工程建设管理体系模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程建设管理体系，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

随着我国社会经济的快速发展，我国城市化建设逐渐走向，市政工程建设项目逐渐增多，市政道路、公共照明、桥梁、绿化环保等等，市政工程建设基础设施不断完善，在一定程度上促进当地经济快速发展，为城市化发展发挥着重大作用，如果市政工程在建设过程中没有进行更好的管理，必定会影响到基础设施的质量，严重影响到城市居民生活水平，带来巨大的经济损失，所以当下必须要重点加强市政工程建设管理，不断完善管理体系，提高市政工程建设质量，推动当地经济快速发展。

1市政工程建设管理特点

1．1涉及范围广，管理全面

市政工程建设涉及到城市化各个方面，包括基础设施的道路、电力、绿化和桥梁等等，所以说市政工程建设涉及范围广，那么对应的市政工程管理范围也会更广［1］。而这些基础工程建设与一般普通的工程建设来说，不仅工期长且工程造价也高，要求庞大的建设团队来完成复杂而高质量的基础设施，另外部分建设项目需要高质量专业人才来完成特殊项目，有的市政工程项目对自然条件要求较高，必须要进行科学合理的管理，为施工工程建设提供最全面的管理，所以必须要从各个环节进行严密科学的管理，使管理过程和内容更加周全。

1．2影响因素较多，安全性要求较高

市政工程属于一项政府性工程，施工工程安全性将直接影响到政府的声誉和名声，所以必须要制定严格的安全管理制度，确保市政工程施工相对安全，另外也是保护施工人员的生命财产安全，对施工过程的所有内容进行全面管理和把握。市政工程设计不同于其他房屋建筑设计，首先表现在施工环境比较复杂，施工过程中存在很多不确定性因素和风险，所以有关市政工程建设相关单位和部门都要做好全面准备工作，施工前进行全面分析，确认风险并对可能发生风险的事项做好应急方案，把市政工程项目建设风险降到最低［2］。那么在管理过程中，需要对各个部门和单位进行明确的分工，管理内容和管理主体要清晰明确，项目负责人要时刻了解工程建设进度，并全面监督各个环节施工状况，安排具体的人员对其进行监督。避免施工过程中出现疏忽现象，提高市政工程建设管理的综合质量。

2市政工程建设管理过程中存在的问题

2．1施工人员的综合素质较低

由于市政工程建设项目比较特殊，施工环节较多和范围广，在施工过程中需要大量的施工人员，确保施工能够如期保质保量完成，基本上都是采用雇佣方式招聘大量的农民工进行施工［3］。农民工流动性较大，且综合素质普遍性偏低，一些市政工程建设为了赶工期，就直接让农民工上岗作业，忽视了对农民工进行全面科学的培训。这样的操作就等于农民工没有足够的安全意识就上岗作业，且施工技术没有得到提升，这样给市政工程建设管理来说带来了一定的管理难度。农民工的综合素质的问题严重影响到市政工程建设安全和质量。

2．2施工单位缺乏质量控制意识

现阶段，我国的施工单位普遍性存在一定问题，就是严重缺乏工程质量控制意识。甚至部分施工单位利用他人的信誉和资质进行施工工程建设项目招投标，严重违反相关行业规则，比如有的施工单位为了获取一定的经济利润就把项目或者是某个环境进行二次分包和转让，这样违法行为在一定程度上会危及到工程建设施工质量。另外建筑行业竞争激烈，建筑施工单位逐渐注重经济效益，就会在施工过程中做出违法事件，使建筑施工质量更加脆弱，所以必须要加强施工单位质量控制意识。

2．3施工现场安全监督力度不足

市政工程建设主要在城市闹区进行施工，周边人口较多，车来车往，给施工现场管理人员带来一定的困难，从而导致施工现场安全管控不够严格。另外上下班时间段，小朋友和电动车数量较多，在路过施工现场时却无法进行有效的管控。在现实生活中，市政工程施工现场出现过这类的意外事故。此外市政工程建设对空气污染、噪声污染以及水污染等方面具有较大的影响，而在这方面存在明显的监督力度不足。

3市政工程建设管理体系完善措施

3．1加强人员的管理

加强人员的管理需要从两个方面进行，首先是管理人员的管理必须要加强，在管理过程中会涉及到各个方面的人员，那么怎么管理才能保证管理质量呢，这个时候就需要拥有一个高质量的管理团队，必须要建立一个专业的管理团队，实施良好的内部沟通和交流，加强各个级别之间的沟通，明确每一个管理人员的岗位职责［4］。另外需要不断提高施工人员的施工水平和综合素质，不断对施工人员进行安全意识教育，使施工人员拥有安全意识和自我保护意识;上岗前进行全面系统的培训，从而拥有专业的施工技术，安全规范操作，提高施工质量。

3．2实行精细化施工

市政工程不同于其他建设工程，包含隐蔽性工程和附属性工程，而这些工程对施工质量要求特别高，也是容易发生施工质量问题的工程项目［5］。为了保障城市居民出入方便安全，必须要加强隐蔽性工程和附属工程的质量管控，特别是这些工程项目中容易出现问题的地方，特别要重点关注细节问题，最大化控制质量问题，做到提前预防、及时解决问题，还需要不断对施工过程中出现的问题进行全面分析，总结分析问题出现的原因，为以后的施工管理打下良好的基础。

3．3做好施工材料管理工作

市政工程建设对材料要求较高，当下必须要重点做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工质量。市政工程建设项目规模大，需要大量的施工材料，那么在材料购买方式上可以采用团购方式，或者是与相关单位进行合作，实施集中采购，这样不仅能够降低施工成本，还能提高资金利用率［6］。严格控制材料的质量，必须要明确各个岗位的职责，包括施工、检测、监理和业主，施工单位需要建立严格的材料入库检查制度，需要对材料的大小名称、规格、料号等各个方面进行严格的检查;检测单位需要针对一些不符合规格的材料严禁进入施工场地;监理单位首先要加强自身的监管责任，然后加大施工的监管力度，保证市政工程建设的施工质量和有效的管理。

3．4做好环境保护措施

篇2

在水利工程建设进程中，各参于建设主体和各管理主体在相关法规约束下，对水利工程建设质量与水利工程的生产安全进行监督管理的组织模式及其运行保障机制，共同构成了水利工程建设质量与安全监督管理体系。

一、我国水利工程建设的发展进程与现状分析

改革开放以来，我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，将过去投资领域以政府投资为主、指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主、政府宏观调控引导的模式，逐步形成以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置的机伟。在我国水利工程建设中，项目法人责任制，招标投标制、工程监理制和合同管理制等已得到全面实现。随着我国水利工程建设投资力度的加大，逐渐形成了投资主体多元化、融资渠道市场化和以流域性公司负责的多项目开发管理格局。大、中型水电水利工程项目多具有建设规模和投资巨大、工期长、涉及专业多、牵涉范围广、参建单位多等特点，在项目法人责任制的建设管理模式下，对水利工程项目法人的工程项目建设管理能力提出了更高的要求。可以说，水利工程建设质量与安全监督管理体系的发展经历了从政府全面行政管理，到建设单位质量安全管理政府督察结合，最后到水利工程建设质量与安全的政府监督的三个发展阶段。时至今日，我国在水利工程建设方面，已初步形成了具有中国社会主义特色的水利工程建设质量与安全监督体系。

目前，我国水利工程建设管理方面的现状是：现行的《水利工程质量监督管理规定》是

1997年就已的，相对于中国水利工程建设的迅速发展，其内容显得尤为落后，甚至存在种种问题，这就使得国家法制法规对水利工程的建设管理，缺少具有专业性、针对性、乃至可操作性的法律。其次，改革开放以来，因为我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，各级水利工程行政主管部门机构进行了一系列的改革，各地水利工程质量监督机构也出现了几种不同的组织形式。也正因为水利工程建设管理组织机构设置不够统一，最终仍然导致水利工程建设质量与安全监督机构难以实行统一领导。众所周知，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行，其关键之处在于水利工程建设管理法规制度的执行，然而目前水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行却存在着执行困难的问题。例如，在水利部将水利工程质量监督总站正式更名为水利工程建设质量与安全监督总站后，国家管理部门虽然相应地增加了水利工程建设中安全生产监督的职责，却未能相应的增加安全监督管理工作人员与其对应的费用，甚至缺乏行之有效的安全监督工作规范准则，这一系列的问题都影响了水利工程安全监督工作的顺利实施。

二、完善水利工程建设质量与安全监督管理体系――借鉴国外先进工程项目管理经验

为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，国内水利工程项目建设管理实践中，可有效借鉴国外工程项目管理经验，以完善我国尚处于发展阶段的水利工程建设质量与安全监督管理体系。

针对我国水利工程建设质量与安全监督管理体系现状中出现的问题，结合国外先进工程项目管理经验，具体可从以下几个方面进行改善。

一、实施严格行政许可制度。

调查显示，为完善市场管理，发达国家采取在管理过程中依据法律法规对专业组织和专业人才实施注册许可制度，并对工程项目管理实行项目的申报建设许可、施工许可和使用许可制度，甚至在生产过程中，严格实施检查检测、质量认证、安全检查制度，进而实现政府对项目工程的质量和安全的全面管理。例如，结合我国水利工程建设管理的实际情况，要求政府应对所有水利工程实行强制性监督审查，并根据保证质量是否合格决定是否颁发“工程投入使用许可证”，并保证任何工程在得到政府相应部门的使用许可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建设工程质量与安全监督法规体系

学习发达国家的先进工程项目管理经验，不难得知，只有以严格、完善、统一的法制为基础，水利工程建设质量与安全监督管理体系才能得到进一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程质量与安全监督管理法律为依据，对工程技术和管理的实施程序及细节作出明确规定，进一步细化法律条款，大力建全建设工程质量与安全监督法规体系，从而更有力地进行水利工程建设实施。

三、完善监督管理体系

前文已经提到，我国水利工程建设质量与安全监督体系面临的一个重要现实问题，便是法规体系不够完善。结合国外先进的工程管理理念与我国水利工程现阶段的发展情况，应从以下几个方面对我国水利工程监督管理体系进行完善：健全水利工程法规体系；理顺政府在工程中与施工方的管理关系；规范水利工程建设管理。

四、加强专业人士和行业协会的作用

分析国外的工程质量监督管理体系，非常值得我国借鉴的一点就是：加强专业人士和行业协会的作用。这些专业人士和行业机构可以是经过国家认可并以专业人士为核心的非政府安全监督组织，他们的加入，无疑对加大工程建设质量与安全监督方面起着重要的监督作用，从而使得工程的建设质量也有进一步的保证。

总之，水利工程建设质量与安全监督工作是水利工程建设中必不可少的组成部分。加深对水利工程建设质量与安全监督管理体系的研究，进一步进行对水利工程质量与安全监督管理体系的完善，对水利工程建设的发展有重大现实意义。■

参考文献

[1] 戴金水，徐海升，毕元章，著《水利工程项目建设管理》，黄河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建设项目管理》，水利水电出版社，2009年

[3] 石庆尧，著《水利工程质量监督理论与实践指南》［M］，中国水利水电出版社，2001年

篇3

中图分类号：F324.9 文献标识码：A

1 建设主体质量保证体系

1.1 设计方质量保证体系

1.1.1 质量设计活动

从系统论和协同的观点上看，在一定的程序基础上质量设计活动要接受实践的检查。质量设计策划、方案设计、设计问题、详细设计、质量回访、施工监理等都包括在完整的设计方质量保证体系中，如图1所示。

图1

为了有效地正确的衔接每一个环节，保证水利工程的建设质量，每一个阶段都要传导信息、物资和资源。

1.1.2 施工方质量保证体系

诊断异常的质量问题原因是通过评估过程能力和过程隐定性进行的，明确和完善过程参数，达到质量的标准，确保施工方的质量。具体是：工序质量要借助于各类控制图，根据质量设计输出的工艺参数和质量特征的要求进行控制。在当前的施工过程中判断分析过程稳定性，达到施工过程中质量的标准，判断施工过程中能不能控制各个工序，如过程异常，采用系统方法剖析问题所在，采取纠正措施确定过程中的改正，达到在施工过程控制闭环工序标准；在面向主体，采集、转换、建立和抽取质量数据，在形成质量数据仓库的基础上。剖析工程中质量，开采数据，使质量知识库、规则库和模型库得到形成，从而控制和判定质量；在各施工环节中，按照工程标准规定取样，分析和检测试样，判断这些数据的质量。如图2所示。

图2

1.1.3 业主方质量控制体系

它也是监理方质量控制体系。如图3所示。

图3

按照质量规范和标准，监理方工程师直接监督控制水利工程的施工质量和设计。业主监督检查设计方和施工方的质量保证体系，并且使其不断的优化和完善，从而确保工程质量。确定质量目标和监督控制水利工程建设质量的施工过程和设计使项目业主的主要任务。

1.2 三方协同的质量保证体系

水利工程质量成功的重要因素就是三方协同的质量管理体系。其主要目的是管理工程设计、实施和验收在内的全过程质量，在项目实施之前，施工方要建立质量保障体系，监理方检查施工过程中的工序管理、组织结构、质量目标以及自测制度等方面。监理方监督施工方的质量保障体系的运行，如：设计质量控制、检测质量控制点、分析工程及分项工程质量控制等内容；对工程中间的质量和不法行为进行审核，监督工程各个阶段的验收工作，并且参与到验收工程项目的竣工中。

2 重构政府监督体系

2.1 功能定位

根据水利监督的法律法规和规章，政府相关部门建立监督体系。对于建设、施工以及设计企业或直接影响其权利义务具体的活动，是行政执法的一种，是一种具体的行政行为。它与政府质量监督行政执法是种属关系。为了表彰先进，激励后进，监督部门根据法定的程序和条件建立质量行政激励机制，对违法行为实行惩罚制度，充分激发建设单位的创造性和积极性，给予做出贡献遵纪守法的有关人一些物质或精神上奖励的具体行政行为。质量监督工作的重要手段之一就是行政激励。但是目前在这个方面上，还处于空白阶段。从面上看，它和监理工作没有本质上的区别。因此，积极地采取奖惩机制，可以使工程建设质量在监督部门的监督下得到确保，同时还可以使客体和主体之间的关系得到改善监督。

2.2 功能实现

在社会主义市场经济下，作为依法行政监督的主体，政府要从保护公众利益和维护市场竞争秩序入手，在工程建设的全过程中，覆盖质量监督，严格实施执法监督，注重监督参与各方和责任人的行为，充分发挥监督效能；统一性、公正性、权威性以及科学性是监督部门所应该具备的。实施政府监督部门统一管理，不能重复执法就是统一性。公正性是在国家和公众利益上，公正执法、仲裁。权威性是强制性实行政府监督。科学性是在监督范围内，通过利用计算机管理，纳入全部的受监督对象。同时，保证水利工程建设质量还要通过法律法规、合同制约、评价服务等手段；为了确保水利工程的质量，要完善监督机构的发展方向，政府监督部门的独立性是践行质量监督公正执法的重要基础。政府依法组建监督行政部门，实施行政奖惩制度，增强法律法规的优化建设，合理规范监督机制的程度和范围。

3 构建水利工程质量信用评价体系

3.1 质量信用体系

是指在兑现工程契约的基础上，主体完成工程满足有关单位的期望和需求。在各种质量契约中，企业守约的情况是质量信用的本质。依托于国家和建筑市场的信用体系，水利工程质量信用体制是其子体系，国家和建筑市场的信用体系是水利工程质量体系的完善前提，完善相关法规法律的前提。针对于建筑施工方来说，质量信用活动体系包括建设主体信用自律和风险方法。

3.2 主体质量信用体系

水利工程建设主体质量信用评价体系也是一个子体系，对于建设主体质量信用数据的处理和采集可以从以下几种途径上进行：建设主体信用的收集和记录可以依托行业协会，进行信用互评；对建设主体的招投标、资格资质、规划学科等反映建设主体自身能力的信用信息，由政府相关的部门同一处理和收集；收集整理资信等信息，可以由独立的中介和征信机构。

3.3 建设主体质量信用管理

运用现代信息技术，处理和收集质量信息数据，建立诚信信息公告平台，在信息库中整理编制清楚的基本信息和信用、评价信息等报告，并且根据实际情况及时的，使施工建设的各个项目的信息清楚明了；针对不同需求的用户，尽量使用户得到满意。另外，通过信用信息的公布，惩罚扰乱市场秩序的建设施工者，建立质量信得过机制，提升工程的质量，加快改进信用制度，在保证交易双方信息对称的前提下，保障工程质量；建立有效地实施机制，从根上达到相关配套机制的最佳效果，真正的规范市场失信行为；促进信用中介机构的发展，完善水利工程信用体系，发挥其关键作用，建设主体质量信用管理制度。

4 结语

综上所述，本文针对水利工程建设质量管理，构建了设计方、施工方、业主方的质量保证体系。在质量信用评价理论的根基上，建立一套有效地质量管理体系，在水利工程质量管理体系中纳入信用体系，增强水利工程的质量。

参考文献

篇4

1引言

当前我国经济与社会发展的速度非常快，城市化进程也非常迅速，与此同时，交通拥堵问题更加严重，导致人们出行存在严重的问题，影响城市的全面发展。进入21世纪之后，具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注，很多城市都在投入大量的精力组织开展建设，为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。

2国内轨道交通工程安全风险管理现状

当前，我国地铁建设规模很大，发展速度也非常迅速，而轨道交通建设施工的环境比较复杂，所处的环境也比较恶劣，所以，要进行必要的安全风险管理和分析。轨道交通工程与其他工程存在明显的区别，规模大、风险高是主要特点，而地铁工程主要是在地下空间进行施工，所以，隐蔽性大、不可预见的因素也比较多，如果不能采取有效的措施进行处理，会导致工程的质量难以达到标准的要求，进而影响社会的发展和进步，而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分，在建设施工中，主要是在城市中心区域进行，周边建筑物比较多，地形条件也非常复杂，地下管线埋设比较复杂，影响工程实施的安全性。因此，地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、社会影响比较大，因而导致其风险极高。因为存在这些因素，加上很多单位对于风险管理重视程度不足，或管理方式比较差，造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况，传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需要。因此，要积极转变思想观念，以促进总体安全水平的提升，满足社会的发展需要。

3国内轨道交通工程风险管理存在的问题

该项工作在开展的过程中，由于各种因素的影响导致轨道交通工程风险管理效果得不到提升。这些问题体现在以下4个方面。

3.1相关技术标准、规范需进一步完善

当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展，对于工程的实际指导不会产生有效的作用。从工程实际情况分析，对于一些风险较高的区域内，地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制，或不能发出相应的预警，而有些指标值的控制过于严格，致使投入资金过多而导致损失严重。即使同一指标，也会因为不同环境而产生不同要求。因此，在制定地下工程施工方式时，应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析，且风险等级要进行合理的划分，使风险控制在合理的范围内，保证经济、工期、质量协调进行，切实保证工程的质量，保障人民的生命财产安全。同时在进行技术规范标准制定的过程中，要结合原有的规范标准进行更新，使其能够满足整体工程开展的要求，减少交通工程风险问题产生。

3.2建设单位对安全管理重视程度不够

轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。

3.3第三方单位的安全管理人员水平欠缺

当前，我国的安全风险管理咨询评估工作人员并没有具备相应的资质，企业对于资质的管理也比较松懈，导致很多工程在实施过程中，安全风险评估工作的主体单位还主要是科研单位，以科研项目的形式存在，对于工程安全风险咨询评估管理却不能有效地开展和进行，也没有形成完善的管理体系，致使各项工作无法有效地进行。此外，管理人员素质相对较差，也会导致安全管理工作无法有效地进行。如果风险评估人员素质较差或不能按照标准开展工作，导致安全风险监控管理难以有序地开展和进行。

3.4安全风险控制信息化程度不高

结合现代社会的实际情况，进行必要的信息化管理可以有效地控制安全风险，当前地铁建设施工城市已经逐步建立完善的安全信息工作平台，但应用效果一般，主要是经验不足、技术人员设置不合理所造成的，很多平台只能进行信息数据的监测，缺乏相应的监督与预警管理，经验总结工作也不能有效地进行。同时也没有积极地应用大数据技术，不能总结分析当前的安全事故实践经验，造成安全管理的总体效果较差，给整个系统的运行造成不利的影响。

4轨道交通工程风险管理体系研究

4.1建立适合本地区的风险指标管理体系

我国各个地区的地质条件相差比较大，市区内部的环境比较复杂，根据当前设定的监控指标值，与各个城市的实际情况还有着明显的差异，极易导致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。要想确定一个统一的标准和参数值很难，监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定，这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此，要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值，进而充分掌握各项工程力学的变化规律，为整个地铁施工提供指导，以保证地铁工程的安全性和高效性。同时，在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中，还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中，需要制定风险指标的管理原则，从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求【1】。

4.2应考虑对于重大风险源的应对措施

当前设计理念相对比较落后，要合理确定当地的风险指标，并充分考虑地铁工程和周边环境的影响程度，同时结合工程的实际情况确定最佳的工程风险等级，然后组织专项设计工作，这是很多城市都在使用的方法。但很多专项设计却只能从机构自身的安全性考虑出发，对于周边环境的影响因素却没有从根本上考虑，导致整体的效果较差。地铁在穿越这些周边围护结构的情况下，虽然能够结合实际情况采取必要的建筑保护措施，但要根据实际情况对各项建筑进行区分对待，造成防护措施的管理比较差，现场的实际情况也没有充分的掌握，使施工费用增加，产生不利的后果，所以，需要通过重大风险源的分析来确定相应的应对措施。

4.3严格执行施工阶段重大风险源的条件验收

对于重大风险源在具体实施前，就应该组织相关专家来论证、分析，然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案，根据工程验收的程序和技术标准的要求，做好各项准备工作，使得验收工作可以严格按照要求进行，确保工作可以顺利完成。在施工阶段，重大风险源条件验收的过程中，还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究，按照城市轨道交通工程建设的实际情况，将相应的方案制定出来，从而保证该项工作的开展能够符合实际要求。

4.4深入开发信息化平台的运用

轨道交通工程安全风险管理体系要结合实际工作的管理需要进行建设，同时，系统中应该明确具体的风险等级、风险因素识别、风险评估等，对于当前所存在的风险问题进行合理的划分，总结出切实可行的应对措施，明确具体的安全风险管理体系，以更好地落实各项风险管理工作，消除安全隐患问题。同时，还应该结合实际情况，建立完善的安全风险预警体系，对于超出安全标准的事故问题要及时发出一定的警报，做到能够随时监控整个隧道项目运行中可能存在的安全事故问题，将一些安全事故排除掉，排除安全风险，提高隧道工程的总体质量水平。比如，在实践过程中需要将预警响应体系建立起来，具体操作可以由以下方式进行；将轨道交通工程建设分为单向预警和综合预警，并且对于每种预警的方式采用不同的颜色进行区分，例如，黄色、橙色，红色作为三级预警警示。同时，根据不同分层的预警进行综合管理，配备相应的救援队伍，当交通工程出现预警情况时，就可以采用救援模式。这种方式能够对轨道交通工程建设开展有着积极的作用，能够降低安全风险问题。

篇5

上世纪80年代以来,我国建筑工程企业开始打入国际市场,随着国际工程承包市场的日益扩大,我国对外承包业通过不断开拓和奋斗,逐步发展起来,到目前已经取得了令人瞩目的成绩,在国际工程承包领域,我国已进入了世界前六强行列,目前,我国海外工程承包市场已扩展到世界180多个国家和地区,基本形成了以亚洲、非洲为主的多层次、宽领域、全方位的市场多元化格局,对外承包工程已经成为我国对外贸易的新的增长点。而由于国情的不同和工程建设项目的特性,使得海外工程建设项目面临众多的风险,由于对风险认识不足和预警预控手段缺乏,导致了许多损失,比如我国一家港口建设公司在泰国的一个港口项目中因急于中标而投了低价标,再加上对当地的城市环境不熟悉,对业主方的要求理解不透彻,导致项目严重的亏损;还有一些公司在一些政局不太稳定的国家,由于对安全管理不太重视,导致员工被绑架、遭受恐怖袭击的风险。海外工程建设项目风险预警管理体系,是一个能对项目风险进行全面、全程监测、识别、诊断、警报、预控的管理系统。一旦危害海外工程建设项目的不利因素通过某些风险指标显现出来时,风险预警系统就会发出明确的信号,以便海外工程建设项目部及时采取相应对策,减少可能的损失,在风险发生后通过应急外置,使项目风险事故的不良影响效果最小,为海外工程建设项目的顺利进行保驾护航。本文通过风险预警管理体系建立的研究,将有效帮助这些海外工程建筑企业规避风险以及有效应对风险,从而降低生命、财产的损失和不良政治与社会影响。

一、海外工程建设项目风险预警管理体系建立的原则

我国企业在海外工程项目立项后,会在项目所在国成立一个专门的临时组织机构。该组织机构不仅具有国内工程项目部应该有的基本职能,还由于与国内公司距离遥远、通讯不便,因而项目部组织的管理体系更要具有较强的独立性,而项目部经理也被赋予更多日常决策和管理权,在现有组织管理体系内成立专业的预警部门,帮助项目部经理把好风险关,做好风险预防和应对工作。

1、预警管理系统建立的必要性原则

防范和化解海外工程建设风险,重点在于事前预防。因为控制和弥补措施是在风险已经发生的情况下,为了把损失降低到最低限度而采取的,其效果自然比不上事前预防。要做到有效的事前预防,就要建立完善的海外工程建设风险预警系统,通过实时跟踪海外工程建设风险因素的变动趋势,测评风险所处状态,及时发出警报,为决策者掌握和控制风险争取更多的时间。

2、预警管理系统建立的可行性原则

在现有海外工程项目管理体系框架下引入预警管理后的预警对象主要有两方面:面临的不良外部环境和潜在的重大外部风险;面临的和潜在的内部管理失误风险。而预警预控管理开展活动的基本依据也是两个:被监控对象的活动是否必要;这项活动是否有破坏后果。通过对确定的监控对象进行早期监测、诊断、警报、早期干预,使它们的发生频度、强度、幅度及其相互关系处于控制之下,使海外港口建设项目的外部环境、内部的管理行为和管理系统功能秩序处于可靠的安全状态中,从而达到预防或回避风险发生的最终目标。而在已确认风险事件发生后,预警管理系统将启动正确的应急预案,并迅速发挥应急管理小组的领导作用,开展紧急状态下的应急抢险和联动救援工作。

3、预警管理系统建立的可靠性原则

预警管理系统的进入会导致项目部在经济上、组织上的投入和管理系统的调整,这就带来一定的风险及损失的可能性。然而,预警系统的进入,在经济上不会形成大的成本投入,在组织上亦不会引起剧烈变更,它基本上是利用原管理系统中的各种资源,只是在组织职能分配上做局部的调整,因此,预警管理系统的进入所带来的风险是很小的,小于其已有的风险水平。

4、预警管理系统建立的效益性原则

预警管理系统对项目运营所具有的价值及可能带来的利益,预警管理系统的进入,使海外项目的建设活动具有“安全”运行的保障机能和有效防止并摆脱风险的机制。所以,预警系统带来的利益前景是广阔的。

二、海外工程建设项目风险预警管理体系建立的目标

目前我国大部分工程承包企业对工程项目的风险源以及工程项目生命周期中可能遇到的各类风险的识别还不够全面,对风险的管理没有信息化,主要凭以往的工程经验来管。海外工程建设项目由于项目所在国宏微观环境的种种差异性,给项目本身带来的风险无以复加,因此建立海外工程建设项目风险预警管理体系,主要是要切实加强企业防范和应对风险的能力和效率,具体来说,预警管理体系的建立应实现下述三个目标。

1、能有效监测工程建设各阶段的外部环境变动

对海外工程建设各个阶段的外部环境变动进行监测与评价,以此明确在海外进行港口项目投标和项目建设时可能面临的或正在面临着的不利环境变动。监测范畴主要是国际政治与经济环境的安全度、自然环境的安全度、施工环境的安全度、施工技术标准的差异度和其他人为环境的变化等。

2、能有效监测工程建设各阶段的内部各行为

对海外工程建设各个阶段的内部管理行为与管理周期进行监测与评价,以此明确并预控这些管理行为的过程与结果。监测建设管理中的失误、失利与失败同海外工程建设项目风险发生之间的因果关系和转化关系,并提供管理行为优化模式。

3、应建立起海外工程项目建设风险活动评价体系

建立海外工程建设项目风险预警管理活动的评价指标体系。上述两个目标任务的实施,必须依靠预设的预警评价指标才能进行,否则,预警系统的工作将是经验性的、随机的、不系统的过程。为此,要建立诸如海外工程建设外部环境的安全评价指标、海外工程建设管理动行状态的评价指标等指标体系。

三、海外工程建设项目风险预警管理体系的功能设计

海外工程建设项目风险预警体系是一个实时系统,它通过各项风险指标对外部环境和项目内部的各项风险因素进行实时的监控、预测和警告,保证项目按计划顺利进行。海外工程建设项目风险预警管理系统在风险管理方面的技术基础、思维方式、运作要求、环境因素、监控手段等方面与过去相比都有很大的不同。海外工程建设项目风险预警管理系统不仅要发挥和改善以往工程建设和管理的常规功能,而且要创造新的管理功能,包括预警功能、矫正功能和免疫功能,以形成防错纠错新机制。

1、警报功能

警报功能是对海外工程建设种种风险的早期征兆和诱因进行监测、识别、诊断与警报的一种功能。它通过设立各类风险征兆或现象所可能产生的界限区域,继而进行识别与警告,以此规范海外工程建设项目风险管理系统的秩序。警报功能的核心是它的识别系统的建立与完善。

2、矫正功能

矫正功能指对海外工程建设项目风险的早期征兆和诱因进行预控和纠错的一种功能。它依照预警管理信息,对风险早期征兆和诱因进行预防控制并纠正其错误,保证海外工程项目的建设管理处于安全状态。矫正功能的核心是预控行为的敏感度,即预控行为在某种状态下,对风险早期征兆和诱因矫正作用的有效程度。

3、免疫功能

免疫功能是指对同类、同性质的海外工程建设项目的风险或诱因进行预测或迅速识别并给出有效对策的一种功能。当在项目风险管理过程中出现了过去曾经发生过的风险征兆或相同的风险环境时,能准确地预测并迅速运用规范手段予以有效制止和回避。免疫功能的核心是海外工程建设项目风险的管理和组织能否科学总结教训并将其转化为风险管理的知识、能力的水平。

四、海外工程建设项目风险预警管理的内容体系

为了实现上述功能,海外工程建设项目风险预警管理系统应包括预警分析与预控对策两个子系统。预警分析是对海外工程建设项目风险现象进行识别、分析与评价并做出警示的管理活动,即对各种重要管理环节和管理行为的监测、识别、诊断与评价;预控对策是对海外工程建设项目风险管理活动中的重大风险事件的早期征兆进行矫正与控制的管理活动,包括组织准备、日常监控与应急管理三个活动阶段。其中,预警分析的活动内容主要是识错,预控对策的活动内容则纠错、治错。预警分析是基础,预控对策是目标。

1、预警分析子系统的内容

预警分析包括四个阶段:监测、识别、诊断与评价。监测阶段是对海外工程建设项目内外部征兆进行监测与信息管理。要对被监测对象进行全过程、全方位的监测,收集大量的监测信息并进行分类、存储、传播,建立共享的信息档案,进行纵向比较。这个过程要应用科学的监测指标体系并实现程序化、标准化、数据化。识别阶段是运用评价指标体系对监测信息进行分析,以识别海外建设工程项目风险管理活动中各种风险的征兆和诱因。识别的关键在于应用适当的警级标准,判断其是否处于正常、警戒或紧急状态,并适时报警。诊断阶段是对评价指标进行诊断,指明危险性和危害性最大的风险因素。这包括对海外工程建设项目自身资源条件、技术条件、管理状况等方面的风险度诊断,也包括对项目外部环境变化的诊断分析。评价阶段主要是对海外工程建设项目风险征兆的不良后果进行损失评价,包括分析对项目及企业本身的影响,也包括分析对外部造成的社会影响。

2、预控对策子系统的内容

海外工程建设项目风险预控对策活动包括组织准备、日常监控和应急管理三个环节。组织准备环节主要是为预控对策活动提供有保障的组织环境。内容包括确定海外工程建设项目风险预警管理系统的组织构成、职能分配及运行方式,也包括为紧急状态下的应急管理提供组织训练和策略设计。日常监控环节一是要做好将海外工程建设项目中出现的风险征兆由不良趋势使之逐渐向良性趋势发展的预警预控策略,二是在日常对策活动中针对那些难以控制的风险事件,通过模拟训练,提出应对紧急风险状态的预案。应急管理环节主要是做好当日常监控已无法扭转海外工程建设项目风险征兆向劣性趋势发展而陷入风险紧急状态时,采取的一种特殊管理方式。它以风险应急计划、应急特别组织和应急预案启动方式介入海外工程建设项目的风险预控管理。

【参考文献】

[1] 朱研、陶短房:中国工程企业北非闯出新路[N].环球时报,2009-10-23.

篇6

中图分类号：TM63文献标识码： A

1、电力工程建设项目管理特点分析

对于电力工程而言，其施工项目管理的特点主要包含三个方面内容:首先，工程质量的严重性。质量问题在电力工程中可大可小，如果情节比较轻，只会增加一些投资成本或影响工期，而情节严重的话，对整个工程会产生长久的影响，对以后的安全使用也会带来影响，从而出现无法估量的安全事故，甚至危及到人们的生命财产安全。其次，施工的特殊性。在电力工程施工中，部分质量问题比较常见，对这些问题要不断地总结经验，提前采取预防措施是能够有效避免的，特别是对电力施工这一特殊施工过程，如果出现质量问题，很大一部分原因是施工人员对工程的特殊性了解不足，对于质量问题引起的后果没有引起重视，因此需要技术人员深入到施工现场，对施工加强管理，杜绝常见质量问题的出现。最后，多变的影响因素。对电力建设施工质量产生影响的因素有很多，导致对工程质量的影响也具有多变性，很多问题随着时间的积累也会发生变化，或者是引起其他类型的质量问题。因此，在施工中一旦发现质量问题，施工人员应该具体问题具体分析，采取有效的解决措施，防止事故的蔓延或扩大。

2、电力工程建设项目管理现状分析

2.1、施工人员素质低

随着电力行业的迅速发展，电力企业不断增多，需要更多的人才，虽然企业内部员工增多了，但是具有专业技术的人员却十分短缺，企业要求降低，员工素质越来越低，员工本身缺乏安全技能，安全意识薄弱，缺乏责任心、团队意识。与此同时，科技的发展，电力工程建设引入了更多高科技的设备，施工人员不具备操作能力，企业缺少专业技术人员，再加上企业培训跟不上，影响了电力企业工作的正常进行。

2.2、管理理念陈旧

随着社会经济的发展，经济结构体系发生了很大的变化，计划经济体系逐渐向着市场经济的方向发展。但是对于电力工程项目管理来说，一些电力企业中计划经济体制下的管理理念依旧在沿用，这就对电力工程的投资、进度等管理工作造成很大的影响，也会影响施工、监理等单位的具体工作。在经济发展的过程中，政府与企业都进行着不断的改革，但是改革过程中的规章制度却不够统一，这就将电力工程项目管理工作分成了若干个部分，如监理单位只负责质量与安全的管理，这样就削弱了各个项目管理部门的联系，影响了项目管理的质量。

2.3、监理体制问题

目前一些监理企业还沿用着依附式的管理体制，这种体制对电力工程项目监理控制的发展造成很大的影响。监理企业的存在价值一般是依附在某一个具体的企业中，但是随着社会的发展，监理企业就需要完全地脱离这个母体，如果还存在依附关系，就会造成依赖性存在，在人力、物力以及财力上没有一个独立的运行空间。另外，一些工程项目监理企业不具备该项目的监理资质，监理人员的素质有待提高，这些因素都对电力工程项目管理造成很大的影响，对工程整体的质量、进度、成本控制带来一定的制约，不利于电力企业的健康发展。

3、对电力工程建设风险的识别、预测

3.1、加强对工程建设工作的风险识别

对电力工程建设工作来说，存在着一定的风险性，所以在进行工程建设的过程中要加强对风险的识别工作，对工程建设中可能出现的风险问题提前预测，全而考虑可能产生风险的各种因素，尤其要注意电力建设中可能产生的风险，是否会影响到工程的质量、工程的性能以及工程的效率。在风险可能发生以前，首先要对存在的风险因素进行分析，预测风险可能产生的后果。同时为了更为全而的预测各种风险的出现，参照以前工程风险的相关资料，借鉴以前的经验教训，做好所属电力工程建设的风险识别。

3.2、加强对工程建设工作的风险预防

为了有效的应对电力工程建设可能存在的风险，需要提高参与电力工程的相关人员的风险防范意识。在进行项目工作的具体实施过程中，加强电力工程建设的规划管理，对相应的技术和管理措施要严格规范，借此降低风险产生的几率。同时对电力工程建设保险范围的确定，需要与国内电力工程建设的管理体系联系起来，对电力工程的承包合同等内容要加强保险认证，使电力工程建设的保险范围能够实现全而覆盖。

4、强化电力工程建设项目管理的措施

4.1、安全管理

要在工作中全方位进行安全生产培训，对施工企业的各类人员，都要有针对性地进行安全生产培训，只有具备了电力施工专业技能、安全生产知识及管理能力，且取得安全生产资格以后，才能上岗；安全生产管理人加大安全监察力度，电力建设各个项目施工中，要及时建立安全管理网络，对安全责任要落实到人。严格执行相关安全制度，对存在违规操作的行为绝不姑息；严格落实安全生产责任制，安全生产责任的建立与健全，对各类施工人员及职能部门在安全生产中要责、权、利分明，将安全责任落实到具体的部门或个人，在每个岗位、每个施工环节都落实安全生产责任制度。

4.2、质量管理

在质量方面，计划编制要做好电力工程项目的质量分析，组织好图纸会审工作，将设计方面的缺陷在施工之前全部消除。技术人员与项目管理人员在事先应该对电力工程所涉及到的相关设备进行梳理与归类，防止出现材料问题造成的质量事故发生。实施质量控制策略，需要从全局出发，深入到各个施工环节和施工阶段，根据电力规范及相关技术要求，对工程实施的质量与进度实时进行监测，严格质量检查、评定及验收程度。

4.3、进度方面

管理部门应该科学地进行进度规划，在施工前做好成本预算工作与施工时间安排。在进行成本预算的时候，相关部门要将预算工作落实，保证整个工程的进度都在预算的范围之内，防止出现违规操作的现象。其次，严格制定相关工程管理制度，保证工程进度的顺利进行。在施工管理中，管理人员应该有针对地开展管理工作，并对工作中的不足不断地进行完善，对施工人员进行监督和约束。再者，在成本方面，首先，加强项目成本管理意识。作为施工企业而言，应该加大宣传力度，明确成本意识。

4.4、成本管理、

在成本管理体制中，责权利相结合是企业成本控制中比较常用，并且非常有效的管理方式，在市场经济环境下，通过科学手段的应用，构建以项目责任人为核心的成本管理体系，对责任人的职责、权利进行明确的界定，形成完整的成本管理体系。其次，周密合理地拟定施工计划，对工期合理地进行安排，对施工投入的人力、物力进行合理安排与协调，防止出现赶工、窝工的现象，提高人力、物力安排的效率。最后，通过科学的经济协调手段的应用，在工期及质量得以保证的基础上，从用工量方面对成本费用进行控制。

总之，随着国内经济建设的不断发展、进步，对于进行电力工程建设的电力企业来说，面临着新的挑战。电力工程建设的目标就在于提高工程项目的整体效益，而创新人才培养机制，提高管理是电力企业实现目标、应对竞争的有效方式。

参考文献

篇7

工程造价是指在建设工程施工的过程中，对所花费的费用以及资源进行合理的控制，而管理与控制的过程中，需要做好记录，这会产生较多的管理资料与文件，加强对文档资料的管理，还需要与工程建设相结合，充分发挥造价管理的价值。只有建立完善的工程造价资料管理体系，并保证该体系更好的运行，才能促进建设工程投资效益的最大化。

1 工程造价资料管理体系建立的意义

当前社会，建设工程项目的数量在不断增加，这促进了城市的建设与规划，提升了城市的形象，在建设与管理的过程中，相关管理人员需要重视工程造价的控制，了解工程造价资料管理体系建立的意义。在传统的建设工程中，管理人员习惯采用计价的工程管理模式，而且没有发挥出造价资料应有的作用与价值。随着建设事业的不断发展，我国建设行业采用的技术越来越先进，设备也越来越完善，功能越来越多，有效提高了建设工程的质量与效率。在借鉴国外的先进经验与技术后，我国工程造价资料管理体制进行了改革，这促进了造价资料管理体系的完善，对建设事业的发展起到了推动作用，在工程管理中，造价资料发挥的作用越来越大。

1.1 造价管理系统建立与完善对计价有着一定影响

随着建设行业的不断发展，我国建设工程造价管理体制发生了变革，传统的政府管理模式逐渐开始向企业转变，这可以形成多元化、市场化的造价管理模式，有利于保证造价管理的效果。改变了定额管理的模式后，我国传统造价管理中存在的问题逐渐被改善，管理工作体现出了有据可依、有章可循的原则，这与当前市场经济的发展要求相符合。为了提高工程造价管理的水平，相关工作人员必须重视造价资料的管理，建立完善的工程造价资料管理体系，从而实现制度的创新，保证工程管理体制更快的改革，保证我国造价管理系统可以与世界相关机制接轨。

1.2 加强对造价资料管理体系的建立，可以实现社会信息化

进入信息时代，各行各业都受到了信息技术的影响，很多企业将信息化定为企业发展的目标，也设定为企业竞争的源动力。相关管理人员需要建立完善的造价资料管理体系，这对信息的交流提供了平台，也为建设企业各个部门的交流提供了基础，对我国经济的发展起到了促进的作用。建设工程在施工时，应用的技术与设备越来越新，采用的工艺也越来越完善，这对造价体系的完善起到了促进作用。另外，加强造价资料管理体系的建立，可以实现信息的融合，有利于降低建设的成本，提高建设企业的经济效益。

1.3 造价管理体制的完善，可以保证市场竞争的秩序

我国属于发展中国家，目前正处于社会主义初级阶段，很多管理机制都不够完善，而且经济市场的竞争比较混乱，在竞争时还存在缺乏透明度的问题，这对市场秩序带来了不利影响，会产生不和谐因素，为了改善这一问题，建设行业需要建立完善的造价管理体制，利用制度对建设企业进行管理与约束，这样才能保证施工单位更好建设项目，避免出现质量问题以及安全隐患。利用管理体制，还可以对市场中不规范的行为进行约束，保证管理体制的各项内容更好的落实。

2 工程造价资料管理体系的建立

要做好工程造价管理，充分发挥工程造价资料的作用，必须对造价资料建立包含收集、整理、处理、应用和反馈各过程的管理系统，从系统整体的观点和角度来提高对造价资料的管理和应用水平。

2.1 造价资料的收集

在工程实施阶段，工程造价资料包括工程建设基本情况、工程技术特点和技术指标、工程经济特性参数以及工程结算、竣工决算等资料。具体内容如下：

工程建设基本情况，包括工程名称、建设地点、建设单位、设计单位、施工单位、资金来源等信息。技术特点和技术指标，包括工程所采用的技术、管理等方法以及现场施工环境条件等方面的内容。经济特性参数则包括建筑系数、单位面积造价、工期耗用情况、工程质量鉴定、功能参数等内容。工程结算及竣工决算资料则是指在工程阶段结算、最终竣工决算过程中所形成的有关资料。

2.2 造价资料的整理和分析处理

资料收集后，首先要对资料按来源和用途进行分类。在资料整理工程中，一般采用典型测算、统计分析和单项测算的方法，对造价资料进行分析整理；资料整理完毕后，就可以利用计算机技术建立内容丰富、管理方便、可扩充性强的造价资料信息库，为工程建设提供服务。

2.3 造价资料的应用

工程造价资料对于在建工程，可以为确定和控制工程造价提供重要的依据，这是显而易见的，本文不再详细探讨。而对于拟建工程，则可以通过造价资料的应用来预测造价，为投资决策提供必要而准确的依据。在使用中，一般采用类比的方法，通过对信息库中与拟建工程相类似的建设项目，比较异同，采用分解、换算、替代等方法，再考虑各种条件的变化对造价的具体影响，经过综合计算就可较准确计算出拟建工程的各项经济指标。随着当今计算机技术的迅猛发展和互联网应用的普及，再加上专家的经验分析，对工程造价的预测准确率已得到显著地提高。

2.4 造价资料的应用反馈

应用造价资料来解决工程建设问题，准确度如何、效果如何，以及存在什么样的问题，这些都要时刻注意收集、整理和详细分析，并及时修正资料本身存在的针对性不强、代表性不够、时效性差等方面的问题，或是及时反馈、解决在应用方法、范围等方面遇到的困难，从而使造价资料的应用系统成为一个不断完善、不断提高的动态管理体系。工程造价资料数据库的日趋丰富和应用经验的迅速积累，对于工程建设投资决策和造价管理的指导作用会更加显著。

结束语

造价管理是建设工程中一项重要的工作，其关系着建设单位的经济效益，也关系着建设工程施工的质量，本文对建筑工程造价资料管理的重要意义进行了分析，还对建设工程造价资料管理系统的建立方法进行了介绍，希望对相关管理人员提供一定帮助。只有加强对工程造价的管理，才能避免出现资源浪费、费用超支等问题。建设单位的管理人员一定要综合考虑影响工程造价的因素，然后制定出解决的措施，从而促进建设行业更好的发展。

参考文献

[1]程影.关于房建工程管理与施工技术的探析[J].城市建筑，2013（22）.

篇8

2信用体系建设存在问题

2.1信用体系建设中存在问题

在水利建筑市场培育发展中，信用秩序建设已经成为市场关注焦点，目前水利工程信用体系建设中，信息不对称、市场主体失信，已成为不可忽视的问题，突出表现在：一是缺乏科学系统的合同管理体系，工程应收款项管理不到位，工程不能按期完工，对工程质量产生误解；二是缺乏高效的合作企业资质管理体系，以低充高、违法租借、一证多用甚至用假资质、假资信证明、假资料办理工程资质、无证经营、违法挂靠现象时常发生；三是缺乏有效的招投标控制机制，标段划分过多，标书费过高，拼命压价发包、对中标单位提出回扣，围标串标、暗箱操作、索贿受贿、损害施工企业利益。

2.2分析问题存在的根源

透过这些现象，分析其原因主要有以下四点：一是长期以来市场主体行为不规范，市场信用环境不佳，是信用缺乏的原因；二是法制建设滞后，缺乏有效的信用失信约束和惩戒机制，是信用缺失的制度原因；三是信用教育培训不足，员工信用意识不强，是信用缺失的企业原因；四是信用保障体系缺乏统一规划，企业信用管理未能规范化、流程化是信用缺失的技术原因。这些都是信用体系建设应该注意并必须克服的重点。

3水利工程信用体系建设途径与措施

在建设中，总体思路要以法制为基础，信用制度为核心，以健全信用管理制度为重点，坚持统筹规划、分类指导、政府推动、培育市场、完善法规、严格监管、有序开放、维护安全的原则，建设水利行业信用体系，逐步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的基本框架和运行机制。

3.1建设水利市场主体信用信息管理平台

要紧抓信息化建设项目机遇，建立覆盖行业的以信息采集、分类、保护、使用、、联网与交换为主要内容的信息管理平台和交换中心，这是提高信用信息的采集和交互，增强信用信息的通用性、开放性和可靠性的重要保证，也是实现信用信息的专业化、标准化和市场化，建立起以信用评价、信用查询、信用公示为主要内容的信用服务平台。在建设中，要按照“谁组建项目法人，谁负责信息公开”的原则，明确水利建设项目信息公开的责任主体，及时、准确、完整地进行项目信息公开。省厅在水利网站开设专栏，开展信息公开工作，各市县区水利主管部门要依托政府网站或市水务局网站对水利工程建设项目信息进行公开，专栏布局形式要尽量保持一致，方便社会公众查询使用，实现全省范围内水利工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

3.2完善水利建设市场主体信用备案

要按照管理权限和分级审核原则，认真核实信息，完整、准确、及时地记录企业（单位）个人在水利建设市场中的信用信息，水利建设市场从业单位和从业人员信息，尤其是结合关键岗位“压证上岗”要求，对压证人员进行全面信息公开。同时加强良好记录和不良记录的认定工作，要按照“谁查处、谁负责”的原则，加强对水利建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，对建设过程中产生的良好行为和不良行为信息记录均要公开，督促各企业将诚信体系建设放在突出位置来抓。

3.3严格审查资质资格，严把水利建设市场准入关

要强化市场主体动态监管，严格施工、监理、质量检测等单位的资质审查，凡从事水利工程建设项目施工、监理、质量检测、招标单位，必须具备水利建设市场准入条件，必须在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质权限和任意扩大经营范围。水利工程建设项目招标机构选择要按省厅相关文件要求采用遴选方式确定。同时开展重点项目水利建设管理工作专项检查和结合专项治理等不定期开展督促检查，督促有关单位对检查发现的问题限期整改，对不按规定实行“压证上岗”、参建单位人员不到位、围标串标、转包和违法分包、工程质量低劣、套取资金等不良行为进行严肃查处，杜绝不良行为发生，提升水利市场服务水平。

3.4开展水利建设市场主体信用评价工作

信用评价是专业机构采用公正、科学、权威的资信考核标准，对企业的基本素质、经营水平、财务状况、盈利能力、管理水平和发展前景进行综合分析和评价，测定企业履行各种经济契约的能力和可信任程度，审定水利建设市场主体的信用评价等级，并将相关信息在公开专栏向全社会，建立起科学有效的信用评价标准和评价指标体系，真正起到规范水利建设市场主体行为的作用，促进行业自律，提高行业信用水平，增强企业的市场拓展能力和服务政府市场监管。

3.5建立守信激励和失信惩戒制度

信用是一种资本，让守信者获得社会奖励，让失信者得到法律的惩罚，在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、有效使用信用信息。对守信企业和从业人员加大支持力度，对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要加强监管，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，对严重失信的市场主体及时予以曝光。要正确使用信用信息，不能利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方保护或行业保护，不能对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等水利建设市场运行与监管的各个环节，对守信者给予激励，对失信者予以惩戒，使水利建设市场形成守信光荣、失信可耻的良好环境。

3.6大力开展信用管理培训和信用管理服务

从水利施工企业和监理单位入手，进行信用体系建设有关知识的技术培训，帮助企业打造一支精通信用管理理论与实务的专业队伍，同时发挥水利工程协会服务会员优势，整合资源，帮助企业建立内部信用管理制度，开展信用管理工作。

3.7加强舆论宣传和社会监督

充分发挥广播、电视、报纸等传统新闻媒体和手机报、互联网、微博等新兴媒体，强化对水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的舆论宣传和社会监督，大力宣扬守信企业和从业人员，倡导诚实守信，营造良好社会氛围，提高自觉守信意识。

篇9

引言

随着经济的发展我国的建筑工程项目逐渐增多，建筑业也逐渐得到了极大的发展。建设项目的管理水平在一定程度上得以体现；然而施工单位的管理水平，以及加强施工单位的施工管理会影响施工单位的发展。因此在今后的建设领域的发展，以加强施工工程管理系统的漏洞和标准化的建设，并在研究过程中，将逐步建设工程管理系统的研究，建设领域的一个重要问题，从而促进建设领域的进一步发展。

1.分析建筑工程管理体系进行管理的必要性

自改革开放以来，我国的政治、经济、科技、文化等各个方面都得到了极大的提升，然而现阶段我国许多的施工单位依然利用原有的分包管理方式进行管理。抓住企业质量管理体系，用质量体系的有效运行来推动和促进产品质量的提高。建立企业内部技术质量系统的管理规范、标准和制度；这对加强施工现场质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。

所以，在当前的建筑领域，有一套行之有效的、科学的、合理的建筑工程管理体系来对建筑领域进行管理是十分有必要的。不仅有利于我国建筑领域的有序、健康发展，同时也有利于我国经济的发展和进步。我国当下建筑领域的建筑工程管理体系虽然在以往的基础上有了很大的提升，但是我们不得不承认的是，建筑工程管理体系中仍旧存在着多个方面的漏洞，并且这些漏洞的存在既不利于建筑领域的发展。

2.建筑工程管理体系中存在的漏洞

2.1监督与激励机制欠缺

虽然这几年我国的建筑工程体系一直有着莫大的进步，但是过程中的漏洞是不能忽视的；并且这些漏洞的存在既不利于建筑领域的发展。而事实上，所谓的管理其目的与本质应该是提高建筑工程的效率，增强建筑工程的质量。然而，在实际的建筑工程管理体系中，却很难做到这一点，而出现这一问题的原因与体系中监督与激励机制的欠缺是脱不了关系，健全完善的监督管理体系是确保工程管理工作得到切实有效落实的有效保证，但是现阶段我国许多的施工单位都没有设立完善的监督体系，而在进行实际的工程管理时由于受到监督管理体系的制约，施工单位常常会受到严重的影响。

2.2缺乏对成本管理的重视

任何一个项目的成功实施都需要投入建设成本，但在保证项目质量和进度的前提下，得尽可能地降低建设单位的造价的最终目标。成本核算是对成本计划是否实现的最后检验；成本评估是实现成本目标责任制的重要手段。这些过程中的任何一部分都将最终影响到项目成本控制目标。由于缺乏完善的预算管理体系，在工程建设过程中，成本控制往往是成本管理的重点，因此在生产过程中的成本控制尤为重要。此外，由于缺乏完善的成本控制制度，从而导致项目建设项目的实际管理具有一定的片面性，甚至导致管理漏洞的发生。例如，由于建筑材料的存放不当，造成材料的损耗，导致建筑成本的增加。

2.3质量管理责任机制不健全

在建筑行业实行总量分包制度，工程项目施工过程中，施工单位的技术管理，往往涉及到分单位的协调，同时也与平行承包单位进行技术沟通和衔接；但由于我国的行政权力下放，使得项目决策管理责任集体出现集体责任或责任是未知的，这将很难进行追索责任。因此，在实际施工过程中，会对施工质量产生严重影响。随着社会的不断发展和人们生活质量的不断提高，建筑工程的质量也逐渐增多，而施工人员由于自身的质量控制不能满足这一需求，这在很大程度上影响了工程施工质量。

3.解决建筑工程管理体系漏洞的对策

3.1建立完善的监督管理体系

在现代建筑工程中，计算机应用是现代施工项目管理的重要组成部分，可以提高管理水平。从上个世纪，在项目质量、成本、进度和投资效益方面，要保证施工企业的损失控制到最低限度，通过需要保证科学性的监督管理体系、可行性和合理性，同时也要保证系统能有效地实施，从而防止工程管理存在的问题和管理漏洞。施工管理应在工程施工理论的指导下进行施工管理，对工程实践中的具体操作进行施工管理，使施工中的工程施工过程中的实践能准确地反映工程施工的理论优化效果，提高工作效率。

3.2加强现代化的管理方式

在实际施工过程中，施工方加强对施工质量管理工作的重要性，并严格执行合同相关规定。针对施工过程中出现的合同变更现象，施工单位应在第一时间内解决的问题，要采取有效的方式对工程建设目标和合同规定进行有效的统一。同时，施工技术是根据施工方案的设计，从而保证其合理性、安全性，并在此基础上有效推进模型施工的实施。我国建筑工程管理体制的引进与创新技术与方法。尤其是随着计算机技术的广泛应用，许多高新技术和建筑企业的管理方法和理念也融入到建筑企业的日常管理中来。同时，施工过程中存在的问题及时、准确。将每一个建设阶段的质量责任，具体的部门和责任人，并建立一个明确的，严格的奖惩制度，一旦对其相关负责人和部门的责任，严格追究质量问题，而且要建立严格的质量评估体系，定期对施工进度和质量评估，以确保项目管理和施工质量控制，有效地提高。

3.3加强人才的管理与培养

在实际施工过程中，不仅要加强施工人员的专业技能培训，还要加强培训的质量，通过专业化的培训，逐步加强对责任心的建设、责任心、职业道德等的培养，加强对施工管理人员的管理和培训工作也十分重要。任何一个领域的发展都与人有着密切的关系，在建设领域的发展，它是人才的需要，尤其是人才的管理。绝大多数都没有受过专业培训，他们的专业素质是令人担忧的。多个承包商的项目转让，而且也使施工队的专业和难以保证。施工技术不过关，监理和管理不能及时监督施工队，这是导致工程质量下降的主要原因，施工安全，主要原因。同时，企业在引进管理人员时，必须以管理人员的知识和经验为主要考虑，以公平竞争的方式来选择施工管理人员。这些研究还比较简单，对于建设项目管理体系还不够。因此，对建设项目管理体系的研究需要在这一领域的专业人员进行研究。

4.结语

综上所述，建筑工程管理体系漏洞及规范化建设的研究不仅有利于完善我国的建筑工程管理体系，同时更有利于建筑领域的发展与进步。然而，建筑工程管理体系漏洞及规范化是一项比较复杂的研究，再加之我国建筑领域在建筑工程管理体系漏洞及规范化方面的研究还没有达到一定的程度，所以，不利于实际管理体系的完善。

参考文献：

[1]王心红《建筑工程质量管理问题浅析》，《中华民居》，2010.9。

[2]李小梅《浅谈提高建筑工程质量的对策》，《中小企业管理与科技》，2008年第4期。

篇10

（一）构建管理会计体系是会计工作转型的需要

我国以往的会计工作以财务会计为主，管理会计发展相对滞后，管理会计在为单位发展提供规划、决策、控制和评价等方面的作用未得到充分发挥。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，大力加强管理会计工作是会计领域全面贯彻落实深化改革要求的一项重要内容。加快构建管理会计体系对于A单位而言，不仅是顺应我国会计科学发展的必然选择，更是推动会计工作转型升级的重点所在。

（二）构建管理会计体系是会计工作总结提高的需要

近几年，A单位在管理会计应用方面不断进行探索和实践，在完善财务制度和流程、全面预算管理、建立财务分析机制、型号成本管理和财务信息化建设等方面都取得了一定成果。但是，上述领域的尝试还只是运用了管理会计的部分职能，对管理会计的认识仍停留在感性层面，缺乏系统性规划，与《指导意见》的要求相比仍存在差距。只有加快构建适应性的管理会计体系，将管理会计各个职能的应用整合起来，才能使管理会计真正在A单位发挥前瞻性的决策支撑作用。

（三）构建管理会计体系是科研生产发展的需要

目前A单位正处于统筹谋划“十三五”发展的承上启下时期，改革发展任务艰巨，型号试验任务繁重，风险程度高，挑战严峻，原有的科研生产管理模式已经不能适应新常态下的发展节奏，必须积极推进科研生产管理模式转型，推动军品产业化发展，提高效率效益。A单位的科研生产管理模式转型是系统化和综合性工程，具体对财务领域而言，通过加快构建适应性的管理会计体系，利用管理会计体系加强规则制定，实现模式重构，提高管理效能，能更好地促进A单位科研生产管理模式转型。

（四）构建管理会计体系是推进产品工程建设的需要

产品工程是A单位科研生产管理模式转型的核心工作，其关键理念是在满足市场需求的情况下，实现部组件产品化，从而实现经济规模的不断提高。推进产品工程建设对财务管理提出了更高的要求，部组件的标准成本怎么计量？质量缺陷成本如何核算？共享资源如何分摊？这些问题都是管理会计的标准命题，只有加快构建适应性的管理会计体系，通过管理会计体系优化流程、统筹资源、把控风险，才能更好地推进产品工程建设，在助力科研生产管理模式转型的同时促进A单位整体价值提升。

二、产品工程建设需要管理会计体系作为支撑

A单位的产品工程旨在建立以产品为核心的体系，推动从面向型号需求的定制式产品向面向市场需求的模块化、货架式产品转变，其核心是满足市场需求和部组件产品化。产品工程的重点是产品平台建设，通过引入共用模块设计理念，提炼产品共性平台，开发货架式产品，满足可预见的全部使用要求。产品平台的具体架构如左图所示。

从产品平台架构可以看出，转变了原有的“私人订制”模式，建立了标准化共享的平台，这能大大规避产品研制过程重复、资源浪费、成本偏高、周期过长的问题。因此，实施产品工程可以优化产品研制流程，提高产品成熟度，控制产品研制成本，从而提高产品的市场竞争力。

（一）产品工程的成本核算及结果反馈需要管理会计体系的支持

由于产品工程的成本核算涉及标准成本、目标成本、作业成本、质量成本等，这些成本概念在很大意义上已超越了传统财务会计的范畴，需要运用管理会计的工具与方法处理和解决；产品工程的结果反馈也无法仅仅根据财务会计提供的量化指标做出判断，需要借助管理会计的方法和工具进行综合评估。

（二）产品工程的流程设计及风险控制需要管理会计体系的保障

由于产品工程的基础是标准化共享的平台，注重技术和部组件资源的共享，原先事后式、程序化的型号管理模式已不能适用，需要建立事前策划、过程控制的体系化、专业化产品管理模式。与财务会计侧重核算历史成本的职能相区别的是，管理会计的职能是解析过去、控制现在与筹划未来的有机结合，能够对全过程的运营风险进行把控。

三、A单位管理会计体系构建工作探讨

基于《指导意见》提出的理论建设、指引体系、人才培养、信息化建设和咨询服务的管理会计体系框架，A单位管理会计体系构建工作应顺应科研生产管理模式转型方向，以助力产品工程建设为着眼点，以理论建设为指引，以典型案例为基石，以综合性管理会计师为依托，以信息化模块为支撑展开。

（一）加强理论建设，统驭体系构建

理论建设是A单位管理会计体系构建的基础，通过推进管理会计理论建设，强化理论创新，既能够有效引领和指导管理会计实践应用，又能为综合性管理会计师培养提供知识储备，为设计管理会计信息系统提供系统的理论支撑。A单位管理会计理论建设主要包括建立管理会计的制度体系和建立管理会计的工具方法库两方面内容。

1.建立管理会计的制度体系

A单位目前已建立了一套成熟的财务制度体系，A单位管理会计制度体系可以参考借鉴现有财务制度体系，并在此基础上结合目前科研生产管理模式转型的要求，做出两步调整：第一步是将相关的科研综合管理制度规范纳入进来，例如科研生产管理制度、产品工程操作指南、产品保证体系手册等；第二步是在现有的财务制度中增加管理会计元素，对现有制度进行调整修正或制定新的制度，例如对成本核算制度等进行修改，增加战略管理制度、内部控制与风险管理制度、绩效评价制度等内容。

2.建立管理会计的工具方法库

在工具方法库中主要说明各种管理会计工具方法应用的环境、具体操作及各自的优缺点、预期达到的效果等，为A单位系统应用管理会计提供资源基础；同时对各种管理会计工具方法的使用提供实例示范，作为A单位实施、应用相应工具方法的参考，有助于A单位发挥能动性，进一步开发更具适应性的管理会计工具方法。

（二）整理应用实例，组织应用推广

他山之石，可以攻玉。国内在应用管理会计方面有不少优秀典型案例，可以为A单位所用。对A单位而言，在总结学习管理会计案例时，应侧重关注产品工程领域成功的案例。例如大众、丰田等知名跨国企业的生产流水线，华为公司的集成产品开发IPD管理体系等都是可学习借鉴的范本，重点是提炼管理会计应用经验。管理会计案例库建设应当坚持标准化和特色化相结合的原则，采用螺旋式上升的方式。在统一框架结构、基本要素等案例标准，形成案例规范格式文本的基础上，结合A单位科研生产管理模式转型的不同发展阶段，逐步提炼案例，应用于产品工程实际，通过实际应用效果的反馈进一步丰富和完善案例，从而在建立成熟案例库的同时，对实际运作提供指导和帮助。

（三）提供发展平台，培养综合技能

结合A单位的产品工程，可采用每一个管理会计师负责一个系列产品的模式，以“产品CFO”作为管理会计师的职责定位，由管理会计师对产品全流程进行把控。这种模式对管理会计师提出了很高的要求，实现这种模式，需要A单位提供广阔平台，加大培养力度；需要管理会计师突破固有思维，提高综合技能。

1.单位要加大培训力度，创新培养模式

在科研生产管理模式转型的形势下，重点是使管理会计师对科研业务知识和产品工程有一个全方位的掌握，这种掌握的深度应突破科普性层面的了解，只有使管理会计师对业务流程形成系统性认知，才能对产品工程的各个环节有效把控。可采用科研部门举办专业讲座、管理会计师到科研部门交流挂职、组织管理会计师定期到产品一线调研等多种形式。

2.个人要转变管理理念，提高综合技能

管理会计师必须不断提高自身在财务计划、预算预测、财务分析、决策支持、业绩评价、绩效管理等方面的专业能力。管理会计师不仅需要掌握基本的财务知识，更要懂得如何进行职业判断和决策分析。需要指出的是，管理会计师在掌握专业技能的基础上，必须使自身知识体系与A单位的科研生产管理体系融会贯通，提升视野的全局观。主动学习科研业务知识和产品工程运作方式，学习全新产业化模式等，努力学习并研究透彻相关政策法规。

（四）完善信息匹配，提供决策支持

结合A单位的产品工程和目前的管理会计信息化发展状况，可根据产品工程的产品研发、产品成熟和产品绩效评估等阶段对管理会计信息的不同需求，增加相关模块，以信息化的手段处理数据，把“大数据”利用起来“强管理”，从源头上防止“信息孤岛”。

1.产品研发阶段的管理会计信息化需求

在产品研发阶段，产品工程的主要任务是根据市场需求，梳理核心技术和核心产品部组件，形成共享的技术平台和部组件目录，需要管理会计师提供部组件的标准成本，标准成本可以通过对历史数据的修正分析获得；管理会计师还应积极收集行业中同类企业的可比成本作为参照的目标成本；与此同时，管理会计师还应建立产品的全周期成本策划，从而为产品全周期把控奠定基础。因此，在这一阶段，A单位的管理会计信息系统中需要增加标准成本、目标成本以及全周期预算成本模块。

2.产品成熟阶段的管理会计信息化需求

在产品成熟阶段，产品工程的重点任务是依据产品的质量与可靠性以及可应用程度进行度量，度量结果将作为产品被选用的重要依据，需要管理会计师提品的精确成本，对于同一产品平台上不同产品系列之间，以及同一产品系列中不同产品之间共享的资源可以通过作业成本法逐步进行分解和计量。同时，产品生产、设计过程中发生的质量缺陷也应纳入总成本中，并通过统计学原理，对质量问题发生的可能性进行风险预判。因此，在这一阶段，A单位的管理会计信息系统中需要增加作业成本、质量成本以及风险分析与预警模块。