工程财务流程模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程财务流程，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

战备工程是我军未来遂行作战和保障任务的基本依托,是军队战斗力的重要物质基础,事关军事斗争准备全局。近年来，随着战备工程建设投入的增加，工程建设全流程的管理逐年加大，管理中出现许多问题，影响了部队战斗力的快速提升，需要进行认真研究并予以尽快解决。

一、科学决策分析，严把投资估算关

由于战备工程建设规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投人使用后的军事经济效益等因素，一旦决策失败，将造成无可挽回的巨大损失。故在投资决策时应进行全面谨慎的机会研究，万不可马虎。一是要对工程的作用、功能、要求等多个角度对项目进行可行性研究的评审：不仅要考虑军事因素，还要考虑政策环境因素；不仅要考虑选址新建，还要考虑是否有在原有项目基础上改造的可能；不仅要考虑作战、指挥等功能，还要考虑后勤保障、生活设施等配套功能，防止计划不周，造成缺项、漏项。通过对拟建项目可行性研究的评审，防止出现重复建设，以及将不具备建设条件的项目列入军队工程投资计划。二是要选用科学适用的投资估算方法。投资估算方法有很多种，每种估算方法都有各自的适用条件和范围，并具有不同精确度。只有使用与投资项目客观条件相适应的估算方法，方可保证估算质量。

二、积极参与设计，严把概预算编制关

在对战备工程概预算编制的把关中，重点是总体设计方案是否完整，有无漏项，能否保证建设项目功能的实现；项目设计规模是否合理；项目设计选用的建筑标准是否切合实际，有无脱离实际高标准建设；项目的设计方案是否经济，是否存在过于保守而导致建设资金浪费的情况；项目的初步设计概算有无突破可行性研究阶段的投资估算，对突破投资估算的应重点分析形成突破的原因，并提出修改设计方案的建设性意见；参与设计方案的比选，确定技术先进、经济合理的最佳设计方案。财务部门要根据上级批准的设计任务数，依照工程建设概算编制的有关规定，准确编制工程项目概算，根据上级批复的工程项目概算，依照军队预算编制的有关规定，根据年度经费总量和部队建设发展的需要，主动与工程主管部门协调，积极参与工程经费预算编制，确保工程项目预算详细可行。

三、杜绝“暗箱操作”，严把战备工程建设招标关

招标是选择好施工单位，把好工程建设质量关，减少日后维修经费开支的一个重要环节。财务部门要积极参与工程项目招标，协助工程主管部门做好招标工作，一要杜绝暗箱操作、权钱交易。实行公开招标、科学评标、根据工程总投入额和规模大小确定施工队伍投标数量。单位领导和项目主管人员不能凭个人主管意愿定标，不能搞“一人或少数人说了算”，要根据工程项目建设实际，在充分听取各方面意见的基础上集体研究决定。二要坚持原则，不徇私情。在招标过程中对挂靠的施工队伍和施工水平差、信誉低、没有同等项目建设资质、技术力量不足的施工队伍，不管是谁介绍的都要坚决予以淘汰。三要制定相应的保密措施。招标要坚持“公正、公平、公开”的原则，不得把工程招标的标底、评标组成人员等保密性资料泄露给投标单位，对违反保密措施的人员要追究相关责任，确保所有参加招标单位在同一起跑线上平等竞争。

四、加强监理审查，严把战备工程施工关

在施工过程中，工程监理起着保证工程质量、控制工程造价的作用。在选择工程监理的时候，一定要按照规定，向上级部门主动进行申请，杜绝建设单位自我监理现象的发生。出现工程变更的时候，一定要经过工程监理的认定和签字。在所有签证中，对主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因为战备工程竣工后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，工程评审人员深入工地。并全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算，签证最好在施工的同时计算相应造价，这样就能有效避免事后纠纷。在工程完工后，工程监理要向自己所在部门进行工作汇报，待工程投资评审中心对竣工工程进行结算之后对工程监理人员的工作业绩进行评定，然后“论功行赏”。

五、切实维护标准，严把战备工程预算执行关

年度工程建设项目预算是财务部门实施工程建设经费保障的依据。因此，工程项目预算已经上级批准不得擅自调整，因客观环境和条件发生变化确需对项目预算进行调整时，必须按照明确的程序和权限办理审批手续，并以此为依据办理工程建设经费的拨付和决算。工程（下转第51页）（上接第49页）建设投资预算下达后，根据建设进度，及时对预算执行情况进行检查。对不按照工程建设投资预算开支的项目，及时进行纠正；对违反建设计划，擅自改变计划的，停止经费拨付，切实维护工程建设费投资计划与经费支出预算的严肃性。

六、规范经费使用，严把工程经费开支关

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中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

一、财务共享服务的概念阐释

（一）财务共享服务的概念

服务共享的概念首先是由Robert W.Gunn在1993年提出的,他认为共享服务是公司试图从分散管理和少的层级结构中获取竞争优势的一种新管理理念,其核心思想在于提供服务时共享组织成员和技术等资源。之后在2005年,马丁.弗伊进一步指出,服务共享是指将非核心的职能业务集中到一个新的半自主业务单元,这个业务单元就像在外部市场竞争的企业一样提供收取费用的服务,设有专门的管理机构,其目的是提高效率、节约成本、创造价值以及使母公司客户服务质量有所上升。服务共享中应用范围最广的领域是财务共享服务,具体是指通过将易于标准化的财务业务进行流程再造与标准化,并由共享服务中心进行总的处理,顾客需求作为其导向,根据市场价格和服务水平协议为企业内部各业务单位及外部企业提供专业化的服务,以达到改进服务质量、降低成本、提升客户满意程度、提升业务处理效率的目的。

（二）财务共享与财务集中的区别

财务共享与财务集中虽然有其共性，但也有很大的差异：

财务共享作为一种商业经营方式，其主要目的在于降低成本、提高效率、注重标准化和资源整合。关注经营过程中的流程优化与再造，有着一致的标准、流程、系统和模式。财务共享以顾客需求为中心，这是一种提供服务的方式，客户具有自主选择权，客户还可参与服务质量的监督，而且其地点选择与总部所在位置无关。

传统的财务集中是作为一种企业战略实施的，更为注重控制、降低成本，是一种简单的集中，其原来的流程、标准并不改变。财务集中主要是向管理层负责，作为一种处理事务的方式，其下属业务单位既无选择权也不参与监督。而且地点一般设置在总部，以便与管理。

二、从财务共享服务到企业业务的流程再造

（一）流程再造的概念与作用

流程再造，是指一种从根本上考虑和彻底地设计企业的流程，使其在质量、成本、速度和服务等关键性指标上取得显著提高的工作设计模式。

其主要作用：一是流程再造将财务职能作为一个完整的系统作为模块进行整合,以期更好地发挥财务作用。二是通过财务管理的改造制定合适的财务对策,提高企业应变和抵抗风险的能力，增强对环境的适应能力。三是可以减少资本限制,减少决策失误,增加收入节省开支。四是提升企业财务的偿债能力，盈利能力和协调能力。最后,将企业经营战略和自身管理特点相结合,对财务管理流程中的各个具体步骤进行系统整合,从而能够提高财务管理在企业整个经营活动中的控制水平。

（二）业务流程再造的原则

1、以流程为中心

坚持流程作为导向的原则,就是为了转变流程再造目的，主要是由以分工与职能部门作为核心转为以流程为核心。很多集团公司的流程再造改变了了既定的设计,其原因在于没能够坚持以流程作为导向的原则。而一些企业之所以能够在再造中取得较大成绩，主要就是因为其中的绝大多数都很好地贯彻了这一原则。但是过分小心谨慎和缓慢的速度都可能会使再造中所面临的很多细微的技术问题和工作人员的不适应占用改革者和实施者的大量注意力,以至于忽略了改革的中心环节,而使改革偏离了最初的目标。所以,无论企业选择大刀阔斧式的改革方式还是步步为营、小心谨慎的流程再造方式,其最核心的原则都是不会改变的, 把企业转变为以流程为中心的新型企业是流程再造的最根本目的。以流程为中心的企业还意味着企业形态的弹性特征。流程是随着市场的变化的，是直接面对企业客户需求的,所以流程也必须随时变化以适应外部的需要。所以,仅仅只是一次的改进,就算是显著的提升,也不具有很大的价值。以流程为中心的革新是一场历时长久的革新。集团公司需要集中持续地关注它的流程,只有这样才能与不断变化的企业环境相适应。

2、坚持以人为本的团队式管理

以流程为中心的企业主要表现为:不仅注重工作人员,也注重流程。例如：一个公司的产品开发流程的小组成员可能拥有多种不同的技术,接受过不同的训练,譬如销售、工程、制造以及采购等。而作为流程小组的成员, 流程的绩效是他们所有人共同关心的。但是作为个人,他们的背景、兴趣都不尽相同。他们难以一直呆在某个产品开发的流程小组里,可能他们以后也不会再做产品开发工作。所以,他们还要学习一些其它的技术,为他们以后可能需要离开流程时打下基础。进行团队式管理,不是像球队教练那样的随意选择,也不是以流程为中心的企业领导层的随意发挥,这是由其小组所负责的任务所决定的。现代企业都是在剧烈变动和竞争中挣扎生存的,这就要求他们必须以流程为中心,在这样的企业里,所有人都关心整个流程的运转状况。在以流程为中心的企业里,企业领导层的主要任务是将主要的流程汇编在一起, 以制定战略，分配资源。

3、顾客导向原则

企业的成功主要取决其是否能够赢得顾客,无论多么出众的产品,如果得不到顾客的青睐,企业也是难以继续发展的。就像前面所强调的那样, 能否争取到大量的顾客，是今天市场竞争的重中之重。一家能够满足顾客需求的公司定然是一家以顾客需求为导向的公司。例如,只是盲目地迎合顾客的需求,承诺客户超过公司承受能力的服务会增加公司的风险,像这样减少风险的需求就会与争取客户的需求产生冲突。客户所关注的是流程的结果,其过程则与客户无关。所有流程的设计与实施都必须以顾客的需求为中心，只有这样，才能够取得流程再造的成功。

三、集团公司实施财务共享服务的优势体现

（一）集团公司中实现财务共享的基础优势

1、ERP系统逐步得到推广

ERP系统是以信息技术为基础,以系统化的管理思想为指导,为企业的决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。20世纪我国会计电算化就为企业ERP系统的推广奠定了坚实的基础。尤其是近年来,用友、金蝶等本土企业也迅速发展起来,他们更是为中国企业ERP系统的完善和推广发挥了难以替代的作用,尤其是06年用友公司已成功地为国泰君安设计了财务共享服务模式的具体方案。财务共享中心的建立正是基于ERP系统提供的业务和收集的数据来运行的。

2、通讯网络日渐发达

近年来，随着我国科学技术和经济的发展,我国已建立起覆盖面广且稳定的通讯网络,并且实现了与国外网络的对接,实现数据的即时交换,这就为ERP系统的使用提供了有力的保证。此外,财务共享中心实行集中化作业,所以能够形成顺畅的沟通十分重要,这也需要借助通讯网络、电话等远程手段。网络的提速和发达的通讯技术更是为未来财务共享服务中心的建立提供了有力的保障。

（二）实施财务共享服务的积极意义

1、实施财务共享服务的软、硬收益概述

具体来说：硬收益方面主要表现为能够显著降低运营成本。而借助流程再造和信息技术，共享服务在提升快速支持经营和财务运作效率方面能够取得良好的效果。通过统一规范的内部控制和绩效控制手段，财务核算的准确性和及时性都能够得到明显的提高。在软收益方面主要凸显为提升财物价值与支持企业的扩张。它可以支持财务转型，将财务的职责角色逐渐转为业务伙伴方向，从而提高共享服务在基础工作的专业支撑财务角色的拓展的可能性得到提高。由于集团公司统一的信息系统与制度，统一的流程和作业标准再加上统一的资金调度与管理，能够加强对集团公司的管控，降低风险。

2、增加效益、减少成本

建立共享服务中心,可以从架构、流程、运作等多方面进行更加有效的管理,通过规模效应,实现成本的节约,并随着成本的不断下降和组织形式的变化形成良性循环。而共享服务中心将资源、业务资源集中起来处理,能够使一个职员就可以处理几个地区相同的岗位业务,从而实现在业务量不变的情况下，实现工作人员得到减少；与此同时,通过对业务规则、流程进行标准化的管理,进行流程优化消除了非增值的、重复的一些任务,提高效率。这样分配到每一业务的时间就会下降,这也能够间接地减少了成本；业务操作的标准化和简化,对工作人员的学历、技能等要求会有所减少,这些在某种程度上就可以降低运作的成本。

3、提高服务质量和效率

财务共享服务中心是以专业性的服务, 高效率、高质量地面向客户提供信财务数据加工、息披露、交易处理等多项服务。并通过集中作业规模把复杂的工作变得更标准、更简单,实现细致的分工，进一步地提高工作效率和质量。而标准化的流程、得到广泛运用的信息系统、积极的运营管理方法能够促进财务共享服务中心服务质量与效率的显著提升。正基于此，财务共享服务的实施提高了财务共享业务单元整体效率,也提高了内部服务质量与服务效果满意度。财务共享服务中心在有充分剩余的生产力时才可以在市场上为外部的顾客提供有价的服务。

4、提升企业标准化的程度

财务共享服务中心能够整合原来分散在各个单位的活动、资源整合在一起,为公司的业务流程、工作流程的标准化及其管理数据的综合提供了基础,这有利于提高服务质量与工作效率。它能够加速财务流程的整合；提升公司财务管理与财务信息的标准化程度；为公司其他领域提供标准化管理的示例；财务共享服务在业务标准化、流程管理等方面的经验为公司其他领域提供研究方向,也可为其他共享中心标准化管理提供参考,带来环境上的影响,提升企业的标准化程度。

参考文献：

[1].陈虎.未来之路——财务共享服务[J].管理工程师.2010(05)

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[7].张瑞君;张永冀.构建财务共享服务模式的策略[J].财务与会计.2008(13)

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一、涵义理解

财务管理流程指的是与企业资金活动、资源消耗和会计处理这些和企业业务紧密相关的业务都在财务流程的范围之内，覆盖范围小一些，要求更专业一些。对财务管理进行流程再造的最终目的是增加流程所带来的效益，减少流程所耗费的成本和要面临的风险。比如，福特公司就是通过对财务流程的重新设计，其最终目的是增加流程所带来的效益，减少流程所耗费的成本和要面临的风险。传统的职能制下的管理部门并不能够相互联系，在信息的有效互换上面也形成了相对大的阻碍，每个部门为了适应自己的管理环境而单独搜集和加工信息，然后进行私人存储，通过这种方式很难实现信息共享，导致同一个信息在不同的部门进行加工，严重浪费了人力资源，甚至容易形成信息冲突，为决策带来巨大的不便，这样的矛盾致使管理效率低下。所以，我们可以通过进行财务流程再造来改变现状，摆脱这样的困境。

二、F公司财务管理流程现状与现有问题分析

(一)F公司简介

F公司是一家通信公司，它在吉林省下设了9个市级的通信分公司和40个县市级的通信分公司。主要负责国内、国际的电话业务、移动通信业务、网络数据传输业务和宽带接入等公司增值的综合业务。在多年的发展中，F公司都会参考应用国际电信技术，顺应电信技术的发展潮流，使公司得到良好的发展，也同时使公司的现代电信网络能够包含技术先进、功能强大、业务齐全等特点，并将公司的通信网络范围扩大，技术水平达到全球先进水准。

(二)F公司财务管理流程现有问题分析

目前，F公司的财务流程现状如果继续按照效益的财务流程来施行，这样就促使了其对企业的业务流程分析有缺陷，也让企业对其他一些业务的实施和管理上没有进度，这样的情况会直接让企业所构建的财务流程受到很大的影响，要想对企业业务流程有一个整体的优化就变得越来越困难。

第一，F公司财务流程建设局限在狭义的范围。使得企业对自身的业务流程分析得不够全面，导致了F企业构建的财务管理流程受到一定程度的影响。第二，各部门之间信息缺乏交流，很难达到信息共享。如果一间公司依然是传统的劳动分工局面，使得财务流程被分散为一个个简单的工作，这样或许可以提高劳动生产率，但是也会出现一些可预见的弊端。导致各个部门为了各自的利益与其他部门产生冲突和矛盾，常见于当流程中出现空白区或者重叠区的时候各个部门之间互相推诿责任或者管理多头的状况；第三，F公司存在部门垄断信息的情况。由于F公司的信息化工作没有奠定很好的基础，前期工作和基础设施不够完善，导致得到的数据不够标准，很难达到数据共享。这些现象，也导致F公司各个部门之间的信息互相垄断，财务管理部门想要汇总整体信息，变成了一件越发困难的事情。这样的现状对于F公司的财务分析、预测和决策都造成很多不利的影响。

三、F公司财务管理流程再造实现策略

(一)财务流程再造准备

(1)评估不进行改革将带来的后果进而找寻准备进行改革的重要业务；

(2)认识财务流程的关键重组步骤；

(3)建立一个专门再造机构并由高级管理人员任职；

(4)从高层管理那里得到关于财务再造工作的支持；

(5)策划一份包括定义项目范围、确定可量化目标以及实施方法、详细进度计划几个重要步骤的项目计划书；

(6)在项目目标上和高层管理达成一致；

(7)挑选最适合的员工组成一个财务流程再造小组；

(8)聘用咨询专家和顾问；

(9)对财务流程再造小组进行必要培训；

(10)对财务流程再造小组进行思想教育培训并对财务流程再造进行有效宣传；

(11)开展财务流程的变更管理行动；

(二)F公司财务管理流程再造实现策略

1、实现信息集成，数据共享

目前，就改革F公司传统职能制管理方式成为财务流程再造的重要目标。因为这样就能改善数据不能得到共享从而带来低效率管理的现状。首先，在F公司的内部建立一个科学的信息平台，进行财务流程再造数据的搜集，通过这样的平台也可以做到一次性输入信息产生的源头和流程人员权限信息，由此就可以根据信息数据集成和存储到指定地点来充分实现信息共享。

2、整合业务流程，加强内部管理

传统的职能制管理模式在分割了业务流程之后形成不同的部门，也让他们之间的沟通交流变少，同时各个部门的领导在处理一些具体业务的时候都是以本部门为中心去实现业务流程，这样便对企业的共同整体目标产生了严重的忽视，导致了流程重叠和交叉的不必要现象。让F公司整个业务流程被拉长，降低了管理效率。当我们进行财务流程再造之后便可避免以上出现的这些弊端，消除职能部门之间的矛盾，抛弃旧式职能模式中的弊端。

3、建立适合F公司的财务流程

一个企业所处的环境以及企业规模和文化还有领导者风格和成员素质等因素对企业的现状都有不可忽视的影响。其中只要有一个因素不同就会让这些企业各自有各自的业务流程。所以，F公司实施财务流程的再造时，应该根据这个企业的特点去设计适合他们的业务流程，使F公司可以结合自身特点来进行应用和试验。

(三)财务流程再造的实施

(1)详细定义F公司财务方面新的角色，并对财务流程及其相关组织模型进行更为详细的设计。

(2)建立支撑F公司财务流程再造的系统。

(3)进行F公司小范围的试验及开展导航方案。

(4)必须就新的方案和实施员工进行沟通交流

(5)制定变更F公司管理计划并实施计划；

(6)制定并实施阶段性实施计划；

(7)制定F公司新财务流程和培训计划并对员工进行培训；

通过以上的多重再造程序之间的相互联系，我们可以了解到它是由多个程序构成的一个整体，所以财务流程再造也是一个系统的工程。在整个财务流程再造的过程里，不但要在没有疏忽任何一项工作的状态下通过综合计划的指导实施一步一步的行进策略，同时也要在这个过程中看清企业应抓好现有财务流程分析、优化及重组工作这个重要目标。

四、F公司财务管理流程再造方案设计

(一)基于财务价值链的流程描述

会计核算包含反映和监督两个功能，要实现这两个功能，财务价值链的所有基本活动在向会计核算系统中输入信息的时候要求这些活动在会计核算系统中要有一定的反馈。通过调研，作者将F公司的会计核算信息系统分为：

(1)采购管理――会计核算流程

(2)存货管理――会计核算流程

(3)成本控制――会计核算流程

(4)费用控制――成本核算流程

(5)销售管理――会计核算流程

作者采取财务价值链分解的途径来将这些具体流程进行归类，在进行会计核算活动的再造过程里，必须先将它分为5个流程并对这5个流程进行仔细分析，如果发现了新的问题，就要选择重新设计新的流程来避免产生的问题。当新的流程被设计出来之后，我们才通过以总账模块为核心的财物价值链将5大流程进行整合，消除过去会计部门内部核算与其它部门信息脱节的问题，使会计核算体系形成一个整体。

(二)F公司财务核算流程再造的设计

以信息平台为核心的财务流程因其处于信息技术的条件中所以同在手工作业中的财务流程在信息传递上有着很大的区别。手工作业条件下的财务流程具有效率低下、容易出错等缺陷，因其主要依靠手工传递为主要传递方式。而以信息技术为基础的财务流程相对依靠电子技术而弥补了这些缺陷。主要表现为受手工作业影响的一些程序被裁决，一些复杂的程序在企业的内联网上得到了很好的解决也非常有效地解决了工作效率低的问题。比如繁杂的签字审核程序。新的流程包含了费用预算-费用支出-网上报销几个程序，形成了新的IDEFO模型。

参考文献:

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在签订合同时，最重要的就是明确合同双方的权利与义务，使其具有法律依据。首先，工程项目合同需与我国的法律法规相一致，不得违背法律法规，对于合同的内容也要有详细、认真的了解；其次，对于合同中可能会出现的附加协议，例如工程款的拨付，税金的缴纳，大型材料的支付等，也应当着重了解。

2.认真选择分包商。

分包商的资信对于项目的总进度和总质量有着直接影响，因此分包商的选择对于施工项目来说非常重要，可从以下几个方面加以控制：第一，建立分包商选择标准，严格把关评审分包队伍；第二，以合同约定条款为前提明确分包单位；第三，依照合同约定向分包单位预收质量保证金。业主单位的质量保证金、工程款返还、分包工程款的支付这三项费用必须同步进行，有效缓解资金压力，降低财务风险。

二、项目施工过程中的财务风险控制

项目施工阶段，可能存在的问题主要就是施工安全、施工进度、施工质量、资金等问题。施工企业将控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督等内部控制五要素融入到管理过程中，有助于施工过程中的财务风险控制。

1.完善设计方案评审制度。

工程项目在施工阶段，为了降低成本，提高工程质量，首先要制定一个经济合理且先进的施工组织方案，在制定施工方案时，必须以保质保量按时完成工程项目为前提，结合考虑项目的施工规划、施工现场条件、施工规模、性质、复杂程度等。建立一套完善的设计方案评审制度，能够有助于施工企业克服设计方案上的不足，改进设计方案。同时，有了财务部门的评审与参与，能够推进工程项目施工阶段的成本控制与财务风险控制。

2.加强施工阶段的成本管理。

在施工阶段的成本控制措施中，最重要的就是采用合理的方法来控制施工过程中所消耗的材料费、人工费、施工机械使用费等直接成本费用。材料费是影响成本的重要因素，因此也是控制成本的关键。对材料用量的控制，要严格确定单项工程的材料消耗量，严格执行材料的现场验收以及限额领料等制度，推广新技术、新材料的应用，并加强周转材料的管理，增加材料的周转次数。对于材料价格的控制，要货比三家，选择质优价廉、信誉良好的供应商，以及最经济的运输方式，才能够将材料成本降到最低。

对人工费的控制包括对人工数量的控制和对人工单价的控制。在施工过程中，制定合理的劳动力计划，充分利用有效的工作时间，减少非生产人员数量，降低人工消耗，提高劳动生产率。对于人工价格的控制，可以将一些主体之外的项目分包给单价较低的施工队伍，以节约人工费用，降低成本。机械费同样是由机械台班单价和台班消耗量两个方面决定的。对于消耗量的控制，要合理配置施工机械的型号和数量，加强对机械设备的控制，提高机械的利用率，避免机械的闲置浪费。对于台班单价的控制，遵照材料采购的原则，选择质优价廉的供应商，力求从多个角度全面降低机械的使用费用。

3.完善项目的内部审计工作机制。

对于施工项目的内部审计，需要从事前、事中、事后三个阶段展开工作，仅限于查错纠弊的内部审计已经不能满足施工企业发展的需要，施工项目全流程审计已经被提上日程。综合财务、合规性、绩效审计，企业可以制定施工项目的审计目标，施工方在施工管理过程中对于施工进度、质量、安全、成本、物资设备管理、合同执行等现场控制进行有效且完整的内部控制测试和内部审核分析，且出具内部评审意见，审计财务收支的真实性，并在此基础上测评风险、测算利润，出具施工项目的中期风险报告。

三、竣工结算阶段的财务风险控制

1.及时办理竣工验收，编制决算报告。

施工项目竣工后，要及时报送竣工结算报告，结算报告严格按照招投标文件要求，以及合同条件和施工过程中的实际情况和价格调整条款的规定计算，并附各种材料复印件备查。对于设计的变更部分或者因为业主的原因导致的停工损失等费用，及时进行现场签证，追加合同价款，办理工程结算，签证的内容必须详实，不弄虚作假，比如明确签证洽商工程的增减量、劳务费等，确保能够取得足额的结算收入，加速项目工程款的收取。

2.书面材料及时保存、备案。

施工过程中的资料是竣工结算和发生纠纷后取证的直接证据，及时、妥善的保存好对于企业维护自身权益大有裨益。因此，施工过程中的组织设计、往来函件、会议纪要、验收清单、变更签证单、材料费价格调整文件等，都需要及时保存、备案。

3.重视索赔的实质与方法。

在施工过程中，难免会因为某些自然原因、社会原因等引发工程事故或者工程延期，这时就产生了索赔工作，施工企业应当及时收集相关证据，认真分析，提出索赔申请，做好索赔工作，尽量将工程项目施工过程中投入的资金损失降到最低，加速资金周转，降低企业的财务风险。

4.加强工程的保修与维护管理。

在工程的保修期间，施工项目部应当根据施工的工程量来预计工程可能发生的维修费用，并制定工程的保修计划，将其作为保修费用的控制依据。同时根据实际情况，施工项目部还应当委派专人代为保管，以最大限度的节约开支，降低成本。

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关键词： 竣工结算；竣工决算；内部控制五原则；财务内控

Key words: completion settlement；final accounts of completion；five principles of internal control；financial internal control

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0068-02

0 引言

工程验收指工程项目竣工后由建设单位会同设计、施工、监理单位以及工程质量监督部门等有关单位，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验的过程。工程验收是工程项目由建设阶段转入生产和使用阶段的标志，也是对项目建设是否符合设计要求和质量的最终把关，如果项目竣工验收不规范、把关不严，可能造成虚报投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金等较大的不确定性和风险。

工程项目竣工验收的每个阶段都可能遇到不可控的风险，本文针对工程项目竣工结算、竣工决算两个阶段中涉及财务的几个具体业务活动的风险点进行阐述，遵循内部控制全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益性五项原则，探寻相互制约相互监督的内控机制，加强财务管理和财务监督，促进建设项目及时投产、发挥效益。

1 项目竣工结算、竣工决算过程中可能遇到的风险

1.1 竣工结算、竣工验收制度管理：①调整补充财务管理办法：有关工程竣工结算、竣工决算财务管理办法不够全面、规范。②流程不顺、职责不清：相关标准、程序不明晰，协调沟通不利，有部分重复工作步骤。

1.2 项目竣工结算验收阶段的管理：①竣工结算编制不细，不能通过审查：施工单位编制的竣工结算不细，不能通过审查。②提前办理工程价款结算：未进行工程竣工结算审核，即与建设单位办理工程价款结算。

1.3 项目竣工决算验收阶段的管理：①达到可使用状态资产核算不规范：项目购建的达到可使用状态资产估价、结转不及时。②日常不积累，竣工时很被动：工程已接近完工才开始准备竣工验收资料，丢三落四，不利于竣工决算的编制。③竣工验收阶段工作流程职责不清：认识不足，工作流程上没有衔接，认为财务竣工验收只是财务部门的工作，相关计划、实施、接收等部门不通力配合，财务竣工决算编制不合规。④重点不突出，导致报表质量不高：项目竣工财务审计验收中，如果提交的竣工决算报表有偏差，将无法通过审计。

2 项目竣工结算、竣工决算过程中风险控制的几点建议

在竣工验收环节，除对工程质量进行验收，还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。

2.1 结合内控制衡性、成本效益原则，规范健全各项流程制度：

2.1.1 内控制衡性原则：应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督机制，同时兼顾运营效率。要求企业完成某项工作必须通过不隶属的两个或两个以上的岗位和环节；同时，还要求履行内部控制监督职责的机构或人员具有良好的独立性。

2.1.2 内控成本效益原则：应当权衡适时成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。必须统筹考虑投入成本和产出效益之比。对成本效益原则的判断需要从企业整体利益出发，尽管某些控制会影响工作效率，但可能会避免整个企业面临更大损失，此时仍应实施相应控制。

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1前言

物资采购在项目实施过程具有举足轻重的位置，是项目成败的关键因素之一。因为项目的大部分资金除土建和咨询服务以外，都用于采购项目建设所需的货物，如机械设备，仪器仪表、运输工具、建筑材料、生产资料等等，项目物资和设备的采购花费往往占整个合同价的50%以上，因而物资整个供应链能否有效进行，会直接影响项目成本和项目的经济效益。

在国际工程中，物资采购与物流管理相对更为复杂。特别是承建的大部分国外工程项目又主要分布在非洲偏远的地区，项目周边往往物资匮乏，交通条件差，物资很少一部分可以就地解决，有些需要从国内或第三国订购，物资采购工作又增加了国际贸易、出口、发运、清关、计税、结关等工作，由于距离远，耗时长，物资供应和管理问题往往是制约海外工程项目的“瓶颈”问题。很多刚刚迈出国门的公司，虽然在施工方面毫不逊色，但是由于地理条件的改变，由于空间距离的改变，项目经常因为一个小小部件的损坏，使得设备停置半个月，甚至一个多月，导致整个生产程序停了下来，给项目造成了巨大的损失，这样的教训不胜枚举。所以，为了避免类似的教训重复发生，笔者结合在国内，海外工程施工中的一些实际工作中的经验和做法，谈谈在国际工程物资采购与物流管理的方法，抛砖引玉，与大家一起学习探讨。

2 目前国际工程物资管理的现状

2.1 物资管理人员素质低下

由于人员业务水平普遍较低，没有物资管理的意识，经常会出现：物资管理人员对市场情况不了解，采购时舍近求远；物资采购计划编制不及时，经常性造成紧急采购和胡乱采购的情况；物资计划编写不规范、物资的必要信息提供不完整，供应方不停澄清计划造成时间的浪费，甚至造成采购错误，积压和耽误生产；

由于负责物资采购的人员年轻没有经验，缺乏专业知识，经常出现采购错误的情况。发运人员与购买人员两层皮，配合不顺畅，延误物资到达工地的时间和物资的质量。

2.2库存管理不到位

由于对物资库存没有合理的规划和预测，物资储备过多将积压资金，影响资金周转,会造成不良资产；而储量不足又将影响生产，造成紧急采购,增加采购成本支出,更甚者造成停工待料的严重后果。这种情况在一些项目中未得到足够的重视，有着深刻的教训。

2.3物资管理流程有待系统化、规范化

由于物资管理工作是辅助工作，并且项目的大多数人员没有国外经验，对于物资管理工作只是象国内一样的，简单理解为物资采购、收、发、保管，人人能做的工作，因此无专业技能的人员去从事物资管理工作，常常造成基本的物资统计信息无法提供，管理混乱，更谈不上对材料的监督和控制工作。

3 主要对策和管理措施

3.1加强队伍建设，提高人员业务素质，亟待建立一支高素质高效率的物资管理团队

3.1.1把好人员选拔关

从事国际项目管理的人员，要充分领会到物资管理工作的的重要性，选好物资管理人员，使其具备有良好的语言（听说读写译）能力、国际贸易知识、计算机应用技能、物资管理基本知识、同时要具备相应的帐务财务基本知识、基本的定额预算知识、工程基本知识等相关知识。要切实重视物资管理人员，保持其相对稳定性，从岗位和待遇上要体现出来。

3.2.2当地择优聘用

利用比较优势，结合项目和当地人员情况，利用当地人力资源，降低人员使用成本。现在不少项目，已经开始利用当地的熟练技工或培训他们在清关、采购、仓库管理方面独当一面进行材料管理工作。将凭证、帐、表设计成中英文格式，培训他们接受我们的管理要求和程序办理，起到了良好效果。

3.2做好物资采购计划，确保项目物资管理井然有序。

3.2.1制定物资采购计划的基本原则

在物资购买的过程中，物资计划的制定，是非常重要的一步，如果物资的计划的制定不够明确，那么物资购买就无法进行下一步。并且如果物资计划如果制定的不当，不能根据项目的进展做到短，中，长期相结合，那么就有可能经常物资供应会出现断档的情况，并且会经常空运物资，造成大量的浪费。所以，如果不能制定一个好的计划，那么物资采购，不但不能做到井然有序，而且每天会毛手毛脚。

结合施工计划、物资消耗定额管理和不同材料的性能特点等因素，各相关部门配合编制好各种物资计划。编制计划的原则是‘谁用料，谁提交需求计划’即：使用部门或人员提交材料需要计划，材料管理部门结合市场和储备编制采购、供应和资金计划。不同材料计划有不同的要求和用途不同，材料计划的编制是材料管理的‘龙头’，抓好材料计划管理工作，可以避免‘头疼医头，脚疼医脚’混乱和总是紧急采购的工作。另外，因施工生产任务增减或变更设计等原因，物资需用量出现增减，以及品种规格的变更，在规定时间内还要编制物资调整计划。

货物采购计划应考虑的几方面因素：

（1）采购货物的种类，数量，具体的技术规格，性能要求。要尽量依据数目的需要选用国际通用的标准和规格。

（2）所采购的货物预计投入使用时间，要考虑货款成本、集中采购和分批采购的利弊等因素。

要根据市场结构、供货能力以及竞争性，确定采购的批量安排。

（4）采购工作的协调。协调管理多批、多项、不同性质、不同品目的采购是一项复杂的系统工程。

（5）物资计划编号的制定，这些直接涉及到物资购买情况的跟踪和完成情况。

（6）物资计划一定要清晰明确，让人一目了然。否则来回往复，无形中会耽搁很多事情，并且很容易弄错

3.3正确选择购买渠道，有效控制购买成本。

国外项目的物资采购主要有以下三种渠道：项目所在国物资采购，中国国内的物资采购，第三国的物资采购。物资采购部门应随时了解各类物资的市场动态，做好市场调查，然后根据物资计划，选择适当的购买方式。

3.3．1对于当地市场供应充裕的物资，工具等以及油料，水泥，地材，木材等大宗物资能在当地解决的就地解决，这样做的好处是可以避免占用资金，随用随买，简单易行。

3.3．2对于生活物资，专用工具，轮胎，活动房屋，以及一些国内价格较好，并且质量比较可靠的设备，如中小型推土机，挖掘机，装载机，压路机，翻斗车等等以及相应的配件都可以从中国采购。尤其目前在中国有很多新型的产品，可以大幅度降低使用项目的成本，要密切关注，在带动国内物资出口的同时可以较大程度的降低项目的成本，从而也为项目的经营做出一定的贡献。

3.3.3 对于大宗物资可以考虑就近第三国采购的方式，沥青可以选择从中东进口，钢筋可以考虑从土耳其进口，大型的设备从中东进口等等。另外可以根项目持有的外汇品种来决定购买设备从哪个国家买，比如项目所收到的外币是欧元，就可以考虑从瑞典，德国等地购买设备，等意大利等地考虑购买钢护栏以及土工布等物资。以上这些信息的获得主要来自项目所在国的一些大使馆，现在由于INTERNET的广泛应用，使得信息的或者获得更加容易。

3.3.4 通过区别采购的好处在既可以降低采购成本，又可以提高办事效率，为项目的有效进行提供保证。

3.4跨国的物资设备采购流程

跨国物资采购根据购买方所在国分为，从国内或从第三国进口物资设备两种情况。此类采购，相对在项目所在国采购方式来说流程比较复杂，一般包含三部分工作：项目根据物资计划寻找商家并签订合同，国内物资供应部门执行购买出口，项目所在国家办事处进行进口清关结算。

3.4.1项目物资采购流程

项目对于每次物资采购建立购买档案，档案登记内容如下：

（1）经过项目总经或项目机械总监审批过，并经过项目经理批示的计划。

（2）列明购买方式，询价内容，并设定计划编号。

（3）多次反复报价。

（4）确认购买传真文件，商务合同。

（5）内附，物资动态表，跟踪物资的进展情况。

（6）内附，付款情况档案，记录付款情况。

（7）物资的物流位置。

3.4.2国内总部对应部门处理流程

当计划交到国内后，国内采购部门按照程序进行采购，基本工作程序如下：

国内对应部门应配合每次物资采购建立购买档案，档案登记内容如下：

（1） 项目计划编号，以及对应的工贸部的管理编号，该管理编号为唯一编号。

（2）项目反馈意见。

（3）商务谈判过程及纪要，签订合同文本等。

（4）发运货物清单。提单，装箱单，发票，原产地证明，保单，合格证等所有的原件及复印件。

（5）建立物资运输档案，每周更新。

3.4.3办事处处理流程

办事处清关采购人员收到国内的发运单据，提单，装箱单，发票，提单，保险单以及原产地证明后，开始清关，运输，把物资送往项目，以及办理完税手续等一系列工作。同时，办事处应针对本次采购建立相应的档案。基本结关处理流程（直接完税）如下：

上图看出，国内采购，以及第三国采购的涉及的环节多，流程复杂，如何做好整个采购过程中各个节点的控制，是控制物资成本的关键。所以重视物资进出口和运输工作，组织协调部门衔接，做到权责清楚、做好各环节的动态跟踪工作。对于国内出口通常采用工程出口跟踪和配合工作，细化采购出口部门和清关部门的工作衔接程序，跟踪物资包装、集港、发运、到港、清关、运达工地和物资验收反馈工作。注重进出口单征规范化对加快出口和清关工作有重要意义，做到‘五个一致’即：物资计划和货物订单一致，货物订单和送货一致，送货和箱单一致，箱单和发运单一致，发运单和报关单一致，报关单和现场到货一致；重视以工程承包形式出口单证管理，包括：承包工程的合同、承包商海关编码、出口外汇核销单、装箱单、出口形式发票、保单、出口关单，有些物资还要出示商检单或出口许可证等。根据流程标的工作内容和范围，划分不同部门之间的责任，根据工作内容将具体责任落实到每个人，从而保证整个物流过程的顺利进行。

其他需要注意事项

（1）在签订国际贸易合同时，要熟知国际贸易术语的含义，特别是不同价格条件下（如：FOB、CIF、C&F）供需双方其权责界定，切实履行好义务，正当行使合同权力。一般情况下，我们在国内购买的物资都是采购FOB的方式，因为这样利于我们控制发货的速度以满足项目的生产需要；对已在其他国家购买的物资，一般会采购CNF的结算方式，保险由我们自己在项目所在国来做，这样可以在货物出现风险的时候易于索赔；对于易于破损的物资，如沥青，我们一方面可以采用集装箱运输的方式，保证沥青的完好率，另外一方面，我们可以采购CNF FREE OUT的方式，就是直接把货从船卸到车上，这样做的好处在于可以减少物资的港口费用，也可以减少装卸环节，保证物资的完好率。所以在签订国际贸易合同的时候要根据实际情况来签订，尽可能的做到完美。

（2）在开具信用证的时候，也要特别小心，所有的供应商都想要保兑信用证，这对我们来说具有很大的风险，因此要尽最大可能不能开出这样的信用证，并且为了防止国际贸易中的骗单，一定要坚持第三方的商检，这可能会发生一定的费用，但是对于保证货物的安全性还是非常必要的。

（3）办事处在办理进口手续时要及时获取监理和业主的进口许可文件，一般分为临时性进口和永久性进口物资两大类。永久性进口的物资主要是在工程中消耗掉或产权属于业主的物资。临时性进口物资主要是产权属于承包商的物资。清关工作按照所在国的法律规定一般要通过有资格有经验的清关按程序请海关验关放行，所选择清关的经验、实力、能力不仅影响到进口物资的提货速度，而且正确计税对降低采购成本也有重大作用。

3.5海外物资进口的合理避税

在讲如何操作合理避税前，我们先明确什么是合理避税。我们要了解，合理避税，不同于偷税漏税，偷税漏税是违法犯罪行为，而合理避税是在仔细研究当地的法律规定的情况下，合法的避税以达到降低材料成本的目的。目前笔者所在国家埃塞俄比亚（简称埃塞）的国家公路工程所涉及的税收主要有：关税、消费税、增值税、所得税、企业预扣税收、进口货物附加税、印花税等相关税费，其税费具有征税范围较广，税率较高的特点。正常情况下在埃塞从事任何商业活动必须按15％的比率缴纳增值税；企业所得税税率为35％，对于永久进口生活物资等货物则提前征收3％的企业所得税；企业预扣税，另外税法规定，在当地采购货物，接受劳务等需按货物或劳务的价值预扣2％。由于，世界各国的经济政策各不相同，对所在国家经济相关法律了解熟掌握的悉程度，特别是象我们这种有大量进出口贸易往来的企业，将直接影响我们企业的经营收益。因此，当一个企业进入一个新的国家的时候，应当首先从该国的税法学起，这是保证企业合理合法生存的根本之一，当然这是需要研究的另外一个课题。

4 结束语

国际工程项目管理是一项复杂的系统工程，而国际工程物资管理作为其重要的组成部分,具有决定整个工程顺畅运行，控制工程成本，确保工程质量的举足轻重的作用。由于物资管理工作的好坏直接影响到企业的生产经营活动和经济效益，我们作为国际工程的实施者需要高度重视。

参考文献

[1]孙重光 贺晓红.公路施工企业物资管理[M].北京:人民交通出版社，1995

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一、财务公司行业背景

财务公司，指由大型企业或企业集团投资设立，代表该企业集团从事金融活动的非银行金融机构。经过近30年的发展，截至2014年末，全国已开办了196家财务公司，连续5年保持两位数增长，资产总额已达到5.53万亿元，资产增速高于银行业平均增速。

与其他金融机构相比，财务公司存在一定的特殊性。一方面，财务公司是企业集团的一员，公司的首要目的便是为集团服务、为产业服务；另一方面，财务公司作为金融行业的一员，同时也需要走出集团，更广泛的参与金融市场。这样的双重属性使财务公司的战略定位变得比较特殊，也给财务公司的管理方式，尤其是绩效管理提出了很高的要求。对于财务公司的绩效管理方式而言，既要能够服务于财务公司这种特殊的战略定位，同时又不能与公司实际业务脱节。

二、基于流程的平衡计分卡评价体系的目标

绩效管理是人力资源管理过程中的一项非常重要的基础性工作，其目的在于通过绩效考核的方法，经过有效的绩效沟通和持续的绩效改进，使员工发现自身的不足，在工作中持续进步，从而以岗位和个人的绩效提升带动整个公司的绩效提升。

在企业绩效管理的众多方法和工具中，平衡计分卡自20世纪90年代被提出之后，由于其既能对企业绩效进行全面、平衡的衡量，同时也是一种能够有效连接绩效与战略的前瞻性绩效管理工具，因而在其创建的20余年时间里一直在世界范围内被广泛应用。因此要为财务公司的战略定位服务，平衡计分卡是一种合适的工具。

但是，传统的绩效指标大多是依据企业内各部门的职责分工进行设立。指标的选取都是在部门职责或岗位说明书的基础上，根据完全割裂的部门职责、岗位职责进行设定。这样的分解方法很容易使公司的整体目标被人为的分割，有时甚至会发生部门间的推诿现象。同时，这种过分的专业化细分也会增加公司内部的管理成本，造成虽然完成了绩效考核，但是却降低了公司的绩效。因此在绩效管理的过程中，必须努力减少这种专业细分对流程带来的损害，而不是加剧。

因此，即使使用平衡计分卡这样的绩效管理方法，虽然能够直接服务于企业的战略，但是却很难涵盖对企业流程的控制。这就需要探索一种基于流程的绩效评价体系，在基于传统职能分工的组织中，将流程管理的思想与现有的绩效管理方法相结合，在建立科学有效的企业内部流程的基础上进行管理。只有这样才能将原本硬性的、以部门为界的考核观念向流程考核方向转变，从而全面提高企业运行效率。

因此在构建财务公司绩效评价体系时，选取平衡计分卡作为基础的绩效管理工具，利用平衡计分卡独特的特性，与流程管理的思想相结合。由于平衡计分卡能起到连接战略和绩效的作用，因此通过充分考虑流程的重要性和影响，建立起基于流程的平衡计分卡绩效评价体系，使得战略、流程、绩效三者得到有效的结合和统一，达到评价绩效、支撑战略、顺畅流程的最终目标。

三、基于流程的平衡计分卡评价体系的搭建

与传统的平衡计分卡绩效评价体系相比，基于流程的平衡计分卡绩效评价体系强调的是对于流程的依靠和支撑，其核心是平衡计分卡体系与流程管理的结合。由于平衡计分卡体系本身已经是一个比较完整的绩效管理和战略管理体系，如何将流程管理的思想嵌入平衡计分卡之中是构建基于流程的平衡计分卡绩效评价体系的重要目标。

由于整个绩效评价体系应当建立在对业务流程进行详细分析梳理的基础之上，因此在其构建过程中首先应进行对公司业务流程的分析。

接下来的工作就是对于企业关键业务流程和关键流程指标的选择，这是整个体系构建过程中的核心步骤。不论是关键业务流程还是关键流程指标的选择，首先应进行标准的确定。关键业务流程的选择标准应是对公司战略目标实现有特殊支撑作用的流程，而关键流程指标则应是能确切反映关键业务流程执行情况的指标。这样根据之前梳理出的业务流程，就能形成一系列能够支撑公司战略目标的关键业务流程，并在此基础之上得出对应的关键流程指标。此时，有的业务流程并不对战略目标产生直接的贡献，但是却会对其他核心业务流程有着巨大的影响，这样的业务流程也应当在根据其性质进行适当的判断和选取。

建立平衡计分卡体系的基础还需要对企业战略进行明确和分析，这就需要在确定企业战略的基础之上进行企业战略地图的绘制，根据财务、客户、内部流程、学习与成长四个层面的层层支撑，完成对于企业战略的分解。只有公司战略明确下来，后续的绩效管理体系才不会偏离方向。

在战略地图绘制完成之后需要进行绩效指标的设计，绩效指标的设计过程就是将流程管理与平衡计分卡思想进行结合的过程。传统的基于职能划分的关键指标设计，是根据组织的关键指标确定部门的关键指标，再根据职责的划分确定个人的关键指标。这样的方法虽然保证了指标的层层支撑的关系，却影响了部门之间的配合和协同。而对于基于流程的平衡计分卡指标，则是将企业关键流程指标按照平衡计分卡的四个层次进行分类，并将其与战略地图中的关键要素进行匹配，从而形成一套特殊的绩效指标，既能反映企业关键业务流程，又能对企业战略起到层层支撑的作用。

在绩效指标确定之后，最后的分解、考核、反馈与改进工作就是顺其自然的环节，通过对结果的监控和考核在绩效表现偏离既定目标时进行及时的反馈。在基于流程的绩效管理过程中，通过流程的通畅性可以很容易发现其中出现偏差的环节。此时由流程的后序工序承担着与上级一起进行绩效沟通工作，帮助出现偏差的环节改善绩效。

四、建立基于流程的平衡计分卡评价体系的前提

要建立基于流程的绩效管理模式，首要的前提是企业必须要有清晰明确的战略，这也是企业绩效管理能否有效推进的前提。既然是基于流程的绩效管理，流程的确定对于管理的有效性十分关键。每家企业，由于所在行业和企业性质的不同，企业的流程也相差甚远。然而企业流程归根到底是为企业战略而服务的。所以，无论是关键流程的判断还是流程指标的选取，最终都是要以企业战略为核心。这就要求企业必须具备清晰明确的战略，才能在此基础之上进行后续的绩效管理工作。

其次，企业必须业务流程清晰，职责明确。基于流程的绩效管理模式的建立首先需要对流程的明确和梳理，假如企业业务流程不明确，就会直接影响对企业流程的判断。而职责的不明则会造成在对流程中关键指标的界定上出现问题，影响整个体系的建立。

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中图分类号：F123.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）07-0185-03

一、公司概况

中国石油哈尔滨石化公司前身为哈尔滨炼油厂，1970年建厂，1976年建成投产，1983年上划中国石化总公司，1998年中国石油、石化两大集团重组后加入中国石油集团。1999年根据集团公司内部重组改制的要求，企业的上市部分成立了中国石油哈尔滨石化公司，划归中国石油天然气股份有限公司，哈尔滨石化公司作为地区公司，不再具有独立经营、自负盈亏的法人身份，变为股份公司和专业公司下属的成本中心；非上市部分继续沿用“哈尔滨炼油厂”名称，同时由哈尔滨石化公司代管炼油厂，两家通称中国石油哈尔滨石化。2005年，根据中国石油天然气集团公司党组精神，哈尔滨石化公司、哈尔滨炼油厂合并为哈尔滨石化公司。哈尔滨石化公司是以石油加工为主要生产手段，生产燃料油和化工产品的大型石化企业。经过三十年的发展，哈石化原油加工能力已由最初的50万吨/年增长至一次500万吨/年，现有生产装置14套，主要产品有汽煤柴等油品和聚丙烯树脂粉料、工业丙烯、丙烷、液化气等6大类17个牌号产品。“十一五”期间，公司年加工能力将达到300万吨/年，增设60万吨/年连续重整、80万吨/年加氢改质两套装置，实施配套质量升级、安全环保、节能节水等15个发展项目，重点开展提高产品质量、改善产品结构的技术创新，盘活存量资产，有效降低产品成本，把企业建设成中国石油标志性精品炼厂。作为哈尔滨市的龙头企业，哈尔滨石化公司连续多年名列哈尔滨市利税上缴前三名，为哈尔滨经济发展作出了巨大贡献。

二、现行的物资采购流程

按照内控体系要求[1]，哈尔滨石化公司物资采购业务流程完全遵守2006年经股份公司批复的《内部控制管理手册哈尔滨石化公司分册》的相关要求。手册中RM04为物资采购流程，包括采购计划、采购管理、签订与审批合同、质量管理、物流管理、结算付款、应付账款、供应商管理、新产品及新材料的准入管理、采购数据统计、采购文档收集、归档等11个二级子流程，14个三级子流程（见表1）。

内控手册中物资采购部分还包含11个关键控制程序[2]，包含“选择不合格的供应商和不合格的采购方式、采购未签订有效合同、采购物资未经过有效验收、应付、预付账款会计记录不准确”等四个关键控制点，49个与关键控制相关的风险点以及相应的RCD（风险控制）文档，对于每个流程、每个步骤中存在的风险和已建立的控制进行确认、记录，将关键控制点落实到公司领导和主管部门，进一步明确了业务范围的审批权限和关键控制点的控制措施。哈尔滨石化公司在实际工作中，将上述的关键控制程序和风险控制点作为业务管理活动中的监控重点，通过严密落实流程管理制度，重点强调与财务报表和附注的真实性、准确性有关的控制、防止舞弊、欺诈行为的控制、资产安全的控制[3]。

三、存在的问题

2007年，审计监察处对物资配送部现有库存物资积压情况进行调查，经统计，库存物资余额合计7 454.8万元。按资金分布情况分为常规储备物资1 819.3万元；政策性积压物资3 447.4万元；工程项目储备物资1 104.7万元，其中2004―2006年工程项目积压物资1 083.4元，工程项目积压物资共涉及煤代油、常压改造、二催化改造、硫磺回收工程、栈桥大鹤管自动计量及油气回收等10个工程项目、11类物资。仅以煤代油、二催化改造为例：煤代油项目积压金额120.8万元，积压率1.2%，二催化改造工程剩余阀门法兰、钢材、仪表、设备等物资累计453.7万元，积压率15.63％，经调查，主要是因为采购立项的前期调查不够，采购计划编制人员对改造装置实际情况不了解，采购人员在制定采购计划中发生失误等原因，造成盲目采购、重复采购、超量采购，导致库存积压[4]，说明哈尔滨石化公司采购流程中还存在一定的流程不顺畅、控制不完善等问题，急需解决。

由于企业物资采购涉及规划计划管理、采购过程管理、库存管理、验收入库管理、预算结算管理等多个过程，所以对于采购流程存在问题的分析将不仅限于采购流程本身存在问题的分析，还将结合企业管理创新、电子商务发展、信息化建设等综合考虑采购流程的影响因素。

四、采购业务流程优化策略

1.指导思想和基本思路。哈尔滨石化公司采购业务流程优化应以确保公司战略目标、经营目标的实现、降本保供为基本出发点，以完善内部管理、强化风险控制为核心[5]，查找和改善采购环节内部控制工作中的薄弱环节，抓好执行，切实增强管理控制能力，进一步规范采购管理、增强采购人员风险识别能力、健全采购环节风险控制机制，实现采购环节“全面风险管理、全部业务流程、全过程控制”的总体要求，不断细化管理工作，堵塞管理漏洞，推动企业精细化管理。哈尔滨石化公司采购业务流程优化应坚持发展和完善的工作思路。围绕内部控制整体框架的五要素，在查找分析哈石化公司采购管理存在的问题和薄弱环节的基础上，提出有关采购控制政策和程序的改进方案，建立科学的制度、实现规范的运作，力求使公司的采购、存货管理制度更合理和健全，更适合企业的实际情况，更具有可操作性，保证采购管理各环节和各方面始终处于受控状态，确保责任落实、执行到位，实现采购系统“体系可靠、风险可控、运行可持续”。主要从改善控制环境，强化风险意识，建立统一、规范的控制活动体系，建立有效的信息流动与沟通机制，加强内部监督几个方面入手，制定具体改进措施。

2.具体优化策略。（1）改善控制环境的措施。采购人员是企业采购工作的执行主体，物资采购过程是否规范，采购物资质量是否优良，很大程度上取决于对采购行为主体的管理，采购人员的素质高低，会直接影响企业采购的效率、质量和效益。采取加强职业道德培训、加强专业知识培训、适时修订岗位职责改善控制环境的措施。（2）改进管理手段的措施。信息化管理是现代物资采购管理的基础和重要支撑，哈尔滨石化公司优化采购流程必须消除相关信息“孤岛”的现象，通过应用实用信息技术、完善网络平台[6]，加快企业信息化建设步伐，将分离的物流、信息流、资金流紧密联系起来，实现供应链上下游、内外部信息系统集成和信息共享，加快采购物资信息处理和传递，提高采购系统工作效率。采取尽快在企业物资信息管理中应用条码技术、完善网络平台、建立数据仓库、实施数据挖掘等手段。（3）加强制度建设的措施。随着市场经济的建立和发展以及买方市场的形成，产品价格开放，采购行为自由度扩大，物资采购对企业成本的影响越来越大[7]。加强对采购环节的监督、加强对采购环节出现的责任事故进行追究，将事前预防、事中控制、事后追究相结合，杜绝采购过程中走后门、送回扣、假招标、扩大预算、高价围标低价抢标等腐败行为，使采购管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，这样才能规范采购行为，保证企业采购管理工作有章可循、有据可依、规范有序，实施阳光采购。制定企业应加强内部效能监察工作和哈石化应加强采购环节的责任追究规章制度。（4）完善流程的措施。科学完善的管理流程，可以使企业规范运转，部门分工明确，职责清晰，监控有力。因此，针对上述哈石化现有流程管理中存在的问题，从提高效率、减少重复工作、改善不合理的工作程序等角度，制定如下的流程优化方案：修改供应商管理流程；重新设计库存储备定额管理流程；完善商检、安装、试运行、验收流程。（5）完善风险控制的措施。所有企业都无一例外地面对着不确定性，充分识别、评估和管理风险，是企业创造和保护价值不可或缺的利器[8]。主要通过建立健全风险管理机制、完善现有控制措施、充分评估原有控制点是否充分、全面，结合实际工作识别新的风险，制定有效的风险措施等几个方面：建立全面风险管理机制；完善物资采购计划编制的控制措施；增加招标采购流程的风险控制点；增加商检、安装、试运行、验收的风险控制点。

五、总结

物资采购是生产企业运营管理的起点和重要环节，物资采购环节控制好坏直接关系到企业的综合效益，是企业需要加强和不断完善的重要内部控制流程，它以加速资金周转、降低采购成本，提高经济效益为目的，以搭建企业电子商务平台，顺利实施ERP项目为出发点，通过细化管理工作、堵塞管理漏洞，推动企业管理水平不断提高。从采购业务流程优化的理论基础、采购业务流程优化的解决对策两个层面进行了深入探讨和研究，并就电子商务迅速发展、国家对企业内部控制提出越来越严格要求的形势下，如何有效优化物资采购流程，确保企业降本保供、与供应商建立良好的双赢关系发表了看法[9]，并得出以下结论：（1）提高工作效率、增加效益是优化采购流程的根本目的。物资采购是生产企业运营管理的起点和重要环节，物资采购环节控制好坏直接关系到企业的综合效益，考虑全球电子商务给企业物资采购管理工作带来的变化，结合内部控制体系建立、信息化建设工作，通过对流程的优化，实现物流、商流、资金流及信息流的整合，可以规范采购工作程序，堵塞采购过程中的漏洞，保证企业能够以适当的价格、适时地从合格的供应商采购优质材料。（2）完善控制环境是优化采购业务流程的前提。优化控制环境即包括对员工的职业道德教育、专业知识培训，也包括企业文化、加强执行力建设等等，提高采购人员的业务素质和遵纪守法的自觉性，加强风险意识，提高风险识别能力，以人为本，优化采购管理。（3）加快信息化建设是优化采购流程的基础。现代信息技术既是现代物流的基础，也是供应链管理的基础。信息技术在企业中的应用提高了企业业务流程的自动化程度，而且随着电子商务的发展，企业间交易的自动化程度也将得到提高。企业信息化改变了数据和信息的获取和存储方式，使信息可以通过信息化设备自动获取；企业信息化加大信息资源的存储密度，提高了信息处理的效率，改善了信息的传递方式并提高了信息的价值，可以说信息共享是供应链管理的基点。（4）强化风险意识，建立风险评估机制是优化采购流程的保障。面对石化企业内外环境的日益复杂化，国内外企业间竞争的日趋激烈，石化企业经营风险不断提高，定期进行风险识别、风险评估，确保了石化企业各项资产的安全、完整，经营成果与财务状况的真实、可靠，有效防止了资产的流失。（5）加大效能监察力度，建立责任追究机制是优化采购流程的坚强后盾。加强对采购环节的监督、加强对采购环节出现的责任事故进行追究，将事前预防、事中控制、事后追究相结合，使采购管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，才能保证企业采购管理工作有章可循、有据可依、规范有序。

参考文献：

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[4] 殷元元，赵丽清.优化采购流程降低采购成本[J].实验室研究与探索，2007，(11)：143-146.

[5] 李连华.公司治理结构与内部控制的联结和互动[J].会计研究，2005，(2)：64-69.

[6] 常静.ERP环境下的采购流程与应付账款的核算及控制――基于A企业集团实施ERP的思考[J].西安财经学院学报，2006，(8)：

69-72.

篇9

    流程:收集材料、建立案卷——撰写情况说明——请公司领导审批——讨论确定《案件立案进度表》——准备证据材料、立案材料——请款——进行立案——参与庭审。

    说明:组会议讨论《案件立案进度表》,案件表对每一案件的进程进行明确的计划。确认通过后汇报经理及总监后根据进度表进行立案仲裁诉讼。

    每一个仲裁案件组内按照会议流程进行讨论,达成一致,负责人对案件负责,组长对公司负责。

    二、应诉案件。

    流程: 准备证据并及时举证——开庭前组会议确定应诉思路——参与庭审

    说明:在准备案件过程中,需要准备证据清单、质证意见和词。须小组讨论通过,并经经理认可。

    3、劳动纠纷案件。

    流程:立案、应诉证据材料准备——立案、应诉——参与庭审。

    劳动仲裁案件,需要对天津市及国家的劳动法进行充分娴熟的掌握。需要法律法规方面的准备和证据材料方面的准备。组内对法律问题和案件事实问题进行必要的讨论。

    4、其他业务部门案件。

    接到公司安排或其他部门的请求进行相应的法律支持时,首先出具法律建议,对是否起诉进行法律分析。提供法律对策。如涉及的法律法规商务知识。组内进行足够的准备,讨论。

    具体根据类似业务的逐渐增多,再制定相应的处理办法。

篇10

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）30-0130-02

随着经济的高速发展，企业面临着残酷的竞争。同时由于信息技术的发展，信息化的管理系统进入企业运转的各个环节，信息化管理系统不仅提高了企业的办公效率，同时提高了企业的竞争力。但是在信息化管理进入财务系统时，却面临着一个非常尴尬的局面，那就是信息化与传统财务管理工作流程的冲突。

1 财务信息化管理的基础工作

在传统的财务管理工作中，由于需要多部门的协作，有时一项工作可能需要往返于两个部门几次，大大降低了工作效率，浪费办公资源，使工作不能在高速的竞争中占据有利地位。在信息化财务管理中处于核心地位的是信息化技术对应用活动的管理。在信息化过程中需要对传统的财务管理工作流程进行分析，对应的把各流程在计算机软件上予以实现，完成财务信息化管理。

比如说在该企业的办公费用报销方面，采用的是员工通过员工接口进入财务系统，提交自己的报销信息，然后财务人员和部门负责人分别审核，最后提交票据完成报销。流程简单，时间短。

2 财务信息化管理的工作流程优化方案

2. 1 科学性出发保证财务信息化管理正确有效

首先应当对财务工作流程的特点以及要求进行具体的分析，力求得到准确的办公流程方案，这样才能在信息化的过程中保证财务管理系统不会出现漏洞，保证公司的正常运营。通过对传统财务管理系统工作流程和信息化管理系统的流程进行对比，把不需要的环节取消、不重要的环节优化，减轻信息化财务管理系统的负担，降低复杂度。

2. 2 建立科学的优化评测系统，保证信息化管理优化过程的正确性

建立流程优化评测系统应依照工作流程优化分析所得的需求及目的，从而满足信息化财务管理系统的基础需求，在评测系统的组建上应在行政、财务以及基层员工中抽调专业人员，进行该系统的需求分析，只有通过专业人员的分析才能得出专业的结论，但是由于专业人员只是在某个领域内专业，所以在需求分析完成之后还需要由信息管理部门的人员对项目的可行性进行评估，剔除没有意义的目标，保留重要目标。另外，信息系统人员不可以拥有“一票否决权”，以防止信息部门员工为了简化工作而把重要的但是复杂的目标否决。同时在信息化过程中不能只考虑企业目前的状况而放弃将来的提升空间。要充分考虑企业未来的前景，给信息化财务管理系统留有充足的提升空间，从而保证企业的发展不会受制于信息化财务管理系统的落后。

比如说员工的薪资系统，根据合同，确定员工的工资水平，同时录入员工信息，在每月工资核算日，传统的工作流程需要财务人员核实每个员工的考勤和业绩，然后再到负责人处签字确认，工作量大而且容易出错，并且查证困难。在新的系统中可以通过财务系统直接联网确认员工的考勤状况，同时业绩方面也可以直接从数据库中调取信息，这样就可以在办公系统中直接确认员工本月的实际工资，大大减少了工作量，并且不容易出错。

2. 3 优化信息化财务管理工作流程的重点

首先要把财务信息的收集流程优化放在第一位，因为财务系统中最重要的工作就是财务信息的收集，通过信息系统来实现财务系统的信息收集不仅可以提高工作效率，还能保证信息无遗漏的收集。通过财务系统的高效收集信息，可以为企业在财务方面增强信息实效性打下良好的基础。通过之前的例子我们可以看出信息在审批过程中会造成多少人力以及精力的浪费。

另外，在销售人员申请办公资金的时候，简化的流程也可以减少工作延误的可能。比如说一个刚刚入职的没有什么积蓄的工作人员需要外出办公，但是经费比较紧张，如果通过传统流程则很难在短时间内申请到办公资金，并且如果相关人员外出办公没有回来则这个工作可能就无法完成了。

在优化过程中要确定财务主导地位，在财务管理系统中明显要采用财务主导为关键，这样才能为提高办公效率打下基础。在财务信息化优化工作流程过程中，同样需要创新思维的建立，因为任何工作都不是一成不变的，保持创新同时保证以人为本，要知道系统终究是为人服务的，这样才能进一步提高工作效率。

2. 4 为达到优化工作流程的目的要加强培训

因为不同于传统的工作流程，所以在信息化管理系统刚刚上线的时候由于员工还不熟悉工作流程，从而造成新的工作方式反而使工作效率降低，这就需要员工进行快速培训进而熟悉新的工作流程。在简单的培训之后，新系统的优势才能体现出来。这时如果再有新员工加入公司则可由老员工指导工作，系统更新之后也只需要简单改变就可以适应工作。

3 关于信息化财务管理工作流程的优化方法

首先应对传统的财务管理系统的工作流程进行改造，并针对新的信息化管理系统进行相应的创新。因为信息化管理系统最根本的目的就是提高工作效率，提升企业的竞争力，如果完全保留旧系统的工作流程，则信息化就只是一句口号，只不过是用信息技术包装的传统财务管理工作而已。同时信息化的财务管理系统还应该从企业的战略角度出发，为企业的长远目标服务，提高财务系统的控制能力，优化快速反应能力，让财务系统能进一步在企业发展中占有重要地位。从企业的市场定位确定企业的竞争力所在的关键点。

在对外竞争中，如果公司代表在外出谈判过程中不能对自身企业有一个很好的掌握，难免在工作中出现各种纰漏，而传统的财务系统中，员工想要了解信息需要进行大量的工作，从而降低工作效率，要知道在快节奏的发展中，任何一处时间的浪费，无用工作的重复都是企业发展的一个绊脚石。通过新的财务管理系统，相关公司员工可以快速对情况做出判断，节省大量的时间。

另外，制定企业规划的工作人员也一样需要快速了解公司情况，传统的工作方式不仅人力资源浪费严重，并且信息处理过程中如果出现差错则很容易将企业引入万劫不复的深渊。但是信息化的管理系统会把最正确的信息用最短的时间显示给相关的人员，而不必经过任何中间环节，从而大大降低工作中出现错误的概率，这样由于愚蠢而导致的决策错误就可以完全避免了，为企业减少很多不必要的风险。在激烈的竞争中，任何一点细微的风险都有可能产生蝴蝶效应，所以细节决定成败这句话绝对不是耸人听闻。而信息化的管理系统正是对细节最好的处理方式，所以信息化的优势一目了然。

4 结 论

基于以上讨论可以看出，在现代化进程越来越快的市场经济中，若想占据有利的竞争地位，必须从每一个细节提高企业的资本，而财务管理系统在整个环节中占有非常重要的地位。如何优化财务工作流程就显得尤为重要。在优化过程中不仅要考虑企业内部的因素，同时对外部发展情况也要有相应的理解。所以在优化过程中必须采用谨慎的态度，同时大胆创新，为企业长远的发展铺平道路。

参考文献：

[1]汪慧甜. 会计信息化服务市场的财政监督[D]. 上海：华东理工大学，2012.

[2]宋莹莹. 安徽省农业企业会计信息化问题研究[D]. 合肥：安徽农业大学，2012.

[3]仇铭燕. 基于会计信息化下的财务会计流程优化[J]. 财经界（学术版），2013（12）.