时间:2023-08-15 16:54:27
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇劳务公司经营管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
××公司所属各科室(队):
为了认真贯彻落实公司二oo*年经济工作会议,职代会精神“全员入市,全员经营,全员创效”,激发广大干部职工转变观念,增强发展意识,品牌意识,改革意识,推进××公司的整体发展,与时俱进,全面完成公司下达的经济技术指标,特对××公司的经营、劳务、项目等管理执行与部门、个人的经济利益挂钩,奖罚兑现。
一、经营
1、经营指标分解到部门、个人,与部门个人的经济利益挂钩兑现。××公司每位领导、科室和队2005年的经营指标分别为500万。
2、奖励办法
⑴全年××公司承接施工任务达到1亿,将给予经营科8000元奖励;超过1亿,每增加1000万,给予经营科奖励3000元。
⑵各部门、个人承接的施工任务,均按实际收取的管理费,参照如下比例给予奖励:市区工程奖管理费的5%;市外、省内工程奖管理费的8%;省外工程奖管理费的10%。。经理、书记和经营经理要完成指标,但不实行奖励。版权所有
二、劳务
1、劳务输出
二oo*年××公司劳资科、施工队的劳务输出任务共为650万。
2、人员的清理与安排
加强人员清理,搞好班组建设,做好劳务输出工作,对通知安排上岗
而不服从安排的,一律停发困难救济费。
3、奖励办法
①整体劳务输出(不包含××公司内部项目部)将按实际收取的管理费用10%奖励给联系劳务输出的部门或个人。
②对人员的清理工作到位;清查出确已上岗或从事了其它工作(仍在领取救济费)而给予停发了救济费,将给予劳资科(或施工队)以15元/人.月的奖励。
三、项目管理
1、要求
工程技术部门必须对××公司所有的项目进行全过程、规范参入管理,措施到位,确保所有工程项目优质快速。
2、奖惩办法
⑴对获得市文明工地、市优质工程奖和市建设主管部门书面表彰的,每项给予工程技术部门500元奖励;对获得的省文明工地、省优质工程奖和省建设主管部门书面表彰的每项给予工程技术部门1000元奖励;每获一项芙蓉奖,奖励工程技术部门3000元。
在持续规范推进厂务公开民主管理工作过程中,__公司不断拓展民主管理工作内容与范围,将公开管理内容延伸到了生产经营工作的方方面面,进一步和谐了劳动关系,推进了该公司整体工作的持续稳定发展。
迅捷化、细节化公开出效果。为切实发挥好厂务公开民主管理在协调劳动关系中的“稳定阀”作用,除了公开一贯常规内容外,该公司一方面是利用内部网站便捷方式,公开内容向领导干部、部室日常性、随时性、项目生产各项细节、亮点工作等方面转变,让广大员工随时明晓公司工作动态、发展方向。将领导干部工作情况“晒”在员工面前,剖析领导干部每周在工作中都做了什么,做到了什么程度、下步怎样计划,让广大员工明了领导干部的工作实效,企业真实情况;另一方面是持续利用网上直通车、举报箱,收集广大员工对公司、对各领导干部的意见、建议和违纪违规事项举报,开展领导与员工对话,听取不同声音,召开联席会议,公正客观做出决策,减少工作失误,增强了广大领导干部的责任意识。
多元参与展现新活力。为了让广大员工明企情、参企政、议企事、担企难,扛企责,该公司不断拓展民主参与内容,将工作内容不断延伸到员工素质提升、亲情管理、驻地建设、技术创新、帮扶、废旧处理、项目各项管理微层面等内容上来,将民主管理工作触角逐步延伸到了生产经营管理中的各重点领域,延伸到了施工过程。在此基础上,突出精细管理,坚持抓早抓好,点面结合,务实民主参与,在责任落实上求细,使厂务公开民主管理工作焕发出了新的活力。
“这样做很透明,我们放心。”这是基层员工的普遍心声。针对敏感性和争议颇多的劳务分包问题,该公司采取竞标形式,由公司各部室、项目班子成员、管理人员、民管组成员组成的评判小组,给出拦标价,经综合确认,评出综合实力强,资质好的劳务队伍参与劳务分包,从而避免了“一人说了算”的个别不良现象,堵塞了漏洞,强化了民主管理,深得广大员工拥护。
多种方式夯实基础。为夯实民主管理基础工作,该公司建立了民主管理工作责任追究制,重点对基层各单位民主管理参与内容、形式、工作流程进行了解,查访员工对厂务公开民主管理工作的满意度,听意见、找问题,对该项工作运行效果半年进行一次考核检验,追究责任,落实整改,切实增强了民主管理实效。
关键词:属地化管理;海外员工;管理风险;和谐雇佣关系
中图分类号:F721文献标识码:A文章编号:1009-2374(2014)22-0143-03根据东南亚(中缅)管道公司相关规定,中缅管道在六年后属地化用工要达到75%以上。员工属地化既是工程所在国政府的要求,也是石油企业尽社会化责任以及降低管理成本的考量。根据目前招收属地化用工,我们围绕属地化员工管理方面做出系统化的创新实践,确保中缅管道工程建设具有丰富的人力资源,也加深中缅两国人民的“胞波”情谊。
1属地化管理的含义
正确认识和理解什么是海外员工属地化管理对于我们积极发挥公司的核心竞争力,认真做好属地化管理工作,促进海外事业又好又快发展具有十分重要的作用。
1.1 属地化管理的作用
属地化管理的作用一是合理规避经营管理风险,有利于工程项目正常有序运转;二是有效降低经营管理成本,有利于提高工程项目经济效益;三是较好履行企业的社会责任,有利于企业在当地国的持续长远发展;四是积极融入当地国文化,有利于实现企业与当地国社会的协调发展。
1.2 属地化管理的意义
员工属地化管理是海外工程项目属地化管理的重要组成部分,也是海外工程项目经营管理的核心竞争力之一。它是指海外工程项目在经营管理的过程中,按照当地国的法律法规和惯例,充分利用当地国的人力资源,认真建立企业人事制度,进行招聘、选拔、培养和使用当地国员工,并与中国员工积极协作、相互配合,共同完成项目施工生产任务,从而达到节约项目成本,提高经济效益,扩大市场份额,促进企业发展的目的。
1.3 属地化管理的优点
在海外工程项目实行员工属地化管理,其优点是:(1)能够有效地降低项目人工成本;(2)能够有效地规避因大量使用中国工人而带来的劳务风险;(3)能够有效地促进人员交流融合和各项工作的开展;(4)能够有效地促进当地国民众就业,树立良好的企业形象,推动市场开发。其困难是:(1)文化差异大,短时间内难以融合;(2)当地国员工文化知识和受教育程度低,专业技术水平低,人员流动性大,培训教育成本大;(3)中国管理人员因语言交流、思维方式、管理手段的变化,对自身的管理能力提出了更高的要求。
1.4 属地化管理的作务
鉴于上述特点,海外工程项目员工属地化管理的任务是:
1.4.1 加强组织领导,建立组织体系,形成一支会当地国语言、知晓当地国文化、懂生产经营管理和日常行为管理的专兼职管理团队,保证员工属地化工作常
态化。
1.4.2 建立健全员工属地化管理制度,形成一个包括公开招聘、合同签订、培训教育、上岗工作、劳动定额、薪酬待遇、工资结算、工资发放、合理诉求、违纪遣返、解除合同、劳保福利、生活管理、文化活动、休息休假等内容的系统化、规范化、标准化、信息化的管理体系,从而保证员工属地化管理工作稳步持续健康向前发展。
1.4.3 根据海外工程项目的管理模式,积极探索以中国员工为主当地国员工为辅、中国管理人员带领当地国工人、当地国管理人员带领当地国工人的多元用工管理模式,使员工属地化管理工作在创新中发展,逐步做到劳务管理和劳务用工全面属地化,不断提高使用当地国人力资源的质量和效率。
1.4.4 始终坚持做好员工属地化管理的培训教育工作,在中国文化和当地国文化、语言交流、员工守则、应知应会、专业知识、专业技能、实训操作、师傅带徒、技能竞赛等一系列培训教育活动中,做到有方案、有教材、有资料、有教师、有教法、有作业、有考试、有评语、有总结,不断提高培训教育的质量,努力造就一支有理想、有文化、有纪律、有技能的当地国员工队伍;造就一支会语言、有理想、懂管理、善经营的中国员工的属地化管理团队,使这两支队伍在海外项目的经营管理过程中发挥积极的作用。
1.4.5 充分认识文化融合的巨大力量,按照海外项目建设的实际需要,在中国和当地国文化的学习、认知、掌握、融合上做好工作。通过学习教育、观看观赏、解疑释惑、传授布道、文化娱乐、体育交流、人员往来等活动,弥合生理、心理、文化等方面的差距,形成平等、互助、友爱、尊重、信任的良好和谐氛围,为企业在当地国的长期发展奠定坚实的基础。
2缅甸当地劳动力资源状况
缅甸是一个以农业为主的国家,从事农业的人口超过60%,但工、农业技术发展落后,缺少高水平高技术产业。在正式进入缅甸施工前,经项目部前期市场调查得知:当地的劳动力资源丰富,但绝大多数没有专业技能,受教育程度低、大多数只有小学或初中的文化程度,而工程施工沿线的村庄百姓则更多是没有接受过正式的文化学习,他们中间不可能招聘到具有专业技术的人员;且劳动力低廉,基础工资标准在700元人民币
左右。
在缅甸89%的当地人信仰佛教,整体生活节奏缓慢,当地员工的思维模式、行为方式和就业观与中国员工有着很大的差异,我们所招聘的当地员工对工作和收入的期望值不高,在工程项目开展初期员工流失率很高,分析主要原因是对石油管道工作的陌生和对工作习惯、工作强度的不适应,使得员工今天报到、明天辞职的现象时有发生。怎样才能保证整个项目的稳定用工,为整个施工生产提供充沛的属地员工储备,促进项目顺利的实施,是摆在我们面前的一道难题,经过了近两个月的摸索和探讨,我们寻找出了一条适合工程项目发展的用工模式。
3对属地化员工的管理与实践
3.1 有效结合缅甸劳工法、用工制度等规定,制定有针对性的管理制度,实施属地化管理和项目部管理相结合
在工程开工伊始,东南亚管道公司就决定最大限度地使用当地劳务以降低施工成本,采用由中方直线使用人员对属地化员工进行日常管理和培训。在制度建设方面,借鉴中缅管道项目部和其他参建单位的管理模式并进行实践优化,根据缅甸当地的法律法规和惯例,健全属地化员工的各项管理制度,合理配置人力资源,使属地用工合法化、规范化、制度化。在部门领导的指导帮助下,结合项目用工情况,制定并下发了《中缅项目属地用工管理办法》、《中缅项目部线路分部缅甸属地工招聘管理办法》、《中缅项目属地工薪酬制度》、《关于规范属地用工解聘工作流程的通知》、《关于提前做好“泼水节”等节日属地工工作安排的通知》等一系列管理制度,明确劳务公司和各用工单位的主要管理职责,在人员招聘、用工规范、使用管理办法、岗前培训、薪酬管理等方面进行,使其人性化,合理化,突出了“以人为本”的管理理念,并及时了解各单位对属地用工的需求状况。根据各单位人员的实际需求,进行有针对性、合理性的招聘员工。
与当地劳务公司商定招、用工流程,项目部向劳务公司提出需要用工的岗位、需求量及工作要求,由劳务公司负责对员工进行招聘、身份核查(有无犯罪记录)、体检、处理劳务纠纷以及员工解聘等过程管理,项目部则负责员工选拔录用、各项培训、缴纳社保和税收、业绩考核和现场用工的管理等;员工进出和管理由项目部和劳务公司共同进行,这种招、用工模式不仅规范了用工流程,令项目管理更加流畅,降低因人员流失造成机组部分岗位空缺带来的影响,为整个项目施工生产的顺利进行提供了有力保障。
3.2 充分尊重当地文化和风俗习惯,做好精细化管理,树立企业对外的良好形象
随着工程项目的不断推进,当地雇用员工人数量也在不断增长。在属地化员工管理过程中,社会观念、语言和两国文化的差异致使我方人员与当地社会的交流和融合相对困难,在当地开展工作阻碍较大,如何更好的促进两国文化上的相互包容,提高中外员工对企业核心价值观的认同感,成为我们在当地顺利开展各项工作的必要条件。针对这一问题,项目筹备初期就先后组织开展了2~3次对中方员工的外事培训工作,着重了解缅甸国情、法律、风俗习惯和如何适应当地文化。不断加强和鼓励双方员工的语言学习,组织内部员工学习局项目部下发的《实用缅语900句》,并提倡采用简单或约定的用语、手势进行交流;尤其在施工现场的管理工作,不能够做到所有机组都配备翻译的条件,因此要求现场管理者或负责人掌握一些简单的工作生活用语,从而增进相互了解和熟悉程度,最终达到一个眼神、一个手势就能明白对方的意图,减少了误会和矛盾。
项目部十分注重和谐与当地政府和施工周围百姓的关系,构建优质、绿色、精品、友谊工程,沿线开展了形式多样的援助和联谊活动。例如:2012年3月,仁安羌滨河Wayo村发生惨重火灾,造成60多人死亡,多人无家可归,仁安羌分部得知此消息后,立即组织分部全体员工捐款30万缅币,项目部也带来救济款50万缅币,共计80万缅缅币。将此爱心捐款交给仁安羌市长乌交交,表示对死伤人员的沉痛哀悼,希望他们能够振作,重建家园。2012年5月,敏建分部在得知当达地区交嘎村河道供电电线杆被河水冲毁受损,村里无钱修复时,项目部立即捐款350万缅币,对损毁电线杆进行加固,保障了全村用电。
通过与他们的沟通、合作,不断学习他们的语言和文化,更进一步融洽了与当地人的关系,树立良好的企业形象,逐渐化解与当地人的隔阂,规避和减小了我方人员在当地施工的安全风险,稳定了项目的和谐,从而有利于我们在当地开展各项工作。
3.3 遵循“诚信、公平、合作、共赢”的发展理念,始终倡导中外员工平等,加强双方员工沟通,努力建立和谐雇佣关系
我方人员在缅甸从事工程施工和生产活动,无论在政治上、经济上还是环保问题上,都容易成为当地社会舆论的焦点。因此,项目部主要采取教育中方员工为主,经常性教育和提醒所有参建职工自觉遵守当地的法律法规,充分尊重当地的民风民俗和,将外方员工同中方员工平等对待,坚决杜绝粗暴简单的管理方式,重视缅籍员工反馈的信息,与翻译配合,积极与缅工沟通,对可能出现争议的问题提前预警,避免矛盾激化,及时消除不稳定因素,使得属地工管理工作更加人性化,合理化。结合在当地重大节日及中国中秋节、春节等节日实行带薪休假或发放节日补贴、发放劳保用品、改善缅工的生活和居住条件,并组织中缅藤球友谊赛等等。
3.4 加强和严格对内部管理制度的执行力,不断完善外籍员工绩效考核和培训机制,规避用工风险
自2012年以来中缅管道累计使用属地化员工达到8900多人次,用工数量巨大、人员素质不一、人员工作地点分散等因素,在管理上压力很大。如在薪酬发放上,缅籍员工在工资发放上要求必须做到及时、准确。如果不能够按时发放,他们就会认为是我们不能遵守诚信,从而引起缅工的不满情绪,造成罢工等负面影响,这样不仅使我们在当地的形象受到损害,也会影响到正常的施工生产。因此,东南亚管道公司和参建单位加强对属地工薪酬制度的执行力度,按时将工资发放到每位缅工手中。
在员工绩效考核和培训方面,由于当地员工技术水平普遍较低,但公司施工工期紧、任务重,希望招聘到的员工能够迅速适应工作岗位,项目部对所有属地员工进行岗前培训,培训内容有工程概况、工作强度、场所及岗位要求、管理制度、劳动纪律、HSE等等;对特殊岗位的员工,采用现场手把手教学,使其更快更好的学习到专业技能,尽快投入到工作岗位当中去。建立劳动纪律及绩效考核奖惩制度,阶段性的开展优秀属地工评比活动,对工作认真、能力突出、出勤率高的员工给予一定精神或者物质奖励,对工作不积极、违反劳动纪律、寻衅滋事的人员及时予以清退。通过对属地员工开展有针对性的培训,使他们对管道施工安全知识水平和工作技能得到了迅速的提高,绝大多数人都已能适应工作,员工的流失率也逐步降低,优化了属地工队伍的建设,使得双方员工更好的相互协作、相互配合,共同完成工程施工任务,提高生产效率。
4结语
海外项目属地化是开拓国际工程项目发展的必然趋势,可以有效解决工程施工中的人力资源问题,从而降低工程施工成本,加快工程进度,保证工程项目的顺利实施。在推进中缅油气管道人力资源属地化管理进程中,我们虽然做了一些工作,但距真正完成海外项目属地化的实现还有很大的差距。在今后的属地化管理工作中,我们将不断探索总结,不断改进提高,创新人力资源管理模式,做好人力资源规划,发扬团结协作的精神,共同完成更加富有挑战的工程项目。
参考文献
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北京:中国经济出版社,2002.
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的思考[J].施工企业管理,2000,(11).
[3] 刘新梅,等.项目人力资源与沟通管理[M].北京:
清华大学出版社,2001.
[4] 刘艳艳.我国石油国际化经营人才的现状及建议[J].
胜利油田党校学报,2003,(4).
一、相关概念解释
(一)营业税与增值税的区别
营业税是国家对工商营利事业按营业额征收的税。这些工商盈利事业包括抓让无形资产、销售不动产以及其他应税劳务。增值税是一种销售税,属累退税,是基于商品或服务的增值而征税的一种间接税。营业税与增值税在征收范围、与价格的关系、计税方式等方面存在着明显的区别。
(二)“营改增”的概念
“营改增”,即营业税改增值税,是我国在2011年,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发的税制改革方案。
二、我国“营改增”的概况
2011年11月16日,财政部、 税务总局《关于印发的通知》,根据文件精神,上海的交通运输业和部分现代服务业作为“营改增”的试点领域。试点工作的展开,拉开了我国货物劳务税制改革工作的序幕。此次“营改增”的税制改革大潮自展开以来以一种迅猛的速度迅速席卷全国,2012年8月底,试点工作扩大到全国10多个省市,到2013年的8月,“营改增”已在全国范围内广泛推行。自初期的试点工作取得成功后,国务院决定从2014年开始在铁路运输和邮政服务业开始进行“营改增”的试点工作。至此交通运输业已全部纳入营改增范围。2014年3月13日,财政部税政司营改增试点运行的基本情况,2013年减税规模超过1400亿元。
“营改增”的税制改革方案自施行以来取得了巨大的成果,切实减轻了企业的税务负担,推动了建筑施工企业的发展,但是,就目前已取得的试点工作的结果来看,“营改增”也给我国建筑施工企业带来了一些挑战。
三、“营改增”背景下我国建筑施工企业面临的问题
(一)建筑施工企业实际税负增加
营业税改增值税后,由于企业应缴税额计算方式的变化,直接带来了建筑施工企业应缴税额数目的变化。且由于施工材料、设备等原因,从理论上来讲,“营改增”能够减轻建筑企业的税务负担。然而,目前,我国大部分建筑施工企业依然采用的是较为粗放的税务管理模式,财务管理制度落后、承包模式宽松,这些都造成企业进项税额的减少。从实际的效果来看,许多建筑单位的实际税负不但没有减少,反而增加了。
(二)建筑企业施工成本增加
建筑施工企业的施工成本增加主要是由于新的税制和建筑劳务公司之间的矛盾造成的。根据已有的施工经验,在我国市场上,建筑施工企业的劳务成本和人工费占到总成本的30%以上。然而,新的纳税方案没有将建筑劳务公司纳入“营改增”的范围内。劳务公司无法提供有效的增值税发票,建筑公司也就没有办法抵扣30%左右的成本费用,相比于改革之前,成本增加了。另一方面,即便建筑劳务公司呗纳入“营改增”的范围内,由于建筑劳务公司几乎没有进项税抵扣,其增值税最终也将转嫁到建筑施工企业头上,加重了建筑施工企业的负担。
四、应对措施
(一)提升企业管理的现代化水平,改变传统管理模式
营业税改增值税的重要目的之一是促进经济结构调整,支持现代服务业的发展,其中也自然包括促进企业经营管理模式的现代化。在当前大多数建筑业企业的仍采用粗放型管理方法,管理水平良莠不齐的情况下,无疑会加重企业负担。甚至有的学者把“营改增”看作倒逼施工企业加强自身管理提升管理水平的良好机遇。不管是出于适应“营改增”形势的目的还是加强企业管理水平的目的,建筑施工企业都应该改变传统的粗放的管理模式,转向集约化生产。
(二)加强税务及票据业务的管理
“营改增”给建筑企业带来的最基本的改变就是税务计算方式的变化,因此,要适应新的税务形势,推动企业发展,就必须改变原有税务管理模式。一方面,注意完善合同约定,在合同中药特别注明由对方来承担增值税发票,并明确付款程序。另一方面,选择具有增值税纳税人资格的合作商,并且要考查其相应的扣减税率,以免无法抵扣企业增值税。
(三)其他对策
除了以上两点措施外,建筑施工企业还能采取一些其他措施应对“营改增”带来的挑战,如:成立专门的税务管理部门,派遣雇佣专业的税务管理人员进行企业的税务管理工作;其次,对于试点地区的企业来说,在购买固定资产和服务时尽量从改革后的地区和行业购买,以抵消相应的进项税额;最后,对于大多数企业来说,在资金管理、如何提高资金利用效率方面都有待加强,以提高企业的经营管理效率。
综上所述,“营改增”在推动建筑施工企业管理改革,提升企业经济效益的同时,也给建筑施工企业带来了许多的问题和挑战,与此同时,企业旧的管理体制等方面的问题也在新的税制下暴露出来,建筑施工企业应该充分利用“营改增”的机遇和政策,加快对于企业自身管理水平的改善和建设,以适应“营改增”带来的新的经济形势,有效减低企业经营成本,提升企业的经济效益,推动企业的健康快速发展。
参考文献:
出席人:应出席公司全体职工共12人,实到11人,闫登文缺席,出席人分别为XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
主持人:XXX
记录人:XXX
会议内容:总结2013年工作,安排部署2015年工作。
会议首先由雷总讲话。雷总先宣布公司增加新员工一名,向琨,宣汉人。接着雷总作了重要讲话。
一、回顾过去公司管理情况
雷总在总结公司管理情况时着重指出存在的不足问题,一是各管理人员自身专业学习抓得不紧,一年来究竟学习了什么,提高了什么心中无数。二是执行制度不够严谨,没有严格遵守上下班制度,保密、卫生、用电安全、档案管理、印章使用、收费程序、办公用品管理、会议人事等制度没有落实下去。三是各管理人员个人总结写得好,做得差,口是心非。四是去年开了三次会议,会议之后还是我行我素,没有改进提高。雷总对加强公司管理提出了要求:一是公司原制度复印交予每人一份,必须严格遵守制度。二是要进行考试,重点考试办公室、经营部、资料室、质安部、财务部等部门的工作职责。三是每个人都要对今后的工作提出问题,对今后的工作作出安排,对做好本职工作要表示决心。
二、讲2013年年总会精神,提2015年工作要求
雷总指出2013年工作存在问题主要是部门之间衔接不够,团队精神不强。对2015年工作,雷总要求大家充满活力和信心,部门之间必须对口衔接,要主动汇报,审签后办理,抓好管理。不准担保,以公私办,严格印章、合同管理,做好手续审查、财务支付等工作,不得以任何借口理由推卸责任。公司人平增加200元,公司范围外业务创收额外信息费给经办人0.1%-0.2%,做到区别对待,资料费500元以内提返50元,6500元返150元,大家抓好业务,促进业务发展。公司范围内人情由公司统一送,不要私人出钱,生日补贴、工作餐按原标准执行。
三、单位人员调整
雷总宣布周能利任办公室主任,林红珍协助办公室工作;向红负责技术人员配置,资料室由向红全权负责,XX、XX协助;XX负责财务工作,XX任出纳,XX协助会计工作;XX全面负责经营部工作,XX协助经营部工作;闫登文负责质安部工作。
四、经营管理工作
雷总对经营管理工作作了布置安排,提出了工作要求。资质、人员和业绩由办公室编制成册,便于了解资质、人员和业绩情况,办公室编制成册工作包括长和公司在内,必须在30日前完成。鸿腾、鸿杏、长和、豪远、亿年五个公司都要以建筑为主,鸿腾、长和、鸿杏三公司以公投为主,豪远、亿年二公司以邀标、比选为主,正平劳务公司以劳务为主,按产值30%计算劳务费,按总额收1%管理费。比选和经营工作以表格形式签字,出问题谁造成谁负责,资料由黄鑫审核。比选项目要认真审查,互相检查,充分考虑风险,确保资料万无一失,发现差错和损失,责任由经营部负责。经营部要随时掌握网上项目及公司比选情况,每天关注,了解项目情况,上报雷总定否。财务室黄小蓉按规定报账入账,该罚款的必须罚款,该奖励的一定奖励,做到专款专用。公司人员借款必须当月报销,否则不发工资。办公室接待来客要主动,管理对事不对人,切实做到以制度管人管事;处理不了的事要上报相关领导,工作不到位罚款200元,办公室要加强考勤考核,每个人除兼职人员外都要考核,凡是违反考勤纪律的都要罚款,在工资中扣除。质安部、各项目部要加强巡查,检查制度落实情况,要充分考虑各类风险,对造成不良行为,情节严重的人和事进行处罚,确保制度得到落实,各项工作规范有序。
五、加强学习
雷总要求大家加强学习,切实提高工作业务素质,促进经营业务发展。在学习中,一是要对公司存在的现状进行探讨,提出促进公司发展的意见和建议。二是要学习建筑业法律法规,学习其他公司先进成功经验,提高业务水平,掌握投标风险,防范产生投标风险。三是总结过去工作中的得与失,发扬成绩,改进不足,拓宽建筑业,促进建筑业发展。
六、努力奋斗
雷总要求大家振奋精神,努力奋斗,促进公司健康、持续发展。2015年要实现三大目标:一是新注册三个公司,想方设法把三个公司推向市场,取得新的发展业绩。二是鸿腾、鸿杏、长和三个公司年产值要达到3.5-4亿元。三是提高职工素质,2015年是新起点的一年,希望大家努力奋斗,要有所改变,为公司发展贡献力量。
一、经营目标管理
根据20XX年经营目标完成情况,考虑到多经改革、业务调整和成本上升等因素,20XX年各部门营业收入力争完成××万元,成本费用控制×××万元,营业利润力争完成×××万元。
各部门要紧紧咬定目标不放松,深挖潜力,苦练内功,提升服务功能,提高经营质量,确保顺利完成20XX年各项经营管理目标。
二、牢固树立安全理念,全力以赴打造本安环境
(一)公司的安全生产目标
不发生人身死亡和重伤事故,实现人身事故“零”的目标; 不发生特大、重大事故及主要设备严重损坏事故; 不发生恶性误操作事故和人为责任的一般事故; 不发生同等及以上责任的重大交通事故;不发生环境污染事故及重大环保纠纷事件; 不发生职业健康危害事故。
(二)主要保障措施:
深化安全宣传教育,从企业发展的大局出发,致力于安全文化建设。要从关心员工生命的高度出发,全力以赴抓好安全宣教工作,在安全教育的“内容”和“形式”上下功夫,以“有用”和“有效”为原则,寻求更加有效、实用的安全宣教形式,强化安全理念教育,不断引导全公司员工摆正安全与生产的关系,固化“安全第一”的安全理念,积极营造我要安健环的良好氛围。
强化安全监察力度,要进一步维护安全监察的刚度,以打造本质安全性企业为主线,建立高效完善的安全管理和控制体系,并抓好安全管理各项措施的落实,要俯下身子,盯在现场,把握关键环节,认真排查隐患,切实解决现场实际问题,做到安全生产指挥在现场,隐患排查发现在现场,整改措施落实在现场,确保生产现场安全监管不失控。
继续深入开展创建优秀班组活动,夯实安全生产管理基础,规范班组基础管理,切实提高班组综合管理水平和安健环管理绩效。继续做好班组的检查与辅导工作,遵循“边检查、边研究、边整改、边提高”的原则,对活动开展情况实时监督,确保各班组切实、有效开展创优活动。
三、以人为本,加强人才队伍规划与建设
(一)从战略的高度加强人才队伍规划与建设
着眼长远,立足当前,对公司现有人才结构进行全面调查分析,科学制订适应公司持续经营的中长期人才队伍整体规划,在用好公司现有人才的基础上重点培育和引进急需的新型专业人才,全面提高员工队伍的整体素质,为提升公司核心竞争力和创新能力做好人才储备。
以人为本加强人才管理。秉承“以人为本”的理念,从“尊重人才、激励人才、培养人才、关心人才”出发,将“以人为本”的思想贯穿于人力资源管理和人才资源开发的全过程。除了贯彻落实公司现有绩效管理政策外,要建立一整套“事业留人,感情留人,政策留人”的用人机制,通过学习上提供机会、工作上给予平台、薪酬上公平回报、文化上情感关怀、生活上处处善待、政治上组织关爱等具体措施,稳定队伍,留住骨干;敞开渠道,鼓励员工积极为公司发展献计献策,调动他们的才干,发掘他们的潜能,只要有利于公司的发展壮大,有利于提高经济效益,按贡献大小给予不同的奖励,充分发挥员工的主观能动性和积极性,增强员工的归属感和成就感,促进人才成长为企业发展的主力军;生活上要多关心员工,善待员工,尽力解决员工的后顾之忧,满足员工物质文化生活需要,切实提高员工主体地位,让员工真正感到企业的人文关怀,自觉为企业分忧、出力。
(二)创新劳动用工管理,探索劳动用工新模式
面对多经企业改革发展的新形势、新任务、新要求,公司在用工理念和方式上都需要不断创新,要在执行落实国家、省的有关法规政策以及集团公司用工管理要求的前提下,大胆探索符合实际的劳务用工的新途径,积极研究劳务派遣、业务委外承包等经营方式,实现用工模式的新突破,以彻底解决员工的工龄及劳动合同等历史问题,并达到用工精细化管理的目标。
一要缜密策划,积极探索新的劳动用工方式。要着眼全局,以稳定为前提,着重以劳动力配置的灵活性、用工成本、用工风险、管理要求、劳动生产效率等要素为基点,积极探索与本公司发展战略相适应的又符合精益管理方针的劳动用工方式,合理规划劳务派遣员工、劳务工程承包员工和在册员工的比例,逐步调整劳务用工结构,形成科学高效的劳动组织体系。
二要加强劳务用工精细管理。在业务转型后,无论是采取劳务派遣还是业务委外承包方式,加强劳务用工精细管理,全面提升劳动生产效率都是必须的。首先公司要建立健全劳务公司、外来队伍、外协单位考核体系,把劳务公司的用工规模、人员流动率、管理能力、队伍技能结构等要素作为资质考核指标,严格把好准入关;增强对劳务公司的管控能力,实行末位淘汰制,消除劳务队伍只顾完成任务、干活赚钱而放松管理的倾向,让公司的各项业务质量处于可控状态;其次要创新管理模式,改变过去“以包代管”的粗放管理模式,实行外包队伍组织管理班组化和“班长负责制”,把管理任务落实到班组,落实到每位员工,将粗放式管理转化为深层次的精度管理,不断提高劳务用工综合素质和生产效率,实现企业和员工和谐共赢,把劳务用工管理水平推上一个新台阶。
四、推进精细化财务管理
精细化财务管理是促进企业降本增盈的前提和保障。财务部门要以“细”为起点,增强市场主体意识,提高对精细化管理的认识,将精细化管理的思维贯彻到每项任务、每个流程,通过不断深化财务管理手段和方式,优化财务核算,加快信息化进程,最终达到企业盈利最大化的目的。
完善财务组织体系,在原有的财务、会计、出纳等岗位基础上,用足现有人才,增设电算化管理人员、财务分析员、预算编制员等岗位,适当调整岗位模式,动员全部的财务人员投入精细化管理当中,细分目标、细分任务、细分流程,用精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析,全面落实财务管理精细化。
完善内控体系。根据《企业内部控制基本规范》和集团公司多种经营监督管理的要求,围绕企业相关管理制度及下达的主攻目标,按计划增订或修订近年来的内控制度,出台匹配的经营目标细化与考核、物资材料比价与采购、经济业务核算与监督、目标成本核算与控制、固定资产建帐与盘活等管理制度,并深化实施,进一步完善内控体系,强化内部监督,彻底堵塞管理漏洞,促进经济健康持续发展。
深化全面预算管理,健全涵盖财务、股权、投融资、资产、人事、绩效与薪酬管理等全方位的预算体系,并实行与绩效挂钩考核,确保公司整体目标的实现。重点要加强成本费用预算的精细化,为降本增效树立标杆和尺度。从源头开展成本目标控制,实行标杆管理、作业成本管理和责任成本管理,综合考量各部门的业务量、收入、人数和资产等要素,认真编制成本分解计划,着力从内部挖潜增效,制定成本费用定额,细化成本支出项目,减少不必要的浪费,将盈利水平提高到一个新台阶。财务部门要及时和生产、运输、采购、维修等部门保持实时的信息沟通,对各部门完成预算情况进行动态跟踪监控,不断调整偏差,将过去的固定预算发展成为滚动预算,确保预算目标的实现。
强化财务调控力度。针对目前存在的资金回笼困难、利润空间压缩、资金链和现金流严重吃紧等突出问题,加强对资本结构、资产质量以及现金流量的合理调控,使公司具有合理的资本结构、资产质量和充足的现金流量,保证公司的偿债能力;加强与银行等金融机构的沟通,改善融资方案,加强融资能力,增强公司参与市场竞争的总体实力。
五、审时度势,适时调整战略定位
20XX年是多经企业改革后全面规范运作的一年。
在当前严峻的经济形势下,国家对电力多经企业提出面向市场、减少关联交易比例的改革要求,公司开始面临新的竞争环境,脱离“遮阳伞”的保护接受市场的考验,独立承担市场风险。公司必须摆正自身位置,加强外部政策和市场环境分析,认清多经改革后的形势及任务,在充分挖掘内部市场的基础上,依靠主业增强发展内力,利用自身优势形成市场合力实现战略谋变,模式突破,理性发展,把战略重心调整为依法经营、规范管理,加快推进以市场化为导向的经营体制与机制变革,要让市场在公司资源配置中发挥基础性作用,实现多经企业持续经营。
机制变革的前提是观念的变革,观念变革的切入点应强调危机管理。因此各部门要摒弃“等靠要”思想,大力向员工灌输企业所面临的挑战和危机,重新修编企业文化手册,并将企业文化的宣传、培训纳入年度教育培训计划,组织有关讲座给员工特别是关键岗位、管理人员以市场意识教育,激发员工勇闯市场的信心和热情。多经改革是必然的,主动适应实现持续经营才是硬道理,公司要以全面提升运营效率和发展能力为立足点,用积极的心态主动改革和迎接挑战。
六、全面推行管理标准化生产精益化
“三流企业卖苦力,二流企业卖产品,一流企业卖专利,超一流企业卖标准”,公司要全面进军社会市场,不在于生产设备等方面,而在于管理和生产方式,因此我们必须大力推行管理标准化,生产精益化。
(一)细化标准,量化考核,全力推进管理标准化。随着各项管理要求的不断提升,公司自成立以来制定的系列管理制度和标准出现了一些细节性漏洞,因此公司要根据国家现行政策法规、一体化管理手册和公司的发展战略及时完善和修订与市场需求相适应的管理标准、技术标准、工作规程、作业指导书等,不断提高制度执行的有效性;要强化计划管理体系,科学编制和逐级细化日程作业、物料管理和劳动力配置三大主体计划,加强生产过程的计划控制,持续增强计划执行力;要进一步明确各部门职责、岗位责任、履职标准,并量化考核,完善奖惩兑现、各有侧重的绩效考核和评价体系,实施全员考核,使标准化管理的触角延伸到各个层次、各个工序、各个岗位、各个环节。
(二)高度重视生产精益化。一要生产技术精益化,各部门要以消除浪费、提高投资效益为重点,大力开展技能竞赛、技术攻关和科技创新,广泛征集合理化建议,对公司安全生产、经营管理、节能减排等方方面面存在的操作技术问题实施攻关,优化工艺流程,坚持“新技术,新工艺,新设备,新材料”的推广应用,不断提高公司整体技术水平和自主创新能力;二要现场管理精益化,要将生产现场管理关口前移、重心下移,强化5S可视化管理,推行PDCA闭环管理模式,注重全面质量和过程跟踪管理,确保各项活动从事前谋划、方案出台到精准执行、严格考核、效果强化等整个生产流程精益化,做到事事有结果,件件有着落;严格按照工作票、工程联系单组织生产,根据生产计划制定具体施工方案和作业指导书,确保每个项目均有预算、有工艺文件、有质量标准、有原始凭证、有节点进度,做到“三按”:按图纸、按工艺、按标准生产;三要生产成本精益化,大力推行预算定额管理和第三方审核把关,严格控制支出,采用作业成本法、成本倒算法等精益技术,消除一切“跑、冒、滴、漏”等浪费现象,以最优品质、最低成本和最高效率达到经济、安全双重效益最大化。
七、加大力度做好与股东及主业各部门的沟通工作
合规的前提下,想方设法争取主业各方面的理解和支持,以主业为后盾抢占更多的外部市场份额,实现多经与主业共荣、共存、共赢。
(一)转变观念,主动改进服务方式。牢固树立服务主业、支持主业发展就是支持自身发展的思想,贴近主业,加强与各部门信息沟通与工作交流,建立完善的沟通反馈渠道和机制,及时了解主业各经营环节的服务需求,积极有效地为主业发展排忧解难;定期走访主业各部门,主动征求各部门意见,主动改进工作,强化管理和服务,提高内部市场的综合满意度和认知度;只有主业发展了、效益提高了、实力增强了,才能更好地为多经企业的持续经营发挥积极的推动和保障作用。
(二)加强联系,规范治理。按照《公司法》和公司章程加强与股东的沟通交流和良性互动,认真履行投资回报义务,不断完善运作机制,强化公司治理,推动科学决策,促进稳健经营,切实维护公司和股东的利益;
(三)积极主动,争创收益。增强工作主动性,积极主动联系,多方面积极协调沟通,充分发挥公司的综合优势与有效资源,在遵守集团公司有关规定的前提下设法承揽更多的业务和服务,延伸服务领域,增强自我发展能力,同时要切实做好各项业务收入的定期结算工作,提高结付率,保障企业持续经营。
八、加强党建和思想政治工作,争创新优势
面对新形势新挑战,我们要坚持以科学发展观为指导,不断强化和改进企业党建和思想政治工作,为推动企业持续经营提供保障支持,形成新优势。
积极开展创先争优活动,要把创先争优工作作为全年党建工作的主线,围绕企业发展中心环节开展丰富多彩的系列活动,广泛吸引员工群众积极参与,通过创优争先活动,致力于把支部建成堡垒,把党员树为旗帜,发挥好党支部的凝心聚力和广大党员的先锋模范作用;要充分发挥好思想政治工作在企业改革中的重要作用。以真诚的态度、细致的工作,及时化解员工的疑惑和忧虑,凝聚人心,共同前进。
为对 建筑工程施工项目成功进行项目施工管理,保证完成工程施工各项指标,经甲乙双方充分协商,自愿达成本项目经理责任书,希双方严格执行。
一、建筑工程施工项目简况:
(一)项目名称:
(二)所在地点:
(三)建设单位:
(四)工程预算造价:
(五)
(六)
二、乙方即建筑施工企业项目经理(简称项目经理),是指受甲方及其法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是甲方及其法定代表人在工程项目上的代表人。
三、甲方主要职责和义务:
(一)为乙方开立内部项目结算账户,协助乙方收取工程款和工程决算。
(二)向乙方提供企业现行的管理制度和规定。
(三)为乙方提供技术支持,审批施工组织、施工方案,提供工程创优指导。有权对乙方在技术、质量、安全、进度等方面进行检查督促,如发现乙方在施工及经营管理中发生的问题时,有权提出整改意见、限期改正或停工。
(四)向乙方委派会计,行使财务管理、掌控印章等职责,监督乙方严格按公司的印章管理办法使用公章。有权对乙方的财务进行不定期检查、监督和审计。
(五)协助乙方做好材料采购、工程验收、备案等工作。
(六)做好工程项目管理的考核工作,并按甲方的有关规章制度和文件进行奖励和处罚。
四、乙方在承担工程项目管理过程中,履行下列职责和义务:
(一)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策,执行企业的各项管理制度;
(二)严格财经制度,加强财经管理,正确处理国家、企业与个人的利益关系;
(三)执行项目承包合同中由项目经营者负责履行的各项条款;
(四)对工程项目施工进行有效控制,交待有关技术规范和标准,积极推广应用新技术,确保工程质量和工期,实现安全、文明生产,努力提高经济效益。
(五)乙方应加强资源的优化和动态管理,执行和服从甲方对项目管理工作的监督检查和宏观调控。代表甲方与劳务作业层签定并履行劳务分包合同。
(六)乙方应根据按甲方与建设单位订立的施工承包合同及补充协议等约定的工程质量、进度、期限和其他指标和要求,对施工项目自开工准备至竣工验收以及收取工程款、工程决算实施全过程全面管理。
五、乙方在甲方授权范围内,行使以下管理权力;
(一)组织项目管理班子(甲方派员除外);
(二)以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系,受委托签署有关合同;
(三)指挥工程项目建设的生产经营活动,调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素;
(四)选择施工作业队伍;
(五)进行合理的经济分配;
(六)企业法定代表人授予的其它管理权力。
六、乙方获得经济奖励和应承担经济责任。项目总款项,经依法缴纳各项税费、摊去各项成本,按核定结算工程款 %扣除管理费后,如项目亏损的全额由乙方承担弥补;盈利全额奖给乙方所有。
七、乙方应当完成以下责任指标:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
八、乙方确认在甲乙双方结算之前,拨给项目部的工程款、工程借款和用上述款项购置的财产(包括赊帐购买的财产)属于甲方公司财产,严禁乙方及其工作人员侵占、挪用。乙方对外发生购材料、租赁设备、设施及外协等合同关系涉及金额在 万元以上时,应及时报甲方备案。
九、乙方用工应当与有营业执照的劳务公司订立劳务分包合同,确保不发生拖欠民工报酬事件。
十、乙方应当完成管理内容包括但不限于:
(1)组织编制项目管理实施规划。
(2)对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
(3)建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。
(4)搞好组织和协调,解决项目管理中出现的问题。
(5)搞好项目部内部利益分配。
(6)进行现场文明施工管理,预防和处理突发事件。
(7)搞好后期管理,包括竣工验收、结算、资料整理和总结分析。在解职之前接受审计。
(8)处理项目经理部善后的工作,包括协调签定工程保修书,项目经理部解体后人员的处理,善后工作小组的建立,帐目的移交,工程价款的回收债权债务的处理。
(9)协助企业进行项目的检查和评奖申报。
十一、乙方有下列情形之一的,甲方有权终止本项目经营管理责任书,撤换项目经理,构成犯罪的依法追究其刑事责任:
(1)施工项目发生重大安全、质量事故。
(2)违反法律法规、严重违反甲方规章制度。
(3)未经甲方书面同意,私自刻制公章、私设帐户或者以擅自以甲方及其项目部名义对外借款、赊欠货款。
(4)侵占、挪用工程款、专用借款或财产的。
(5)明显不能完成经营指标、出现经营危机或者有其他根本性违约的。
十二、根据乙方完成项目指标情况,按甲方奖惩规定给与奖励或处罚。
十三、担保人为乙方就本项目经营责任书中全部义务、责任,向甲方提供不可撤销的连带责任的担保书。
十四、未尽事宜双方可另行协商解决。因本项目经营管理责任书中权利义务发生争议的诉讼,由甲方住所地法院管辖。
十五、本项目经营管理责任书一式 份,甲方双方各执 份;自双方签字之日起生效。
甲方(盖章): 乙方(签字):
法定代表人: 身份证号码:
电话: 电话:
乙方担保人签字:
电话:
1 人力资源的优化配置
要根据工程项目对劳动力的需求情况,在各项目之间,对现实的和潜在的劳动力进行周密计划,有效流动,合理调配,充分调动人的积极性和创造性,提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则,建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制,对劳动力的分配和流向做出总体安排,保证劳动力与项目需求的总体平衡,并定期跟踪检查,进行有效监控和及时调整,使劳动力资源得到最大限度的利用。
2 向项目管理要效益的重要途径
要根据项目的实际情况和不同特点,在用工高峰期适当补充外部劳务工,做到养在社会、用在企业,召之即来,挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨,同劳务公司或相关企业保持经常的联系,使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前部分施工企业对外部劳务工的使用与管理,存在着一些不规范的现象,如受人为因素的影响,违心地使用有“关系”的劳务队伍,使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍,一旦出了问题,责任和损失全由企业承担,造成项目亏损。有的项目经理对劳务队伍重包轻管,以包代管,安全质量事故频发,损害了企业的信誉和形象,丢失了市场。因此,应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理。
2.1 规范使用制度。坚持“以我为主,为我使用,合理有序,考核业绩,注重实力”的方针,坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议,对临时选聘的技术工人和其他人员,也要纳人劳务公司或相关企业,不得单独对个人签订用工协议。
2.2 严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”,即:严格遵循分包评价程序;严查综合实力(设备、技术、资金、业绩等)。“三必须”,即:必须签订和履行规范合法的经济合同;必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干;必须杜绝整体分包和层层转包。
2.3 加强动态管理。突出“两个原则”,抓好“三个重点”。“两个原则”,即:坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”,即:抓好现场代表、技术监督人员选派工作,实行分包工程施工全过程“旁站”制度,确保分包工程安全、质量和工期监管有效;抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部劳务制度化管理,适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育,以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌,维护施工企业的信誉和形象。
3 加强工程项目管理的“核心”
多年来,不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰,症结何在?笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此,应当注重以下三方面的工作。
3.1 切实转变观念,强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”的经营理念;二是要树立集约经营,精耕细作和挖潜增效的观念;三是要树立责任、成本、效益意识,营造企业整体重视,项目部全员参与,施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
3.2 建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任,使成本与经济活动紧密挂钩;二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划,制定成本费用管理标准;三要综合运用强制或弹性纠偏手段,围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题;四要认真加工和处理成本会计信息,以期改善管理、降本增效;五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价,严格业绩考核和奖惩兑现。
3.3 堵住“四个漏洞”,实行“六项制度”。即:堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制,杜绝项目资金沉淀和挪用。
4 加强工程项目管理的保证
施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好以下三个方面的工作。
一、人力资源的优化配置
要根据工程项目对劳动力的需求情况,在各项目之间,对现实的和潜在的劳动力进行周密计划,有效流动,合理调配,充分调动人的积极性和创造性,提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则,建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制,对劳动力的分配和流向做出总体安排,保证劳动力与项目需求的总体平衡,并定期跟踪检查,进行有效监控和及时调整,使劳动力资源得到最大限度的利用。
二、向项目管理要效益的重要途径
要根据项目的实际情况和不同特点,在用工高峰期适当补充外部劳务工,做到养在社会、用在企业,召之即来,挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨,同劳务公司或相关企业保持经常的联系,使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前部分施工企业对外部劳务工的使用与管理,存在着一些不规范的现象,如受人为因素的影响,违心地使用有“关系”的劳务队伍,使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍,一旦出了问题,责任和损失全由企业承担,造成项目亏损。有的项目经理对劳务队伍重包轻管,以包代管,安全质量事故频发,损害了企业的信誉和形象,丢失了市场。因此,应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理。
2.1规范使用制度。坚持“以我为主,为我使用,合理有序,考核业绩,注重实力”的方针,坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议,对临时选聘的技术工人和其他人员,也要纳人劳务公司或相关企业,不得单独对个人签订用工协议。
2.2严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”,即:严格遵循分包评价程序;严查综合实力(设备、技术、资金、业绩等)。“三必须”,即:必须签订和履行规范合法的经济合同;必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干;必须杜绝整体分包和层层转包。
2.3加强动态管理。突出“两个原则”,抓好“三个重点”。“两个原则”,即:坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”,即:抓好现场代表、技术监督人员选派工作,实行分包工程施工全过程“旁站”制度,确保分包工程安全、质量和工期监管有效;抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部劳务制度化管理,适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育,以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌,维护施工企业的信誉和形象。
三、加强工程项目管理的“核心”
多年来,不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰,症结何在?笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此,应当注重以下三方面的工作。3.1切实转变观念,强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”的经营理念;二是要树立集约经营,精耕细作和挖潜增效的观念;三是要树立责任、成本、效益意识,营造企业整体重视,项目部全员参与,施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
3.2建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任,使成本与经济活动紧密挂钩;二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划,制定成本费用管理标准;三要综合运用强制或弹性纠偏手段,围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题;四要认真加工和处理成本会计信息,以期改善管理、降本增效;五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价,严格业绩考核和奖惩兑现。
3.3堵住“四个漏洞”,实行“六项制度”。即:堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制,杜绝项目资金沉淀和挪用。
四、加强工程项目管理的保证
施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好以下三个方面的工作。
建筑业属高度竞争的服务行业,根据十六大和中央经济工作会议精神,积极推行以“国腿民进”优化产权为核心的国旗第二轮改革,将公有资产逐步从建筑企业中退出,引入民营资产或其他优良资产,实行投资主体多元化,盘活存量资本,扩大增量资本,是进一步焕发企业活力的有效途径。
改革股权结构,调整企业内部股金比例,提高经营者和经营层的持股比重和责任意识,实行管理要素和技术要素入股,鼓励经营、管理、技术骨干持大股,把其利益与企业的利益紧密结合起来。改进员工持股计划,打破人人持股格局,大力培育内部股权交易市场,通过股权交易,使员工股向经营骨干集聚;改变目前职工持股会的持股方式,待条件成熟时取消职工持股会,真正体现出资人到位,形成股权流动机制,并逐步完善股权管理制度;通过吸收外资和有实力的民营企业资本,引进其先进的理念、经营机制和内部管理方式。
以产权制度改革为切入点,按照现代企业制度要求,进一步规范法人治理结构,严格规范企业内部运作,提高企业管理、决策的科学性、正确性。按照《公司法》、《公司章程》规定,建立一系列议事规则及监督机制,股东会、董事会、监事会、经理层等机构相互独立、相互制衡、权责明确、协调运转。股东会是建筑施工企业的最高权力机构,应充分行使其权力来决定重大问题,选举产生董事会、修改公司章程,审议批准董事会、监事会的报告等。加强董事会建设,董事会处于公司法人治理结构的枢纽地位,制定《董事会决策制度》等一系列具体的管理制度和方法,发挥董事会在制定发展战略、中长期规划、资本经营、内部组织结构调整,借助外脑,吸收专家的意见来提高企业的经营管理档次;加强对董事会的监督、评估,提高董事会的决策功能。监事会是股东会领导下的公司监督机构,建全监督制度,强化监事会的功能,依法对董事、总经理及其他高级管理人员的经营、管理行为行使监督职权,保障股东权益和公司利益不受侵犯。
国有施工企业改革创新的重心要放在激活机制上。当前国有施工企业仍不同程度地存在机构臃肿、人浮于事的弊端,不断深化劳动人事分配制度改革,就要现从改革管理机构入手,按照精干高效原则,采取“定员、定编、定岗、定薪”,实行全员公开竞争上岗,择优选聘,分流人员,精简机构。在慎重稳妥地清理不在岗人员的劳动关系的同时,进一步加大劳务作业层与企业的分离力度,组建具有独立法人资格的劳务公司,通过市场化的办法,促使其走上自主经营、自我发展之路;全面理顺劳动关系,管理人员也实行劳动用工市场化运作;在控股或参股子公司建立起市场经济相适应的新型劳动关系,逐步松卸企业多年的包袱,促使企业轻装上阵。
分配是激活企业经营机制的主要手段。分配制度改革的重点是进一步与市场接轨,体现绩效第一的原则,奖勤罚懒,奖优罚劣。拓宽分配的思路与方式,重新设计企业的薪酬体系,按照效率优先的原则,充分拉开分配差距,实行贡献与薪酬挂钩,也给与薪酬挂钩,效率与薪酬挂钩,探索工资、奖金、津贴、股权期股、学习培训等多种形式相结合的分配方式。
2、 组织机制创新,可以增强企业发展动力
组织机制创新是保证企业持续发展的不竭动力。以调整组织机构和整合优势为主线,着力在经营管理体制上改革创新,从而建立与市场化经营完全对接,并同施工企业相适应的科学的经营管理体制。
创新经营承包方式,本着加大激励与加大风险相结合,放开经营与强化管理相结合的原则,界定责权利关系,实行利益与风险对等,权力与义务并存的经营权租赁承包,在各单位承包班子足额交纳风险抵押金,并对其加强监管的前提下,明确承包基数和承包时间,实行独立核算、确保上交、超额归己、亏损自负、调动各方经营的积极性。实行经济责任追究制,凡因管理不善造成亏损的,严肃追究承包者的经济责任直至法律责任。
企业内部全面推行工作和经济责任制,按照“全面责任制,彻底市场化”的要求,将一切可以按照市场化运作的管理部门推向市场,不能按市场化运作的部门强化经济责任制,并把指责目标细化,总经理与各部门分别签订目标管理责任书,以提高工作责任和工作效率。
不断调整产业结构,通过出售、租赁、兼并等多种方式,大力推进第三层面的归并、重组、剥离等改革工作。分别按照培育新的经济增长点、减员增效、激活机制的不同要求,对现有专业分公司采取不同的思路、途径与方式进行改革,理顺其产权关系,明晰市场主体,整合企业资源,组建“专、精、尖、特”,适应性强、机制灵活的各类专业公司。对涉及企业产业布局及发展全局的,如对装饰、市政、安装、钢构等经济块进行控股,组建成为独立的法人实体和市场主体,增强其独立运作和自我发展能力,从而在突出工程建筑这一传统主业的同时,加快这些领域的发展,以提高企业抵御风险能力,全面提升企业综合竞争实力。对企业发展影响不大,且体块较小的,实行优惠扶持政策,鼓励经营者和技术业务骨干持大股放开搞活,减人增效。
强化主业,分流副业,主动适应市场,积极慎重地推行生活后勤系统的改革剥离,妥善分流原有职工,促使其面向社会自主经营、自食其力,同时将企业有关职能与社会化管理对接。
3、 管理制度创新,壮大企业经济实力
创新管理制度,是企业提高经济效益、夯实发展根基的有效手段。为适应市场竞争形势,针对企业新的经营管理体制,按照《公司法》及国家、地方、行业法律、法规,重新制定各部门层次的职能标准,理清相互间的经济关系和管理关系,对原有的生产、经营、财务、资金、质量、安全、文明、设备等各项管理标准和管理制度进行全面检查疏理,建立符合企业发展新形势的管理制度,确保企业各项工作有章可循、有规可依、职责分清、赏罚分明,营造以制度管人,以规章管事的良好氛围,全面提升企业管理水平。
突出资金管理。强调资金管理在企业管理中的地位与作用,资金运用和管理的好坏,直接关系到企业的正常运行和整体效益。在企业内部成立资金结算中心,对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制,所有资金进出均通过结算中心办理,实行资金计划调度使用,规范内部资金市场,提高资金的运行效率;制定严格的用款制度,大额资金使用采取报批制,重点掌握工程项目资金的来龙去脉。积极推广网上银行系统,对企业内部资金运行进行实时监控,动态管理,与规范化的资金流程管理接轨,从而优化资金投向结构,提高资金宏观调控和整体运作能力。
深化成本管理。坚持“企业是利润中心,项目是成本中心”的原则,企业内部成立成本管理中心,制定成本管理办法,形成一套完整的成本核算和成本控制系统。加强项目成本的监管工作,落实成本控制责任制,实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制;对项目部实行分段考核,定期开展经济分析,将实际成本与目标成本进行对比,分析存在的差异,及时发现问题进行调整,控制和降低各项费用开支;加强监管审计,形成有效的检查监督机制,以目标成本为依据,从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手,开展对项目成本的稽查工作;严格工程项目的事前、事中和竣工审计,采取有效措施,制止项目亏损。
落实项目管理。施工项目管理是企业效益的源泉、信誉的窗口,也是企业一切管理的落脚点。企业的管理重心应转移到项目管理上,实行项目经理授权经营,建立起科学的在建工程施工管理组织体系,推行工程项目强制性标准和项目经理考核奖惩办法;强调过程控制,加强检查监督,加大对项目部的运作控制及服务监督力度。总之,项目管理应以合同管理为龙头,以质量、进度、安全为核心,以成本管理为手段,以经营和社会效益为最终目的,实现管理的科学化、规范化、专业化、制度化。
实行质量安全目标管理。健全完善质量安全体系的运行保障机制,贯彻实施三大管理标准,实行体系的一体化,通过三大管理体系的整合,将三大管理体系认证与企业的基础管理有机结合起来,逐步解决两张皮现象,进一步增强三大管理体系的系统性、针对性和有效性,提升企业管理水平。全面落实安全质量责任制,结合开展创优夺杯和创建文明标化工地活动,加强安全质量的监督考核。
加强合同管理。落实相关责任部门和人员,建立完善的合同管理体系,对合同进行分级、分层、分类管理;建立合同签订前的申报备案制度和合同执行过程中信息反馈制度,并对签约、履约进行过程监控,实行规范化、程序化管理。加强合同的索赔管理,凡因对方违约造成的损失,落实领导责任和工作责任,组织索赔。