工程项目财务管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程项目财务管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、工程项目的财务预算管理流程

（一）工程项目财务预算编制依据

（1）上级公司所确定的年度基本建设投资支出预算编制的要求与原则；

（2）上级公司下达的年度基本建设投资控制额度；

（3）各股东出资预计到位金额、经批准的基本建设项目总计划投资额等。

（二）建立财务管理体系需考虑的因素

1、构建完善的全面预算体系

从特点上看，预算管理是一项多方位、全过程的活动，从内容上看，预算管理涉及到工程项目生产、经营及建设等多个环节。所以工程项目企业要构建完善的全面预算体系需要着眼于各岗位经济活动，明确各岗位职责权限，实现与企业战略目标直接挂钩。

2、健全财务预算考核制度

财务预算考核制度既是企业开展财务预算考核工作的重要依据，又是企业实施奖惩措施的重要标准。为此企业建立健全财务预算考核制度至关重要，即需要企业于月末或季末组织开展财务预算执行总结大会，运用定性与定量分析结合法对各岗位预算执行结果进行分析、比较，之后对保质保量完成预算任务的岗位人员进行薪酬奖励或职位晋升，对未能够按时完成预算任务的岗位人员进行惩处，以此激发企业各岗位人员的工作激情与责任感。

（三）加强企业预算管理的对策

1、做好企业各部门之间的协调沟通

由上可知，预算管理是一项多方位、全过程的活动，所以为确保该项活动顺利执行，既需要对预算项目科学合理编制、审计及实施，又需要其他部门协调统一进行。因此这就要求企业预算管理委员会开展预算项目编制或调整时，需要组织其他部门共同进行，多听取其他部门给予的建议，以保证预算项目编制或调整的科学合理性、高效性，从而推进预算决策、行为及结果的协调统一性。

2、完善预算反馈信息体系

企业应构建完善的预算反馈信息体系，凭借该体系实现对预算执行状况的实时监控、分析，以真正意义上实现事前预防、事中监督、事后控制。除此之外，企业还可以通过定期召开预算分析大会、财务数据分析等多种形式达到监督预算执行状况的目标，这样才能够确保预算执行工作高效率、高质量进行。预算管理流程图如下图所示。

二、工程项目的合同管理流程

（一）合同管理流程设计的原则

一方面，财务人员应依据国家相关经济合同法律法规，积极参与到施工合同、投资合同、土地转让合同等有关经济合同签订、变更及解除等环节，任何一项经济合同均是财务核算的重要依据；另一方面，财务部门应依据种类不同对经济合同进行分类，之后分别置于物质核算岗位、工程核算岗位予以分类，在履行合同过程中，应做到实时登记付款状况、发票状况及质保金挂账状况。

（二）合同管理的工作流程

（1）明确合同管理的基本方向，把握合同管理工作对整个工程的影响，其中工程项目合同规划需要依托于所签订的合同予以保证工程项目顺利实施；

（2）工程合同的规划需要始终围绕工程项目予以进行，同时须明确工程项目合同的目标原则，对工程合同中涉及到的重要内容进行细化分析，最后根据规划权衡利弊。

三、工程项目的成本管理流程

（一）成本管理流程设计的原则

（1）广泛收集、研究企业内部状况，始终围绕以经济效益为中心，以增产节约为方向；

（2）企业财务部门应以上级下达的控制指标为依据，为企业管理层提供真实、完整的相关信息，为管理层科学合理决策提供依据，以确保决策的高效性、有用性；

（3）组织相关部门以预控数字进行研究、分析，之后提出相关意见；

（4）综合平衡，将相关成本指标层层分析，之后逐级下达。

（二）工程项目成本核算管理工作流程如下图一所示

四、投资项目管理工作流程如下图二所示。

五、工程项目竣工决算管理流程

（一）加强竣工决算管理的对策

1、合理规划，加强竣工决算的资料管理

做好管理资料保管工作，规避资料出错、丢失等现象的发生。资料是企业开展财务管理的重要依据，其直接关系到财务管理质量，所以从项目开始建设起至项目彻底结束均需要重视起资料管理，同时规范资料移交程序，依据资料移交程序，严格按照资料移交程序完成资料移交工作。

2、夯实基础，落实竣工决算

待工程项目竣工后需及时做好结算工作，即严格依照相关结算规定对工程项目的各项开支予以管理，切实做好“先评审，后结算”，从根本上防范结算随意性现象的发生。同时，财务人员不断提升自身业务处理能力，确保账账相符、账表相符、账实相符。

（二）竣工决算管理流程

1、保证工程量结算申报表和概算批复内容的一致性

目前，我国绝大多数工程项目往往采用概算格式进行批复，这种形式存在着较大的滞后性。因此，项目单位应不断拓展各项工程的具体内容，鼓励计划、工程以及财务等部门人员积极参与到概算批复中，推进其单位实现概算内容和施工合同内容的有效结合，进而，构建高效的设计工程量结算申请表，之后，会计核算人员将已支出的内容并入概算批复内容。

2、强化竣工财务决策编制，实现分类交付各项资产

待工程项目竣工后，工程项目单位首先要加强会计清理核算工作。即项目合同清理、债权债务清理、固定资产清理、流动资产清理以及账目清理等；其次是及时编制竣工财务决算报表。在《新规程》要求的允许范围之内，结合审计部门的相关审计意见，不断调整竣工财务决算报表；最后是办理资产移交手续。将竣工后的项目工程移交到相关单位，待验收合格后，双方签订相应的合同，之后，交付各类资产。

参考文献：

[1]高云进.浅议施工企业工程项目财务管理[J].才智. 2009（11）

[2]何建辉.工程项目的财务管理分析[J].现代商业. 2009（15）

[3]丁莉.浅谈工程项目财务管理[J].资治文摘（管理版）. 2009（03）

篇2

工程项目财务管理信息化是指工程项目财务人员采用现代化的信息技术手段，充分利用工程项目财务信息资源，严密组织工程项目财务管理活动，最大限度的提高工程项目经费使用效益的过程。

一、工程项目财务管理信息化存在的主要问题

（一）财务管理信息化理念转变不彻底

实现工程项目财务管理信息化是一项复杂重要的工作，涉及到工程项目财务管理模式、理念、组织形式、资金运作方式等多方面的变革。当前虽然工程项目财务管理信息化的观念已进行了广泛宣传，但在实际理念转变上还不够彻底。上至单位领导，下至具体分管财务人员，对财务管理信息化的基本概念、思路仍不清晰，思想上有畏难情绪，主动作为意识还不够强，总想借上级力量推动改革，有的对财务管理信息化的必要性和重要性还存在一些模糊认识，认为需要投入大量的人力物力财力，却难以收到明显成效，得不偿失。

（二）财务管理信息化基础比较薄弱

当前有些工程项目组织机构臃肿，财务组织设置存在交叉重叠的问题，财务管理成本居高不下。传统型财务管理与信息化要求相差甚远，在信息处理上存在诸多不足之处：一是财务管理系统与业务系统协同度不高，不管是业务信息传输还是业务信息处理都非常缓慢，财务信息缺乏时效性；二是对工程项目内部资源和运营风险难以协调和控制，资金成本过高，管理调度难，利用效率低，财务信息缺乏科学性、合理性和可用性；三是有些工程项目由于财务管理业务流程和内部设置比较复杂，缺乏有效监控手段，财务管理部门为了各自的本位利益，往往人为制造财务信息，致使决策层难以及时获得准确的财务信息。

（三）财务管理信息化复合型人才短缺

实现工程项目财务管理信息化，需要通过网络平台来处理财务相关业务。因此，要求具体的操作人员除了要掌握财务专业知识之外，还要能够熟练运用财务软件，能够快速处理信息化管理过程中所遇到的各种问题。当前这种复合型人才十分缺乏，要么是精通业务但不懂电脑，要么是精通电脑但不懂业务，工程项目财务管理信息化缺乏强有力的人力资源支持。

（四）财务管理信息化软件发展滞后

要想建立高效的工程项目财务管理信息化系统，适应多元复杂的发展环境，就应当开发出融入工程项目文化和管理理念的统一财务管理软件，并充分发挥财务管理软件功能，使决策层在短时间内得到有效数据。现行的工程项目财务管理软件还不够健全统一，不能满足工程项目财务管理信息化建设的需要，因此，应加强与软件开发商间的合作，开发出适合我国工程项目财务管理所需的专业财务软件，减少数据资源的浪费。

二、加强工程项目财务管理信息化建设的对策

（一）科学树立工程项目财务管理信息化理念

当前，制约工程项目财务管理信息化改革的难题和矛盾比较多，但归根结底，最大的问题、最大的障碍是思想认识不到位，管理理念滞后，改革创新意识不强。因此，必须站在抓工程项目财务管理信息化就是抓工程质量、工程经费投资效益的高度，解放思想、更新观念、依法规范、科学管理，使工程项目财务管理信息化建设迈上新台阶。一是实现传统型管理思维向创新型管理思维转变。当前，工程项目财务管理重钱轻物、重统计登记轻监督指导等传统的管理思维，严重制约了信息化建设的深化发展。必须按照科学发展观要求，从传统管理思维定势中解脱出来，大力推进工程项目财务管理信息化机制和手段创新；二是实现点线型管理思维向系统型管理思维转变。现代工程项目建设过程科技含量越来越高，信息含量越来越大，财务管理项目复杂、组织分工严密，必须运用信息系统集成思想，实施信息系统集成管理，形成按级管理、各司其职、各负其责的工程项目财务管理信息化模式，推动工程项目财务管理信息化改革落到实处。

（二）构建工程项目财务管理信息化平台

工程项目要实现财务管理信息化必须在现有会计电算化及网络报账的基础上构建信息化管理平台，对财务管理进行系统分类，建立数据库，将各项财务工作产生的信息反馈到信息平台。信息平台应涵盖信息录入与查询、分类与汇总、预算管理、信息预警等功能。日常各项财务信息的产生不仅要具备原始凭证，还要同时在信息平台存储相关财务数据；财务人员应定期进行汇总分析，编制财务报表；财务收支应在预算标准范围内实现；当某项支出即将超过预算指标时，系统应及时做出预警，为财务人员及上级领导提供决策依据。工程项目财务活动运行时，相关财务人员只需登录到统一的信息化管理平台，即可实现财务信息的实时传递与共享。

（三）实现工程项目财务管理信息化监控

为确保工程项目财务管理活动安全可靠，应基于信息化管理平台建立统一的财务监控系统，将财务业务监控数据予以积累和整合，形成标准规范、相互关联且分层分级的监控信息集合；通过系统工具对数据进行查找、对比、关联、分析和挖掘，设置监控指标异动的预警线，对出现的异常变动进行自动预警；另外，考虑到指标的重要性以及预警问题的严重程度都有差别，系统自动发出的预警应该分为不同的等级，并在系统中设定预警的接收人，处理人和审核人，形成预警闭环管理的机制，从而满足工程项目财务管理需要。

（四）加强工程项目财务管理信息化硬件建设

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我国的企业积极响应国家“走出国门，拓展海外”的经济战略，全面落实改革开放政策，海外投资步伐不断加快、投资规模不断加大。随着经济全球化的快速发展，我国部分企业在海外市场也取得了一定的发展和进步，然而目前海外项目仍面临的外部环境复杂化、多样化与管控手段、工具单一化等方面的矛盾。所以随着企业海外战略的不断纵深推进，要不断加强海外工程项目财务管理等方面的工作。

一、海外工程项目财务管理的特点

首先，由于海外工程项目所在地域、环境和文化等与国内不尽相同，因此与国内工程项目相比在财务管理上存在着很大的差异。此外我国还缺乏负责海外工程项目的高级财务管理人员，因此海外工程项目的实地财务管理部门相对而言过于精简，大部分企业对海外工程项目的财务管理都实行远程操控。这种对海外项目财务管理的模式不但会加大国内集团财务管理人员的工作量，还会影响海外工程项目的发展进度。尤其是在东南亚或非洲等相对贫穷和落后的地区，项目财务管理远程操控受到网络等条件的限制，无法及时向国内企业提供决策依据等往往会导致工程项目滞后。其次，海外国家的税收和会计政策会由于地域及制度的不同与我国的存在差异，这就要求海外工程项目参照和执行当地的财政政策进行财务管理。因此，海外工程项目的财务管理人员要根据海外的财务政策对工程项目进行科学的、恰当的管理，这就给海外工程项目的财务管理带来了一定的困难。再次，海外工程项目虽然利润较高但是存在着一定的风险。海外工程项目的特殊性会受到国际经济形势及会计准则、货币政策、税收政策的影响，导致财务风险增大。因此，海外工程项目的财务管理人员对项目的风险要有准确的预计，争取最大程度地降低项目财务风险。最后，海外工程项目财务管理的具体运作缺乏可参照的综合性法律法规。海外工程项目的财务管理既要遵守中国的法律法规和公司总部的规章制度，又要根据当地政策，结合项目自身的实际情况，“因地制宜”进行财务管理，以更好地适应项目所在地的特殊经营环境。然而由于缺乏相关的可参照法律法规，使得在进行项目财务管理时很难达到这两者之间的相互平衡。

二、海外工程项目财务管理存在的风险及问题

海外工程项目财务管理上存在着资金管理风险、资产管理风险和工程成本管理风险等。首先，海外工程项目的资金收支受当地及国际政治经济环境变化的影响。海外工程项目在世界各地的经营中往往涉及多种货币对资产、负债、收入和费用等进行计量和记录，这同时伴随着大量的现金流动、货币兑换、外币折算等，汇率的不利变动可能给企业带来损失就构成了外汇汇率变动引起的资金管理风险。近几年，人民币的不断升值使海外外汇账款等外币资产发生直接汇兑损失的同时还使企业存置于海外国家的施工设备等资产贬值。同时，受项目所在国外汇管制以及限制利润汇出等政策影响，海外工程项目经营存在资金安全管理风险。其次，海外工程项目资产管理存在着风险。企业海外工程项目存在重购置轻管理的错误模式，部分企业的海外工程项目存在地理位置基本固定的特点等，然而企业总部对固定资产缺乏统一的管理存在着重购置轻管理的现象，往往无法实现对现有资产的合理搭配等，造成资产闲置及资产重复构建等浪费资源的现象。最后，海外工程项目财务管理上存在着工程成本管理的风险。海外工程项目一般执行时间较长，各种客观因素会制约着外部成本的控制。海外社会环境的变化、材料价格和设备运输等等容易跟预算发生偏差，造成海外工程项目的延误或影响项目成本的有效控制。

海外工程项目财务管理还存在着财务管理理念落后、财务人员业务素质有待提高、财务管理缺乏实质有效的监督等问题。目前，虽然大部分海外工程项目财务负责人对管理理念的认识有了一定的提高，但是仍然存在着很多理念上的片面认识，不少财务负责人照搬国内财务管理办法，缺乏实现项目财务管理国际化和本土化的能力。在国际业务急速扩张的同时，海外工程项目普遍存在国际化财务人员素质不高的问题，新上岗员工多，没有时间经过充分系统的专业培训，缺乏海外工作经验，在外语沟通技能和财务业务能力方面不能均衡发展。另外，不少海外工程项目出于成本控制等原因，人员过于精简，违反不相容岗位不得兼任的制度要求，财务会计兼任现金及银行出纳、办公室主任、采购等不相容岗位，监督不到位，迫切需要将内控监管措施落到实处。

三、进一步提升海外工程项目财务管理水平的途径

（一）提高海外工程项目财务管理的理念和业务水平

先进的财务管理理念是项目财务管理的指南针，海外工程项目的财务管理负责人要拥有先进的财务管理理念。先进的财务管理理念可以实现对现金的流动控制、成本核算和验工计价等等，是实现企业效益的前提。此外，海外工程项目的财务管理负责人的业务水平是海外工程项目的财务管理合理规范的基础。因此，海外工程项目的财务管理的顺利开展不但要求负责人有先进的财务管理理念还要其负责人不断提高自己的财务管理水平。培养人才，除选派一些年富力强、熟悉业务、懂管理且有外语基础的人到高校接受系统的培训外，更要重视选派人员到成功的跨国公司学习与锻炼，参与跨国经营的具体业务，从实践中培养才干，积累经验。

（二）落实海外工程项目财务管理的监督管理

海外工程项目虽然利润较高但是存在着一定的风险。风险无处不在，如果企业的风险管理意识淡薄，不对风险进行很好的分析和控制，必然会使企业遭受巨大的经济损失。境外工程自身及其外部环境的复杂性给风险识别带来很多困难，已知的风险并不可怕，可怕的是未知的风险。海外工程项目的特殊性会受到国际形势及货币政策的影响，导致财务风险增大。因此，海外工程项目的财务管理人员对项目的风险要有准确的预计，争取最大程度的降低项目财务风险。在海外工程项目远离国内企业的特殊情况下企业本部要对海外工程项目财务管理进行及时精准的监督管理，把海外项目的内控管理落到实处，强化海外项目的风险管理，将海外工程项目的投资风险降到最低，实现企业效益的最大化和风险最小化。

（三）优化对海外工程项目远程操控的手段

目前我国大部分海外工程项目的实地财务管理部门相对而言过于精简，企业对海外工程项目的财务管理一般都实行远程操控，而且操控的手段过于传统。这种对海外项目财务管理的模式不但会加大国内集团财务管理人员的工作量，还会影响海外工程项目的发展进度。因此，企业在进行海外工程项目的财务管理手段需要进行优化，使海外项目的财务管理适应项目所在地的政治经济环境变化，让海外项目的负责人及时的对项目财务管理进行适应当地政策的安排和调整，提高工程项目的经营效益。

四、结束语

随着经济全球化的快速发展，我国部分企业在海外市场取得了一定的发展和进步，但是目前海外项目的财务管理仍存在着一定的问题，海外工程项目所在地域、环境和文化等与国内不尽相同是海外工程项目财务管理存在困难的直接原因。海外工程项目在财务管理上需要一定的改进和革新，进而提高海外项目财务管理的水平，企业可以通过提高海外工程项目财务管理的理念和业务水平、落实海外工程项目财务管理的监督管理和优化对海外工程项目远程操控的手段等方式来实现提高海外项目财务管理的水平。

参考文献：

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随着我国工业快速的发展，很多企业已经不满足于国内的发展了，“走出去”的战略方针已经越来越深的进入到很多的大型企业。大型工程由于其工程浩大，本身就面临着政治、经济、社会环境等各方面因素的困扰，而海外工程项目更要受到所在国不同的经济政策、风俗习惯等等各方面的影响，还有很多的不确定性和潜在的风险。在这里面，财务管理就是首当其冲亟待解决的问题。

1.海外工程项目财务管理的特点

由于海外工程项目所在地域遥远，各个国家的政策、经济制度和法律法规不同，因此，海外工程项目受地域上的影响很大。加上负责海外工程项目的工程项目财务管理人员相对缺乏，致使很多海外工程项目的财务管理部门不够完善，因此，国内很多的企业对海外工程项目财务管理都采取远程控制，这就加大了财务管理的工作量，降低了管理的效率，也会影响到海外工程的项目进度，同时，远程控制受制于网络的影响，一旦网络出现故障，就可能会发生数据遗失或者不能及时的传输数据，这就给正常的工作带来一系列本不该出现的问题。

海外项目需要承受所在国家的政策影响，同时还要遵守国际上的政策和规定。因此，海外工程项目财务管理面临着诸多的风险，比如汇率波动、信用风险、外汇管制，同时项目工程所在的国家政治法律及社会形态都会对项目有影响，这些都是潜在的危害，不可预测又无法估量，而通常海外工程项目的融资金额都很大，如果工程完工了，而业务却因为某些原因资金无法到位，或者工程施工中途现金流动出现问题，势必会给企业带来巨大的影响，还有一些问题，例如所在国政局混乱、治安不好、货币贬值、银行破产、通货膨胀等等潜伏的危害。都使得海外工程项目财务管理面临着巨大的风险。而如今并没有一个既符合我国特殊国情，又能适应国外环境的财务管理运作流程。因此，在项目开展之前就应该先对其所包含的所有风险进行估测，如果不进行预算，一旦风险发生，将造成不可估量的后果，甚至使海外项目所属的国内集团破产。

2.当前海外项目财务管理状况

2.1 财务管理人员的意识和综合素质亟待提高。

这是目前很普遍的状况，很多的财务管理人员专业水平偏低，属于“初来咋到”型，对项目财务管理的工作只是狭隘片面的认识，局限于做好交付的任务，简单的记账、录数据、保管财务档案等等，存在工作态度松散不严谨，没有上进心、积极性和探索精神的情况。由于近几年海外工程项目扩展的速度太快，财务管理人才储备没有跟上，并且在后期依然不容乐观等。试想，这样的状态如何能将工作做好，何谈提高工作的效率保证财务管理更加顺利的运行。人员是工作的基础，只有提高管理人员的工作意识，使之对工作充满激情，认真负责，除了做好本职工作之外不断的发现和探索，从大量财务数据中归类、整理和分析出项目管理中存在的问题并提出解决之道，提高自己的敬业精神的同时为企业谋利，同时也是为自己的发展奠定基础。

2.2 财务管理制度的完善。

制度是实施一切活动的基础，财务管理因它的重要性更需要严格规范的制度。但是制度的最终目的是更好的服务于管理，使之更加的顺利，而如今，很多的管理制度和理念却制约着财务的管理。目前很多的项目管理人对财务管理的认识还很浅薄狭隘，在现金流控制、成本核算等环节上目光短浅，没有合理、全局的掌握。致使企业的效益慢慢减退。效益是企业追求的根本，如果一个项目失去了效益，那这个项目最终必然会走向失败，这无疑是因小失大的做法。但是国内很多的项目经理对财务管理的认识还很浅薄，参差不齐，甚至还有些项目经理依旧抱着“财务就是出纳”的片面认识。因此，在海外工程项目财务管理上，首先要加大项目管理人对财务管理的认识。同时要不断完善财务管理制度，规范海外项目运作的流程，因为不同国家之间的情况不同，执行标准也就不一样，探索出满足于项目本身的需求，满足与我国国情，同时又能适应海外要求的制度，制定相应的制度措施并执行，这样才能加强海外工程项目财务的管理。

3.加强海外项目财务管理的措施

3.1 加强管理人员对财务管理的思想认识。

在上文提到，财务管理在目前有一个严重的问题就是人员的意识不够。人才是最核心的竞争力，是成就事业的基础。海外项目因为它的特殊性，对财务人员就提出了更高的要求，不论是在综合能力、沟通协调能力还是业务水平都有很高的要求。对于选的人才，要有比较不同国家会计制度的能力，这当中包括：使海外项目的核算和业务处理方法满足当地税务等部门的要求，提供符合当地法规的财务信息，根据这些信息和会计制度的差异调整并编制符合国内企业要求的财务报告，当所在国的债权人需要企业提供国内企业的财务资料时，能就国内企业提供的财务信息作出合乎其要求的解释、说明和调整。除了这些，财务人员还要有多层次的知识结构，必须掌握税法、经济法、计算机和其他基础文化知识，能够在自己的头脑中形成一个财务知识体系，只有这样才能正确高效的运用现代先进的会计手段，运用高等数学等工具和分析方法。还要懂得和相关的人员、部门、社会打交道，多交流沟通，遇到问题的时候主动去解决问题、和当事人协调，才能为项目的顺利实施做好准备工作。管理人员认识的高度决定了管理的力度，只有在根本上转变财务管理人员对财务管理的认识，才能在机构设置、人员配置和培养、财务职责和工作制度及程序等工作中不断的改进，认识到工作中存在的问题。而在加强员工的意识过程中，要首先加强和理顺财务管理的体制和机制，这也是进一步规范海外项目财务管理的前提条件。同时，应明确界定各部门的职责，明确各职位人员的工作要求和职责范围，才能各司其职，工作开展起来井然有序，才能提高效率，缩短海外项目管理机制的过渡期，才可能制定出更加清晰完善的海外项目财务管理制度。

3.2 对财务管理制度的完善。

海外项目与国内项目相比尤其环境的不同，政策、管理制度等等都千差万别，在海外的项目管理中，要努力使海外项目与国内项目的接轨。当然，这是有很大的难度和挑战的，国家与国家的政策都不同就造成了很多方面的差异，比如会计准则的差异、税收制度的差异等等，这就直接造成了财务难以集中管理。同时，还有比如报表统计口径不一样、会计年度不同、固定资产折旧年限的认定、合并纳税等等方面都不一样，造成了海外项目面临着更多的挑战，这就需要企业在海外项目的财务管理上放开眼界，不断探索、研究、比较，最大限度掌握国内、外差异，并及时总结、完善制度。

3.3 规范项目流程。

在项目开展前，需要认真的参与了解项目方案，对工程开支有一个总体的预算和把握，从项目方案设计开始，坚持“保证质量的前提下不浪费资源”，对合同价款的支付、工程结算、工程决算等流程严格管理和规范，财务部门作为掌握着企业工程财务的管理部门，要对工程项目的每一个环节每一个时期的工程造价进行审核。在工程项目进展过程中，跟随工程项目各个阶段，记录计价标准的变化，按照概算明细细化审核资金的使用，加强对工程造价的控制，不断的将工程进展的实际情况与计划做对比，找出偏差加以分析并采取相应的措施，尤其是在付款和项目结算等方面保障合同合法有效、全面的履行。

4.结语

只有做好海外工程项目财务管理才能做好海外工程项目，而要做好海外工程财务管理并非一个人或者一个部门的责任。其需要企业各级领导层的高度重视和大力支持。上下联动、措施得力、完善机构、执行坚决，才能保障财务管理工作的顺利开展。同时，作为财务员也需要自觉提高意识，勤奋学习，提高自己的积极性和道德修养，加强自己的专业水平和多层次的知识结构，锻炼沟通技巧，用心做好组织安排的任务。做到了这样，才可能将海外工程项目财务管理做好，才能更好的实现“走出去”的战略方针。

参考文献：

[1]庞进，胡浩波.建筑企业工程项目财务管理现状及对策[J].行政事业资产与财务（下），2012（12）：185-185.

[2]胡军涛.工程项目财务管理存在的问题及对策[J].技术与市场，2012（6）：310-311，313.

[3]王玉娥.海外工程项目财务管理问题初探[J].现代商业，2011（35）：240-240，239.

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代建工程项目制度是指项目投资人针对某项建设工程，借助项目招标，委托具备项目建设资质的代建单位开展的项目前期勘察、工程设计、施工组织、施工监理等管理活动，在预定的合同期限内对建设工程的资金、质量等加以保障，待项目建设竣工并通过验收后，再交付投资人的一种工程建设管理模式。

代建工程项目制度，其实施的主要目标是强化建设工程项目的管理力度，实现质量和效益共同提升的效果，是在市场经济体制下，打破原有的“建设+使用”于一身的建设模式的重要举措，实现了建设项目的现代化管理及精细化管理，有助于保障建设项目的质量、周期与效益。

二、加强代建工程项目财务管理的必要性探究

在代建制下，工程建设单位的角色不再是工程管理直接参与者，其工作重心转向了工程项目的融资及投资，在此背景下，一方面建设单位不再需要承担过重的管理责任；另一方面也增加了工程项目资金使用管理的难度。在代建工程项目财务管理中，其管理焦点主要集中于以下两方面：第一，建设单位要根据工程建设的整体进度合理确定融资节点，避免出现融资时间与建设工程资金需求不相符的情况，防止出现资金浪费及资金滞后。第二，代建工程模式下，资金流向也需要严格控制，选择何种资金流转方式，是建设单位-代建单位-施工、监理单位还是建设单位-施工、监理单位，应根据工程实际情况加以研究分析。整体上看，我国代建工程制度实践开展较晚，其财务管理还存在一定的问题和不足，在新时期背景下，要提高代建工程建设质量，需要以财务管理工作为中心，分析其存在的问题，探究其解决对策。

三、现阶段代建工程项目财务管理中凸显的问题

1.代建工程项目前期准备及规划不全面，造成投资及建设成本的增加

代建工程在前期准备环节往往没有进行科学统筹规划，由此导致代建工程财务管理过于被动，建设项目在建设中出现过多的改建现象，造成了投资及建设成本的增加，也加大了代建工程投资管控的风险性。此外，代建工程在前期规划时也大多未经专业机构的咨询，致使代建工程投资方极易出现合同违约现象。

2.代建工程项目代建单位权利受制，财务资金控制难度增大

现阶段，代建工程代建单位并不具备工程业主的权利，这就使得其在投资控制上过于谨慎局促，如出现投资金额的变更，需要及时与代建工程的投资方进行请示及协商，代建单位的作用受限。此外，代建单位一般在监理招标环节才参与到代建工程项目中，早期的设计费用主要由投资人向代建工程设计方拨付，如设计方案不合理，代建单位与设计单位进行协调沟通时，一方面会产生大量的协调成本；另一方面又会造成投资成本的增加，致使代建工程代建单位无法有效控制财务资金。

3.代建工程招标管理规范性不强

我国开展代建制较晚，在代建工程招标机制建设上较为滞后，代建单位在参与到招标环节时，其无法对招标单位加以自主选择，导致领导确定的招标单位不具备专业的招标经验及水平，由此会使招标文件的制定，合同的拟定及管理出现问题，最终引起投资的增加。另外，在代建工程的招标时间上也存在不规范的地方，代建单位在确定时间上较为仓促，使其无法严格审查招标文件，制约影响财务管理工作的正常开展。

4.代建工程会计核算及资金拨付统一性不足

代建制模式下，工程项目的主体关系过于复杂，从而使会计核算也被分解到各个企业中，而各企业之间在会计核算标准上不尽相同，这就使代建工程会计核算失去了原有的作用和功能。在代建制的资金拨付上，代建单位和使用单位建账制下，资金拨付有直接拨付和转移拨付两类，而资金拨付给予了使用单位较大的资金支配权，无法使资金概算发挥其制约作用，不利于项目的后续开展。

四、代建工程项目财务管理问题解决对策探究

1.强化合同管理，预防财务风险

代建工程项目合同内容及其变更直接关系到财务款项的浮动变化。因此，代建工程投资方与代建单位之间要加大对合同的管理力度，无特殊情况不得更改合同内容。在涉及到资金使用时，应通过资金审批管理流程加以规范，确保资金使用的有序性和透明性。在资金的监督、使用及管理上，确定各环节直接责任人，设置专人进行资金核算工作，设立专门的银行账户，避免资金被挪用。此外，在项目的投标、建设、施工、验收等各阶段，要对资金使用情况及成本控制情况加以实时监督，预防财务风险。

2.完善代建工程项目财务管理及考核制度

首先，在代建工程财务管理制度建设上，要建立起相应的财务管理规章制度及约束制度，提高财务资金在融资及使用环节的规范程度，避免出现资金的挪移。对代建工程财务资金及费用，要对其来源及流向加以监控。其次，在代建工程项目财务管理考核上，应着重对会计核算质量加以考核及评价，视具体情况设置相应的考核指标，保障代建工程项目财务管理的科学性和实效性。如在代建工程项目建设中，针对建设原材料，应设立专门的会计核算科目，一方面能够更加全面地了解资金使用流向；另一方面如代建工程原材料属于工程委托单位采购，则可以对代建委托单位的原材料预付资金加以细分，以有效保障代建单位和代建委托单位两方的经济利益。

3.完善相关配套制度，化解违约风险

代建制财务管理中出现的众多问题主要是由于相关的法律法规及配套制度没有及时跟进，在新时期背景下，应着力对相关配套制度加以完善，提高代建制制度与政策采购制度的匹配度，对代建单位实施必要的激励制度，保障其基本权益，对其服务费加以提高，从而提高其工程建设的主动性，保障代建工程项目的质量及效益。与此同时，还要对代建单位的资质加以管理，对其合同的签订及履行进行全程监督控制，如其出现违约现象，采取必要的惩罚措施。

4.提高代建工程项目投招标管理水平

首先，要对代建工程项目投招标单位的资格进行审核，确保其具备良好的建设资质，从而优化代建工程项目投标及招标的工作量。其次，在代建工程项目投招标中，应强化对工程设计合同的管理，以便于对预算加以控制，在此过程中要赋予代建单位充足的参与权，以提高设计招标的质量，便于后期财务管理活动的有序开展。在代建工程施工环节的投招标上要预防施工变更的产生，提高投资控制的质量，对财务资金的使用进行严格的审批。

5.开展工程预算资金的全程化及动态化管理，对会计核算方法加以统一

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财务管理无论是决策型、控制型，还是管理型或经营型，主要内涵离不开在经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理几个方面。企业的财务管理目标是盈利，事业单位的财务管理目标是如何按照上级的指示合理高效地运用资金，而地勘单位一直实行事业单位企业管理。因此，其财务管理具有事业单位模式和企业单位属性的混合特征。

1地勘单位财务管理的内涵

财务管理无论是决策型、控制型，还是管理型或经营型，主要内涵离不开在经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理几个方面。企业的财务管理目标是盈利，事业单位的财务管理目标是如何按照上级的指示合理高效地运用资金，而地勘单位一直实行事业单位企业管理。因此，其财务管理具有事业单位模式和企业单位属性的混合特征。

2地勘单位工程项目财务管理的主要特点

2.1资金来源

由于资源勘探工作一直属于国家的基本建设内容。尤其是基础地质勘查工作，一直是由前事业单位性质的国企和央企进行分项目的申报与核准后承担完成。投入资金主要来自于财政拨款和中央与地方的各种地勘基金，少部分来源于地勘市场的需求服务和其它。

2.2预算投资

财务管理针对年度经费总预算、项目经费预算原则、核批年度项目经费预算及组织实施费预算和监督检查经费的管理和使用情况进行全方位预算管理。对组织和管理国土资源大调查工作制定具体职责的规划、年度项目的立项指南和年度项目立项计划；给出不同年度项目经费预算及组织实施费预算标准；对重大项目和组织实施单位承担的项目组织审查论证和验收；监督检查经费的管理和使用情况，进行分期投放。因此，地勘项目都有一个立项申请、项目设计和施工方案及项目资金预算、编制、地质勘查报告编制提交的全过程。

2.3生产成本

也就是地勘单位承担完成的各类工程项目的总成本。国土资源调查专项资金对于项目费和组织实施费规定了按项目核算成本费用的详细方法。具体到所有直接费用和间接费用。

2.4产品

地勘单位的最终产品就是依据各类工程项目施工成果汇总编制的地质勘查报告。地质勘查报告中的各种基础数据的真实、全面和可靠就是产品的质量内涵；地质勘查工作中对于勘查方法的综合合理、有效运用就是产品质量的基础；地质勘查报告中的文、图、表的巧妙利用就是产品质量展示宣传的窗口；新技术、新方法的创新引用和传统方法坚守传承的有机运用就是产品内在质量的坚实保证，更是地勘单位立足本质和有效开拓市场的根本保证。因此，合理发挥财务管理的激励机制，促进高水平科研人才的扶持培养和高品质地质报告的编制提交，完善地勘单位整体战略水平的提升具有深远的历史意义。

2.5成果检验

也就是地勘单位承担完成的各类工程项目质量，尤其是地质报告的成果质量，不仅要通过专业报告评审机构（省级或部级评审机构）的评审，还要经受地质报告使用方（多为业主）在成果利用和指导效果与实际情况"符合程度"的全程的历史检验和评判。

2.6后期服务

由于国家对资源勘探、开发和利用的政策垄断专营，地勘单位的工作成果DD地质报告也就主要是服务于国家整体战略需要的。地质报告的质量优劣实际上体现于资源开发利用的全过程中，集中体现在后期服务的质量和水平上。而在地勘单位中，只有财务管理才能贯穿于不同勘查工程项目和勘查阶段的始终，并及时发现和纠正前期工程项目中存在的问题，提升市场拓展优势和促进成长方向，为下一次工程项目的合理投资预算、降低工程成本、节能挖潜、开源节流和提高地质报告的创新服务质量提供可深入分析、有效利用、可持续循环发展依据。

3地勘事业单位工程项目财务管理的重要方面

地勘单位的财务管理就是服务于对现有下达基金的合理有效使用情况和地质报告的服务质量长期有效的管理调控。就是用财务管理这一杠杆为地勘单位在行业内的声誉、信誉和市场形象服务。然而，由于地勘工作受到的影响因素很多，而且在同一区域的不同地段都有很大差异，尚有许多不可预知干扰。集中反映在工程项目立项、设计预算、工程项目管理和成果提交的各个具体环节，情况非常复杂。最好的财务管理实际就是渗透于工程项目技术管理体系的各个环节之中去。

由于财务管理与工程项目管理间存在着密切的经济关系。指导和参与具体策划地质勘查工程项目的合理配置就是更好地发挥财务管理职能的良好途径。

3.1勘查方法选择中的财务管理

资源勘查方法遵循的是"从已知到未知"、"由浅到深"、"由表及里"的基本原则。因此，资源勘查基本划分出了找矿、普查、详查和勘探几个大阶段。对应不同阶段都有明确的勘查方法与内容和勘查程度的规范要求，并同时提交相应阶段程度的勘查报告。所以，运用财务管理服务的目标分解方法，充分考虑到不同勘查方法运用的经济、有效和勘查目标的快捷速达，适宜调整有效勘查方法工作量的比重；运用数据分析进行成长方向的趋势预测，立足全局预先建立起勘查资料和对应的资金投入的时序可比对体系，形成背景值、现状值、影响值和验证值不同或相同方法间的连续可比、循环利用数据库体系。为优化勘查工程项目大数据管理提供切实依据。

3.2勘查内容选择中的财务引导

物化探勘查方法和内容在各种资源地质勘查中都有相互关联，甚至是某种意义上的相同。这就为在物化探勘查中运用投资分析管理战略方法进行多种资源的同时发现、勘查、开发和利用提供了可能；也为不同种类资源地质勘查资料的共享创造了条件；更为统筹、全面、协调、可持续地开展矿产资源综合利用产业发展，促进人与自然的和谐共存指明了发展道路。财务管理的参谋、助手和引导作用这时就能得以充分发挥。

3.3保证勘查目的服务质量的财务监督

对于各种资金条件下的所有地质勘查工程项目，建立保证勘查目的服务质量财务监督服务体系的充要性将随着勘查成果的逐步利用而相对滞后地逐渐显见。地质勘查的目的就是服务于建矿设计、采矿和闭坑规划的全过程。由于地质勘查报告质量的检验周期相对较长，充分利用地勘事业单位现有的管理体系，合理整合现有资源（地质勘查工程项目资金支出、各项责任落实的奖惩明细、人才岗位流动使用的准确劳资状态等等）就能实现保证勘查目的服务质量和工程项目质量责任人责任程度的财务数据监督与责任管理。

结束语：地勘事业性单位的财务管理实质就是为地质勘查工程项目的服务性管理，财务管理是地质勘查工程项目管理立体系统的重要纽带和关键环节。尽快建立以勘查项目质量管理（各级技术管理委员会）为研发中心，以勘查方法和内容为研发基础，以财务管理为研发重点的立体战略管理体系，是地勘事业单位生存、发展、可持续的根本保证。

参考文献：

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论文结合笔者自身近些年来在公司海外石油工程项目管理过程中积累的经验教训，阐述了海外工程项目管理的关键环节，分析了其所面临的重大风险，最后提出了相应的防范措施。

一、财务管理重点环节

(一)以资金管理为中心

在海外石油工程项目中，对于财务管理一定要对资金管理高度重视，并以资金管理为核心。当前在海外项目中，通常会出现流动资金非常紧张、资金较为分散以及管理人员缺乏对资金成本的意识。要想做好资金管理工作，必须同时做好资金管理集中化和资金使用高效化两个方面。

(二)加强项目成本费用控制

通过加大项目成本的控制力度，可以大大降低运营成本，提高企业的经济效益。关于项目成本的控制，主要体现在四个方面：设备、材料采购成本控制；油、材料消耗成本控制；人工成本控制以及其他成本控制。

(三)加强外账和税收管理

1、做好外账管理工作

一般情况下，为较好应对所在国不定期的财税检查，企业会选择招聘一些具有较强业务能力和专业知识，同时有良好的英文水平当地会计师专门处理外帐。同时还要与当地的会计师事务所签订必要的服务协议，在保证做好外帐审计和纳税申报工作的基础上，绝对不能因为财务人员自身的低级工作失误而给企业带来高额的罚款。另外，中方的财务人员首先要对当地的会计和税收政策有较深的认识和理解，同时具备良好的外文沟通表达能力，做到与外方财务人员及时有效沟通，实现外帐工作高效可控管理。

2、充分研究税收政策

海外公司应该严格遵守所在国家制定的相关税收规定，及时向当地税务机关进行纳税申报。同时为了能够及时准确的熟悉该国的税种、税率大小、征税的方式以及税收的相关优惠政策，选择各种合法避税和抵免税收的途径和措施，正确解读合同中的纳税条款，可以聘请当地具有雄厚实力的税务咨询机构。以笔者所在公司的某一海外项目为例，当地税法规定，从国外永久性进口生产性的固定资产，进口增值税能够直接抵减企业应缴所得税额；当地直接购买的生产性固定资产原值的40%，可以抵减当年企业应纳税所得额。此政策为本海外项目带来了近1000万美元的税收优惠。

二、财务风险及防范措施

在海外石油工程项目中，由于其客观经营环境的不确定性，以及其他不可控制因素，企业的财务风险也是始终存在并处于连续变化状态中。

根据在海外项目多年的工作经历，现将财务风险及其防范措施总结列示如下：

(一)资金风险及防范

1、资金回收风险

大部分的海外石油工程项目，通常会出现资金结算延迟的现象，造成了一定的资金回收风险。一些业主由于资信不佳导致应收账款无法收回成为坏账，虽然可以通过法律途径解决，但仍可能会陷入“赢了官司却要不回钱”的尴尬境地。

因此，公司在招投标环节应加强对业主的信誉、能力、资本等条件评估工作，最大程度地降低坏账损失发生的风险。

2、资金安全风险

海外石油工程项目所在国大多是不发达的第三世界国家，政治、经济、社会环境、外汇政策等不稳定性增加了项目资金的安全风险。

因此，在海外施工过程中，在保证项目向前推进的原则下，尽可能的降低库存资金，选择将大部分的资金储存到信誉度高的外资银行中。通过安全的渠道，将多余的资金及时汇回国内，尽力保证资金的安全。

(二)汇率风险及防范

在国际石油工程项目结算时，通常以美元或者所在国家币种进行资金结算，所带来的汇率风险也增加了财务风险。

因此，企业应根据对美元和当地货币汇率走势的预测，适当调整美元在整个结算价款中所占的比例，在合同中适当加列保值条款，能更好地补偿汇率风险带来的损失。 

(三)成本管理风险及防范

因为海外石油工程项目周期较长，其外部成本也会受所在国社会环境、材料价格、物流运输以及汇率等许多客观因素的影响，极易造成项目管理偏差，直接对项目的成本控制有效性产生不利影响。

因此，在项目执行过程中可以采取先收取分包商一定的履约保证金、根据项目执行情况要求分包商预先垫付一定比例资金等措施，降低成本管理风险。

(四)税收管理风险及防范

海外石油工程项目执行时，国际化经营管理经验的欠缺、缺少系统税收风险管理办法、对项目所在国家的税收制度不够熟悉等，都会大大增加税收管理带来的风险。从项目最初招投标，到中期项目谈判，再到谈判成功后的启动运营，都始终伴随着税收管理的风险。

因此，海外项目人员应积极地分析项目各阶段所涉及的税种、税率，对各种可能的融资模式的税务成本和税务风险进行综合评估和合理筹划，实现企业税负的最优化，同时应设置税务风险管理部门或岗位，有效地进行税务管理和风险控制。

三、结束语

综上所述，海外石油项目的开展对企业来说机遇与风险并存，对企业的财务管理者的能力和智慧有着更高的要求。我们也相信，只要理解并运用好国际通用的基本模式，加上丰富的财务管理手段，最大程度发挥企业的优势，必定会创造更多的财富，走出一条快速发展之路。

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中图分类号：F416文献标识码： A

一、以资金筹集为基础，以资金管理为中心

资金是企业的血液，现金流是工程项目正常运转的基本条件，因此境外承包工程的财务管理必须以资金管理为中心。承包工程企业普遍的情况，一是企业流动资金紧张，而大量采购急需资金;二是资金分散，未进行统一调度使用;三是缺乏资金成本意识，管理手段落后，未进行有效监督、控制、考核。所以，加强资金管理，应做到以下三点：

1、资金管理集中化。

要牢固树立资金管理是企业管理中心环节的观念，要建立起适合经营特点的资金运行管理机制。根据工程项目所在地的不同分布，对境外工程分区域进行资金管理，即在每个国家或相邻的几个国家设立一个公司或办事处(下称区域中心)，由区域中心对本国或所管辖国家的各个项目(下称属下各项目)的资金进行统一管理。通过对资金的集中管理，合理调度，加强对重点项目的投入，使最少的资金投入获取最大的收益。资金集中统一管理体现在以下几个方面：

(1) 集中结算,全面监控资金收付。区域中心在当地银行开立统一的外币和当地币账户,集中办理属下各项目的收支结算; 所有收入均纳入统一账户，属下各项目只在项目所在地开立当地币结算账户,各项目的支出在预算指导下由统一账户转入项目地的当地币账户，然后再支付。统一账户基本起到了统收统支的作用,具备了监控各项目资金运作的操作基础,收到以下三方面的效果：一是避免资金分散沉淀;二是掌握各项目的工程进度和生产状况;三是监控各项目的资金运作。

(2) 统一调度资金，降低资金成本。统一账户的运用可使内部资金相互调剂余缺,尽可能依靠自有资金满足项目的资金需求,从而减少银行借款和财务费用，降低资金成本。同时区域中心可以根据各项目对当地币的需要，根据收款外币和当地币的比例，关注和研究当地币和外币的汇率走向，及时进行外币兑换交易，规避汇兑风险，获取汇兑收益。

(3) 实行资金预算,建立资金预警体系。分年度、季度、月度编制从各项目到整个区域中心的资金预算,逐级审核汇总上报。

2、加速资金流转，提高资金使用效率

加强境外工程项目流动资金的管理，提高资金使用效率，对提高企业效益有非常重要的意义，加强项目资金流转的措施主要有以下几个方面：

(1) 保函保证金的管理。一般情况下，项目需要开出3种保函：投标保函、履约保函、预付款保函。投标保函，金额相对较低，时间较短;履约保函及预付款保函，由于金额较大、时间跨度较长，风险相对较大，开出银行一般都要求不同比例的保证金抵押，一般是30%-100% 。

(2) 及时收取预付款。有相当一部分工程有预付款，开立了预付款保函后，根据合同应及时完善手续，获取预付款。这样就可以解决项目前期费用和设备、物资采购的资金需求。

(3) 及时收取工程进度款。工程开工后，承包人应按合同规定，每月按实际工作量提交合同规定格式和内容的月报表。由于合同规定从支付报表经业主或工程师批准到工程款支付日的时间间隔一般较长，只要在此期限内付款，就不构成业主违约，因此承包商应想方设法争取业主早日付款。

(4) 充分利用暂定金额条款。所谓暂定金额是指合同规定的在工程量清单中列明的一项金额，当承包人提供材料、设备或遇到突发事件，而工程量清单中未列明具体的项目或单价时，由工程师确定具体的使用数额。承包商应充分利用这一条款，当可以使用暂定金额的规定情形发生时及时通知工程师，并争取使该暂定金额包含在最近一期的支付报表中。

(5) 及时提交竣工财务报告和最终财务报告，收回工程余款。根据合同规定，承包人应在全部工程的移交证书颁发后一定时间内提供竣工财务报告，在缺陷责任证书颁发后的一定时间内提供最终财务报告及结算清单。承包人应及时按合同提交上述报告，述明业主尚需支付的款项，早日办理工程结算与决算。

(6) 及时收回保留金。保留金即通常所说的质量保证金，由业主在每期中期支付时从应付给承包人的款项中扣除。承包人应根据合同规定，在工程师签发工程移交证书时，向业主索回相应的保留金，在工程缺陷责任期满后，向业主索回另外剩余的保留金。

二、加强项目的成本费用控制

对项目成本进行控制，首先应由工程专业人员和财务人员共同对项目各个阶段的材料物资、设备配件、人工等成本费用制定详细的预算和计划。然后落实到项目的材料部门、机械部门、财务部门以及施工队，明确各种资源的消耗定额和施工机械配置，明确完成的时间和质量要求。项目的相关责任人对项目实施进程、成本费用等进行全方位的监控。对成本费用的控制主要涉及到以下几个方面：

1、 控制材料物资、设备的采购成本。建立合理的采购与付款控制程序，强化对采购申请、审批、采购、验收、付款环节的控制，做到比质比价采购，大型机械设备和大宗材料采购可以采用招投标方式，保证采购过程和采购决策透明，堵塞采购环节的漏洞。

2、 控制物资材料的消耗成本。施工队在计划成本之内消耗各种资源，在正常情况下不得突破成本计划，并且要保证工期和质量，尽量节约用料，防止浪费。材料部门既要保证工程施工所需各种材料的及时供应并且符合质量要求，同时要做好材料发放记录，关注非正常的材料消耗，及时报告相关责任人予以解决处理。

3、 控制机械费的高低。机械部门既要调拨施工所需机械，还要做好所使用的施工机械台班记录和燃油消耗记录，并且要保持施工机械完好率和施工机械工作效率。施工机械使用不当，野蛮操作，忽视日常保养，造成施工机械的非正常损坏，会大幅增加维修费用。机械部门应负责在计划成本内，控制施工机械和燃油的消耗，对超常消耗找出原因，及时解决。

4、 控制人工费用。在国外施工，劳工主要是在当地雇用，虽然工资较低，但如果用工数量不注意控制，就会造成劳动效率低下。为了提高劳动效率，能包工的尽量包工，能计件、计量的尽量计件、计量。

5、 严把施工质量关，控制质量成本。只有搞好施工组织，合理安排施工，优化施工资源的配置，强化内部施工质量管理，才能保证施工质量，避免返工和延误工期，从而减少由此产生的额外的成本和资源消耗，这就是通常所说的减少质量成本。

三、外账和税收的管理

1、做好外账管理

根据所在国的财务会计制度、税收政策进行的会计核算及以此为依据编制的会计报表，我们称之为“外账”。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定，应当充分听取当地会计师事务所的意见，了解会计核算方法和各类税收规定，选用当地允许的、正确合理的会计核算方法和制度。外账核算制度一旦确立，一般不要随意改变，以保持其连续性。

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1、财务管理中的公共关系管理

开发商应重视工程技术人员的技术素质和品德素质，增强技术素质的提高，运用“优胜劣汰”原理强化管理。开发商与购房者关系危机的风险控制同样是管理的问题。首先开发商应真正树立“顾客是上帝，信誉是生命”诚信经营的思想。建立IOS9000系列体系，严格按照IOS9000系列的指导思想进行规范经营。开发商控制与购房者关系风险重点应注意“购房协议书”“认购协议书”等条款的措词上。对协议条款应仔细斟酌，应避免与国家法律、法规相抵触的协议条款出现。要慎重处理如收取商品房预订（定）金、保证金等极易引起纠纷的活动。要树立品牌意识，不断加强公关人员、销售人员的素质培养特别是要彻底改变销售人员只会售房，不会看图、不会解释顾客提出的疑问。销售人员履行告知义务、恰当地解释和富有感染力的宣传是楼宇成功销售制胜的法宝，也是开发商规避公共风险最佳途径。

开发商与公共媒体关系危机的风险是完全可以避免的。开发商要善于和媒体交朋友，要真诚接受社会舆论的监督。开发商要懂得运用公共媒体这个平台，充分进行社会沟通、展示企业的风彩。开发商运用这个平台一方面展示了自己，也得到了社会的认同、认可，同时也为企业锁定自己的目标顾客，寻找到发展商机，为准确市场定位奠定了基础。许多成功的开发商都有这方面的体会。为此，开发商应十分重视与公共媒体的关系。有条件的开发商可以定期与媒体举办一些公众研讨活动，研讨内容可以涉及如：房地产发展趋势、建立绿色环保社区、住宅产业革命、住宅需求与发展等社会公众关心的主题，还可以与媒体举办专题的征文比赛、房地产知识竞赛等。开发商与公共媒体的良好合作关系是开发商规避与公共媒体关系风险的有效途径，同时也是开发商展示自我宣传企业形象最好选择，这种企业形象宣传效果是任何广告宣传无法比拟的。

2、财务管理中的成本管理

成本管理的风险控制是房地产开发企业管理中的核心问题。要规避投资成本管理的风险开发商首先应明确投资成本的构成，要建立企业成本管理体系，特别是要制订企业《成本管理制度》，对各成本细项进行全程跟踪监控。房地产开发企业中投资成本的确定来源于项目可研报告中“投资总成本表”。单项投资成本是限额成本，是指导各单项资金流出的极限标竿。在预测各单项资金流出将突破极限标竿时企业应及时进行分析评估，

建安工程成本控制与对策：建安工程成本是许多开发商在实际操作中最难以有效控制的科目。建安成本之所以难控制根本原因有两点：其一开发商未真正建立起成本管理体系，相应成本管理制度不建全。其二实施成本管理阻力巨大，强大的阻力来自于工程技术人员特别是技术管理人员。质量、工期、成本三要素中质量和工期目标是为大家所认可的，唯独成本目标在执行中有抗，性究其原因是未改变传统的思想观念、旧国企吃“大锅饭”思想依然严重，本位思想严重或有私心作祟，总认为实行成本管理限制了其管理权限，“无权”或“权少”了，说话不算数无威信。于是就以工作效率底、影响工程进度为由绕开或变相绕开甚至不执行成本管理制度，岂不知这样后果的代价是巨大的，“管理出效益”成为空谈。成本管理提倡全员管理，提倡团队精神，提倡严格按照成本管理制度规范化的活动。为此，工程成本管理应引起开发商的高度重视。提倡房地产开发企业对工程项目建立起“限额设计、倒逼成本”的指导思想。对频繁变更工程应重视“价值工程”的应用，应重视与建筑承包商的谈判技巧，对建筑承包商“低中标、勤签证、高结算”技巧应有充分对策准备。这其中包括“施工合同”条款的研究和预防产生纠纷的措词。合同管理是许多开发商进行风险管理的“真空”地带。开发商要建立合同管理制度，要改变合同一人洽谈、一人签约的危险现象，技术经济人员、法律顾问应在合同洽谈初期介入进行有效的风险控制。

非工程成本中的销售费用控制，开发商应重点对广告成本费用和售楼部装饰费用进行监控。售楼部装饰内部招标管理，特别是要加强广告费用使用的管理，就目前社会情况广告界存在着巨大“黑洞”现象。要解决这个问题，开发商同样应着眼于管理制度的完善，将销售费用控制纳入成本管理体制中，是否遵守“游戏规则”才是决定管理成败于否的关键所在。

非工程成本中的管理费用和财务费用控制重点目标应是财务融资计划的管理，合理的融资计划应根据项目施工进度进行安排。为此，开发商应高度重视投资资金需求计划的安排，正确编制项目现金流量表决定了融资计划是否合理，同时亦体现出资金使用效率和经济性。成本管理成败主要是人的因素，只要开发商牢固树立成本管理思想，义无反顾推行成本管理制度，成本管理在投资管理中的风险是可以避免的。

3、结论建议

通过对上述风险控制的分析，我们可以看出房地产开发企业面临的风险是多方面的，并且风险的来源大多数是人为的原因。为此，房地产开发企业在重视风险控制的同时应注重建立合理的组织架构体系；建立企业战略发展规划；建立完善的管理制度；建立企业发展预测、预警机制；建立良好的协调和制约监督机制同时提高企业营销策划、规划设计、技术创新、工程管理能力。

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关键词： 项目财务管理；资金管理；税务筹划；成本控制

Key words： project financial management；capital management；tax planning；cost control

中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0160-02

0 引言

工程项目财务管理是与工程项目的经营管理、工程管理、技术管理、质量管理、安全管理等方方面面的管理分不开的。在项目管理中应把技术与经济相结合：工程技术人员与财会、预算人员往往单纯从各自角度出发，难以有效地控制项目。在工程项目建设中，应把技术与经济有机结合，使工程项目做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上达到技术先进。建立财务信息与沟通体系：在工程项目实施过程中，应加强财务信息的流动与沟通。财会人员若要顺利履行职责，首要的是及时准确地取得所需的财会信息，并将自己掌握的信息反馈到其他人员。下面从以下四个方面来分析财务管理对整个项目管理应起到的支撑作用。

1 资金管理

资金贯穿于项目经营管理的每个环节，项目财务管理应着重于资金的筹集和如何控制合理使用，确保现金流能满足项目经营的需要，取得最佳经济效益。

首先，从合同签订开始，就要对项目的经营活动进行策划，一个好的计划对项目的经营管理非常有利，“凡事预则立，不预则退”。根据合同要求制定工程施工进度计划，根据进度节点确定资金收款计划；根据材料采购计划、分包付款计划、税款支付计划、项目管理费支出计划制定资金支付计划。关注资金缺口或根据资金的净流入量确定结余资金的计划安排，并把资金计划分解到月。如资金有缺口，应分析原因，集思广益，采取有力措施减少资金缺口额度或其他渠道筹集资金，以满足合同履约要求。如能否在谈合同时把材料预付款视同为首批构件的预付款，以后每批构件都同甲方申请材料预付款，这样，即使甲方支付进度款时扣除材料预付款，对我方来说都减少了垫资额度，加速了资金的周转。

其次，在合同执行过程中，严格按照月度资金计划合理使用资金。并对每个收款节点建立预警机制。如合同收款没有按时完成，应及时把此信息反馈到公司相关职能部门及公司领导，并会同相关部门分析收款没有完成原因，发现问题，解决问题。分包工程款、机械费用的付款比例应低于承包合同的付款比例，并严格审批手续。

然后，从资金管理角度出发，为减少项目过长时间占用资金，对占用资金的项目收取资金占用费，督促收款；充分发挥票据融资功能，鼓励少收票据，多用票据，对收取票据的项目需承担贴息，使用票据的项目奖励贴息政策。

2 税务筹划

目前施工企业竞争日益激烈，项目日益复杂，对财务管理要求也越来越高。从合同报价开始，财务人员就应该参与进来，对项目的纳税情况进行策划，这就要求财务人员熟练掌握国家的税法知识以及项目所在地相关税务政策。

①制作安装混合销售合同，根据国税发〔2002〕117号文规定，应制作安装分开核算，分别纳税。根据经营预算资料，安装部分金额计算应纳营业税及附加，制作部分金额计算销项税额，材料采购金额、分包金额计算进项税额，计算综合税务率。综合税负率应保持在合理水平，可以根据制作安装所占比重及制作部分分包的多少来测算综合税负率。②施工总承包合同，上海地区项目可以采取代扣代缴税金的方式，避免重复纳税，又在施工过程中增加了部分可用资金。上海地区以外项目，要求分包单位到项目所在地开具发票，实现差额纳税，避免重复纳税。③海外工程，加强国际结算业务、出口退税业务的学习，吃透出口退税业务方面的政策，加强内部单位、主管税务机关之间的沟通合作，保证成功退税。

3 成本、费用控制

项目管理的最终目标是实现利润的最大化，降低成本、缩减费用开支是实现利润最大化的有力保证。

材料费在成本中所占比重最大，应作为控制的重点。并从采购、验收、使用多环节控制，向“零库存”的目标迈进。公司制作厂钢材的库存量一直居高不下，是值得所有管理人员深思的一个问题，是什么原因造成主材库存居高不下，采取什么措施来降低库存量。我认为，①项目要设置材料管理人员，对制作厂提的采购计划进行审核，每月要对材料实际耗用情况进行统计，并对构件实际完成量与材料消耗量进行对比分析，材料损耗是否控制在合理范围内；项目结束，及时与制作厂办理结算，清晰、准确、及时反映材料使用、串用、结余情况，并对结余情况进行分析；②公司可针对项目最终库存材料情况，制定奖惩政策。

分包工程应按月结算（暂结算），以及时反映项目真实成本和实际债务。只有成本归集完整了，按照完工百分比计算的收入才能准确，建造合同的执行才能趋于合理。并且改变财务账面过程中不能反映项目真实成本和实际债务的现状。会同经营部门定期进行成本分析，将实际成本与经营部门制定的目标成本进行对比分析，及时准确反映项目经营情况，随时掌握项目的盈亏情况，及时纠正项目成本管理中出现的问题，增强项目创效能力。

4 确保经营目标的实现

在项目管理过程中，要不断加强项目过程控制，全员参与，全方位协调，全过程控制，针对出现的问题，采取改进措施，确保经营目标的实现。这里只从公司职能管理的角度出发来看，公司职能管理应该是联动的，有一条线贯穿其中，这条线应顺畅。①各项目上月末上报本月施工生产计划到工程管理部，过程中工程管理部对项目施工情况进行监督管理。②月末，项目部经营人员对分包进行暂结算，工程技术人员对暂结算的工程量进行确认、审核，财务人员准确、完整、及时地归集当月实际成本，经营部根据工程项目实际进展情况和发生成本确定报量（区分自行完成量和分包完成量），并与当月计划对比分析；③财务部根据项目报量情况，确认收入，结合合同收款条件确定应收款项。次月，根据收款情况、合同付款条款、月度资金计划支付材料、分包款项；④月末或次月初公司组织，对项目经营情况进行分析。施工生产计划和实际的差异、资金收支计划和实际的差异、目标成本和实际的差异、费用预算和实际的差异，找出差异，分析原因，并持续改进。只要各项工作紧紧围绕项目管理展开，与项目实际情况相结合，就能够做到管理顺畅，信息及时、准确传递，项目管理才能真正落到实处，才能确保经营目标的实现。⑤项目对外对内结算完毕，公司应组织项目部及相关职能部门对项目经营结果用详细量化的数据进行分析总结，积累经验，提升管理水平，以指导后续工程的经营管理工作。

5 结束语

综上所述，项目财务管理是一项复杂的系统工程，点多面广，周期长，需要得到项目管理层与广大员工的支持、协调。不同的工程规模或施工环境，都要求财务人员做到灵活运用、因地制宜，采用恰当的成本控制方法，使工程项目消耗的物质资源、人力资源及费用开支得到切实有效的计划、监督、调节和控制。这样才能真正实现财务管理与工程项目管理的有机结合，针对性地协调、规范好工程项目财务管理中的各项基本环节，降低管理成本，提高建设效率，保证取得良好的经济效益。

参考文献：