时间:2022-10-12 21:54:53
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇森林公园科普工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
“高铁”时代的来临,给武汉市旅游业带来了新的机遇和挑战。据市假日办的数据统计显示及相关媒体报道,黄鹤楼、东湖磨山、植物园以及归元寺等景区收入不同程度增长,全市旅游经济增长率高达35%,甚至春节期间所接待游客中的八成来自广东,这确实是武汉市面临的一种新机遇和挑战。而马鞍山森林公园并没能在高铁效应中获得相应效益,旅游经济的增长依旧是靠传统客源――大中小学生和本地市民的拉动,元旦、春节、十一黄金周收入同比基本持平,春游旺季收入增长13%,远低于全市旅游景点的收入增幅,其增长的主要原因在于本地市民游园人数比例同比上升。形成这种局面的原因既有主观上的,也有客观上的原因。
1、主观方面
一是马鞍山森林公园没有在武广高铁开通之前抢抓先机,主动开展市场开发和营销工作,甚至可以说主观上缺乏远见,没有意识到“高铁”开通能带来这么巨大的发展机遇。二是从公园的最早规划到当前的旅游开发其指导思想均以市内自助游形式为主,接待远程旅游团队的设施、能力和经验等都相对不足。三是公园现有的旅游项目基本属于典型的旅游快餐,人文色彩欠缺,旅游的文化特性彰显不够,人文景观严重缺失。
2、客观方面
一是马鞍山森林公园虽然拥有较好的自然资源,但作为“武汉城市后花园、市民旅游休闲胜地”的公园定位不科学,致使景观建设、人文开发方面存在一定的局限性,没有考虑到吸引远程旅游团队问题。二是信息的不对称,最典型的是本地旅行社、旅游公司在开发一日游、两目游线路时并没有将马鞍山森林公园纳入旅游范畴。而远程旅行团了解信息的渠道也是有限的,基本上依赖于旅行社、旅游公司及其相关的网站信息。
二、应对“高铁”旅游的思路和对策探讨
面对“高铁”沿线尤其是武汉旅游经济普遍较快增长、高铁旅行团异军突起的良好形势,马鞍山森林公园应该从稳定传统市场、开发高铁客源两个方面入手,为如何进一步开发客源作相应的思考和探讨,以期在今后的“高铁”旅游中获得“高铁”经济效益。
1、稳定传统旅游市场
稳定传统游客市场的基本思路是苦练内功、拓展品牌。在本土市场尤其是在学生和市民游客群体中,应该说马鞍山森林公园已经具备了一定的基础,也形成了自己的品牌。但是,由于旅游产品单一、开发缓慢等原因,加上乡村游、农家乐以及高速公路、铁路开通后方便了市民远程游等因素,导致马鞍山森林分园当前的传统客流量正逐步减少。那么,马鞍山公园该如何应对这种危机呢?
(1)规范内部管理,提升服务质量。武汉市马鞍山森林公园目前在景点的建设、服务等方面与市内的东湖磨山、黄鹤楼等景区还存在一定的差距,跟东、西部旅游城市相比差距更大。马鞍山森林公园在以往开展的旅游活动中,主要是以市内自助旅游服务和团队接待为主,而且接待外地团队的能力不强,服务水平也不高,其内部管理和服务质量都还达不到相应的行业标准,更何况受建设进度和管理体制的局限,规范管理的难度随之加强。因此,公园管理处应当在完善基础设施建设的基础上,加快员工素质建设的步伐,利用旅游相对较淡的夏季,结合精神文明创建要求,反复开展一系列针对提升职工素质和优质服务的活动。比如评选景区服务明星、优质服务情景剧创演比赛、员工服务经验交流座谈以及文明礼仪知识培训等,提升职工的优质服务意识和能力。
(2)力争将优势项目办得更富有特色。马鞍山森林公园最具优势的项目就是自助烧烤,公园管理处已经对烧烤区的综合环境进行了全面改造,主要包括改善烧烤区的游园环境、建造便民超市和水电增容等。现在已经完成了部分烧烤区主区间的铺装,卫生环境得到明显改善;水电增容工程也已基本完成,在原有弓箭狩猎场的基础上,改造开发的高档烧烤服务区域也正在紧张施工之中,计划将于2010年底完工并投入使用。上述改造的主要目的是扩大烧烤经营规模,提升烧考服务的档次,进而达到优化旅游服务环境,完善旅游服务功能,把烧烤项目办得更富有特色,更有品牌效应。但是,仅从硬件设施上提升还不够,烧烤从业人员的综合素质和服务水平的提升也至关重要,必要时还需要考虑引进专业的酒店服务人员给予指导。
(3)实施低价策略,守住本土客源。相对于其他景区,马鞍山森林公园目前的门票价格明显偏低,而且所有的游乐项目,包括自助烧烤在内的定价也都比较低,因此在价格上具备了一定的优势。公园目前执行的是成人票10元、学生票5元,就武汉本市来看,当前黄鹤楼成人票80元,磨山60元,木兰天池票价60元。省内及全国部分同类森林公园]票价格平均为30至200元不等。如省内神龙架自然保护区仅进山门票须40元,各分景点另行购票,整个景区门票须240元左右;省外如贵州黄果树风景区为旺季90元、淡季70元,黄山风景区门票为旺季200元、淡季120元,云南滇池西山森林公园门票30元,上海崇明岛东平国家森林公园门票30元。低廉的门票价格是吸引市内游客最积极有利的条件,当然,保持这种低价只能是相对的,不可能绝对不变,否则公园将无法正常运转。
2、开发高铁客源
开发高铁客源的基本思路是提升远程接待能力,适度开发高铁客源。在当前基础设施和接待能力都有限的情况下,马鞍山森林公园既要重视和提升远程团队接待能力,又要巧妙地把握机遇适度开发高铁客源,以改善公园游客和公园收入的关系,从而进军远程旅游市场。
(1)建立团队接待方案,培训景区讲解员队伍。根据国内旅游景区的普遍情况来看,像马鞍山森林公园这种区域面积超过1万亩、成熟景点面积超过1千亩的城市森林公园,并且还拥有良好的资源,其旅游讲解员应该至少达到30人左右,特别是还需要开展一些具有一定专业水准的中、英文讲解服务。但是,当前马鞍山森林公园内部只有2名专职导游和3名兼职讲解员。针对团队接待能力薄弱以及接团方案缺失问题,马鞍山森林公园管理处应尽快制定切实可行的团队接待方案,以提升接待大批远程旅游团队的能力。而对于导游素质水平偏低的问题,马鞍山森林公园管理处应该主要依靠专职导游员对兼职讲解员进行培训,并且进一步充实讲解员,最低应该培养8至10名兼职讲解员,以作好接团讲解准备。
(2)建立服务信息网,加强与旅行服务公司的联系。虽然有些旅行社会主动联络景区,但公园自身也应该积极主动地争取机会,也可以争取上级旅游管理部门的一些指导和帮助。另外,
说到与旅行社的合作,就不可避免地涉及到团队票价折扣问题,由于当前马鞍山森林园的挂牌价为成人10元、学生5元,而当初所定价掊也主要是为稳定以本地市民和学生为主体的客源市场,实际上,接待团队既要提供讲解服务,又要给予门票和游乐项目优惠,这样的定价结果可能会造成做一单就亏一单的局面。因此,门票价格调整也应该在考虑的范畴,应该提请有关部门重新进行成本核算并适当调整门票价格,为开展团体游、高铁游实施价格策略提供有利的弹性阶格空间。
一、三年来*地区绿化工作成效显著
*年9月,上一届绿委成立以来,按照“林带+林区+园林”模式,构建*特色城市绿化体系的发展思路,各成员单位齐心协力,不断加大绿化建设力度,城市生态环境进一步改善,绿化美化水平显著提高。
各级绿委充分发挥组织、协调、指导作用,全面统筹全市绿化工作。与重点建设项目和市政建设相结合,持续深入开展全民义务植树活动,拓宽了全民义务植树的内涵,增强了市民“共建绿色家园”的绿化意识和社会责任感。
林业部门树立“人本林业”理念,在加强森林资源保护的基础上,以“项目林业”推动城市林业的发展,创造了“林带+林区+园林”的城市林业实现模式,摸索出了“植物生态群落”的造林绿化形式,因地制宜把绿化与引导农民发展花卉苗木产业有机结合,拓宽了国土绿化美化的空间,开拓了林业发展的新领域。
园林部门按照“生态、自然、立体、群落化”绿化理念,以“适地适树”、“乡土树种为主”的原则大力开展城市道路绿化;把绿化与景观、休闲、文化等功能相结合,建设综合性开放式公共绿地;积极推进天桥、河涌绿化,增加了城市空间绿量,城市绿地规模显著增加,城市景观与生态环境得到进一步美化和改善。
驻穗部队以创建“绿色营区”、“生态营区”为载体,大力开展营区绿化美化活动,并积极支援地方绿化建设,充分发挥了绿化建设“排头兵”的作用。
公路、铁路部门积极参与绿色通道和青山绿地工程林带建设,为“森林进城、森林围城”作出了贡献。
市水利部门结合水系建设,市农业部门结合农业种植结构调整,积极支持参与绿化建设。
国土房管部门按照“因地制宜、综合利用”的整治方针,按期完成全市采石场、采泥场的整治复绿工作,恢复了自然生态,改善了城市景观。
市计划、财政部门从重点项目立项、财政资金调配等方面给以重点保障,确保了各项绿化工程的顺利推进。
规划部门配合青山绿地工程建设,组织编制各层次规划,对城市绿地予以规划控制;同时,在规划审批中对绿地指标和布局严格把关,确保了各项绿化建设按规划实施。
广大机关、企业、住宅小区通过参与“花园式单位”、“花园式居住小区”创建活动,加强单位附属绿地的绿化美化建设,促进了部门绿化、社会绿化的进一步发展。
总之,通过各有关单位的共同努力,我市绿化工作取得了里程碑式的成绩,无论是全市绿化面积、绿地率、自然保护区覆盖率等绿化指标的提高,还是绿化建设产生的巨大生态、经济和社会效益,都得到了市委、市政府的充分肯定,以及社会各界和广大市民的广泛认可。这些成绩的取得,离不开全市绿化战线广大干部职工的辛勤劳动,特别是地区绿委各成员单位的紧密配合和通力协作,使我市的生态环境、城乡面貌明显改善,为我市最近通过“国家环保模范城市”检查考评作出了积极的贡献,也为下一步创建“国家森林城市”、“国家园林城市”和“全国文明城市”打下了坚实的基础。
二、围绕创建国家森林城市积极开展绿化工作
市政府已请省政府向国家林业局了承办*年第五届中国城市森林论坛和申报*年国家森林城市。这对于进一步加强城市生态建设,构建和谐社会,创建“两个适宜”人居环境,服务“绿色亚运”和新农村建设,提升城市生态品位具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕创建国家森林城市目标,按照市委、市政府的“青山、绿地、蓝天、碧水、花城”理念,以青山绿地二期工程建设为突破口,重点加强以下五个方面的工作,进一步加快城市绿化事业的发展。
(一)加快青山绿地二期林带林区建设。
各地各单位要按照与市委、市政府签订的二期工程建设目标任务书的要求,切实加强组织领导,采取有力措施,科学安排,周密部署实施。在工程建设中,各区、县级市行政主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人。每一项工程要实行目标责任制,自上而下逐级签订工作目标责任书,确保工程建设各项措施、任务的落实。要认真总结一期工程建设的经验,进一步完善工程招投标和竣工验收规范,确保工程设计、施工、监理等环节公开、公平、公正,提高工程质量,降低建设成本。要制定完善相关标准及工程建设、管理和保护规范,重点是制定工程设计与种植模式等技术标准,推广群落式种植理念,提高工程景观和生态效果。要尽快制定一期工程已建绿地的保护规定,探索有效的管护机制,建立生态、资源、环境动态监测系统,巩固和扩大青山绿地工程林带林区建设成果。
(二)进一步加强城区绿化美化工作。
城区绿化美化工作重点抓好城市公园和城市绿化广场建设,搞好亚运场馆等重点工程和标志性建筑周围绿化,完善城市中轴线、道路、铁路沿线的绿化带建设,以及住宅区绿化、水系景观带绿化和采石采泥场整治复绿等。争取到2010年,使我市的绿地率达到35%,绿化覆盖率达到40%,人均公共绿地面积达到15平方米。为此,各级建设和园林部门要尽快制定完善具体的实施方案,明确各年度建设目标、任务,落实建设资金,保证建设计划得到全面落实。要建立健全与有关部门的沟通协调机制,加强协调督促,充分发挥建委、市政园林局、国土房管局、城管办和各区相关单位、道路建设业主、房地产开发企业等各方面的积极性,团结协作,密切配合,形成整体工作合力。同时,要注意做好宣传发动工作,争取各行各业、社会各界对绿化建设的支持,营造良好的工作氛围。
(三)全面实施新农村绿色家园建设。
按照中央和省市关于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的部署要求,将新农村绿化纳入林业建设内容,力争到2010年,使农村居民区绿化覆盖率提高到35%以上,人均公共绿地面积10平方米以上。要以16个中心镇为重点,选择中心村、市级文明示范村和城市出入口沿途村为试点,实施“一园、一带、一林网”绿化建设,提高村庄居民区绿化覆盖率和人均公共绿地面积,以点带面,逐步完成主要行政村镇的绿化。要加强对我市农村风水林的修复、改造,套种和间种乡土阔叶树种,优化森林结构,提升林分质量和物种多样性;并结合科普、观光需要修建步行小道和防火通道,设置科普、休闲设施,发挥风水林的休闲旅游功能。要充分利用农村种植风水林的习俗,因势利导,在规划、技术、苗木和资金等方面制定鼓励措施,充分调动村民建设风水林的积极性。要进一步制定完善乡规民约,实施植被恢复与保护措施,保护好村镇已有的绿地、树木,实现村镇绿化与其他新农村建设事业的协调发展。
(四)扎实做好创建国家森林城市达标工作。
根据中国城市森林论坛申办办法和国家森林城市评价标准,国家森林城市评价指标体系分为组织领导、管理制度、森林建设三个层次,共36个评价指标,其中定性指标22个,定量指标14个。从总体情况看,我市在组织领导、管理制度、森林建设三个层次的22个定性指标已基本达标,有的还是国内先进或领先水平;在14个定量指标中,建成区绿化覆盖率、林木覆盖率等11个主要指标已达标或超过,平原绿化率未达标,乡镇所在地绿地率、小集镇和村屯绿地率等2个指标有待核实。因此,林业和园林部门要尽快开展一次摸查工作,全面掌握情况,做到心中有数。青山绿地二期工程明年实施项目要重点解决绿化指标的达标,集中资金、集中力量,大力加强沿海防护林、工业防护林、农田林网和城镇园林绿化建设,使南部平原绿化率提高到15%,确保在*年前各项绿化指标全面达到或超过国家森林城市标准。
(五)进一步抓好全民义务植树工作。
全民义务植树不仅是每个公民应尽的义务,而且被国家林业局纳入国家森林城市评价考核指标。我们要在近年来义务植树工作取得较好成效的基础上,进一步利用和发挥全民义务植树的作用和优势,广泛深入开展义务植树活动,提高义务植树尽责率。一方面,加强法规和制度建设。要尽快出台《*地区全民义务植树实施办法》,对义务植树实行属地管理,建立健全义务植树登记和奖惩考核制度,把义务植树管理工作落实到位。各级绿委办要根据乡镇和街道义务植树工作的实际情况,制定行之有效的规章制度,不断促进义务植树活动的深入、持续、有效开展。另一方面,不断总结经验,丰富和完善义务植树实现形式。要从实际出发,规划建立不同层次、数量和规模的义务植树基地,方便和服务群众开展植树活动。要积极鼓励和倡导以认建认养绿地、保护古树名木、植纪念树、造纪念林等多种形式履行植树义务,既提高适龄公民履行义务植树的覆盖面,又增强人们的绿化意识。
三、加强绿委对绿化工作的组织协调作用
近年来,各级绿委及其办公室的工作职能都得到了显著加强,在组织、协调、指导各地各单位开展绿化建设上,做了大量卓有成效的工作。但是,随着我市城市化进程的加快和城乡绿化一体化发展,迫切要求各级绿委进一步强化宣传发动、组织协调、检查监督、评比表彰的职能作用。
(一)切实加强绿化宣传工作。
要充分利用和发挥新闻媒体对绿化宣传的重大作用,坚持不懈地利用传媒为绿化宣传服务,达到全面提升公众生态意识的目的。一是坚持突出重点。在加强面上宣传的同时,组织策划好创建“国家森林城市”、“植树月”系列宣传活动,大力宣传绿化建设和全民义务植树的重要性和必要性,营造全民爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围。二是选好宣传载体。不但要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体开展绿化宣传,更要利用森林公园、自然保护区等作为宣传阵地,让广大群众通过游览参观、植树护林等活动亲身体验森林、绿化带来的好处,认识森林的各种生态功能和作用。三是创新宣传形式。要继续通过建设义务植树公园、植树基地和对义务植树代劳费投建工程进行挂牌树碑的方式,展示义务植树的成果,向群众宣示义务植树代劳费“取之于民、用之于绿”的政策,争取全社会对绿化建设的关心和支持。
(二)加大对各成员单位的组织协调力度。
加强绿委的组织协调作用,关键要加强各项制度建设。一方面,要健全工作汇报制度。绿委“四大组”各成员单位在年中和年末书面报告工作总结和工作计划,由地区绿委办综合后,送地区绿委全体委员审阅,使地区绿委能够更加全面、及时、准确了解和掌握全市绿化工作情况。另一方面,要建立规划统筹、协调制度。各成员单位及其他相关单位的部门绿化规划和专项规划,要报地区绿委办备案,以利于地区绿委及时掌握情况,并进行必要的协调、指导,加强对全市绿化工作的统筹,促进城乡绿化一体化建设。
(三)加强对全市绿化工作的督促检查。
第一,按照市委、市政府的部署要求,地区绿委要加大对青山绿地二期工程的协调督促力度,根据建设目标任务要求,检查工程施工进度,落实工作责任,切实加强目标管理和考核,确保按期完成青山绿地二期工程建设任务。第二,各级绿委办要加强对乡镇和街道义务植树工作的组织指导和督促检查,不断促进义务植树的有序开展,提高植树成效和尽责率。第三,每年年底召开*地区绿化工作会议,组织地区绿委全体委员对“四大组”和全市的绿化工作进行全面检查,推动绿化工作的进一步发展。
(四)充分发挥地区绿委的评比表彰作用。
一方面,要继续坚持2年一次的总结表彰,对在国土绿化工作中取得突出成绩的单位和个人进行表扬奖励,以更好地激励、带动社会各方面积极投身国土绿化事业。另一方面,要进一步健全“花园式单位”、“花园式居住小区”的年度评比表彰制度,发挥其促进部门绿化和社会绿化的重要作用。要切实维护“花园式单位”、“花园式居住小区”这一荣誉称号的先进性和严肃性,对年度检查不合格的“花园式单位”、“花园式居住小区”,要督促其限期整改,对整改仍不合格的单位发出黄牌警告,甚至取消先进称号。要加大“花园式单位”、“花园式居住小区”创建工作的政策鼓励、技术指导和资金扶持力度,提高创建工作水平,增强创建工作的权威性和影响力。
记者:人人都说湖南是名副其实的“动物王国”,您能跟大家简要介绍湖南的候鸟等野生动物资源分布情况吗?
答:湖南地处中亚热带,境内地貌复杂,气候温和,雨量充沛,植被繁茂,动物资源丰富。全省已知有604 种陆栖脊椎动物,其中,哺乳类有84 种,鸟类有438 种,爬行类有87 种,两栖类60 种,这些陆栖脊椎动物约占全国总种数的1/4。湖南丰富的动物资源中,列为国家一、二级保护动物的达 种之多。国家一级保护动物主要有麋鹿、云豹、林麝、大鸨、黄腹角雉、中华秋沙鸭等。
我省鸟类种数占我国鸟类总数的1/3。其中,属于一级保护的11 种,二级保护的53 种。社会关注度较高、过境湖南的候鸟主要有小白额雁、白额雁、豆雁、反嘴鹬、白鹭、池鹭等100 多种。
记者:为了给野生动物一个安全、温暖的家,作为主管部门,近年来主要开展了哪些具体工作?
答:湖南省历来高度重视野生动物尤其是鸟类保护。近年来,省人大、省政府以及省林业厅相继颁布和下发了《湖南省野生动植物资源保护条例》、《关于加强鸟类等野生动物资源保护管理的通知》、《关于禁止猎捕野生鸟类的通告》,先后实施“雷霆行动”、“亮剑行动”“护鸟一号”、候鸟保护百日专项行动、“天剑”专项行动等系列护鸟行动,惩处了一大批违法犯罪分子,连续举办8 届洞庭湖国际观鸟节活动。“爱鸟周”、“观鸟赛”、“省鸟评选”、鸟类摄影比赛等丰富多样的爱鸟护鸟宣传活动层出不穷。湖南不仅是全国首个实行全面禁猎野生鸟类的省份,而且还在全国率先构建了跨地区联合护鸟机制,成立了首个省级志愿者护鸟营,鸟类的科学研究、驯养繁殖以及科普宣传工作一直走在全国的前列。全省共建有自然保护区190 处、森林公园113 处、国家湿地公园32 处,为鸟类等野生动物构建了栖息繁衍的乐园。到目前为止,南迁候鸟已过境,基本没发生猎捕候鸟的情况。
然而,由于思想观念、传统习惯、经济条件等多种因素影响,加之宣传教育不到位,巡护措施不落实,打击查处不严格等多种原因,鸟类保护仍然面临着严峻的形势和巨大的压力,保护体系不健全、力量薄弱、投入不足的局面尚未根本扭转,因人们保护意识淡薄及经济利益驱动所带来的猎捕鸟类现象还时有发生。记者:由此可见这些年来,湖南林业在候鸟等野生动植物保护工作中可谓是殚精竭虑,卓有成效。面对今后的艰巨任务,有哪些成功的经验和作法可以分享呢?
答:首先是建立保护体系。一是完善鸟类保护制度。湖南是全国首个在全省实行禁猎野生鸟类的省份。二是建立了基层保护体系。全省2000 多个乡镇林业站都加挂了野生动植物保护站的牌子,负责所辖区域的野生动植物保护工作。三是加强了自然保护区、湿地公园等野生动物栖息地保护。
其次是建立工作责任制。将候鸟保护工作列入到省政府“湘林杯”对各市州的考核指标中。各市州也将候鸟保护工作列入到对各县市考核指标体系中。候鸟迁徙通道重点地区的县市人民政府与乡镇政府签订了责任状,作为政府考核项目,将候鸟保护的责任逐级落实到村组。
第三是建立源头保护机制。把保护关卡前移,将有猎捕候鸟陋习的山头关隘和候鸟分布相对集中及边界地带作为候鸟保护的第一现场。在摸清全省候鸟迁徙和栖息情况的基础上,多方筹措经费在全省重点候鸟迁徙通道地区和洞庭湖区新建了20 个候鸟保护站;同时,在候鸟迁飞和越冬季节实行24 小时值守和巡护。这些措施,虽然很原始,难度也很大,但是非常实用,从源头上防止了猎捕候鸟现象发生。第四是建立候鸟保护监督网络。各地林业部门向社会公布投诉举报电话,动员全社会的力量参与候鸟等野生动物保护监管,做到了有报必接、有案必查。积极引导志愿者及时举报非法活动,并参与到执法行动中来,促进了执法效率,提高了打击行动的准确性。
第五是在候鸟迁徙分布的交界地区建立了区域联防制度。湖南省桂东县、炎陵县、江西省遂川县建立的湘赣边界候鸟保护联防联保组织,新化、新邵、隆回成立了三县边界候鸟保护联防组织,并定期召开联席会议,实现了候鸟迁徙通道交界地区的信息共享、经验交流、联合宣传、联合行动。
记者:听闻去年开展的代号为“天剑”的候鸟等野生动物保护专项行动完美收官。请您给我们介绍下这个行动的具体情况。
答:为切实做好2014 年的候鸟等野生动物保护工作,湖南省林业厅党组提早谋划,在年初就制定了候鸟等野生动物“天剑”专项行动方案,在年初召开的全省野生动物保护工作会议上进行讨论完善,并于8 月7 日下发了《湖南省林业厅关于开展候鸟等野生动物保护“天剑”专项行动的通知》,从8 月10日到11 月30 日在全省开展候鸟等野生动物保护专项行动。
8 月11 日,省林业厅召开了全省候鸟等野生动物保护电视电话会议,对候鸟野生动物保护执法工作进行了再强调再部署。各市州、县市区林业部门相应成立了候鸟等野生动物保护领导小组,制订了行动方案和工作计划,明确工作目标、行动重点、职责分工及工作要求,并结合本地区实际,召开会议进行动员和布置,有力地保障了工作的开展。
各市州严格按照湖南省人民政府办公厅《关于加强鸟类等野生动物资源保护工作的通知》的要求,将候鸟保护工作的责任落实到了工商、公安、教育、宣传各相关部门,充分发挥了各个部门的作用。其次,在林业部门内部明确分管野生动物保护和森林公安的领导共同负责、狠抓落实。野生动物保护部门主要负责组织协调和值守巡护;森林公安主要负责案件查处,并参与值守巡护。省林业厅多次在重点候鸟迁徙通道进行督察,组织志愿者深入蓝山、新邵、新化等地进行了明察暗访,起到了非常好的效果。
在宣传方面,广泛开展各种形式的宣传教育活动。省林业厅统一安排“湖南省爱鸟卫士”李剑志老师在桂东等候鸟迁徙通道地区举办了“千年鸟道爱鸟护鸟图片展”,极大促进了这些地区群众的爱鸟护鸟意识。与湖南环保志愿者联合会举办了首届护鸟志愿者培训班,并授予志愿者权限,让他们名正言顺地参与候鸟巡护值守。候鸟迁徙期间,志愿者提供了大量有价值的线索,对非法猎捕分子进行了有力的打击。新宁、桂东等县区也开展了丰富多彩的宣教活动。今年秋季候鸟迁飞以来,全省各级林业部门共出动人员1 万多人次,发放宣传资料10 多万份,出动车辆300 多台次。
专项行动以来,据统计,全省20 个候鸟保护站劝退企图捕鸟者100 多人,抓获捕鸟者37 人,其中刑事拘留30 人,收缴鸟类300 多只。对农贸市场、酒店宾馆、加工单位、交通要道等重点区域和地点的清理整顿,也是捷报频传,共查处各类违法案件100多起,其中刑事案件28 起,没收违法所得200 余万元。
(一)环境保护与生态建设工作扎实推进
以改善环境质量、保护群众健康为出发点,紧紧围绕污染减排这一中心任务,积极倡导循环经济、生态文明、绿色GDP的可持续发展理念,促进经济社会环境的协调发展,环保工作成效显著。
1、污染物减排工作进展顺利。一是全面落实污染物总量削减目标责任。在《*市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核标准》的基础上,制定了分年度总量减排计划,明确了各年度目标任务、应采取的具体措施及各减排项目责任人。二是积极推进环境基础设施建设。进一步加大资金投入,加快推进城镇污水处理设施建设步伐。目前光大水务(*)有限公司一厂、二厂经初步改造,污水处理量从*年的27万吨/日增加到37万吨/日。章丘市污水处理厂二期工程、工商河中水站、东泺河中水站已开始试运行,高新区中心区污水处理厂基本完成。三是加大高耗能高污染行业清理力度。对辖区高耗能高污染行业所有新建项目和涉及钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸、烧碱等6个行业的88家企业达标排放情况进行逐一清查、核实,检查项目环评和“三同时”执行情况99个。对全市省级以上开发区、工业企业集中区内所有项目及国家、省重点监管的企业进行拉网检查,并及时对违法项目进行处理。四是严格执行环境影响评价制度。以循环经济理念为指导,继续把清洁生产标准纳入环境影响评价,健全环保准入制度,从源头上防止新污染源产生。预计*年全市二氧化硫排放量控制在9.25万吨,同比下降2.5%;化学需氧量排放量控制在5.53万吨,同比下降4.2%,完成全年计划目标。
2、环境质量得到明显改善。建立了空气质量月通报制度。针对全市扬尘污染防治的严峻形势,深入细致清查源头,加大整治和监督力度。对市内河道综合整治、垃圾无害化处理、污水集中处理、饮用水源地保护、集中供热等采取重点督办或不定期调度等方式,协调解决一批关系民生的环境综合整治问题,消除创模工作中存在的薄弱环节,全市环境质量有所好转。全年空气良好率可达到85.2%。地下水水质良好,地表饮用水源地水质与上年同期基本持平,大明湖、小清河、徒骇河水质较上年同期有所好转。声环境质量总体状况良好。
3、生态保护建设取得新进展。利用生态系列创建平台,积极开展以农村环境保护工作为重点的生态保护工作。济阳、商河完成了生态示范区验收准备工作,建成2个国家级和12个省级环境优美乡镇,组织2个村申报国家级文明生态村。开展了国家有机食品生产基地创建工作,组织申报了2个国家有机食品基地。开展了山东省生态旅游示范区创建工作,上报历城区红叶谷生态文化旅游区。对全市规模化畜禽养殖场污染防治情况进行检查。认真开展土壤污染状况调查工作。完成夏季秸秆禁烧执法监察工作。
4、环境安全工作初显成效。一是认真开展环境安全隐患排查整改工作,对南水北调东线工程*段沿线化工、造纸、酿造等重点行业排污情况进行复核,部署加强汛期污染防治,严防突发环境事件的发生。二是加强辐射环境管理工作。严格放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度,全面排查电磁辐射污染源并进行申报登记,每季度对19家市管涉源使用单位的169枚在用放射源和66枚闲置废放射源进行安全大检查。三是严格危险废物管理工作。督促拓宽铬渣处置利用途径,铬渣湿法还原项目和济钢第4条烧结处置线分别投入试运行。开展感光材料废物申报登记,完成全市402家单位固体废物申报登记工作。
(二)水资源管理和保护力度不断加大
从加大水环境整治、加强水资源节约利用和综合整治、健全水环境整治法制体系、完善水环境建设信息化管理系统等四个方面入手,采取得力措施,积极推动水资源管理和保护等各项工作的落实,全市水环境质量进一步改善。
1、水土保持工作进展顺利。大力实施“生态水保”工程,加强地下水涵养。按照“南控”战略规划的要求,进一步加大南部山区水土保持工作力度,以大流域为骨干,小流域为单元,扎实推进泉域补给区水土保持综合治理工作。*年重点进行了历城老泉、长清龙泉官庄、市中区石匣、章丘九顶山、平阴锦水河等小流域综合治理工程,全市共治理水土流失面积80平方公里。
2、水资源管理工作力度进一步加大。严格实行了取水许可制度,对全市取水单位全面实施取水许可、计划用水;新上项目严格实施水资源、水保论证,不具条件的项目不得立项。加大泉域地下水的保护力度,对二环路内具备条件的单位实施了自备井封闭,可减少地下水开采8000万立方米,折合每日减少地下水开采21.9万立方米。不断完善水环境建设的信息化管理,新建了18个自动遥测点、120多个人工观测点,形成了覆盖全市的地下水位监测网络,提高了泉域地下水的即时监测和动态管理水平,逐步实现了数据采集信息化。按照省里的部署,初步完成了全市地表水功能区划工作,为我市地表水开发、利用、保护提供了基础性技术决策依据。启动了地下水资源综合评价工作,对全市地下水资源进行一次全面、深入、系统的调查评价,为水资源的优化配置提供技术支持。
3、节水型社会建设成效显著。在城市节水工作中,通过节水宣传进社区,促进了全民的节水意识。在工业节水工作中,积极提供节水技术、信息咨询,推广使用先进节水工艺和设施,完成了电力、化工、造纸、纺织四个行业用水定额编制,建立健全了节水控制指标体系,万元GDP耗水量减少到64.56立方米,节水降耗指标达到全省领先水平。
(三)土地矿山管理进一步深化
1、土地开发整理取得新的成效。加强耕地保护,严格实施市、县、乡、村四级耕地保护目标责任制,层层签订耕地保护目标责任书,加强占补平衡、补划备案、动态监管、目标考核等各项制度措施,开展了基本农田保护示范区建设,全市543万亩耕地、482万亩基本农田得到了严格保护。加大对基本农田的综合整治力度,规划建设了3.9万亩基本农田保护示范区。继续加大土地开发整理力度,今年共完成国家、省、市、县四级土地开发整理项目62个,总规模60000亩,新增耕地31700亩,超额完成省里下达我市新增耕地计划27000亩任务的17.4%。
2、土地调控力度不断加强。围绕全市经济社会发展计划目标和实施工业强市战略,全力抓好用地保障和服务。在土地指标安排使用上,按照国家土地调控政策的要求和统筹谋划、有保有压的原则,优先保证重点工程和投资效益高、技术水平高的项目用地。在土地供应上,实行“五优先、三禁止、一严格”管理,把好产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、占补平衡“五个关口”,确保建设项目依法科学合理用地。今年省里下达我市新增用地计划指标2.1万亩,扣除*年亿元项目使用指标2330亩,实际可用指标18670亩,其中已上报国务院批准了6000亩,其余用地已集中报省政府审批。*年全市供应建设用地36250亩,其中划拨供地10160亩,出让供地26090亩,积极保障了重点工程、重点项目建设和经济社会各项事业发展。
3、土地利用效益进一步显化。加强市场运作,建立健全了土地收购储备制度,地价管理、监控和定期更新制度,土地招拍挂出让制度,规范了土地交易行为,积极引导各行各业依法用地、集约用地。改革工业用地供应方式,全面推行经营性用地和工业用地招拍挂出让,充分发挥市场机制配置土地资源的作用,公平竞争,阳光操作,进一步提升了土地市场的活力和竞争力,土地市场秩序进一步规范。
4、破损山体治理取得了突出进展。加强矿业整顿,按照国务院统一部署,集中力量开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,在刹风治乱、整合治散、探索治本三个方面取得了明显成效,得到了国家和省的充分肯定。煤炭资源整合工作走在了全省前列。大力开展破损山体治理工作,对城区及主要交通沿线重点区域的58座破损山体,逐一制定了治理方案,已开工整治52座。坚持全面布防、重点监控,全面加强地质灾害监测和防治,保障了全市汛期地质安全。
5、土地利用秩序进一步好转。按照国家和省部署要求,加强执法监察,深入开展了第七次卫片土地执法检查、查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动等重点工作,通过开展一系列的土地执法行动,严厉查处违法违规案件,全市违法违规用地数量明显减少,科学用地、依法用地、合理用地的观念日益深入。进一步加强了工作“一岗双责”和“两个联动”,*年全市共受理国土资源事项294件,处结282件,处结率达到96%,有力地维护了群众合法权益和社会和谐稳定。
(四)防震减灾能力不断提升
认真贯彻国家、省防震减灾工作方针、政策,紧紧围绕*年防震减灾工作计划,进一步完善防震减灾三大体系,防震减灾综合能力不断提高。
1、地震监测基础工作不断完善。启动地震监测台网建设,历城地震台选址、评估、设计方案编制等工作基本完成,济阳地震台已完成基建工作,长清地震台确定了建设地址。加强地震监测台站维护、管理工作,安装了商河地震台深井摆设备,改装了杜庙井、明水井、郭店井等地震数据采集器,完成了珍珠泉井监测设备迁移,更换了鲁09井数据传输模式,同时对台网中心VPN设备进行了维护、保养,实现了与省地震局36个台站的数据共享。加强对地震监测设施和观测环境的保护,完成了地震监测设施和观测环境的备案工作。定期开展震情会商,密切监视震情,按时收集、整理监测数据,分析研究地震趋势,震情会商水平进一步提高。积极开展地震科学研究,完成《*市主要隐伏断裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式识别和地震预测中的研究与应用》、《*市地震监测技术服务平台研究与应用》等多项研究成果。
2、震灾预防措施进一步强化。将地震安全性评价和抗震设防要求纳入我市基本建设审批程序,对重要设施的地震安全性评价工作严格把关,同时加大执法监察力度,提高我市建设工程的防震抗震能力。继续推进地震安全农居试点工程建设,组织各县(市)区把农村民居防震保安工作与小城镇建设、旧村改造、农村环境综合整治有机结合起来,历城区车川村作为省级试点已基本完成了地震安全农居建设;章丘市20个乡(镇)街道办事处和60个村把农村民居防震保安工作纳入到建设规划中,确定了“十个示范村”和“百个建设村”为重点,对不符合抗震保安标准的农居进行了新建、修缮;平阴县确定东阿镇苏桥等四村庄黄河滩区整体搬迁工程作为民居防震保安示范区。
3、地震应急反应能力不断提高。按照省地震应急协作联动区划分,组织召开首次鲁西地区地震应急协作联动区会议,加快整合鲁西各市地震应急资源,建立资源共享、优势互补、统一指挥、分工协作的区域地震应急协作联动工作机制。启动实施地震应急避难场所建设,建设完成了泉城广场和泉城公园、槐荫广场3处应急避难场所试点工程。认真做好应急基础信息收集工作,形成了较为完整的县(市)区防震减灾工作信息和基础数据。组织开展了全市地震系统应急模拟实战演练,进一步提高队伍的应急反应能力。
4、防震减灾宣传进一步加强。防震减灾知识宣传“五进”活动深入开展,选取*炼油厂作为示范企业、槐荫区青年公园社区作为示范社区,进行重点宣传。继续推广地震科普示范学校活动,我市又有9所学校被评为省级地震科普示范学校,15所学校被评为市级地震科普示范学校。利用三下乡、科技宣传周等重要节假日期间开展形式多样的宣传活动,面向全社会宣传防震减灾法律法规及地震科普知识,增强公众防震减灾意识。
(五)基础测绘取得新进展
为满足城市规划、建设发展,建设“数字*”,提高城市经营管理水平的需要,积极开展建设*市连续运行卫星定位服务系统。该系统共建设基准点7个,数据中心子系统1个,数据通信子系统1套。为满足规划放验线、竣工测量和其他城市建设的需要,进一步完善高程测量控制系统,在已有二、三等水准网点间布设四等水准线路,在西部新城、腊山新区、党家片区布设四等水准线路300公里。为尽快实现中心城1:500地形图全覆盖和满足东部地区规划、建设的需要,填补*市东部地区1:500地形图空白,在孙村、新火车东站地区,采用野外地形图数据采集成图法测绘1:500比例尺地形图77平方公里。完成对孙村、济钢、汉峪测区系1:2000地形图300平方公里修测工作。
二、*年环境保护和资源节约利用工作安排
*年是“十一五”规划实施承上启下的关键一年。党的十七大明确提出了加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实节能减排工作责任制;开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源;加大节能环保投入,重点加强水、大气、土壤等污染防治,改善城乡人居环境。环境保护和资源节约利用工作面临着新的机遇,步入了一个新的阶段。同时,我们还应看到我市环境保护和资源节约工作还面临许多制约因素:一是受地形地貌的影响,我市的环境容量较小。经济发展与人口增加,给环境带来的压力加大。二是重化工业为主的工业结构短时间内不会改变,高消耗、高排放的问题仍较严重。三是我市污染物排放总量基数小,环境基础设施有待进一步完善,减排任务十分艰巨。四是环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求,良好以上天数属于低水平达标。五是土地利用效率和集约化水平不高。
*年,我市环境保护和资源节约利用工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神,以科学发展观为统领,以承办十一届全运会为契机,紧紧围绕“环境友好型、资源节约型社会”这一目标,认真落实环境保护、资源节约和土地保护三大国策,加大资金投入,突出重点领域,抓好污染防治、节能降耗和土地集约利用,推动我市环境保护和资源节约利用工作迈出新的步伐,促进我市经济又好又快发展。
主要指标安排:
主要污染物总量控制目标:二氧化硫排放总量计划控制在9.03万吨之内,同比下降2.38%;COD排放总量计划控制在5.33万吨之内,同比下降3.62%。
环境质量目标:环境空气质量,市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上;声环境质量,交通干线噪声平均值低于70dB(A);区域环境噪声昼间平均值低于60dB(A);水环境质量,地下水水质达到地下水环境质量三类标准;地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准,市区无劣五类水体;地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。
耕地和基本农田保护指标:耕地542.6万亩、基本农田482.1万亩。
水资源节约利用和保护指标:万元生产总值水耗61吨,治理水土流失面积80平方公里。
三、*年环境保护和资源节约利用工作重点
(一)环境保护
1、完成主要污染物削减任务。为确保年度主要污染物削减目标的完成,要认真实施产业结构减排、工程治理减排、监督管理减排“三大减排体系”方案。一是不断深化产业结构调整。通过调整现有产业结构,淘汰关停一批高污染、高耗能的企业、设备,改造提升落后工艺,实现结构减排。二是加快推进环保项目建设。全面实施面源治理,加快建设城市污水处理厂和污水处理(中水)站工程,进一步完善城市污水处理配套管网,提高污水收集接纳能力;深入开展点源治理,加快推进一批重点排污企业污水治理、循环水改造、废水处理及回用等工程项目的实施。积极推进华电章丘发电有限公司等火电厂(热电厂)和*钢铁集团总公司等企业烟气脱硫治理工程建设。三是加强减排监督管理力度。加强自动监控系统的建设,完善自动监测网络,不断提升以科技手段为支撑的环境监控能力。严格执行我省新颁布执行的主要污染物地方排放标准;从严查处超标超总量排污和各类偷排偷放等违法行为,确保污染防治设施的正常运行,各类污染源稳定达标排放率达98%以上。
2、持续推进创模工作深入开展。*年度,我市将继续实施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是继续实施以节水保泉、饮用水源地保护和水环境综合治理为主要内容的“碧水工程”。建设南部山区重要生态功能区,提高水源涵养补给功能,加快东湖引黄水库的建设,提高城市供水调节能力。加强水源保护区监督管理,强化饮用水源水质的污染监控,确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。加大对污染源稳定达标排放的监管力度。全面做好南水北调沿线水质保证工作。加快城市污水处理厂、市区污水配套管网及新建小区配套污水处理设施建设,提高城市生活污水处理能力。积极开展以小清河为重点的小流域治理工程,实施市区河道和大明湖综合整治工作。二是继续实施以清洁能源行动、全面治理各类污染源、改善城市环境空气质量为主要内容的“蓝天保护工程”。推广清洁燃烧技术和节能降耗技术,淘汰落后生产技术、工艺和设备,逐步提高清洁能源在能源结构中的比例。完成年度重点大气污染源限期治理工作,做好年度烟控区和市内五区高污染燃料禁燃区创建与复查验收工作。进一步加强机动车排气污染防治监督管理,加大对车用油品的环境管理,从源头控制尾气污染。三是实施以控制扰民噪声源和创建噪声达标区、安静居住小区为重点的“安静工程”。依法强化对交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的监督管理,区域环境噪声保持在60分贝以下,交通干线噪声平均值控制在70分贝以下;继续开展环境噪声达标区和安静居住小区创建工作,对超标固定噪声源实施限期治理。四是实施以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为重点的“固废治理工程”。初步建立全市固体废物信息交换协作体系,筹建废物综合利用中心和危险废物交换中心。实现全市医疗废物规范化管理,力争全市一级以上医院、门诊部和部分小诊所参加医疗废物集中处置,全市医疗废物集中处置率达到100%。将重点种类危险废物纳入日常环境管理,对重点企业产生的危险废物进行全过程监督管理。逐步规范实验室类危险废物的分类收集。开展全市危险化学品专项整治工作,对危险化学品进行安全处置。
3、全面推进生态环境保护和建设。实施以绿化美化和生态建设为重点的“生态建设工程”。加强南部山区水源涵养生态功能保护区的保护;加快生态示范区建设,济阳、商河县全面开展生态示范区创建工作。做好章丘市国家级生态监察试点工作。组织环境优美乡镇达标单位做好验收准备工作。协调做好农业生态环境保护工作,积极推行秸秆还田、秸秆气化,提高秸秆综合利用率;强化监督,严禁在主要交通干线和机场周围焚烧秸秆。做好“两区一园”创建工作,加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理。
4、着力解决环境安全问题。组织完成全市污染源普查,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,全面掌握我市环境安全隐患;将存在安全隐患的污染源纳入日常管理,确保环境安全。尤其要加强危险废物和放射源的环境监管,全面开展放射源及射线装置单位的现场安全检查,加强放射源使用单位的安全监管,防止发生放射源丢失、被盗事件。
(二)水资源保护
1、继续抓好“生态水保”工程。以大流域为骨干,小流域为单元,按照每年完成治理水土流失面积80平方公里的要求,进一步加大小流域综合治理,重点治理历城西南峪、八里峪,章丘黒峪、圣水圈,长清浪山、刘峪,市中涝坡等8条小流域治理工程。同时,大力实施南部山区小水库除险加固工程,重点抓好兴隆水库、浆水泉水库的除险加固,进一步提高南部山区水源涵养能力。
2、进一步加强水资源管理。积极抓好全市水资源综合规划编制工作。根据全省水资源综合规划的要求,在前期我市地表水功能区划、地下水资源调查评价、水资源管理系统建设的基础上,编制*市水资源综合规划,为我市水资源合理开发、科学保护和优化配置提供技术支撑。进一步健全完善法制体系,加大执法力度,切实加强水源地保护,维护良好的水事秩序。
3、不断完善水利基础设施。一是积极推进“灌区提升”工程。积极争取国家对我市大型灌区续建配套与节水改造项目的支持,抓好邢家渡灌区、胡家岸灌区续建配套与节水改造项目。抓好节水灌溉示范项目的实施工作,充分发挥示范项目示范和带动效应,推动我市高标准节水灌溉工程建设,确保节水灌溉面积增加10万亩。二是大力实施“水源保障”工程。大力推进东联供水一期工程建设。积极抓好城市供水水源地工程维修改造和商河县清源湖平原水库建设。
(三)土地和矿山
1、强化土地调控管理。认真落实国家宏观调控政策,进一步严格土地规划计划管理,强化对农用地转用的控制和引导,严把用地审批的“五个关口”,优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。继续深化征地制度改革,逐步完善征地统一补偿、农民集中安置、土地集约利用、区域持续发展的补偿安置综合机制,切实维护好被征地农民的根本利益。高标准做好新一轮土地利用总体规划修编,开展好县、乡级规划修编准备工作。按照国务院要求,积极开展好第二次土地调查。改革调整住房用地供应规模与结构,加大对普通商品房、经济适用房和廉租房用地的供应量。
2、加强耕地保护。严格落实耕地保护责任制和目标责任考核办法,建立健全耕地保护和土地管理问责制。大力推进基本农田保护示范区建设,严格执行基本农田质量保护、用途管制、监督检查和占用审批等制度,确保全市基本农田总量不减、质量不降、用途不变。严格落实耕地“占一补一”政策,确保全市耕地总量动态平衡。加大土地开发整理复垦工作力度,努力增加有效耕地面积、提高耕地质量。
3、深化土地市场建设。继续深化土地市场制度建设,全面引导各行各业依法规范合理用地。完善工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作办法,严格实施国家核定的工业用地出让最低价标准。围绕重点片区综合改造,加大城区土地前期熟化、收购储备、策划运作、市场配置的工作力度。推进节约集约用地,加大对闲置土地和低效利用土地的处置力度,切实盘活存量土地,促进土地资源有效利用,缓解土地资源供求矛盾。
4、建立矿政管理新机制。按照国家和省要求,全面完成矿业秩序整顿规范的各项任务。对矿业权按照风险程度实施分级分类管理,积极推进矿业权招拍挂出让,逐步完善科学合理、竞争有序的矿业权市场。综合运用经济、法律和行政手段,继续推进矿产资源整合工作,突出抓好重点矿种和重点矿区的整合,提高规模化、集约化开采利用水平。认真开展新一轮矿产资源总体规划修编工作,*年底前完成市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。认真落实地质环境保护责任,积极推行矿山地质环境影响评价报告和治理保证金制度,建立矿山地质环境治理和生态补偿的多元化机制。积极开展城区及主要交通沿线58座破损山体治理工作,确保*年年底前全部完成治理工程任务。加强地质灾害防范和治理,建立健全群专结合的地质灾害预警体系,落实好汛期巡查和灾情报告制度,确保全市地质安全。
(四)地震
1、不断完善地震监测工作体系。根据我市地震台网建设总体规划,加快地震台(站)建设,年内要完成历城综合地震台基建任务,完成济阳地震台监测用房装修及设备安装工作,启动长清地震台建设。建立起基于信息技术、现代网络与通讯技术的地震灾害预警平台,提高对监测数据的处理速度和分析能力。加强前兆监测台站管理,完成部分台站和观测点的数字化改造,实现前兆监测站点的监测技术的全面提升。健全震情跟踪会商体系,落实短临跟踪措施,努力提高震情分析处理能力。不断完善市、县群测群防网络体系,积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和乡镇(街道)防震减灾助理员“三网一员”建设。加强地震科学研究,提供科学技术支撑。
2、进一步强化震灾预防措施。加强行政审批工作,从源头上对建设工程地震安全性评价和抗震设防把好关;进一步强化抗震设防管理工作,加大地震行政执法工作力度,重大项目检查率达到100%,努力提高安全评价率。积极推进农村民居防震保安工作的开展,建立农村防震抗震技术服务体系,在每个县市(区)及高新区建设1处示范点,带动农村民居防震保安工作的开展。在城市规划布局、城市建设中推广活断层探测与地震小区划研究成果;加强县(市)区地震小区划工作。