环境污染治理问题模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇环境污染治理问题，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在整个社会非政府组织蓬勃发展的大背景下，我国农村非政府组织近年也得到一定程度的发展，这为农村环境污染的治理选择提供了新的途径。学界一般认为，“非政府组织是依法建立的、非政府的、非营利性的、自主管理的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种社会性问题的社会组织”。农村非政府组织主要是指以维护农村社会公益为目的、萌发成长于农村社会的自治性组织，具有组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性等特征。

(一)农村非政府组织能够有效弥补农村环境治理的制度设计不足农村非政府组织除了具备非政府组织的一般特征外，还具有地域性特征。由于我国地域辽阔，农村的情况各有不同，基于不同的村情社情基础上成立起来的农村非政府组织必定不会像一般非政府组织那样，而是和不同农村特殊的地理环境、风俗习惯等相适应的，其组织架构、人员构成、运作方式也就必然具备一定的地域特征。这种地域性就使得农村非政府组织在环境污染治理上非常接地气，它们能够深切地体会到环境污染给农村带来的危害，也非常清楚造成污染的原因，能够提出并实施具有针对性的措施。在当前国家环境保护立法层面上相对忽视农村环境污染治理这一制度设计不足的现实下，农村非政府组织在环境保护上的意愿和认识，在一定程度上能够弥补因制度设计缺陷所造成的对农村环境污染治理问题的忽视。

(二)农村非政府组织能够填补农村环境污染治理的主体缺位按照“谁污染，谁治理”的原则，我国目前针对农村环境污染的治理出现了主体缺位，即没有特定的组织或团体真正有意识、有担当地承担起治理污染的主体责任。另外，由于农村污染具有随机性、分散性、隐蔽性的特点，而且大部分农户经济水平还很低，单个农户也很难成为有效的责任主体。因此，迫切需要寻找一个新的责任主体，而农村非政府组织就是一个恰当的选择。农村非政府组织是一个相对稳定的常设性机构，有自身的领导机构和组织原则，实行自我约束和管理，其成立带有志愿性质，其成员大部分是志愿者，参加者都致力于该组织所关注的特定的社会问题，环境污染问题即是其一。比如，农民专业合作社在农村环境污染中起到非常重要的新的责任主体作用。一方面，该组织可以通过培训强化农民的环保意识，也可以通过经济手段来改变现有的种植养殖方式，使其变得更加环保;另一方面，通过该组织可以在农户和政府之间架起桥梁，起到上传下达的作用，充分发挥政府和农户的各自职能，促进环境污染问题的解决。

(三)农村非政府组织能够有效缓解农村环境治理的投入不足问题在整个国家尤其是城市污染日益严重的情况下，指望政府在农村污染治理上投入大量资金是不现实的，即便是政府有所投入，也只是杯水车薪。因此，必须为治理污染找到新的筹集资金的渠道，而通过农村非政府组织中的各个团体的积极参与，能够最大限度地筹集到治理污染所需的资金。把这些捐赠资金用于农村环境污染治理，就能够在一定程度上弥补环境污染治理资金的不足。同时，农村非政府组织在治理环境污染中对资金的使用采取民主开放的公众参与机制，直接处于公众的监督之下，相当程度上避免了暗箱操作，最大限度地发挥资金的使用效率。

二、农村非政府组织介入农村环境污染治理的现实困境

农村非政府组织在农村环境污染治理中发挥了比较重要的作用，但是各种主客观条件的存在也制约着其发展，致使其在农村环境污染治理中面临困境，主要表现在以下几个方面。

(一)农村环境污染治理中农村非政府组织的法律地位和保障相对缺位现代化的治理体系是多元主体合作共治，是对传统治理模式的突破。农村非政府组织参与农村治理，需要以一定的公共权威为基础，但现实中其权威的认同面临挑战。一些乡镇政府，虽然支持发展农村非政府组织，但是把它们当成自己的附属机构，“对非政府组织采取了一种既鼓励发展又强化行政管理和政治限制的谨慎态度”［2］。一旦二者发生冲突，非政府组织的合法性便荡然无存。一些村民对非政府组织也并不认同，一方面是受传统观念的影响，另一方面也是农村非政府组织自身公信力不足。由于合法性问题的存在，农村非政府组织在参与农村环境治理工作上显得心有余而力不足，这是目前其所面临的一大困境。另外，从立法层面上讲，我国目前还没有一部相对完整的关于非政府组织的法律文本。改革开放以来，我们国家制定了几部关于非政府组织参与行政活动的法律规章，这些法律规章虽然弥补了我国关于非政府组织的法律空白，但是都缺乏完整性和系统性，而且少见相应的司法解释和具体的实施细则。尤其是在实践中，过于强调登记注册程序，实际的针对性和可操作性不强，缺乏对农村非政府组织在环境污染治理中的地位、性质、具体活动原则等规定。这就使得农村非政府组织在污染治理中的地位显得尴尬，有“名不正、言不顺”之嫌，直接影响了农村非政府组织在环境治理中优势作用的发挥;同时，也会导致政府对农村非政府组织的随意化管理。

(二)农村环境污染治理中农村非政府组织的社会公信力有待于加强农村非政府组织要想有成效地致力于各种社会公益活动，就必须在其所服务的对象、当地政府以及捐助者面前具有公信力，有作出承诺并实现承诺的能力。我国的农村非政府组织发展尚不成熟，广大民众对其了解和认识比较有限，甚至存在部分认识误区，这就使其发展缺乏宽松的社会环境和民意认可，不利于农村非政府组织的正常运行以及公益活动的开展。另外，相当一部分农村非政府组织是从政府机构中演化而来的，独立开展活动比较困难。其独立性的弱化很容易导致其公益活动具有浓厚的官僚化和商业化色彩，有的甚至开展经营性活动，这就背离了其公益性和非营利性的基本特征，无形中就使得农村非政府组织的社会公信力大打折扣，也会使其参与社会公益活动丧失民众基础和人才支持。

(三)农村环境污染治理中农村非政府组织的资金、人才相对缺乏经费短缺一直是制约我国农村非政府组织在环境污染治理中发挥作用的主要“瓶颈”，而人才尤其是专业人才的相对缺乏也限制了其工作的开展。从理论上说，非政府组织的经费来源十分广泛，既有财政拨款和社会捐助，又有会费和各种附加收入，但实际上并非如此。“当前，我国‘内生型’非政府组织和‘外生型’非政府组织都在不同程度上存在着经费短缺的情况，约有半数左右的非政府组织活动经费来源于政府的财政拨款、补贴以及项目经费，而会费仅占20%”［3］。由于经费短缺，农村非政府组织无法吸纳优秀的专业人才，在开展公益活动时总是受到人才的限制。在环境污染治理实践中，由于缺乏专业人才，农村非政府组织很少对治理活动提出合理化的建议，这在很大程度上降低了农村非政府组织介入环境污染治理的成效，使得政府和民众对其治理能力产生怀疑，进一步影响了其参与环境污染治理工作的良性发展。

三、农村非政府组织有效介入农村环境污染治理的路径选择

农村非政府组织在农村环境污染治理中所面临的现实困境制约着其作用的发挥，但这些困境亦是我们解决的方向和突破口。笔者认为，应该从以下几个方面寻求突破。

(一)通过法律体系的建立健全赋予农村非政府组织在污染治理中的合法性要大力推进非政府组织立法工作，加快制定关于农村非政府组织发展与实施农村环境污染治理的相关法律，建立配套的法律法规体系，确保农村非政府组织的合法权益，为其参与农村环境治理提供强有力的法律保障。一方面，在对现行与非政府组织相关的法律法规进行修改和完善的基础上，要尽快出台《非政府组织管理法》，对设立非政府组织的相关细则予以规定，使非政府组织建立过程合法化，日常运行公开透明化、公益活动民主规范化，从根本上改变把农村非政府组织当作一般机关事业单位来管理的传统做法，使非政府组织在法制化的道路上健康持续发展;另一方面，进一步完善《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，充分保证农村非政府组织介入农村环境污染治理的合法性，对其从事农村环境污染治理活动提供法律保障，为其参与农村环境污染治理创造良好的法律环境。

(二)通过大力宣传增强农村非政府组织在污染治理中的社会公信力农村非政府组织要想赢得民众的认可和支持，主要途径就是加大对自身的宣传力度，使民众真正了解农村非政府组织的宗旨、地位和功能。一方面，农村非政府组织自身与政府要向广大农民宣传党和国家关于支持和鼓励非政府组织发展的相关法律政策，并积极介绍其他地方农村非政府组织发展所取得的成绩和先进经验，让农民打消对农村非政府组织发展的思想顾虑，形成准确的思想定位，从而提高广大农民建立农村非政府组织的自觉性，促进农村非政府组织的健康快速发展。另一方面，在农村非政府组织参与农村环境污染治理过程中，也要加强宣传力度，邀请农民参与进来，让他们在治理活动的整个过程中能起到过程监督、流程观摩、结果反馈的作用，农民能够切身体会到农村非政府组织对于农村环境污染治理所起到的积极作用，也必然会积极支持，甚至投入农村非政府组织的发展中。这样，农村非政府组织在环境治理中，不但提升了自己的能力，也会得到社会民众的认可和支持，有利于农村环境污染治理工作取得显著成效。

篇2

首先，农民环境保护意识淡薄。农民是农村环保的主体，其环保法律意识的高低直接关系到农村环境好坏。但沿袭已久的农耕方式，环保知识的匮乏，造成广大农民在不直接危害自身利益的前提下对环境、生态、污染不十分关心。具体行动上，许多农民不注意日常生活中的环保，随意排放生活污水，随意丢弃、堆积生活垃圾，且将此类陋习视为天经地义；一些农民只顾眼前利益，无节制地使用农药、化肥。由于对环保知识和法律的无知，有些农民在自身合法利益受到环境污染损害后，不知道运用法律武器保护自己。

其次，提防政府监管不力。现行环境管理体制以单一的行政强制和直接控制为主要执法手段，但由于农村环境机构缺失和农村生产、生活方式的特殊性，致使现有法律体系往往失去可操作性。监管部门大量、直接采用的简单并略显粗暴的行政控制手段根本不能真正解决问题。某些地方政府对本地区农村环境污染不检查、不督促，更不愿意投入人、财、物进行治理，致使环保在一些乡村基本上处于无人监管状态。一些地方政府片面追求GDP增长率，不惜以牺牲环境为代价，甚至提出“宁可穷死”的荒谬口号。在招商引资过程中，忽视项目的环境负面效应，盲目引进，甚至明知污染环境严重，也要引进。

第三，农村环保法规缺失。目前，我国已初步形成以《环境保护法》为主体的环保法规体系，但在一些重要领域和环节上还存在一定空白，特别是上述法规大多是针对城市环境污染，尚无一步专项的农村环境污染治理的法规，有关农村环保的法律规定分散在法律文件中，且相当内容属于原则性规定，实践中难以操作。如罚则部分，大都规定得过于简单、笼统，缺乏具体处罚措施、处罚额度，以致难以落实。农村环保法规“少”“散”“软”的状况，客观上导致某些地区非法排污猖獗，环境污染失控。

二、农村环境污染法律规制

根治农村环境污染，不可能“毕其功于一役”。只有多管齐下，综合治理，才能逐步扭转生态失衡，实现人与自然和谐。从法律角度来看，应当着重以下几方面工作：

篇3

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）35-0074-02

环境污染第三方治理是国外生态环保实践的先进经验之一。目前第三方治理主要存在企企合作、院地合作、政企合作三种模式，其中企企合作是最大化利用社会资本的途径，也是今后我国环境污染第三方治理的发展趋势。“企业参与环境污染第三方治理”是指引入第三方市场主体参与环境污染治理，排污方与第三方企业主体签订合同，由第三方企业根据合同有偿提供污染治理和管理服务，使排污方完成减排或污染治理义务。

一、企业参与环境污染第三方治理的可行性分析

（一）企业参与环境污染第三方治理的政策支持

党的十八届三中全会明确提出要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。这是我国中央政府首次正式提出推行环境污染第三方治理，标志着我国环境管理制度的重大创新。随后，国务院和发改委先后出台《2014―2015年节能减排低碳发展行动方案》《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，其中都提到“环境污染第三方治理”问题。直接推动“第三方治理”进入环保实践的是国务院办公厅出台的《关于推行环境污染第三方治理的意见》，该意见就第三方治理机制、治理市场、政策支持、组织协调等方面提出了指导性意见。随后，各省纷纷出台实施意见，贯彻落实环境污染第三方治理模式。

（二）企业参与环境污染第三方治理的优势

企业参与环境污染第三方治理是环境污染治理的市场化途径，并不违反环保法确立的“谁污染、谁治理”原则，相反，是对该原则的创新性实践[1]。

第一，企业参与环境污染第三方治理可以拓宽环境污染治理的资本筹集途径。即使是在经济高速发展的情况下，单纯依赖政府独自承担环境污染治理，也会出现资金短缺的瓶颈，而且实践表明，政府承担环境治理也存在资金利用率低的弊端。可见，在经济发展的新常态下，必须拓宽环境污染治理的资本筹集途径，将社会资本引入环境污染治理，弥补政府单独承担环境污染治理责任的弊端。目前我国正大力推行的PPP机制是引入社会资本的极佳契机。通过引入社会资本，让第三方企业参与环境污染治理，可以实现投资主体多元化，也提高环保资金的融资水平。

第二，企业参与环境污染第三方治理有利于提高治污效率和治污质量。营利性决定了企业并未将排污作为企业的生产核心环节，因此在资金、人力投入等方面都相对薄弱，也导致企业自身承担排污责任的效果差。而如果实施企业参与环境污染第三方治理将会由专门从事排污的企业通过专门的资金、技术、设备投入实现排污，这样就大大提高治污的效率和质量，提高应急处理污染事故的能力[2]。

第三，企业参与环境污染第三方治理可以实现生态环保工作市场化。通过市场优化资源配置，实现排污效益最大化。并且，随着排污权交易制度的完善，可以进一步实现生态环境治理的市场化。

二、企业参与环境污染第三方治理面临的法律问题

目前，企业参与环境污染第三方治理在我国还处于探索阶段，还没有完善的与其配套的法律制度，因此，在实施中必然会面临许多法律问题。

（一）第三方治污企业的市场准入问题

以前，我国对环境服务类企业实行资质行政审批制度，但是，现在已经取消了国家的行政审批权，也导致治污企业的市场准入程序简化，条件降低[3]。随之而来的问题是治污市场中治污企业层次参差不齐，很多治污企业设施不完备、技术不先进、资金不到位、治污效果差、履约能力低。因此，亟须通过法律专门规范第三方治污企业的资质、确保第三方治污企业规范运行。

（二）第三方治污企业的融资担保问题

第三方治污企业在融资中遇到的最大问题即担保问题。治污企业可提供的担保物有限。首先，治污企业没有土地使用权可供抵押，因为治污所占用土地属于污染企业;其次，治污企业的治污设施不能作为抵押物，因为治污设施与污染企业的生产设施附着在一起。因此，亟需通过法律为第三方治污企业融资担保提供制度支持。

（三）污染责任的承担主体问题

污染企业与第三方治污企业一般通过签订治污服务合同的途径建立法律关系，将治污责任转移给治污企业，但是，这仅仅是存在于污染企业与第三方治污企业之间的合同关系。除此之外，尚缺乏专门的法律规范第三方治污行为。现有的环保法仅仅规定了国家环保部门对排污企业的处罚权，而如果第三方治污企业存在超排等行为，尚无法律规定支持环保部门对第三方治污企业行使处罚权。因此，亟须通过法律专门规范第三方企业治污行为。

（四）环境污染第三方治理的监管问题

通过环境服务合同将环境污染治理责任转移给第三方治污企业，不可避免地增加了环境污染治理监管的难度。如果没有严格的环境污染治理监管制度，则第三方治污企业可能会倾向于不履行或不严格履行治污责任，进而影响环境污染治理效果。我国在环境监管方面仍然存在基础设施和技术落后、体制不顺畅、人员素质不高等缺陷。因此，亟须通过法律专门规定第三方治理的监管办法、程序等问题[4]。

三、企业环境污染第三方治理法律问题的解决

（一）完善环境污染第三方治理企业的市场准入

环境污染第三方治理企业的资金、设备、技术、人员等要素对污染治理效果起决定性作用，因此明确环境污染第三方治理企业的市场准入条件，是规范环境污染第三方市场的重要基础性制度，也是确保治污效果的重要制度性保障。使环境污染治理进入市场领域，必然会出现低价恶性竞争的现象，从而导致很多污染治理企业的设施、资金、技术不到位，进而影响治污效果。因此立法应当按照治污类型明确环境污染第三方治理企业的市场准入标准，从源头上为第三方治理市场规范化运行提供保障。

（二）拓展融资担保渠道

针对从事污染治理业务的第三方治污企业，国家应当支持其通过债权、上市等方式融资。同时鼓励银行创新贷款模式，接受第三方治污企业提供的收费债权、应收账债等权利作为质押标的物提供担保贷款。

（三）立法明确相关主体法律关系

企业参与环境污染第三方治理主要是在污染企业与第三方排污企业之间存在环境服务合同关系，双方按照合同的约定分别享有和承担一定的权利和义务。该环境服务合同不同于一般的合同关系，合同履行的结果不仅仅只涉及双方当事人，还涉及公共利益，是污染企业是否履行环境义务的标准。因此，环境监管部门要参与到污染企业与第三方排污企业履行环境服务合同的过程中，对合同双方是否履行合同义务以及是否履行适当进行监管。综上，亟须完善第三方治理立法，对三者的权力、权利和义务予以明确规定，以保证环境污染治理效果的实现。

尤其要明确污染治理责任主体。国务院出台的《关于推行环境污染第三方治理的意见》也指出要明确环境污染治理相关各方的责任。因此，立法应当明确污染治理责任主体应当包括污染企业和第三方治污企业。就排污企业而言，其与第三方环境污染治理企业签订环境污染治理合同的目的即转移治污责任。如果立法确定治污责任转移给第三方企业，则污染企业将不再承担监管责任，可能因为第三方企业的违约等行为不能达到预期合同目的;如果立法确定治污责任仍然由污染企业承担，则污染企业可能不会选择第三方治理，那么现有的污染企业自己治理污染的弊端将无法解决。因此要通过立法明确污染企业和第三方治污企业双方同时为污染治理责任主体。虽然污染企业与第三方治污企业通过签订污染治理合同明确了第三方治污企业的治污责任，但这只是双方合同的约定，在行政法律关系上，污染企业的治污责任仍然没有解除，污染企业仍然要承担环境污染治理的责任。如果第三方治污企业没有履行环境污染治理的责任，则污染企业仍然要承担环境污染治理的责任，这样规定实际上是赋予污染企业对第三方环境污染治理的监管义务，以确保污染治理效果的实现。同时，第三方治理企业根据环境污染治理合同的约定承担相应的合同责任。我国新修订的《环境保护法》也明确了排污企业的环境治理责任。根据该规定，环境污染第三方治理并不能解除排污企业的治污责任[5]。

（四）立法完善环境污染第三方治理监管机制

建立专门性监管机制。为了确保第三方环境污染治理的模式的正常运作，政府部门应当建立专门性监管机制。根据第三方治污企业的经营状况，由专门的政府监管部门对治污企业进行监控、评估，对没有实现治污目标的企业做出警告处理并帮助改进治理方案，确定整改期限和措施，确保环境污染治理目标的实现。

成立第三方监测机构。由于污染治理具有高专业性，因此，单纯依赖政府监管部门实现对第三方治污企业的监管并不现实。只有成立专业性强、技术性高的第三方监测机构，才能适应环境污染第三方治理的市场化运作形势。对此，政府可以考虑联合公众、公益性组织、项目投资者等，形成环境污染第三方治理的社会共治机制。

目前，全国有很多省市都已经启动开展环境保护第三方治理试点工作。在这样的背景下更需要解决企业参与环境污染第三方治理所面临的法律问题，为企业参与环境污染第三方治理扫清法律障碍并提供保障。

参考文献：

[1]范占平.我国环境污染第三方治理机制构建的困境及对策[J].郑州大学学报，2015（2）.

[2]骆建华.环境污染第三方治理的发展与完善建议[J].环境保护，2014（20）.

篇4

我国电解铝行业近几年发展迅速,不仅基本的产量的得到了很大的提高,相应的工业质量也有所增长,但是实际运行中产生的污染问题还没有引起相关企业足够的重视。在实际的电解铝过程中,会发生基本的电解反应产生金属铝,但是由于反应中出现的氟化物会造成一定程度的环境污染,因此相关企业单位要在制作过程中集中力度进行更严格的控制和处理,才能实现整个行业的绿色发展。

1.电解铝企业的环境污染问题分析

1.1电解铝工艺流程分析

企业运用电解铝操作进行金属铝的提取,在实际的操作中,利用碳棒作为阳极,铝液作为阴极,基础反应温度要控制在950-1000℃之间,在整体反应进行中,阳极由于碳元素和氧气发生反应会生成一氧化碳和二氧化碳,并且在实际反应中相关操作人员要对阳极的碳棒进行有效的控制和补充,以满足阳极物质的充足。而阴极的铝液发生还原反应,从基础电解槽中将铝台包抽出,再利用基本的混合炉和铸造过程,产生基本的铝锭。在整个电解反应中,会产生大量的氟化物,这就会对环境造成一定程度的污染,不只是气体502污染,还会形成大量的粉尘,也会对基本水质产生影响。由于污染物产生的几率比较高,相关的管理人员要对操作工艺中产生的物质进行集中的关注。

1.2电解铝污染物分析

在电解铝中基础的污染物就是有害气体,由于基础铝冶炼工艺中主要采取的是冰晶石和氧化铝熔融电解操作,在单质铝产生的过程中,就会出现相应的污染气体,并且还会伴随大量的粉尘,这就使气态物质治理问题成为了整体污染中的重中之重。在电解原料冰晶石中含有大量的氟元素,发生反应后就产生了氟化物,基础的氟化碳和氟化硅会以气态的形式出现,对空气造成污染,另外,在电解反应槽内,还会留存一部分氟颗粒产生挥发现象,有部分氟化物升华散逸。含氟颗粒以粉尘形式出现,对基本空气造成污染影响。另外还有一部分物质以离子态与阳极形成氟化物气体流入空气。除此之外,阳极糊中基础物质在电解过程中会产生一部分502和硫化氢气体,再加上阳极碳棒生成的二氧化碳和一氧化碳气体,都会对整体空气造成污染。其中二氧化碳会对大气层产生影响,是威胁最大的温室气体,而一氧化碳会与人身体内的血红蛋白反应,是一种有毒气体。

因此,基本的气态物质不仅对环境造成影响,还会对人身产生伤害。在实际的电解过程中,基本的固态物质污染物也很多。由于高温环境下发生电解反应,电解槽内会混入一部分物质,与基础内衬和外衬发生反应,在反应中生成的基础化学物对基础电解槽造成影响,而相关管理人员要对电解槽进行及时的维修,在维修中由于基础构造是耐火材料,而在电解槽内还存在相应的氟化物和有毒物质,电解槽就成为比较危险的物质。因此,在基础处理中要进行优化的处理,以避免电解槽处理的二次污染,并且要对处理中产生的物质进行优化的处理,以保证整体项目的优化率的提升。另外,由于废弃的污染气体会对整体大气产生污染和侵害,就需要相关人员对基础有毒气体和粉尘物质给予必要的关注。在处理基础氰化物和氟化物过程中,解决相应的固体污染物。另外,在电解铝操作过程中,由于氰化物和氟化物的产生,要是没有进行彻底的物质处理就会产生一些固态污染物,不仅影响整体电解的成果,也会对基础水质造成影响,是冷却水和生活用水产生一定程度的污染,甚至威胁到电解铝企业周围的相关水源。

2.电解铝企业环境问题的治理措施分析

2.1液态污染物治理措施

在电解铝项目运行过程中,含氟物质和含氰物质会对基础水源造成影响,这就需要相关管理人员对基础水质进行细致化处理和净化,保证基本环境能符合国家对于水质的相关规定,只有保证基础水源的水质符合标准,才能进行基础的水质投放。在电解铝反应过程中,会对基础的冷却水进行优化的分析和处理,实现基本的水循环利用系统,实现整体处理后的循环使用,既能实现水质的安全维护,还能从一定程度上进行有效的节约用水,在基础的电解过程、股烧过程以及系统操作过程中,要对基础冷却水进行有效的处理。另外,在铸造车间内,冷却水要经过基础的除油过程,并利用相应的冷却手段和系统操作实现全方位的水质分析和处理。只有实现基本水质循环系统的优化,才能实现整体水质的提升,保证处理后得到净化的水流出企业的生产车间。

2.2固态污染物治理措施

在电解铝反应中,最为重要的就是基础电解环境一电解槽,相关企业的管理人员要对电解槽的处理进行集中的优化,才能从根本上避免二次污染的发生。由于电解槽内会集中进行相关的电解反应,因此会残留很大一部分污染物质,相关管理人员要实行相应的措施进行集中的项目优化,从而保证在生产过程中利用阳极组装进行专业化的污染物处理。

2.3气态污染物治理措施

在电解铝项目运行中,产生的最多的污染物就是气态污染物,这就需要相关人员对基本的气态污染物进行进一步的优化处理。其中关键气体是二氧化硫、粉尘以及二氧化碳和一氧化碳,还存在氟化物的相应气体,需要相关人员利用基本的干法净化系统进行及时的处理和控制,也要保证整体处理过程不能产生任何水化反应。以避免液态污染物的产生。另外,由于A1203具有一定的吸附性,能起到一定的净化环境能力和基础的污染控制能力。在整体的电解铝操作过程中,利用干法净化系统流程对污染进行处理的过程,需要企业进行长期的经验和实践积累,保证基础干法净化措施的优化运行,真正助力气态污染物处理机制的完整。

篇5

中图分类号:F205

文献标识码:A

现代城市环境问题已经成为阻碍城市发展的关键问题,所谓城市环境治理是指各级管理者依据国家和当地的环境政策、环境法律法规和标准,协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系,积极制止人们破坏环境的行为的总和。经过这几年的不断质量和改善,我国城市环境质量有了明显的提高,大部分城市的环境基本稳定,城市的总体防污染能力也不断提高,即使现实情况良好,但城市环境仍然面对着这样那样的问题,很多问题已经演变成阻碍我国城市发展的绊脚石,还有一些城市的基本环境问题都没有解决,而新的问题又不断出现。

一、城市居住环境存在的问题分析

(一)噪声污染影响严重

城市的建设给整个居住环境带来了不少的噪声,噪声扰民也是影响又最为明显的环境污染之一,人们长期处在噪声的影响中,会给生理和心理都造成损伤,甚至引发病变。在城市中,有太多的噪声源,通常有工业噪声源、生活噪声源交通噪声源、施工噪声源等等对房地产项目造成严重的噪声污染。最严重的是交通噪声,城市中到处都是交通要到,对国道、飞机场附近的房地产项目产生的影响强度很大,如今,社会和城市都在不断的发展,交通噪声对城市居民的影响也越来越大。

(二)环境空气质量不佳

由于我国城市工业发达,人看密度大,城市空气中总有一些致害物质,尤其是一些工厂处在下风向时,情况更加严重,房地产作为城市的主要组成部分,是在城市环境质量背景下进行开发建设的,环境空气质量不可避免的要受到所在区域空气质量及地理条件的影响。

(三)水体污染影响突出

由于大量的生活、生产废水处理不当,有的甚至没有处理,就直接排进江河里,使水出现严重的污染和富营养化,水变黑发臭。这些情况的发生不仅影响城市的美观,还会给空气带来污染,给城市的未来建设带来极大的影响。

(四)环境风险隐患增加

有的城市功能建设区分不明确,城市的房地产建设为了得到好的地段,有的与很多工厂相临。有的工厂存放有易燃易爆的危险物,对附近居住的居民来讲是―个很大的隐患。另外,一些房产项目周边常有一些潜在危险如高压线等存在,同样有损于人们的身体健康。

(五)生态环境结构欠佳

生态环境是生活生活生产的自然环境,城市建设需要长期的房地产开发,但总体设计大都是先排房子,然而剩余部分作为绿化用地,这种做法主要只突出了建筑物的布局,没有真正考虑到生态环境,同时由于后期的管理缺少系统的安排和规划,之间城市内的房产建设越来越快,但是绿地面积却越来越少,整个生态结构呈不稳定的情形发展。区域生态系统呈“倒金字塔”型,结果使得生态系统中的种群单调、结构简单,完全失去了自然生态系统自动调节的功能和特性。

二、我国城市生态环境综合治理对策

(一)制定行动计划。实施符合城市生态化发展的政策 城市生态化应现以成为我国要重点推行和实施的政策,并与《中国21世纪议程》结合起来,把这种思想认真的贯彻落实下去。改变以前不符合要求的政策和法规,制定适合城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标,并制定优先发展的城市范围,进行鼓励奖励,促进城市的绿化发展,让整个城市生态建设走向正轨。

(二)加强城市细节的生态设计

我们要竭力建设与生态环境相结合的人工城市,城市建设主要由基础设施、公共建筑等构成的,它们的生态建设是组成生态环境建设的重要条件,在发挥其有效作用的同时还要注重生态环境,如城市交通道路避免穿越生态脆弱区、路网的优化布局和合理的路网密度,科学设计的城市建筑采光和节能,城市的景观建设要有生态自然景观相协调等,尤其还要重视水体污染和土地破坏的恢复,为城市发展提供良好的设施支撑。

(三)建设城市生态防护圈和生态走廊

建设一个良好的生态防护体系,合理的开发利用水资源,保护森林、湿地等重要资源,维护生态景观的多样化;调整城市的绿化系统,以城市周边的绿化资源为依托,建设一片大面积的生态资源,大面积使用城市绿化,将整座城市建设在森林中。在沿河沿路打造一片生态长廊,建设路网生态防护林带,加强生态主题公园的建设,提高城市的绿地率,保护基本农田,营造城市的生态绿肺、生态脉络、生态走廊和生态保护圈。

(四)重视生态技术的开发与应用

凡是引发生态发展不平衡,致使城市环境污染、经济发展受阻的技术,都将是与生态环境维持相违背的,解决问题的根本方法就是利用高科技技术改变生态环境,结合生态学原理创造新的技术形式～生态技术。城市生态化发展必须进行必要的科技投入,研制、开发生态技术、生态工艺,积极利用科学合理的技术进行建设,推广生态产业,保证发展过程的低消耗和低污染,提高资源循环利用率,将城市建设走向发展生态之路,这才是城市发展的基础。

结语:如今,不管是城市还是乡村,生态化建设实践已在我国迅速开展开来。人们也逐渐重视到城市生态化发展及建设生态城市的重要性和紧迫性。生态城市是城市生态化发展的结果,简单地说它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式,自然、城、人溶为有机整体,形成互惠共生结构。

参考文献:

[1]韩.中国环境治理存在的问题及对策[J],中国人口.资源与环境,2007,6

[2]姜爱林,陈海秋.发达国家城市环境治理的若干经验[J],武汉建设,2009,1

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农业是国民经济的基础，但长期以来，我国农业以高消耗、低产出、高污染的生产方式为主，不合理的土地利用方式和农业生产中不科学使用化肥、农药、农膜，再加上农村生活污水、垃圾等共同作用造成的农业环境恶化和资源短缺，严重制约了我国农村社会经济的发展。作为农业大省的四川省，更是受其影响显著。作为农业可持续发展理念具体体现的农业循环经济，把传统粗放式的发展，转变为依靠生态资源循环发展，对中国农村经济发展、环境保护和农村社会发展意义重大［1］。

一、循环经济的基本内涵

“循环经济”最初是由美国经济学家K・波尔丁在20世纪60年代提出的，是指在人、自然环境和科学技术的系统内，在资源投入、生产、消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖农业资源消耗的增长模式，转变为按照生态系统物质循环和能量流动规律，实现农业生态、经济和社会效益有机统一的新的经济增长模式［2］。农业循环经济是循环经济系统的一个子系统，是人类为摆脱环境污染、资源短缺的困境，追求可持续发展的产物。

二、四川农业环境污染的现状和特点

1.农药使用量大，对环境长期危害严重。近年来四川省农药施用的递增速度很快，全省年平均用药量8300吨（含量为100%），其中有机磷等高毒农药比重大，杀虫剂中70%是有机磷杀虫剂。违禁用药、滥用农药等现象普遍存在，造成环境污染严重，农产品农残超标，进而造成农业生产成本上升。由于农残经淋溶、溶解、沉淀，也加剧了对水体及土壤的污染［3～4］。

2.为提高农作物产量，盲目大量施用化肥。化肥被视为仅次于农药的污染源，其危害程度与农药相当。四川省化肥施用量多年居全国前列，其中以氮肥为主，达117.8万吨，而化肥利用率仅为30%。在化肥施用过程中，盲目加大施肥量，造成化肥利用率低、浪费严重。长期大量施用化肥容易造成水体污染和生活用水的短缺，并因饮用被污染水而对身体健康造成危害；大量的氮肥经淋溶、挥发等途径流失到水体、土壤中，导致水体富营养化和土壤板结、土质恶化、土壤酸化等问题；化肥中的氮元素等进入大气后，温室气体增加，导致温度升高［5］。

3.农用塑料薄膜广泛地用于农业生产。每年有百万吨的废弃农用塑料薄膜进入农田生态系统，且以每年10%的速度递增。现有塑料薄膜主要成分是高分子化合物，在自然条件下这些高聚物难以分解，长期留存土壤中会影响土壤的透气性，阻碍水肥的运移，影响农作物生长发育，导致农作物减产。

4.农产品重金属元素含量超标严重。农业生产所造成的重金属污染主要来源于化肥、农药、灌溉用水和养殖业的各类添加剂；居民的生活垃圾也是重金属污染物的重要来源；城市上空浮尘随着雨雪等自然降水沉降到农田中，也可以加重土壤重金属的污染。重金属污染能够对农作物造成不同程度的危害，轻者影响生长导致减产、品质下降，严重的会导致绝产；土壤重金属通过食物链进入人体，并在体内蓄积到一定程度，会抑制生物酶的活性，引起疾病，影响人们的身体健康［6］。

5.四川畜禽养殖对环境的影响相当严重。随着产业结构的调整，规模化养鸡厂、养鸭棚、养猪场和养牛场等迅速发展，带来的环境危害也日益严重。集约化畜禽养殖业污染是农业环境质量恶化的重要因素，四川省年出栏8817万头猪、2140万只羊、1147万头牛。据估算，禽畜的粪便已达24.85亿吨，且相当一部分没有回田。畜禽粪便直接排放既造成资源浪费，又严重污染环境，对人们生产、生活和健康带来极为不利的影响［5，7～8］。

6.秸秆露天焚烧危害严重。由于处置方法不当，农作物秸秆对社会生活和生产的许多方面产生了负面作用。秸秆焚烧下的高温使得土壤中有益虫体（如蚯蚓）与微生物无法存活，严重影响土壤生态环境的良性循环。每到夏收季节，浓烟滚滚，不仅带来了环境污染，也造成了事故多发，对高速公路、铁路的交通安全及民航航班的起降安全等构成极大威胁。

由此可见，目前四川农业资源的不断减少以及日益严重的农业生态环境，说明传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头，改变现有的农业发展模式，发展农业循环经济是促进四川建设资源节约型、环境友好型社会主义新农村的必然选择和最有效途径。

三、解决四川省农业环境污染的对策和措施

1.加强政府引导和推动。把农业生态环境的恢复与重建放在与区域社会经济发展同等重要的位置，实行农业生态环境恢复与重建目标责任制；各级政府要建立专门的办事机构负责发展循环农业的组织协调工作，并建立与环境保护监督相配套的管理机制；政府加大资金投入力度；县级环保、农业部门处于农村环保、农业发展工作的关键位置，应明确工作重点，协调好与其他部门的关系，在国家有关发展循环经济的法规、政策出台的同时，紧密结合四川的实际情况，把发展循环农业与新农村建设结合起来，尽快制定配套的法规、政策和具体的实施细则。

2.通过各种方式广泛宣传教育，普及农业生态循环知识，在全省形成发展农业循环经济的良好氛围。各级政府结合实际、建立健全提高农民循环经济和环境意识的长效机制，切实提高农民群众的科学发展观意识；循环农业的最终实施者和受益者是广大农民，所以，还要引导农民接受循环经济理念，提高农民的参与意识，形成全社会关心、支持节约农业资源、保护农业生态环境、建设社会主义新农村的良好氛围。

3.按照减量化、再利用、资源化原则，促进农业资源的合理开发、节约使用。认真落实节约资源能源的基本国策，统筹考虑当前发展和长远发展，以农业循环经济思想为指导，坚持开发与节约并重、节约优先，抓好节能、节水、节材、节地和资源综合利用，倡导农业节约型生产模式和消费模式，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，在农业资源开采、生产消耗、废物产生和消费等环节，逐步建立农业资源的高效循环利用体系。

（1）通过“企业+基地+农户”或农民专业协会、农业合作社等组织形式将农民集中管理，扩大生产规模，实现“种、养、加”一条龙生产。由于四川农村人均耕地面积少，农业规模小，只有通过农村合作组织对资源进行相对集中处理，才可能既保证资源的循环利用，减少废弃物的排放量，又保证农户的经济利益有所增加，实现经济效益和环境效益的统一。

（2）农业废弃物资源循环利用模式是将生物产业作为子系统引入到整个农业生产系统中，延伸产业链，提高经济效益，寻求农林废弃物资源综合利用途径。

（3）由农业部门组织实施，建设完成农作物病虫综合防治示范园，推广使用高效、低毒、低残留农药，提倡生物防治病虫害。同时加强农膜使用的环境安全管理，积极开发农膜回收利用技术和可降解生产技术，严格控制农膜的生产和使用。

（4）总结各种生态园区、工业园区、高新技术开发区等方面取得的成效和模式特点，充分考虑四川农业的特点，建立适合四川发展、具有四川特色的农业生态园区。

4.加大对农业循环经济的技术开发力度，加强科技成果的推广和转化。大力开发废弃物资源化和清洁生产技术等绿色技术体系，例如绿色耕种技术、节水灌溉技术、配方施肥技术、病虫害综合防治技术、农林牧品种遗传改良技术、“绿色”化肥、农业生产技术及其他现代高科技农用技术等［9］，鼓励各类科研和开发机构从事生态环境的恢复与重建工作。

5.加强农村村庄规划和人居环境治理，提升人居环境档次。切实加强四川村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄环境治理试点，依法规范农村集体建设用地。积极实施乡村绿化、亮化、美化、净化工程，搞好农村污水和垃圾处理，加快分散式生活污水和垃圾处理设施建设，改善农村环境卫生，促进村容整洁。

参考文献：

［1］ 刘放桐.新编现代西方哲学［M］.北京：人民出版社，2000.

［2］ 陈梅虹.循环经济刍议［J］.现代农业科技，2008，（9）：232-233.

［3］ 余谋昌.自然价值论［M］.西安：陕西人民教育出版社，2003.

［4］ 曾建平，彭立威.环境正义：发展中国家的视点［J］.哲学动态，2004，（6）：27-30.

［5］ 李秀艳.论西方环境伦理学在中国的转型［J］.北京行政学院学报，2008，（4）：101-104.

［6］ 韩立新.环境伦理对自由主义的挑战［A］.清华哲学年鉴（2003）［C］.石家庄：河北人民出版社，2004.

篇7

一、地方环境污染治理效率重要性分析

环境污染引发的一系列问题，使人们尝到了环境破坏的恶果，人们的保护环境意识因此逐渐提升，环保部门颁布了一系列法律法规，对环境污染治理做出了硬性规定。那么在实际工作中，怎样评定地方环境污染治理效果呢？

地方环境污染治理对提高我国整个环境保护水平具有重要意义，因此，在落实环境保护相关举措时，应将地方环境污染治理当做重点工作加以落实，采取针对性措施，不断提高地方环境污染治理效率。一方面，地方环境污染治理效率是地方环保部门治理环境污染能力的外在反应，是考核地方环保部门工作业绩的重要内容。另一方面，根据地方环境污染治理效率实际，可为环保部门分析环境污染治理问题提供参考，促进环保部门不断优化环境污染治理手段与方法，为实现环境污染治理的长远目标奠定坚实的基础。因此，无论从哪个角度分析，地方环境污染治理效率具有极其重要的意义。

二、地方环境污染治理效率的评定

本文采用数据包分析法（DEA）对地方环境污染治理效率进行评定。该种方法实施的原理为利用线性规划将最优生产前沿面求解出来，将其和每一个多投入多产出同类决策单元（DMU）的可能集进行对比分析，获得所有DMU相对效率的测度。

上述公式中x、y、z分别表示投入、产出及权重，而N表示投入变量，M为产出变量，K表示DMU的个数。Fi表示第i个DMU的技术效率。当其数值为1时表示DMU位于最优生产前沿面，生产为DEA有效，反之，生产为DEA非效率。利用该方法对我国地方环境污染治疗效率进行评定，结果发现我国经济发展是以环境污染为代价的，而且不同的地区环境治理效率有所差异，但之间的差距逐渐缩小。同时，我国环保部门对环境保护重视的不断提高，使地方环境污染治疗情况得到了明显改善。

三、地方环境污染治理效率提高策略

调查发现，经环保部门及人们的长时间努力，我国环境污染问题虽得到一定程度的改善，但从整体来看仍不容乐观。因此，为切实提高地方环境污染治理效率，应结合环境污染治理实际，应积极采取有效措施，具体可参考以下内容实施：

1.提高认识，增加投入

地方环保部门应提高对环境污染治理的认识，加大环境污染治理方面的资金投入。首先，结合上级部门制定的环境污染治理目标，根据当地实际制定环境污染治理细则，尤其应明确地区内污染严重的生产企业，定期派专门人员检查其废水、废气、废渣等的排放是否符合相关标准要求，一旦发现偷排及不符合规定的行为应给予严厉的处罚，必要情况下责令其停业整顿。其次，地方环保部门应设立环境污染治理的专项资金，用于支持当地环境污染治理工作，尤其应综合分析当地企业生产特点及规律，制定详细的环境污染治理应急预案，有效控制环境污染突发事件带来的损失。最后，定期组织知名生产企业召开环境污染座谈会，认真听取不同生产企业在控制环境污染方面所做的努力。同时，给予在环境保护方面做出突出贡献的企业适当奖励，鼓励其再接再厉，争取在确保企业效益增长的基础上，充分做好环境保护工作，为企业的长远、可持续发展创造良好条件。

2.加强研究，引进方法

地方环保部门应加强研究环境污染治理的新方法、新思路，尤其应加强与西方发达国家的交流，借鉴其在环境污染治理方面经验，不断提高环境污染治理效率。一方面，环保部门应定期抽派相关人员到环境污染治理比较好的地区参观学习，条件允许的话可定期组织相关人员出国参观考察，引进发达国家环境污染治理的新思路、新工艺。另一方面，成立专门的环境污染治理研究部门，认真调查引起当地环境污染的原因及环境污染治理的常用方法，针对环境污染存在的不足之处，通过引进新的方法加以改进，切实提高环境污染治理质量。

3.善于总结，不断优化

地方环境污染治理过程中难免会遇到一些新的问题，因此环保部门应善于总结，不断优化环境污染治理途径。首先，环保部门应建立常见环境污染情况档案，列出针对性治理方案与方法，为后期治理类似环境污染事件提供有效指导。其次，总结环境污染治理实施过程中存在的问题，结合实际状况积极制定有效的解决方法，为提高环境污染治理质量奠定基础。最后，认真分析不同环境污染特点，从治理效率、治理时间、治理成本等方面入手，不断优化环境污染治理细节，切实提高环境污染治理水平。

4.加强培训，提高水平

地方环境污染治理效率一定程度上受工作人员综合素质的影响，因此，环保部门应注重工作人员综合素质的提高。一方面，定期组织相关工作人员加强专业技术的培训，提高工作人员专业技能水平，为环境污染治理工作的开展做好铺垫。另一方面，鼓励工作人员加强学习，不断充实自己，在环境污染治理工作中表现优异的人员应给予适当的奖励，不断鞭策工作人员充分做好环境污染治理工作。

四、总结

环境污染与人们的生活密切相关，因此，怎样在确保经济稳步发展的基础上，提高环境污染治理效率，做到人与自然的和谐相处是环保部门及生产企业应深刻思考的问题。要求地方环保部门加强环境污染治理工作，不断增加在环境污染治理方面人力、财力方面的投入，切实提高环境污染治理效率，为我国经济的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]王斌.环境污染治理与规制博弈研究[D].首都经济贸易大学，2013.

[2]董文福，傅德黔，努丽亚.我国环境污染治理投资的发展及存在问题[J].中国环境监测，2008，04：87-89.

篇8

关键词：

环境污染治理投资；工业废水；污染物；污染治理投入度指数

环境污染治理投资的基本任务就是通过资金投入加大污染治理力度，降低和消除环境污染，提高环境质量[1]，环境污染治理投资规模和结构对污染治理效果起着基础性的作用[2]。本文利用统计数据，对河南省的环境污染治理投资状况以及与工业废水排放进行分析，以期为提高环境污染治理效益、资金的合理配置等方面提供参考。

1.环境污染治理投资状况分析

本文根据河南省统计年鉴对河南省2005-2012年的环境污染治理投资状况进行分析，污染治理投资概况如表1所示。由表1可知，河南省的环境污染治理投资总量呈上升的趋势，但占GDP的比重却在减小，远低于全国的平均水平[3]，与国际上大体控制环境污染的环境污染治理投资占GDP1%-2%的标准相差甚大[4]。通常将环境污染治理投资分为工业污染治理、“三同时”项目环保投资、城市基础设施建设三部分[5]。表1表明有70%以上的投资金额用于城市基础设施建设和“三同时”项目投资，工业污染治理投资在2007年达到338132的最高值，2012年降至148347的最低，总体投资较低且呈降低的趋势。

2.工业废水排放分析

2.1.工业废水和污染物排放量变化表2为2005-2012年河南省工业废水、COD、氨氮的排放情况。工业废水排放量从12.35亿吨增加到13.74亿吨，大体增长平缓；COD、氨氮的排放量则分别34.26万吨、5.36万吨降低到17.9万吨、1.3万吨，说明工业废水污染物去除率在不断的提高。

2.2污染治理投入度指数董小林（2013）[6]将污染治理投入度指数定义为：一定时期内一个国家或地区治理单位污染物所投入的资金。

3工业污染物排放与污染治理投资关系

3.1工业废水排放与环境污染治理投资分析图2为治理工业废水投资及工业COD、工业氨氮排放量的关系。首先，投资量与污染物的排放呈降低的趋势，而COD的排放量始终高于氨氮，且两条曲线均高于工业废水治理投资曲线，说明河南省经济发展、产业结构偏向工业，河南省废水治理任重而道远；其次，2007年、2011年的治理废水投资额有所增加，造成COD、氨氮的明显下降，而2010年投资相对较少，导致主要污染物的排放量出现略微反弹。说明增加治理工业废水的投资能较好的控制污染物的排放。

3.2PCII与工业废水治理投资关系由图3知，COD与氨氮的污染治理投入度曲线紧随治理工业废水投资的变化而变化，2007年和2011年的投资金额增加，结果是二种污染物的治理效果得到明显改善；2010年投资金额稍又降低，其治污效果也明显降低，呈正相关。

4.结语

（1）环境污染治理投资规模偏小、总量不足是造成河南省环境质量状况较差的主要原因，其中工业污染治理投资总体偏低且逐年减少。（2）工业废水中主要污染物的控制已初见成效，而工业废水排放量仍大体平缓增长，在当前水环境矛盾异常突出的形势下，要达到或超出既定目标，必须进一步加大工业废水的治理投入。（3）工业COD的排放量显著高于氨氮的排放量，而氨氮的污染治理投入度指数曲线表明其治理效果更好；污染治理投入度指数与治理工业废水投资呈正相关关系。

参考文献：

[1]周涛.我国环保投资结构对工业污染治理绩效影响研究[D].浙江：浙江理工大学，2014

[2]张霞.湖南省环境污染治理投资结构研究[J].资源开发与市场，2011,27(03)：232-235

[3]董文福，傅德黔，努丽亚等.我国环境污染治理投资的发展及存在问题[J].中国环境监测，2008,24(4):87-89

[4]吴舜泽,陈斌,逯远堂等.中国环境保护投资失真问题分析与建议[J].中国人口.资源与环境,2007,17(3:112-117.

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关键词：

环境污染治理；工程管理；对策分析

1引言

环境污染治理是一项非常复杂的工作，他受到多方面因素的影响，因为引起环境污染的因素非常的多，必须对污染有个全方面的了解之后才能够对污染有比较好的治理。虽然我国加强了对于环境污染的治理力度，但是依然按照谁污染，谁治理的模式进行环境污染治理，这种管理模式已经不太适合当今社会污染的情况治理。管理模式应该改变。本文就针对环境污染治理工程的管理进行对策分析。

2当前环境污染治理的工作状态

2.1对工作不重视，工作程序不规范

因为现在的环境污染问题，导致了很多问题的发生，人们才开始关注对于环境的治理工作。但是大部分人对环境的治理工作依然不上心，没有一点责任感和危机感，政府方面对于环境污染治理工作当中的工作过程监管不到位，导致很多的工作不到位，在环境污染管理当中虽然有很多比较好的政策，但是没有把好的政策落实到位，在进行工作中困难加大，无法达到预期的治理效果。

2.2城市园林绿化建设比较为落后

城市中的园林建设景观在城市当中的建设中有着非常重要的作用，它能够让城市中的居民有着比较好的感官享受，还能够缓解空气当中的污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质。但是我国的城市规划中，对于园林景观的建设没有足够的重视，之加强对于城市经济的发展，而不关心城市居民的生活品质爱，一味地加强商品房的建设，对于城市土地资源的过度利用，导致很多的住宅楼层间距非常的小，无法进行绿化活动，导致空气无法得到精华。我国现有的城市园林景观建设已经无法满足现代化人们的需求。城市园林景观建设的缺乏在未来会是限制城市发展的一块绊脚石。

2.3污水不能够得到比较好的处理

城市的污水处理在城市污染治理工程管理中占有重要的地位。城市污水一般由生活污水、工业废水、城市径流污水组成。其中对于城市生活污水的处理是非常的有必要的。对于生活污水的处理一般都是由城市的地下污水处理管道排到污水处理厂，因为生活污水中的污染物能够在经过污水处理过程之后，去掉污染物。这种水在一般的情况下都能够进行循环使用。工业废水由于其中含有重金属污染物，必须经过全面的处理和检测才能够排出。因为一旦处理不及时，那么他对人类的危害是不可逆的。城市径流污水大多数是由雨水或者雪融水等组成，污染程度不大，经过简单的处理之后就能够进行排放了。

3环境污染治理工程的策略分析

3.1做好城市的规划工作，建设完善的环境污染治理的基础设施

再进行相应的城市规划工作时，把城市环境污染治理放在工作的主要位置，提早做出对于城市中污染处理的基础设施建设的规划。对于工业区的规划做好工业区内污染物排放的工作。尽量避免在主体工程已经建设完成之后，才开始考虑环境污染的处理，建设相关的基础设施。造成整个工业区生产生活上的延误，带来巨大的经济损失。对于城市规划过程中，要综合的考虑城市中的环境问题，让城市的环境污染治理工作跟上城市发展的脚步。只有合理地进行城市规划，有效利用城市空间，加大城市绿化力度，加强城市公园建设，出台节能配套措施和相关的优惠政策，鼓励开发、生产和应用绿色建筑技术和产品，有效避免不必要的污染和环境问题的出现，为城市发展奠下良好的基础。

3.2结合实际情况建立健全环境汚染管理体系

建立一套完整健全的相关责任机制。在环境污染管理体系建设时，最重要的就是在进行工作过程中，各部门知道自己负责哪一项工作。所以相关的部门要对工作部门进行责任的明确，真正的把每一个岗位都落实到相关的责任部门，确保每一个岗位的工作都做到位。建立好相应的追责机制。使每一个工作人员都全身心的投入到工作当中去。保证工作的进行。才能够使环境污染的治理达到预期的效果。

3.3提高対于环境方面的认识，充分调动资金储备

目前我国的环境治理前景不容乐观，绝大多数的人对于环境治理方面的工作都不太重视，因此，我们必须加强人们对于环境污染治理重要性的认识。政府部门应该观念的宣传工作，逐级进行宣传活动，使观念深入人心，同时应该加强资金在环境管理方面的资金注入，加强对于环境污染治理的基础设施建设，提高对污染的处理能力。

4结语

当今社会在不断的转型，进行环境污染治理工作是一项非常重要的工作。我国的经济发展模式正在进行转型，过了破坏环境拉动经济的阶段，面对越发严重的环境污染问题，我国已将在对环境污染进行大力的治理活动。想要人们的生活环境越来越好，经济发展向着健康的道路迈进，就必须做好对环境污染治理的相关工作。

作者：陈祥 单位：江苏方正环保设计研究有限公司

参考文献：

[1]王斌.环境污染治理与规制博弈研究[D].首都经济贸易大学,2013.

[2]董文福,傅德黔,努丽亚.我国环境污染治理投资的发展及存在问题[J].中国环境监测,2008(4).

[3]刘超.管制、互动与环境污染第三方治理[J].中国人口•资源与环境,2015(2).

篇10

从当前形势来看，环境污染已经逐步演变成能够影响社会及经济发展进程的弊端性问题，一旦任由该问题继续发展，不仅社会进步会出现停滞状态，经济建设目标更难以实现，这是因为环境污染与国民经济发展存在直接关联，为了促使其发展结构更加稳固，就需要将环境保护纳入到重点优化范畴中，促使经济建设于生态环境保护能够协调发展，环境监测作为环境污染治理中的关键点，对其应用进行研究及讨论也就显得至关重要。本文就从环境监测的理论性研究入手，对其应用作出了细化阐述。

一、环境监测的理论性阐述

环境监测实际上就是以科学技术方法为依托，对目标环境的质量及污染情况进行检测，在对其参数进行研究及分析的基础上，就能对现阶段的生态环境指标进行评定，在这一过程中产生的参数不仅能够当前环境状态的衡量提供科学依据，更能为后续环境发展方向及趋势进行预判，因此也可以说环境监测本身具有先见性意义。在环境污染治理过程中，如果过于盲目的开展各项工作，将会直接导致其治理目标发生偏移，并且缺少环境监测的治理工作也将是不完整的，只有充分利用环境监测技术，才能对目标环境的现状及未来发展趋势做出综合衡量，与此同时，还可以对环境污染治理能效及后续环境状况进行深入了解，因此也可以说，环境监测能够为环境污染治理效果的提升夯实基础。

在通常情况下，环境监测的侧重点是人为污染，该类污染问题主要来自于生活及生产过程，在应用环境监测后就能够根据污染现状及特点，对其造成的直接经济损失进行衡量，而生态环境破坏的严重性也能够得到精准反映，这样就能够为相关部门开展治理工作、制定治理流程及规范提供参考依据。环境监测的涵盖面具有一定的广泛性特点，这主要是因为生态环境的覆盖范围普遍较广，因此无论是基本环境监测，还是噪声及地质灾害监测等，都是污染治理中的重点项目。环境监测能效的发挥程度与应用的技术及设备之间存在直接关联，只有应用技术及设备与实际需求高度符合，监测数据才能更加精准，环境污染状况才能真实反映出来，这就能够为环境污染的治理工作提供更为科学有效的参考依据。

二、环境监测在污染治理中的应用

目前的环境监测和治理技术对于污染物的采样和分析还不够系统，对于不同的污染物需要采用不同的分析和采样方式，但目前环境监测的标准还较为缺乏且不够统一。在环境治理方面，我国与国外还存在较大差距，主要表现在滞后性，目前应用的环境治理技术还较为传统，技术的研发和创新不足，在遇到新型污染物时，不能提出有效的监测方案和治理措施。

目前环境监测与治理技术与我国实际的环境状况不能完全适应，表现为两个方面，一是污染指标滞后严重；二是监测项目缺乏针对性。受到经费和人员等多方面的限制，我国环境监测的频次还不高，对实际的环境质量及污染情况不能准确和完整的反映出来，在环境监测与质量方面，对企业排污行为的判定都处于被动的情况。目前我国对水环境、大气环境等污染要素实施监测，但对有害物质的监测还不够系统，且缺乏对一定区域内环境质量的整体监测。

1. 环境监测促进环境污染治理工作的不断进步

环境污染治理工作的内容十分复杂，而随着环境污染的状况的不断加剧，污染治理的内容变得更加的复杂。环境监测在环境污染治理中占据着重要的作用，在一定意义上可以认为环境监测主导着环境污染治理工作的方向。环境监测可以有效地排除掉对环境污染治理十分不利的因素，使得污染治理目标更加的明确、重点更加突出，从而可以有效地提高工作效率与工作质量，进而可以节省大量的人力、物力、财力等。比如，通过环境监测手段可以掌握住第一手的环境污染资料，并根据这些资料，不断改进污染治理的手段与方式，从而使得环境污染治理的相关工作更加科学、合理、完善。

2. 环境监测为污染治理提供科学、详尽的资料

环境污染治理内容也十分的繁杂，特别是最近几年我国的城市化进程加快，工业与服务业的发展不断提速，环境污染治理的内容也在不断变化，不论环境污染治理的内容如何变化，其前提都要求环境污染治理的相关部门掌握住第一手准确、翔实的数据资料，而这些数据的获得就依赖于环境监测工作。比如，要对一个地区的空气污染情况进行治理并制定出相应的空气污染对策，首要的工作就是要对当地的空气污染情况进行监测，从而得出一个详尽的数据，进而对空气污染的原因、分类等进行详细的分析，为空气污染治理对策的制定打下坚实的数据基础。

另一方面，环境监测也是环境污染治理中相关标准制定的前提。标准是环境污染治理的前提，只有明确了相关的标准，才能为下一步环境污染的治理提供坚实的基础。而环境监测则为相关标准的制定提供了准确的目标、方向、宗旨及具体的环节，总之，环境监测为相关环境污染治理标准的制定提供了重要的依据。

3. 环境监测可以准确反馈污染治理成果

在采取环境污染治理措施以后，对环境将会产生各种不同程度的影响，而这些影响将会在在多大程度上改变污染的现状，则通过环境监测的数据结果来体现，环境监测的数据可以直接反映出环境污染治理的结果，相关环境污染治理部门可以依据此数据对污染治理的成效进行科学的评价。比如，对城市空气污染的治理，通过各种空气环境监测手段得到的数据，就可以对这些空气污染治理措施的成效进行综合的评价，相关部门可以对现有的空气污染治理措施进行综合评估，以决定下一步的空气污染治理措施及相应的改进措施，对城市空气污染就会有一个目标明确、措施得力的综合治理方案，有利于城市空气环境污染治理工作的有序、有效开展。

综上所述，随着我国国民经济的迅猛发展，人们的生活水平在不断提高，但是随之而来的各类环境问题也越来越突出，如不及时、有效地进行治理，则不久的将来，会对我国经济、社会的可持续发展造成极大的影响，如何对环境污染进行治理就成为了城市建设中重要的一个研究课题。环境监测作为污染治理中的一个重要环节，对我国环境污染治理工作有着重要的意义。本文就目前环境监测在污染治理中的用进行了总结，并提出了一些建议，希望对这方面的研究工作有所帮助。

参考文献：