机制不健全,文化资源市场配置机制不健全,文化发展政策保障机制不健全,统一、开发、竞争、有序的现代市场体系还没有完全建立起来。总之。新旧文化体制的错位纠结在很长一段时间都会存在。
2.文化事业文化产业仍混淆不清
人类生存,一方面需要基本文化需要,这就需要发展文化事业;另一方面需要多层次、多样化的文化需求,这就需要发展文化产业。但是,长期以来,文化仅仅被看作是经济和政治的附属品,等同于社会意识形态。这就导致国家对文化发展不够重视,长期投入不足。同时,作为意识形态,统的过严过死。在这一背景下,应该由政府投入的公共文化事业发展明显不足,应该由市场发展的文化产业受到严重束缚。
文化体制改革最首要也是最为关键的,就是实现文化事业和文化产业的分离。十六届四中全会文化体制改革的最大亮点,就是提出推动文化事业和产业的分离。但是,长期以来,我国政治经济体制改革的一些症结很难突破,文化体制改革也势必很难彻底推进。文化事业和产业仍存在混为一体的体制模式,一些本该走向市场的经营性的文化单位,仍然很难脱下事业单位的帽子。同时,戏曲、歌舞等传统艺术,也确实面临改制艰难的问题,一旦走向市场,就可能面临倒闭。因此,文化事业和产业混淆不清的体制性问题很难马上破解。
3.引领文化经济效益的机制不健全
文化有两种属性,一个是意识形态属性,另一个是商品属性。传统体制之下,我们过于注重文化的意识形态作用,只是将其作为进行思想巩固的一个工具,而忽视了文化的商品属性,导致了文化产业的不发达。
文化体制改革以来,我们又过度的彰显了文化的商品属性。当人们过度追逐文化的商品价值,就容易忽略文化的意识形态属性,一个最为严重的后果就是社会风气的不良,一些低俗、恶搞的文化产品充斥社会空间,出现文化社会效益和经济效益的严重偏失和失调。发挥文化的商品属性,需要完备的政策导向加以引导,而我国现阶段,引领文化经济效益的机制尚不健全。诸如文化市场的准入和退出机制,文化经济政策的完善等等。这就导致了社会中出现,过度追求文化经济效益,而忽视其社会效益的现象。
4.国内国外两个文化市场体系不健全
长期以来,我国在文化贸易中存在严重顺差。国内文化输出远远低于国外文化的输入。出现两个市场的落差和失调根源于文化体制上的问题。一方面,由于长期受传统体制的束缚,国内文化市场很不发达。另一方,在国内外市场贸易方面,存在体制壁垒。诸如税收、政策等体系的不健全,严重束缚了文化走出去的步伐。
二、推进文化体制机制创新――十八届三中全会的重要部署
作为深化体制改革的重要会议,十八届三中全会为文化体制机制创新深入推进进行了重要部署,即加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。
1.完善文化管理体制
完善文化管理体制,主要是建立健全政府宏观文化管理体制。政府实现宏观文化管理,要求政府转变职能,由传统的办文化,转变到管理、服务的职能上来,综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。《决定》提出了建立健全政府宏观文化管理体制的举措。
首先,理顺关系。按照政企分开、政事分开原则,加快转变政府职能,由办文化转向管文化,进一步理顺党政部门与文化企事业单位关系。
其次,明确职责。政府由办文化到管文化,转变到宏观调控的职责上来,其管理、服务的职能越来越明确。《决定》指出,要建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构;实行管人管事管资产管导向相统一。
第三,健全体制机制。实现政府的宏观调控职能,需要体制机制的完善作为保障。《决定》一大亮点是健全新闻宣传和舆论引导的体制机制。健全坚持正确舆论导向的体制机制、健全网络突发事件处置机制、推动新闻制度化等等。
2.建立健全现代文化市场体系
建立健全现代文化市场体系,是文化体制改革的基本目标和要求。深化文化体制改革,解放文化生产力,关键要看是否建立起结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。《决定》对建立健全现代文化市场体系进行了明确部署。
首先,完善文化市场准入退出机制。完善文化市场准入和退出机制,是构建现代化文化市场体系的前提。鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进文化资源在全国范围内流动。
其次,形成多元产业格局。要发展多种所有制形态的文化体制。继续推进国有经营性文化单位转企改制,加快公司制、股份制改造。要推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。在坚持出版权、播出权特许经营前提下,要允许制作和出版、制作和播出分开。
第三,建立多层次文化产品和要素市场。完善文化经济政策,鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。同时,完善配套的法律法规,加强版权保护。
第四,健全文化产品评价体系,改革评奖制度。文化产品评价体系和评奖制度,是文化市场发展的导向机制。我国文化市场,一方面受经济思维的导向,另一方面文化市场的法律体系、版权保护都还不健全,使得文化市场收益出现本末倒置的现象。一度创作人员往往收益很少。二度创作人员成为最大收益者。在这一体制之下,我国文化市场创新力明显不足,新的作品、好的作品,尤其是精品非常缺乏。解放文化生产力,要不断深化文化体制改革,健全文化产品评价体系,改革评奖制度。
3.构建现代公共文化服务体系
公共文化服务体系是由政府举办的、非赢利的、传播先进文化和保障大众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和。公共文化服务体系要体现出均等性、基本性、公益性和便利性。提升公共文化服务水平和质量的关键是:创新公共文化服务体系运行机制。《决定》对创新公共文化服务体系的运行机制进行了系统部署。
首先,建立公共文化服务体系协调机制。按照基本公共文化服务标准化、均等化的要求,统筹服务设施网络建设;整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,建设综合性文化服务中心。
其次,建立群众评价和反馈机制。公共文化机构服务水平、服务质量如何,要以群众满意为评价标准。长期以来,公共文化服务缺少评价和监督体系,其服务水平、服务质量难以提升。通过建立群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接,提高公益性文化机构的服务水平和质量。
第三,建立法人治理结构,完善绩效考核机制。深化文化体制改革,一个重要方面是激活公共文化部门的活力。传统体制之下,公共文化服务部门,冠之以事业单位的帽子,抱着铁饭碗,人浮于事,服务水平较差,公益性的社会服务职能发挥不够。提升公共文化部门服务水平和质量,需要通过绩效考核进行引导,对具备产业化的公益性文化机构,进行市场化经营管理。《决定》强调:推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。
第四,引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展。长期以来,在体制上的障碍是,文化事业是国家的事情,由国家进行财政包干。但国家的财力是有限的,很难完全满足公众对公益性文化事业的需求。文化体制改革,对公益性文化单位,引进竞争机制,是一个必然的途径。这就需要鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,培育文化非营利组织。
4.提高文化开放水平
推动中华文化走向世界,提升国家文化软实力是深化文化体制改革的重要目标。《决定》指出,坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与,扩大对外文化交流,加强国际传播能力和对外话语体系建设,推动中华文化走向世界。同时,切实维护国家文化安全。
高校校园文化作为高等教育的一个细胞、社会大文化的一个组成部分,显然不能与市场毫无关联。相反,由于高校校园文化本身是一个相对开放自由的体系,这正好是最有利于引入市场机制并发挥作用的空间。据此,笔者提出了校园文化市场的概念,并结合组成这个复合概念的相关概念,如校园文化、市场和文化市场诸概念,对校园文化市场作出如下界定:校园文化市场是校园文化产品和服务实现其教育和娱乐功能并产生一定经济效益的中介,是实现校园文化产品和服务从生产者、提供者转移到消费者的桥梁和纽带。
1 把握好校园文化市场建设的主导方向,解决好主旋律和多样化的关系
培育校园文化市场,要坚持“三个代表”重要思想的指导地位,弘扬主旋律,提倡多样化,特别是解决校园文化市场深层次的价值取向问题。“三个代表”重要思想对校园文化市场建设不仅具有理论意义,而且具有现实意义,是校园文化市场建设的出发点和落脚点。只有反映社会生产力的发展要求,我们建设的校园文化市场才能更好地适应和服务于社会主义经济建设:只有代表先进文化的前进方向,我们的市场产品才具有时代价值和丰富的文化内涵,才能给予人们充足的精神营养;只有代表最广大人民的根本利益,我们的市场产品才符合广大人民的共同意愿,才能满足人们日益增长的精神文化需求,我们的校园文化市场才能繁荣兴旺,才有广阔前景。
同时,还要提倡多样性,这既是党的文化工作的“双百”方针在校园文化工作上的具体体现,也是为了更好地适应广大大学生身心特点的需要,更是文化主旋律本身的要求。因为文化主旋律内涵丰富,反映主旋律的校园文化产品在题材、形式、风格和表现方法上要求多样化,而且更因为社会生活本身是丰富多彩,广大师生对校园文化的需求也是多方面、多层次的,这就决定了校园文化产品从内容到形式的多样性。
2 不断完善校园文化市场的结构,解决好“教育”与“娱乐’的关系
高校校园文化具有教育和娱乐师生两个功能,要坚持用健康、文明、格调高尚、师生喜闻乐见、丰富多彩的优秀精神产品和娱乐方式,丰富和繁荣校园文化市场,不断满足广大师生日益增长的精神文化需要。校园文化工作者负有正确引导校园文化消费,提高广大师生精神文化生活水平的责任,要利用各种渠道和方式,向师生宣传介绍高雅文化、严肃音乐和民族传统文化的经典,要以重大“红色节日”如“五四”青年节、“七一”建党节、“一二·九”爱国运动等为契机,用征文、演讲、辩论、革命歌曲演唱等形式,加大校园政治文化、高雅文化的市场占有率,增强校园文化的教育性,提高师生的政治思想水平和文化欣赏层次。要以提高师生的精神文化生活水平为根本出发点,以先进性为先导,以广泛性为基础,确立校园文化精品战略,组织好校园文化精品的创作和生产,通过实施校园文化精晶战略,创造一批具有思想性、教育性和学校特点的,深受师生喜爱并有社会影响的文化力作,不断提高校园文化产品的社会影响力和市场冲击力。
同时,要抓好“雅”、“俗”兼顾工作,雅的主旋律的东西是实现校园文化教育性的需要,而校园通俗文化也是丰富师生文化生活,实现校园文化娱乐性的需要,它在师生中有较高的市场需求,它有缓解压力,释放情绪的特殊作用,是构建和谐校园的“缓冲器”、“剂”,同样不能被忽视。要针对校园娱乐场所、设施不足的现状,在学校政策措施导向下,重点用市场的手段,实现校园文化娱乐资源的优化配置,不断适应和满足校园娱乐文化市场的需求。
3 一手抓繁荣,一手抓管理,促进校园文化市场健康发展
严格有效的管理是校园文化市场健康发展的保障。没有有效的管理,校园文化市场就难以健康地发展,就不会有真正的繁荣。而这种有效管理是建立在校园文化市场繁荣和发展基础之上的,离开繁荣和发展的管理,就失去了工作的中心,就有可能成为阻碍校园文化市场发展的桎梏。抓管理,首要的是要建立和完善校园文化市场管理的法规和制度。这里有两个层面的问题,一方面是国家教育行政部门和文化部门要对校园文化市场进行界定和规范,并制定和颁布管理法规;另一方面是高校校园文化工作部门,要结合各高校校园文化市场发展的实际,制定具体的管理制度,规范校园文化市场行为,让更多更好的校园文化产品和服务进入市场。其次是要运用经济、行政和法律的手段打击校园文化市场中的各种违法违规经营活动,维护合法经营的正当权益。再次是要坚持“扫黄打非”,净化校园文化市场。另外,还要重视校园文化的非市场化管理,即那些不能被市场所包容的文化因素的管理,诸如政治文化类、思想教育类、纯艺术类等内容,校园文化管理部门要通过恰当的手段,发挥各方面的力量来保证其在校园文化市场中的份额,不能让“俗”的挤掉“雅”的,非主流的冲淡了主流的。
4 以机制体制创新为重点,大力发展校园文化产业,健全校园文化市场体系
文化产业是文化体制改革和创新的重点所在。对高校而言,问题在于校园文化有没有产业化的条件和可能。应该说,有一部分校园文化是具有产业化发展前景的,如文化演出团体就可以作为市场主体进行产业化运作,形成演出产业公司;与社会经济联系紧密的科研院所也可以加快科研成果转化,开拓科研文化产业,形成研发一体的产业集团;还有图书出版发行产业、体育服饰、设备产业、音乐美术品产业等等。
在建立校园文化产业发展过程中,学校作为管理主体要发挥主导作用,对以前归属学校管理的有市场开发潜力的文化单位进行产业化改造,变主要靠学校经费投入为通过产业化改造达到经费自给自足,变高校文化优势为产业优势。
5 认真研究和把握教育规律和市场规律,增强校园文化的市场效益
高校利用校园文化开展教育活动具有这样几个特点和规律;一是自主性和非强制性,教育者与受教育者之间是一种平等互动关系,教育者不具有强制力,受教育者具有自主自愿的较大自由度;二是寓教于乐,形式多样;三是关注热点,紧跟时代。市场规律主要表现在自由、竞争、效益等方面。校园文化工作者要善于研究和把握这些规律,重点要做好这样几点:
第一,校园文化建设要以市场为导向,受教育者需要什么,我们就“生产”提供什么,即校园文化建设要时刻以社会发展和教育对象的需求为中心来开展。同时,时刻关注教育对象的思想变化,它决定着我们下一步的“生产”计划和“生产”目标,决定着校园文化市场的有无及大小,决定着校园文化建设的成败。
第二,要注重校园文化产品的“包装”。这主要是从形式上要求校园文化要形式多样,为广大受教育者喜闻乐见、乐于接受。有了好形式才能承载更多更好的教育内容,才能具有竞争力和吸引力,才能取得良好的教育效果。
第三,校园文化市场建设要弘扬传统文化,高歌时代精神。中华民族传统文化的精髓是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神,这是中华民族生生不息的精神支柱。当代大学生以振兴中华为己任,对中华五千年文明积淀下来的民族精神具有无限神往,又具有完善自我的内在需要,校园文化工作者要因势利导,把大学生的这种内在需要转化为现实的需要和行动。
6 加强高校校园文化的交流与沟通,逐步建立地区性校园文化市场
市场具有统一性和开放性,而校园文化市场目前却是条块分割的、封闭的。这是由于我们以前没有认识到校园文化市场的客观存在的结果。现在要改变这种状况,最便捷有效的办法就是加强高校间校园文化的交流和沟通,高校之间可以互通有无、相互竞争、共同提高。可以以省市为单位,在教育行政主管部门的推动和协调下,对高校校园文化资源进行协调配置,在整体提高的基础上形成各校的校园文化特色。同时,还要加强校园文化与社会文化的交流、碰撞和相互促进,在交流中取长补短,在碰撞中得到优化,最终实现校园文化市场与社会大文化市场的对接与融合。
7 用市场文化激活校园政治思想文化市场
校园政治思想文化是指一定社会政治态度、思想和感情在高校校园的反映。校园文化建设的一项重要任务是,扩大和深化主流政治思想文化在大学生中认同和接受的程度。如何更加有效地完成这项任务呢?我认为可以借助市场文化激活大学生对校园政治思想文化的关注和思考,在理性思索中接受和认同主流政治思想文化。
这里所谓市场文化是指观念形态在市场中的积淀和积累,是社会文化市场中的精神和魅力。就是说一旦建立了文化市场,那么这个“市场”就对各类文化产品、活动、现象具有一定的约束力、吸引力、渗透力、辐射力的综合效应,具有一种非人为的张力,也可以理解为我们平常所说的“氛围”。在这样的氛围作用下,可以激起人们对政治思想文化的思索。而且市场本身所具有的竞争观念、效益观念、平等观念、自由观念、创新观念、民主观念、法制观念等等,都是同政治思想文化紧密相联的概念和观念,这本身也会激发人们对政治思想文化的兴趣。由此可以推论,我们借用市场文化观念,或许会对大学生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。
2、强化稽查,规范市场。去年以来,全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度,坚持做到每天一查,每周一报,先后连续开展了
“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动,对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大检查(明查暗访一次)。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查,每月检查文化经营单位不少于300家次,每年经营单位全年检查不少于12次。据统计,至去年12月底,全市全年共出动检查人员10696人次,检查经营单位13457家次,查处违法经营单位1038家次。实践证明,通过强化日常检查,对进一步规范文化市场的经营秩序,全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评,我市文化市场良好率不断上升,从第二季度的27%,上升到12月份的69%,特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%,高于全市平均水平,文化市场的经营秩序得到明显改善。
3、强化案件督办,提高稽查质量。去年以来,市局强化了对全市各地违规案件的督办力度,这些案件包括:一是市支队在明查暗访中发现的违规单位;二是省、市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来,全市共列督办案件282件,经查实立案处理239件,查案率85%。根据统计,去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件,其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件,案件查处总量居全市
一、
二、三位。通过对执法案件的督办,进一步提高了文化行政执法的效率和质量,这对推进和落实文化行政执法责任制,完善文化市场管理制度,巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。
4、强化信息通报,推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作,强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来,市局建立了文化市场稽查信息通报制度,准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态,及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求,及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期,报送各地工作信息72条,通报稽查信息35条,反馈评估考核结果30项,其中椒江录用信息15条,临海12条,黄岩9条,分别居全市信息录用
一、
二、三名。同时,市支队将有关信息报送至省、市有关部门领导和县(市、区)党委、政府分管领导,以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持,督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”,共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外,市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》,总结回顾台州20年来文化产业发展成就,为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状和最新成果,为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。
一、积极开展文化市场行政执法队伍建设年活动
(一)指导思想和工作目标
队伍建设年”活动的指导思想是:坚持党的领导,坚持执政为民,坚持依法行政,忠实履行法律法规赋予的职责,全面推进文化市场依法行政、廉洁行政、文明执法。要通过“队伍建设年”活动并不断努力,达到建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的文化市场专业执法队伍的总体目标。
队伍建设年”活动的工作目标:一是强化文化市场执法人员的政治责任感、使命感、自信心和凝聚力,形成积极向上、踏实工作、有为有位、开拓创新的工作风貌;二是全面提高文化市场执法人员依法行政、文明执法的观念、能力和水平,加大行政执法力度,树立良好的执法权威和队伍形;三是大力加强执法队伍的制度建设,进一步健全执法工作机制,完善内部管理制度,落实行政执法责任制,科学执法,提高行政效率;四是进一步提高执法队伍廉洁自律水平,强化廉洁自律意识,严禁执法人员参与或变相参与文化市场经营活动,严禁执法人员、徇私枉法。
(二)“队伍建设年”的工作任务
1、举办文化市场行政执法人员法规知识培训班。用六个月时间,举办2-3期法规知识培训班,对全市文化市场执法人员轮训一遍。
2、开展文化市场执法检查活动。市文化局将组成两个检查组,采取明查、暗访、现场检查等形式,对各县区*年以来文化市场执法情况进行1-2次全面检查。
3、深入开展“平安文化”创建活动。联合市、县区综治部门,继续深入开展“平安文化”创建活动,以网吧、音像市场和农村文化市场作为重点,切实采取有力措施,打击网吧接纳未成年人、非法音像制品等违规经营行为,进一步净化文化市场经营秩序。
4、利用“行风热线”宣传窗口,提升文化市场执法队伍形象。各级文化行政部门要充分利用“行风热线”宣传窗口,宣传文化市场管理工作,提高服务水平,增强廉洁行政意识,推行“阳光政务”、“阳光执法”,树立我市文化市场执法队伍的良好形象。对于接听的群众举报、咨询电话,要做到事事有落实,件件有答复,直到群众满意为止。
5、加大文化市场执法力度,实行端口前移、重心下移。在加强日常监管的同时,重点查处大案要案,并通过新闻媒体及时曝光,形成打击文化市场违规经营行为的高压态势。
6、参与上级组织的“队伍建设年”活动。积极参与文化部、省文化厅组织的文化市场法规知识竞赛、文化市场执法案卷评比、农村文化市场调研和研讨和文化市场评优树优等一系列活动,促进执法人员执法水平的全面提升。
二、建立健全文化市场长效管理机制
(一)优化市场结构,规范连锁经营,培育市场品牌,繁荣文化市场。
要充分发挥连锁经营在音像、网络文化市场的引导作用,以促进文化市场发展为第一要务,积极扶持、培育、壮大文化市场打造各市场领域的旗舰店、示范店;在文化市场全行业倡导和推广诚信经营理念,开展诚信经营活动,推动全市文化市场又好又快发展。
(二)以网吧监控平台为依托,不断加强监控力度,提高文化市场整体管理效能。
各县区要切实加强网吧监空平台建设,提高网吧计算机终端在线率,争取服务器终端在线率达到80%以上,对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施的行为,要根据有关规定严肃查处。发挥监控平台的作用,为进行歌舞娱乐市场、音像市场、演出等市场监控做好准备,为实现全市文化市场网上监控奠定基础。
(三)建立健全文化市场管理制度,确保文化市场管理的规范化。
1、积极推行文化市场行政执法责任制。各县区要层层建立文化市场行政执法责任区和执法责任人,责任到人,分工负责,加强行政执法工作;
2、实行举报登记制度。要发挥文化市场12318举报电话的作用,制定严格的登记、查实、反馈等工作制度,对受理举报案件,立即进行查处,确保举报查实制度落到实处;
3、建立联席会议制度。积极协调工商、公安、新闻出版、城管、整规办等部门,调动各职能部门的积极性,开展联合执法行动、形成执法合力,严厉打击非法经营行为,真正形成政府主导、主管部门牵头,各部门齐抓共管的良好局面。
(四)发挥新闻媒体和行业协会作用,形成社会各界关心、参与文化市场管理工作的良好局面。