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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇水利工程发展趋势,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号:TP39 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-03-0270-1
1 水利工程的基本内涵和特点
水利工程主要是指通过充分开发利用水资源,实现水资源的地区均衡,防止洪涝灾害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影响,各个地区的气候不同,河流分布也不同,这就造成全国水资源分布严重不均匀,比如西北地区为严重缺水地区。为了满足全国各地人民的生产生活需要,我们大力修建水利工程,实行南水北调等工程,一方面可以防止洪涝灾害的发生,另一方面可以满足缺水地区人们的生产生活用水需要。
水利工程的主要特点主要有:①水利工程的修建要从全局考虑,具有很强的系统性;②修建水利工程,可能会破坏当地的生态环境、自然景观或者对自然植被的破坏等;③工作环境很恶劣,条件复杂,要考虑到当地的水文地质条件,还有受力承受强度等问题;④水利工程造福于人民群众,有很好的群众基础;⑤水利工程规模比较大,耗资巨大,技术要求高,工期较长。
2 目前水利工程的发展现状
我们讲水利工程的发展现状,主要是将我国的水利工程建设情况。总的来说,我国的水利工程建设持续发展。水利工程项目不断增加,灌溉面积不断扩大,解决了很多地区的饮水困难的问题,提高了水利工程项目的供水能力。水利工程事业的不断发展有利于保证国家和社会安定,有利于促进我国的社会主义现代化经济建设,有利于改善生态环境,避免自然灾害的发生。具体的可以从以下几点说明:
2.1 节水灌溉事业稳步发展
随着我国水利工程的大力兴建,为农村的节水灌溉事业提供的便利条件,有利于促进我国农业的发展,提高农业生产水平。
2.2 农村饮水困难问题得到了初步解决
修建水利工程,帮助了很多缺水地区的人民解决了饮水问题。改善了农业发展条件,提高了农民的生活水平,有利于加快调整农业产业结构的步伐,从而促进社会主义新农村的建设。
2.3 防洪能力得到进一步的提升,水土保持工作也在稳步进行
通过修建大型的水电站,可以提高泄洪能力,控制水流,避免洪涝灾害的出现。大力种植保持水土的植被,减少水土流失,扩大绿化面积,全方位治理水土流失问题;
2.4 农村的水利水电项目得到不断发展
农村很多地区都在进行良种实验、推广先进的技术、防止虫害对粮食作物的侵袭等基本建设,有利于加快现代化农业发展的步伐;
2.5 水利工程信息化建设、法制建设等工作稳步推进
为了适应当今社会经济的快速发展,追随网络时代的潮流,水利工程的信息化建设和法制建设也在不断的完善和发展。
3 水利工程未来的发展趋势
从水利工程的特点和目前我国水利工程的发展现状来看,水利工程的修建已经成为了社会经济发展的重要组成部分。随着我国人口的不断增长,可用淡水资源不断减少,能源短缺等情况的不断出现,改变这种现状,大力修建水利工程,合理开发利用水资源已经成为我国经济持续发展必须要面临的问题。在未来的几十年内,水利工程的发展趋势主要是:
3.1 在防止洪涝灾害的工作中,要坚持工程措施和非工程措施紧密结合,注重水利工程的后期管理
加强河岸的绿化面积建设,禁止滥砍滥伐,防止水土流失。充分发挥水电站的作用,提高泄洪能力和蓄水能力,根据不同的情况做出不同的决策。
3.2 水资源的开发利用朝着综合性和多元化的方向发展
人们的水资源利用不仅包括农业用水和生活用水,还有工业用水。我们在工业生产的过程中,要注意对污水的处理,净化污水,节约水资源。在农业方面,采用滴灌技术,使水资源能够被植物充分吸收利用。
3.3 水利工程的作用不断的得到延伸
水利工程不仅要满足人民日益增长的生活需求和工业需要,更加注重保护和改善生态环境。水利工程不仅可以减少洪涝灾害,还可以为人们的生活用电提供方便。如三峡大坝也是一种旅游资源,可供游人旅游参观,为附近人们带来一定的经济效益。水利工程的建设,坚持生态效益、社会效益和经济效益相结合。
3.4 修建水利工程时要注意环境保护,减少生态破坏
在水利工程的修建过程中,注意转移一些动植物或者人文景观,减少因为修建水库而造成的生态平衡被破坏,文物被掩埋等问题,减少经济损失。
因此,修建水利工程是国家的经济命脉。随着社会的可持续发展,我们要通过修建水利工程来合理调节水资源的分配,实现区域平衡,从而为后代子孙造福,促进人和自然和谐发展,更好的构建社会主义和谐社会。
参考文献
[1] 刘红.水利工程的发展趋势与需要[J].黑龙江水专学报,
1994,(02).
中图分类号: TV 文献标识码: A
一、前言
目前,我国水利工程设计方面还存在些许的不足,设计还存在很多不科学的地方,严重影响了水利工程作用的发挥,因此,研究水利工程设计的问题很有必要。
二、水利设计工作的重要性
1、决定着水利工程建设的质量。水利设计中的各个阶段都可能影响到水利工程建设的质量,水利设计中对设计方案的确定包括对方案的制定、对方案的设计以及通过比较各个方案来得到最优方案。在这个过程中的任何一个步骤都决定着水利工程在投入使用后的质量与效果。根据我国工程质量事故的统计数据可以看出由施工原因造成的质量事故占到总事故的30%左右,由设计环节引起的工程质量事故则占到40%以上,所以做好水利设计工作能够对水利工程质量起到基本的保障作用。
2、影响着水利工程建设的成本。在水利设计的过程中,需要对水利工程的规模、组成部分、施工标准以及所具有的功能做出合理规划,并在实际水利工程施工的过程中予以落实,所以水利设计直接决定了水利工程建设中所需的基本成本,尤其是在设计方案的必选阶段,充分考虑到工程成本的方案将大大节省水利工程建设中的资金投入。水利设计作为影响水利工程投入的重要阶段,同时也是节约水利工程建设成本的主要阶段,所以重视优化水利设计方案能够避免水利工程建设资金的浪费,对工程造价起到控制的作用。
3、水利设计影响水利工程的施工进度。水利工程施工的进度受到施工人员素质、资金落实到位等一些客观因素的影响,但是在水利工程施工中起到指导作用的水利设计方案才是决定其施工周期的主观因素。在水利设计方案的拟定中需要考虑到水利工程建设的任务、水利工程建设所处的地形、施工条件以及施工步骤等,如果欠缺任何一方面的考虑,就会出现施工单位在实际施工的过程中无法按照水利设计方案或图纸来进行施工,从而影响工程进度,所以重视水利设计工作,做好水利设计工作中的方案拟定与方案必选能够使工程建设在规定进度内完成。
三、水利工程设计的现状
在我国当前的水利工程设计中,存在着一定的机遇,但是同时也存在着很大的挑战,在对水利工程的设计上,以我国目前的现状来讲,从业设计的人员众多,但是在设计水平上良莠不齐,有些人是专业理论知识非常的丰富,但是没有足够的实践经验,只能是对于空洞的理论进行分析,而有些设计人员是从基础的岗位上来的,实践经验是有了,但是专业的理论知识又比较欠缺,水利工程行业对于设计人员在管理上没有一个统一的标准,且没有形成从业标准以及行为规范,造成了对进入设计行业的人员无法进行统一的管理我国当前的水利工程设计行业比较缺乏全面的复合型的人才,而且现有的大多数设计人员在思想理念上跟不上节奏,大多还沿用着过去的设计风格和标准,而没有对当前流行的设计理念有所研究,现在已经不仅是发挥水利工程经济价值的时候,而是更加的注重水利工程的生态价值,所以要在设计观念上有所更新,通过以上种种情况的分析,我国现有的设计水平已经严重的影响到了我国的水利工程建设的发展。
四、水利工程设计的发展策略
1、推行严格的勘察和设计招标程序
水利工程的设计要积极的引入竞争体制,实行招标制度,促使相关的设计单位提高危机意识,以正确的态度对待设计工作,依据实际的情况,精心设计相关图纸。从另一个方面,还要加强对设计单位的监督,督促他们提高设计质量,同时要根据现时对水利工程设计阶段的相关调整,将可行性预测研究阶段、可行性研究阶段看作是两个阶段,将招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段,以求更好地进行招标设计工作。
2、加强硬件建设
虽然办公自动化已经较为普遍的运用于现在的单位办公过程中,可是在对水利工程设计单位进行审查的过程中,发现大多数设计单位离办公自动化的要求还非常远,设计条件非常简陋,甚至连最基本的绘图仪、设计软件都没有很好的配备,严重的影响了正常的设计工作。有的设计单位甚至没有新版本的设计规范,依然按照旧规范进行设计工作,这就在很大程度上造成了设计结果的失误,从而给工程建设造成不必要的经济损失。
3、增加设计人员比例,提高设计人员的素质
作为设计部门来讲,水利工程的设计单位占主要比例的应该是设计人员,但是实际情况却是,设计人员在水利工程设计部门中所占的比例往往不到50%,随着国家经济的不断发展,水利工程的投资不断的增加,工程设计的任务量也会相应的增加,因此,必须增加设计人员的比例。除此之外,还应该重视对相关设计人员事业心与责任心的培养。
五、水利工程设计发展的趋势
1、认真开展水利工程安全生产工作
水利工程要以“加强监管、落实责任、预防为主”为重点,积极开展安全生产活动;认真做好安全生产检查工作,加强危险源监控和事故隐患整改工作,做好各水库汛前和汛期安全检查工作,有效防止水利工程安全事故的发生;建立完善的安全生产监管机构,让专职监管人员认真履行监督管理职责,切实落实水利工程的安全生产责任;定期开展安全生产培训和宣传教育工作,提高全体人员的安全意识,树立安全生产的观念,从而提高有关部门的监管能力和水平。
2、向设计院承包水利工程方向发展
随着建筑行业的快速发展,承包机构不断增多,如公司承包、个人承包等。设计院承包水利工程具有很多的优势,能保证工程质量,有效整合利用资源。
(一)节约资金目前水利工程建设需要巨大的资金投入,在建设中一般会出现资金浪费和流失的现象。然而设计院承包水利工程后,能节省大量资金,减少浪费。设计院由专业的技术人员组成,掌握先进的科学技术,能有效地节约建设成本。另外,设计院还能进一步优化设计方案,保证设计方案在物料运输、流程、工艺布局等方面的合理性。通过简化流程,能使水利工程的施工过程更加经济,从而实现节约资金的最终目的。
(二)各部门的联系更加紧密设计院作为一个整体机构,它能保证采购、手工和设计等部门的统一。设计院可让工程师面对面地进行技术交流和沟通,避免出现独立工作和盲目工作的现象,防止设备采购、施工等环节出现失误。通过设计院整体决策,能克服水利工程盲目选择施工方法、选择设备等问题,确保水利工程的顺利实施。
3、水利工程逐渐走向美观化、生态化
首先,水利工程更加注重人的感观需求,既依托自然环境,有保护自然环境,吸引社会资金的投入,促进水利经济的不断发展,真正实现环境、工程的可持续发展。其次,水利工程要避免影响生态环境,在遵循生态环境规律的基础上制定设计方案,工程设计要坚持人本理念、可持续发展理念和环保理念。
六、结束语
在今后水利工程的设计中,一方面,我们要进行设计的再审核工作,确保设计的科学性,另一方面,我们要将理论和实际相结合,在实践中摸索合理的设计方法。
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一、水利设计工作中存在的问题
1、设计工作中存在“偷工减料”行为
设计工作是一项非常严谨的工作,需要设计人员具有强烈的工作责任感。因为水利工程的设计程序是一环套一环的,并且每个阶段都有不同的变化,所以在设计的过程中需要按照每个环节的实际情况,有针对性的作出设计方案。而在实际设计工作中,有些设计人员为了投机取巧,在下一个环节中套用上一环节的设计步骤,并没有进行深入的论证和调查了解,而随着施工时间的推移,下一环节的条件会发生变化,而沿用上一环节的设计方案,就会与实际状况出现偏差,进而影响到整个工程的施工质量。
2、设备选型及材料选择方面
在水利工程设备选型设计中,要按照相关原则选择设备,保证其先进性、合理性、可行性、可操作性等,必须对各种方案进行详细的调查和分析,并且进行相互比较,保证设备选择的最优化。在对材料进行选择时,必须保证材料满足工程建设要求,满足耐久性、适用性等要求,同样要进行多种材料的比较和选择,选择最合适的材料。
3、设计流程过于简单
在水利工程设计中,应该是根据设计流程一步一步走下来的,但是在目前一些水利工程设计中,很多都没有按照设计流程进行设计,没有对工程的设计方案进行详细的比较,在设计时没有充分考虑到工程建设区域的实际情况,也没有根据需要和可能确定各种治理和开发目标,按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模,制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。
二、水利工程设计的改进措施
1、专业培训,提高水平
设计人员的技术水平对整个工程的质量都有重要的影响,出现的很多问题往往都是因为设计水平不高导致的,所以要加强对设计人员进行专业培训,在设计水平以及职业道德方面进行提升,更新设计理念,善于利用新材料和新工艺,提高水利工程整体设计水平。
2、确保设计基础资料的真实性
我国现行各种水文计算规范中都规定,在水利工程规划设计中,首先要对水文基本资料进行严格审查、复核。工程水文设计受基础资料、推算、环境、人为因素等方面的客观和主观的干扰,或多或少存在成果评判上的差异,这就决定了对工程水文设计相关资料必须认真核查,才能保证设计成果的可靠性和真实性。
3、严格按照设计标准进行设计
通过对水利枢纽及其组成建筑物分等分级,来达到工程的安全可靠性与其造价的经济合理性有机统一的目的。在进行水利建筑物的设计中,必须严格按照规范进行设计,并且采用一定的洪水标准,按建筑物的级别、重要性、运用条件、结构类型等分级,以此对水利工程建筑物的安全进行保证。
4、提高水利工程设计的技术应用
水利工程施工中修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。选定什么样的导流方案关系到整个工程的工期、质量、造价役计要做到周密谨慎。碾压混凝土是一项筑坝新技术在世界范围内得到了越来越广泛的应用。
5、创造良好的外部环境促进设计优化
由于水利设计工作中项目业主追求的是工程最优经济效益,而设计单位往往都缺乏竞争和激励机制,缺乏优化设计的主动性。所以只有业主才是优化设计努力推动者,对于业主、监理、施工承包商及咨询专家提出的设计优化建议,设计单位应以积极的态度认真听取,进一步加以论证以便采纳。
6、加大对设计工作的管理力度
在设计管理中,业主起着主导作用。所以,建设单位必须加强自身建设,加强人员的专业素养和道德素养,保证专门人员专心进行设计工作。在设计过程中,如果自身无法解决遇到的问题,可以请教相关专家,全面提高设计管理工作。在对设计工作的管理中,主要控制对象应该是工程的造价、质量、工期等。加强管理力度的主要措施有:加强合同意识,对设计工作中的合同管理工作进行加强,利用合同中的内容对双方的行为进行规范,保证双方的利益。合同内容必须能够充分体现业主对设计工作的要求,同时,应将业主对设计工作要求的满足与合同支付联系起来。
7、水利工程设计要具有美学性
随着人们生活水平的提高,人们对水利工程的要求,不只局限于其自身的功能或作用,而是提升到一种精神的愉悦层次。水利工程设计发展的趋势是具有美学性水利工程。为突出水利建筑的美学价值,水利工程设计要把美学原理运用其中。水利工程设计需要充分利用施工点的人文、地理、自然环境的优势,通过艺术设计,将水利工程进行环境优化。水利工程设计时要充分运用美学知识,使水利工程与周围自然景观充分整合,不但具有水利工程本身的功能,还要有观光价值,达到以水利带动景观建设、以景观建设促进水利发展良性循环的目的。
三、水利工程设计的未来发展趋势
1、水利设计行业的标准化
与建筑、市政、交通等行业相比,现阶段水利工程设计软件和标准图集屈指可数,因此,大力推动水利设计行业的标准化进程,提高设计效率、节约社会资源具有重要的意义。加强设计单位与高校或科研部门的联合。通过工程设计实例与高校或科研部门很好地衔接与沟通,共同探讨水利工程设计规范,共同为推动水利设计行业标准化进程努力。
2、水利设计行业的程序化
为更好地适应市场化发展,要积极推动水利行业的程序化,实行水利工程设计招投标制,目的是引进竞争机制,优胜劣汰,择优选择设计方案,使设计单位具有危机意识,充分调动设计单位主动性和积极性,提高设计单位的设计水平和质量。实行水利工程设计的招投标制,有利于优化设计方案,加大控制水利工程造价的力度。水利设计行业要不断地程序化、规范化,既能提高设计单位的设计水平,又能提高设计人员的素质与水平,更好地服务工程建设。
3、水利工程设计逐渐走向多功能、生态化
随着水利工程设计技术日臻完善,人们对水利工程提出了更高的要求,既要保护环境、保护生态,又要多功能、外形美观等。在新形势下,水利建设部门更加重视人与自然和谐发展,生态水利工程建设将成为时展的新趋势。在进行水利工程设计时,要将保护生态、维护自然与人和谐关系作为设计主题,设计的水利工程不仅要满足水利工程本质的防洪、发电、储水等功能外,还要遵循生态环境规律,具有生态、环保、美观、节能等功能。
4、水利工程设计要具有美学性
随着人们生活水平的提高,人们对水利工程的要求,不只局限于其自身的功能或作用,而是提升到一种精神的愉悦层次。水利工程设计发展的趋势是具有美学性水利工程。为突出水利建筑的美学价值,水利工程设计要把美学原理运用其中。水利工程设计需要充分利用施工点的人文、地理、自然环境的优势,通过艺术设计,将水利工程进行环境优化。水利工程设计时要充分运用美学知识,使水利工程与周围自然景观充分整合,不但具有水利工程本身的功能,还要有观光价值,达到以水利带动景观建设、以景观建设促进水利发展良性循环的目的。
结束语
随着经济建设的不断发展,水利工程日趋增多,水利工程设计变得更为重要,水利工程设计也更加规范,逐步向规范化、专业化、社会化的模式转变。我们需要不断加强水利设计工作管理,切实搞好优化设计工作,从根本上提高设计工作质量。严格遵守基本规程规范,不断提高水利工程设计技术水平和设计人员的事业心和责任感,做深做细,以确保水利工程顺利竣工。只有这样,水利工程设计才能有更好的发展前景,才能更好地为社会服务。
参考文献
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
目前的环境问题日渐趋于复杂化和多样化,全球气候正在变暖,气温骤变,以及人类社会发展对自然造成的影响,水利工程设计已经成为水利工程设计中必不可少的一项内容。水利工程设计与传统的水利工程设计有很大的不同, 设计实践中还存在诸多问题,那么我们就要对水利设计中存在的问题以及需要重视的问题做出总结与探讨,把外界环境影响对水利工程造成的伤害减少到尽可能低限度,从真正意义上实现水利工程的可持续性发展。
一、水利工程设计中所面临的问题
如今我国国民经济的高速发展,使得国家的经济文明建设也有了长足的进展,同时也带动了现代化国家的科技文明建设。我国水利工程建设不断地满足着人们对供水、防洪抗洪、水利供电、航运运输等方面的需求,但同时对水体本身的影响也在日益加剧。由于水利工程不合理的设计及水资源开发的无序性,都使河流水体本身在自然环境中受到正常恶劣的影响,原本生机勃勃的生态水系统也在不断地遭到严重破坏。
1.1 地域性差异致使水利工程的标准不够明确
由于我国地域性的差异问题,水利工程也要根据每个地区的实际情况,因地制宜的做出相应调整,衡量实际构建的标准。当前水利工程的理论实践成果以及积累的经验很少,并不是非常完善,这与当前水利工程对生态影响的科学研究工作开展得较少和相应科研成果积累较少有关系。水利工程既要能够承受洪水、风暴、冰冻、干旱等自然因素的影响,也要满足水利工程设计规划的安全性、经济性,做不总结积累实际操作经验,衡量准确的实际操作标准,以保证符合河流生态修复的耐久性。
1.2 水利工程设计技术人才匮乏
水利工程是水利工程和生态学的有机结合,水利工程既要符合水利工程学原理,也要符合生态学原理。在水利工程可行性研究阶段,需要水利工程的设计人员不仅具备水利工程设计的经验和知识, 还要具备生态保护和生态恢复学的知识和理论。以往的人才培养目标主要使两者分属于不同的专业或者学科,具有两方面综合知识和设计能力技术人才匮乏,可以参考与借鉴的设计项目有限,加之水利工程的实践活动的经验缺乏,有些人甚至隐瞒工程真正的生态影响后果,导致许多水利工程的生态效益不明显,所以导致水利工程的设计水平和质量不能根本性的提高。
1.3 水利工程与原有水利工程协调运作不充分
在一个流域内, 新的水利工程可能要在原有水利工程设施的基础上进行改造和优化设计。水利工程的构建势必会考虑到生态系统的正常运作,均要借助原有水利工程设施,实现有机结合再有的水利工程基础之上。水利工程的介入必然会影响原来水利工程设施的服务对象与功能,甚至会给原有水利工程的安全运行带来一些风险。水利工程的实施与传统水利工程最为显著的特点就是服务目标与功能的差异。所以当务之急,有必要在开发水利工程的同时,为实施水利工程与水利工程的有机结合,对原有水利工程的服务目标与功能进行适度调整。所以, 如何实现水利工程与原有水利工程设施的协调运行, 是水利工程设计应全面系统考虑的问题。
1.4 水利工程设计施工缺少对维系生态环境的认识
由于我国水利工程的环境影响操作介入的较晚,导致生态环境科技技术人员与水利工程构建人员合作的机会相对较少。现今大多数的水利工程大多考虑方案的可行性要满足安全性和经济性,生态环境这一主要因素考虑的不全面,不规范,面临着关键问题。在水利工程这一块,由于经验积累成果相对较少等客观性因素,都导致了水利工程构建工作不能有效地落实与生态技术人员相对交流实施具体方案的探究,水利工程的进一步开发与实践设计相对滞后。
二、加强水利工程设计的措施
水利工程的生态化设计是一种将自然性、可持续发展性、社会性相结合的生态系统理念,作为造福人类社会发展的水利系统,经济性也是其重要组成部分。现在我们就对水利设计中存在的问题提出一下几个措施:
2.1 研究并制定水利工程设计相关的技术规程、规范
为了适应水利发展的需要, 抓紧编制水利工程设计的相关技术规程、规范迫在眉睫。虽然目前水利工程的实践并不是太多,经验还不是很丰富,但是相关的研究成果已经不少。因此,我们首要增加水利工程的设计内容,对现有的水利工程的相关规程、规范进行修改,指导和规范水利工程的设计。
2.2 加快水利工程设计人才的培养
水利工程设计人才的培养是保障水利工程设计的基础和关键所在,因此在水利工程建设中,人才队伍的建设项目尤为重要,应当将培养人才与引进人才放在首要的位置。熟知的生态学基本理论和原理,高水准的生态工程设计实践经验,都是新时代的水利工程设计工程师应具备的素质。因此,在水利设计的人才建设中,不但要求设计人员加强学习的水利工程设计的基础,还要在培训学习的过程中建立并重视激励制度,让优秀的设计人员得到更多的学习进修机会,加强具有实践经验的水利人员的培育,以适应我国水利工程发展的需求。
2.3 建立完善与合理的水利工程设计效益的评价体系
逐步改变原有的水利工程经济效益的评价模式, 提高工程生态效益的权重和作用。(1)随着经济能力的改善和生态环境的日益重要, 政府有关部门也要将部分资金投放到经济效益很小、甚至没有经济效益的水利工程上来;(2)及时采纳生态系统服务功能价值评价的研究成果, 完善水利工程设计经济效益评价体系。
2.4 补充和完善生态水文测验项目
当前我国水文测验站还远远不能满足当前水利工程设计对资料的需求,所以生态监测项目不仅要增设相应的生态观测站点,而且要增加生态观测的内容,补充专项生态观测和监测,然后基于生态系统的自组织规律,寻求水利工程的设计理论方法与技术参数,为我国的水利设计提供支持,保证水利工程设计的准确性和可靠性。
三、水利工程设计的发展趋势
随着经济的不断发展和设计施工技术的不断完善,人们对水利工程的要求不再满足于防洪,蓄水,发电等功能,更加追求多功能化的水利工程。为了更好地保护环境,利用自然资源,实现人与自然和谐发展,水利工程成为未来的发展趋势。水利工程除了要求应有的基本功能之外更强调环保,节能和可持续发展等方面的功能,随着经济的发展和人口压力的过大,人口,资源和环境的和谐发展已经成为可持续发展的首要任务,在今后的水利工程设计中我们必须融入生态环保和可持续发展观念,强化生态设计环节,使水利工程既能最大限度的创造经济效益又能实现人与自然和谐发展。
结束语
由于现阶段我国水利工程的构建体系并不是非常的完整,我们应主动学习外国的先进经验技术,坚持工程设计合理与生态环境保护并重,促使水利工程与生态环境相协调有序的发展。完善与正视水利工程对生态影响,应通过不断实践、总结、分析提出相应的修复措施,以保证生态系统的平衡,造福我们的子孙后代。
参考文献:
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)78-0084-02
水利建设项目中,主要侧重于保护水利设施的安全,在进行建筑设计时,要根据审美观点进行总体外观构造, 融合艺术元素,提高建筑物的外观感知。成功的水利项目设计,能够提升地区形象和城市知名度,体现一个国家或地区的经济实力和文明程度,具有很高的社会意义。但因为一些水利工程师因为自身的原因,仅仅是重视建筑的功能需求,而对于建筑的艺术和美观的需要则不够重视。这使得大部分的水利建筑都会给人留下笨重粗老的印象。但是随着经济发展水平的不断提高,水利项目逐渐倾向于审美功能的展示,在很多国家和地区的水利工程通常作为风景景点展示。因此,在当代水利工程的设计方法进行分析并对未来的发展趋势进行探讨就显得特别重要。
1水利工程建筑艺术设计的关键要素分析
1.1总平面设计分析
水利工程项目总平面图的内容既包括主题工程结构,也涵盖了相关配套项目的设计,主体结构包括大坝、闸门、泵站、机房等重要生产设施,而配套项目主要指员工宿舍、绿地和活动场馆等等。新时期的水利建筑的总平面设计应该改变过去传统的做法,进行更加全面的考量。水利建筑的总平面图既要为水利工程的基本功能合理规划和,又要确保各功能区间搭配合理,保持良好的配合度,使得总体上具有更好的使用效果,以尽量降低功能错位导致的不经济现象发生。除此之外,还要将环境保护理念融入其中,增加绿化和休闲娱乐功能区域规划。在进行总体建设规划时,要本着人与自然和谐发展的设计理念,根据当地的地理环境来选择规划方法,以保证建筑物与周边环境的和谐统一,避免环境部协调带来的不良自然影响。
1.2建筑平面设计分析
水利工程建筑物的规划和选址,要结合多个专业特点来开展,要考虑到水电专业、动力专业、发电专业提出的专业设备安装要求,再由建筑和水电两方面工程人员同时敲定水利工程建筑物的总体规划平面图, 设计工作过程中, 建筑设计人员要负责把握整个建筑的结构、功能和建设尺寸之间的关系,使之更趋于更符合水利工程日常生产活动需要。
作为水利工程项目实施工作者,不仅要有良好的专业素养,还需具备卓越的创新意识。水利工程建筑属于长期性建筑,要根据水电生产要求科学设计建筑结构,有效提高各类设备的运行效率和稳定性,避免建筑功能局限带来的效率损失。这些年来,通过对水利工程的设计进行分析,水利建筑结构和建筑艺术相结合的过程,本质上是一种相互作用和影响的一个过程。水利工程的设计不仅要为水电建设提供良好的技术保证,还要承担着美化城市景观,提升地区旅游名片的功能和责任。水利工程和要建筑进行很好的结合,这样才可以达到减少投资,优化设计和美化环境的作用。只有进行超前的创新和探索,才能够设计出超前的水利工程项目,为后续子孙创造越来越多的物质和精神财富。
1.3建筑造型的设计分析
建造造型的设计往往在一定程度上反应了建筑的特征,如强调高科技的现代建筑和仿古的建筑造型等等。总而言之,一组建筑所应该表现出来的造型,应该其所处的环境以及自身的功能相一致,同时因为不同的水电建筑功能存在较大差异,直接会影响它们外形结构上的相异,这是一种不可避免的常规现象。比如供电房的设置通常是矩形,体积大,高度高,这是因为它的功能所决定的。对于这种建筑要做到“粗中有细”的话就必须对其本身的体积进行考虑,通过开窗、增加柱子等方式来使得其看起来较为丰富。至于水利建筑采取何种设计风格,一方面是受到单位领导和当前主流设计理念的影响,但最重要的是应该为设计师提供充分的发挥空间,使其能依据本地的人文环境和地理环境和谐的情况来进行设计。总之,选取何种建筑风格直接影响水利工程建筑的美观程度,因此设计师应该尽力到现场去进行考察,想象一下工程建成之后的实际效果。
1.4建筑材料分析
水利工程的建筑一般都在野外,因此水利工程的抗风性以及耐脏性应该作为材料选取时候应该考虑的重要因素。抗风性主要是考虑所选择的门窗是否能够承受超常的风荷载,耐脏性则是应该在建筑材料的选择上应该尽力选择不容易积土、耐于水冲刷的材料,比如铝塑板、优质的外墙漆等等。
2对水利工程建筑设计未来发展的思考
水利工程由于上产需要,大多地理位置是依山傍水,因此在设计时可以充分利用这些地理环境,融入高超的设计方法和技术,将原本单调枯燥的水利项目变成具有审美、人文品味的综合建筑物,既可满足水电生产需要,又能够提供良好的旅游资源。今后水利工程项目的设计,要将更多的重点放在提升其的审美方面。不断提升水利工程的社会文化内涵和外观审美能力,为社会创造更多的人文景观,充分挖掘自然环境的综合社会价值,不仅要更有效的开发水利资源的经济价值,还要创造良好的旅游观光效益。在促进水电事业快速发展的同时,带动地方旅游观光业的发展,这能够充分体现人与自然环境的和谐发展,是可持续发展观的具体工作体现,具有十分深远的意义,必将成为未来水利事业的主要发展趋势。
参考文献
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[2]朱文俊,姜伟华.水利建筑工程施工质量影响因素及其控制措施研究[J].价值工程. 2012(19).
2015年初,为了规范业务流程,节约交易成本,提高工作效率,增加招投标全方位透明度,山东省水利招投标借鉴其他省市电子招投标经验,在全省范围内水利工程建设领域招投标中引入了电子招投标,全面推行电子招投标。
1电子招投标的发展
山东省水利招投标于2015年开始着手建设网上电子招投标交易平台,经过半年多的建设与调试,于2015年末开始试运行。第一个使用电子招投标交易平台进行电子招投标的项目是2015年12月18日的枣庄市岩马水库灌区节水配套改造项目。2015年12月23日,省政府新闻办召开“山东省水利工程电子招投标系统建设新闻会”,标志着山东水利工程项目招投标进入了电子化交易的新阶段。为了规范电子招投标的发展,《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》、《关于做好〈电子招标投标办法〉贯彻实施工作的指导意见》、《电子招标投标系统检测认证管理办法》等一系列政策法规相继出台。《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确提出“国家鼓励招投标中使用电子信息手段……”,《电子招标投标办法》确立了电子招投标的法律地位,《电子招标投标系统技术规范》统一了电子招投标行为的技术规范,改变了建设技术标准不一的局面。《关于做好〈电子招标投标办法〉贯彻实施工作的指导意见》出台,推动了我国电子招投标工作,成为我国招投标行业发展的一个重要里程碑。《电子招标投标系统检测认证管理办法》确保了进入市场的系统安全合规,推动了标准统一,实现电子招标投标系统互联互通和信息共享的需要,明确了各行政机关在电子招标投标中的职责分工。随后,国家发改委了《电子招标投标系统检测认证技术规范》,明确了电子招标投标系统检测认证的程序、内容、方法和准则。
2电子招投标的操作过程
招标机构以及投标企业要想在山东省水利工程电子招标投标交易平台(http://)上进行招投标活动,并须先在平台上注册并购买企业数字证书,下载插件安装平台之后才能进行招投标活动。2.1招标机构在平台上招标信息招标人委托招标机构在山东省水利工程电子招标投标交易平台上招标信息,并做好招标的一切准备工作。2.2投标企业在平台上实施投标全过程1)参与投标。投标企业登录到山东省水利工程电子招标投标交易平台,点击所要参与的项目,选择“参与投标”,确认投标。2)在线提交招标文件购买凭证。投标企业要在线下通过企业账户电汇的形式购买招标文件,并将购买凭证上传到平台。3)在线下载招标文件。以上俩个步骤完成后,投标机构对投标企业的以上行为进行确认,投标企业才可以从平台下载招标文件,了解招标项目并准备投标文件进行投标活动。4)询标答疑。投标企业下载招标文件后,对于有疑问的地方可以进行提问,招标机构进行统一答复。5)缴纳投标保证金。投标企业严格按照招标文件的规定来缴纳保证金,并将保证金电汇凭证上传到平台上。6)制作并递交投标文件。以监理投标企业为例,投标文件以投标报价书、授权委托书、投标担保、信用信息、投标报价计算书、技术文件、其他商务文件几大项分别上传PDF格式文件,并且每页都要有投标企业的电子签章。2.3网上开标、评标、公示结果到达开标时间,平台自动切断投标企业的投标渠道,对于已接收的投标文件进行网上抽取专家、网上开标评标活动。评标结果出来之后平台直接公示,保证整个投标过程全方位的透明、公正。
3水利行业推行电子招投标的意义
3.1确保招投标活动透明、公开、公平、公正在强化系统可靠性和安全性保障、增加系统平台操作监督基础上,电子招投标通过投标企业基本账户电汇支付系统和CA认证,严格控制投标企业,可避免招标投标活动中的暗箱操作,有效保证招投标活动的公平和公正。3.2有效节约社会资源,降低交易成本电子招投标不仅能有效降低招投标活动时间、经济和社会成本,还能降低招标人、投标人的招标或投标成本,相关部门监督管理和交易场所等部门公共服务成本,有效降低各种开支并节约资源。3.3转变政府职能,促进招投标活动规范管理电子招标投标系统的应用标志着山东省水行政主管部门职能发生了改变,水利部门主动作为,在提升服务水平中强化监督管理职责,改变了既是运动员又是裁判员的尴尬状态,既创新了水利服务方式又强化了水利建设监督管理,是顺应加快政府职能转变和深化行政审批制度改革的新产物。
4电子招投标存在的问题及建议
尽管水利电子招投标的应用越来越多的得到招投标单位的认可,电子招投标系统也越来越稳定,但在推进电子化招投标过程中,还难免遇到一些问题,需要今后逐步地完善发展。4.1网络信息安全问题为保障网上招投标信息安全,除了网络使用者安装防病毒软件外,电子招投标系统开发维护人员也要采取诸如防火墙技术、数据加密技术等防范病毒对网络的破坏。在投标过程中,尽量达到专机专用,即投标所使用的电脑只用于投标,不能用于浏览网页或者其他用途,尽量减少病毒入侵的机会。4.2电子招投标系统的稳定性、兼容性全面推进全省水利行业电子招投标,应建设稳定、高兼容性的电子招投标系统平台。山东省水利工程交易中心电子招投标平台的运行环境比较单一,很多企业为了安装平台系统,又重新购置的高配置电脑。而且在运行过程中,很多不兼容的情况都会发生。如果不提前调试好,很有可能耽误投标,给投标企业带来不必要的损失。4.3提高操作人员计算机应用能力电子招投标信息平台建设方必须做好对全省水利招投标工作人员的技术指导工作。通过定期或远程授课的方式,把电子招投标平台的技术传达清楚,让他们在具体操作过程中有章可循,提高效率,能够熟练的应用程序。
水利工程的设计是工程未来发展走向的重要步骤,也是工程开发的第一步骤,作为第一步骤的设计水平,对水利工程的建设有着绝对的重要性影响,在水利工程的设计中可能存在的一些问题要早发现、早了解、早解决,并对这些问题进行研究和总结,不断完善,达到把工程建设的要求和社会的需求相结合。
一、工程设计在水利建设中的作用
工程质量的保证从设计开始。在进行施工时,工程的各个方面都会影响到工程的质量,水利工程的施工方案都是通过比较、分析和评估最后决定的最佳方案。因为工程的方案对以后建设工程的使用和建设都有很大的重要性,所以格外注重。一些工程事故的相关数据显示,由于施工问题造成的事故数为30%,由设计造成的问题占40%,从中我们可以很明显的看出水利工程的设计工作对以后的工程质量检测有着很大的防护作用。
1.加强工程设计的经济性理念
根据一些数据的统计,初步设计对项目的造价影响是25%~95%;技术设计对项目投资有35%~75%;施工图纸对项目造价的影响是5%~35%。但是对工程的造价核算往往不在设计者的设计范围内,对于设计的经济额限也没有规定。一些相关的设计部门往往看重设计的可行性大于设计的合理和经济性,有些设计人员还是停留在保守设计阶段,用来加大设计费用。所以提高工程设计的经济性,能对工程的各方面浪费起到很好的控制作用。
2.工程设计影响着施工进度
在一些施工过程中,人员素质和资金只是影响的次要因素,其设计方案才是主要因素。进行水利工程的设计时,其内容要将施工的地形、条件、步骤,还有施工的建设内容等多方面包含在内,如果出现一点问题,在实施施工时将会很难进行下去,对施工进度更是一重大影响,事实证明只有加强施工设计的要求,才能在施工规定时间内达到更好的完成。
二、解析当前设计中存在的问题
老式设计模式对工程成本的消耗很大。通常工程的造价成本在图纸的比选确定后就确定了。在工程的设计过程中,由于设计人员缺乏经济性考量,导致完成的设计中没有考虑到相关材料的实际资金用度,随后也会对工程的造价提供一个增长趋势,对工程的进度也会有一定的影响。
1.当前水利工程设计体制的不健全,市场机制未完善
设计招标管理经营模式没有得到良好的推广和改进,经营中有很多设计人鱼目混珠,缺乏专业素养以及公平竞争平台,导致其设计中心偏离了设计目的,觉得只要保证设计中的质量问题不大就草草了事,设计单位缺乏压力、动力和责任心。当前的设计收费是根据比例或协定,设计的好坏在收费中得到更好的体现,导致其对高标准安全系数现象的追求,从而忽略了设计的主要目的,因此造成了投资的浪费。然而有这样的现象是因为设计报酬下滑打击了设计单位对工作质量要求的积极性。
2.对设计方案选比工作有待加强
工程的设计工作是根据水利工程的实际情况所进行开展的。水利设计工作的展开,资料的补充越来越完善,对方案和图纸的标准也越来越高,并进行选比,可是应用到实际当中后设计单位对资料的完善和选比工作缺乏重视,在这样的情况下,设计中缺乏一些自然、社会、工程功能的实际性,不能与实际工作中的相关条件结合适应,所以很多工程的建设设计中都缺乏对实际的应用操作情况。
3.对设计团队的要求也要加大
建立一个良好的设计技术平台,通过对工作人员的业务培养学习培训,提高工作效率与设计质量。每个设计团队中都有各方面的专业人才,相关部门不仅要为他们提供技术培训,也要给所有的设计人员建立一个技术交流平台,积极参加各方面的学术交流和相关专业活动,此外,在建设人员完成项目设计时,要进行反思,对于不足和弱点进行及时分析和处理,并且可以针对这些问题开展一些规范课程,为建设设计的工作开展打下优良基础。
三、针对设计的发展趋势进行探讨
1.工程设计部门应和其他相关部门进行良好沟通
对工程施工环境的水文情况了解,在进行水利建设设计中有很大帮助,在这时就需要相关部门提供可靠的水文资料,水文资料的提供还有和各个相关的部门进行沟通,会大大提高水利设计的实际性。在当前社会风气下,生态水利设计得到越来越多集团的关注,由此来看,生态水利设计也会成为未来的发展趋势,与此同时环保部门的参考资料以及建议,对水利工程设计的科学性也提供了重要条件。
2.更好的改进工程设计市场体系
要想为设计方案和计划提供切实可靠的保障,只有加大设计市场中的“择优而选”。水利设计的今后发展,是对设计市场竞争体系进行完善,表现为以下几点:①设计投标制,设计投标制的实行,让很多设计单位感觉到危机意识,带动了设计单位对自我设计水平提高的积极性。②加大对设计方案的实用性要求,减少了设计施工时可能存在的适用问题。②严格审查制度,提高优化了设计方案。
3.加大对设计人员的引进
人是发生行为的主体,所以对设计队伍人才的引进和培养同样也是相当重要。面对当前设计市场越发明显的竞争压力,不难看出,对设计团队设计的总体水平以及具体资质情况的提高,才是唯一途径。为设计部门构建一个良好的学习工作平台,同时也应该给学员一些奖励,给予鼓励,提高相关工作工作人员的工作积极性,多数情况下,设计单位还是通过聘用进行人员的吸纳。
4.水利建设的资金筹备难度大
建设水利工程的资金是通过多层次集结,其结构的复杂为资金的到位带来很大的困难。然而资金的不可测和对政府的依赖性更是关键。一些资金来源的依据不明也很容易产生纠纷。虽然水利工程资源大部分是有法律依据的,但是也不乏一些缺少法律依据的集结办法,为了预防工程资金筹措的稳定性,我们应该了解法律相关知识,在合法的前提下筹措资金,为资金的筹措带来法律保障。
结语:
就现阶段我国的水利建设来说,随着我国的资本市场的成熟发展,为水利工程资金的筹措带来了新方法。我们也可以通过成立企业、股份公司等,为一些大规模、效益高、和运行周期长的水利项目进行集资,同时成立企业和公司对市场竞争有一定的促进作用,还有利于对市场经济的培养。对于现如今全球经济一体化和金融证券的带动,水利工程也可以加以运用,通过发行在资本主义市场中为水利工程建设筹集资金。然而,为了吸引一些闲置资金,我们也可以对水利工程建设进行投资。
参考文献:
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中图分类号:TV文献标识码: A
前言:质量检测是保证工程质量的重要内容,质量检测资料是衡量工程质量的重要的依据,也是对工程进行质量监督、控制、管理的重要手段,是一项政策性和技术性很强的工作。为了搞好这一项工作,必须得抓好质检队伍中的自身建设,但同时也给予质量检测部门较大的质量管理权,以便于工程施工质量的提高。质量检测应贯穿水利建设全过程,水利行业建立多层级的质量检测体系,尽快建立和健全质量检测制度体系,工程参建各方和质量监督,验收主持单位应努力做好各自的检测工作,质量检测单位应规范检测工作,为水利工程质量提供强有力的技术支持,行政主管部门应引导质量检测单位走上健康发展的轨道。
1、水利工程质量检测应用现状
1.1缺乏竞争意识和服务意识
目前,从事检测工作的机构很多都不具有独立法人的地位,这些年来一直隶属于施工单位或者科研单位,检测的业务跨省或跨行业的比较少,在工程建设领域大多属于建设“同体”。检测机构依附感强,服务意识淡薄,缺少竞争机制。
1.2从业人员少,执业水平低
全国水利工程质量检测员统一考试于2010年首次举办,因此持证上岗人员较少,而这些人员中工程师及以上职称、本科及以上学历的比例相对较低,形成目前大多检测单位人员紧缺、执业水平低的局面。
1.3检测费用标准不一
首先,检测的价格标准不统一。以山西省为例,建筑检测市场依据山西省物价局颁布的《关于建设工程检测试验收费标准的批复》,而水利检测市场并无收费标准出台,由于该标准取费相对较低,未涵盖的非常规项目较多,所以有的水利检测机构参照该标准执行,有的检测机构参照国内其他检测单位的收费情况执行,有的检测机构参照别的行业标准执行,最后导致各检测机构收费差别较大。其次是因工地现场抽检项目的检测费用在工程概算中没有明确的列出,收费性质较大,个别机构为了揽活来压价,形成恶性的竞争趋势,甚至出现低于检测成本报价的无序状况。检测机构要取得检测数据的话需要大量的成本投入,但是检测费用不能及时到位,很容易造成不进行检测、事后编造数据的现象。
2、水利工程质量检测未来发展趋势分析
2. 1提高检测质量意识
水利水电建设工程检测中心全面引人国际通用的检验和校准实验室的能力的通用要求,实施全面的质量管理。保证了质量体系持续、有效、不断完善的运作中,保证了检测的公正性和权威性。由于多方面的原因,可能在内部质量管理方面的经验还不是够丰富的,但是我们不能因为目前执行起来比较困难而放弃,而更应该努力的向同行学习检测行业方面的经验,增加知识,建立完善、科学的管理体系;还要因地制宜的逐步完善适合检测行业的质量管理体系,使其正常、有效、持续的运行。
2. 2树立服务观念
水利工程检测是一种技术性的服务,既然是带有政策性的,就必须讲究信用、端正好正确的态度和提高服务好质量,这种服务理念应是在确保公正性的前提下提高检测行业服务的满意度。只要是能确实做到提供满意的检测单位,就能在公平的检测市场环境下生存发展。
2. 3树立现代企业管理观念
进行观念转变,检测单位应该从事业单位的属性逐步向企业的属性转变,检测机构从属性地位开始逐渐向独立法人单位的方向进行转化,将决定了检测机构走市场化,用市场来控制,市场定位就是技术服务性企业,为此,作为检测机构来讲,需要建立起现代企业管理观念,走企业化管理,借鉴利用一系列企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。利用“SS”的管理方法来加强水利施工检测现场的有序性,借助品牌推手段来提高自己检测机构的市场和社会信誉度等,淘汰原有的落后的管理方式。
2. 4树立人生观
今后的水利检测单位同行之间的竞争与其它的行业是一样的,就是人才的竞争,而目前在国家政策性的指导下,水利检测行业最最缺乏的就是专业性的检测人才。所以,要具有可以竞争的能力,必须要有开阔的思路、用才的气魄、聚才的办法,来想方设法的吸引和凝聚留住社会中的人才,为此解决检测行业人才不足这一大问题。为此,还需要加强与水利方面的大专院校的多种技术的合作,建立专业型检测人员内部培训机制和人才联合、定期培养机制,提前做好人才的相关储备工作,以迎接今后更严峻的挑战。
2.5严格市场准入机制,加强行业自律行为
为加强水利工程质量检测的管理,规范水利工程质量检测行为以及水利工程质量检测员执业行为,水利部相继出台《水利工程质量检测管理规定》等相关法规文件,在此基础上,建议各省出台相应的实施细则,并成立行业协会,以利于加强对工程质量检测机构质量行为和市场。行为的监督管理,进一步规范水利检测市场的行为,加强行业自律。同时,还应该建立严格的市场准入制度,其他行业检测机构进入水利市场应通过资质审批、信用备案和严格的年检制度,对出具虚假检测报告、编造试验数据的检测机构一经发现,严肃查处,并责令退出水利市场。
2.6扩充检测机构规模,拓宽业务范围
从水利工程建设的规模来看,现有水利工程质量检测单位和检测能力相对薄弱,很难满足水利工程大规模建设的需求。检测机构规模应适度扩充,使业务范围向更深、更广的方向发展。
2.7提高市场的竞争力
通过加大对检测机构的投入力度,逐步更换老化设备,添置先进的检测仪器;加大工地实验室投入,使检测设备满足工程建设现场必检项目的配置要求;按规定的检验周期对检测仪器进行计量检定;通过改善环境等措施提高检测机构的竞争能力, 政府部门要加强自身建设,实行独立管理,从根本上转变工程建设“同体”现象,逐渐适应市场需求。
2.8统一管理,建立内部约束机制
根据水利检测行业的情况,逐步实现网络化监管,从登记到领取报告全程网络管理,实时上传业务量统计、试验过程监督、试验费统计、不合格报告统计等信息,尽快完善工程质量检测与工程质量监督管理信息沟通与共享,充分利用检测成果,科学、准确地对工程质量进行有效监督。在水利系统内部建立水利行业检测的参考价格标准,对外业检测合同额进行监督管理,杜绝竞相压价或随意抬价行为,让水利检测市场成为一个开放有序公平的市场,以更好地为水利工程质量管理服务。
3、推行第三方检测
施工承包商的质量检测是从内部进行的全过程的全部质量的检测工作,是其他各方检测的基础。业主、监理工程师的质量检测是以满足合同要求为目而进行的检测。第三方的检测是对工程的质量实行的质量监督检测,是确保工程质量,维护人民财产安全的重要手段。因此,工程建设中应大力推行第三方检测。
结束语:
综上所述,虽然水利工程质量检测技术的应用现状存在着一些不合理的问题,但是我们也应当看到这个检测行业的广阔前景,以及良好的发展趋势。为了保障水利工程的建设质量杜绝任何安全隐患,我们应从自身出发提高每位检测人员的检测水平,增强每位检测人员责任意识,相信通过方方面面的努力定可以使得我们的检测市场更加严格、从业人员素质得到提高、检测规模得到扩大、管理机制更加完善,水利工程的质量检测的未来一定具有广阔的前景。
参考文献:
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一、农村小型水利工程及其管理概述
小型农村水利工程主要是指除涝面积在3万亩以下、灌溉面积在1万亩以下、库容在10万立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的农村供水工程与水利工程。农村的小型水利工程涉及面较广,从功能上来看可以分为饮水设施、蓄水设施、提水设施、交叉建筑物、输水配水设施、田间灌水设施、生活供水设施、降渍排涝设施、防洪设施。在实际的农村生活和农业生产中,蓄水设施一般包括水池、塘坝、小水库等,供水设施包括农村地区的水窖、自来水厂等,田间灌水设施包括闸管、滴灌、喷灌、灌水沟等,降渍排涝设施主要由排涝泵站、排水闸、低下暗管、排水沟等,倒洪吸、渡槽、桥涵等属于交叉建筑物,提水设施包括机井等。农村小型水利工程在城乡各地分布十分普遍,在灌溉、排涝、发电、养殖、排洪、改善生态环境以及水土保持方面具有重要的作用。
农村小型水利工程作为农业灌溉的基础,其管理特点主要体现在以下几个方面:一是农村小型水利工程建设的主体包括农民;二是农村水利工程的使用者与管理者主体是农民;三是由于农村小型水利工程在使用和管理过程中涉及到较多的农户,所以农户之间需要作出合作和互助;四是农村小型水利工程可以分为具有公共性且规模较大的工程以及主要以自用为用途的微小型水利工程。农户在生活和生产中具有公平用水权,所以农村小型水利工程建设与管理应当在农户参与以及政府指导与规划下有序进行。
二、我国农村小型水利工程管理发展现状与问题
农村的小型水利工程作为农村基建设施中重要的组成部分在推动农村经济发展和社会发展方面发挥着重要的作用。由于农村的小型水利工程具有较大的涉及面、较大的数量、较小的规模以及较大的环境差异和参差不齐的建设水平和管理水平等特点,当前农村的小型水利工程管理中暴露出了许多有待重视和解决的问题,总体而言,当前的农村小型水利工程管理已经难以适应新农村建设的需求,甚至已经成为了制约农村经济发展的主要因素,所以农村小型水利工程管理工作得到了社会比较广泛的关注与重视。
(一)农业水资源紧缺急需加快农村小型水利工程建设进程
我国作为一个缺水干旱的国家,水资源在总量上明显不足,并且水资源在时空分布上也十分不均衡,季节性缺水以及区域性缺水现象十分严重。而我国同时也是农业大国,农业在我国社会经济发展方面所发挥的作用是不言而喻和不可替代的,为了解决水资源不足与农业发展需求之间的矛盾,加快农村小型水利工程建设是有效的,也是必要的手段。
(二)建设标准较低
当前农村中的小型水利工程许多都是在20世纪九十年代以前建成,受到技术以及经济条件的限制,水利工程具有较低的建设标准,其表现为防洪设计标准较低、地基处理以及地质勘查欠缺、规划设计与材料质量以及技术水平较低。另一方面由于农村现有小型水利工程由于建设年代较长,所以出现了老化的现象。
(三)工程的完好率较低
农村的小型水利工程具有建设标准较低、规模较小的特点,在经济、技术、管理等诸方面因素的影响下,设计、规划、管理以及施工等阶段都存在一些问题。水利工程在建设完毕之后需要进行一定的维护与完善,但是水利工程管理却没有跟上这些需求,许多当前仍在使用中的小型农村水利工程出现了或多或少的病害,并且许多水利工程在受到人为破坏或者自然灾害破坏后因为无法使用而被废弃,这在很大程度上造成了水利资源的浪费。
(四)工程的效益较低
农村中大多数小型水利工程都因为配套设施不完善而具有较低的工程效益,在重视建设而缺乏管理的理念影响下许多水利工程都不能得到良好的维护管理,从而导致水利工程本身供水能力不断下降,效益也随之不断下滑。
(五)工程管理有待完善
当前的农村小型水利工程存在管理机构有待健全、管理条件有待改善以及管理投入与管理队伍素质有待提高的问题。许多原有的水利工程损坏严重,例如在灌溉用渠中出现的漏、渗、跑、冒等现象十分普遍,由于农村在用水生产方面的进度缺乏统一性和一致性,所以在农业生产用水时为了自身需求随意开沟、节流、堵坝、放水等行为在很大程度上成为了破坏水利工程的主要因素,从而导致水利工程功能的逐渐削弱。另一方面,新建的水利工程在水费收入较低的情况下维护经费以及管理经费难以得到保障,许多工程并不能得到良好的、及时的维护与管理。
三、农村小型水利工程管理的发展趋势
(一)工程管理的科学化
农村小型水利工程管理效益的低下以及资源的浪费主要归咎于工程管理工作有待进一步完善,在此过程中要扭转重视水利工程建设而忽视水利工程管理的意识,通过加强管理来提高农村小型水利工程利用率与效率。在完工后的小型水利工程要移交给个人或者相关单位,在明确产权的基础上来明确工程管理工作的主体。另一方面,要对水利工程配套工作作出完善以确保水利工程效能的充分发挥。由于农村小型水利工程主要用途包括农业生产以及防范灾害,所以农村小型水利工程具有公益性和经营性双重性质,而管理工作也要根据工程性质的不同而做出区别,对于经营性的农村小型水利工程要在核算成本的基础上进行有偿服务以适应社会主义市场经济的发展与要求。
(二)加大农村小型水利工程管理投入
农村小型水利工程是具有公益性的基础设施,公共财政应当给予支撑并使农民受益,从而突出其公益性和公共性,所以农村小型水利工程应当是公共财政扶持的对象。在农村小型水利工程建设与管理的过程中不仅要求政府能够加大投入,同时调动农民的投入积极性也是十分重要的,通过农民投入和政府投入的结合以实现农村小型水利工程建设进程的推进。但是与此同时应当认识到,农民可以进行投资,但是如果每亩地拿出几百元进行投资的话显然已经超出了农民本身的负担能力。所以政府仍旧是农村小型水利工程建设与管理的主要投资主体。而作为农村小型工程建设与管理主体的各级政府应当明确自身责任,在重视农业经济发展的基础上以长远眼光增加农村水工成管理投入,在此过程中不仅要积极建设新的农村小型水利工程以确保农业发展需求以及农民用水需求得到满足,同时有必要对已有水利工程进行改造与维修,避免资源浪费。另一方面,政府要对农村小型水利工程投入资金进行引导,杜绝专用专项资金问题的产生,水利工程建设单位需要向有关部门汇报工程成本控制情况,从而以便政府部门能够在协调资金的基础上实现资金的优化配置。
(三)重视人力资源的开发
人是进行农村小型水利工程管理的主体,所以重视通过人力资源的开发以提高工程管理人员的素质对农村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意义。在基层水利工程管理部门中,应当有步骤有计划的选拔人才并根据人才岗位需求来进行人才培训与深造,从而确保水利工程管理部门人力资源能够适应农村小型水工程管理需求。对于农村中的水利工程技术人员应当进行择优选用并明确其义务与责任,在工程建成以后通过做好技术交底来提高水利工程技术人员对农村小型水利工程的管理效果。
参考文献:
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【中图分类号】 TU722 【文献标识码】 D 【文章编号】 1727-5123(2013)04-090-01
在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。
1 我国农村小型水利工程的现状
农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点:
1.1 工程管理滞后。农村实行生产责任制后,特别是近几年以,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜在着洪灾的危险。
1.2 财政投入不足。由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大,主要还是靠受益群众自行解决,政府只能“以奖代补”形式,普洒细雨。
1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐,近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事。
2 农村小型水利工程管理的发展
2.1 进行科学管理。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。