市政工程标准化管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇市政工程标准化管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

市政工程与市民的生活质量休戚相关。城市市政建设、设计、规划和管理是全方位的，要求市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理。如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就这三个方面做进一步探讨：

1 必须改变陈旧观念的思想观念

究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特点？一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施，一个城市要生存，要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。

现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。

2 加强市政工程的设计和规划管理

市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。

市政设施建设重在科学规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市发展之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。如对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应法律效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。

3 加强已建成和在建市政工程的市容市貌环保管理

市政工程与市民的生活质量休戚相关。城市市政建设、设计、规划和管理是全方位的，要求市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理。然而随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体更丰富，人居环境更优美。

由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作，就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题，制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改。加强对广大市民的卫生意识、文明意识、环境意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。

4 结束语

目前，我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。我国每年工程项目投资数额巨大，但投资质量（包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量）并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。无论是市政工程还是其他工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。因此，作为项目管理者。只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

[1] 姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施[J]. 山西建筑，2010，（15）.

[2] 陈苏妹，姚刚.论市政建设工程项目管理的创新[J].科技资讯，2011，（16）.

篇2

1影响市政工程施工的因素

影响因素:(1)市政工程施工受环境因素的影响。市政工程施工作业范围广，受自然环境的影响大。市政工程有高空作业，有路面作业，还有地下作业，可以说涉及到的作业范围非常广，并且施工多是露天作业，受自然环境的影响较大。例如冬天施工、雨季施工会受到低温和降雨的影响，如果遇到极端恶劣的自然天气，对工程质量以及作业人员的安全都是很大的威胁;(2)市政工程施工受交叉作业因素的影响。市政工程施工交叉作业多，受人为环境因素的干扰大。市政工程中，施工环节多，交叉作业频繁，例如一个市政工程项目会涉及到道路、绿化、给排水、通信、供暖、供电等等方面，这就需要多方协调，但是由于施工环境的影响，如施工路面狭窄、地下施工高度限制、夜间施工等，这些都会对市政工程造成很大的影响。同时，还要做好对环境的保护以及对周围噪声、废水、废弃、粉尘污染的控制;(3)市政工程施工受工期制约的影响。市政工程施工工序较复杂，受工期时间的制约大。同一项目根据施工环境的不同，制定的施工工艺和施工工序也可能不同。如给排水施工，可以用明沟排水法，也可以用人工地下水位法等。工程受环境、工期等的制约，临时性设施较多，在空间防护方面的投入较大，有的施工队伍为了节省资金和缩短工期，减少应有的工序或者一道工序完工后，没有足够的养护时间就进入下一道工序，给工程质量以及安全埋下隐患。

2市政工程设计质量控制的关键技术探讨

关键技术:(1)以目标化、标准化、科学化、精细化为市政工程设计质量控制的总原则。首先要做好基础工作，推行目标化管理。对人员、机械设备、材料、资金等因素进行设计评估，按照项目实施的目标方向，制定出一套可操作性的管理模式。二是建立责任制度，实行标准化管理。在市政工程质量控制中，本着责权利清晰的原则，建立明确的责任制度，并且细化岗位、责任到人。根据不同部门、不同层面、不同业务、不同对象，并综合考虑市政工程施工技术管理体系的要求，来制定适合相关部门以及人员的岗位责任制度，形成一个覆盖面广、操作性强、层次分明、纵横有序的责任管理模式。三是开展技术培训，进行科学化管理。市政工程的质量控制管理是非常复杂的，只有科学化的管理，才能一步一步地实现工程项目的最终目标。在这个过程中，影响施工质量控制技术管理的因素较多，如人的因素、机械设备的因素、材料的因素、环境的因素等，但是我们知道，除了不可抗力的因素外，无论哪种因素，管理人员和技术人员的素质都是起着决定作用的。四是制定激励机制，完善精细化管理。由于市政工程的特点，人员的流动性较大，管理较为随意，为了降低这种对质量控制的不利影响，因此要建立有效的奖惩激励机制，薪酬与效益挂钩，技术质量与考核结果挂钩，充分调动广大作业人员的积极性和创造性，形成精细化管理的长效机制，以达到市政工程设计质量控制的目的;(2)以技术方案、组织管理、施工工艺、操作流程等为市政工程设计质量控制的手段。市政工程设计技术方案是整个工程质量控制的关键，首先要提高设计质量，在设计时充分考虑各种可能影响工程质量的因素，尽量避免因变更设计而导致的返工。二是结合工程实际，运用先进工艺和技术，综合考虑经济合理、措施得力的施工工艺。如对于混凝土浇筑工艺，要保证混凝土浇筑的连续性，在浇筑上层混凝土时，应在下面一层的混凝土没有初凝时进行。这就需要精确计算混凝土缓凝的时间和掺量。再比如液压滑模施工，模板内混凝土的自重要大于混凝土与模板间的摩擦阻力，断面过小的结构则不宜采用液压滑模施工技术。三是对于机械设备的选择，一定要合理装备，配套使用，有机联系，从保证施工质量控制出发，从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等方面严格予以控制。四是要对施工现场进行跟踪检查。市政工程技术人员要能够做到现场检查，在施工现场发现问题，解决问题，让设计质量事故消灭在萌芽状态。例如市政道路面层施工时，技术人员要检查沥青砂含油量大小，温度能不能达不到要求，如果在现场发现不符合设计标准，可以立即处理，避免因铺设完成后出现质量事故再进行返工;(3)以预见性、前瞻性、预防性、应急性的措施减少环境对工程质量的影响。对于市政工程设计质量控制技术来说，影响质量的因素很多，但是环境因素的影响需要更加引起重视，并且要用预见性和预防性的措施做好环境因素对市政工程质量的控制。工程地质条件、水文气象条件、环境气候条件，都可能对工程质量造成影响，还有人力不可抗拒的自然力量，如酷暑严寒、大风雨雪，我们无法改变自然气候的变化，但是我们可以充分做到预防，采取有效措施加以控制。如在进行市政工程基础施工时，地质条件为砂类土，地下水位又较高，这时如果采用明沟大开挖排水的施工方案，显然是不科学的，而且这样的方案将会产生流砂现象，更加恶化施工条件，影响地基质量，另外对流砂处理会增加费用和延误工期。面临这样的地质条件，采用可预见性的合理措施，将大大减少环境对工程质量的影响。

3总结

总之，市政工程是城市不可或缺的重要公共设施建设项目，当前市政工程建设较大程度地改善了人们的生活环境，但是也面临这许多新的挑战。市政工程不仅因地质环境和交通等影响，使施工环境更为复杂，同时也因为各种地下设施管线等加大了施工难度，因此要对市政工程设计质量控制采取积极有效的技术措施，确保市政工程的安全性、舒适性和耐久性，从而为广大市民提供更加良好的生活环境。

作者:胡旭鸣 单位:中跃市政工程有限公司

参考文献

［1］张明臣．论质量控制技术在市政工程设计中的应用［J］．商品混凝土，2012(8):106－107．

篇3

1影响市政工程施工的因素

影响因素:(1)市政工程施工受环境因素的影响。市政工程施工作业范围广，受自然环境的影响大。市政工程有高空作业，有路面作业，还有地下作业，可以说涉及到的作业范围非常广，并且施工多是露天作业，受自然环境的影响较大。例如冬天施工、雨季施工会受到低温和降雨的影响，如果遇到极端恶劣的自然天气，对工程质量以及作业人员的安全都是很大的威胁;(2)市政工程施工受交叉作业因素的影响。市政工程施工交叉作业多，受人为环境因素的干扰大。市政工程中，施工环节多，交叉作业频繁，例如一个市政工程项目会涉及到道路、绿化、给排水、通信、供暖、供电等等方面，这就需要多方协调，但是由于施工环境的影响，如施工路面狭窄、地下施工高度限制、夜间施工等，这些都会对市政工程造成很大的影响。同时，还要做好对环境的保护以及对周围噪声、废水、废弃、粉尘污染的控制;(3)市政工程施工受工期制约的影响。市政工程施工工序较复杂，受工期时间的制约大。同一项目根据施工环境的不同，制定的施工工艺和施工工序也可能不同。如给排水施工，可以用明沟排水法，也可以用人工地下水位法等。工程受环境、工期等的制约，临时性设施较多，在空间防护方面的投入较大，有的施工队伍为了节省资金和缩短工期，减少应有的工序或者一道工序完工后，没有足够的养护时间就进入下一道工序，给工程质量以及安全埋下隐患。

2市政工程设计质量控制的关键技术探讨

关键技术:(1)以目标化、标准化、科学化、精细化为市政工程设计质量控制的总原则。首先要做好基础工作，推行目标化管理。对人员、机械设备、材料、资金等因素进行设计评估，按照项目实施的目标方向，制定出一套可操作性的管理模式。二是建立责任制度，实行标准化管理。在市政工程质量控制中，本着责权利清晰的原则，建立明确的责任制度，并且细化岗位、责任到人。根据不同部门、不同层面、不同业务、不同对象，并综合考虑市政工程施工技术管理体系的要求，来制定适合相关部门以及人员的岗位责任制度，形成一个覆盖面广、操作性强、层次分明、纵横有序的责任管理模式。三是开展技术培训，进行科学化管理。市政工程的质量控制管理是非常复杂的，只有科学化的管理，才能一步一步地实现工程项目的最终目标。在这个过程中，影响施工质量控制技术管理的因素较多，如人的因素、机械设备的因素、材料的因素、环境的因素等，但是我们知道，除了不可抗力的因素外，无论哪种因素，管理人员和技术人员的素质都是起着决定作用的。四是制定激励机制，完善精细化管理。由于市政工程的特点，人员的流动性较大，管理较为随意，为了降低这种对质量控制的不利影响，因此要建立有效的奖惩激励机制，薪酬与效益挂钩，技术质量与考核结果挂钩，充分调动广大作业人员的积极性和创造性，形成精细化管理的长效机制，以达到市政工程设计质量控制的目的;(2)以技术方案、组织管理、施工工艺、操作流程等为市政工程设计质量控制的手段。市政工程设计技术方案是整个工程质量控制的关键，首先要提高设计质量，在设计时充分考虑各种可能影响工程质量的因素，尽量避免因变更设计而导致的返工。二是结合工程实际，运用先进工艺和技术，综合考虑经济合理、措施得力的施工工艺。如对于混凝土浇筑工艺，要保证混凝土浇筑的连续性，在浇筑上层混凝土时，应在下面一层的混凝土没有初凝时进行。这就需要精确计算混凝土缓凝的时间和掺量。再比如液压滑模施工，模板内混凝土的自重要大于混凝土与模板间的摩擦阻力，断面过小的结构则不宜采用液压滑模施工技术。三是对于机械设备的选择，一定要合理装备，配套使用，有机联系，从保证施工质量控制出发，从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等方面严格予以控制。四是要对施工现场进行跟踪检查。市政工程技术人员要能够做到现场检查，在施工现场发现问题，解决问题，让设计质量事故消灭在萌芽状态。例如市政道路面层施工时，技术人员要检查沥青砂含油量大小，温度能不能达不到要求，如果在现场发现不符合设计标准，可以立即处理，避免因铺设完成后出现质量事故再进行返工;(3)以预见性、前瞻性、预防性、应急性的措施减少环境对工程质量的影响。对于市政工程设计质量控制技术来说，影响质量的因素很多，但是环境因素的影响需要更加引起重视，并且要用预见性和预防性的措施做好环境因素对市政工程质量的控制。工程地质条件、水文气象条件、环境气候条件，都可能对工程质量造成影响，还有人力不可抗拒的自然力量，如酷暑严寒、大风雨雪，我们无法改变自然气候的变化，但是我们可以充分做到预防，采取有效措施加以控制。如在进行市政工程基础施工时，地质条件为砂类土，地下水位又较高，这时如果采用明沟大开挖排水的施工方案，显然是不科学的，而且这样的方案将会产生流砂现象，更加恶化施工条件，影响地基质量，另外对流砂处理会增加费用和延误工期。面临这样的地质条件，采用可预见性的合理措施，将大大减少环境对工程质量的影响。

3总结

总之，市政工程是城市不可或缺的重要公共设施建设项目，当前市政工程建设较大程度地改善了人们的生活环境，但是也面临这许多新的挑战。市政工程不仅因地质环境和交通等影响，使施工环境更为复杂，同时也因为各种地下设施管线等加大了施工难度，因此要对市政工程设计质量控制采取积极有效的技术措施，确保市政工程的安全性、舒适性和耐久性，从而为广大市民提供更加良好的生活环境。

参考文献

［1］张明臣．论质量控制技术在市政工程设计中的应用［J］．商品混凝土，2012(8):106－107．

［2］徐永庆．公路工程设计质量控制［J］．公路与管理，2011(1):767－767．

篇4

【摘要】企业通过创新提升组织管理能力。同时通过信息化建设和创新体制建设，对加快建筑企业的发展和转型升级改革都起着重要的作用。

关键词 信息技术；企业资源；实力；企业素质

Onthetransformationandupgradingoftheconstructionindustry

TaoYong-jun

(JiangsuYong-MunicipalLandscapeConstructionCoChangshuJiangsu215500)

【Abstract】Enterprisestoimprovetheorganizationandmanagementcapabilitiesthroughinnovation.Whileinformationtechnologyandinnovationthroughinstitution-building,toacceleratethedevelopmentandreformofthetransformationandupgradingofconstructionenterprisesplayanimportantrole.

【Keywords】IT;Enterpriseresource;Strength;Theirquality

企业要发展，创新是前提。通过创新，加强科学管理，推进企业诚信体系建设；通过创新，落实质量安全责任，促进产业化发展；通过创新提升组织管理能力。同时通过信息化建设和创新体制建设，对加快建筑企业的发展和转型升级改革都起着重要的作用。

1.利用信息技术，优化企业资源

（1）我们通过信息化管理，提升企业的核心竞争力。应用信息技术支撑企业标准化管理，运用信息化手段规范企业经营管理活动。我们利用智能化并借助国家云计算产业基地及大数据港优势，整合优化建筑业资源，自主研发了一系列简便、实用、高效的企业信息管理系统软件，为企业的安全生产、质量管理有序开展创造了良好的条件。

（2）通过信息化管理获取江苏周边地方工程招投标信息，同时强化公司经营团队。近年来利用自研开发的软件管理系统，抓好招投标报名、技术标、商务标制作各环节，确保了每一个投标项目都能顺利推进。投标数量逐年递增，从原来的50多个标/年增加到现今的300多个/年，中标率也相应提高，开始的年产值只有2300多万，而现在连续3年超亿元。

2.加强质安管理，提升综合实力

加强质量安全管理。从管理制度、人员配备、日常管理行为，一直跟踪到施工现场各个环节的管理。做到分清责任、尽职尽责，把质量安全科的监管重点转到施工现场，努力改善施工现场“脏、乱、差”的不良形象，并对施工现场进行标准化管理和达标考核。鼓励每个项目部创优争先，打造品牌工程。鼓励创优，对获得优质工程、文明工程标准化管理示范工程等奖项的项目部和项目负责人给予颁发荣誉证书和物质奖励。使每个员工都具有一颗“坚定不移创品牌，实实在在出精品”的上进心。同时，提倡施工工艺创新，加大机械装备投入，提高劳动生产率和品牌工程建设。转型升级3年来，共创文明工地6项、优质工程4项、优质结构1项、优秀QC小组成果3项。其中金域蓝湾市政配套工程QC小组获得2014年度中国市政工程建设优秀QC小组称号。通过三年努力我公司初步实现了对内“提高企业管理和工程项目管理的科学管理水平，对外争创精品工程树立企业形象和提升企业的综合实力”。

3.培养优秀人才，提高企业素质

我们企业牢牢抓住当前的大好发展机遇，解放思想、拉高标杆、强化创新、不断拓展。加大产业结构，调整优化力度，加快促进建筑业转型升级。近年来，在全体员工的共同努力下，我公司保持了持续快速增长的良好态势，无论是产业规模、还是经济效益都在不断提高。由于企业资质逐步提升，人才需求随之增强，我们面对挑战，通过人才引进、人才培养等机制，整体推进企业发展。认真研究人才培养模式，加快改革力度。通过创新改革、完善用人机制、为企业的发展努力加快培养模式。鼓励员工通过自学、晋升等方式不断为自己充电，利用好各种教育手段，培育更多复合型人才，提升企业专业资质。对于晋升和获得相应证书的员工给以一定的奖励。近3年中，先后培养了二级建造师15名、造价员3名、小型项目管理师16名、物业项目经理8名。学历教育也得到改善，其中获得中专学历22名、大专学历6名、本科学历12名、各类专业技术中级职称人员36名。这些人才为支撑企业的跨越发展和转型升级提供了有利保障。

4.立足房屋建筑，发展多种经营

（1）跨行业跨领域拓展市场是转型升级的一个方面。走出常熟市场，拓展周边城市；延伸相关产业，向现代服务业(物业服务)、城市园林绿化、城市道路照明、市政工程、建筑装饰、智能化、设备安装等方向的施工资质延伸。专业资质的拓展，既可以做到人员共享，又可使企业做大规模、做大产值，为企业拓展市场竞争和可持续发展创造了良好的空间。

篇5

（二）加强安全教育与培训对于市政公用施工队伍水平较低、人员较多且流动性大，冒险蛮干心理较强的特点，必须将三级教育落实到实处。施工现场负责人开展安全教育培训时必须留存培训讲义、培训范围、培训目的等内容。定期召开安全工作会议，安全工作逢会必讲，逢事必讲，不断营造“安全第一”的氛围，培养员工的安全自我防范意识，让员工每干一项工作之前，先要想到安全安全教育是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质，提高安全管理水平、防止事故，实现安全生产的重要手段。[2]

（三）定标准、树标杆，全面推进安全标准化管理安全标准化是确保安全生产的重要保障，加强施工许可证审批、安全行为观察、职业安全健康管理体系、班组建设、危险源辨识、设备设施的标准化和规范化等方面的工作力度，完善工作机制，提高工作效率，实现标准化管理。通过在各岗位和场站定标准，树标杆，探索有效的安全管理模式，为全面推进安全标准化管理奠定坚实的基础。[3]

（四）开展班组安全建设，夯实基层安全工作市政公用工程施工需进一步加强危险源辨识、安全行为观察、精益化管理，积极开展“安全生产先进班组”创建活动，在各岗位及班组树立标杆，评选安全生产先进班组，实现班组安全生产工作标准化，提高施工人员对安全生产的知晓率和积极性，不断提升班组成员整体安全意识和自我保护能力。

二、结束语

篇6

中图分类号:G112 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0138-01

从2004年开始,我们单位对主要承建的杭州市文一西路工程、“一纵三横”的曙光路、保路、体育场路工程,“五纵六路”的环城东路、绍兴路、湖墅路工程,以及“六路一河”的广济路、半山路、天鹤路、上塘河工程实施过程推进探索廉政文化进工地活动。

一、市政建设企业文化建设的特殊性

市政工程建设的作业过程是多个工序、工种协同合作的过程,很多工程的建设除了严格的检查把关之外,更多的主要是靠建设者个人的责任与自觉、自律性。因此,建设者的自觉、自律性就成为了造成工程质量优与劣的关键所在,工程的质量控制是施工管理的重点和核心,有必要通过文化建设来约束建设者,要求建设者加强队伍的思想、品德、素质教育。由于市政建设工程施工流动性较大、机械化水平低、劳动强度大、条件异常艰难,这就使市政工程文化建设的难度见大,需要企业文化建设工作更灵活、更有声势、更富感染力,要把企业文化建设工作做到施工现场去[1]。可以采用“路地共建”、“社区(村镇)共建”为载体的“民主促民生”方式,创建良好的施工外部环境氛围。以互利互惠为基础的“路地共建”、“社区(村镇)共建”着眼于建设、施工、监理单位与当地政府、群众共同搞好一方水土的责任,内容包括治安综合治理、公共设施建设、公益活动的开展、党建系列主题活动的开展、群众精神文明主题活动的创建等,有利于促进市政工程的顺利进行。

二、市政工程廉政文化建设的构建

市政工程建设开建之前,我们对各项目标段中标的施工、监理、设计等单位开展廉政谈活,放发廉政温馨提醒信,签署廉政公约、设计个性化廉政信封、签订廉政责任书等;工程实施过程中,制作廉政文化进工地读本、工地现场树立廉政文化景墙、廉政公益广告,结合民工学校播放警示教育片,开展纳凉晚会,节假日对一线管理人员和建设者通过廉政短信平台发送温馨提醒短信等活动。通过开展系列活动,确保了干部优秀、工程优质,如曙光路工程荣获杭州市第一个市政道工程“中国市政金奖”工程。这些具体的措施为工程的建设开了好头,今后应该从以下几个方面侧重加强廉政文化的建设:

1、市政特色文化建设重在实践。问渠那得清如许,为有源头活水来。市政工程文化建设的原动力源头是来自于市场经济对市政公用垄断行业带来的机遇与挑战,需要在文化层面和服务层面进行重构,通过在企业内部进行必要的精神动员和行为激励,以价值的共识获得员工的认可与凝聚,用企业文化的凝聚力、品牌效应来提升市政工程建设的竞争力[2]。因此,就必须要发扬优秀的企业文化建设的精神,重视对以往形成的企业文化积淀进行系统梳理、分类,去糟粕取精华;动员职工系统地学习企业文化知识,引导全员认识加强企业文化建设对企业生存和发展的重要意义;尊重员工的原创精神,向工人积极宣传企业文化理念、企业品牌;召开不同层次的座谈会,深度提炼企业文化的丰富内涵。经过认真学习、讨论和酝酿,全系统工人进一步增强企业文化意识,上下同欲,为企业文化建设夯实了基础。

比如,如今遍布城市的大街小巷的“文化墙”就是一道亮丽的文化风景线[3]。工程开展进城中,可以根据实际的情况建设合适工程项目的“文化墙”。建设“文化墙”,经济投入不多,社会反响好,各方都乐于接受。在施工现场内,通过道路硬化,噪音控制,扬尘控制,污水处理等标准化管理,工地进一步规范,改变了工地容貌和减少了对城市环境的污染;施工现场外,美观整齐又有内涵的“文化墙”,塑造了建筑工地的新形象,也彻底改变了市民对建筑工地“脏、乱、差、野”的认识。

2、廉政教育与廉政文化建设双管齐下。古人云:“德教为先”,“修身为本”,说的是思想道德素质对于人立身行事的重要作用。既能增添群众思想领域的凝聚力,又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。教育是廉政文化建设的“开路先锋”,它“逢山开路,遇水架桥”。如何把廉政教育与廉政文化建设建设好,笔者认为应该从以下几个方面加强学习与教育:(1)认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论成果,强化党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。(2)加强对市政工程建设者的专业技能、知识的培训,通过专业化的“佩香囊”课程切实提高工程项目管理水平。同时,教育培训的过程也是廉政文化熏陶的过程,促使干部职工在提高自身的思想政治素质和科学文化素质的同时,不断增强市政建设行业的凝聚力和战斗力,保持良好的心态进行工程的建设[4]。

3、树立优秀企业形象的意识。在加强廉政文化建设的过程中,要坚持文化建设的原则,要学会按照文化建设的规律办事,以文化的手段来建设廉政文化,同时又要防止“为文化而文化”的错误倾向,最大限度发挥文化促进廉政建设的功能。可以设置以廉政文化为主题的广告牌、灯箱;在社区、街道,有以廉政文化为内容的板报、宣传栏以及充满情趣的景观;在机关单位。办公桌上的廉政提示牌、办公室的台历、纸杯,也都打有廉政文化的印迹。

作者单位:杭州市市区河道整治建设中心

参考文献:

[1]许小军.试论市政建设企业的文化建设[J].发展,2009(01):117.

篇7

工程项目施工周期长，又受内外各种因素影响多，质量管理内容复杂多变，工程项目施工阶段的质量管理具有艰巨性、长期性，所以工程项目施工阶段的质量控制，是一项系统工程，必须对人、材料、设备、方法、环境等因素进行全方位管理，对各施工过程进行全过程控制，完善全面质量控制体系，促进工程项目质量管理的标准化、制度化、规范化。

1 市政工程施工质量的重要性

我国的基础设施建设正随着改革开放事业的迅猛发展而进步。市政工程项目是提供给我国广大民众使用的，作为各级政府投资建设，主要服务于城市的项目，其主要包括：供电、排水、道路、桥梁等。工程的施工量浩大，技术含量较高，且施工过程中的干扰因素较多。但就目前而言，市政工程的效果并没有达到预期，重大的工程质量事故时有发生，“豆腐渣”工程频频出现，给人民的生活、生命、财产带来了很不好的影响。因此，加强各环节的质量控制，充分考虑各种可能影响项目的因素，避免事故的发生是当前市政工程工作

应改进的地方。

2 市政工程施工质量的影响因素

2.1 施工人员影响因素

施工人员包括市政工程项目的管理者和具体操作者，他们是工程项目建设施

工的主体，是因为有了施工人员的劳动付出，才有了符合产品质量目标的建筑产

生。根据美国建筑协会公布的一次调耸据，有四分之三到百分之九十的工程质

量事故的产生要归结到施工人员的不当操作因素。因此，施工人员的责任心和专

业技术能力是工程项目施工质量的最重要因素，为建设高质量的精品建筑，在市

政工程施工阶段，必须强化施工人员的质量理念，提高员工的工作积极性，进行

标准化和科学化的质量管理控制。

2.2 原材料影响因素

建筑产品能够屹立起来的客观物质基础首先是各种各样的不同型号的原材料，所以市政工程项目的最终质量的一项重要的直接影响因素就是原材料本身的质量水平，如果使用没有到达质量规定的原材料，则一定会在以后的建设或使用过程中产生工程质量问题。一般情况下，对于施工单位来说，其在市政工程项目施工建设总费用支出中，原材料成本占到了近六成，故为了降低成本增加利润，一些不良施工单位管理者就会产生偷工减料的想法，并且由于种种原因，这是比较容易付诸于实践的，由此可能会带来较严重的质量问题。另外，施工方若使用例如使用力学性能不达标的钢筋等劣质材料，也可能会产生重大的工程质量危险。

2.3 机械设备影响因素

随着工程领域的技术发展，施工过程中大部分的操作都需要机械设备来辅助进行，机械设备在市政工程项目施工中发挥了至关重要的强大作用，一旦正在施工的机械设备出现问题，造成停机或者安全事故，少则影响该工序的进度增加施工成本，重则产生较大质量安全问题，因此，尤其是对大型的建设机械设备必须

要进行精心的质量管理。

2.4 施工方法影响因素

施工方法包括范围较广，可以涵盖施工组织设计、施工技术方案、各工序施工工艺流程、施工组织措施、检测实验方法等。施工技术方案是不是足够的科学，施工组织措施是不是足够的恰当，各工序施工工艺流程是不是足够的先进，这些都是影响市政工程项目施工质量的关键因素。所以，施工管理者们应当积极采用高新组织技术、科学施工工艺流程、新型高性能材料和新式机械设备等，持续提高工程项目的施工技术，进而提高市政工程项目的施工质量。

3 市政工程施工阶段的质量控制

2.1 完善工程质量保证体系建设

工程质量管理目标结合合同目标、企业目标综合考虑，严格执行国家有关的质量管理条例和验收标准，工程质量必须达到一次性验收合格，以优质工程作为控制目标，争创市级以上工程质量奖项。针对项目质量目标及实施中难度，任命有多项国家执业资格并具有丰富的实践经验和先进管理理念的柴工、王工分别为项目经理和项目副经理，调既有扎实理论基础又有丰富实践经验的工程技术、经济、施工管理等人员组建项目部，项目组织机构分五个层次：项目经理项目副经理采购经理、现场经理、综合经理质量经理、安全经理、投资经理、测试员、资料员道路工程师、桥梁工程师、管线工程师、电气工程师、给排水工程师等。建立起从上到下的完整质量系统，对质量目标层层分解，层层落实。建立岗位责任制度，确保从项目管理人员到现场操作人员都树立起良好的质量意识。

2.2 加强工程质量因素控制

影响工程项目质量的因素主要有五大方面，即我们俗称的“人”“料”“机”“法”“环”，对这五个质量因素进行严格控制，是保证工程项目质量的关键。人是工程项目施工的主导者，要从思想素质、业务素质、身体素质等方面进行综合考虑，对此进行全面控制。加强施工操作人员的管理，对进入本项目施工的人员进行劳务实名制管理，对每个人员进行考核，不合格人员坚决退场，特殊工种操作人员要持证上岗。施工管理人员要对操作人员的工作内容、过程进行检查，对达不到质量要求及标准的务必整改。材料是构成工程项目的基础。对材料的控制上，首先材料质量性能必须符合设计和合同要求，对进入施工现场的材料都要进行严格检查、验收，严防不合格材料用于工程中，其次要做好材料收、发、储、运等各环节的技术管理，做到标识清楚、防护可靠、限额领料、物帐相符，保证材料正确使用。对机械的控制，根据本项目的工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备，做到技术上先进、经济上合理，同时要做好管理和保养。

2.3 实行项目质量动态控制

工程项目质量管理过程中，各种主客观条件都是在不断变化当中，各种影响质量因素不断出现，为此，对本项目质量控制我们坚持“质量第一，预防为主”的方针，实施 PDCA 循环工作方法，随着工程项目进行动态控制。首先，从工程实体形成过程中物质形态上，我们实施了从资源投入到完成工程施工质量最终检试验的全过程控制，主要从如下几方面落实：明确投入的物质、资源质量的管理规定；在施工过程中，加强对影响工程质量的各因素、各环节及中间工序的质量进行控制；对完成的工程半成品、成品进行严格的检查与验收。其次我们根据本工程项目的施工层次结构，实行从工序、分项工程、分部工程、单位工程到单项工程的质量过程控制。最后我们根据工程进度，实行事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制为施工前准备阶段进行的质量控制，包括对准备工作及影响质量的各因素的质量控制。

总结：

市政工程每个参建责任主体，理应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实监管到位，使工程质量和安全得到保证。无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、成本、安全、进度文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。

参考文献：

篇8

【摘要】施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。

关键词 项目组织机构管理；进度控制；质量控制；成本控制

Municipal Engineering Project Management Strategies

Yue Zu-wei

(Chongqing chongqing st construction engineering co., LTDChongqing400000)

【Abstract】Construction project management is comprehensive, requiring the project managers for the construction project quality, safety, schedule, cost, civil construction, etc., should be included in the standardization, standardized management, so as to enable the construction project of the work in an orderly, smooth get on.

【Key words】Project organization management;Schedule control;Quality control;Cost control

1. 项目组织机构管理

（1）施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构(项目经理部)。

（2）其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心(项目经理)。不同的项目需要不同素质的人才担当项目经理。工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。在组建班子时首先应明确所要组建的这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求，要对工程项目认真负责、具有良好敬业精神。基于此，作为项目经理最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况，以及其他指令性特殊要求等等，为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。

（3）随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，导致传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。各企业在做强做大思想的指导下，规模扩张与资源不足的矛盾突出，经营规模迅速扩张，所承接的项目面广、点多，管理跨度大，经营模式多，情况复杂。致使出现了人力、资金、设备、物资等资源的全面紧张。尤其是在人力资源上更显得十分紧缺，不少项目部不仅人员配置不足，并且许多新手还被推上不熟悉的岗位，有的素质不高、经验不足，使项目管理能力减弱，缺乏过程控制能力，安全、质量事故时有发生，工期得不到保证，生产效益难以达到预期目标。

2. 进度控制

在市政建设工程项目上，控制进度的最主要的目的就是按照合同或者是上级的规定要求来完成工程建设。要控制进度首先要制定工程的施工计划，按施工计划合理有效的施行。为了保证在合同或者指示内竣工，必要时也要对施工计划稍作改动或者补充。

2.1施工前进度控制。

(1)确定进度控制的工作内容和特点，控制方法和具体措施，进度目标实现的风险分析，以及还有哪些尚待解决的问题。

(2)编制施工组织总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。

(3)编制工程进度计划。

(4)编制年度、季度、月度工程计划。

2.2施工过程中进度控制。

(1)定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定。

(2)随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。

(3)及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。

(4)出现实际施工进度与施工计划进度不一致的情况，要及时进行协商调整，采取紧急措施加以管理。出现较大天数的偏差时，要认真分析偏差原因，找出根源及时修正、调整。

2.3施工后进度控制施工后进度控制是指完成工程后的进度控制工作，包括：组织工程验收，处理工程索赔，工程进度资料整理、归类、编目和建档等。

3. 质量控制

保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个工程的实施过程之中。制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人员按模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。

（1）工程质量的形成过程中，人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响。施工单位和监理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。同时控制好工序和对成品的保护也是保证质量的重要组成部分。

（2）在工程项目质量的控制过程中，首先还是要在项目开始时制定计划。另外还要在施工过程中监督和检查实际施工的质量和情况并且记录成表。对于实施质量不达标的工程要及时寻求问题所在，并整改返工。要将项目施工的结果与最初制定的标准进行鉴定和比较，如果存在差异，要寻求形成差距的根源。同时从已经完成的项目之中借鉴成功的经验、总结失败的教训，使整个市政施工的过程形成一个系统性的工程。

（3）要明确监理职责，提高监理人员素质。提高专业知识和管理素质，要懂得法律和公共关系学，善于处理协调各种关系，与建设单位建立良好的合作伙伴关系。认真履行监理职责，掌握工地各种情况。深入研究图纸、合同、技术规范，督促承包单位执行承包合同，严格按照工艺操作规程、规范、质量标准施工。巡视检查并监督各工序的施工工艺和工程质量做好巡视记录，发现和解决施工中存在的问题。搞好隐蔽工程、重要工序：重要操作、关键部位的旁站监理及分部分项工程质量验收。

（4）业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。

4. 成本控制

（1）加强技术能力，严格控制投资。工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还将技术与管理方面综合为了一体。市政工程中造价控制人员除要具备市政工程和工程造价方面的专业知识外，还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。

（2）抓好合同管理，减少工程索赔。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做至0事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，避免投资失控，最大限度降低投资，要认真负责地做好现场签证。负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些是施工组织措施费，间接费以及合同中已包括的费用。以及需要签证的工程量是清单已包括的还是新增加的项目等。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场签证工作，项目完工后，实际结算时工程量难以复查，从而造成造价的不合理增加。

（3）加强竣工阶段的造价控制，工程竣工阶段是成本控制工作的最后阶段。竣工的同时要根据规定或者有关的法规来认真审核成本。审核各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应，审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际成本。

篇9

Abstract: since the reform and opening up, as China's sustained and rapid economic development, city scale expands day by day, in order to satisfy the city economic and cultural and social life demand of rapid growth, the city's municipal engineering construction also obtained the unprecedented development, especially large city. This paper mainly introduces the construction of municipal engineering management features and content, discussed the traditional municipal engineering construction management mode in some of the problems, and to improve the municipal engineering construction management efficiency for some corresponding thinking, application of joint cooperation, resource sharing, complementary advantages of integration management mode is a new and beneficial exploration.

Key words: Municipal Engineering; construction management; countermeasures; integrated management

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

引言：

众所周知，市政工程的施工管理在整个项目过程中占有十分重要的地位，它是市政企业管理的基本任务，同时也是企业生产管理的重要内容。有效的施工管理能够使项目工程简单化和系统化，保证施工企业的利润空间和项目工程的质量。另外，近些年，随着我国社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对于市政工程的要求不仅仅停留在实用性上，更要求它的美观性、功能性和文化性，这对于市政工程的施工管理也提出了更高的要求。本文就市政工程施工管理探讨与分析这一重要议题展开讨论，主要介绍市政工程施工管理的特点及内容，讨论传统市政工程施工管理模式中存在的一些问题，并对提高市政工程施工管理的效率进行一些相应的思考，应用联合协作、资源共享、优势互补的融合型管理模式不失是一种全新而有利的探索。

市政工程施工管理特点及内容

1.1市政工程施工管理的特点

（1）市政工程造价高，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长，复杂程度高。

（2）市政工程项目复杂，受外部环境影响大。如拆迁、原材料价格、交通、周边社会关系等，都容易影响项目进程。项目内部各利益相关者，如业主、承包商、监理、政府监管机构、材料供应商等变数较大。加上项目自身建设存在诸多问题，市政工程施工管理的不确定程度高。

（3）市政工程施工目标高，要求严，关系到群众生活和城市形象，施工费用投入较大。

（4）目前，市政工程的大部分施工任务还是将劳务队和自供材料以及自有机械设备组织起来完成，专业化程度较低。劳务队伍的素质也不高且不稳定，项目要花费大量人力、物力用于管理劳务队。

1.2市政工程施工管理的内容

大家都知道做好市政工程施工管理是一个系统工程，其内容主要涉及以下几点：

第一、施工任务的落实，承包合同的签订；

第二、开工前各项业务的准备、现场施工条件的准备；

第三、施工中的经常性准备工作；

第四、按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和协调；

第五、加强对施工现场的平面管理，保证良好的施工条件；

第六、组织工程的交工验收。

2、传统管理模式存在的问题

项目工程施工管理的主要目标就是要通过合理的项目管理组织工作，充分地利用施工活动中的人力、财力和物力，确保施工活动的顺利进行，在保证施工工期的同时保证施工的质量，同时尽量地降低成本。我国传统的市政工程施工管理过程中，主要特点是集施工单位、监理单位、验收单位等多重身份于一体。这种传统管理模式也已经远远不能适应当今市场经济体制发展的需要，也不符合工程项目建设自身的要求，其问题的严重性越来越突出，主要体现在以下几方面：

第一、许多市政工程的业主扮演多重角色，不仅是项目的施工方，还是监理方，建管主体混淆，导致管理效率低下，不利于建设法规的有力实行。

第二、各种管理部门在市政工程施工建设过程中，都严重存在机构重设，浪费资源的现象。

第三、大多市政工程项目管理者专业水平差，管理效率低。

第四、经营性市政工程的建设施工多存在垄断现象，不利于市场化改革的执行。

3、市政工程施工管理存在问题的应对措施――融合型管理理念

为提高市政工程的施工质量，同时节约投资成本，优化配置资源，市政工程的建设施工应充分利用各种社会资源，应用融合型施工管理模式，已达到联合协作、资源共享、优势互补的目的。在具体实施中，作为项目业主管理机构，政府相关部门聘请社会中介组织、科研院校、咨询机构的有关专家高度融合在一起进行项目施工管理。委托行业内知名企业进行相关规划设计，充分调动社会各界的专业力量。市政工程项目融合型施工管理模式要注重加强以下几个理念：

第一、市政工程项目建设一般工程量巨大、质量要求高且工期短，并且投资控制严格。为优质、高效地完成施工任务，应实行“业主与项目管理公司一体化”的管理模式。通过公开招标确定工程总包管理服务单位和监理单位等项目相应管理公司，工程总包管理服务单位代表业主进行整个项目工程的总包管理服务及配合协调工作，监理公司代表业主对履行合同义务的第三方进行控制和监督管理。

第二、为加强和规范市政工程施工管理，应充分发挥专家咨询在市政工程建设中的作用。为确保项目施工的协调性、时间性和经济性，就应该走“业主与专家一体化管理”的道路。例如，邀请具有市政工程方面丰富经验的专家，对施工方案进行研讨，以确保取得良好的效果。

第三、业主与专业咨询机构一体化管理，实现对市政工程项目施工进度和质量的优化控制。与代建制模式相比，引入专业机构配合业主的融合型管理，能够更快速直接地实时掌握工程项目的施工进度和质量控制。

3.1融合型管理模式的特点

3.1.1管理机构的融合

决策管理机构（政府相关部门）、专家咨询机构、社会中介机构（如项目管理公司、律师事务所、建设监理公司、技术顾问公司、施工安全监督机构、建筑工程质量监督机构）等组织机构的融合，有效地保证了市政工程项目施工管理主体的地位，也为科学决策和规范管理提供了技术保障。

3.1.2管理目标的融合

(1)实行目标一体化管理，选择与项目管理公司结为一体。项目管理公司主要包括工程总承包服务单位和监理公司。工程总承包服务单位承担施工进度、安全文明、单位工程资料汇总、施工总平面协调管理、现场保卫等工作。监理公司承担工程施工的监理工作。

(2)质量、进度和投资控制是工程建设的三大核心目标。若完全依靠管理公司，控制目标的实现就存在一定风险；如政府相关部门自行管理，专业知识和经验的缺乏也很难确保目标实现。为避免以上诸多弊端，可选择与引入的造价咨询、法律、监理等专业机构融为一体，实现对质量、进度和投资的优化控制。

3.1.3管理过程的融合

市政工程建设项目多为复杂的系统工程，在项目施工过程中，需要各部门、各专业机构相互协调配合才能实现目标，使施工进度、资金使用、建设质量和物料购置等控制目标落到实处。定期召开协调会，及时协调解决问题。同时，还要加强与工程总承包单位的协调。市政工程项目建设大多是众多项目平行交叉施工，主要依靠工程总包服务单位完成协调性管理工作。政府相关部门与工程总包服务单位之间需要保持畅通的信息交流渠道。

3.1.4管理主体的融合

融合型项目建设管理模式以“人”作为管理活动的核心和最重要的资源，同时把组织内部全体员工作为管理主体。高度融合管理主体，是人本管理模式的延伸和深化，从而能最大限度地整合人力资源，提高工作效率。

3.2融合型管理模式有待完善的问题

目前，大多数市政工程仍采用建管相对集中的管理模式，还有待完善很多相应的配套措施。比如进一步明确市政工程责任的主体，不断加强相关规章制度，同时还要进一步完善市政工程项目施工的问责制度，严格控制投资和执行审计监督制度，减少甚至杜绝自建自管，自我服务的现象，不断加强市政工程施工管理的法制约束力。这样，市政工程建设才能沿着健康的道路高速发展下去。

结语

总之，无论是市政工程还是其他工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本，文明施工等，都纳入正规化、标准化管理。这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。联合协作、资源共享、优势互补的融合型管理模式不但是市政工程施工管理问题的经验总结，也是市政工程施工管理发展的未来趋势。笔者结合工作实际就市政工程施工管理探讨和分析这一重要议题展开讨论，讨论了传统市政工程施工管理模式中存在的一些问题，并对提高市政工程施工管理的效率进行一些相应的思考，应用联合协作、资源共享、优势互补的融合型管理模式不失是一种全新而有利的探索，得出一些结论，希望能够为市政工程施工管理人员的工作提供一些参考。笔者水平有限，文笔粗陋，见解肤浅，希望广大同行和相关领域学者及时指正，不甚感激。

参考文献

[1] 楼望峰. 市政工程施工管理现状以及对策分析[J]. 中国新技术新产品.2010(23).

[2]陈朝晖,李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].科技信息.2009(25).

篇10

Abstract: along with the continuous expansion of municipal engineering construction projects, and various aspects requirements unceasing enhancement, the traditional closed due to the management system of project construction management way and so on various aspects condition limit, has been difficult to adapt to the needs of the current municipal engineering construction project management. So to explore a suitable for municipal engineering project management under the new situation of innovation model is particularly important. This article first analyses the characteristics of municipal engineering project, and then sums up the problems existing in the project management, and then from the five aspects discusses the main points of the municipal engineering project management innovation model.

Keywords: municipal engineering; Project management; Innovation; Quality; The cost

中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

市政工程项目的特点

（一）项目复杂

市政工程项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。

（二）项目进行过程中不确定因素多

市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。

（三）市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变

目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。

目前我国市政工程项目管理中存在的问题

（一）质量意识不强

由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。

（二）市场规范化管理方面存在缺陷

市政工程的建设单位大多都是当地的建设行政主管部门，这些单位经常会依仗自身的权力，不按照基本建设程序按部就班的执行，忽略工程监理制、招投标制、项目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在开工多日之后还没有签订正式的施工合同和监理合同，也有一部分市政工程在未办理规划许可证、施工许可证以及工程质量监督手续时就开始施工作业，在检查时才进行补办，更有一部分政府投资工程为追求所谓的政绩，一味的压缩设计周期及施工工期，这些现象都极易导致市政工程在项目设计及项目管理上存在不同程度上的缺陷和施工质量隐患，降低工程质量。

（三）监理机构不健全

在我国，坚持执行监理人员持证上岗与注册制度是保证监理人员质量、监理工程质量，维护监理秩序最为有效的途径之一。但是由于我国目前建设监理市场规范制度尚未健全，监督管理机制尚未完善，在个人对监理工作的理解方面还存在一定的偏差，部分持证人员由于身兼数职、不能面面俱到而不能上岗监理，相反这就让另一些未取得监理资格证书，不具备监理资格的监理人员钻了空子。与此同时监理部门的培训工作大多流于形式，不能深入贯彻，效果不明显，对监理队伍建设及监理工作的展开造成了不良影响。

（四）市政工程项目管理人员素质有待提高

由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，到1991年才成立全国性的项目管理研究会，也仅仅只是个二级学会。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对投资项目管理人员，尤其是市政工程项目管理人员的培训、考核和资质认定。

市政工程项目管理的创新模式

（一）创新管理机制，提升运行质量

提高市政工程项目管理的创新性应以技术创新为先导，建立完善的项目科技创新体制，营造良好的创新氛围。要坚持以难点、重点工程为中心，以科技成果转换为核心，以降低工程成本、提高工程质量为目标。通过创立合理的项目技术创新管理制度，加大科技投入，鼓励技术人员科技创新，建立起一个以项目管理领导班子为核心、以科技机构为辅助，以高、精、尖工程为载体的科技创新格局。

加大项目管理技术监管力度，确保技术工作能够一步到位，形成以总工程师为核心的技术管理体系。组织工程技术管理人员加强对重大技术问题的研究力度，不断研究出更优异、更合理、更经济的施工方案和施工工艺，使技术难题事先有预案，靠创新技术保证施工质量，以质量控制促进技术创新。

（二）市政工程项目管理必须信息化、网络化

在计算机网络技术日益普及的今天，各方面的信息流铺天盖地，纷至沓来。面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了，我们必须寻找现代化的管理手段。计算机的引入标志着工程项目管理，工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。为此，我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，真正实行网上办一切事。

（三）提高项目管理成员的自身素质

工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目负责人，在组建班子时首先应明确这样一个认识，这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此，作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况，以及其他指令性特殊要求等，为工程建设任务的顺利完成打好基础。同时，班子成员还必须具有敬业精神，有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下，不断提高项目管理班子每个成员的自身素质，才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。

（四）抓好项目管理的关键环节

1、质量管理

制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包

方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代庖，做到严格管理、责任明确。

2、进度管理

应依照建设工程施工合同条款中有关工程进度、工期的规定，采用先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时，要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。

成本管理

（1）从实际出发，按照图纸清单和承包价格在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本，确定合理的目标利润和上交指标。

（2）建立健全工程项目成本分析、成本核算、成本责任体系，使目标成本层层分解，横向分解到单位工程，分部工程和工序工程等不同施工部位的费用控制，纵向要分解到施工准备、主体施工、收尾交付等不同阶段的费用控制并签订成本承包责任合同，强化责任风险。

（3）加强作业层的责任成本包干定额，防止效益流失。根据现场施工性质，同作业层签订材料、机械包干使用合同，采取激励和约束机制，把作业层纳入到项目成本管理中来。

（4）对项目经理管理层、分承包队伍、劳务队进行成本承包，使成本控制落到实处。

技术管理

要形成以项目总工程师为核心的技术、质量网络体系。组织工程技术人员加强对重要技术问题的超前研究，不断优化施工方案、工艺和技术措施，使技术难题事先有预案。要重视现场技术管理，重要部位、关键工序，技术人员盯岗到位。同时加强技术交底，图纸会审和技术、质量的日常工作，并通过加强质量的三检制度，来检验技术方案的可靠性，靠技术保质量以质量促技术的创新。

（五）与国际惯例接轨，建立和健全项目管理的有关法律、法规

如实行工程履约担保和保险制度完善招标投标制度，特别是要逐步形成与国际惯例接轨的评标定标方法。随着我国加入世贸组织，为了更多地吸引外资，引入国际竞争，就必须全面与国际惯例接轨，建立和健全建筑市场管理的法律、法规。政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国市政工程市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

结语

综上，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献

[1]唐金林.市政工程施工项目管理探讨[J].科技资讯，2012.10.