安全及文明施工措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全及文明施工措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：TU77 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素点多面广，预防难度大，是当今社会的一种较危险的行业。据统计我国每年建筑行业的事故伤亡人数仅次于交通、煤矿行业。事故的发生，不仅对企业造成极坏的影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失。因此，抓好建筑施工安全生产工作是一件促发展保稳定惠民生的大事，重点是预防。这就要求建筑企业不断加大安全投入，完善预防措施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。但是，在实际生产过程中建设、施工、监理单位对安全防护、文明施工措施费用（以下简称：安全措施费）支付、使用上存在着很大漏洞。主要表现在：一是建设单位尤其是房地产开发企业在招投标过程中恶性压级压价，在施工合同签订过程中设定不合理条款，造成工程造价偏低，工程款拨付不及时不到位，不按计价依据规定拨付安全措施费，压缩工期等，迫使施工企业压缩各种开支，确保工程有相应的利润，从源头上埋下了安全隐患。二是有些施工企业缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全经济观，片面追求经济效益，舍不得资金投入，置生命、财产安全于不顾。三是有些监理单位为了追求更多的利润，现场监理人员配备严重不足，安全检查、隐患排查流于形式，对施工企业的安全生产投入和安全措施费使用监管不到位，是造成施工企业安全生产投入不足，安全措施费不能专款专用的原因之一。

为了加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障安全生产的资金投入，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，预防事故的发生，在国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定了“：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用”。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。同时，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了各项使用、管理规定。

1 确保安全措施费合理计取

现场安全措施费由造价管理机构根据建设单位提供的工程项目预算控制价备案表（最高限价备案表）或工程标底、预算等相关资料，结合同类工程项目安措费占工程总造价的比例计算确定，并出具《建筑施工现场安全防护、文明施工措施费用核算单》。对安全防护、文明施工有特殊要求或危险性较大的工程和工程变更较多，需增加方案论证、审查和现场安全防护、文明施工措施费的，由施工单位编制施工方案，建设、监理单位批准后实施，费用由施工单位提出，建设单位审核，报造价管理机构核算后调整核算单。造价管理机构出具的核算单，仅做为建设单位设立银行专项账户和施工期预付款及拨款的依据，工程结算应依据投标报价及施工合同的约定结算该工程的安措费。

2 确保安全措施费及时拨付

安全措施费采用定量预付、竣工结算的方式划拨，工程开工后预付30%，基础施工完毕预付40%，主体完工后预付20%，工程竣工后持《建筑工程安全监督竣工综合评定报告书》拨付剩余费用。施工企业应按规定进度申请拨付安措费。每次拨款前，施工企业应填写《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。建设、监理企业审核发现施工现场存在安全隐患的应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。施工企业持建设、监理单位签署的《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》报建筑工程安全监督管理机构申请拨付相关费用。建筑工程安全监督管理机构收到施工单位拨付安措费的申请材料后，应及时组织对施工现场安全达标状况进行抽查，抽查合格的，应在提交申请十日内拨付相关费用。对抽查不合格的，责令改正。施工单位持建筑工程安全监督管理机构《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付审核表》到指定银行办理安措费解付手续。

3 强化安全措施费使用管理

安全措施费是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置和更新施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强文明施工管理等所需的费用。是为了提高企业的系统安全性、预防各类事故发生，保障生产顺利进行的一种经济保障措施。施工单位应确保安措费专款专用，在财务管理中单独列出安措费清单项目。建筑施工企业应按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则，加强对安措费的管理，建立健全企业安措费管理制度和项目安措费核算制度，明确安措费使用、管理程序、职责及权限。总承包单位应对工程项目安措费的使用负总责，分包单位对所分包工程安措费的使用负责。总包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，按照有关规定和合同约定及时向分包单位支付安措费。建设、监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监管。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和当地安全监督机构报告，并责令其暂停施工。建设主管部门要将安全措施费的计取、拨付、使用情况纳入日常安全生产监管内容，不定期的抽查，对违反法律、法规规定的行为予以严肃处理。

综上所述，要想提高施工现场安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，建设单位必须及时足额支付安全措施费，监理单位必须监督施工单位对安全措施费专款专用，建设主管部门必须加强对建筑施工现场安全措施费计取、拨付使用的监管，才能促进和保障施工企业安全措施费用的合理使用和增加，确保现场达到安全生产的必备条件，按标准、规范落实各项安全防护措施，保证施工生产安全，预防各类安全生产事故的发生。

参考文献

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Abstract: In recent years, with the rapid development of further deepening of China's reform and opening up and the basic construction, the construction market has great development. How to further strengthen the management on safe production, eliminate hidden dangers of accidents and how to real in the realization of safe production and civilized construction it is yet to be deliberate and solve problems. This article from the safety accidents of construction site, and put forward some strengthen safety management measures.

Key words: safety management; construction site; problems; measures

中图分类号：TU71

前言：建筑施工多为露天、高处作业，施工环境和作业条件较差，以及生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。建筑施工企业如何通过严格、规范管理确保施工现场安全，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，是一个值得探讨的话题。

一、施工现场安全事故的原因分析安全事故的发生取决于人的原因，物的原因，环境条件，以及安全管理状况的制约，物的原因和管理原因结合就构成了施工生产中的事故隐患，而当事故隐患偶然被人为原因所触发时，就会发生事故。这一基本认识对于分析事故的产生和防范事故是极为重要的。

1、人的行为构成物的不安全状态，会造成管理上的缺陷，会形成事故隐患，并可能触发隐患，人的原因是指人的不安全行为。所谓人的不安全行为则是误判断引起的误操作。归纳起来表现为：忽视和违反安全操作规程，误动作，思想麻痹，精神不集中，疲劳，身体有缺陷等。

2、物的不安全因素是随劳动过程中物质条件的存在而存在，物质条件的不可靠性和不安全性是形成事故的潜在危险，如设备装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损或老化及物体本身的缺陷；防护装置缺陷或失灵；防护用具，卫生用品的缺陷或缺乏，作业方法的缺陷等不安全因素。

3、生产环境条件的不安全状态，一般指施工现场布置不合理，工作场所不文明，材料、构件、工器具、设备堆放杂乱，无安全通道等；工作环境的照明、温度、振动、噪音、通风等不合适。

二、正确处理五种关系，坚持七项基本管理原则在建筑施工过程中，强化安全管理就是以现代安全理念即“以人为本、关爱生命”、“安全第一、预防为主”为主体。杜绝和减少施工事故发生要采取措施，首先要弄清五种关系和七项基本原则：

1、安全与危险并存，安全与危险在同一事物运动中是相互对抗相互依赖而存在的；

2、安全与生产的统一，生产是人类社会发展的基础，生产有了保障，才能持续稳定发展；

3、安全与质量的辨证关系是互为作用的；

4、安全与速度互保，速度以安全做保障，安全就是速度；

5、安全与效益的兼顾，只有安全生产，才能有良好的效益。

七项基本原则：

1、管生产同时管安全；

2、支持安全管理的目的性；

3、必须贯彻预防为主的方针；

4、坚持“四全动态管理”；

5、安全管理重控制；

6、在管理中发展提高；

7、必须制定完整的企业内部安全管理模式；

三、认真落实安全生产责任制认真落实安全生产责任制的首要工作和任务是建立健全安全生产责任制，建立起各负责人及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任作出明确的规定。企业安全管理工作的优劣，关键在于企业的领导是否重视安全工作、安全机构是否健全，管理制度是否得到执行，通过建立健全安全生产责任制，把“安全第一、预防为主”的指导思想真正落到实处，使每个人都懂得安全生产应负的安全责任，使安全管理纵向到底、横向到边、主管成线、群管成网；要保障责任制度真正落到实处，必须实行目标管理，必须坚持安全责任与经济责任挂钩的原则，严格考核、严格奖惩，对认真履行安全生产责任制并作出显著成绩的人员和项目要给予表彰和奖励；对职责履行不好，安全目标未能实现的人员和项目要严格进行处罚。

四、加强作业人员的安全教育安全教育是安全管理工作的重要环节，其目的就是提高全员的安全生产素质，保障施工现场各项施工生产活动安全、顺利、有序的进行，保障施工活动中的人、机、物和环境的安全。施工现场的作业人员是安全施工的主体，做好安全管理的关键就是要提高作业班组的安全素质；对新入场的员工必须进行三级教育，对全体员工进行经常性的安全教育，季节性的安全教育、班组安全教育、特殊工种的安全教育等；根据工程进度的变化、作业环境的变化，结合周边发生的事故以以身说法的形式进行定期或不定期的班组安全学习，提高班组人员的安全意识、安全技能和自我防范能力，充分认识到安全教育的重要性，使其在工作中做到“三不伤害”（即我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害）。

五、安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作

1、编制安全生产技术措施制度

除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。

2、安全技术交底制度

由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专业施工员交底，施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。

3、特殊工种职工实行持证上岗制度

对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

4、安全检查制度

项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。

5、安全验收制度

凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。

6、安全生产责任制度

工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”;工程开工时，操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”;用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。

7、事故处理“四不放过制度”

发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

8、安全管理兼容文明施工的原则

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2.建筑工程安全文明施工措施费的构成

根据建设部的建筑工程安全文明施工措施费用的管理规定,安全文明措施费由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成(见表1)。

    3.建筑工程安全文明施工措施费的计取现状

     建办89号第六条规定,依法进行工程招投标的项目，投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求,结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价,不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。

3.1安全文明施工措施费计费基数不同

以直接费为计费基数有6个地区、以直接工程费为计费基数有4个地区、以人工费为计费基数有2个地区、以人工费与机械费为计费数有6个地区、以分部分项工程费为计费基数有4个地区、以分部分项工程费与措施项目费和其他为计费基数的共有4个地区，而重庆是以建筑面积为计费基数的,北京、黑龙江、青海、宁夏等地区有两种不同的计费基数,见表2。

                             

3.2安全文明施工措施费费率不同

从表2中可以看出，全国建筑工程安全文明施工措施费采用固定费率的有25个地区、采用弹性费率的有6个地区。在采用固定费率的地区中，北京设有3个费率、天津设地5个费率、上海设有8个费率、重庆设有6个费率、辽宁设有2个费率、内蒙设有18个费率、青海设有2个费率、福建设有3个费率、湖北设有3个费率、江西设有4个费率、山西设有2个费率，吉林、甘肃、陕西、贵州、海南、云南、四川、广东、山东、河北、湖南等11个地区只设一个固定费率。黑龙江、河南、江苏3个地区设以基本费率和现场考评费率的方式来调动建筑施工企业对安全文明施工措施费的投入。

4.分析与讨论

尽管各地均设有安全文明施工措施费的计费办法与管理规定，但是为何全国平均每天发生3至4起安全事故，究其原因有许多，诸如安全文明施工措施费计取不足、投入不充分、支付不及时、管理不到位、监管力度不够等等,在众多原因中安全文明施工措施费的合理计取是确保各项安全文明施工措施费投入的前提。

4.1确定科学的计取方法

文明施工、环保施工、临时设施、安全施工的范围已经非常明确，其所需的人工、材料和机械是可以预先计算的，这部分措施费的计取方法除了按现行的比例计算法外，可以按照施工技术措施费的计算方法进行计取，还可以按照零星项目费的按实计算法进行计取。

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）002-013-02

1 建立目标、明确管理内容

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。本文将从文明施工组织机构、实施方案、管理制度及办法等几方面进行阐述该项目关于文明施工的各项管理措施。

2 文明施工的组织机构

项目部成立了由经理挂帅，分管文明施工副经理负责，各施工厂队、部门主要负责人为成员的文明施工工作委员会，负责动员、组织各单位、部门贯彻业主、监理和上级部门关于文明施工的规定和要求，审议文明施工的管理制度和工作计划，并动员和组织实施，协调解决各施工厂队之间的相互干扰及其它问题。

文明施工管理由分管文明施工副经理负责执行。安全部分管文明施工，配备分管文明施工的主任及专职环保工程师，各施工工作面配备专职环保员专管现场文明施工工作。各厂队安全副队长同时分管本单位的文明施工，所属安全部门同时分管文明施工管理，有关专职环保员同时管理文明施工。

3 文明施工的实施方案

（1）对进入现场的所辖的人员、劳务等实行着装统一化，胸前佩带上岗证。对专业管理人员，如专职安全监察员、安全员、质检人员等，服饰要求清楚醒目，标识清楚。

（2）材料要堆放整齐并按规定挂置标示牌，标示牌要反映产品名称、品种、规格、数量、进货日期等，并标示产品的状态标志，既已检合格、待检、不合格。洞内各种施工材料要分类摆放在不影响行人和车辆通行处，摆放要整齐，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，设备摆放整齐并交接清楚。

（3）为树立业主、监理、设计及施工单位形象，施工现场设置统一规格的工程简介牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工要求牌等，其内容要完整、字迹清晰、位置醒目。便于树立员工自尊、自强、自信、自重的意识，并为各级各地领导，专家、同行等参观指导工作提供信息和方便。

（4）做好工地规划，并安排好工序衔接、协调工作，使交通布置和施工面的整洁有序。洞内施工照明和供电线路、施工供风、供水和排水管路以及通风管路要按标准要求进行悬挂，悬挂做到牢靠整齐美观，避免管路布置交叉干扰。洞内施工通道尽量做到路平、灯亮、无积水。

（5）做好辖区内的降尘降噪工作。按业主监理要求，适当安排的作业时间，并作好各类设备的能力维护和保养工作。同时限制联营体车辆在辖区的运行速度，确保将噪音对居民的影响降到最低，定期加强工作面及路面的酒水养护工作，保证工作时不起尘。

（6）施工机械设备要保持设备完好率，车容车貌整洁干净，采取有效措施降低噪音和尾气排放污染。各种设备的传动部分要安设防护装置，起重设备要标明起重吨位、行程限位器、缓冲器和自动控制装置，配置专业人员并规定统一的指挥信号。

（7）施工生产所用的电气设备、线路和绝缘性能必须满足供电要求，的带电导体必须妥善处理或设明显的警告标志，电气设备必须设有可熔保险和自动开关并采取保护接地和接零措施，对于有大量蒸汽和粉尘的作业场所，使用密闭式的电气设备，对于有爆炸危险的场所使用防爆性的电气设备。

（8）电气焊作业的电焊机采用一机一闸，氧气、乙炔瓶必须保证安全距离，严防油脂污染且不能和可燃气体同放一处。散放易燃、易爆及有毒物质的存放按有关规定和要求分别储存在专设的仓库，要有严禁烟火的警示和严格的管理办法。

（9）洞内外施工道路每条都要有专人养护，及时清理施工车辆掉下的杂物，及时修补路面；路面要保持湿润、平整，任何时候都不得扬尘，及时清理污泥，路面不得有积水，保证车辆安全行驶。

4 文明施工的管理制度及办法

4.1 文明施工例会、检查制度

4.1.1 例会

（1）文明施工工作委员会例会。

（2）文明施工周、月例会。

4.1.2 检查

（1）文明施工检查种类。

包括：文明施工现场巡查、文明施工周检查、文明施工月检查、文明施工专项检查。

（2）文明施工检查期限。

文明施工现场巡查每日进行，文明施工周检查每周1次。文明施工月检查每月1次，文明施工专项检查每季度1次。

（3）检查内容。

文明施工现场巡查内容，见文明施工巡查表；文明施工周检查内容见周检查表；文明施工专项检查内容包括：施工用电、排架、压力容器以及气瓶、油库、化灌等。

（4）问题处理。

文明施工现场巡查发现的问题，由现场环保工程师随时签发《文明施工整改通知书》限期处理；文明施工周检查、月检查及文明施工专项检查发现的问题，由检查人员下发《文明施工整改通知书》，接收单位应拿出整改措施，及时整改。

4.2 文明施工考评制度

4.2.1 月考核、评比

（1）按月对各厂队的文明施工工作进行考评。

（2）对检查的单位和项目应给予定性和量化评价。

（3）根据考评成绩进行奖励。

4.2.2 目标管理考核、奖惩

（1）年终，由安全办按联营体有关规定进行考核。

（2）考核结果由分管文明施工副经理审核，项目经理批准后兑现。

4.3 文明施工宣传、教育、培训制度

4.3.1 设施布置

（1）各施工单位应设置教育培训室，并配置一定数量的教学用具和宣传、培训资料。

（2）各厂区应设置宣传栏，分别用于质量宣传、安全和环保、水保和文明施工宣传，以及生产进度、劳动竞赛、消防安全、交通安全和社会治安综合治理工作的宣传。

（3）各厂区应在入厂口醒目处设置厂况简介牌、厂区布置示意图和厂纪厂规牌，以及质量、安全及环保、水保及文明施工宣传牌。

（4）各分项工程项目场地应设置标识牌，内容包括工程项目、施工工期以及技术、质量和安全、环保、水保、文明施工负责人的名称等。

4.3.2 三级文明施工教育

（1）成立由分管文明施工副经理直接领导的三级教育培训领导小组，并下设培训小组负责三级教育工作。

（2）为提高三级教育的工作质量和培训效果，激发和鼓励学员、教员的积极性，对参加三级教育的优秀学员及教员进行适当奖励和表彰。

（3）对入厂人员实行先教育后上岗。未经三级教育并考核合格不准上岗。

（4）教育内容。

厂级文明施工教育：包括《环境保护法》、《水土保持法》和文明施工法规，以及业主、联营体有关文明施工、社会治安综合治理的要求等内容，由施工单位负责组织，综合办、安全办等部门负责教育，教育时间应不少于3小时；车间级文明施工教育：包括联营体、大队的文明施工管理规定、规章制度以及消防安全、社会治安综合治理的要求等内容，由中队负责组织，大队生产指挥部、安全办等部门负责教育，教育时间应不少于3小时；班组级文明施工教育：包括文明施工、消防安全的知识、要求及措施，以及社会治安综合治理的要求等内容，由班组组织，中队领导及大队专职负责教育，教育时间应不少于4小时。

（5）三级教育采取课堂教学的方式进行，要求理论联系实际按培训计划实施，计划编制应包括培训目的、培训时间、培训地点、培训内容和培训学员、教员的名单等。

4.4 文明施工措施费使用及三同时制度

4.4.1 费用使用

（1）列入工程造价的文明施工所需的费用，用于施工环境及条件的改善及文明施工的奖罚，不挪作他用。

（2）文明施工措施费的使用，应由安全办申请，经分管文明施工副经理审核，联营体经理批准同意后办理，专款专用。

4.4.2 三同时

（1）工程办：应贯彻文明施工“三同时”制度，即施工组织设计要有文明施工方案，文明施工措施与工程施工措施同时进行，资源同时投入使用。

（2）生产办：在计划、布置、检查生产工作的同时，要计划、布置、检查文明施工工作。

4.5 整改、反馈及报告制度

（1）对发现的文明施工问题要按照“五落实”的标准即：整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和责任人，及时的以书面或口头形式下发整改指令，施工单位必须按“五落实”的要求进行整改，消除隐患。

（2）对因故不能立即整改的问题应采取临时措施，并制定整改计划经分管文明施工副经理审批报请监理批准同意后分阶段实施。

（3）对安全办要求落实的文明施工工作，包括问题、要求和工作安排等，各施工单位应认真落实并进行周末反馈报告（书面）。

4.6 班中检查，班后总结制度

作业班组文明施工管理实行班前交底，班中检查，班后总结制度，并不断改进完善，使之成为提高工程文明施工管理水平的重要组成部分。

（1）班前交底。

由班长或副班长负责在安全交底的同时，进行文明施工交底，要求具体、可操作、具有针对性。

（2）班中检查。

由班长或副班长负责班中文明施工检查，纠正文明施工违章，防止发生环境污染、水土流失和破坏环保、水保设施现象。

（3）班后总结。

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二、杭州市建设委员会负责监督实施本办法。

三、安全文明施工和环境保护措施费用指为确保施工现场的安全文明生产以及环境保护必须投入的各项费用。实行专款专用。

环境保护费指保证施工现场达到环保部门要求所需要的各项费用。

文明施工费指保证施工现场文明施工所需要的各项费用。

安全施工费指保证施工现场安全施工所需要的各项费用。

四、招标人不得以任何理由要求投标人违反安全文明施工和环境保护的法律、法规、强制性标准和技术规程。招标文件中应明确安全文明施工、环境保护的要求及报价的办法。

五、投标人应当遵守国家、省、市有关安全文明施工和环境保护的管理规定，采取一切必要的预防措施，并应有相应的措施费用报价。

施工组织设计应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装等分部分项工程应编制专项施工方案；文明施工和环境保护应编制保证措施计划。

六、投标人按照招标文件的要求，结合拟建工程的施工组织设计、各专项施工方案和文明施工、环境保护的保证措施计划报价。安全、文明施工、环境保护措施费不得优惠，但应计入投标总价。

七、发承包双方签定的承包合同中应根据招标文件和投标文件明确约定安全文明施工、环境保护措施费用的使用、支付、措施落实不到位的处罚和违反约定造成损失的赔偿等条款。

八、中标人应当将安全、文明施工和环境保护措施费专用于保障建设工程安全、文明施工和环境保护，不得挪作他用。

九、工程实施过程中安全文明、环境保护措施费用应根据投标文件的承诺及合同规定，经监理单位审查认可后由建设单位支付。

十、安全、文明施工、环境保护涵盖的主要工作内容详见附件一。

十一、非工程量清单招标工程和其他非招标工程参照以上规定执行。

十二、工程量清单的编制与计价的调整办法。

（一）工程量清单编制

1、规费单列。

规费指政府部门规定必须缴纳的费用（税金另行单列）。包括工程排污费、定额测定费、社会保障费（企业交纳的部分）、住房公积金（企业交纳的部分）、公共卫生费、噪声排放费、治安费、危险作业意外伤害保险等。

2、调整杭建市通知164号《关于工程量清单编制和计价的修改意见》中措施项目一览表的项目内容，取消生产工具用具使用费、现场管理费项目；增加环境保护费、二次搬运费

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（2）施工现场易产生污染的物料主要有：水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。

（3）施工现场安全文明施工，要做到“六必须、六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配备保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准高空撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保安全文明施工总体受控。

/4、对涉及安全文明施工问题的作业班组进行专项安全文明施工交底，并建立奖罚制度以推动安全文明施工控制过程。对安全文明施工工作进行目标化管理。

（二）施工现场标牌设置

1、现场建设

项目部、施工现场设置文明施工负责人，定期开展安全文明施工例会，做到动态管理及时收集、记录、整理、管理台账等资料；施工现场按照卫生标准环境卫生、通风照明要求设置相应的基础设施，并专人负责管理；建设垃圾和其他散体物料装运实行密闭式运输，运输过程严禁出现抛、洒、滴、漏；根据《中华人民共和国消防条例》设置消防设施、制定防汛防火领导小组。

2、标牌设置

在施工出入口设置醒目施工标牌，工地平面布置图、工程概况牌、安全危险源警示标志、安全隐患整改牌。

（三）临时设施要求

施工现场根据文明施工安全生产要求；

施工场地各类材料、机具设备按照施工平面图布置，固定场地平整堆放，不得侵占场内道路及安全防护等设施。施工现场内机械设备搭设防雨棚，机械的标识、标号清楚醒目，操作规程和操作责任人标牌制作规范、悬挂位置合理。施工现场场地无坑塘、无积水，工地出入口硬化宽度、设置冲洗设施、便道安排洒水降尘，确保道路通畅、排水系统处于良好的使用状态、泥浆沉淀设施、施工场地周围应设置不低于2.5m围挡，做到坚固、稳定、整洁、美观，并在围挡上方安装喷淋设施，无建筑垃圾。

（四）施工过程管理

（1）在施工过程中应遵守安全文明施工规定，采取有效措施，控制扬尘、噪声；

（2）随时清理建筑垃圾，严格按挖土施工方案规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车的车况检查，保证按规定线路行运，严禁偷倒乱倒，控制工地污染，现场废弃材料定点堆放，安排专车运输，遵守交通规则；

（3）在场内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，有效控制扬尘；

（4）施工过程严格遵从方案图纸的工序及标准，及时检查验收。

（五）施工人员管理

（1）施工中严格遵守安全操作规程，做好安全防护措施；

（2）对施工中产生的垃圾堆放在定点位置，严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带及居民垃圾容器内；

（3）现场作业及时清理垃圾，做到随做随清。

（六）文明施工建设

（1）工程施工期间，设置施工管理办公室、生活住房、卫生医疗设施、各类工程产地、仓库及消防设施，要求整齐放置，保证明亮齐；

（2）根据合同工程的特点，生活场所、消防、安全设施齐备，处理好临时雨污水排放，放置环境污染，提供医疗急救服务。

（3）工程竣工后应将所有设施回复原样，并经验收合格。

（七）配合协调施工办法

（1）对于施工过程中关于群众的问题，主要是以说服教育为主，绝不采取对立态度和过激行为，在内部管理上思想教育和严格管理双管齐下，堵塞漏洞，防止违反群众纪律，一旦发生从严从快处理，绝不姑息；

（2）宣传群众，教育群众，配合地方政府大力宣扬积极支援施工的现金典型，引导和关心支持施工建设；

（3）尊重地方政府，积极配合地方政府关于工程建设的相关规定，了解办事程序，争取工程建设安全文明最大化。

（八）雨季施工保证措施

（1）施工时，积极向当地气象部门联系，及时了解气象情况，做好雨季施工安全防护措施；

（2）场地排水进行合理布置，保证水流畅通、不积水，并防止周边水倒流入场；

（3）防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水设备准备齐全；

（4）场地临时用电配电箱系统采取防水、防雨、防潮等措施，并装好接地保护装置；

（5）安排专门值班人员对现场设施的保护，对发现的问题及时上报整改，防止更大事故的发生，减少对施工的影响。

（九）环境保护措施

（1）在工程建设过程中将严格按照《中华人名共和国环境保护法》、《中华人名共和国水土保持法》、及当地政府印发工程建设、环境保护、水资料保护等相关法律执行；

（2）在城镇和人口居住密集的地区施工应严格按照国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）及《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524）标准制定降噪措施，应当对现场噪声进行监测和记录。对产生噪音和震动的施工机械、机具的使用，应采取消声、吸声、隔离等有效控制措施。

（3）保护环境做到全面规划合理布局、综合治理、化害为利；

（4）施工现场减少噪音、粉尘、烟雾、对周边居民生活环境的干扰和影响；

（5）教育全体参建职工自觉尊行有关的法律法规；依据设计为环境保护采取永久性保护措施，达到保护效果。

（十）责任落实的管理

项目制定安全文明施工方案，建立安全文明施工领导组织，主要负责安全文明施工的日常的检查、教育及安全文明施工问题的处理，与协作队伍签订安全文明施工、环境保护目标责任书，明确安全文明施工目标，每年进行考核。

（十一）其他安全文明施工治理措施

（1）施工现场应当主要针对施工方案建立环境保护管理方案，从源头遏制住污染源。在日常的工作、生活过程中要有责任人管理和检查。应当与当地政府主管部门以及周围村镇、社区等保持畅通的沟通渠道，经常听取意见。对合理意见应当及时采纳处理。有条件的还应对环境情况进行必要的监测或请当地政府主管部门进行监测。工作应当有记录。

（2）组织施工人员对《建设安全工作规程》、《建设安全施工管理规定》及施工现场的安全管理制度的学习，强化安全文明施工的意识。

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中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

1 概 述

桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内，是雅砻江干流下游最末一个梯级电站，电站枢纽距上游的二滩水电站约18km，距雅砻江与金沙江汇合口约15.0km，距攀枝花市约28km，距盐边新县城约4km。电站总装机容量600MW，多年平均发电量29.75亿kW·h。电站左岸有攀米公路通过，右岸有桐雅公路通过，电站距成昆铁路桐子林火车站约1km。电站枢纽上游约700m处有横跨雅砻江的桐子林大桥连接两岸。电站于2010年核准开工建设，计划2015年首台机组发电。

桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构，在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。

2 工程特点

作为国家西部大开发的23个标志性工程之一，桐子林水电站具有工期短、投资少、见效快、供电质量好、经济指标优越等特点，加快桐子林水电站建设，对积极推动雅砻江流域梯级整体开发，优化四川电网结构，促进四川尤其是攀西地区的经济社会发展具有十分重要的意义。桐子林水电站距攀枝花市区很近，对安全文明的要求相对较高。雅砻江公司要求各参建单位扎实做好安全、环保、质量、进度和投资控制等各方面工作，努力把桐子林水电站建设成为样板工程和示范工程。主体工程开工前，便组织各参建单位认真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，积极从主观认识和做法上找差距，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感；高标准制定安全文明施工总体规划和临建设施布置规划；以安全文明施工为抓手，全面推进主体工程有序建设，为打造雅砻江流域水电开发安全文明施工样板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建设过程中，未发生任何安全事故，实现了各年度安全管理目标。但是，安全文明施工管理与雅砻江公司的要求还存在差距。主要表现如下：

（1）前期临建设施和工程安全文明施工总体规划不够完善。临建设施，特别是施工营地，多为征用旧房屋，分布较散且与当地企业、民房相连，未进行统一规划整修，未能达到形象整洁美观的视觉效果。

（2）前期施工道路，特别是下基坑道路没有硬化、排水沟设置不够规范，存在现场道路欠平整、扬灰尘、局部积水或道路泥泞等现象；道路临边和混凝土浇筑入仓通道存在防护不规范、标识不统一等问题。

（3）导流明渠工程大部分混凝土浇筑采用长臂反铲或履带吊入仓，长臂反铲或履带吊经过之处需垫石渣对建基面或已浇筑面进行保护，导致导流明渠二枯施工作业面难以达到整洁、美观的整体效果。

（4）现场作业人员存在不规范着装、不正确佩戴个人防护用品的情况；安全教育深度和力度不够，特别是协作队伍安全意识薄弱，违章作业现象时有发生，班前安全交底、班后现场清理未做到经常化。

（5）现场施工用电未完全做到三相五线制，存在配电箱标识不统一、线缆凌乱、使用碘钨灯等现象；施工排架程序管理不到位，存在未报设计方案、未按设计方案搭设、未经监理验收就投入使用等情况。

4 科学谋划主体工程安全文明施工管理抓落实

4.1指导思想

紧紧围绕“零死亡”与“文明施工要细”两大目标，以现场施工用电、排架和消防安全标准化为主线，狠抓现场安全文明施工管理，严格监督安全生产费用投入，全力打造雅砻江流域水电开发安全文明施工示范工程，为进而打造水电开发安全文明施工示范工程奠定基础。

4.2管理目标

全面实现公司下达的年度安全生产管理目标。分阶段逐步实现安全生产标准化、安全文明施工管理精细化、安全培训教育系统化和安全检查经常化。具体做到“两型五化”，即：安全文明型、卫生环保型；硬化、净化、美化、绿化和亮化，达到施工工厂化、花园式管理目标。

4.3主要措施

4.3.1统一思想，提高认识，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感

桐子林水电站所处地理位置特殊，好比城市里边建电站，文明施工一定要抓好，这不但涉及到雅砻江公司的形象，也涉及到水电行业的形象。各参建单位要切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感，并把安全文明施工作为一项长期的综合性极强的系统工程来抓。抓出亮点，抓出实效，展现出主体工程建设安全文明施工的新面貌。认真落实安全生产责任制，建立健全相关管理制度，强化安全文明施工意识和执行力，建立常态化的安全文明施工检查与考评机制，积极营造良好的安全文明施工氛围，培育优秀的安全文化，从资金上保障安全文明施工必需的硬件设施到位。以通过安全标准化达标验收为切入点，有效落实主体工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策划，狠抓落实，确保主体工程安全文明施工总体规划措施具体、执行有力

安全文明施工总体规划不但是安全文明施工过程管理的重要指导性文件，而且是高质量、高速度、低成本、低消耗实现“安全文明施工要细”、“建精品工程、树环保形象”管理目标的有力保障措施。施工单位要结合现场实际，本着高标准、高起点、严要求的原则，按照《雅砻江公司水电工程安全生产标准化规范》和《桐子林水电站工程安全文明施工标准》，对主体工程安全文明施工、临建设施布置、局部封闭施工措施及混凝土拌和系统“两型五化”整治等进行周密策划，做到目标明确、重点突出、措施具体、指导性强。监理单位要对施工单位报审的规划方案进行反复研究、严格审查。规划方案批复后，要坚决执行，实现闭环管理，使工程从一开始建设就为树立安全文明施工形象、保证施工进度及工程质量创造有力条件。

4.3.3严格监管，及时支付，确保安全生产费用和文明施工费用有效投入和正确使用

安全就是效益，抓好安全文明施工费用管理就是在创造社会效益和经济效益。作为保障安全文明施工的重要经济手段，安全文明施工费用的有效投入和正确使用，对改善作业条件和生活环境、预防生产安全事故至关重要。按国家有关规定，业主已在合同总价中计入了安全文明施工费用，施工单位要对照合同项目分解表，编制安全文明施工费用总体使用计划及分年度投入计划；监理必须督促施工单位限额控制、专款专用并建立费用使用台账，确保安全文明施工费用投入有效和正确使用。对于具备支付条件的安全文明施工费用要及时支付，确保安全文明施工措施实施到位；对于费用已经结算但安全文明施工措施落实不到位或虚报费用的，要像对待在工程中“偷工减料”一样，对责任单位进行严厉处罚，绝不手软。

4.3.4强化安全文明施工教育培训管理，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗

安全事故的发生，除了安全防护不到位之外，作业人员的安全意识差以及安全知识缺乏也是一个重要因素，主体工程承建单位人员进场后必须先组织安全法律、法规、规程、规范及制度等学习，认真开展三级安全教育培训，树立安全文明施工理念，并严格落实各项规章制度。坚持安全技术交底制度，交底以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字；坚持班前教育培训制度，提高作业人员的安全意识；建立安全教育培训机制，对各类人员实行定期培训。凡是进入施工现场的人员必须接受入场安全须知教育，尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工，要耐心地、细致地进行教育，确保其听得懂、做得到。监理要严格监管，随时抽查施工单位的教育培训情况，所有安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。

4.3.5大力推进安全标准化、精细化管理，着力提升本质安全管理水平

开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和雅砻江公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现，也是全面提升各单位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建设精品工程的重要手段。施工单位要进一步强化安全技术管理、现场管理及班组建设，认真落实“一岗双责”，尽快制定安全标准化建设达标方案，在安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化及设备设施标准化四方面实施精细化管理；高度重视重大危险源管理，深入开展隐患排查治理；认真开展应急管理工作，不断完善应急预案并加强演练，提高应急处理能力。同时，将安全标准化建设与安全风险管控有机结合起来，通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路，有效预防生产安全事故发生；通过开展安全标准化建设评级和践行安全精细化管理，着力提升本质安全管理水平。

4.3.6狠抓主体工程安全生产过程管理，充分发挥监理单位的监管作用

针对主体工程施工场地相对开放难以封闭施工、周围环境和条件相对复杂、安全文明施工任务重等特点，在工程建设过程中狠抓过程控制。施工单位要根据施工进度和施工现场条件变化，及时优化安全文明施工规划方案，加强主要工序安全管理，努力实现安全文明施工的动态规范化管理。安全文明施工务必做到有计划、有部署、有检查、有落实，保持常态化。施工单位要从先期开工项目着手，狠抓安全文明施工管理，并将已实施的左岸深厚覆盖层帷幕灌浆项目作为创建主体工程安全文明施工样板的首个项目，为后续项目的安全文明施工管理树立标杆、积累经验。监理单位要尽快完善安全管理人员配置及安全文明施工监理管理细则，并充分发挥监管作用，督促施工单位加快推进各项安全文明施工管理工作。

5 全面推进主体工程有序建设创优质

5.1安全文明施工管理

安全文明施工与工程质量、进度、投资等各要素管理相辅相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生产的必要前提，也是推进工程进度、保障工程质量的重要条件，同时有利于投资控制。一旦发生事故，对工程质量、进度、投资等各项指标都会产生不同程度的影响。各参建单位一定要把安全文明施工作为头等大事来抓，确保主体工程建设有序推进。

5.2合同管理

合同是进行项目管理的灵魂，也是联系各参建单位的纽带，项目管理人员必须将合同管理作为管理工作的重点来抓。项目管理人员必须树立合同管理意识，不断提升自身素质。只有依据合同进行现场管理，坚持实事求是，才能做到合法、有据、以理服人，才能做到规范化和程序化管理，推动工程建设顺利进行。

5.3质量管理

按照公司提出的“工程质量要优”要求，首先按“三定”要求对监理机构、进场人员资质及质量监督体系、监理规划、监理实施细则等进行审查确认，并检查、监督监理日常工作。通过监理对施工单位质量保证体系、进场主要人员资质进行审查确认，对进场物资、材料、设备质量进行控制，对现场施工准备条件及实施情况进行监控。

5.4进度管理

按照公司提出的“有序推进、均衡生产”要求，通过监理审核施工单位的施工组织设计和分解进度计划，在实施过程中检查进度是否按计划进行，当进度出现偏差时，按照管理局进度管理制度和进度预警管理办法及时督促施工单位采取措施进行纠编。

5.5环保水保

紧紧围绕管理局“树环保形象”目标，积极开展环保水保管理工作。进一步强化参建各方的环保水保责任意识，有计划、有步骤地落实主体工程各项环保水保措施，有效预防和应对突发环境事件，建设坝区秀美山川，打造雅砻江流域水电景观明珠。

5.6投资管理

按照公司提出的“投资控制要严”要求，作为业主的项目管理人员，要把投资控制作为反映管理水平的一个重要目标，在本岗位上敢于充当恶人，特别是要做好工程计量和对变更的确认工作，严把工程量计量关，敢于承担责任、敢于果断决策。

6 结 语

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中图分类号：TU7 文献标识码： A

一、文明施工的重要意义

建筑工程由于其自身的特性，具有难度大、危险系数高、施工类型多样、影响因素较多等特点，因此容易发生各类安全事故。而文明施工则可以在很大程度上使施工作业的安全性得到保证，使得工程得以高标准严要求的完成，文明施工的管理水平是企业综合管理水平的一个重要指标，也是企业综合竞争力的重要体现。

二、安全文明施工管理的现状

近年来，建筑施工企业作为安全生产的管理主体和责任主体，更加注重施工现场管理和安全文明施工。然而，目前我国安全文明施工管理水平不高，施工现场仍存在较多问题，影响建设工程项目的进展和目标的达成。

（一）人员安全文明施工意识薄弱

企业管理人员未真正树立安全发展和施工的理念，未按照要求将安全文明施工管理工作纳入发展规划和重要议程；我国建筑行业一线施工人员以农民工为主，安全文明施工意识淡薄，缺乏安全施工操作技能，不严肃对待施工作业过程中的任务，存在不文明施工的现象。2013年某商住楼工程在施工过程中，无墙垛的临时围墙被当作支挡碎石的挡土墙使用。围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的水平推力，致使围墙出现向外的倾斜。在清理围墙外碎石过程中，铲车扰动了围墙地基土。围墙外的碎石清理完毕后，平衡围墙内碎石向外的水平推力丧失，围墙失去支承而倒塌，造成3人死亡，直接经济损失63.5万元。这是一起违反建设工程临时设施施工基本常识而引发的生产安全责任事故，事故的发生暴露出现场管理和技术人员安全文明施工意识薄弱以及欠缺专业素质的问题。

（二）安全施工管理体系不健全

建筑企业安全文明管理制度和组织机构不完备，企业安全管理部门未将国家法规及条例具体细化，施工人员缺乏可落实的标准化操作性手册，导致安全文明施工效果不佳；尽管我国提倡安全文明施工以安全生产责任制作为制度依据，因建筑企业对安全文明施工管理不严格，导致已经建立的安全生产规章制度未落实到实际行动上。2014年某大楼在施工过程中，施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制，模板支架搭设无图纸，无专项施工技术交底，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有组织验收，导致大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土时，模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的农民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤，直接经济损失70.7815万元。

（三）安全文明施工监督不足够

政府安监部门对安全文明施工监督仅仅停留在施工表面问题上，未对施工工作安全状况进行深入检查；发现安全文明施工问题时，存在未及时给予提醒并严格要求改正的情况，不注重安全隐患的治理。建筑企业在安全文明施工管理人员和资金的配置方面投入有限，导致企业自身对施工班组的安全文明施工监督力度有限。2014年某市国际商业广场B区东部裙楼施工中，业主、设计、监理、施工单位不同程度存在着违反安全生产法律、法规、国家标准、行业标准的行为，但施工、监理单位安全管理机构和人员不正确履行职责，安全监管工作不落实，监管措施不力，监管力度不大，不能及时发现和处理安全生产违法、违规行为，导致中庭部天井共享空间浇注顶盖混凝土时，模板支撑系统失稳，造成8人死亡、3人受伤，直接经济损失339.4万元。

三、对施工企业提高安全文明施工的建议

（一）转变思想，提高现场管理安全文明施工意识

安全文明施工应从思想上彻底转变。意识最能体现一个施工单位的安全文明施工程度。即你是一个有安全文明施工意识的施工队伍还是一个“游击队”，在施工过程中的一些细节上就能一清二楚的表现出来。试想我们的职工在施工过程中，不注重安全防护，乱扔烟头、乱吐痰、嬉笑打闹，对公共的财产毫不爱惜，随意浪费，现场的临时建筑布置不合理，现场的各种防护栏杆不美观，材料堆放也不整齐、规范，污水随意排放，噪声、粉尘控制不达标，这样的施工企业肯定从思想上就不重视安全文明施工。要抓好安全文明施工，必须让全体员工对抓好施工现场安全文明施工管理的必要性及紧迫性形成共识。要把企业注重安全文明施工管理意识转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工安全文明管理意识。形成凝聚力和向心力，统一思想，形成共识。凝聚群体导向行为，对抓好施工现场安全文明施工管理是极为重要的。

（二）制定标准化实施细则，全面推行标准化的安全文明施工管理

标准化安全文明施工，就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序。通过制定标准化的施工现场安全文明施工实施细则，增强现场安全文明施工的可操作性。现场采用企业自身独特的视觉形象识别系统，从标志牌的图案、徽记，到信封、信笺等都有统一的设计符号或色彩标识。在施工生产现场通过推行定置管理来彻底改变建筑施工企业施工现场管理混乱现象，使施工现场实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标，推进施工现场文明施工。

（三）加强安全文明施工培训，提高安全文明施工水平

公司的安全生产职能部门对施工管理人员及进场工人进行安全及文明施工教育、培训，组织他们学习国家的安全生产方针、政策和安全生产法规、标准，学习公司的安全生产规章制度、安全纪律，并讲解已发生的各类重大事故及应吸取的教训。工人进场后，工程项目部组织工人学习安全文明施工基本知识及相关工种的安全技术操作规程，以及工人安全、场容、防护、临时用电、机械、材料、环保、环境卫生、消防保卫等安全文明知识，使工人的安全文明施工意识得到进一步的提高。很多项目新入职的管理人员由于知识储备和经验不足，对项目的安全文明施工管理心有余而力不足。企业应该充分重视对他们进行安全文明施工知识的培训。有计划性地组织新员工进行企业文化、企业标准化的安全文明施工管理知识进行学习，经常性组织新员工到本企业或其他兄弟企业安全文明施工能力强的项目进行参观学习。

（四）确保安全文明施工费用的投入

为了保证安全生产及文明施工顺利进行，施工企业应制定保证安全文明施工投入的管理办法，设立了安全生产、文明施工专项基金，保证资金到位，且专用于安全文明施工用具及设施的采购和更新、安全文明施工措施的落实和生产条件的改善。项目应制定出详尽的安全文明施工方案和管理措施，并根据具体的方案措施，对需要投入的安全文明施工费用进行预算、报批，切实保障安全文明施工方案真实施，费用真投入。

（五）通过争创安全文明标准化工地，增强安全文明施工水平

进行标准化的安全文明施工，越来越成为建筑业的主流。施工企业应推行各项目积极参与到安全文明标准化工地创建活动中。以创建安全文明标准化工地为契机，积极发挥员工主观能动性，举集体的智慧和力量，在创建中学习，在学习中进步。在企业中形成以创建促提高的安全文明施工氛围，努力提高企业整体的安全文明施工水平。

结语

[1]付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭，2007，01：38-39.

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0引言

当前经济建设突飞猛进，工程建设规模大、发展快，同时建筑市场的全面放开，使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求，必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。下面谈谈如何开展创建安全文明工地工作。

1文明施工管理细则

1.1现场场容、场貌布置。

1.1.1现场布置图

必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。

1.1.2道路与场地

道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。

1.1.3班组落手清

班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。

1.1.4大堆材料

砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。

1.1.5周转设备

施工设施设备、大模、砖央等，集中堆放整齐。大模板成对放稳，角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。

1.1.6水泥库

袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度，有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。

1.1.7构配件及特殊材料统一堆放

混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不得超过12块）。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。特殊材料（包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购）均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。

1.2 生活卫生

1.2.1生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。

1.2.2施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。

1.2.3工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。

1.2.4工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。

1.2.5工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。

1.2.6现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。

1.2.7生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。

2文明施工检查措施

2.1检查时间

项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

2.2检查内容

施工现场的文明施工执行情况。

2.3检查依据

前面所述“文明施工管理细则”。

2.4检查方法

项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

2.5奖惩措施

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

施工单位要加强施工现场的管理，按照施工现场的具体要求，以科学发展观和安全发展观贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。创建文明工地，推行文明施工，为企业的良好的形象打下了基础。

一、文明施工与企业竞争力

建筑企业要想在建筑市场中站稳脚跟，稳定发展，不仅需要高水平的施工能力、先进的施工设备，还需要良好的企业形象和企业品牌。施工现场的情况是反映建筑企业形象最直观的途径，也是企业展示自身的一个窗口。施工企业作为施工现场的主体，一举一动都反映了整体施工的管理水平。高水平的施工管理和文明施工可以使企业具有良好的自身形象，提升企业的社会影响力，建立良好的企业品牌形象。施工单位要积极的提高自身施工水平，同时进行文明施工，以积极的态度利用合理的方式提升自身的竞争力。在企业高层管理人员的日常管理工作中，要增强文明施工的意识，把长远发展作为主要的发展形势。在做决策时，改变陈旧的效益为重要思想，对整体项目工程进行全面的长远的分析，建立良好的管理制度，提升自身管理能力，加强施工现场的文明施工管理工作。做好文明施工工作可以增加施工人员主观能动性，提高施工效率，从而减少成本，提高工程的安全性。做好文明施工管理工作，要建立明确的岗位责任制度。在工程施工过程中成立文明施工管理队伍，对工程各阶段各个环节进行责任落实。安排专人进行施工现场的文明检查工作，对施工现场的文明施工进行严格的管理。在各施工小组负责人的管理上，要签订相关责任制度，明确自身职责和管理范围，落实文明施工的制度。现场施工人员是施工工作的主体劳动力，加强现场施工人员文明施工意识的培养是非常有必要的。在施工工作进行中，加强文明施工的宣传，营造文明施工的气氛，从而影响施工人员的施工行为，提高施工文明程度。对于施工队伍中素质较低的农民工成员，要进行积极的培训，提高他们的职业素质和文明施工意识，改变不良习惯。通过加强施工现场的文明施工管理工作，可以有效的提高施工人员的意识和施工操作水平，使企业整体形象得到良好的提升。

二、创建文明施工现场的必要条件

1、施工场所的分类

在施工过程中，施工的场所按照它们的范围和施工特点可以分为，工程建设区域、施工区域和施工作业区域。每一个区域都有各自的特点，如工程建设区域，都包含了竣工、施工、待建区域，以及企业生产、生活的区域。而施工区域就是仅仅就只是施工工人在正在进行建设的工地，在这个工地不仅仅工人施工，还有包括材料堆放，和生活临时区域。施工作业区域，它包括单项作业和正常配合作业区段，以单项作业为主，其他配合作业为辅。交叉作业区段，及多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，没有明显的据主导地位的单项作业，在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，确保有条不乱和安全顺利的进行建设。最后的特殊作业区段，在这个区段，项目有一定的危险性和难度性，需要高端的技术施工人员在此进行施工建设。

2、施工的平面布置要求

现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、装饰、结构等不同阶段进行场地布置和调整。道路与场地道路平坦、整洁、畅通，用混凝土浇捣，无散落物，不乱堆乱放；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；无散落的杂物及散物，场地平整不积水；场地电力系统，排水系统，保证顺畅不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理，消防设施齐全，避免垃圾的乱丢乱放引起的火灾。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、施工单位、建设单位、监理单位、设计单位等内容，企业标志，设施标牌工程标牌和安全标志都要种类齐全。

3、施工现场的卫生要求

生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专职管理人员和保洁人员，落实责任制。施工现场须设有茶水亭和茶水桶，有消毒设备。工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。现生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。在施工中不带泥沙出场，并做到沿途不遗不撒，道路与场地道路畅通、平坦、整洁，并还有排水设施。还要有卫生检查消毒工具，定期对卫生进行打扫和检查，保证施工人员的在无污染的环境下健康积极的施工。

4、施工管理人员的要求

只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，要全面提高全企业职工现场管理意识。众多的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。所以企业就要有高素质、高文化、高专业的管理水平施工管理人员。从项目经理再到施工人员，从企业办公室再到施工现场，都要有高度的负责和管理。企业要加强对管理人员的培训和教育，确保每一个员工都能有良好的岗位责任心和敬业精神，从员工的最底层做到人人关注文明施工、人人参与文明施工管理，来达到企业乃至国家的高度重视，来完善建筑文明施工管理模式。

三、文明施工标准化管理的措施

1、封闭式管理

施工现场设置大门及值班室，同时配备门卫值守。出入口处设置了企业名称及标识。有些工地入口内侧设置了临时停车场，供车辆停放。

2、施工现场主要道路及材料加工区地面进行了硬地化处理，现场道路畅通

有防止扬尘措施，定时洒水清洗。设置了排水沟渠，排水通畅，不积水。设置了防止泥浆、污水污染环境的措施，污水滤网、泥浆清洗槽等，防止泥头车带泥上路，污染城市干道。有些工地还种植了绿色植物，布置花盆，在办公区前开辟一小片绿地栽种花草树木，设置旗杆，升起国旗及企业旗帜。

4、建筑材料、构件、料具堆放整齐

南方地区多雨、天气潮湿，遮盖料具，对进场材料采取防锈蚀、防雨、防火措施。及时清理建筑物内的垃圾，易燃易爆品分类储藏，设置灭火器、砂池，制定相应的防火措施。

5、施工作业、材料存放与办公、生活区划分清晰

伙房、库房不可兼作宿舍，而且必须均有防火措施宿。舍设置了开启式窗户，房间内床铺不高于两层，通道宽度不小于0.9m。南方地区炎热时间较长，蚊虫滋生，宿舍内设有蚊帐以防蚊虫叮咬。设置保健卫生室，配备保健药箱、常用药及绷带、颈托、担架等急救器材。配备兼职或专职的急救人员，处理伤员和职工保健，对生活卫生进行监督和定期检查食堂、饮食等卫生情况。保持宿舍清洁、卫生。

6、建立消防安全管理制度、制定消防措施

设置消防通道、消防水源，高层建筑还应有消防水泵。灭火器保证可靠有效，过期的灭火器及时到有关部门更换，并布局合理，放在大家容易拿到的地方，普及灭火器材的使用方法。有应急预案，组织消防演习，演练发生紧急情况时如何逃生，保证逃生通道畅通。动火作业履行动火审批手续，配备动火监护人员。

7、生活区内设置学习、娱乐场所

有些项目建了篮球场，饭堂安装了电视，工作人员业余时间看看电视、打打篮球，增进了交流。利用会议室等场所组织工人培训、学习相关知识。建立治安保卫制度，有专人负责，分工明确，有治安防范措施，在几处关键部位设置监控摄像头，加强巡察，防止出现偷盗事件。及时发放工资，对于投诉认真处理，杜绝发生。购买保险。

8、建立卫生责任制并落实到人

食堂、厕所、垃圾站、有毒有害场所布局合理，及时清理打扫，炊事人员有健康证，食堂通风良好，有冷藏、防鼠防蝇措施，生熟食分开存放。燃气罐的存放符合要求。保证现场人员卫生饮水，设置电热水壶，高温天气可适当煮食凉茶，起到消暑降温的作用。厕所内保持洁净，设施数量合理。有沐浴间。

四、文明施工检查措施

1、检查时间

项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

2、检查方法

建筑工程项目公司文明施工检查团及文明施工管理组应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，必须对上一次检查出的不足之处重点检查，检查是否认真地进行了相应的整改。对于多次整改不合格的，必须进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

3、奖惩措施

为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。

结束语

随着现代建筑行业的发展，文明施工的重要性也是不断增加，现在文明施工甚至关乎到企业自身生存。文明施工对于企业的重要性不言而喻，文明施工对于建筑工程的质量和安全管理工作有着很大的促进作用。同时，文明施工也可以提升企业文化，建立良好的企业品牌形象，促进现代化管理水平。

参考文献