工业节能调研模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工业节能调研，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二是通过“行风热线”以及石材企业主反映，石材加工企业所产生的石沫泥渣等废料很让令人头疼，这些废物不仅污染了环境，占压了大量土地，还对环境造成污染，浪费了许多宝贵资源；

三是个别石材企业因加工区位设置不当，产生噪音污染，严重影响了居民的正常生活。

原因分析：

节能减排问题是一个事关大局的问题，在当前全球变暖、部分地区癌症发病率居高不下、沙尘暴袭击等严峻形势下，如果忽视了以上这些问题的解决，不仅会导致严重的社会问题，还必将影响我县经济社会等各项事业的发展进程。针对于此，×××人民非常有觉悟，纷纷行动起来，积极采取节能降耗、限制企业污染物排放总量等行之有效的措施，做了大量的工作。诸如对地方国际罐头城的治理等，都充分体现了我县在节能减排方面的决心和工作力度。为了×××能够实现山青水秀的生态环境，摆脱“资源--产品--环境污染”的“直线型”生产套路，逐步形成低耗高效经济发展模式，特提出以下几点建议。

对策建议：

节能减排，没有退路，难在出路。要想打开出路，企业是主体，科技创新是支撑。

一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，可实现“节能”、“减排”的双赢。

在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“欲生环境美，先断污染源”，在石材等加工企业生产过程中所产生的“石沫泥渣等废料”，在人们惯常印象里是导致环境污染和生态灾害的“废物”，而通过资源化处置的途径，却可变“废”成金，通过实现无害利用和产业开发，使废料变身为创造效益的宝贵资源。让企业得到切身实惠，由此产生的“减排”热情必然也就能更加持久，“减排”成果也将更加巩固。

二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报得到实现，是节能减排的关键。

应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减排”成效却差强人意。这其中的一个根本症结是部分企业畏于“减排”成本过高，不是不想“减”，而是不敢“减”，或者无力“减”。要从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是要依靠科技，通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，又能实实在在地尝到“节”和“减”所带来的“甜头”。否则，一些企业的排污设施仍将是“聋子的耳朵”，诸如地方国际罐头城曾经存在的一些令人头疼的现实，其实多部分是环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏”的尴尬写照。如果实现了由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报就能从根本上彻底消除这些问题。

三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。

通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经济联合发展和生态环境建设共赢。通过技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续发展的重要途径。为让“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”转变，具体方法有以下几点：

一是坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前尤其要突出抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验，调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从平邑的实际情况看，我们正努力推进人口大县向人力资源强县跨越，由资源加工型产业向资源高新型产业跨越，内向型经济向开放型经济跨越，农业大县向工业强县跨越。为实现平邑经济的快速、健康、有序发展，发展好第二产业，特别是重工业还是我们招商引资工作的重点，如何实现好“高标准起步，跨越式发展”，在发展的同时不忘节能减排，积极调整产业结构，实现能耗指标的科学、限期、有序下降，是我们当前各项工作的重中之重。针对于此，必须把“技术节能”提到突出位置上来抓紧抓好。

篇2

一、文献概述

Jense和Meckling（1976）基于股权分散与股权集中的结构提出了成本理论。合理的股权结构可以降低股权成本，缓解管理者道德风险和逆向选择的问题，提升公司决策的效率与绩效。

股权结构对公司绩效研究集中在中小板市场和主板市场且研究的方式较为单一。本文在原有的理论基础上进一步扩展研究范围，将研究机制从理论层面进行丰富，不仅检验传统研究结论是否适用于创业板市场，同时引入调节变量――创新能力，丰富公司治理的研究模式。

二、研究假设

（一）股权集中度与公司绩效的假设

大股东持股意见并未取得完全的统一。Pawlina和Renneboog（2005）研究发现，股权集中度越高公司持有的现金水平越低，大股东对公司管理者的监督将更加有效。大股东通过自身对公司的控制权获取隐性收益，降低公司价值行为，既大股东“隧道效应”。徐向艺和张立达（2008）研究发现，大股东依据持股比例，决策和行为也将不同。当持股比例较较低时，会出现“壕沟防御效应”，但当持股比例较大时会出现“利益协同效应”。我国创业板市场的股东多数为最初创立人，对企业拥有更加深厚的感情及创新热情。

基于此，本文提出研究假设：

假设1，我国创业板上市公司中股权集中度越高，公司绩效越好。

假设2，我国创业板上市公司创新能力对股权集中度与公司绩效之间存在正向调节作用。

（二）股权制衡度与公司绩效的假设

Shleifer和Vishney（1986）研究发现，股权制衡度较高，公司经营绩效越好。刘星和刘伟（2007）研究发现，股权制衡度有助于改善公司治理结构，增强股权制衡能力，增加公司价值。股权制衡度在一定程度上反映出公司基本治理结构和环境。在以创新为核心的市场中，较高的创新能力会增加股东对公司绩效的关注。陈志勇（2006）发现，企业研发投入可以影响公司对环境的适应。

基于此，本文提出如下假设：

假设3，我国创业板上市公司股权制衡度越高，公司绩效越好。

假设4，我国创业板上市公司创新能力对股权制衡度与公司绩效之间存在正向调节作用。

三、实证模型

（一）数据来源和选择

本文数据来源以上海证券交易所和深圳交易所创业板上市公司为研究样本。数据库是取自深圳国泰安数据库（简称CSMAR）。本文所选取的数据时间范围为2009年12月31日到2014年9月30日，代码为3000001到300383，以季度为单位进行数据收集。同时，剔除掉报表附注中创新能力的缺失值，并对创新能力年度数据取均值，共收集数据1173个，运用SPSS 22.0对数据进行处理。

（二）变量定义与计量

关于变量的选取主要考虑早期学者所采用的方式。关于公司绩效指标的衡量主要采用的是每股收益作为替代指标进行表示，自变量选取股权集中度与股权制衡度进行表示，调节变量将选择创新能力进行表示，控制变量选择董事会规模、独立董事比例、监事会规模、资产负债率、公司规模、企业成立时间以及行业虚拟变量。变量界定详细表格如表1所示。

（三）构建模型

根据研究假设，本文将构建多元回归模型如下。

股权集中度模型：

P=α10+α11 fo+α12ia+α13bd-size+α14id+α15bs-size+α16lev+α17sz+α18ag+ α19dum1+α110dum2+ε（1）

P=α20+α21fo+α22ia+α23fo×ia+α24bd-size+α25id+α26bs-size+α27lev+α28sz+α29ag+α210dum1+α211dum2+ε（2）

股权制衡度模型：

P=α30+α31for+α32ia+α33bd-size+α34id+α35bs-size+α36lev+α37sz+α38ag+ α39dum1+α310dum2+ε（3）

P=α40+α41for+α42ia+α43for×ia+α44bd-size+α45id+α46bs-size+α47lev+α48sz+α49ag+α410dum1+α411dum2+ε（4）

四、实证分析

（一）描述性统计性分析

公司前三位大股东已掌握公司控制权，但股权集中度并不很高。通过股权制衡度的统计结果，可知创业板上市公司九位股东的持股比例之和是高于第一大股东的，能够相对有效制衡“一股独大”的情况发生。

创新能力的整体均值水平为正，离散程度一般，数据分布相对集中，也间接证实创新能力对于创业板上市公司的重要程度。相关系数基本上都低于0.3，说明变量之间不存在显著的共线性问题，因而可进行多元回归分析。

（二）实证结果

表2表示股权集中度调节变量回归模型汇总。六个模型分别对假设1到假设4进行了回归检验。

M1是将控制变量直接回归。M2将股权集中度作为自变量对公司绩效进行回归，M5将股权制衡度作为自变量加入模型进行回归，结果显示股权集中度（α=0.003，p

M3和M6将创新能力纳入模型，M4和M7检验了创新能力对股权结构对公司绩效影响的调节作用。创新能力对股权集中度（α=0.02，p

（三）稳健性检验

为保证研究结论的一致性与准确性，本文针对该模型进行了稳健性检验。通过选择托宾Q值替代每股收益作为公司绩效的替代标量，进行回归分析。发现回归结果基本与每股收益的回归结果相同。回归结果依然体现出股权集中度与股权制衡度对绩效存在显著的影响，创新能力的加入依然在原来模型中体现出显著的线性关系。在验证调节作用时，创新能力在对股权集中度对公司绩效的调节作用并不是十分显著，但在股权制衡度对公司绩效的影响中依然是显著的调节作用。

五、结论与不足

（一）研究结论与建议

研究已经表明我国创业板市场的股权集中度对公司绩效有着显著的影响，而且提高股权集中度可以促进公司绩效，适当增加股权制衡度也会增加当前创业板上市公司的整体绩效。

篇3

二、调查方法

笔者从事唐山师范学院（以下简称“我校”）化学系招生就业工作，对我校2014～2016届化学化工类毕业生就业情况进行了统计调查，将所获取的数据分类整理，对影响毕业生专业对口就业的三个主要方面数据重点分析，针对化学化工类毕业生就业现状的困境，提出相应的建议。

三、调查结果与分析

1.毕业生整体就业情况分析

根据近年对我校毕业生就业情况分析，我校三年来化学化工类毕业生在面临就业时选择从事化学行业（对口）的比例呈下降趋势。

2.男女毕业生就业对口情况分析

根据近年我校男女毕业生就业对口情况分析，我校近三年化学化工类毕业生在就业时选择从事化学行业的女生比例呈现下降趋势，男生呈现出升高趋势。这其中有两个重要原因：第一，由于专业和岗位要求，化学化工企业在招聘过程中有一定的性别歧视。第二，考虑到对家庭的照顾和下一代的生育培养问题，也有部分女生主动回避化学化工类工作。

3.毕业生就业地对口情况分析

根据我校毕业生就业地对口情况分析，我校2014～2016届化学化工类毕业生在就业时选择与专业对口的化学化工类工作且其工作所在地在河北省内的比例整体呈现下降趋势。由于河北省环境污染严重，很多高污染的化学化工类企业被叫停甚至关闭整顿，毕业生开始把就业目标转向河北省外的就业市场。

四、建议与对策

1.政府方面

一方面是在市场领域方面，政府应努力创造和维护规范公平的就业环境，使之满足当今就业市场的竞争要求；另一方面就是保障毕业生和就业单位彼此独立的地位。

2.学校方面

（1）积极探讨和改革化学化工类专业的学科机制与模式。学校应通过建立更加完善的学科机制，不断革新化学化工专业的学科模式，培养顺应社会大潮流的新型专业人才。

（2）大力完善就业指导服务，建立灵活高效的大学生就业信息系统和信息平台。学校应以顺应社会和就业市场为原则，积极开展大学生就业指导服务工作，不断充更新其内容。

3.毕业生方面

（1）在化学化工类企业招聘应届毕业生时，不可避免地会出现用人单位更青睐男生的情况。针对此问题，除了政府和用人单位需要做出改变，女大学生本人也应该采取相应的措施。第一，女大学生应该将工作面拓宽，将工作范围扩大。第二，女大学生遇到比较适合的工作时，可以适当地降低自己的标准。先工作，然后以今后的工作表现来证明自己的能力，这样女大学生的就业市场会进一步拓宽，从而提高就业率，缓解女大学生就业压力。

（2）大学生应提高自身专业素质，通过学习来完善自己的知识结构。同时，大学生应增强自身适应社会的能力，积极关注当今社会的就业信息和情况，尽可能地培养自己的迁移性能力。

篇4

一、调研目的

研究分析20****年一季度全省经济运行情况，预测上半年工业流通经济运行走势，总结各地科学发展的先进经验，剖析对工业流通经济有重大影响的突出问题，有针对性地提出相应对策建议，争取20****年良好开局。

二、重点调研内容

1、经济运行总体情况。2007年主要指标完成情况，20****年经贸发展主要指标安排；前2个月主要经济指标完成情况、运行特点、存在的主要矛盾和问题，分析预测一季度及上半年经济指标完成情况。

2、企业投资情况。2007年固定资产投资及技改投资完成情况，20****年计划安排；今年前2个月固定资产投资和技术改造投资完成情况，预测一季度技改投资完成情况。分析20****年投资形势、投资重点和主要措施；技术改造20****年一季度新开工、2007年结转续建、20****年上半年能投产的过亿元以上大项目情况。

3、市场与流通运行情况。重点分析一季度粮、油、肉、菜等生活必需品、重要生产资料、重点商品供应情况及上半年的市场供应形势；分析市场消费热点、城乡市场消费变化情况，特别是南方灾后重建带来的市场需求变化及相应市场开拓措施。

4、价格变动情况。前2个月能源、原材料价格变动情况，重点分析价格变动对全省工业流通企业生产、效益、市场等方面的影响。

5、主要出口产品、企业和市场情况。一季度及上半年工业品出口走势及完成情况预测，重点分析人民币升值、国外贸易限制措施等因素对工业品出口的影响和应对措施。

6、节能降耗情况。总结节能降耗工作中的好做法、典型经验。重点分析20****年节能降耗面临的形势，尤其是从紧的货币政策及煤电运紧张等因素对节能降耗工作的影响。围绕贯彻省委24号文件、《节能法》和完成20****年节能降耗计划目标，突出抓好哪些重点领域，采取什么具体措施。

7、重点企业生产情况。分层次分析大企业大集团尤其是重点调度的大中型企业、中小企业和民营经济一季度运行情况和存在的问题；分析企业生产要素供求情况，重点分析主要原材料和企业资金供求情况，对大企业、尤其是中小企业资金紧张状况进行分析。

8、做好上半年经贸工作、实现经济又好又快发展的新思路新举措及建议。

三、调研工作安排

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1、开展“两帮两促”、“创业富民”等活动，成效显著。

通过深入市、县确定的53个“两帮两促”企业调查了解，共收集融资、用地、规划报建等87个问题，并已逐步解决；先后为亿龙塑钢、燃能科技等20多家企业办理了规划报建等手续，为兴龙科技等30多家企业向上申报了技改、节能等项目，为海星高科等10家初创型企业全程申报了创业富民专项资金。

2、加强专业规划，促进产业振兴。成立专项调研小组多次深入铜官、丁字两镇陶瓷、麻石企业，开展实地调研，制定了《县振兴陶瓷、石材产业三年行动规划》，并出台《县发展陶瓷、石材产业优惠政策》，积极对外招商，通过各方面努力和相互协作，招商引资工作效果显著。

3、加强企业技术改造、技术创新工作。年以来，通过安排技改专项资金支持和引导企业加强人才培养与引进，企业自主创新和产品研发能力不断增强，技术创新体系也逐步得到完善。经企业自荐，我局筛选，共向省市推荐优秀技术创新项目26个，项目总投资8.9亿元，预计新增销售收入25亿元，新增利税5.7亿元。另外，富能高新科技有限公司燃料电池的产业化及应用等18个项目被列入年度湖南省企业技术创新项目指导计划项目。

4、加强各项调研活动，切实解决企业发展难题。近几个月来，我局组织人员深入各乡镇、各企业进行了工业产业发展调研和规模以下工业企业产业结构调研活动，各项调研活动在立足我县工业发展的实际情况下，对我县工业发展特点和存在的问题进行了深入的探讨，并提出促进各产业和我县工业发展的具体对策和思路。

5、创新工作机制，提高服务水平。为了进一步提高工业服务水平，及时解决企业发展难题，我局加强了规模企业运行的监测监控，建立了分析、汇总、预测预警工作机制，并及时召开运行调度会，为企业发展排忧解难。此外，通过开展银企对接等活动，切实解决企业存在的困难。

二、年的工作思路和工作措施

年工业经济的工作思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会和县委八届八次全会精神，始终坚持“工业主导、城乡统筹”的发展方针，加快工业产业结构调整优化，突出“抓投资、促调整、优服务、保增长”的工作重点，扎实推进新型工业化，不断提高工业对县域经济发展的贡献率。主要经济指标是：全部工业总产值320亿元，增长18.5%，其中规模工业产值255亿元，增长27%；规模工业实现利税增长12%，万元工业增加值能耗下降6%。

为实现上述目标，突出抓好六项重点工作：

1、充分发挥工业运行监控作用。继续发挥工业统计归口作用，进一步作好工业经济运行监控，抓好工业生产调度，确保生产目标完成。通过经济运行分析，找差距、查原因、总结经验、填平补齐，通过提速增效，在工业运行质量持续好转的基础上，促进工业实现产业集聚化、产能市场化、产销国际化、产品品牌化的新型工业目标。

2、搞好招商引资对接工作。对于引进企业，一方面，要加强其与本土企业和本地资源之间的整合，积极引导其延伸产业链条，引导企业之间合理的兼并与重组，发挥企业纵向一体化和横向一体化对经济的巨大拉动作用；另一方面，要引导企业加强销售渠道建设和信息平台的搭建，提高企业产品市场占有率和竞争力。

3、继续做好项目推进工作。一是追踪目标完成情况，提前发现问题，建立技改项目倒查制，通过完善预警机制，实行预前处置，确保年全年技改投入70亿元目标的顺利完成；二是继续实施技改贴息支持政策，争取省、市优惠政策，引导企业加大科技创新资金的投入力度，营造有利于中小型科技型企业脱颖而出的新机制。

4、继续做好融资协调工作。推进融资、信用、服务三大体系建设，积极协调企业与金融机构、担保机构的关系。抓住全市开展“两帮两促保增长，银企对接促融资”活动的契机，帮助企业合理争取银信贷款，缓解企业资金压力。同时，完善信贷激励机制，鼓励金融机构加大有效信贷投放力度。培育壮大中小企业融资担保机构，搭建银企合作平台，逐步缓解中小企业难以融资的困难。

5、加快培育和发展龙头企业。对于一些规模大、市场竞争能力强的企业，一方面，在政策上予以适当倾斜，为其发展建立良好的外部环境；另一方面，引导其完善内部管理，建立现代化的管理体系和制度，同时，引导其树立“走出去”的市场观念和竞争观念，加强渠道建设和品牌建设，不断提高企业综合竞争力。

篇6

(一)顺应经济发展内在需要,节能目标已成为江苏省加快转变经济发展方式的主要推动力

江苏省长期以来发展势头强劲,无论经济发展规模还是速度在全国一直名列前茅。但“十一五”以来,资源、能源、土地等资源的制约越来越显现,环境压力也越来越大,省委、省政府重新审视发展方式,寻求实现长期较快发展的出路。

江苏省经济结构长期偏重,2005年第二产业比重达到56.6%,比全国平均水平高8.9个百分点。2006年江苏省在刚刚明确单位GDP能耗下降20%目标时,多数人认为实现这一节能目标难度极大,特别是要扭转“十五”期间单位GDP能耗连续上升的趋势几乎不可能实现。江苏省委省政府及时转变发展思路,把节能指标完成情况作为检验落实科学发展观的重要指标,成为谋求可持续发展的重要途径,建立转变经济发展方式和实现节能目标相结合的“倒逼机制”,制定具体政策鼓励第三产业和高新技术产业提速发展。“十一五”以来,江苏省第三产业比重逐年上升,分别提高0.82个百分点、1.1个百分点和0.73个百分点。江苏省还加大工业内部结构调整力度,新医药、新材料、新能源等高新技术产业在江苏纷纷扎根开花,以延长产业链为特征的高附加值产业(例如钢帘线)和以节能新能源为代表的新技术产业(例如镍氢车用电池)等蓬勃发展,为转变发展方式和实现节能目标发挥了重要作用。

为协调好发展与节能的关系,一些地市政府把本地区单位GDP能耗指标作为招商引资的“标尺”,从严控制单位增加值能耗高于本地区平均水平的生产能力进入市场,加大对技术含量更高、产品附加值更高项目的招商引资力度,推动本地区钢铁、水泥等企业退出,为发展新产业和服务业让出空间。节能指标已成为指引江苏省经济社会发展方向的重要“指挥棒”,成为转变经济发展方式、调整经济结构的重要推动力。

(二)“十一五”期间已尝试在工业领域实施能源消费总量控制

为了完成“十一五”节能20%的目标,苏州市在强化完成目标的措施上积极探索创新机制。除将单位GDP能耗作为考核县级市的主要指标外,还根据工业统计体系较完善、能源消费数据相对系统和准确的特点,针对不同县市的经济发展水平、工业结构、“十一五”经济发展速度等,下达了工业能源消费总量控制目标。具体做法是根据研究、分析并预测县级市工业增加值的增长速度,确定目标期工业能源消费总量限制目标。在执行过程中,根据工业增加值可以超过预测值,但工业总能耗不能超过限制目标的原则,苏州市政府采用为县级市“发粮票”的做法,上高附加值项目的县级市允许增加工业能源消费量,否则不给“粮票”。 “十一五”实践的结果表明,设定工业能源消费总量控制目标,促使县级市政府以节能目标和单位工业增加值能耗作为筛选项目的基本指标,有效推动了工业结构向高附加值、低能耗调整和转变地方经济发展方式,对实现节能目标也起到了保障作用。

(三)对“十二五”持续设定20%的节能目标存在一定畏难情绪

调研发现,对于“十二五”继续设定20%的节能目标,政府和企业普遍存在畏难情绪。主要认为,一是结构调整难度大,存在较大不确定性。江苏省工业化进程尚未结束,特别是江苏北部地区经济发展水平相对比较落后,第三产业比重快速增长难度较大;沿海地区仍存在发展重化工业的区位优势,工业结构调整艰难。二是技术节能空间收窄,技术成熟、节能量大的节能技改项目越来越少;技术节能对高技术的需求越来越高,节能投入的边际成本明显增加。三是“十一五”期间各级政府节能主管部门面临的压力大、任务重、风险高,不希望在“十二五”期间继续下去。

通过调研我们发现,一些外资或合资企业在“十一五”初期新上项目尽管工艺技术先进,有的甚至是当时的国际先进水平,但通过第三方能源审计发现仍然存在5%以上的技术节能潜力;无论省级还是地市级均未开展结构节能、技术节能和管理节能潜力的定量分析和研究,因此缺乏“十二五”节能目标要低于“十一五”水平的科学量化判断,也就难以确定“十二五”节能目标合理降低阈值。

(四)节能基础工作与环保相比差距大

目前,在政府主管部门方面,江苏省地级市政府节能主管人员一般只有2―3名,县级市机构一般只有1个人或半个人管理节能工作,县里没有专人负责节能,节能工作一般处于应付状态。同时,各级节能管理人员普遍存在专业人员不足的情况。

在节能执法队伍建设方面,江苏省52个县和县级市中,只有10多个建立了执法机构。基层人员执法能力和专业化执法知识也有待提高,急需专业化培训。

在企业层面,大部分地市企业能源管理处于“三分天下”状况:三分之一的企业设有专职能源管理岗位和专职的能源管理人员,且管理水平较好;三分之一的企业开展了能源管理,但工作力度相对较弱;还有三分之一左右的企业缺乏能源管理人员,能源管理基本处于缺失状态。

在信息服务方面,节能信息不对称现象严重。企业缺乏节能政策、技术、产品信息,面对市场上良莠不齐、鱼龙混杂的节能技术和产品,大部分企业只能靠不断的尝试,寻找水平先进、信誉可靠、经济性较好、节能量有保证的技术和产品,造成企业直接面对技术和经济风险,难以满足企业对先进节能技术和产品的需求。

(五)既有国家节能政策措施有待进一步调整和完善

江苏省各级政府对我国现有的节能政策、措施给予了充分肯定,但同时也提出了调整和完善政策的期望。我国2005年制定的《产业结构调整指导目录》有必要结合新形势尽快更新、修订;固定资产投资节能评估和审查有必要由国家制定统一的政策尽快出台,规范方法;节能量奖励资金“门槛”过高,不利于鼓励中小企业节能和深度挖掘节能潜力;鼓励技术创新和技术研发的政策需更明确、重点更突出、力度更大;重点用能单位能源利用状况报告制度报表还有待优化、简化,并进一步发挥报告制度的作用;节能目标考核评价指标体系尚需进一步完善,增强考核的科学性、实效性。

二、关于“十二五”节能规划的建议

(一)不断增强坚持不懈抓节能的信心

“十二五”节能目标应该坚持高标准、严要求,指标不宜降低。“十二五”节能目标能否完成,主要取决于“十二五”转变发展方式的决心,更取决于坚持不懈抓节能的信心。

(二)在“十二五”期间开展工业能源消费总量控制示范

认真总结苏州市级政府在实行工业能源消费总量控制的经验,尽快开展专项工作,研究并制定在省级或地级市开展工业能源消费总量控制试点工作的方案;探索工业能源消费总量控制在实现能源消费总量控制方法的地位和作用,为在“十二五”进一步推动节能工作,完成2020年单位GDP二氧化碳减排目标奠定科学基础。

(三)按照基本国策的要求强化节能队伍建设

“十二五”期间继续实施节能“高目标”、继续“打硬仗”,必须加强和完善节能队伍建设,强化基层工作能力。建议参照环保、计生系统队伍建设,提高我国资源节约主管部门的级别,负责统一管理、组织、协调全国的资源能源节约工作,明确建立直属单位,为各地区开展节能工作提供支撑。作为过渡性措施,可酌情提高国家节能主管部门的级别,明确要求县级节能主管部门建立专职的节能管理机构。

进一步加强节能执法队伍建设,明确国家主管机构,完善执法体系,明确各省、省辖市、县(或县级市)节能监察队伍的职责划分和执法内容。加大国家和各级地方政府预算对节能执法装备和人员培训的资金投入力度。明确省级、省辖市、县(或县级市)三级节能执法装备要求,把节能执法设备纳入政府采购目录,纳入“十二五”期间国家和地方政府预算支持范围。

(四)提升节能政策措施的普惠性

建议尽早修订《产业结构调整指导目录(2005年版)》,完善重点行业能效规范、标准,进一步抬高行业准入门槛;调整高耗能项目审批权限,严格控制高耗能产业重复建设;建立淘汰落后产能退出机制,加快落后机电设备的淘汰力度,结合高效节能产品补贴,开展淘汰低效落后小锅炉、变压器、电动机等专项行动。

进一步提高节能“以奖代补”资金投入,适当降低国家节能项目申报门槛,适当考虑把部分国家节能奖励资金的审批权下放到省级节能主管部门,并与节能目标分解和目标完成挂起钩来。进一步扩大高效节能产品税收优惠政策的产品覆盖范围。制定节能产业发展支持政策,参照综合资源利用企业的认定政策,研究节能设备(产品)生产企业的认定政策。

充分重视企业是节能主体,加强和完善企业节能管理要从目前主要依靠抓大企业,扩大到兼顾中小企业,实施推动中小企业节能的激励政策。强化企业能源管理制度,推广企业《能源管理体系要求》(GB/T23331-2009)国家标准。尽快建立能源管理师资格认定制度,组织能源管理师资格培训。

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重点一：突出工业的节能降耗。“十五”以来，我市工业经济快速发展，重工业是其主导力量，已占规模以上工业比重78.97%。与此同时，能源消耗也在逐步上升，能耗总量超百万吨企业3个；超十万吨14个。由此可见，节能降耗工作着力点仍然是工业，而耗能大户又是工作的重中之重。近年来，我市节能降耗工作卓有成效，如济钢积极发展循环经济、水泥厂的废渣利用等。但万元gdp能耗仍高于全国、全省平均水平，尤其是某些重化工业技术设备相对落后，节能减排形势不容乐观。我们认为，今后一个时期，工业仍是我市耗能最多的部门，也是可以取得节能效益最显著的部门。工业节能要依靠科技进步和技术创新，与调整行业、产品结构相结合，具体通过修订节能设计规范，实行企业能源审计，建立能源管理信息系统，推行合同能源管理等措施确保实施。

重点二：突出提高第三产业的发展速度。去年，我市全社会能源消耗总量中，一产占1.11%；二产占62.77%；三产占24.15%；居民生活占9.49%。做强做大第三产业是破解节能减排瓶颈的有效途径，近年来我市三产发展迅速，二产降、三产升的趋势逐步显现。但目前第三产业结构并不合理，商场、宾馆、酒店等传统服务业比重仍显过大，这些行业的能耗并不低。调研中我们发现，第三产业中现代服务业、高新技术产业仅占全社会能耗3.1%，万元gdp能耗仅0.6吨标准煤，大大低于全国、全省平均水平，其发展潜力巨大。我们的观点，要优先发展以金融、信息、会展等产业为代表的现代服务业；以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活业；要大力发展高新技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高新技术产业在工业中的比重。

重点三：突出提高全民节能意识。节能减排不仅是政府倡导、企业践行的准则，更应该是居家生活的自觉意识，比如人走灯灭、推广节能灯、调节空调温度、拧紧水龙头等等，这些看似微不足道的节能行为不可小觑，专家指出，节能灯比普通白炽灯省电80％以上；夏季空调调高1～2摄氏度，可省电10%；节约1度电可节省约400克标准煤和4000克水……对一个人、一个家庭来说，这也许不算什么，如果按全市600万人口计算，那就是一个了不得的数字。提倡全民总动员厉行节约，更深刻的意义还在于调动每个公民的节能意识，养成节约的习惯。如果人人都有节约意识，每个公民在各自的角色上能做的事情还有很多，可以把节约行为深入到生产、生活中的每个环节。我们认为，要不断提高企业、单位和个人的资源忧患意识和节约意识，把节约资源变成每个人、全社会的自觉行动，形成“人人爱节约，个个懂节能”的社会风尚，建设资源节约型社会。

二、六大措施力促我市节能减排工作。

1、着力推进结构节能。长期以来，我市能源效率偏低的主要原因是经济增长方式粗放、高耗能产业比重过高。因此，转变发展方式、调整产业结构尤其是工业内部结构成为我市能源节约的战略重点和实现节能目标的关键。为此，对高耗能行业要建立严格的准入制度，对正在生产的高耗能行业企业要严格控制其发展规模和速度。在产品结构上，有步骤地发展相对低能耗高附加值的产品，力争以较少的能源消耗产生较大的经济效益；在产业结构上，大力发展低能耗的第三产业，逐步提高现代服务业和高新技术产业在我市国民经济中所占比重。

2、突出抓好技术节能。从发达国家经验看，调整产业结构带来节能潜力高于技术进步。但从我市实际情况看，短时间内工业特别是重化工业比重难以大幅下降，因此，仅靠调整产业结构来实现能耗指标的快速下降不太现实。针对于此，当前亟需完善我市科技创新扶持政策，支持企业开展节能和综合利用方面的技术改造，逐步改进浪费资源的工艺、技术和产品，真正把“技术节能”提到突出位置上来抓。

3、合理布局循环经济。积极探索跨行业、区域性循环经济发展模式。建立全市循环经济重点企业、项目库，促进关联企业、项目适度向专业园区集中，实现集群发展，使节能减排的产业链良性循环，降低项目合作成本。重点要在钢铁、电力、化工、酿造、畜禽养殖等行业，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物循环利用的目的。

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二、突出创新驱动，进一步提升企业发展的内生动力

一是加强政策宣传和引导。认真贯彻落实省经信委《关于充分运用研发费用加计扣除政策推动我省企业技术创新的意见》和《2015年全省企业技术创新工作要点》，组织开展好企业研究开发费用税前扣除政策培训班，狠抓技术创新优惠政策的落实，增强企业借助国家优惠政策开展技术创新的积极性。二是加强创新平台建设。对企业技术中心实行动态管理，加大考核力度，建立企业技术中心奖励和淘汰机制。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，构建以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力。力争新增省级企业技术中心2家以上，市级企业技术中心3-5家。积极探索推进行业共性技术研发平台、中小企业国内技术转移平台等建设，积极推动行业、产业联合，建设产业创新平台，提高共性、关键性、前瞻性技术研发能力，共享研发成果。三是加大技术创新项目的申报。督促企业积极申报省级技术创新项目，做好在建技术创新项目的督导调度，力争全年申报省级以上技术创新项目20个以上。积极落实新产品财税政策，规范组织好新产品的鉴定验收。四是加强政产学研金合作。充分发挥政府引导作用，拓宽合作领域，创新合作模式，努力形成以企业为主体，高校科研单位积极参与的技术创新模式，构建一批长期稳定的产业技术联盟。积极推动中南大学与我县铝材深加工行业的战略性技术合作。组织好每年一度的省产学研展洽会，组织开展企业技术中心现场观摩会、交流经验等活动。

三、突出转型升级，大力实施产业升级“双推”工程

一是推进传统特色产业转型升级。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，落实好企业增值税转型政策、小型微利企业所得税率优惠政策和国家鼓励发展的技改项目进口设备免税政策等，确保全年完成技改投入100亿元以上，占全社会固定资产投资的比例在50%以上。重点抓好列入市级重点工业导向计划的50个项目的实施。二是推进战略性新兴产业培育发展。落实扶持战略性新兴产业发展的有关政策，培植壮大战略性新兴产业龙头企业，实现战略性新兴产业规模化。鼓励发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等新兴产业，加快储备一批战略性新兴产业项目，努力提高新兴产业在整个工业经济中的比重。三是完善促进工业转型升级的政策措施。以县委2号文件为基础，制定出台详细实施方案，进一步创新思路、完善机制，强化支持措施，切实推进工业经济转型升级。四是加强资金支持。强化产业政策与信贷政策的衔接，组织不同形式和层次的银企交流对接，及时向银行推荐优秀企业、重点项目资金需求信息，促进金融机构对企业的资金支持。积极申报省转方式调结构1000个重点项目，争取更多项目列入国家、省、市财政扶持项目。加大招商引资力度，积极组织企业参加各类经济合作洽谈会和产品展会，拓展招商引资路子，提高引资质量，扩大引资规模，力争年内为企业引资1亿元以上。五是加快淘汰落后产能。重点做好摸底调查，积极帮助符合条件的企业争取上级淘汰落后产能补助资金。完成传洋集团争取中央补助资金工作。

四、加快信息技术推广应用，进一步提高全社会信息化水平

一是大力促进工业化和信息化深度融合。把利用信息技术改造和提升传统产业作为切入点。以信息技术应用为重点，紧紧围绕“管理网络化、过程自动化、产品智能化、商务电子化”，围绕重点行业、重点区域，在产品开发、生产制造、经营管理、电子商务和综合集成应用等方面支持实施一批两化融合项目和示范企业。二是协调推进社会信息化。加强信息化基础设施建设，完善信息化服务体系。认真做好“无线城市”试点工作，突出“整合、应用、服务、效益”，推进信息资源开发与共享。积极推进电子政务、三网融合和行业信息化建设，提高城镇信息化水平。推进农村信息化，开展“信息化下乡”活动，鼓励电信服务商加大在农产品生产、流通、营销及农民生活等方面的研发投入力度，提高农村信息化水平。三是加强信息安全保障。落实《政府信息系统安全检查办法》，定期开展信息安全检查，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实安全制度、防范措施，搞好安全隐患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力发展信息产业。以新型智能传感器、LED芯片、智能化立体车库、数控机床、工业机器人等项目为重点，全力打造电子信息产业集群，增强工业经济发展后劲。积极吸引国内外软件企业和软件人才落户邹平，鼓励高等院校、科研机构和科技人员创办软件企业，开发软件产品，培植软件信息产业。五是加强无线电管理。加强宣传普及无线电基础知识，严格无线电台（站）的建设布局和台（站）址的审批和执照核发工作，加强对研制、生产、进口、销售无线电发射设备的技术检测和型号核准的审查管理。

五、抓好节能降耗工作，进一步提升经济发展质量

一是完善促进节能降耗的工作机制。完善节能统计监测体系，加强能源生产、流通、消费统计和节能监测，逐步建立完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度。探索建立能耗总量与能耗强度相结合的考核体系，创新县、镇、企业三级节能考核工作措施，强化奖惩，严格落实“一票否决”，促进节能降耗工作落实。力争2015年万元GDP能耗下降4.00%以上，累计降低8.03%以上；规模以上工业万元增加值能耗同比下降5.0%以上，累计降低9.75%以上；国家万家企业节能低碳行动2013至2015年累计实现节能量32.2万吨标准煤。二是认真落实节能各项措施。积极发展节能环保产业，鼓励发展低能耗、高附加值的服务业、高新技术产业和战略性新兴产业。实施“四位一体”发展战略，以产业基地、示范企业、关键技术和重大项目为重要抓手，推动节能环保产业加快发展。实施节能科技提效工程，在电力、煤炭等传统行业组织开展燃煤锅炉改造、蓄冷蓄热等10类节能技术产业化和技术改造，推动信息数据中心、通讯机房和基站节能改造。落实节能产品惠民政策，开展节能灯、节能电机等高效节能产品财政补贴推广活动。推进循环经济发展，围绕农业、工业、服务业三大领域，打造特色循环经济发展模式，培育一批循环经济示范园区。推进资源综合利用，加大粉煤灰、冶金废渣、工业副产石膏等大宗工业废渣，以及建筑道路废弃物的综合利用，全年工业固体废物综合利用率达到83%以上。推行清洁生产，新增实施清洁生产审核单位7家。三是加强用能管理。推进企业能源管理体系建设，完善能源管理师上岗履行职责的激励约束机制。加强能源审计，对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。加强节能管理和能源统计能力建设，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。实行能源消费总量目标责任管理，科学确定能耗总量控制目标，建立强度指标与总量指标相结合的节能指标体系。加强重点领域用能管理，在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，切实改变敞开口子供应能源，无节制使用能源的现象。继续完善节能预警调控机制，把能耗、电耗总量纳入节能预警调控内容。加大差别电价和惩罚性电价实施力度。加强节能监察执法，推进县级节能监察机构能力建设，加快建设节能管理信息平台。

六、做好市场管理和整顿工作，进一步推动生产业发展

一是抓好万村千乡市场工程建设。做好项目验收和2015年项目备案，重点做好网络体系和信息化建设、配送中心、服务功能提升、商品优化、农超对接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“让政府放心、让群众满意”为宗旨，重点抓好屠宰场规范化管理，严禁私屠滥宰，杜绝病害肉进入市场，确保全年不出现一起生猪肉食品质量安全事故。三是抓好酒类管理。结合我县实际，着力推进连锁化、专业化、信息化经营，2015年实现以酒类流通电子随附单，无线射频等为支撑的追溯体系，覆盖全县城镇，酒类零售企业连锁化率提高到20%，酒类经营备案登记率达到90%以上。四是做好商务预报。健全市场运行分析和预测预警机制，强化对生猪、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息，正确引导生产消费和社会预期。依托农产品产销对接平台，建立和完善采购商数据库，拓宽鲜活农产品供求信息渠道。五是抓好市场整顿工作。加大对不正当竞争行为的查处力度，规范市场主体行为，营造良好的流通环境。加大行政监督力度，一手抓整治，一手抓制度建设，在切实解决一些突出问题的同时，真正形成经常化、制度化的工作机制，切实维护良好的市场经济秩序。积极落实商务部第三批再生资源回收体系建设的备案工作。六以培育生产业龙头企业为抓手，加快推动生产业发展。认真学习国家、省、市鼓励生产业发展的政策，对我县生产业的现状进行调研，摸清家底。加大二、三产业联动，重点发展与新型工业化相适应的现代物流、金融担保、科技信息、商务会展、文化创意等生产业。引导工业企业加快物流业务整合、分离和外包；鼓励发展信息技术外包服务、业务流程外包服务和知识流程外包服务，扶持一批由制造企业中剥离形成的专业化信息服务企业；加快发展合同能源管理、清洁生产审核等服务，推动节能服务公司为用能单位提供“一条龙”服务，鼓励大型重点用能单位组建专业化节能服务公司；积极开发工业旅游资源，大力开发工业专题旅游线路和旅游产品。

七、推进管理创新，进一步提升企业管理水平

一是完善现代企业制度建设。强化人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人、财、物和信息资源，提高市场应变能力和适应能力，规范企业法人治理结构。重点抓好钢铁企业整合、企业改制和企业管理创新工作。引导企业争创省级企业管理奖。二是加强企业人才队伍建设，建立企业经营管理人才培育的长效机制。制定2015年企业家及干部职工培训计划，努力建设一支精通业务又善于经营管理的高层次复合型人才和企业家队伍。认真做好实训基地申报工作，以“企业实训基地”建设为抓手，认真做好“企业实训基地”的申报工作，加大工作力度进一步深化企校合作。三是建设企业诚信体系，加大品牌培育力度。积极支持和引导企业争创驰（著）名商标、名牌产品。积极培育自主品牌，增强企业的创新能力和核心竞争力。四是加强茧丝绸行业管理。大力维护生产经营秩序，保护蚕农利益，确保茧丝绸行业平稳运行。五是加强成品油市场管理。严格把关，认真做好成品油经营资格年检工作。强化执法检查，切实维护好我县成品油市场经营秩序。严格审批手续，积极做好新建、已建加油站的服务工作。六是继续对全县企业进行考核。按照县委县政府部署，对纳税500万元以上（含500万）的独立法人企业或者进入地方财政收入的国地税总额100万（含100万）以上的企业各项经济指标和精神文明建设情况进行考核。

八、重点做好各项社会性事务，进一步提升系统综合管理水平

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［中图分类号］TU822［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）22-0048-02

随着低碳社会的建设发展,绿色校园的建设在全国高校广泛开展,节约环保理念深入人心,大学生作为时代精神的倡导者和践行者,在实践科学发展观、实现可持续发展中发挥着十分重要的作用。创建绿色校园,提高能源的使用效益,充分发挥高校在节能减排工作中的示范和带动作用。围绕高校能源消耗中一个突出、重要的方面――热水供应,通过学生随机问卷调查,实地调研,深入剖析河北工业大学各校区热水供应与需求,进行分析探讨高校热水供应与节能减排的关系。

河北工业大学是一所以工为主、多学科协调发展的国家“211工程”重点建设的河北省属骨干大学。学校坐落在天津市,分为丁字沽校区东、南、北院,北辰校区东、西区。河北工业大学作为天津市211家纳入万家企业节能低碳行动的企业(单位)之一,“十二五”节能量目标为1358吨标准煤,2013年能源消耗量24414吨标准煤。

1高校热水供应问题的问卷调查结果

(1)学生在夏天打水的频率明显低于冬天。

(2)学生选择打热水的时间段主要集中在中午与傍晚。

(3)学生用热水的时间主要集中在早上以及21:00―00:00,一般情况下,这两个时间段主要用于洗漱。

(4)热水不足够热,也就90℃左右。

(5)学生认为最实际有效的改进措施,在现有模式下,丁字沽校区东院应扩建水房,同时延长中午、傍晚供水时间,其他水房延长中午、傍晚供水时间；取消现有模式,在宿舍楼各个水房安装热水装置。

(6)打回的热水,剩余后大部分同学选择直接倒掉。

2对学校热水供应时间和供应量的调研发现

早晨、中午、晚上的供应时间都是两个小时,供应量全是4吨。

早晨供

应时间中午供

应时间晚上供

应时间早晨

供应量中午

供应量晚上

供应量丁字

沽东院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨丁字

沽南院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨丁字

沽北院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨北辰东区7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨北辰西区7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨

3关于设施设备的调研发现

(1)全部采用燃气锅炉,但没有余热回收系统,废气全部直接排放；(2)除北院水房为去年刚启用以外,其他水房使用时间最短的也有10年了,管路陈旧,生锈腐蚀等情况突出,热阻大,出水量小,且没有保温措施,导致热损失较为严重；(3)东院水房面积太小,水龙头数量少,不足以容纳现有学生数量,还有5层台阶,存在安全隐患,特别是冬季一旦洒了水,出现了结冰,就会更危险。

4改进措施

41增强学生的节能意识,树立正确的节能观

411将节能知识带入课堂

高校在培养学生的节能意识上需要发挥主渠道的作用,通过健康向上的校园文化来影响和教育学生。从学校的角度说,节能知识应该纳入教学体系,定期检查节能课的实施情况和实际效果,并纳入到教师的日常考核中。从教师的角度说,教师应结合专业课教学,宣讲有关节能形势,通过课堂教学达到让学生通晓节能知识、掌握节能法规、学会节能技术、关注节能动态的目的。从学生的角度说,学生应该从自己做起,从身边的小事做起,争做节能先锋,树立以节能为荣,以浪费为耻的价值观。

412积极推动节能宣传工作

学生素质的高低是节能型校园建设能否顺利实现的关键。因此高校在开展节能工作的具体实践中,应该将思想工作、宣传工作、学生工作有机地统一起来。比如：利用校园广播站、校园网站、报刊、校园宣传栏等媒介工具进行节能知识、节能方法、节能小故事的宣传；定期邀请资深专家举办专题讲座；举办以节能为主题的文艺晚会、推选校园节能标兵能手；围绕节能开展有奖征文,征集生活节能小创意,节能标语大赛等多种节能形式的宣传,以节能为主题的演讲比赛和知识竞赛,激发学生共鸣,提高学生参加的积极性,让学生在参与中提高节能意识。

42调整热水供应时间和水量

将早晨的供应时间缩减为45分钟,将中午的供应时间延长45分钟,将晚上的供应时间延长1小时；将早晨的供应量减为2吨,中午的供应量不变,晚上的供应量增为6吨,全天供应量不变。

早晨供

应时间中午供

应时间晚上供

应时间早晨

供应量中午

供应量晚上

供应量丁字

沽东院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨丁字

沽南院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨丁字

沽北院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨北辰东区7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨北辰西区7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨

43对现有设施设备进行改造

(1)对现有的锅炉安装余热回收系统,减少热量的浪费,提高利用率5%；(2)对现有管路进行更换,并加装保温设施,并且每年利用暑假对管路进行清洗,减少阻力,降低热损耗；(3)将东院开水房进行扩建,废除现有台阶。

44采用新能源――太阳能

天津的太阳能资源较为富足,属于我国二等太阳能辐照地区,位于东经11710°,北纬3906°。年日照小时数为2600~2800h/a；辐射量5400~6700MJ/m2・a。

太阳能具有明显的经济效益。相对于燃气锅炉来说,太阳能热水系统每天制造1吨100℃热水,全年需要天然气4600立方米,折合成标准煤约6吨,节省的燃气费3年多就可收回投资。而太阳能热水系统的使用寿命在10年以上。作为可再生能源,太阳能热水系统获得了良好的社会效益。太阳能热水系统无污染、无噪声、无废物废气排放,具有重要的环境效益。

45采用新模式

在教室、寝室增设24小时节约型自动售水机,采用刷卡式管理方式：

(1)免费为在校学生每天提供4升开水。

(2)以虚拟货币的形式每月初打入学生“一卡通”账户,月底清零。

(3)超出后,按实际用量收费。

这样采取“明补实收”的方式,既减少使用开水的浪费现象,又没有增加学生的负担,减少自来水、燃气用量的同时,降低污染废气的排放量。

5结论

由此可见,就河北工业大学热水供应一个方面,如果采用太阳能热水系统,全年能节约标准煤360吨,全国2000多所高校就能节约标准煤70多万吨,而且在节能减排的过程中,增强大学生节能意识后,当他们走向社会后,影响周围人员做到人人参与,充分发挥人的主观能动性,才能更好地建设节约型社会。

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苏州市是全国推进热电联产较早的地区之一。国家发改委2004年下发的《节能中长期专项规划》明确指出:热电联产与热、电分产相比热效率提高30%。集中供热比分散小锅炉供热效率提高50%。“热电联产”由于比热、电分产在能源利用效率上更节能，采取集中供热比分散供热在热量生产环节上更节能，“热电联产”逐步取代传统的大批高污染、高能耗、低效率的企事业单位燃煤、燃油小锅炉，对减少苏州城市和工业区环境污染起到了不可估量的重要作用。“热电联产”这种被广泛采用的环保节能的能源利用办法，形成了一类专门的供热行业，并作为地区电网的补充和支撑电源。截止2008年苏州市拥有热电联产企业66家，其总装机容量约为1983MW，设计供汽能力约为9301吨/小时。

1 苏州热电企业清洁生产水平整体概况

近几年苏州热电企业在清洁生产上做了很多具体工作，经过调查总结出以下三方面典型做法:①在循环流程改进上挖掘潜力。②在安装变频装置上挖掘潜力。在调研中发现，无论是大型发电企业，还是中小型发电企业，均在安装变频装置，都认为是节省厂用电的一项有效措施。③在小改小革上挖掘潜力。在工业企业中，经常性的小改小革是挖掘生产潜力的一项有效手段，在热电企业的节能工作上同样是如此。在调研中，几乎所有企业为清洁生产都在这样做，并且均有成绩。

通过对苏州66家热电企业的生产工艺、生产设备、能源资源及废弃物的综合利用状况、污染物的处置、企业的管理水平等几个方面的调研，综合考虑热电企业中供电煤耗、年平均热电比、是否采用循环流化床脱硫技术、是否采用背压机改造、是否采用低氮氧化物燃烧方式、粉煤灰及脱硫石膏是否完全得到利用、泵与风机是否进行变速改造、是否具有完善的运行监测装置等主要指标，现将调研结果汇总如下:

1.1 供电煤耗水平:苏州热电企业中绝大多数企业的单位供电煤耗在300g/kwh~500g/kwh之间，同时，低于380g/kwh的企业数量约占苏州热电企业总数量的50%，根据《火电行业清洁生产评价指标体系(试行)》的要求，单位供电煤耗应低于380g/kwh，说明苏州热电企业中仍有34家企业没有达到清洁生产水平要求。苏州热电企业供电煤耗的具体情况见图1-1所示。

图1-1 苏州热电行业供电煤耗情况汇总

1.2 生产设备水平:生产设备水平的差异是影响企业清洁生产水平的主要因素之一，本调研通过是否采用循环流化床脱硫技术、是否进行背压机改造、是否进行泵与风机的变速改造三个方面对苏州热电企业的生产设备运行状况进行汇总，见图1-2。

图1-2 苏州热电企业生产设备情况汇总

由图1-2可见苏州热电企业大多数采用了循环流化床技术和泵与风机变速改造技术。但在背压机组改造方面，企业明显重视不足，仅有27%的企业采用了该技术，这明显影响了企业的热效率和供电煤耗等指标，从而阻碍了苏州热电行业清洁生产的发展。

1.3 废弃物防治水平:热电企业在运行过程中，产生的废弃物较多，如果不对企业的废弃物进行有效的防治，势必会影响到该行业整个清洁生产水平的提高。在污染物的防治方面，对苏州热电企业的调研结果如图1-3所示。

图1-3 苏州热电企业污染物防治情况汇总

由图1-3可见苏州热电行业仅有20%的企业采用了低氮氧化物燃烧方式和完善的运行监测装置，对污染物防治工作重视不够，在一定程度上影响了整个苏州热电行业的清洁生产水平。

2 苏州热电行业清洁生产存在的具体问题及原因分析

通过上述对影响热电行业清洁生产水平的几个方面的研究，可以看出苏州热电行业清洁生产处于起步阶段。对不同层次典型企业的清洁生产水平进行调研，从而发现苏州热电行业清洁目前存在的普遍问题，并对问题进行了原因分析。

2.1 能耗较高，污染较大:苏州热电企业在除尘方面多数采用机械式、水膜式等低效率除尘器，除尘效率不高，导致单位发电烟尘排放量达不到评价基准值的要求。在脱硫方面，企业采用的脱硫技术差异性很大，不少传统的脱硫技术已经无法满足目前的生产要求。在废水排放方面，不少企业没有加大循环水的利用力度，不但没有节约用水，反而增加了对环境的污染。

2.2 背压机组使用不普及:背压机组在供热时，可以提高全厂热效率，降低供电煤耗。同时可以调控供热气压和供热量，从而适用于各种工业和采暖热用户。近几年投产的热电企业，未能科学合理的将抽凝机组和背压机组相匹配，能耗较高，47台15MW～60MW机组中，竟无一台背压机组。

2.3 缺乏细致生产技术管理手段:苏州热电企业节能网络不健全，节能管理措施缺失;入厂煤与入炉煤的热值差数据基本没有，也就反映不出燃料管理方面的问题;表计计量工作不够重视，表计缺失情况普遍，特别是在汽轮机方面，耗水指标基本没有。

3 苏州热电企业清洁生产水平的改进对策

苏州地区热电企业能耗指标不甚理想，尤其表现在供电煤耗上，大多数热电企业达不到热电联产降低煤耗的要求，即使在热电企业之间，上下距离表现也极大。在管理上参差不齐，很多企业还未进入专业化管理，对节能降耗、减排工作重视程度不够，或者说缺乏专业的眼光。针对目前企业的困境，根据此次调研的情况，适当提出一些建议，供热电企业参考或采纳。

3.1 大力推进清洁生产审核:通过苏州热电企业清洁生产水平调研与分析，发现苏州的热电企业清洁生产水平参差不齐。很多企业虽然内部也在实施不少清洁生产措施，但这些措施并没有解决企业存在的主要清洁生产问题，因此企业的清洁生产水平并没有得以提高，而清洁生产审核的推行，可以帮助企业找到问题所在，提出切实可行的清洁生产方案。

3.2 恰当安排运行方式:企业通过对运行方式和技术管理的适当安排，可以使发电机组在不同工况下运行时始终保持最低的损失量，实现运行中最高的能源转换效率，从而实现最低的供电煤耗，达到节能的目的。

3.3 采用成熟先进的脱硫除尘技术:热电企业的粉尘主要来源于输煤系统中产生的煤尘和锅炉中排烟中含有的大量飞灰。企业在除尘器选择上建议选用除尘效率高的除尘器。在热电企业脱硫方面，建议企业采用循环流化床烟气脱硫技术，该工艺占地面积较小，设备比较简单，投资和运行费用也较低，对煤种适应性广，因此适用于苏州热电企业。

3.4 大力实施设备改造，提高运行经济性:具有供热条件的热电企业均可用背压机组替代抽凝机组。背压机组在供热时，可以提高全厂热效率，降低供电煤耗。背压机组设备简单，投资小，成本低，在热力原理上是严格彻底的“以热定电”。机组不需要大量的发电冷却水消耗，特别适用于小型热电厂。

3.5 健全节能管理机构，强化节能管理工作:加强宣传发动，不断提高职工的节能意识，强化三级节能管理网络。同时，不断完善和强化节能管理领导机构和管理体系，为促进节能工作的扎实开展提供组织保证。企业应加强计量管理，细化数据分析，为科学决策提供准确依据。

4 结论

热电行业的可持续发展本身要求其与环境、资源、能源高度统一和协调，而热电行业目前严峻的环境污染和能源消耗等问题，使得在该行业推行清洁生产势在必行。近年来，苏州市经济发展迅猛，电能需求量大是制约苏州经济发展的瓶颈，可见，热电行业对苏州地区的经济发展有着举足轻重的作用。对苏州热电企业进行清洁生产水平的调研，发现热电企业生产工艺、管理模式和技术水平等方面清洁生产改进的机会和潜力，对苏州热电企业推行可持续的清洁生产提出改进措施，使得清洁生产的推行能够更好的促进苏州热电企业的可持续发展。