时间:2023-08-16 17:05:03
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇安全教育培训笔记,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二是结对子,广泛开展点评。每个人的能力不尽相同,有的善于现场指导,有的善于讲授理论。如果在施教人员中能根据各自的特长进行优化组合,强弱搭配,优势互补,结成对子,广泛开展相互之间的交流、点评,就能够在相互学习中取长补短,促进全体兼职施教人员水平的共同提升。企业不妨利用职工安全培训日、安全技术鉴定等机会,安排施教人员“对子”就同一问题进行现场施教,再组织“对子”相互点评,实现教学相长。
近年来,净石沟煤矿把落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针作为首要工作任务来抓,通过实施“五级教育”闭环管理,全面覆盖培训范围,真正实现了职工全程无缝教育格局,从源头上预防了各类事故的发生,促进安全生产稳定健康发展。
一、煤矿安全教育工作面临的主要问题
安全是煤矿的“天字号”工程,而安全教育工作就煤矿而言,更是一项长期的、永久性的、能确保职工身心健康、思想意识受到安全启迪的主要途径之一。近年来,净石沟煤矿党政把安全教育工作摆上重要议事日程,通过建立领导干部联系基层区队制度、政工人员包队制度、督查考核基层区队“逢五、逢十”安全学习会等制度,在安全教育工作方面取得了一些成绩。但是,我们通过日常的安全教育,建立制度执行的过程中不断探索研究,深入剖析,发现了一些影响安全教育工作的实际问题,主要表现在以下几个方面:
一是安全教育的渗透力不强。一些安全教育工作者对教育对象缺乏全面的认识。安全教育过程只强调了规模大、内容全,但对受教对象没有科学分析、区别对待,没有很好地考虑职工接受情况。对于文化层次高的职工容易接受,而对于文盲及文化素质偏低的职工来说,只能是边学边忘,得到的只是个别的、暂时的被动服从,难以求得整体的、自觉的遵章守纪,达不到预期的教育效果。
二是安全教育的亲和力不够。部分安全管理人员对教育和制度的辩证关系缺乏正确的认识。 “说了大半天,不如多罚几块钱”,以罚代教,挫伤了职工的积极性,甚至助长了逆反心理的产生。个别“三违”职工受惩罚后,有的情绪低落,破罐子破摔,有的精神不振,下井背着思想包袱,分心走神,更容易出事故等等,这就要求基层区队领导从职工的切身利益出发,用生动的事例和亲情教育来感化和教育职工,让职工同样发挥企业主人翁的作用,形成相互监督的安全生产模式。
三是安全教育的工作方法单一。目前,多数安全教育工作还只停留在利用召开班前会、职工安全学习会等单一的会议学习的模式当中,职工往往有厌烦情绪、疲软现象,教育培训效果不佳。因此,在煤矿安全培训过程中,必须采用多种培训形式,合情合理,因人而异,充分调动职工的积极性和自觉性。
二、强化职工安全教育工作的主要措施
针对安全教育工作面临的主要问题,净石沟煤矿采取多种方式,不断创新培训内容和效果,在过去传统的 “三级教育”(即矿组织培训、区队组织培训、班组现场培训)的基础上,增加了职工对职工、亲属对职工的教育力度,形成了安全“五级教育”闭环网络体系,不断提高培训质量,增强职工的安全意识和遵章守纪意识,切实提高职工的安全技术素质和业务技能水平,形成全员参与、自主管理的安全文化氛围,从源头上预防了各类事故的发生。
一是企业全员教育制度化。安全作为煤矿最大的效益,是煤矿管理工作中的重中之重,安全情况的好坏直接关系到煤矿企业的生死存亡,煤矿企业必须从安全管理上做好文章,注重制度建设,保证安全生产,建立健全安全生产责任制,明确划分各级管理人员和职工的安全责任,做到各负其责,各司其职,分工明确,通力合作。狠抓内部职工岗前培训,全员安全知识培训、安全技能提升培训、特殊工种培训、转岗、复岗培训、“三违”人员帮教培训以及定期培训考核。采取“走出去,请进来”的培训方式,组织技术强的职工前往兄弟单位学习综采综掘新技术、新工艺,充分利用广播、电视、板报、图片等形式开展宣传教育,坚持组织职工开展安全理论知识“每日一题”、“每月一考”活动,对考试不合格的进行待岗培训或转岗,确保培训的整体效果,使安全教育工作形成长效机制。
二是区队经常教育持久化。净石沟煤矿各基层区队利用每月“逢五”、“逢十”安全学习会,组织全体职工学习有关安全生产的法律法规、集团公司的安全管理制度和单位的规章制度、作业规程及安全技术措施等,每次学习时间不少于2小时。通过建立政工人员包队制度,组织政工人员不定期下基层为职工进行形势任务教育和矿情教育,不断增强职工的安全意识。
三是班组现场教育规范化。班组长带领工人进入作业现场后,班组长向当班职工介绍本班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备等情况实行安全提示制度,将每月、每天的安全工作重点和存在隐患的地点进行提示,制成牌板,设在醒目地点,让职工对当班的安全重点做到心中有数,并进行重点安全注意事项、操作流程培训,使职工真正从思想上重视安全生产,自觉遵守安全操作规程,做到不违章作业,实现安全生产“零目标”任务。
四是职工帮扶教育标兵化。积极组织在广大职工中开展“师带徒”和“传帮带”活动,让工作经验丰富、技术能力强的职工与新工人签订“师带徒”合同,通过师傅在日常生活、工作中以身作则,为人师表,发挥老职工技术骨干在“传、帮、带”方面的优势。大力开展职工“岗位大练兵、技术大比武”活动,通过技能比武进一步激发调动职工的工作积极性,使广大职工在岗位上“创先进、争优秀、显能手”,争创企业安全生产工作的“排头兵”。
五是家属亲情教育和谐化。围绕全国“安全生产月”活动主题,积极开展“安全生产承诺签名”、“安全咨询日”、“安全知识竞赛”等活动。在传统节日及重大节庆日之际,女工委、家协会、矿嫂组织开展向一线职工“送温暖、献爱心、嘱安全”活动,利用家属协管会阵地每周二、五日为职工义务拆洗被褥和缝补衣服,真正解决了一线职工特别是单身职工的后顾之忧。通过组织召开家属座谈会,职工违反“三违”家属帮教、亲人嘱托等活动,教育引导她们常吹安全枕边风,用亲情教育感化职工遵章守纪,规范操作,把春风化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。
净石沟煤矿通过实施安全培训“五级教育”,使全体员工安全知识得到提高,法律意识得到普及,责任意识明显增强,生产效益不断提高,安全生产经营管理不断得到提升和完善。
三、推进煤矿企业安全教育培训工作的几点思考
“五级教育”的管理模式和方法,提高了安全教育培训的质量,有力地促进了矿井的安全生产。几年来的实践,使我们深深体会到,推进安全教育培训工作,必须努力抓好以下几个方面:
1.加强组织领导,完善培训机制
企业安全培训机构是安全教育工作的主要执行者,培训机构、机制是否健全,直接决定着安全培训的效果和质量。健全培训机构不能只停留在发份文件,配齐人员的层面上,而要从多层次、全方位的角度健全机构、完善机制,确保安全教育工作有效顺利开展。净石沟煤矿设立专门的职工培训中心,从不同方面着力完善安全教育培训机制,有力促进了安全教育工作提质量、上水平。一是进一步完善并严格落实以煤矿企业主要负责人为第一责任人的安全培训责任制,明确安全培训分管负责人和主管机构的责任,并层层落实具体单位和人员的职责,形成安全培训工作“处处有人抓、事事有人管”的责任体系,把煤矿安全培训落实到企业管理的各个层面和生产环节。二是高度重视,在人力、物力、财力等方面给予大力支持,努力克服教育培训工作中遇到的各类困难和问题,确保其它工作为安全教育工作让路,确保每一位上岗人员培训合格。三是建立和完善职工日常性安全教育和培训专用场所,优化培训教材,使其满足安全教育工作实际需求。四是配备优秀的师资力量,严把教案关,力求突出重点、深入浅出、详略得当,保证培训中能够结合实际讲得清、学得懂、用得上。五是建立职工教育和培训档案,详细、准确地记录培训、考核情况,确保接受培训人员全部及时和按要求得到培训,并达到考核标准。六是要健全培训制度,实现培训人员的普及化、内容的全面化、形式的多样化和学习活动的经常化,把教育培训工作做好、做实。
2.结合煤矿实际,拓展教育渠道
深入推进安全教育工作,要拓展教育渠道,创新培训方式;要拉开梯度,采用不同性质的、不同水平的培训;要灵活、生动、活泼,易于被职工接受;要紧密联系实际,形成教学双方良性互动,处处是课堂,人人受教育的的安全教育氛围。净石沟煤矿在拓展安全教育渠道方面,充分结合集团公司倡导的安全教育“六法”和“白国周班组管理法”,开拓创新,从明确多级教育培训责任主体、创新教育培训方式、方法角度出发,构建多层次、全方位的安全教育培训网络,真正实现了职工时时受教育,处处能学习的常规化和动态化相结合的教育模式。结合实际情况,研究制定具体的措施,采取灵活多样、贴近实际的方式方法,不断提高安全培训工作质量。坚持一般培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全知识培训与新技术普及教育相结合,注重实效,有针对性地开展“每日一题”、案例示警、安全知识竞赛、安全技术比赛等活动,丰富安全培训的教学方式、方法,激发广大职工的学习热情,营造浓厚的安全教育氛围。
3.加强调查研究,规范培训内容
安全教育培训的落脚点在于提高职工综合安全素质,解决人的安全性中存在的实际问题。因此在安全教育培训工作中要加强调查研究,从安全教育、安全培训、安全技能和工作经验四个方面,客观分析各岗位的任职要求、职责,并以此为基础规范日常安全培训必讲必学的基本内容和培训达标的衡量标准,也就是编制各岗位的常规性教育培训大纲,并以此为指导开展教育培训,达到事半功倍的效果。要坚决杜绝在课堂讲解培训中东拼西凑的现象发生。规范教育培训内容的同时,也要结合实际融入培训内容的多样性和灵活性,使教育培训工作既有普遍性,又有针对性。特别是在班组教育培训和师徒结对培训中,更要针对职工个人安全知识、安全技能的弱点以及安全文化、理念的残缺进行有针对性的反复教育,使职工的安全性得到全面、整体提升。
2.安全教育培训在企业安全生产中的作用
2.1学习安全生产法规,构建和谐企业
党和政府历来十分重视安全生产工作,相继制订出台了一系列安全生产法规:有国家大法--宪法,还有《安全生产法》、《职业病防治法》和许多相配套的法规。这些法律、法规的贯彻执行,需要经过广泛深入的宣传、培训、学习。学法才能懂法、守法。无论是企业领导,还是安全管理人员或职工,只有大家都依安全生产法规办事,才能拥有一个安全的生产环境,这是构建一个和谐企业的前提。企业的安全生产管理制度、安全生产操作规程都是前人经验的总结,有些甚至是用鲜血和生命换来的经验。这些规章都必须严格地不折不扣地遵守和执行。假如不经过教育培训和学习,职工对这些规章一无所知或一知半解,那么遵守和执行也就无从谈起。特别是做为电力企业的变电运行人员,清楚安全法律法规,依法操作变电又显得特别重要。电即是保障生产的能源,如果操作不当又将是损人害已的利器,因此,加强变电运行人员的安全教育培训更显得尤为重要。
2.2提高职工素质,从源头上预防安全事故发生
职工素质的高低不仅直接影响产品的数量和质量,影响经济效益,也直接影响安全生产。职工素质的提高靠的是职工教育、培训和学习。通过专业技术教育能使职工熟悉和掌握工艺流程、应用更加安全的新工艺技术。通过岗位技能培训,使职工熟练掌握岗位操作技能,消除操作差错,一旦发生设备故障或意外情况也有能力及时处理和排除。安全的新工艺,职工熟练的操作技能,是从源头上预防安全生产事故发生的基本条件。在变电运行岗位上,来不得任何一点马虎,又任何一个按键操作的不熟悉,又任何工作原因的不清楚都有可能造成无法挽回的损失,因此,变电运行人员迫切需要提高安全素质,真正从源头上预防安全事故的发生。
2.3提升应急处置能力,减少事故风险和损失
及时、正确、有效地处置安全事故苗头或已发生的安全事故,能防范事故风险,减少事故损失。职工应急处置能力的提升,需要不断地进行培训、学习和演练。“安全事故处置规范”“事故应急救援预案”等安全事故处置技能,如不反复学习和演练,光停留在“写在纸上,挂在墙上”,一旦发生安全事故时就可能出现判断错误,处置失当或惊慌失措、无所适从,使小事故变成大事故,小损失变成大损失。因此,在平时就应不断对职工进行事故处置规范、预案培训演练,熟能生巧,真正实战时就能得心应手。变电运行中各种无法预知和判断的突发事件的发生机率很高,这需要运行人员必须具备极高的识别能力和处置能力才能稳妥应对,才能正确、果断的减少突发事件对企业造成的经济损失,如果不经过培训,操作人员极有可能出现手忙脚乱的情况,不但易忙中出错,将损失加巨,更有可能在忙乱中失去理智,造成人身的生命危险。
2.4正确使用安全设备和技术,提高本质安全度
随着科学技术的不断发展,更加安全的设备、更加先进的技术被不断应用,同时安全防护设施和技术也在不断更新和应用。新设备、新材料、新技术的应用必将大大提高企业的本质安全度,消除或减少职业危害因素对从业人员的职业伤害。然而职工的知识不同时更新,技术技能不同步提高,就无法使用新设备、新材料、新技术。知识更新、技能提高的有效途径就是教育、培训和学习。
2.5事故案例教育,让已经发生过的安全事故不再重演
利用事故案例对员工进行安全教育培训,既直观生动又教训深刻,教育效果显著。本企业的事故案例,既有事故经过、原因教训分析,还有整改措施,都是发生在身边的事,职工学习仿佛置身其中,能起到很好警示作用。国家公布的重大事故案例,大多有录像资料,可用投影机进行播放。这些事故案例录像往往场景十分惨烈,活生生的教育题材能使每一位职工都受到触动与产生心灵的震撼,能使安全工作刻印在每位职工的心灵深处,吸取事故教训,让已经发生过的安全事故不再重演,实实在在地把安全工作落实在行动上。
3.对开展安全技能和技术技能岗位培训的思考
3.1培训程序要具体
3.1.1培训内容要讲实际、实用、实效及针对性
变电运行岗位培训工作要立足于实际。由于运行人员的文化水平参差不齐,运行中要求他们对变电运行岗位制度、各类规程、设备原理及构造、倒闸及运行管理等基本技能有一定的掌握。由于各变电站的设备不尽相同,特别是二次设备,有电磁式和微机式继电保护等,因此应针对不同的变电站设备和不同岗位的运行人员安排不同的培训内容,以满足变电运行岗位技能的要求。
3.1.2培训方向要针对不同的需求做到主动服务
要成立专门的培训机构,配置专业的培训人员,及时安排各类培训,以满足变电站运行人员的培训要求。应改变以往的考试讲解的模式,针对每个运行人员的技能层面制定相应的培训计划,从简单到复杂,由基础到专业,循序渐进,改变学习人员的被动应付式的学习态度,让他们听得懂,看得明白,激发其学习兴趣,从而变“要我学”为“我要学”。
3.1.3培训方式要多样化
派发学习资料,记学习笔记的自学方式,是运行人员不断提高自身理论技能水平的重要途径。除要求各级运行人员要积极参加站内定期组织的反事故演习、事故预想、技术问答及讲座、现场考问等理论培训外,还应充分利用变电站的大、小修和临检的机会,对运行人员进行现场设备讲解,分析其构造及工作原理、维护操作要领,在可行的情况下组织运行人员参与检修,现场熟悉供电设备的安装、接线及运行情况,并将疑难问题与技术问答相结合,以加深运行人员对所学内容的印象和理解,同时采用“案例教学”的培训模式,对变电站出现的事故现象进行分析讲解,共同探讨事故发生的原因及处理方法、预防措施。这种直观的培训方式,对有一定的工作经验、理解能力强的运行人员的培训效果十分明显,值得探索与推广。
3.1.4加强培训管理考核
为创造良好的学习氛围,调动运行人员的学习积极性,应建立健全相关的培训考核制度。培训专责应对培训人员的学习笔记定期进行检查签字,作为平时学习成绩的依据;力争做到每季(月)轮训、考试一次,对考试达不到要求的人员进行二次培训,二次培训考试仍达不到要求的进行离岗学习培训,直到合格为止,对培训考核不合格的各级运行人员按绩效考核进行扣分和处理。
3.2培训管理要创新
职工教育培训工作是单位的一项重要战略任务,要围绕贯彻科学发展观,坚持以人为本,求真务实,锐意创新,时一步端正干部职工的世界观、人生观、价值观。时代在不断进步,新事物层出不穷,职工的思想观念日益多元化,职工教育培训工作也应该与时俱进,走具有自身特点的教育培训之路,为单位的发展提供有力的支撑和保障。
3.2.1职工安全教育培训要从主题上创新
思想观念陈旧是变电运行人员劳动安全的最大障碍,不打破旧的思想禁固,不实现观念创新,变电安全发展就会停滞不前。所以,要将转变观念贯穿于变电运行人员安全教育培训全过程,从电力部门讲,安全教育培训要从突出主题上创新,安全是全国各行各业的主题,更是电力部门的主题,教育培训也要紧紧围绕突出这个主题,进行教育培训。就变电部门而言,安全工作有十关,这五关是:认识关,变电人员由于对电路及电原理比较熟知,总认为自己是行家里手,长年在变电岗位上工作,与电关系密切,所以日常不重视电安全防护,思想认识是影响安全质量的最大难关;火灾关,电是老虎,它与自然灾害一样,对待任何电导体绝不留情面,特别是变电所,这里的电都是高压电,火灾隐患极大,任何外部条件都有可能造成火灾隐患;人为关,电是静止的,它的传输是在线路内,但人是流动的,没有固定形态,任何人为因素都有可能造成人身伤亡事故,特别是变电运行人员的日常操作,违反操作流程的问题屡禁不鲜;烫伤关,高压电会产生高温,即便不被电伤,也有被高温烫伤的危险;扭钮关,变电运行操作已逐步实现了现代化,按钮越来越多,操作程序也越来越复杂,按钮是操控电力的阀门,也使按钮的安全作用突显的越来越重要,但操作人员基本不在意按钮的使用状态,只懂操作,而不懂监测;外来人员控制关,变电所原则上严禁闲杂人等入内,特别是工作室、操作间,但也无法排除外来人员的进入状况,外来人员的控制不力是变电安全的又一重大隐患;岗前培训关,变电站的工作是一成不变的,久之容易使操作人员产生麻痹心理,在上岗前不接受培训将有可能成为人身安全的关键。变电运行人员的安全教育培训日常把好这几关,将会为安全再提供一层保障。
3.2.2职工安全教育培训要从关键上创新
树立安全教育培训投入是最具经济效益和社会综合效益投入的观念,电力部门什么是关键呢?笔者认为安全是关键,安全不好就无有宁日,因此,教育培训要做到以下几点。
1)坚持不懈地对职工进行安全教育,不断强化职工对安全重要性的认识。一是开展“知、兴、爱”教育和警示教育。使职工认清安全与服务、安全与生产、安全与经济效益的内在关系,增强职工自觉保证安全作业自觉性。同时将安全规章制度和有关条例纳入教育学习内容。利用座谈会、演讲会、班计划提问等形式,用典型的、发生在身边的安全问题案例进行宣讲,提高职工的安全意识。二是抓好正反典型教育。利用发生在职工身边的人和事来教育职工,让职工知道怎样做是好的,怎样做不好的,发生安全问题将遭受多大的损失,并对安全生产的先进事迹及先进人物进行大张旗鼓地宣传,对各级检查组查出的具有普遍性的问题及时通报,激发员工为安全工作增光添彩的主动性和责任感。形成安全生产光荣,违规操作可耻的良好氛围。
2)为强化员工的安全意识,要开展卓有成效的安全自纠自查活动,进一步规范工作程度和过程。认真吸取各类安全事故教训,强化安全意识。同时,对存在问题认真整改。并要不断加大监督和查处力度。为把安全监督落实到实处,把组织监督和岗位监督作为保证安全持续稳定的有效手段。一是加强内部监督。管理者经常抽查,发现问题及时处理;二是加强岗位监督。对员工举报的问题认真调查,对举报者给予重奖。安全教育培训工作抓住这个教育培训的关键那就无往而不胜。
3.2.3职工安全教育培训要从方式上创新
立足工作实际,采取灵活多样的培训方式,调动职工参加培训积极性:一是坚持理论培训和实践指导相结合。理论教学虽然是培训的主要方式,但比较抽象,枯燥乏味,缺乏吸引力。理论培训后,把过去的一些先进实例拿出来让他们看,面对具体的实例再进行讲解,形象直观,既提高了员工的学习兴趣,又加深了对理论知识的理解,事半功倍。二是坚持集中培训和自学成才相结合。人是创新的核心,电力安全教育培训的创新,其首先就要依赖于一支高素质的人才队伍和有利于人才成长的良好教育创新氛围,在鼓励职工挤出点滴时间自学的基础上,定期根据形势要求举办不同类型的培训班,加强职工集中教育,使每一名职工接受新知识、新理论的教育。三是坚持长期教育和短期教育相结合。职工教育培训是一项长期工作,不是一朝一夕即能完成的。因此,在教育培训中坚持长期目标和短期目标相结合,既考虑当前需要,又考虑长远发展的要求。如在开展适应性、资格性短期培训基础上,组织40岁以下职工参加各种形式的学历提高班,使职工队伍的年龄、知识结构得到进一步优化。四是坚持走出去和请进来相结合。改革开放和信息化是当今社会的主流,科学技术的发展一日千里,如果长期禁锢在一定范围内,脱离与外部世界联系,那就会成为一潭死水,井底之蛙,将被社会远远地抛在后边。经常邀请有关专家进行授课和先进人物进行上门指导,举办专题讲座,另一方面,每年有计划地选派一部分职工参加上级有关部门的培训班,同时也组织员工到先进班组取经,学习兄弟班组的先进思路、经验和方法,开阔视野,增长才识。
3.3培训机制要完善
3.1.1四种人必培——新工人、提改职、新职工班长、技术薄弱人
1)新工人必培。①新职人员培训:对从电运行工作的新工人上岗,必须经过教育科以上初级技术理论、实作培训。培训时间原则为理论20天,实际作业40天(师带徒)待培训期满后,正式办理职工考核手册方可持证上岗。②新工人培训内容必须包括安全教育、理论实际操作技能、操作设备、消防知识、设备知识、作业标准等方面培训教育。③新工人上岗后必须签订三个月的师徒合同。④技术理论学习,按《电力工人技术等级标准》应知应会部分进行。未明确规定技术标准工种的,以主管业务部门规定的作业规范为准。
2)提改职人员必培。①新提职、改职人员必须严格执行三联单制度。因工作需要办理提职时,教育科依据劳人科下达的职工提职单制定订培训计划。②提职人员培训。由劳人科开具提职单,教育科负责组织培训,保证5—10天的适应性培训。③经培训,理论、实作、考试成绩合格后,由教育科填发考试成绩通知书,作为劳人科下令的依据。④未经培训者,一律不准提、改职。
3)新职工班长必培。①新职工班长必须通过劳人科提供名单(任职考试通知书)作为培训的依据。②工班长必须参加电力系统工班长培训班。③未经培训不准提职。
4)技术薄弱人必培。①技术薄弱人是指因技术业务素质差造成事故苗子及以上者,或上级组织调考不及格者,企业内部办班结业不及格者。②教育科每年要对各小组、班组的职工进行分类,确定技术薄弱人,制定培训计划。③技术薄弱人,由段教育科集中组织培训。④技术薄弱人经考试合格方可上岗。
3.3.2二种班必办——新技术、新设备使用前;惯性事故易发前;季节性工种开工前
1)新技术、新设备使用前培训班必办
①新技术、新设备投入使用前,必须进行人员素质培训,未经培训人员不准上岗作业。②培训人员可通过送培、自培等培训渠道进行。③培训人员考试不及格,不准上岗作业。
2)惯性事故易发前培训班必办
科研单位教育培训档案不仅能真实记录和反映员工在职期间接受教育培训的具体情况,为本单位制定人才发展战略提供实际依据,还能成为才人培养的一座潜在的巨大宝库。在当今知识管理和信息化管理的时代浪潮引领下,科研单位结合信息化技术手段,将知识管理理念导入教育培训档案管理,令其重新升级“锻造”,便能激发其蕴藏的巨大潜力,为集体源源不断地提供知识营养,积累知识财富,哺育科研单位整体人才队伍,成为本单位可持续发展的重要力量来源。
一、导入知识管理理念
创新是科研单位永恒的主题,而知识的存量、积累是科研单位竞争优势的根本来源和创新的核心原动力。知识管理即是通过对知识的获取、创造、存储、分享、整合、利用、更新等过程将知识不断的反馈到知识系统中,形成持续积累的知识资源和智慧资本。科研单位通过有效的知识管理,整合显性知识(以文字、符号、图形等方式直接表达的知识,如设计方案、装置图表、技术规格书、模型、程序、公式等)并挖掘出隐性知识(非直接表达或难以明确表述的存在于人的思维大脑中的知识,如经验、心得、感悟、洞察力等),同时以开放、扁平化的管理模式充分发挥知识主体的能动性,使员工个人与单位集体的知识都得到有效利用和积极发展,最终达到知识不断创新、知识系统循环上升的目的,推动科研单位的创新发展和人才队伍培养,使其具备优秀的竞争力。在知识管理的概念中,知识的沉淀、共享和学习是知识管理的基石,是组成“知识之轮”的三个重要环节,而科研单位教育培训档案则可为“知识之轮”的高效运转提供强有力的支持。通常情况下,教育培训档案分为员工培训档案、培训管理档案和培训知识档案三大类:员工培训档案是科研单位管理部门为员工建立的培训项目记录性材料,包含员工姓名、部门、培训时间、地点、名称、内容、学时、组织单位、主讲老师等相关信息;培训管理档案是指在培训管理过程中形成的材料文件,如年度培训计划、建议书、评估报告、师资档案、培训证书、培训机构档案等;培训知识档案则是科研单位不断积累完善的知识数据档案,例如培训书籍、讲义、PPT、录像、DVD等各类信息数据。对应知识管理,科研单位收集、整理、建立教育培训档案的过程即是对知识的获取、沉淀与整合;利用信息化技术在单位内部建设运行教育培训系统平台即可形成有效的知识管理系统;员工通过该系统共享、利用各类教育培训知识资源即实现了知识在组织内部的分享。此外,经过知识主体(管理者与员工)的主动收集、整理和再加工,还能深度挖掘出隐性的教育培训知识(例如以总结、交流等形式获取主讲人和参培人员的个体经验),将隐性知识转化为显性知识,丰富本单位整体教育培训资源;同时,员工在利用共享培训资源进行知识的学习、消化后,经过工作实践又可将原获取的知识进行创新发展并再次反馈系统平台,使教育培训知识系统持续螺旋式上升。
二、数字化构建系统平台
以知识管理为导向的教育培训档案管理需要借助现代信息科技力量。科研单位可以结合具体工作实际,以分析知识需求为前提,以实现教育培训知识在本单位内最大分享和利用、创造出最大价值为目的,构建出符合自身特色的数字化教育培训系统平台,从而形成有效的教育培训知识管理系统,帮助单位和个人获得更好的知识收益。以科研单位A为例,经过前期对员工教育知识需求的调研和梳理,结合内部管理要求,科研单位A将教育培训系统平台划分为了“培训管理”“培训资源库”“在线培训”三大模块:(一)“培训管理”模块。该模块下设员工培训登记、培训记录查询、培训证书库、师资档案库、历年培训计划、培训评估报告、个人培训记录等专栏,主要涵盖了员工培训档案与培训管理档案的内容。其中,师资档案库面向全体员工开放(录入了内外部讲师个人基本信息及教学的主要方向和特色),方便有学习需求的员工了解相关师资力量;个人培训记录专栏向员工个人开放,员工可全面掌握个人受教育培训的情况;其余专栏则面向管理人员,通过数字化技术对教育培训档案实施动态监管——管理人员在员工培训登记专栏内以培训项目为单位录入本部门员工培训信息,并以附件形式上传培训教材、证书和签到表扫描件,经部门领导审核后生成《人员培训记录表》(含培训时间、地点、内容、学时、组织单位、主讲老师、参训员工姓名、记录人、考核方式、效果评价等信息);同时系统将各培训项目信息整合后自动生成以员工“个人”为单位的《员工培训记录总表》,不仅可以实时反映本单位教育培训的全面最新信息,还具备一定的数据分析处理功能,如汇总员工个人、科室部门、本单位的年度培训学时,或分析各类培训的比例以及各部门的培训情况比较……这些数据是培训评估报告的重要数据支撑,为来年制订培训计划提供了有效依据。(二)“培训资源库”模块。培训资源库是教育培训平台中知识共享的重要承载体之一,按教育培训种类规划为专业技能培训、质量培训、安全环保培训、资质培训、信息系统培训等专栏,同时按组织级别分为外部培训、院内培训、所内培训、科室培训、专业组培训,还根据科研单位A的实际需求增加了特色项目:工作经验交流专区。培训资源库配备搜索功能,员工可按感兴趣的培训项目、内容、组织部门、载体类型等关键词进行综合查询。库内教学资源类型丰富多样,既有普通文档类教材,也有PPT、视频等新媒体类资源,其来源途径除靠各级培训管理部门的主动搜集还依靠广大员工的积极分享。例如,人力资源部门邀请某外单位专家来所开展专题讲座,经讲师允许,其授课PPT以及教学现场的录像视频作为本单位教育培训资源由组织部门上传至培训资源库(属性为外部培训、专业培训);与此同时,围绕该教学资源点,参加现场培训的许多员工自发上传了个人的听课笔记以及课后的教学问答交流记录、心得体验。又如,某项目组人员在该项目完成节点后进行内部工作小结和交流,梳理了项目总体进展,分析了项目推进中发生的具体问题,总结了应对问题行之有效的解决措施以及技术、管理方面的经验——这些既包含了显性的知识点(项目工作进程、问题、解决方案、成效等),又包含了许多隐性知识点(技术经验、项目管理经验等),会议记录人员经过挖掘、整理、加工将其转化成新的教育培训知识上传系统,与其他项目组成员共同交流分享。此外,普通员工还能针对工作中遇上的某项技术难点或自己感兴趣的问题在工作经验交流专区中发起在线讨论,与其他共同关注此话题的员工展开深入探讨。(三)“在线培训”模块。此模块为培训组织部门提供了线上教学的新型培训方式。某些面向全体员工的宣贯类、职能管理类的培训,往往因为人员众多又比较分散难以一次性集中组织,而在线培训可以灵活解决上述问题。例如科研单位A按计划在内部召开年度安全教育培训,组织部门即在此模块下新建一项面向全体员工的专题安全教育培训流程(附注培训性质和具体要求),并将安全宣传视频、PPT等培训材料上传系统。该流程通过审批后由平台及时推送至全体员工个人,员工点击流程在线浏览安全教育材料按要求完成全部自学,系统即自动记录员工在线学习时间并生成相应的培训记录,同时向组织部门实时反馈本次培训的最新进展和总体情况,向未及时完成培训的员工个人发送培训提醒。
三、科学管理,充分实现教育培训档案的知识利用
(一)制度和组织保障。充分实现教育培训档案的知识利用离不开科学管理与必要的制度、组织保障。科研单位应结合实际工作建立一整套知识管理制度或具体的教育培训知识管理细则,设立教育培训知识管理的归口部门、管理负责人、各级管理员、联络员、审核员岗位并明确其具体职责,规范教育培训知识的产生、收集、积累途径、具备的要素和内容、审核、评定以及具体使用等。同时,教育培训系统平台的建设与维护也需要有力保障,一方面由系统管理员进行权限设置、运行监控、数据库备份、防火墙布置、病毒查杀等系统维护工作,保证该系统的正常运行;另一方面需由特定管理人员收集各方使用反馈意见,根据实践和具体情况对平台进行持续的优化和完善。(二)有效的激励主观能动性。知识共享是知识管理的基石,知识拥有者和知识需求者通过互动与交流实现集体知识的增值。员工对知识共享的积极态度在科研单位教育培训系统的知识积累与利用中起到了非常关键的作用。为了鼓励和引导每一位员工积极参与本单位知识的创造和积累活动,科研单位在为知识管理提供制度和组织保障外,还应制定一套有效的激励机制,实施一系列知识共享奖励举措,例如建立员工知识贡献积分奖励制度:凡在教育培训系统平台中分享个人知识经验的员工均可获得初始分值,再根据该知识经验的共享反馈情况及评定结果累积分值,科研单位对年度内积分排名靠前或对集体有突出知识贡献的员工进行评优奖励,还可将知识共享积分纳入年度员工绩效考核,充分调动员工的主观能动性,在单位内部营造出良好的知识共享氛围。
四、总结语
综上所述,科研单位以知识管理为导向数字化构建教育培训档案,通过科学规划建立并有效运行教育培训系统平台,既能使传统的教育培训档案实现高效的动态化实时管理,又能充分挖掘科研单位内外部教育培训知识资源,将隐性知识转化为显性知识在集体内部分享、再创造,实现科研单位知识财富的持续积累,使教育培训档案得到最大程度的利用,促进科研单位的创新发展和人才培养。
【论文参考】
在培训中强调了本次培训的重要意义,安排了培训的重要内容。其次聆听了各位专家的专题报告。他们的精彩讲解,让我们感慨很多,体会很深。作为幼儿园的一名管理人员,在时刻敲响安全警钟的同时,更要明白,新时代赋予我们幼儿教师的使命,不断加强师德师风建设,做“四有”好教师。本次培训中尤其是对依法思考和依法管理及处理安全事故,不断强化危机意识有了明确的方向。在此,我就这几天的培训谈几点初浅的感悟!
一、教师应具备良好的师德和职业道德
德高为师,身正为范,师德是一个教师的灵魂,能否成为一名好教师,要有“捧着一颗心来不带半根草走”的精神,热爱、尊重理解幼儿是幼儿教师必备的职业道德核心。正如在培训中说道“仁者,爱人也,没有爱就没有教育”。爱是儿童正常成长的必要条件,我们要学会理解,关爱幼儿。
二、广泛学习各项法律法规,知法懂法用法
你是一个好园长、好老师,但并不代表你的合法权益不会被受到侵害。在给我们分享的真实案例中,使我们更清楚的明白了“有无过错”的关键性的环节是,在幼儿园的各项活动中必须要证明自己尽到了教育、管理和保护的责任。高小强教授也通过了《未成年人保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》在培训过程中实际辩论了事故处理中所运用的法律条例。因此我们必须学好法律、遵守法律、善于运用法律途径来维护我们自己的合法权益。这样才能运用法律保护幼儿,保护教师,保护幼儿园,保护自己!
三、多读书,促成长
当前,研究者们把人工智能技术与建筑行业各专业领域知识相结合,使得智能科技在建筑设计、结构、电气、施工图生成、施工工序应用、建筑工程预算、建筑效益分析等领域中取得了非常广泛的应用[2]。已有许多专家系统、决策支持系统应用在建筑行业并取得了很好的经济效益和社会效益。但是当前我国建筑行业安全形势仍然不容乐观,各种安全事故频发,建筑工人的生命安全仍然无法得到保障。试想如果我们把VR安全体验馆、全时视频监控系统、多媒体安全教育培训工具箱和人员定位系统等全面应用到建筑施工安全管理中去,将会给我国建筑行业带来怎样的福音呢?我们具体来分析一下:
一、建筑施工行业的安全特点
建筑施工行业是国民经济发展的支柱行业,2018年中国GDP为90万亿元,其中全国建筑业总产值为23.5万亿,对国家GDP贡献超过25%。据相关统计,截止2018年上半年,全国有施工活动的建筑业企业(不含劳务分包企业)有85993个,从业人数将近4500万人。行业市场规模大、从业人员多,但是建筑施工行业因其作业环境的特殊性和从业人员个人素养问题,呈现出较高的危险性。其行业主要安全特点概括如下:
1.人员流动性大。建筑施工最大的特点就是人员流动,一项工程建设完结后便在其他地方开始新的工程建设。建筑从业人员也是不固定的,他们大都不是正式员工,流动性很大。而且施工期也不固定在某一季节,往往要经历较长时间,防护措施也要根据时间不同而不同,大大增加了安全管理难度。
2.施工环境复杂,露天作业和人工作业多。建筑施工行业涵盖市政、路桥、房建、水利等各个施工种类,其作业环境大多暴露在露天自然环境中,受气象、地质、地形等自然条件约束性大,且环境复杂多变,不可控因素多,很多施工现场常常处于人迹罕至的深山密林或者荒漠高原之上,本身客观条件就具有极高安全风险。另外建筑施工大多数需要人工操作,机械自动化水平低,并且存在交叉作业的情况,也导致了极高的安全风险。同时作业时间长,劳动强度大,繁重的体力劳动加之恶劣环境影响,导致作业人员注意力不集中,更容易导致各种安全事故。
3.建筑施工变化大,规则性差,不安全因素随形象进度变化而变化。由于工序不同,施工工艺和施工方法不同,所存在的风险因素也不同,这些都给安全管理带来诸多困难。而现如今的安全施工管理与控制方法是非常单一的,有的只是凭借经验管理,很难形成详尽、统一的管理规范。
二、建筑施工行业安全管理的现状
1.建设单位安全管理水平低下
因为历史发展的原因,我国建筑施工行业传统粗放式管理在建筑施工行业中仍占主流,对作业人员安全管理缺乏重视,针对施工人员在施工过程中产生的安全隐患视而不见;安全检查走马观花,敷衍了事;问题整改不够深入,管理不够严格,导致安全管理上下脱节,进而使得安全事故发生概率不断上升[1]。
2.从业人员安全意识淡薄
受国情影响,我国建筑施工行业的从业人员整体文化素养不高,安全意识淡薄。加之施工单位缺乏有效的安全培训手段,不重视安全警示教育和安全体验教育,只重痕迹管理,不重培训效果,施工作业人员不能有效掌握安全操作技能和安全操作规程,在生产中凭经验作业,埋下了安全隐患,导致不必要的安全事故,进而影响施工进度,造成安全生产事故。
3.安全监控薄弱,现场控制不力
建筑施工行业的生产现场,大多覆盖区域广,作业人员和设备多,但是缺乏监控手段和设施,主要依靠现场安全员盯控,导致监控盲区和死角多,不能有效掌控作业人员生产操作情况,对重点区域缺乏监控手段,不能及时发现安全隐患,现场安全控制不力。
三、智能科技应用对建筑施工生产安全的改善
根据对我国建筑施工行业施工安全特点和当前建筑施工行业安全管理现状分析,我们亟待将智能科技引进到建筑施工行业的生产安全管理中来。下面分析一下上述智能科技应用对建筑施工行业安全改善的作用:
1.VR安全体验馆
建筑VR安全教育体验馆是集安全教育、质量样板、绿色施工为一体的体验馆,它主要是结合VR眼镜让体验者在动态漫游状态下更加真实的体验电击、高空坠落、洞口坠落、脚手架倾斜等效果[3]。
VR安全体验馆在当代建筑行业施工安全管理中的应用主要体现在:
(1)新兴科技体验激发了工人参加安全教育的兴趣,工人对安全事故的感性认识也会增强;
(2)虚拟场景建设不再受场地限制,可最大程度模拟真实场景下的安全事故;
(3)体验者进入虚拟环境可对细节部位节点、优秀做法进行学习,获取相关数据信息,同时还可进一步优化方案、提升安全系数;
(4)虛拟环境中的质量模型样板有效避免了材料和人工的浪费,符合绿色施工理念。
2.全时视频监控系统
建立统一的网络数字化视频监控、视频会议和应急指挥平台,我们便可以结合内部机构行政办公应用的各个系统,实现视频会议、监控于一体的平台建设,并能够与OA、质量系统、安全系统、技术管理系统等无缝结合,进而实现多重应用效果:
质量系统+视频监控=实施现场质量监控
安全系统+视频监控=实时现场安全监控(防患于未然,消灭隐患于萌芽)
技术管理系统+视频会议=技术专家在一线
项目管理系统+办公系统+视讯系统=最快捷的上情下达=零距离管理
3.多媒体安全教育培训工具箱
多媒体安全培训工具箱集传统的安全教育培训教室主要功能于一个工具箱中,便于建筑施工企业安管人员在现场随时随地开展安全教育培训工作,并以培训自动化、多媒体化的优势彻底解放其繁重的培训工作[4]。
多媒体安全教育培训工具箱主体是一台笔记本电脑,内置安全培训信息系统和各种培训课件和实体,对建筑施工安全带来各种益处:
(1)便捷灵活。本工具箱在现场随时可以外接投影仪和音响开展培训工作,同时连接网络后便可成为网上学习平台;
(2)功能齐全。集建档、考勤、培训、自学、考试、阅卷、发证等功能于一体,满足安全培训各环节要求;
(3)多媒体化。培训课件全部采用动漫、视频等多媒体形式、直观、生动、易于理解,对农民工具有良好的培训效果;
(4)资源丰富。培训模块单元包括丰富的资源满足建筑施工安全培训的要求,同时该工具箱连网后可定期更新培训资源。
4.人员定位系统
关键词:安全教育、安全素质
中图分类号:TU714 文献标识码: A
影响安全生产的因素很多,主要可概括为“人的不安全行为”和“物的不安全状态” 两大类。改变“物的不安全状态”,提高设备本质安全、为职工创造良好的安全条件固然重要,但以人为本,提高职工的安全素质,这一“软件”的作用更不可忽视。据有关资料表明,工伤事故中有80%以上是由于人的“三违”(违章作业、违章指挥、违反纪律)所致。人的不安全行为成为安全事故的主要因素。因此提高职工的安全素质成为了一项刻不容缓的影响企业安全生产的关键任务。基层干部的管理素质,操作工人的安全意识和安全操作技能、事故防范能力,领导重视程度、安全管理制度的完善程度、安全教育培训等等都是影响职工安全素质提高的重要因素。
强化安全教育,提高职工安全文化素质
强化安全教育,是实现人的本质安全的需要,安全生产的核心问题是人,人既是安全管理的对象,又是安全管理的动力,而实现安全管理的本质问题,就是要发挥人的本质安全的动力,在发展社会主义市场经济和施工企业对外施工中,有些单位特别是一些经营实体和机械施工队,放松了安全教育,致使个别职工存在“向钱看”的思想,纪律松弛,违章作业,冒险蛮干,个别管理干部存在“不想管”、“不敢管” 的思想,形成安全管理滑坡,事故隐患增多;有些领导存在重效益轻安全或以包代管的思想,放松了对安全生产工作的领导,这就为安全教育工作提出了新课题,必须从建立健全安全教育制度入手,形成正常的安全教育程序,做到经常化、制度化,常抓不懈,不仅要把安全工作抓在手上,挂在心上,而且要落实到行动上,促使各单位层层做好安全教育工作,既要做好新工人的“三级安全教育”,又要抓好职工日常安全教育,既要抓好特种作业人员的培训考核,做到持证上岗,又要抓好季节性临工的安全教育,要纵到底,横到边,不留死角。
安全教育是一项受制于人、作用于人、影响于人的工作,为使安全教育收到事半功倍的效果,要采用灵活多样的形式,强化职工的安全教育,从传统的灌输式教育向有针对性教育转变。把安全生产的基层负责人作为安全教育的重点,充分利用标语、板报、安全演讲会、交流会、消防灭火演习、安全知识竞赛、典型事故案例、安全录像等多种形式进行安全教育,从而形成一个人人关心安全,事事注意安全的工作环境,实现人的本质安全的目标,使全体职工人人有“安全第一”的意识,时刻有“我要安全”的觉悟,工作中有“我会安全”的技能,处处有“我管安全”的责任,承担起“我保安全”的任务。
1.加强安全宣传教育
要充分利用班组安全活动、班前讲话、安全会议、看录像、搞演讲等形式,宣传学习安全知识,结合事故案例的学习,教育职工吸取教训。对现场发现的违章要 “软”、“硬”结合。可以进行富有人情味的说服教育、达到教育目的,不可一味地“执其一端,抓住一点”,缺少人情味的片面做法。从系统化的角度来探索提高职工安全意识的措施,实际上就是要求创建一种充分体现“安全第一”的思想,使其深入每个领导、职工及家庭心中,成为安全意识,形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系,变领导的强制管理为职工的自我管理,变领导的监督为职工的安全需要。
2 举办培训班进行培训教育
主要形式有三级安全教育、施工生产淡季进行的安全培训、特种作业人员的培训等等。办班培训时,授课人员要做好充分的准备,注重培训效果。一是要常讲常新。新法律法规制度及时传达到职工,要避免“老和尚”讲故事的做法。可以利用现代化的手段,通过笔记本电脑和投影仪,结合事故案例讲岗位责任制、操作规程、施工程序、工艺纪律、劳动纪律、责任心、事故防范能力、安全技术、操作技能,安全经验等等。要根据上级指示精神,结合单位实际,如:要适时地将上级的安全生产指示与企业的实际情况结合起来,讲些诸如本单位哪些现象正是文件中指出须禁止的“习惯性违章“、兄弟单位在这方面有何新鲜经验、同行业或国外对类似问题的处理信息等。二是要理论与实践相结合。结合施工生产实际,结合事故案例讲具体危险源如何控制,让职工有一定的感性认识,更便于其按受。新人厂工人和调换工种、岗位职工要认真进行三级安全教育。切忌流于形式、走过场,具体岗位培训要有老师傅传、帮、带。教育的内容包括安全意识及法规教育;安全技术知识教育;安全操作技能训练。
3 现场教育
日常违规违纪和出事故(含未隧事故)后的现场教育,好处是及时、直观、针对性强,教育效果明显。如:一名电工接线时图省事,将火线、零线直接缠在闸刀的两杆上。用电时,闸刀合上了,用完电后将闸刀杆拉了下来(此时,火线被挤在两铜片之间),用户线接的是一个探伤仪。有一人想拿走接过探伤仪的电缆线,认为闸刀杆拉下来了,没有电了,就准备用手缠电缆线,结果刚一接触,就被电击而死。这种情况,召开现场会,会使人们受到深刻的教育。
4 抓好基层管理干部的培训,提高他们的安全素质
1.1 信息安全组织临时化
通常,企业只有在发生了信息泄露、病毒攻击、系统破坏等信息安全事件时,才会临时从信息技术部和业务部门抽调人手处理和解决信息安全事件。出现新的信息安全要求时,才会临时组建项目小组,根据新的信息安全要求制定解决方案并实施计划,项目完成后,临时小组就会解散,没有人会继续跟进和执行解决方案。由于没有定期的信息安全评估,安全计划不断地重复开始和结束,带来大量的人财物重复投入,这将导致安全计划成本不断增加,企业的工作效率不断降低,信息安全防护也未得到有效提升。
1.2 员工上网无限制
虽然企业为员工上网提供了用户名及密码,并且对其登录的网站进行了监测,但是员工在工作时间还是可以无设防地利用外网进行网页游览、网络社交等行为,并且使用一些网站的免费邮箱随意地接收和发送电子邮件,这些给黑客、病毒、钓鱼软件等创造了对企业内部网络攻击的机会。于是,员工在不了解原因的情况下,使得企业的信息被泄露或者内部网络瘫痪,从而影响企业的正常工作,造成企业资产的损失。
1.3 个人移动设备(BYOD)使用泛滥
在企业的办公场合,员工会携带个人移动设备(BYOD)如笔记本电脑、平板电脑、智能手机、移动硬盘等进行办公。企业员工可以较为随意地使用这些移动存储设备对内部文件进行拷贝,并且可以使用移动设备接入企业内网的无线Wi-Fi,并拥有一定程度的内网数据读取权限,这样做虽然节约了企业的办公成本,提高了办公的效率,但是也增加了企业内网病毒感染及遭受黑客恶意入侵的风险。
1.4 信息安全防护水平有限
出于性能、技术等因素的考虑,加之国内自主研发的信息安全产品较少,目前进口的信息安全产品受到许多企业的广泛采用。尽管这些企业的信息安全需求以此得到了满足,但近几年来,进口产品设备故障的频繁发生也对企业的业务带来了不同程度的影响。同时,进口信息安全产品已经占据了这些企业信息系统的关键节点,这使得企业的商业机密时刻处于高危状态。不仅如此,部分企业仍旧停留在使用免费的个人版杀毒软件阶段,而这些软件不仅无法解决病毒交叉感染的问题,也没有统一的管理平台对企业内网的安全系统进行统一的升级与维护。
1.5 信息安全事件处理不及时
企业在发生信息安全事件时,即使有相关的信息安全管理产品,但无法迅速定位安全事件,更无法快速进行安全事件响应处理,常处于混乱、无序的运维管理状态。由于企业的安全管理人员无法全面了解整个企业网络中正在发生的内部越权访问和外部攻击,出现问题时,他们多表现得无从下手或者手忙脚乱。而且,企业各部门各自为政,对发生信息安全事件无法进行统一规范的快速处理。
2 改进企业信息安全管理的对策
2.1 建立健全的信息安全组织层级结构
企业信息安全组织架构的建立是围绕企业信息安全管理的战略目标,对企业的信息资源、人力资源、安全技术产品等进行合理安排和配置,构成相互协作的有机整体,使企业的信息安全活动协调有效地运行。企业通过建立多层次、跨部门的信息安全决策委员会、信息安全工作部、信息安全执行部层级结构,不仅能在企业中形成一张网,覆盖企业的各个部门,有利于信息安全措施的实施和针对信息安全事件的快速响应,而且还能为后续建立信息安全管理体系提供组织上的保证。信息安全决策委员会主要负责制定信息安全制度和策略、明确各部门信息安全职责、协调各部门实施信息安全控制措施以及信息安全活动的实施等。
2.2 加强人员教育培训和规范管理
信息安全最大的威胁不是来自于企业外部的攻击或是企业信息安全技术的缺陷,而是企业人员缺乏信息安全意识。为了能够有效地提高企业员工的信息安全意识,企业需要对员工进行完善的信息安全教育培训,这不仅能提高员工的信息安全保护技能,还能更好地保护企业的信息安全。企业在制定信息安全教育培训内容时,可以根据员工在企业中所处的职位高低和工作性质的不同有针对性地制定。对于企业管理者而言,教育培训以信息安全核心知识、风险管理、信息安全政策等为主;企业的信息技术人员,则是以信息安全技术教育培训为主;一般员工结合所在部门的业务特点以信息安全意识培训为主。除了对企业的人员进行教育培训,还需对其进行规范化管理。对掌握产品生产、原材料采购等核心信息的管理者实施更加严格的信息安全监督管理制度;对负责计算机系统及日常维护的人员界定其工作权限;规范化管理员工的上网行为,合理利用网络资源,避免人为的网络安全隐患。
2.3 完善信息安全技术体系
一是保障并完善数据安全,企业需通过加密的手段保护企业系统中数据的机密性和完整性,从而提高数据访问的抗抵赖性,同时加强数据的异地灾难恢复机制,实现本地数据的实时远程复制与备份,避免本地系统遭受灾难性破坏导致企业系统中数据的遗失。
二是保障并完善终端安全,企业除了要采用全面可靠的防病毒体系和防火墙技术外,还需制定严格的移动终端设备使用制度,一方面是为了避免内部员工利用移动终端设备随意拷贝企业内部文件,导致企业内部信息向外泄露,另一方面是为了防止移动终端设备携带的病毒漏过企业系统设置的防火墙而直接在系统内部传播。
三是保障和完善应用安全,除了提供用户名和口令外其他身份验证机制,必要时还需支持双因素认证和具备登录控制模块,同时在日常工作不受影响的情况下,控制员工访问权限,减少越权操作的现象,最大限度地保障个人系统的安全。
(一)全县有危险化学品运输企业4家。即:xx有限公司运输车队,拥有危货运输车xx辆,xx吨;xxx客货运输有限公司,拥有危货运输车 辆,xx 吨;xx县物资贸易公司拥有危货运输车xx辆,xx吨;xx物流运输有限公司,拥有危货运输车xx辆,xx吨。
(二)全县客运企业2家。即:xx黔顺汽车客货运输有限公司,拥有客车 辆;xx汽车运输有限公司,拥有客车 辆。
(三)全县有客运站(点)3个。即:xx县xx客运车站、xx客运发车点、x客运发车点。
(四)全县拥有一、二类汽车维修企业9家,三类汽车维修企业含摩托车维修企业200家。
二、工作目标完成情况
(一)全年度道路运输行业未发生重特大交通安全责任事故。
(二)为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,我所始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,把道路运输行业安全生产摆在重要位置来抓。XX年随着国家燃料税改革,我所及时转变职能,从过去重收费转安全管理到现在全力抓道路运输行业安全监管工作,增设安全监管岗位,增加安全监管人员,满足安全监管工作需要。安全生产形成经常化、制度化监管。制订有《春运道路运输突况应急预案》、《道路运输重特大安全事故应急预案》、《危险化学品道路运输应急预案》、《防汛抢险救灾预案》、《恶劣天气应急预案》、《烟花爆竹监管实施方案》、《打击非法违法道路运输生产经营行为专项方案》、《进一步开展安全生产大检查方案》、《加强农村客运管理工作方案》等有效应对安全事故的发生。
(三)强化危货运输车辆安全监管,要求驾驶员、押运员在运输易燃、易爆、易中毒危险化学品,必须严格执行公安机关指定的线路行驶,全年未发生运输危险化学品、民爆物品经过城区和人员密集场所,确保了人民群众的生命财产安全。
(四)加强道路交通安全宣传教育。为提高道路运输行业从业人员的安全生产法律意识、安全知识、安全技能,我所采取多种形式广泛深入地开展安全教育学习培训。全年组织道路运输经营单位责任人安全例会 次,会上学习有关文件精神,通报近期发生的重特大道路交通事故案例,举一反三,从中吸取教训。要求各道路运输经营单位,每月不少于1次组织驾驶员、乘务员集中进行安全学习和教育培训,牢固树立安全发展理念,增强行业安全意识,提高从业人员安全技能素质;利用赶场天向广大群众开展安全教育活动5次,发放宣传资料XX余份,把安全教育以最快速度宣传到每一个道路运输经营单位及每个从业人员和广大群众。
(五)建立有交通安全监管人员结构网络图,明确有1位副职领导分管安全工作,具体有安全管理人员4人,有明确的责任分工,他们责任心强,坚持原则,工作认真。
(六)建立健全道路运输安全管理的各项规章制度,有安全生产监管制度,安全生产事故隐患排查治理监管制度等,
(七)为进一步落实安全生产目标管理,所长与副所长签定安全工作责任书,分管领导与岗位责任人签定安全责任目标和“包保责任书”,与各道路运输经营单位签订安全生产责任书,做到了层层分解目标,人人落实责任。
(八)有半年和全年安全工作总结,并及时报县局及县委办。
(九)全面按时完成上级临时交通的各项工作,完成xxx年度新兵运输工作;完成全县抢险救灾、支农物资运输;完成突况运输任务;开设绿色通道,在高考期间组织出租汽车免费接送考生。
(十)大力开展交通安全法律的宣传教育活动,有图片、资料。
(十一)全年编写安全工作简报8期,并报送县交通运输局和县安办备案。
(十二)每月28日前按时向县交通局和县安办报送安全生产情况报表。
(十三)全年组织召开安全生产工作14次,有参会人员签到和会议笔记。
(十四)全年组织道路运输安全大检查 次,每次检查有检查表格内容,表格上有检查与被检查单位签章。
(十五)全年组织出租汽车从业人员集中安全培训教育5期,培训人员535人次,有记录。
(十六)对上级的督查中提出的整改意见 起,落实率达100%。
1、加强安全宣传教育
要充分利用班组安全活动、班前讲话、安全会议、看录像、搞演讲等形式,宣传学习安全知识,结合事故案例的学习,教育职工吸取教训。对现场发现的违章要“软”、“硬”结合。可以进行富有人情味的说服教育、达到教育目的,不可一味地“执其一端,抓住一点”,缺少人情味的片面做法。从系统化的角度来探索提高职工安全意识的措施,实际上就是要求创建一种充分体现“安全第一”的思想,使其深入每个领导、职工及家庭心中,成为安全意识,形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系,变领导的强制管理为职工的自我管理,变领导的监督为职工的安全需要。
2、举办培训班进行培训教育
主要形式有三级安全教育、施工生产淡季进行的安全培训、特种作业人员的培训等等。办班培训时,授课人员要做好充分的准备,采取文字和动画相结合,注重培训效果。一是要常讲常新。新法律法规制度及时传达到职工,要避免“老和尚”讲故事的做法。可以利用现代化的手段,通过笔记本电脑和投影仪,结合事故案例讲岗位责任制、操作规程、施工程序、工艺纪律、劳动纪律、责任心、事故防范能力、安全技术、操作技能,安全经验等等。要根据上级指示精神,结合单位实际,如:要适时地将上级的安全生产指示与企业的实际情况结合起来,讲些诸如本单位哪些现象正是文件中指出须禁止的“习惯性违章“、兄弟单位在这方面有何新鲜经验、同行业或国外对类似问题的处理信息等。二是要理论与实践相结合。结合施工生产实际,结合事故案例讲具体危险源如何控制,让职工有一定的感性认识,更便于其按受。新进职工和调换工种、岗位职工要认真进行三级安全教育。切忌流于形式、走过场,具体岗位培训要有老师傅传、帮、带。教育的内容包括安全意识及法规教育;安全技术知识教育;安全操作技能训练。
3、现场教育
日常违规违纪和出事故(含未隧事故)后的现场教育,好处是及时、直观、针对性强,教育效果明显。如:在大东裕商务大楼幕墙工程室外护栏施工过程中一名电焊工为图省事,在外壳不接地的情况下进行电焊作业,刚好电焊机外壳靠在旁边的钢脚手架立杆上,这时水电安装班组一个员工走过,人体与大地及电源中性点工作接地线(三相四线制系统中性点一般都接地)构成回路,电流通过人体造成触电事故,幸好没造成伤亡事故。出现这种情况后,项目部立即停工整改,召开现场会,会使职工受到深刻的教育。
4、抓好基层管理人员的培训,提高他们的安全素质
决策者的失误往往是最大的失误,基层人员懂得安全技术,会管理是非常重要的。这些人是施工生产的直接领导者、组织指挥者,他们和职工朝夕相处,作用是举足轻重的,对提高职工素质也是有很大影响的。抓好他们的选配、教育培训,提高他们的思想和管理素质,等于在安全生产方面,抓住了主要矛盾,对安全生产将会起到“牵一发而动全身”的效果。教给他们,要在提高本质安全化的基础上,加强软件建设。第一,明确责任,加强管理。生产班组长是安全生产第一责任人,对安全生产负总责。要明确安全生产是各项工作的综合反映。要合理进行施工生产的组织。包括人员几配、物料摆放、施工程序、施工方法及文明施工等,科学合理组织施工生产。如:在幕墙工程施工过程中,雨季施工存在诸多不安全因素。玻璃幕墙等面板施打密封胶、钢结构喷涂、吊装等不适宜雨季施工的内容,在雨天禁止安排施工。在日常安排上,可采取雨天多搞室内作业,晴天多搞室外作业的办法,以减少雨天露天作业面。对必须在雨天进行露天施工的作业项目,要根据现场实际情况,制订针对性的防护措施,配电盘防雨等。安全技术交底时要认真细致,使施工作业人员都能明了,自觉执行,不能流于形式。检查工程进度、质量时,要同时检查安全工作,发现违章及时制止,隐患及时消除,做到安全生产“五同时”。即:在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第二,要身体力行、以身作则,要求职工做到的,自己首先要做到,对现场违章如果视而不见,不及时加以制止,无形中会滋长职工不遵规守制的恶习,挫伤职工的积极性,影响职工素质的提高,对职工产生负面影响,不利于安全生产。第三,业务部门各负其则。认真抓好各自业务范围内的安全工作。使设备、周围环境不存在不安全因素,职工在安全的环境中才能保持正常的心态安心工作。施工交底不清,也会影响安全工作。
二、安全生产事故排查
1、组建一个精干的事故隐患评估小组
在施工现场,事故隐患评估是一项非常细致、烦琐的工作,需要耗费大量的时间和精力来开展这项工作。因此,工作组组长应由项目安全总监担任,为工作的顺利开展提供强有力的人力、财力资源保障。评估小组成员应该由工作热情高、专业素质强的技术人员及专职人员组成,以便更加专心地投入到工作中。识别和控制在施工过程中潜在安全隐患,找出潜在的可导致大事故的导火索事故,并制备应急措施和实施控制。
2、必须做到全员参与
事故隐患的识别与评估的最终目标是杜绝任何事故的发生。要实现这个目标,全员参与是关键。工程项目安全管理部门的培训、宣传推广小组要深入施工班组,采用多种形式的培训方式,让所有的职工掌握风险评估的方法,认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使之明确自己周围存在的危害和风险,从而达到“事前预防”的目的。
3、隐患排查唯有形成长效管理机制才会有实质成效。我的观点,是建立公司、项目部和施工班组三个层级彼此互动、相对封闭和协同匹配造成的隐患排查长效运行机制。
4、事故隐患的分类及排查范围
安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。对此实施公司、项目部和施工班组三层级彼此互动、相对封闭和协同匹配的检控控制。
具体分类及排查范围 :
(1)、火灾: 1、现场灭火器过期失效,数量、类型、质量等达不到消防条例要求,缺少消防水带、水枪等。 2、防火防爆场所(各类油漆库、各类气瓶库等)有不防爆的开关、插座、灯具、排气扇、操作工具等,缺少足够数量的防火砂、消防器材等必要的物品。 3、其它类火灾隐患。
(2) 爆炸: 1、防火、防爆重要地点缺少管理制度。 2、其它类爆炸隐患。
(3) 中毒和窒息: 1、危险场所缺少防止误入、误碰、误食的警告牌。 2、危险场所未按规定配备救护器材。 3、其它类中毒和窒息隐患。
(4) 机械伤害: 1、生产设备操作点和操作区域的照度不符合规定。 2、设备运行时,操作者需要接近的可动零部件,未配置必要的安全防护装置。 3、现场设备、系统安全警示牌缺少,设备、管道、阀门标志名称、介质流向不完善,容易出现误操作、走错间隔等。 4、现场设备、系统的安全设施、装置不能发挥作用。 5、其它类机械伤害隐患。
(5) 腐蚀: 1、在各类酸配比、酸洗过程当中酸液的飞溅,没有防护设施。 2、生产过程中产生的酸雾对设备、建筑的腐蚀。 3、酸雾对人体呼吸器官造成的伤害。 4、其它类腐蚀隐患,如清洗玻璃面用的二甲笨等。
(6) 触电: 1、电缆孔洞未封堵;没有达到电缆防火要求;电缆沟严重积水、漏水。 2、低压电源接线不符合安全要求,刀闸、插座、电线,开关、插座没有固定好,未按要求使用合格保险丝,照明接线盒缺少盖子。 3、电动机、台钻、砂轮机、烘干机、切割机等缺少规范的接地线。 4、其它类触电隐患。
(7) 坠落: 1、孔洞盖板缺少或盖板不平整、不规范,达不到防止人员坠落的要求。 2、平台栏杆、护板、安全网的高度或强度等达不到要求或缺少、固定不牢、没有及时恢复等。 3、其它类坠落隐患。
(8) 其它类隐患: 1、如新工艺、新技术、或使用新设备、新材料时对相关操作人员和管理人员未进行新操作方法和事故预防措施的教育,并未及时更新修订规章制度和操作规程。 2、特种设备未按要求定期检测检验,查出的隐患未按时整治。 3、其它类隐患。
5、排查和整治的具体要求