关于护理实习工作报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇关于护理实习工作报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

为了说明内容，这里举一下所拟订的教学大纲的某些片断。在门诊部的内科和外科进行实习时，医师们应当掌握门诊工作这个苏联卫生事业主要基层环节的理论基础。大纲包括住院实习医师们了解医疗预防工作的范围，确定门诊部在早期发现疾病方面的作用，研究门诊部与其它医疗预防机构和咨询一诊断门诊部的联系。住院实习医师们学习对居民的防治服务、顶防性队月:的级织、防疫工作、劳劝乱力鉴定、送往疗养院治疗的选择、卫生宣传工作、门诊部预防科的组织和在门诊上病人康复等问题。特别要注意对居民医疗服务的地段原则与地段内科医师的权力和责任。他们应当掌握研究居民人群和他们的社会一人口组成的方法，对居民的医师小组服务形式，门诊医师工作中的连续性。住院实习医师还要了解内科医师的外科医师的工作及其工作日程安排。此外，他们也要研究挂号室的工作，明确它在调节不均匀的人流方面的作用，熟悉发放就诊单的手续，如何组织予约挂号、自我挂号，以及问讯处的工作，掌握接受出诊登记的手续和填写丧失劳动能力证明书的方法。

必须强调，安排儿天来学纲中的上述这些问题是必要的。因此，每个内科住院实习医师安排2天了解门诊部医师的工作组织，挂号室的配置和诊察室的装备。外科住院实习医师熟悉包扎室、手术室、上石膏室的工作组织和装备，在白天和夜间给创伤患者进行救护的特点。在住院实习期间应安排不少于3天来学习对病人的防治观察的组织，方法是让住院实习医师直接参加门诊部的防治服务日，和治疗医师们一起分析防治服务的规模、工作和效果的指标。住院实习医师要用3天参加门诊部的医务监督委员会为了懂得各种医务文件住院实习医师应当学会单独填写记录最后诊断的统计卡，门诊病历、防治观察病人的检查卡等项工作。住院实习医师还要能够填写丧失劳动能力证明书，决定患不同疾病的时间(对外科住院实习医师来说一生产性创伤，生活性创伤，是在上班或在下班后的路上.，是在酒醉时得病)，护理病人、疗养治疗时的一时性丧失劳动能力的各种鉴定问题。此外他们应当学会填写送交医务劳动鉴定委员会的文件。

在住院部实习时，住院实习医师应熟悉各医疗科室的组织，医务人员的编制、工作和值班的安排，病室的设备和装备。要学习加强治疗科的工作.对外科住院实习医师来说，重要的一点是了解手术室、包扎室的设备和装备，各种材料的消毒方法，以及高压消毒室的工作。外科医师应当了解如何组织对术后病人的护理，能做输血和输液，熟悉取得和保存这些液体的方法。之后，应当向住院实习医师介绍病人从住院部出院的组织。在住院部实习很重要的一点同样是填写必要的医务文件，住院病人的病历卡，出院病人统计卡。住院实习医师必须参加医务监督委员会的工作，参加临床病理讨论会。住院实习医师还应参加制订医疗预防机构的工作报告，研究和分析门诊部和医院的工作指标。

按照教学大纲的安排，妇产科住院实习医师除应学习妇女咨询所的结构、编制，挂号室的工作组织，妇产科医师诊察室的设备和装备外，还应了解检查孕妇和妇科病人的步骤。每个住院实习医师应当学会独立地填写孕妇和产妇的个人卡、登记病理性妊娠妇女和妇科病人的最后诊断的统计卡、门诊病历卡和化验单等文件。住院实习医师也要学习对妇科病人的防治服务的方法.住院实习医师们必须能够独立地填发丧失劳动能力证明书，确定孕期假和产假的起讫时间，了解孕妇和妇科病人的各种劳动能力鉴定问题，组织对孕妇的社会一法律帮助。很重要的是要使住院实习医师掌握组织防止妇女的流产和不孕，开展.避孕药物器械宣传的方法。

在住院部实习期间，妇产科住院实习医师应当熟悉产院的组织结构，按诊科的工作，了解各科室的设备，组织对产妇的护理的方法以及预防产后感染。他们应当了解病室产妇床位的占用情况，病室的温度、面积、容积、空气中细菌含有量的指标.重要的是住院实习医师要掌握新生儿科的工作特点，它的位置和分布，以及科内乳品供应点的组织。最好安排住院实习医师参加拟制关于医疗预防机构工作的年度报告，研究和分析妇女咨询所和产院的一般采用的工作指标(2天)。对急救部门的住院实习医师，教学大纲安排了下列内容:了解中心急救站的工作和结构，它的一些科室(业务与咨询科，调度室，无线电和电话联系科，心脏病远距离咨询中心等)，以及掌握业务科的设备(2天)。

篇2

  如果说护士是一个个天使，那么，我认为那洁白的左边羽翼上承担的是爱心和真诚，右边羽翼上承担的是无私和奉献。在我的脑海中，护士是因为得到上帝的信任，才会把一个人的生命托付给你。八月份在骨科工作的这段日子，体会更为深刻。

  住在骨科的病人来住院的时候都很匆忙，我们要在最短的时间里了解病人、记住病人，也只有如此，工作起来才会得心应手。很多时候，病人因车祸、摔伤，来的时候都满身是血，同时也在疼痛中煎熬着。这时，如果你不慌不忙地、细声慢语地跟他们交代着，他们肯定会友感。我们首要的是缓解病人的痛苦，满足病人生理上、安全上的需要，当然这就意味着我们必须有扎实牢靠的基础知识，只有这样，面对紧急病人时我们才会有条不紊地完成自己的使命。

  在科学不断进步的现代社会，医学也日新月异，有许多先进的技术日趋成熟，被广泛应用于临床。如果我们不继续努力学习，那就会掉队啦!譬如说，断肢再植，在没工作前，课本上就只是概述它是通过什么原理可以实现，而我们也只是被动的接受，甚至还质疑过，但是无法实践证明呀!现在临床工作了，有机会实践了，就像骨科的39床那个女孩，才20岁，手指就被机器压断了，虽然医生给她手指接上了，但是没有护士的悉心照料肯定不行，手术结束后的24小时内，护士每隔半小时，有时甚至15分钟就去给她做放血试验，防止她的手指血流受阻。就算是大小夜班也不依旧，毫不马虎。这些不充分体现了一种白衣天使的责任与爱心吗!

  当然，也遇到了不少挫折。我们的工作，是天使的工作。可是护理工作更需要坚持与忍耐，每天每夜，护士的工作都很繁忙，很辛苦，不停地在病房中穿梭，偶尔还会遇到不太讲道理的病人，这样护士的工作就更难进行了。但是，我认为这是在苦和累中描绘高尚、铸造辉煌。每当我面对那些失而复得的生命、来之不易的欢笑，我就会感到欣慰，感到无悔。

  总而言之，在骨科的这个月，我学会了很多，也见识了很多，知道了手术前后的病人的护理工作该如何进行，学会不同班次的工作内容，更坚定了：我们与医生是实实在在的合作伙伴，少了谁都不可以;更应学会处理临床护理突发事件。

骨科护士年终心得体会2   

  经过这近三个月的工作，我也有了不少的体会。在此，我总结了以下几点：

  一，理论知识的问题

  以前当的一直是学生，学校是以学生为中心的。而中国式的教育一向是填鸭式的，被动地接受那么多的知识，虽然考试考了那么多次，但现在我的知识在脑海中似乎没了踪迹，只好不断翻书。当在老师的提问下一次次哑口无言时，才认识到自己记的粗浅，没有时间经过的记忆犹如沙滩上的足迹，当时似乎深刻明显，却耐不住时光的清洗。

  二，角色转化问题

  工作刚开始，很多东西都不了解，虽然以前也曾见习过，但真正的要实际操作了，我仍觉得底气不足。我会不会弄错了，万一弄错了怎么办。干事情总是缩手缩脚，加上跟我一块工作的同学表现都很好，我觉得老师都喜欢她们，事情似乎也轮不到我头上，每天盲目跟着做基础护理，跟着操作。本想说让我也试一下，但又不敢。因此，我觉得角色转化是个坎，我一定要努力克服这一点。方法主要是靠主动吧，我发现，只要主动提问，主动提出操作的要求，老师都是很乐意教的。不能再像在学校里那样等着老师要求干什么了。

  三，胆魄的锻炼

  面对病人，特别是外科的病人，见到血是经常的，看到病人痛苦地，特别在操作的时候，心总会提到嗓子眼，因此而小心翼翼，束手束脚，反而会给病人造成更大的痛苦。因此，胆魄得锻炼得大一点，再大一点。胆大心细是我追求的目标，只有准确迅速才能早点解决病人的痛苦。

  四，无菌观念和规范化操作

  在外科工作这段时间，每个老师都强调无菌观念，因次，我深刻认识了无菌观念，操作作中便不自觉地去遵守。而规范化操作也实在是个很保守和安全的做法!至于新办法，创新思维，那也得熟悉情况了再说吧。

  五，微笑服务：在这里，我看到的是笑容可掬的脸孔，也都觉得特别地漂亮与可爱，让我有种感觉，如果我是一位病人，我会毫不犹豫选择住在这里。因此我也要求自己不把情绪带到工作中，每天保持阳光灿烂的笑容，让病人感到温暖!

  骨科护士年终心得体会3

  光阴似箭，一晃眼，走进xx—x市一医院，来到骨科成为一名救死扶伤的护士已经半年了。自毕业以来，我一直以严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中，有成功的喜悦，也有失败的辛酸。接触到临床后，发现，自己不仅要有扎实的理论，熟练的临床操作，良好的职业道德，还必须培养自己的耐心和爱心等等。六个月的使用期即将结束，但我对自己的要求会更加严格，心得体会如下：

  在思想上，有很强的上进心，勇于批评与自我批评，树立了正确的人生观和价值观。能严格遵守医院的各项规章制度的，积极参加医院和科室组织的各项活动并能尊敬领导，团结同事。

  在学习上，严格要求自己，凭着自己对成为一名优秀白衣天使的目标和知识的强烈追求，刻苦钻研，勤奋好学，态度端正，目标明确，基本上掌握了一些专业知识和操作技能，熟练的掌握了专科知识和各项专科护理操作，作到了理论联系实际。除了专业知识的学习外，还注意各方面知识的扩展，广泛的涉猎其他学科的知识，从而提高了自身的思想文化素质。

  在工作上，我积极配合上级领导和同事，正确执行医嘱及各项护理技术操作规程，做好基础护理，严格执行无菌操作和三查七对制度。发现问题，及时上报，及时解决。在工作中能理论联系实际，遇到不懂的问题能及时向护士长及年资深的老师请教，努力提高自身的业务水平。对待患者能文明礼貌的服务，做到举止文明、态度和蔼，急病人所急，想病人所想。积极与患者沟通，及时了解他们的心理动态，以便让患者接受更好的治疗，并做好健康宣教。

  在生活上，养成了良好的生活习惯，生活充实而有条理，以严谨而积极向上的生活态度打理好自己的每一天。为人热情大方，诚实守信，乐于助人，拥有自己的尺度均衡的处事原则，能与同事们和睦相处，积极参加各项课外活动，从而不断的`丰富自己的工作阅历和生活。

  把有限的生命投入到无限的医护工作中。在今后的工作中我会更加不断努力地学习上进，不断提高自身的专业技术水平，从而使自己的理论知识及操作技能更上一个台阶，以便能更好的服务于患者。争取做一名优秀的护理人员，以无愧于白衣天使的光荣称号！

  一是勤学苦练增本领。作为刚走出大学校门的毕业生，骨科护士述职报告我认识到书本上学的大都是理论知识，而我的工作需要很强的实际操作能力，所以开始一段时间，我努力向单位的老同志学习业务技能，力求快速掌握一些基本的技能，通过认真的做笔记，坚持不懈的操作训练，夯实了业务技能基矗后来独立做业务，也遇到了很多麻烦，但我没被麻烦吓倒，而是知难而进刻苦努力，在领导的辛勤教导和同事的热心帮助下，做业务越来越得心应手。在努力学习业务技能的同时，骨科护士实习工作报告内容预览编者按：在思想上，有很强的上进心，勇于批评光阴似箭一晃眼，走进xxx市一医院，来到骨科成为一名救死扶伤的护士已经半年了骨科实习护士我还坚持通过读书来获取知识，在单位的每天晚上，都用半小时对白天的工作进行学习性的查缺补漏，再用半小时的时间学习新知识。现在我已经能够胜任自己的工作，知识技能都在不断的提高。

  二是团结有爱创和谐。和谐的人际关系，是做任何工作的基础，融洽的工作氛围，能够创造更多的价值我很幸福，社里的同事都是我的长辈，他们在方方面面都给了我很大的帮助，从开始对业务不熟悉，耐心讲解的点点滴滴，到后来教我如何快速掌握算盘知识，都让我受益匪浅，不仅在工作上，在生活上他们也给我无微不至的关怀。在他们的鼓舞下，我也做到了不怕干累活能干难活，主动分担重活，整个北新上下团结一心，形成了良好的工作氛围。

  三是尽职尽心搞服务。我始终牢记信用社是个服务性的行业，顾客至上是我们一贯的宗旨，微笑是我们不变的表情。见习是对所学知识的巩固和积累，是走了工作岗位的准备在骨科、内科外科、icu急诊，等各个科室里，我们都是认真细心的.做好各项工作每天我都微笑面对每一位顾客，耐心解答他们的每个问题，尽最大努力提供服务，让每位顾客都感受到北新信用社的热忱和温暖。

  通过这段时间的工作，我认识到自己在以下一些方面：

篇3

普通护士个人工作计划模板1我在过去的一年里能够认真履行好护士的职责，随着时间的流逝已经迎来了新一年的工作，我明白在接下来一年里有着不少挑战和机遇，因此我得围绕着医院的发展目标展开自身的工作，成为优秀的护理人员是我在这一年的工作目标，现对这一年度的护理工作制定以下计划。

继续做好本职工作并严格要求自己，我明白护理工作的完成本就需要做到脚踏实地，任何好高骛远的想法只会导致工作中容易出现差错，因此我需要在护理工作中严格要求自己并遵从护士长的指示，按照三查七对以及无菌操作等规定做好自身的工作，发现患者的病情出现恶化则需要及时通知值班医生，而且在协助医生的过程中也要认真做好诊疗工作，通过护理工作中的良好表现来帮助患者尽快得到康复，而且我也需要多和患者沟通并帮助对方做好心理辅导，这样的话也能够让患者在住院期间积极配合治疗，对于护理工作的完成来说做好这方面的工作很重要。

强化对业务知识的学习从而提升自身的护理水平，我明白自己在护理工作中还欠缺不少技巧需要进行学习，即便是平时的基础工作中也会出现犯错的状况，因此要认真反思护理工作中的错误并多向同事学习，在思想上追求先进性并重视自身能力的提升，对于护理工作的完成来说这方面的努力是不容忽视的，而且我也要利用院领导进行培训或者外出学习的机会，多学习对自身发展有益的知识并将其运用到护理工作中去，而且我也要写好每个阶段的工作报告并对自身的表现进行分析。

对药品和医疗器械做好保管并做好交接班工作，前者在保管过程中需要进行严格的登记，一方面要确保药品和医疗器械不会出现遗失或者损坏的状况，另一方面当医务人员进行申领的时候需要做登记，确保每样物品的使用都能够做好相应的记录，这样在后期进行统计的时候能够避免意外状况的发生，而且对于医疗垃圾的处理也要严格落实相应的条例才行。平时要做好值班工作并对各个科室的患者负责，而且在交接班的过程中需要将自己值班过程中的重要事项告知给同事。

制定好计划不过是完成护士工作的第一步罢了，接下来我会认真做好医院各项工作并为所在科室的发展而努力，希望通过工作中的良好表现成长为合格的医院护士。

普通护士个人工作计划模板2加强护士在职教育，提高护理人员的综合素质

(一)、按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作

1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部计划上半年以强化基础护理知识为主，增加考核次数，直至达标。

2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核计划，每年组织考试、考核2—3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培养专科护士打下扎实的基础。

3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必须全部达标，考核要求在实际工作中抽考。

其他层次的护士计划安排操作考试一次，理论考试二次。

4、强化相关知识的学习掌握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行情况。

(二)、加强人文知识的学习，提高护士的整体素养，要求在职护士做好护士工作总结及计划。

组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行讨论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及具体的实施计划。

安排全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“5.12”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。

(三)、更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科知识，如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。

普通护士个人工作计划模板3(一)具体目标和工作任务

1、依法加强护士队伍建设，维护护士合法权益。

认真执行《护士管理办法》规定，完善护士准入制度，明确护士的权利、义务和执业规则，维护护士合法权益，依法建立健全护士聘用、使用制度，同工同酬杜绝无证上岗，加强护士对法律知识的培训考核，督促护士依法履行职责，规范执业。

2、增加临床一线护士总量，实现护士人力资源的合理配置。

根据临床护理工作的需要，合理设置护理岗位，统筹护士人力资源，保证临床护理岗位的护士配备，改善我院临床一线护士缺编的状况。到x年床护比逐步达到1：0.5的要求，icu床位与护士比为1：2.5-3，在达到规定的护士配备标准基础上，实施以实际护理工作需要为基础的护士配置方法，并遵循以人为本，结构合理，动态调整的原则，按照护理岗位的任务，所需业务技术水平，

实际护理工作量等要素合理配置各职称层次护士，实施按职上岗，做到人力资源利用最大化，切实保证医疗安全。

3、深入"以病人为中心"的服务理念，提高医院临床护理服务质量

在临床护理工作中贯穿"以病人为中心"的服务理念，人性化护理为病人提供基础护理服务和护理专业技术服务，密切观察病人病情变化，正确实施各项治疗、护理措施，为病人提供基本的生活护理服务，提供康复和健康指导，保障病人安全和护理工作质量。

4、加强护理管理，全面提高护理质量

做到有管理目标，有实施计划，有质量标准考评细则和奖罚制度，护理部下设基础护理组、急救物品、无菌物品、消毒隔离、病房管理组、护理文书、特殊科室质量组等七个护理质量小组，每1-3个月及时进行临床护理质量的考评，每年2次对病区护理质量进行综合评价，检查结果在护士长例会上反馈，制定整改措施，提高护理质量，使各项护理指标始终保持在：危重一级护理合格率≥90%，基础护理合格率100%，抢救药品完好率达100%，无菌物品合格率100%，文书书写合格率≥95%(合格标准85分)，特别是重病记录单要求记录及时，准确无误，"三基"考试合格率均达100%，护理技术操作合格率≥100%，护理人员年培训率≥15%，年褥疮发生率为0。

普通护士个人工作计划模板4近几年，随着人们生活水平的日益提高，我们医疗卫生事业逐步得到了有效的改善以及受到各级领导的重视和大力的支持，使得我们医护人员对自己的工作更加有信心。比如我们开展了优质护理服务以及健康教育的普及等等，就是我们最好的见证。从而反映了护理工作的重要作用和地位。护士对人民的健康做出了积极贡献，因此也受到了社会的尊敬，被誉为“白衣天使”.在这x年即将开始的一年,作为一名护理人员，我也特地为自己制订了一份护理工作计划:

一、继续加强学习，提高自身专业素质。尤其是对本科的一些常见疾病的相关知识作进一步的深入学习，以利于临床实践的有效应用。

二、全力协助护士长做好病区的有效管理，如积极发放满意度调查表，发现问题积极处理和改进，带动病陪人参加公休座谈会，鼓励他们说出自己的意见和提出有效的建议，为我们日后的工作得到更有效的帮助。制作有意于患者的一些宣教手册，能确保到每一位患者易于接受和理解。明确自己的职责，使自己的优质护理服务到位，以“三好一满意”为标准来要求自己，做到让患者满意，领导放心。

三、严格遵守本科的各项规章制度，做到上班不迟到，不早退。积极参加科室内及院内举行的各种学习活动。

四、认真做好领导分配给我的各项工作和任务。

五、解放思想，为科室的发展提建议和意见，竭尽所能为科室创造更多的效益

六、加强跟主管医生、病人及其家属的交流与合作，努力构建现代化科学的医患模式，正确妥善处理好医患关系。

七、协助同事做好科室工作，做到工作责任明确、资源共享、团结互助，共创科室优良的环境、优秀的服务、优越的业绩。

八、护理事业是一项崇高而伟大的事业，我为自己是护士队伍中的一员而自豪。在今后工作中，我将加倍努力，为科室的发展作出自己应有的贡献!在即将迎来的，我会努力改正缺点和不足，做好自己的工作，对病人负责，对自己的工作负责。努力、努力、再努力!

普通护士个人工作计划模板5新的一年，把“优质护理”，把“以病人为中心”的护理理念融入实际具体的工作细节中，转变护理观念，加强自身护理理论操作技能的提升，提高服务质量，力求在护士长的领导下，立足本职，为患者提供无间隙全程的护理。现将20x年工作计划如下：

1.深化转变护理观念，在基础上，更加深入开展整体责任制护理。

提高服务质量，续加强医德医风建设，增强工作责任心。作为责任组长，加强责任护理分工，组织协调本组工作，切实落实扁平化护理，能级对应，责任到人，带领本组组员对病区患者实施全程无间隙系统护理。加强落实“优质护理服务”，全面加强临床护理工作，强化基础护理，改善护理服务。

2.护理安全是护理管理的重点，保证护理安全，杜绝严重差错及事故的发生。

严格要求自身，强化护理安全意识。严格落实护理技术操作规程、流程，严格按照三甲标准实施全程护理。对本组低年资护士以及有思想情绪的护士加强管理，做到重点交待、重点督促。切实做好护理安全工作，减少医疗纠纷和医疗事故隐患及患者的不良投诉。自身努力加强急危重病人、卧床病人的护理，协作护士长不定期的进行护理安全隐患检查，发现问题，解决问题，并从自身原因进行分析，分析事故发生的原因，吸取深刻的教训，提出防范与改进措施。

3.努力加强护理理论知识及护理操作技能的学习。

自身严格要求，不断深化细化学习消化专业护理理论知识，更新知识面，提高层次。希望在护士长的带领帮扶下，加强护理抢救操作技能的学习锻炼，更好的掌握中心静脉压测定，人工气道，呼吸机应用等等的护理操作技能。并且完成护理部科室要求的操作技能考核。在实际工作中，与低年资护士一起学习进步，为患者更好的服务。

4.积极参与院内院外的各项培训，继续教育学习，望有机会参与消化专业护理专科知识的培训，更好的掌握内镜下各种手术的术前术后护理。

篇4

随着城市化和工业化的推进，特别是由于非公有制和民营工业的迅速崛起，农业从业人员有较大幅度下降，从1978年的89.03%降至58.9%，而第二、三产业的劳动力需求状况趋好，就业人数逐年增加。2006年衡阳工业企业劳动力需求指数达106.82点，比上年上升4.53个百分点。第二、三产业吸纳的劳动力达1928万人，农民工在人数上已经超过有城镇户籍的公有制第二、三产业的职工，而在有些行业、有些地区的第二、三产业农民工已经成为职工的主体，如建筑、建材、采掘、纺织、服装、玩具等行业第一线职工80%以上是农民工。而各类专业技术人员仅为14.8万人，仅占从业人员的3.9%。显然，加快高职教育的发展，是湖南区域经济发展的迫切要求。

一、地方经济是高职教育发展的重要推手

（一）发展高职教育需要面向地方，主动为区域经济的发展服务

衡阳5所高职院校都是由中专升格的，办学层次的提高只是第一步，办学的定位和办学观念的转变将成为高职教育成败的关键。高职院校培养的是适应第一线需要的高等技术应用型专门人才，既不同于学术型人才，又不同于一般技能型人才，因此在培养方式上不能完全照搬本科教育的办学思路，必须针对社会应用人才需求趋势，坚持服务面向地方经济发展。因而，衡阳高职教育应根据地区经济结构、产业结构、文化结构以及企业经济结构的特点，加强与生产实践、新技术推广、社会实践的紧密结合，面向新兴产业和现代报务业，因地制宜地设置专业，制定相关的专业教学计划；并不断根据市场和社会需要更新教学内容，调整专业结构和方向，建立具有衡阳特色的办学模式。要解决这些问题就必须按经济规律去操作。

（二）发展高职教育需要面向社会，主动为社会优化资源配置

要加快高职教育现代化发展进程步伐，就是要通过社会各种资源的合理配置，推动教育体制空间的拓宽、改革，大大提高公有教育资源质量。解决公有教育资源严重不足与国民日益旺盛的教育需求的矛盾，以为老百姓更多、更合理的教育机会和利益。《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：到2010年省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业学校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作。这样可以解决高等职业院校开展培训工作“证”的问题，拓展高职院校办学空间，从而为学校面向社会提供了政策上的支持和政策。

（三）发展高职教育需要以就业为导向，加强师资队伍和教材建设

根据产业结构调整和经济结构优化的需要，积极调整专业布局，加快发展新兴产业和现代服务业的相关专业，研究和开发新的课程和教材，推进高职教育从学科专业本位向职业岗位本位转变，从课堂理论教学为主转向实践应用教学为主，要积极建设具有校内外专兼职结合的“双师型”教师队伍及稳定的校内外实习、实训基地以保证办学质量。专业的师资和实训条件必须保证“双证书”教育，即学历文凭证书和职业资格证书教育的共同实施。调整后的专业能够在以就业为导向的高职教育办学特色中，体现专业办学水平和办学质量。

二、目前衡阳高职教育发展的现状

（一）办学经费不足，规模偏小，发展缓慢

目前衡阳市设置的5所职业技术学院，其前身大多为始建于20世纪80年代的中等专业学校，教学设施相对薄弱，发展规模有限。在校生人数、专任教师人数较少。而规模的扩大，办学条件的改善，高职院校特色教材的编写，双师型师资的引进、新专业教学的组织都需要进一步的资金投入，但由于高等职业教育绝大多数都是地方政府办学，因而所获得的教育经费和得到的政府重视的程度不太令人满意，使高职教育又成为了高等教育中的一个弱势群体。

（二）专业分布分散，师资力量薄弱

目前，国家在大力发展高职教育，但衡阳的地方高职教育却呈萎缩状态，问题还是培养模式上。高职教育一定要坚持“准确定位，办出特色”的办学方针，只要有一两个专业打响了，学校也就办活了，只有首先做活，才能做大做强。有的地市高职院校模具专业、护理专业在校生人数较多，而农牧类的畜牧畜医、园林花卉、环境艺术等专业在校生人数较少。可见专业发展不平衡。同时在同一城市的高职院校中开设有多个相同专业，专业结构也不合理。师资队伍建设更是力不从心。双师型教师不到在职教师的一半，高职称、高学历教师总数偏低，硕士以上学历的教师屈指可数。

（三）产学研形式单一而封闭，高职学生就业较为被动

职业教育具有职业性、技能性、实践性与应用性等鲜明特征。然而，目前衡阳的5所的高职院校还没有很好地体现这些特征，主要原因：一是高职院校并没有通过拓展产学研结合的途径去求得高职院校就业渠道的畅通，真正赢得市场，影响了就业率的提高。据统计，2008年衡阳5所高职院校在校生总数为6.6万人，占衡阳高等学校在校生总数的53.4%。高职大学生数量如此众多，如果其就业导向不明，就会导致严重的就业问题。二是专业设置严重脱离地区经济发展实际。首先，高职院校所开设的某些热门专业并没有经过市场论证，便开始盲目投入，最终所培养的人才出现了供大于求的倾向，造成了巨大浪费。其次，高职院校在人才培养模式、培养方向上严重地脱离实践，脱离地方经济发展的需要。

（四）高职院校与企业、社会与在认识上还存在很大差距，产学研合作难以落实

目前衡阳高职院校至今没有产学研合作教育管理的专门部门，办学模式基本上是按照普通高校的机制在运行，尤其是在近年由中专升格为高职院校后很多专业都在脱离培养实用型人才的轨道，学校和企业、行业间还不能达成“默契”。尽管衡阳的高职院校都对产学研合作都是学校比较主动，而企业则是很少真正参与，更无需谈积极性。

（五）办学模式没有体现地方特色，农村经济的产学研合作研究

衡阳是一个农业大市，工业化水平还不及全省平均水平，农业的机械化和现代化水平也很落后，人们的就业观念还未得到转变，对职业教育培养三农人才的意识还比较薄弱，主要表现在两个方面：轻视对农村经济的产学研合作研究；在专业设置和产学研方面忽略了农业的主题旋律。我们在对高职大学生所进行的调查中发现，其中来自农村的学生占78.8%，并且比例在逐年上升，有的院校比例则更大，因此，如何将这些劳动力培养成为新一代的城市建设者和现代化新农民是高职产学研合作所面临的新课题和就业导向。

三、发展高职教育对策

（一）适应经济和社会发展需要，服务衡阳生态农业发展

服务三农主战场。发展品牌农业是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是优化农业结构的有效途径，是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求，是实现农业增效、农民增收的重要举措。2007年，衡阳农民人均纯收入为4650元，这一数据相对全国平均收入而言，明显偏低，如果按衡阳未来五年农民人均纯收入年均增长8%以上计算，提高农林业科技人员素质，增加农林产品附加值必将需要在政府的指导下，实行院校主导，企业参与的科技研发与人才培养模式，将我市人口优势转变为人才优势。因此，必需在政府主导下，加强院校与龙头企业之间的合作，建设农林职业教育集团，为服务区域经济与行业发展，建设“生态衡阳”，培养更多的高技能、高素质劳动者，增加农产品的附加值，是我们在发展中的必然选择。

（二）发展高职教育需要面向社会，主动为社会优化资源配置

要加快高职教育现代化发展进程步伐，就是要通过社会各种资源的合理配置，推动教育体制空间的拓宽、改革，特别是在专业设置方面，要求高职院校结合自己的专业特色和市场需求，开设既能突出合作院校专业特色，又能满足市场缺口的专业。衡阳财经工业职院、湖南环境生物职院、湖南交通工程职院、湖南科技经贸职院和湖南理工专修学院等5所高职院校都有自己的特色：财经职院的会计和数控专业、科技经贸职院的汽车修理等，在省内外都有些名气。2006年财经职院开设的材料成形与控制技术、SMT电子表面贴装技术两个专业，就是根据市场需求新设立的。同样，湖南科技经贸职院物流管理专业，也是市场导向的结果。一方面，学校是围绕市场设专业，对准岗位开课程；另一方面，为支持高职院校专业建设，衡阳市在7个省级重点专业之外，还设立了10个市级重点专业，予以重点扶持建设。

（三）积极推动校企合作，订单培养，主动加强与企业的交流和合作

衡阳财经工业职业技术学院最为突出的特色就是注重与企业、行业协会共建实训室，通过与企业、行业的联合来达到使工业训练中心更为接近真实的生产环境，利于学生进行“真刀真枪”的实训。为此，如衡阳财经工业职院甚至将工厂搬进了学校，建在校内的3家工厂，动手能力强的学生一天可挣80元。2008年4月9日，学校又与辉进电子（东莞）有限公司达成了《校企合作意向书》，由学院提供厂方所需100个工位的生产场地和办公、仓库用房，投产后的普通操作工原则上由该校学生担任，厂方按学生实际工作量计算生产津贴给学生。这样一来，学生们既有了生产实习基地，熟练后又能实际上岗拿工资，一举两得。2004年合并创建的衡阳财经工业职业技术学院，至今已建成机械加工、数控加工、模具制造与维修、电子电工、铆焊技术及综合实训6个车间，有34个面积为12907平方米的试验、实训场所，该院的实践开出率现已达到95%以上。如今，衡阳的5所高职院校与100多家单位签订了稳定的用人合同，与150家企业单位签订“订单式”培养协议，仅2007年一年，就“订单式”培养学生1万余名。

（四）建立灵活多样的开放型的办学模式，以适应市场经济发展的需要

本地区的高职教育应当为发展区域经济服务；同时，高职学校也必然提出要求：地方应当为本地区高职教育的发展提供支持。因此，主动适应区域经济发展格局的必然结果，是高职教育地方化，即本地区高职教育为地方经济与社会发展提供全面的服务，地方为本地区高职教育发展提供全面的支持。高职教育的地方化至少包含以下内容：一是地方高职教育要主动适应开发本地区优势资源、发展本地区优势产业的需要。为此，地方高等学校在专业设置、学科建设、人才培养、学科研究、技术开发等方面，必须与开发优势资源、发展优势产业紧密结合起来。二是地方高职教育要主动适应区域经济集团化的发展趋势，促进地区经济向区外发展。为此，地方高职教育要加强与本地区企业的全面合作，资源共享，优势互补，并且重点建设与之有关的学科专业，逐渐把学校建设成为在本地区有较大影响的一所大学。三是地方高职教育要主动适应全球经济一体化的发展趋势，促进地区经济向国外发展。地方高职教育必须主动适应这个世界性的发展趋势，促进地区经济早日走向世界，加入全球经济一体化。

（五）加强实习基地建设

当前许多高职院校的校内实践基地除了由学校和政府财政的支持外，还有些是由企业参加与支持的。校内实践教学基地要求教学面向企业培养人才，设置课程，做到“贴近生产、贴近技术、贴近工艺”。2005年衡阳整合湖南交通工程职院、衡阳财经工业职院、湖南科技经贸职院等多所高职院校的优质资源，覆盖数控技术、计算机应用与软件技术、电工电子技术、建筑技术4大专业，成功申报中央财政支持的区域综合性实训基地。2006年已得到中央和省财政各500万元的实习实训设备扶持；今后5-10年，每年都将获得中央财政500万元以上资金支持。2006年湖南环境生物职业技术学院再次成功申报中央财政支持的核工业护理专业实训基地。通过这两项中央实训基地建设，整个衡阳职业教育实训基地建设都被带动起来，目前这一块的投入已达到1.53个亿。

参考文献：

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课程是高等教育核心的载体和建制形式，对课程的认证与评估是高等教育质量保障的重要任务与形式。在澳大利亚，高等教育的“课程”（Course of Study）是指与澳大利亚高等教育文凭相对应的基本教育教学建制形式。例如，“工商学士课程”相当于我国与学历学位对应的高等教育“专业”的系列课程，不是指某门具体“课程”。

在澳大利亚高等教育质量保障体系中，课程认证既是焦点，又是基石。目前，澳大利亚高等教育课程认证系统由两部分构成。一是由高等教育质量与标准署（Tertiary.Education Quality and Standams Agency，TEQSA）实施的政府认证。这类认证是高校学习课程及相应的学历学位获得政府认可的唯一合法性来源。只有获得TEQSA认证的课程才能开设，才能招收学生，才能向毕业生颁发相应的高等教育文凭。政府认证又包含两类制度安排：一类是非“大学”类高校的课程直接接受TEQSA认证；另一类是“大学”类高校经TEQSA审核获得自我认证权，对本校的课程进行自我认证。2013年，澳大利亚有约150所课程非自我认证的高校和44所拥有自我认证权的高校。二是由非政府的专业协会进行的专业认证（ProfessionalAccreditation）。这类认证是高校课程获得行业和社会认可的合法性来源之一，有些专业认证是毕业生在澳就业的必要条件。本文将对澳大利亚高等教育课程政府认证的基本制度安排和特点进行初步总结。

一、基本制度安排

（一）政府认证权配置

澳大利亚联邦政府对高等教育课程政府认证权的配置有两个方向。一个方向是整合原有的众多国家和地方认证机关，由TEQSA统一代表国家直接实施政府认证，以实现政府认证权的上收。这种上收契合了澳大利亚联邦政府希望建立全国统一的质量保障系统的愿望。另一个方向是联邦政府授权TEQSA对部分高校进行审核，授予符合资质的高校课程自我认证权，以实现政府认证权的下放。这种下放部分满足了大学对学术自由、办学自等传统价值的诉求，安抚了大学对高等教育集中化和统一化改革的不适与不安心理。TEQSA在这种政府认证权结构中处于核心地位：在第一个方向上，TEQSA直接行使政府认证权；在第二个方向上，TEQSA间接行使政府认证权。“收放”结合的认证权配置模式既尊重历史，也追求变革。改革不追求大破大立，力度适当的改革有利于重新配置后形成的权力结构保持动态平衡，也有利于提升改革的接受度和执行力。

1.处于政府认证权力结构核心的TEQSA

2011年，澳大利亚联邦政府颁布了《高等教育质量与标准署法》（简称《TEQSA法》），在整合原有的联邦政府管理机构澳大利亚大学质量保障署（TheAustralian Universities Quality Agency）和各州或地方的认证机构、取消原有的高等教育质量两级管理体制的基础上，成立了新的联邦政府监管机构TEQSA，标志着澳大利亚开始构建一个全国统一的高等教育质量保障系统。TEQSA的基本职能是通过有效、独立的监管和质量保障体系促进澳大利亚高等教育的质量发展，其中包括对高等教育课程实施认证。

联邦政府尊重TEQSA的独立性，不对TEOSA的课程认证活动进行直接干预。但是，TEQSA作为一个政府监管机构，其独立性又是相对的，联邦政府通过多种渠道对它施加一定的控制。联邦政府的控制主要包括以下几个方面：TEQSA委员会的全体成员均由联邦高等教育行政机构负责人（高等教育、技能、科学与研究部长，简称“高教部长”）任命；高教部长通过法律工具，对TEQSA的认证和其他管理工作进行指导；TEQSA必须制定战略规划和年度工作计划，并提交给高教部长批准；TEQSA每年都须向高教部长提交年度工作报告，然后由后者向联邦议会报告。这种控制关系与我国教育部和教育部高等教育教学评估中心的关系大致类似，同时也有区别。二者的区别在于：TEQSA系通过特别的联邦立法专门成立，并不是高教部的下属单位；而我国的教育部高等教育教学评估中心虽具有独立法人资格，但属于教育部下属的行政性事业单位，接受教育部的直接领导。

TEQSA的内部权力结构分为三个层次：第一层次是拥有认证决策权的TEQSA委员会；第二层次是为委员会提供决策支持、拥有认证决策提议权以及认证管理权的高级管理团队，团队成员分别负责TEQSA日常运转、管理危机与数据提供、监管与评估、财务和法律事务；第三层次是执行层面的各个工作小组。这些小组根据职能的差异分别接受相应的高级管理团队成员的直接领导。其中，具体实施课程认证的是监管与评估执行主管及其领导下的校别管理小组（ProviderCase Management Teams），小组成员被称为“管理专员”（Case Manager），每位管理专员与一个或多个被认证高校对接，组织实施所联系高校的课程认证。校别管理专员制度较好地保证了课程认证的针对性和个别适应性。

TEQSA行使课程认证权的形式有四种。第一种是TEQSAX寸高校课程进行初始认证。这里的课程必须是与《澳大利亚学历资格框架》（Australian QualificationsFramework，AQF）中的高等教育部分（5-10级）对应的课程，也被称为AQF高等教育学历课程。非AQF高等教育学历课程不在TEQSA的认证范围内。初始认证的有效期最长为7年。第二种是TEQSA对高校课程进行再认证或认证更新。再认证的有效期最长也为7年。第三种是TEQSA对高校的过渡期课程（Courses in“TeachOut”）进行短期认证。过渡期课程是指高校计划停止招生或撤销的课程，这类课程不会有新生注册，但尚有在渎生还未修读完毕。针对过渡期课程的短期认证有效期最长2年。上述三种形式都是TEQSA直接对高校课程进行认证。第四种是TEQSA对高校申请课程自我认证权进行审核评估。对于通过审核评估获得课程自我认证权的高校，TEQSA不再干涉具体的课程认证事务，只进行间接认证，或者说对认证进行认证。直接认证强调基本办学门槛的控制，强调达标；间接认证则凸显对高校的信任，给予自由裁量空间，鼓励卓越。TEQSA所扮演的都是“把门人”角色，但前一种是站在近处直接开/关门，后一种是站在远处监督门禁的运行状况和进出者的行为。

这54个详尽的“观测点”是对上文所述的“基本标准”的具体体现和支撑，较为全面和系统，但又不失重点与特色。这些内容涵盖了申请者背景信息以及课程运行的“输入一教学一结果一评估”等基本环节，既强调教师、图书、经费等投入和保障要素，也重视课程发展、合作、改进等过程要素，还高度重视毕业生在基本技能、人际技能、思维技能、个人技能四个维度的预期学习成果或“毕业生关键特质”（Key GraduateAttributes）、学生的英语能力、非英语教学的学习成就、学习成果的证明与鉴定等结果性要素。南于澳大利亚高等教育国际化程度较高，认证内容兼顾了非英语教学、澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册（Commonwealth Register of Institutions andCourses for Overseas Students）情况以及国外教学等方面。此外，课程电子化学习的比例、课程教学的信息环境、信息资源等认证内容则体现了认证的与时俱进和对现代教学技术的重视。最后，教师队伍的结构、保障和改进课程质量、非英语教学的质量保障等内容体现了认证对质量发展的重视。

高校申请更新课程认证时，需要填报统一的《AQF高等教育学历课程认证更新申请表》。申请表包括9个方面的内容：申请单位基本信息；课程简介；课程教学成果；课程监督、评估、发展和终止；课程招生、衔接、学前资历认可与学分转移；课程资源与信息；教与学的质量；课程证明文件；科研。每个方面也有数量不等的具体内容。总的来说，TEQSA认为申请更新课程认证的高校管理风险更小，认证内容主要集中在课程获得初始认证后各方面的变化和取得的成绩以及是否持续满足基本标准等内容上，比初始认证显得更集中和精简。

“大学”类高校申请自我认证权时，需填报统一的《自我认证权申请表》。申请表包括3个方面的内容：申报单位基本信息、申请自我认证权的范围、申请依据；高校满足授予自我认证权的基本标准的情况；课程样本。与认证更新评估一样，TEQSA也假设申请自我认证权的“大学”管理风险较小，基本办学条件不存在大的问题，认证内容也主要集中在基本标准的持续满足、发展和进步的幅度、特色的打造以及超越“标杆”对学术卓越的追求等方面。

（四）认证程序

TEQSAX寸高校课程的初始认证包括9个前后相继的步骤：（1）申请者提交申报材料；（2）预评估；（3）申请者决定是否继续申请；（4）实质性评估；（5）形成实质性评估结论和建议；（6）TEQSA对申请者的反馈意见进行审议；（7）TEQSA做出最终认证决定；（8）将最终认证决定书面通知申请者；（9）更新申请者的注册信息。上述9个步骤构成了有机的程序系统。

这9个步骤又分为4个阶段：认证准备与预评估阶段（1-3步）正式评估阶段（4-5步）评估结论形成与处理阶段（6-8步）认证信息处理阶段（9步）。

TEQSA的相关文件对于这些步骤的含义、具体内容、要求等信息都有详细、正式的说明，还用图表加以形象表述。申请者、TEQSA领导和工作人员、外部评估专家等有关各方依据这些正式的规范程序开展各自的活动，可以尽量避免歧义、误解等个人主观因素的影响。

这套认证程序有效地保证了认证活动的程序合理性与合法性，注重程序的公正性价值，在具体运行中注重凸显以下三个程序要件：

一是明确、合理的时间安排。在第一步的申报准备阶段，要求申请者在正式提交申报材料前3个月内与TEQSA联系，表明申请意向，以便TEQSA进行必要的安排，申请者有充裕的时间准备申报材料；TEQSA在收到申请者缴纳的预评估费用后，要在5个工作日内告知申请者是否收到申报材料。在第二步的预评估阶段，TEQSA要在确认收到申报材料的30天内通知申请者是否需要提供后续信息和材料。在第三阶段（6-8步），TEQSA要在完成实质性评估的9个月内形成评估结论建议稿，要在申请者缴纳实质性评估费用的9个月内做出最终认证决定，要在做出最终认证决定的30天内将认证决定书面通知申请者。

二是强调认证材料的规范、完备与真实。在第一步中，申请者必须按要求提交一系列申请表及其附件和支撑材料，这些申请表由TEQSA统一制作，并附有填写说明和要求。在第二步中，TEQSA工作人员会重点审核材料是否完整、是否符合规范，信息是否充分。若有疑义或需要，TEQSA会要求申请者提供后续信息和材料。申请者只有提交了后续信息和材料后，才能进入实质性评估阶段。在第四步中，专家实施实质性评估的重要目的就是要核实申报材料中的信息。

三是申请者有表达意见的渠道和机制。在实质性评估中，申请者有权根据利益冲突原则提出需回避的专家名单；专家在实质性评估中会与教师、学生、课程合作方代表座谈，获取相关信息。在确定最终认证结论之前，TEQSA会寄送一份书面的评估结论建议摘要及其相关证据给申请者，申请者可以表达对评估结论建议的看法。如果申请者表达了对评估结论建议的疑问或不同意见，TEQSA需要在做出最终认证决定前审议这些疑问和意见。

高校课程的再认证程序、高校申请课程自我认证权的评估程序与课程初始认证的程序基本相同，大致也包括以上步骤。

二、基本特点

从2012年7月正式运行至今，TEQSA所实施的高等教育课程政府认证制度逐渐形成了较为鲜明的特色，取得了较好的运行效果。

1.健全、有机的法律体系

为了明确TEQSA的法律地位、职能与义务、内部结构、认证的实施等内容，澳大利亚联邦议会专门通过了《TEQSA法》。为一个高等教育质量监管机构制定和颁布一部专门的法律，这在世界上是很少见的。《TEQSA法》共有11章内容，涉及管理原则、调查权、高校注册、高等教育标准框架、TEQSA、高等教育标准委员会（Higher Education Standards Panel，HESP）、强制措施等许多方面。其中，第三章对高校申请课程自我认证权进行了规定；第四章标题为“课程认证”，涵盖课程认证申请者、认证的申请、认证的条件、认证的更新等四个方面的内容。在《TEQSA法》中，课程认证与高校注册、高等教育标准、学历与学位体系、学科分类体系等都产生了逻辑关联，共同构成了一个有机的法律体系。第一，高校要开设政府认可的高等教育文凭课程，首先必须获得TEQSA实施的国家高等教育机构注册，满足这一条件的文凭即为“国管高等教育文凭”（Regulated Higher Education Awards）。第二，高校要开设“国管高等教育文凭”课程，必须先获得课程认证。其中，“大学”类高校经TEQSA审核可以获得一定范围的自我认证权，对课程实施自我认证。第三，TEQSA是高校的登记机构和课程的认证机构，它依据“高等教育标准框架”尤其是“基本标准”进行登记和认证。此外，AQF、《竞争与消费者法》（2010）、《隐私法》（1988）、《信息自由法》（1982）、《总审计长法》（1997）、《监察专员法》（1976）等法律文件也直接为课程认证提供了依据和保障。当前我国高等教育法治化水平相对较低。“法治中国高等教育”是“法治中国”的重要组成部分。我国高等教育专业认证、审核及其他质量保障活动只有做到有法可依、有法必依，才有可能真正建成高等教育强国。

2.科学的认证标准管理机制

首先，TEQSA采取立足标准、围绕标准的监管方法。TEQSA强调高校要达到最低标准，同时强调推广最佳做法，具有显著的“下一代”管理机构的特征。这里的标准即《TEQSA法》规定的“高等教育标准框架”中的“基本标准”。通过联邦法律的形式固化认证标准，有效地保证了认证标准的权威性。“基本标准”也是控制性的“最低标准”。TEQSA实施课程认证的焦点是高校课程是否达到了这些基本标准。明确了“红线”和底限，认证标准便具有了“强制保险”功能。其次，标准的执行与制定和监督职能相分离的机制使课程认证的科学性与合理性有了根本保证。《TEQSA法》授权TEQSA运用“高等教育标准框架”尤其是“基本标准”对高校进行认证，但TEQSA本身不制定和修订认证标准。课程认证标准的制定、修订以及认证标准实施的监督由独立于TEQSA的HESP承担。这就避免了TEQSA“既当运动员，又当裁判”的弊端。TEQSA拥有认证标准的执行权，在具体实施课程认证的过程中具有一定的自由裁量权；而认证标准的制定和修订权以及实施监督权由HESP掌握。这种制度设计是对TEQSA的一种限制，可以降低TEQSA失范的风险。此外，“学历资格标准”以AQF的高等教育部分为准。AQF是一项管理全澳教育文凭的国家政策。AQF由“澳大利亚学历资格框架委员会”（Australian Qualifications FrameworkCouncil，AQFC）负责制定和修订。TEQSA与AQFC的关系类似于TEQSA与HESP的关系：TEQSA只负责实施AQF，AQFC负责AQF的制定和修改。标准的制定权与执行权分离，这对优化我国高等教育质量保障的权力结构尤其具有启示意义。

3.认证评估的程序化与规范化

TEQSA对课程的认证和再认证以及对自我认证权的审核都有规范的程序，对每一步的核心任务、时间节点、要求、评估费用等进行了明确规定。同时，在所有认证评估中，申请者都需要填写TEQSA统一制作的申请表。其中，课程初始认证的申请表共包括11个部分的内容，每一部分内容后都列出了需要提交的支撑材料，并对其中一些核心支撑材料在格式上进行了统一。申请表末附有《课程大纲》、《学术人员简历》、《申请者承诺书》、《支撑材料清单》和缴费凭证等5个重要附件。课程再认证的申请表共有9个部分的内容，每一部分内容后也列有必要的支撑材料。申请表末也附有5个附件，其中4个与初始认证相同，另一个是总结课程成就的《课程表现数据表》。课程自我认证权申请表包括3个部分的内容：学校详细信息、申请范围、申请依据；申请者满足自我认证权授予标准概要；学习课程样本。在每一部分的开头，都要求呈现一段此部分满足自我认证权标准的概述，篇幅约为一千字。此外，TEQSA为三类申请表的填报都提供了统一的《指导手册》，其中包含了统一的术语表和其他指导信息。这些做法都提高了认证评估的规范化程度，能有效避免过多的差异性和主观性。

4.内外结合的申请者权益保障机制

第一，TEQSA内部建立了认证申请者权益保障机制。TEQSA根据《澳大利亚公共服务价值》和《澳大利亚公共服务行为准则》以及自身的价值观（专业化与问责性）处理与高校、公众、高校在校生和考生、专家、社会团体等利益相关者的关系。此外，TEQSA制定有专门的《服务公约》。《服务公约》列出了TEQSA处理其与利益相关者关系的一些承诺，提出TEQSA的认证是响应型的、以服务为导向的，对服务标准和如何处理投诉等进行了规定。如果利益相关者感到TEQSA没有遵循《服务公约》的承诺，或者对TEQSA有其他方面的不满，可以写信或发送电子邮件进行投诉。如果对TEQSA网站提供的信息的准确性和有用性产生质疑，可以通过网站的在线系统进行反馈、提出意见。第二，联邦监察专员制度是认证申请者权益的重要外部保障。如果TEQSA的内部投诉处理机制不能使投诉者满意，投诉者可以与联邦监察专员联系，提出申诉，寻求外部解决。一般而言，在申诉送达联邦监察专员前，申请者与TEQSA应先进行协商，尝试达成和解。如若和解不成，再由联邦监察专员依据相关联邦法律对申诉进行处理。

5.全方位的信息管理制度