行政管理知识点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇行政管理知识点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.出台执法改革方案。制定出台《省深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，印发《省应急管理厅关于认真贯彻落实<深化应急管理综合行政执法改革的实施方案>的通知》，优化整合应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法能力建设，全面提高执法效能，确保改革整体推进、如期完成。协调省级有关等部门，制定出台市、县应急管理综合行政执法机构整合和人员划转、执法队伍编制、职责文件，并认真抓好落实。（厅执法局牵头，政策法规处、干部人事处、规划财务处、教育培训处配合落实）

2.制定执法目录清单。依法依规厘清安全生产、应急救援、防灾减灾救灾监管执法职责，制定出台应急管理部门通用综合执法事项清单。指导各市县应急管理局修订本级综合执法事项目录清单和责任清单，理顺执法程序，完善执法机制，落实执法责任，到2021年底基本形成权责一致、权威高效、执法有力的应急管理综合行政执法体制。（厅政策法规处牵头，干部人事处、执法局按职责分工负责）

3.强化执法保障能力。协调财政部门加大保障力度，确保从改革方案实施年度起，各级应急管理执法工作经费纳入同级财政预算。制定应急管理综合行政执法系统制式服装和标志管理规定，规范着装和标志使用。配齐执法装备、执法服装、执法车辆，达到着装统一、标志统一、车辆标识统一。（厅规划财务处、执法局按职责分工负责）

4.落实准军事化管理。坚持政治建队和战斗力标准，落实《执法队伍建设标准规范》，打造符合新时代要求，体现实战化特点准军事化模式的执法队伍。落实《内务条令》《纪律条令》《队伍条令》《训练条令》等规章，建设健全教育体系，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，市县队伍规范化管理。（厅干部人事处、教育培训处、执法局，有执法职能的相关处室按职责分工负责）

二、从严从实开展安全生产执法

5.科学编制执法计划。以安全生产执法为重点，科学编制省级《2021年度安全生产执法计划》。对省级明确的矿山、危险化学品、金属冶炼等重点行业领域的企业纳入年度执法计划，进行全覆盖执法。督促市、县两级做好年度执法计划编制和报备工作，依法依规实行重点行业领域全覆盖执法。（厅执法局牵头，其他有执法职能的相关处室配合落实）

6.开展重点领域集中执法。配合安全生产专项整治三年行动，打击重点领域违法行为，尽最大可能化解安全生产领域具体风险在萌芽之时、成灾之前。煤矿领域，重点对水、火、瓦斯、冲击地压、大面积悬顶等灾害突出煤矿和列入2021年关闭和引导退出及存在“五假五超三瞒三不”行为及非正规开采、以包代管、违规转包分包的煤矿开展执法；危险化学品领域，重点对《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备》目录上的非法违法“小化工”开展执法；烟花爆竹领域，重点对生产环节存在的分包转包、带药检维修、改变工房用途、超量存放等违法行为开展执法；工矿商贸领域，重点对金属非金属矿山尚在使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺的小矿山、地下矿山及钢铁、铝加工（深井铸造）、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等领域开展执法。安全中介机构，重点对执业行为和安全评价报告公开情况开展执法。（厅执法局综合协调，煤矿监管处、危化监管处、工矿商贸监管处、财务规划处按职责分工分别牵头负责）

7.针对短板弱项实施精准执法。把握常态化疫情防控条件下安全生产执法的特点，以查处大案要案为主要内容，对近三年发生过安全生产亡人事故、一年内被应急管理部门实施过行政处罚、存在重大事故隐患未按期整改销号、纳合惩戒名单、停产整顿、技改基建、关闭退出等企业单位和不守规矩、屡禁不止、屡罚不改、媒体曝光、群众举报、近五年来事故多发的企业重点实施动态检查，年度内至少两次执法检查，严厉打击各类违法违规行为,提升精准执法水平。（厅执法局牵头，其他有执法职能的相关处室配合）

8.严格整治执法“宽松软”问题。通过精准执法、交叉执法、定期督查、警示提醒、约谈追责等督查检查方式，加大对“零立案、零处罚”单位的问责力度，持续整治不会、不想、不敢执法、执法“宽松软”等突出问题，切实纠正以检查代替执法、以整改代替处罚等不良现象。（厅执法局牵头，其他有执法职能的处室按职责分工负责）

三、扎实推进执法规范化建设

9.持续推进分级分类执法。督促市、县应急管理部门落实分级分类执法要求，及时公布本级执法对象目录名单，明确本级执法事权，夯实各级监管责任和执法主体责任，确保一户企业只对应一个执法主体。对纳入本级执法的A、B类企业分别按照占比5%、30%进行执法检查，C、D类企业做到全覆盖执法检查，对发现的违法行为严格依法处置，并负责督办整改到位。（厅执法局牵头，其他有执法职能的处室按职责分工负责）

10.深入落实执法“三项制度”。按照“谁执法、谁公示”的原则，通过应急部门政府网站向社会公开执法基本信息和结果信息；建立健全执法决定信息公开、撤销和更新机制。全面配备使用执法记录仪，综合运用文字记录、音像记录等方式，实现现场执法和案件办理全程留痕、全过程记录。严格执行重大执法决定法制审核制度，细化重大法制审核决定范围和审核内容，确定法制审核人员、落实法制审核责任。（厅执法局牵头，政策法规处、煤矿监管处、煤灾防治处、危化监管处、工矿商贸监管处、规划财务处、教育培训处按职责分工负责）

11.全面推行“三位一体”执法模式。严格规定现场执法程序，持续全面推行“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。大力推行“说理式执法”，落实“谁执法、谁普法”责任。（厅执法局牵头，其他相关职能处室按职责分工负责）

12.切实加强行刑衔接。根据《刑法》《刑法修正案（十一）》等法律法规规定做好行刑衔接工作，对执法中发现企业违法行为涉嫌构成犯罪的，按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，及时加大追究事故前严重违法行为刑事责任，不得以行政处罚代替移送，坚决克服有案不送、以罚代刑等现象。（厅政策法规处牵头，执法局及有执法职能的相关处室分工负责）

四、积极推进执法信息化建设

13.扎实推进监管执法信息系统建设。按照应急管理部《地方应急管理信息化2021年建设任务书》要求，加快推进全省应急管理监管执法信息系统和安全生产执法数据库建设。着力提升高危行业领域违法行为监测能力，坚持现场巡查和大数据检测分析“两条腿”走路，精准圈定违法嫌疑目标，不定期开展网络巡查执法。（厅执法局、科技和信息化处牵头，其他有执法职能的处室按职责分工负责）

14.深化“互联网+执法”工作。加强对各市县配备“互联网+执法”系统执法终端和运用系统开展执法情况的督导，全面深化“互联网+执法”系统与应急部安全生产行政执法统计系统以及省行政执法综合管理监督信息系统基础数据的融合，推进执法程序网络化、活动流程化、卷宗电子化、质量标准化，达到信息互通、数据共享、轨迹可寻。（厅执法局牵头，有执法职能的相关处室按职责分工负责）

五、进一步加强执法队伍建设

15.严把执法人员准入关口。严禁将不符合行政执法类公务员管理规范要求的人员划入应急管理综合行政执法队伍，严禁挤占、挪用本应用于公益服务的事业编制。严禁调用执法人员从事非行政执法工作事项，严禁辅助人员执法，全面清理规范临时和编外聘用人员。（厅干部人事处、教育培训处、政策法规处、执法局按职责分工负责）

16.加强执法业务培训。加强执法人员在职培训、入职培训、定期轮训，现有执法人员实行执法考试合格并取得执法资质后方可上岗，新招录人员坚持凡进必考，严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度，没有取得执法资格证的不得从事执法工作。通过在职教育、脱产学习、资格考试、业务培训等方式方法，严格按照应急部“大培训方案”加强应急管理综合行政执法队伍人员培训，年内安排不少于2周时间的执法业务轮训。到2021年年底，具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员，不少于应急管理在职执法人员的50%。（厅教育培训处、政策法规处、干部人事处、执法局按职责分工负责）

六、严格执法监督检查

17.持续开展执法质量督查。通过执法数据填报督查和案卷质量评查，对发现的执法数据、执法案卷和法制审核方面存在的问题进行综合梳理分析，及时采取适当措施，督导市县有效解决执法检查数据填报不及时、执法文书制作不合格、执法调查取证不规范、使用法律条文不准确等突出问题。（厅执法局牵头，其他有执法职能的相关处室按职责分工负责）

篇2

案例分析：哈尔滨电视台《时事盘点》

从《时事盘点》栏目的定位上来看，这个节目立足都市，以剖析世界的眼光，对众多的国际新闻资讯进行整合、梳理、解读、点评，满足观众在最短的时间了解到国内外最重大最新大事的需求。

一、内容解析：版块化突出“编辑思想”的深刻性与独特性

《时事盘点》每周的二、四、六播出，时长为40分钟。在当下资讯极大丰富的大环境下，如何让观众喜欢看电视新闻杂志节目，如何能让观众对这类节目有认同感和忠诚度，最为重要的是要突出“编辑思想”。从下面《时事盘点》的版块设计中我们不难看出编辑思想在节目制作中的运用。

《时事盘点》分为五大板块：热点、扫描、现场、人物、视点。热点版块主要关注当天发生最吸引眼球的热点话题，由在现场的本台评论员和电话连线重量级专家学者共同评论新闻事件走势，突出时效特色；扫描版块是快速浏览当天重要新闻资讯，在最短的时间内给受众整理最多的新闻，突出快捷特色；现场版块是电话连线我台世界各地特约记者，让他们带来事件的最新进展，突出直击特色；人物版块是选出近期给世界带来震动的具有代表性的人，从新闻事件谈起，以人物的表现来突显事件的内涵，突出个性特色；视点版块选取经过了一段时间发酵的新闻事件，由我台评论员发出本台评论的声音，突出独家特色。按照这样的版块设置，使整个节目条理分明，重点突出。

另外《时事盘点》节目的导视力度很强大，热点、现场、人物、视点等版块都制作各自的导视，提高了节目的可视性。同时在节目播出中大量使用双视窗、三视窗形成了空间感，整个节目突显大气与洋气的特点。

二、传播特点：信息整合梳理的强大力量

“要使信息被有效地传播，有效地获得，必须要对处于弥乱状态的众多信息进行有针对性的整理和整合。”《时事盘点》的一个重要的传播方式就是对海量国际时事新闻的有效整合。这种整合体现在以下方面： 筛选热点议题、提炼有效信息。作为盘点型的新闻杂志节目，《时事盘点》在选题上具有十分鲜明的价值取向，即选取并展现关系足以影响全世界各国的有重大影响的事件，但不是简单地报道事实，而是把新闻事件由主持人与现场评论员及电话连线重量级专家学者，对国际新闻事件进行深入探讨，抽丝剥茧，旁征博引，让观众深入了解事件带来的影响及未来走势，引发人们的深入思考。力求以独特的方式来解读新闻事件、热点话题，用个性的点评语言来体现客观公正的媒体态度。

突出重点报道的连续性。常看《时事盘点》的观众会发现，经常能看到对一重大新闻事件的连续报道。例如有关利比亚的报导，《时事盘点》节目从3月3日到4月9日先后在热点版块播出了：《卡扎菲不惧怕与西方开战》、《联合国通过在利比亚设禁飞区》、《卡扎菲反攻 欧盟加大制裁力度》、《多国联军：肢解利比亚进行时》、《战火中的卡扎菲依然坚挺》、《利比亚陷入血腥沼泽》、《卡扎菲：你的出路在何方？》《卡扎菲面临前所未有的危机？》《利比亚：反对派腹背受敌》。通过以上话题的探讨，从利比亚战事的酝酿开始一直到战事的展开，全方位、客观、立体的展现给观众整个利比亚事态的发展，使观众对利比亚战局的发展有了深入的了解。而这样的连续报道也培养了观众对节目的忠诚度与期待。

三、节目编排：良好的节奏感引人入胜

《时事盘点》在节目的编排上突出的特点是用节奏来调整总体节目的风格。节目所设的五个子板块全部由主持人将其串联起来，贯穿始终。“扫描”板块节奏较快，能够很快吸引观众的注意力；而“热点”、“视点”、“人物”则属深度报道，节奏自然放慢，给予观众思考的余地。在“热点”与“视点”版块还有评论员的点评，更能通过主持人与评论员的交流碰撞出思想的火花，而加深观众对节目的理解。“现场”版块由世界各地的特约记者发回电话报道，以现场报道的形势对新闻进行整理，增加了新闻的真实感，还原了新闻的本源。这种编排方式，使整个节目内容层次分明，节奏错落有致，增强了节目的立体感和受众的兴趣感。

篇3

瑞典位于北欧，面积45万平方千米，人口880万，瑞典人占90%。瑞典是君主立宪制国家，国王是国家元首。全国分为24个省，实行中央政府、省政府、市政府三级行政管理体制。首相是政府首脑，由四年一次大选产生的议会任命，负责挑选大臣组建内阁，管理全国行政事务。瑞典中央政府机构由内阁、首相府、各部及各管理局组成，它们共同履行中央政府的职责。内阁不负责具体行政事务，主要处理全国社会、经济、政治上的重要事务，如制定全国性计划，编制法案和国家预算提案并提请议会通过，执行议会各项决议等。首相领导内阁，确定各部职权范围和协调各部工作，设有专门的办事机构——首相府。首相府由首相直接领导，分设政治办公室和法律办公室。政治办公室又称首相办公室，由一名国务秘书(相当于副部长)领导，主要任务是为首相提供政府和社会当前存在的问题和有关的背景材料，另有一名新闻秘书;法律办公室由一名法官领导，主要任务是审核政府议案使之符合法律规定。首相府下设行政管理局、政策研究委员会等机构。

内阁所属行政机构又分为政务机关和事务机关两个层次。政务机关即中央政府各部，属于宏观管理层，不处理具体的行政事务。现有10个部，各部内设职能司及法律秘书处和行政秘书处，由大臣(部长)、国务秘书、新闻秘书、顾问等政务官员组成领导层。10个部共有4200名工作人员，其中20名大臣、130名国务秘书、顾问等高级政务官随政府更迭而进退;4050名职位相对稳定的公务员。各部负责执行内阁决定，主要职责是制定本部门、本行业的发展战略和中长期规划，拟定提交给议会的有关预算拨款和法律的政府议案，颁布法规规章以及对下属行政机构的一般规定，处理涉及本部门、本行业的国际事务，任命所属事务机构的官员等。

事务机关即中央各部下设的各中央行政委员会、管理局等附属机构，在整个行政体系中具有重要的作用，是大量行政事务的实际承担者。法律规定这些事务机构的主要职能是:向主管部汇报本机构的情况，上报本单位的预算报告，直接处理大量的日常行政事务; 有权就具体政策的实施向有关部提出建议，协助决策。这些事务机构有相对独立的地位，在行使职权过程中，各部一般不对它们下达具体指示，大臣或部的机构无权干预其日常工作。法律明确规定，禁止大臣干预具体行政事务。事务机关的工作受政务机关的监督和控制，政务机关(主管部)通过向所属委员会和管理局指示、解释议会决定，对其如何使用议会拨付的经费做出详细的指示，任命事务机关的高级官员等方式，左右事务机关的发展方向、工作程序和内容。瑞典中央政府现有250个委员会、管理局等行政事务管理机构，35万名公务员。

二、瑞典中央政府机关事务管理体制基本情况

瑞典中央政府机关事务工作由首相府行政管理局统一管理。行政管理局是首相府下属相对独立的事务管理机构，局长由内阁(首相)任命的一名国务秘书(副部长级)担任，并在首相办公室任职。行政管理局作为保障中央政府机关职能正常运转的事务管理机构，主要职责如下:一是为政府各部门提供办公用房及物业管理、政府采购、保安等服务;二是为各部门提供信息技术管理服务;三是为各部门提供行政经费预算及财务管理服务;四是为各部门提供信息、情报、网页管理、图书资料等方面服务;五是为各部门提供人事管理服务。总之，行政管理局作为瑞典中央政府行政事务管理机构，为政府各部门提供办公用房、物业管理、政府采购、信息技术、财务、交通、保安、文件档案资料管理等全方位的后勤保障服务。

行政管理局下设服务司、信息技术司、财务司、情报新闻司、人事司、文件档案司等6个职能司，现有500余名工作人员。各司职责如下:服务司，主要负责政府各部门办公用房分配、物业管理招标、采购、保安等服务，编制200人。信息技术司，负责所有政府机构和驻外使领馆电脑系统、政府信息网络管理和技术服务，编制200人。财务司，负责统一管理政府各部门帐户、财务会计监督、财务报表汇总等，编制约15至20人;每个政府机构相应有1-2名出纳，负责本部门的财务管理工作。情报新闻司，负责搜集整理国内经济、文化、教育、社会事务等非政治化的信息资料，政府网站、网页内容的更新等，编制30人。人事司，负责管理中央政府各部门的人事官员，政府各部门的人事官员则负责本部门公务员的聘用与管理，编制约30至40人。文件档案司，负责政府机构的规章文件公告、图书资料档案等的收集保护整理工作，保证公民随时查阅政府机关各项工作所形成的法规文件资料等，编制20人。其主要职能和运作情况如下:

行政管理局的政府部门日常后勤服务保障。行政管理局服务司负责为中央政府各部门提供办公用房、物业管理、政府采购、保安、办公物品、专车及其它有关后勤服务保障，主要有五个职责:一是政府采购服务。设有政府采购处，在各部委需要采购物资、工程、服务时，根据各部门委托具体组织实施采购;为各部门采购提供政策、技术支持。二是办公用房管理服务。办公用房管理处负责制定政府部门办公用房配备使用标准和制度，为政府各部门统一公开招标确定办公楼物业管理公司。瑞典政府部门的办公用房管理采用市场化运作，由各部门从市场租用办公用房，租用原则是经济适用，如房屋位置太好、租金太高，就应考虑更换地点房屋，租用低价合适的办公房，以降低租房费用;办公用房物业管理服务也是招标引进物业公司承担，比自雇人员大大节省费用。据介绍，内阁10个部(包括驻外使领馆)每年办公房租金约为7000万至8000万美元。三是负责政府机关安全保卫工作。安全处除负责政府机构的保安工作外，还承担政府部门网络、网站的安全工作。四是政府部门有关综合服务。物资供应处负责统一为政府机构购买办公室配备的咖啡、茶叶、糖果、饮料、纸、笔和文具等办公用品，发挥集中采购优势以降低成本。五是其它一些服务工作。如管理为首相和大臣服务的5名专车司机和12台专车。瑞典政府只有首相1人有官邸(首相官邸)和公务专车，统一由行政管理局服务司管理。专车司机也为各部大臣的公务活动提供交通服务，同时兼任首长保镖。专车只供首相和大臣公务活动使用，首相及大臣处理个人事务都自己开车，公私分明。

行政管理局的政府部门财务管理服务。行政管理局财务司为政府各部门提供机关行政经费管理和财务会计服务，主要有三个职能:一是统一管理政府各部门帐户及财会事务，监督政府部门经费往来情况，统计汇总各部门财务报表，每半年向议会提交政府行政管理费支出情况报告。二是协助所有政府机构制定行政经费预算计划。凡涉及政府机构的行政经费预算报告，都由行政管理局财务专家小组帮助拟定，并与首相府公室协调，审查同意后报议会审议通过;管理行政管理局自身经费。三是政府部门财务系统管理。政府所有机构的行政经费支出情况及财务报表，要通过机关财务管理网络每月定期向财务司报告并接受审查监督，财务司发现问题后代表政府及时制止不合理行政开支，提高行政经费使用效益。据介绍，目前正考虑制定方案，加强和改进政府各部门行政经费支出管理，进一步精简各部门行政财务会计管理职能，取消各部门财务主管人员，行政管理局建立中央政府会计核算中心，集中管理各部门行政经费支付和财会事务，加强对各部门行政财务的监督和审核，提高行政经费使用效益。

瑞典政府部门的经费预算管理，实现部门预算和各部门行政经费集中统一管理相结合的体制。财政部和行政管理局在政府部门预算方面分工明确，财政部负责国家预算，行政管理局负责政府各部门行政经费预算。具体说，财政部负责拟定国家总预算安排，包括中央各部门和地方政府年度总预算额度;财政部将中央政府各部门的行政经费预算总额全部划归行政管理局管理，由行政管理局制定各部门行政经费预算计划分配给各部门。行政管理局是政府各部门行政经费预算主管机构，是中央政府二级预算管理部门。行政管理局在制定各部门行政经费预算分配计划时，如某个部门对预算数额有意见，可通过首相府办公室主管国务秘书，与行政管理局协商调整。预算管理方面，财政部在编制国家年度预算草案时，行政管理局所属的政府部门行政经费预算专家组(由4名专家组成)在审查汇总各部门提出的行政经费预算数额后，向财政部预算司提出下年度政府各部门行政经费预算总额建议，财政部同意后统一纳入政府各部门预算计划。政府预算案提交议会审议通过后，就成为政府年度经费总支出的上限，通常不能突破，政府各部门行政经费预算则从总预算中全部划归行政管理局分配。

政府采购管理和行政管理局的采购服务。瑞典制定了严格的法律，规范政府采购行为，中央和地方政府机构的采购活动必须严格遵守瑞典《政府采购法》的要求。《政府采购法》规定，政府部门采购要面向全国甚至全欧洲的企业，要公开对各类供应商同样的信息，详细阐明准备购买的商品和服务的具体要求，使每一个供应商明确了解政府想要什么。公众可通过各种途径获得政府采购涉及的一切资料，如果信息披露不准确、不全面，出现暗箱操作，新闻媒体会曝光;供应商受到不公正待遇也可诉求法律解决。这些规定是《新闻出版自由法》、《政府组织法》关于政务公开、信息透明等基本法则的具体表现，也是政府所有行为受到法律约束的具体体现。

篇4

[中图分类号] R541 [文献标识码]B[文章编号]1673-7210（2011）04（b）-062－02

Observation of curative effects of Amiodarone on patients with acute coronary syndrome (ACS) and chronic heart failure and ventricular arrythmia

ZOU Peiyuan, FENG Xiaoyan

Department of Cardiology, the Hospital of Chinese Medicine of Yangjiang City, Yangjiang 529500, China

[Abstract] Objective: To observe the efficacy and safety of Amiodarone in treatment of ventricular arrythmia on acute coronary syndrome (ACS) and chronic heart failure patients and ventricular arrythmia. Methods: On the basis of regular treatment, Amiodarone was used in 52 patients with ACS and chronic heart failure and ventricular arrythmia, intravenous loading does of 3-5 mg/kg of Amiodarone was given within 10-20 min, followed by 0.75-1.50. mg/min infusion. If ventricular arrythmia was uncontrolled, additional bolus of 150 mg could be repeated every other 30 min, and oral Amiodarone 0.2 mg, tid, observation treatment for five days. Results: In 52 patients, 35 cases (67.3%) were significant effective, 11 cases (21.2%) were effective, 6 cases (11.5%) were invalid, the total effective rate was 88.5%. There were no significant changes in the P-R, QRS, QT intervals during iv Amiodarone therapy. Conclusion: Amiodarone can be used effectively and safely to control ventricular arrythmia on ACS with chronic heart failure patients.

[Key words] Acute coronary syndrome; Heart failure; Ventricular arrythmia; Amiodarone

ACS是临床危重病，常并发心律失常，其中频发性室性早搏易诱发室速VT和室颤VF，而VT和VF常伴有严重的血流动力学障碍，加重心力衰竭，甚至猝死[1]。胺碘酮是一种临床常用的抗心律失常药物，同时具有扩血管和抗心肌缺血作用，可使心力衰竭症状得以改善，其抗心律失常作用疗效确切，尤其对室性心律失常有较好的疗效。笔者对我院2008年1月～2010年3月共收治的52例ACS伴心力衰竭并发室性心律失常患者应用静脉胺碘酮治疗，对其疗效性和安全性进行分析如下：

1 对象与方法

1.1 对象

选择ACS伴心力衰竭并发室性心律失常患者52例。其中，男29例，女23例；年龄48～75岁，平均（61±11）岁；ST抬高型心肌梗死（STEMI）29例，非ST抬高型心肌梗死（NSTEMI）23例；心功能分级按Killip分级：Ⅱ级18例，Ⅲ级26例，Ⅳ级8例；左室射血分数为25%～44%，平均（33.6±6.8）%；患者在ICU室持续心电监护，发生频发室早26例，短阵VT 15例，VT 9例，VF 2例。入选病例排除由电解质紊乱、酸碱失衡和药物中毒所致的心律失常、尖端扭转型室速。

1.2 方法

在治疗ACS和心力衰竭基础上，静脉注射胺碘酮（商品名：可达龙）：首剂3～5 mg/kg，用生理盐水20 ml稀释，10～20 min注完，之后给予0.75～1.50 mg/min静滴维持，若心律失常控制不满意可间隔30 min再注射胺碘酮150 mg负荷量一次，同时口服胺碘酮0.2 mg，tid，若治疗前血流动力学不稳定的VT或VF，先行电复律后再应用胺碘酮预防发作。

1.3 观察指标

所有患者在ICU病房用多功能监护仪持续心电、血压监测，随时记录心律失常发生情况及用药后心律、心率变化，每天记录一次18导联心电图，监测P-R、QT间期及QRS波群时限，根据心率、肺部湿音情况评估心功能，观察时间为5 d。

1.4 疗效判断标准

室早或短阵VT、VT、VF在治疗观察期24 h内消失为显效；室早减少≥50%或重复用药后心率＜100次/min为有效；重复用药后室早无减少或心室率不减慢为无效。

1.5 统计学分析

应用SPSS 13.0统计软件进行分析，率的检验采用χ2检验，均数检验采用t检验，以P＜0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 一般疗效

临床疗效与心律失常的关系见表1。本组患者室性心律失常治疗后显效35例（67.3%），有效11例（21.2%），无效6例（11.5%），总有效率为88.5%。52例中VT 9例，其中5例经静脉注射胺碘酮后终止VT，其后维持静滴胺碘酮预防复发；4例电复律后应用胺碘酮预防复发；2例VF患者电除颤维持应用胺碘酮，VF反复发作而死亡，最多1例患者电除颤16次。见表1。

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表 1 临床疗效与心律失常的关系（例）

Tab.1 Relations between clinical efficacy and arrythmia（case）

2.2 血流动力学改变

治疗前后患者收缩压、舒张压的情况比较见表2。结果表明，应用胺碘酮对血压影响不明显。通过观察心率、肺部音、呼吸困难的好转，治疗后心功能改善。用药期间无发现因胺碘酮加重心衰发生。

表 2 治疗前后患者收缩压、舒张压的情况比较（x±s，mm Hg）

Tab.2 Comparison of systolic pressure and diastolic pressure before and after treatment （x±s,mm Hg）

2.3 心电图监测

用药前后心率、P-R、QT间期及QRS波群时限变化见表3。

3 讨论

ACS常并发心功能不全、心律失常，特别是快速室性心律失常如VT或VF时常加重心力衰竭，甚至危及生命，心律失常和心力衰竭又加重心肌缺血，形成恶性循环，因此，积极复律治疗对病情和预后有积极作用[2]。Ⅰ类抗心律失常药物对病态心肌、重症心功能障碍和缺血心肌特别敏感，应用要谨慎，尤其Ⅰc易诱发致命心律失常（心室颤动、无休止室性心动过速），用于器质性心脏病治疗时安全性较差，β-肾上腺素能受体阻滞剂和钙通道阻滞剂具有较强的负性肌力作用，易诱发和加重心力衰竭，应用受到一定限制[3]。研究证实，对ACS或充血性心力衰竭患者，胺碘酮不增加基础心脏病病死率[4]。因此在心肌缺血、ACS、心力衰竭等状态下应用胺碘酮成为目前研究热点。胺碘酮可降低心律失常、心力衰竭、ACS后的死亡率，对恶性心律失常治疗作用明显优于其他抗心律失常药物[5]。主要是阻滞钾外流，延长动作电位时程和不应期，还能轻度阻滞钠离子、钙离子内流，以及非竞争性阻滞α和β受体，从而发挥较强的抗心律失常作用[6]。另外胺碘酮还能阻滞α2肾上腺素能受体和β2肾上腺素能受体，削弱交感肾上腺系统的活性，有利于室速和室颤的防治，降低猝死率。目前认为，胺碘酮改善ACS患者预后可能与下列因素有关：高效的抗心律失常作用，但致心律失常作用小；β受体阻滞作用，但负性肌力作用小；改善心肌缺血；抗颤作用等。

胺碘酮静脉与口服产生的电生理作用有所不同，主要区别为静脉胺碘酮早期不具Ⅲ类抗心律失常药物作用，即对动作电位时程无明显影响。本组观察静脉胺碘酮早期除心率减慢较用药前差异有统计学意义外，P-R、QT间期及QRS波群时限均无明显变化。笔者重叠应用静脉和口服给药方法是因为静脉用药起效快而口服起效时间常为7～20 d，静脉和口服并用1周后，口服开始起效，停用胺碘酮，保证有效药物浓度，防止心律失常复发。

根据文献及本文研究，在治疗ACS心力衰竭患者的室性心律失常时使用胺碘酮疗效好而且安全，是首选的治疗药物，为缩短起效时间，应静脉应用时口服，剂量宜个体化，静脉用药过程中需要监测心电、血压，静脉推注应缓慢，以防止副作用发生。

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[5]郭蔚,阮长武.静脉胺碘酮治疗充血性心力衰竭并室性心律失常[J].医药产业资讯,2005,7(9):1.

篇5

一、引言

通过对国内外员工关系管理及组织公民行为的相关理论研究发现，员工关系管理与员工组织公民行为之间具有相关关系，但这种相关关系是怎样，很少有理论进行研究。酒店行业是劳动密集性企业，它更需要对员工组织公民行为的正确引导，以使酒店服务质量的最大化。因此，有必要通过实证研究，揭示二者之间的“暗箱”关系。

二、研究思路构建

本文主要采用问卷调查的方法，问卷以酒店员工为研究对象，分为员工关系管理与组织公民行为两部分，其中员工关系管理量表的设计来源于哥本哈根社会心理学问卷与酒店员工关系管理策略，组织公民行为量表设计来源于樊教授在中国文化背景下开发的测量问卷。发放问卷160份，回收144份，剔除无效信息，共收集到有效样本118份，回收率为73.7%，总体情况比较理想。运用SPSS16.0软件，分别对其信度检测，检测结果α系数均大于0.7，说明信度很好。

对员工关系管理量表进行KMO和 Bartlett’s test of sphericity检验，得出KMO值为0.892，sig.=0.000（小于0.05），符合因子分析的条件。采用主成分分析法并直角转轴，进行探索性因素分析。抽取了3个因子，分别将其命名为员工关系保障因素、企业文化因素、人际关系因素。

对组织公民行为量表进行KMO和 Bartlett’s test of sphericity检验，得到KMO值为0.787，处于可接受的范围，Bartlett球体检验结果sig.=0.000，亦完全符合因子分析的条件。采用主成分分析法并直角转轴，进行探索性因素分析，共抽取2个因子，分别命名为利于组织的公民行为与利于个体的公民行为。进而建立二者关系分析思路：

三、问卷结果分析

1、相关性分析结果

员工关系管理及员工关系保障、企业文化管理、人际关系管理分别、与组织公民行为及其两个维度之间显著正向高相关，具体数据分析结果见表1。

员工关系管理及员工关系保障、企业文化管理、人际关系管理分别与组织公平感及组织支持知觉显著正相关。特别是员工关系保障与企业文化管理和二者之间相关性很高，见表2。

表3数据分析结果亦显示组织公平感与组织支持知觉对利于个体、利于组织及总体的公民行为显著正相关。

2、回归分析结果

运用多元回归进入法，员工关系管理均进入了组织公民行为总体及其两个维度的标准回归方程，且F值均达到了显著水平，回归效应显著。说明员工关系管理可以直接正向的促进组织公民行为产生。从回归方程的拟合优度来看，判定系数（R2）均大于0.3，说明在酒店背景下，员工关系管理是利于组织及组织公民行为总体产生的主要因素，而利于个体的公民行为，可能受多重因素的影响，不具有很高的解释量。

运用多元回归进入法（见表5）亦显示，在酒店的背景下，员工关系管理正向促进组织公平感及组织支持知觉产的产生。从拟合优度看，组织公平感与组织支持知觉调整后的判定系数均大于0.3，亦说明员工关系管理是组织公平感及组织支持知觉产生的主要因素，解释量分别达到77%和76%。

同样的方法分析可知，组织公平感、组织支持知觉直接正向促进对利于个体、利于组织及总体的组织公民行为产生。且对利于组织的公民行为和组织公民行为总体具有很高的解释性（见表6、表7）。

Baron和Kenny（1986）曾指出，某一变量要作为中介变量（Mediator），必须对三个方程进行检验：（1）第一个方程检验自变量对中介变量的影响；（2）第二个方程检验自变量对因变量的影响；（3）第三个方程检验自变量和中介变量对因变量的共同影响，当三个变量同时进入回归模型时，自变量对因变量的作用显著性下降或者不再显著。根据这一标准，对组织公平感和组织支持知觉是否在员工关系管理与组织公民行行之间起中介作用进行回归检验。

根据前面的数据显示，在酒店背景下，员工关系管理与组织支持知觉存在正向高相关关系，员工关系管理与利于个体、利于组织、和总体的组织公民行为正向高相关，符合前两个标准。但表8数据显示，当员工关系管理与组织公平感和员工关系管理与组织支持知觉作为自变量，组织公民行为作为因变量时，员工关系管理对组织公民行为及其两个维度的回归效应仍显著且并没有显著下降，不符合中介变量的第三个条件。

同样的方法对组织支持知觉的中介作用进行分析，表9数据显示，员工关系管理对组织公民行为总体和利于组织的公民行为的回归效应仍显著，对利于个体的公民行为是Sig.=0.008

四、研究结论

此次实证分析结果显示：

1）酒店员工关系管理直接正向影响利于个体、利于组织及总体的组织公民行为产生。

2）酒店员工关系管理直接正向促进酒店员工组织公平感和组织支持知觉产生。

3）如果酒店员工对组织的支持感和支持知觉较高，极有可能会做出利于个体、利于组织或总体的组织公民行为。

4）酒店员工的公平感和支持知觉不能在员工关系管理及组织公民行为之间起到中介作用。

5）员工关系管理、组织支持知觉、组织公平感是酒店员工产生利于组织及总体的组织公民行为的关键因素。这是因为员工关系管理是酒店对员工的承诺，这一承诺的高低，是决定员工是否产生较多利于组织的公民行为的主要考量。

（作者单位：三亚学院旅业管理分院）

参考文献：

[1]Konovsky M，Folger R.Predicting behavior：Combining intention with investment [J].Journal of Applied Psychology，1988.

篇6

中图分类号：F830．39文献标识码：A文章编号：1000-176X（2008）11-0039-08

自20世纪90年代以来，中国经济体制改革的重点转向自然垄断领域。电力行业作为网络型公用事业，成本函数具有劣可加性，因而具有自然垄断性。迄今为止，电力行业的改革大都在宏观层面展开，诸如管理体制和管理机构的改革，针对自然垄断产业法律的完善、某种程度的市场化、有条件的股份制改造，等等。然而微观层面的改革尚未正式展开。中国电力行业的上市公司大都由国有电力企业股份制改造而来，已经完成了其形态上的变化，但尚未达到按现代企业制度的要求建立规范化公司制企业的目标，其典型特征是公司治理结构的不完善。基于此种原因，研究中国电力行业上市公司在面对全球经济环境变迁、中国经济结构及相关政策调整以及电力行业经济管理体制改革等因素带来的外部环境的变化时，如何完善公司治理、提高公司绩效就成为一个十分有实践意义的研究课题。本文主要对目前中国电力行业上市公司（本文研究对象是其主营业务为发电售电的上市公司）的治理结构进行实证研究，对影响公司绩效的治理因素进行多元回归分析，找出对公司绩效影响较显著的治理结构因素。

一、相关文献评述

近年来，公司治理问题正日益受到重视，如何改善和提高公司治理水平成为热门话题之一。对于公司治理与公司绩效之间关系问题，国内外有很多相关的研究文献。国外学者的研究大多数都集中于公司治理某一特定方面，比如董事会的特征、股东积极性、外部董事的薪酬、反收购措施和对投资者的保护，等等。

中国学者也和国外学者的研究一样，主要是将重点放在公司治理的某一特定方面，如股权结构、董事会结构、高层激励和上市公司治理指数等，尤其是股权结构的研究比较集中。股权结构的研究中，有代表性的如：孙永祥和黄祖辉[1]进行实证分析得出股权结构中第一大股东持有的股份比例与托宾Q值存在显著性得出倒U型关系的结论；陈晓、江东[2]和徐向艺等[3]认为股权结构对公司绩效的影响必须针对不同行业不同竞争性强弱而做具体分析；朱武祥和[4]对家电行业上市公司进行实证分析后，得出竞争激烈的家电行业的股权结构与企业价值并无显著相关性的结论；陈小悦和徐晓东[5-6]强调国有股、法人股及流通股对公司业绩及价值的不同影响。董事会结构等方面研究中，有代表性的如：李维安和牛建波[7]构建了中国公司经理层治理评价系统，并对中国上市公司经理层的治理状况进行了指数化评价；潘福祥[8]构建了以审核意见、股权结构、董事会治理机制、经理人员激励四个方面为主的上市治理指数；徐向艺等[9]分别从报酬形式、总经理来源形式、公司规模、行业竞争环境、地区分布、股权结构、成本等方面来对高管人员报酬激励与公司治理绩效之间的相关关系进行了实证研究。对于综合考虑公司内部和外部治理机制的文献并不是很多，其中有代表性的如：白重恩等[10]编制的反映上市公司治理水平的综合指标――G指标；夏和平等[11]以竞争性行业上市公司为例从内外两种治理机制与公司绩效的关系进行了实证研究。

从上面的介绍可以看出，已有的研究全面考虑内外治理机制对公司绩效的影响还不是很多，而对于电力行业上市公司治理结构做实证研究的文献相当少，其中冯萍和周蓉[12]对2003年度电力行业上市公司内部治理结构与公司绩效关系的实证研究中得到的计量模型，无法通过统计上的显著性检验，并没有得出有效的结论。本文运用2006年度的数据，拟采用实证的方法，判断并分析中国电力行业上市公司内外治理机制对公司绩效的影响，以弥补研究上的缺失。

二、公司治理机制及其指标设定

传统的公司治理所要解决的主要问题是所有权和经营权分离条件下的问题，即股东如何确保企业的管理者为股东利益最大化而非其个人利益最大化服务。但近年来, 人们开始关注另一种形式的利益冲突,即掌握控制权的大股东以牺牲小股东的利益为代价谋求自己的利益，即“隧道行为”（tunneling）。这也是一种委托问题。考虑到不同形式的委托问题，公司治理就不仅仅是公司的所有者（股东）对经营者的一种监督与制衡的内部治理机制，它应包括更广泛的内容。正如Denis and McConnell所言，“公司治理是企业内部机制和外部机制的总和，它们可促使那些追逐个人利益的公司控制者（他们决定公司的运作）所作出的决策能以公司所有者（企业的出资者）的利益最大化为原则”[13]。笔者也认为有效的治理模式应是将内外两种治理机制结合起来，对于国家股比重大的公司而言，由于出资者虚位等原因，更应该强调外部治理的作用。

1．内部治理机制

一般而言，内部治理机制主要包括股权结构、董事会、管理层激励、财务信息披露和透明度四个方面。

（1） 股权结构

合理的股权结构是有利于企业价值最大化，股权过于分散或集中都不利于公司价值最大化。如果股权过度分散，股东对管理者实施监督的成本相对于其收益而言过大，成本外部化，股东存在严重的“搭便车”动机，从而股东和管理者之间委托问题突出。另一方面，如果股权过度集中，控股股东则可利用其控制力干预企业经营，以牺牲其他股东的利益为代价谋求自身利益，从事“隧道行为”，从而产生大股东和中小股东之间的委托问题。因此，合理的股权结构才既能避免“搭便车”行为，也能防止大股东的“隧道行为”。

对于股权结构的衡量，一般主要有以下几种指标：①CR指数。指公司前n位大股东持股比例之和，本文中分别取前1、5与10位。②Herfindahl指数。指公司前n位大股东持股比例的平方和。该指标突出股东持股比例之间的差距，也就是比例大的平方后与比例小的平方后之间的差距拉大。 ③Z指数。指公司第一大股东与第二大股东持股比例的比值。Z指数越大，第一大股东与第二大股东的力量差异越大，第一大股东的优势越明显。

中国电力行业的上市公司大都是从国有电力企业改制上市的，第一大股东大多是国有股东，股份有限公司国有股权管理暂行办法（1994年11月5日国资企发［1994］81号）规定：国家股和国有法人股统称为国有股权。本文在第一大股东属性分类是采用此规定，将国家持股和国有法人持股统称为国有股东。其他内资法人作为第一大股东的情况并不是很多。考虑到由于国有股东的目标和一般法人股东的目标并不完全相同，并且由于国有股在公司经营的委托链上较长，可能对公司经营绩效产生一定的影响，我们在实证分析中设置虚拟变量top1-gov考虑其作用。如果公司股本结构中第一大股东为国家股，则top1-gov等于1，否则等于0。

（2）董事会

董事会直接对股东负责, 是确保股东利益的重要机构，其股东直接对公司管理层实施监督和做出重大决策。什么样的董事会是最有效率的，是其研究的一个基本问题。有关董事会的效率问题，一般主要从其构成、规模、活动、公司的领导结构四个方面与公司业绩之间的关系来衡量。近年来, 中国引入了独立外部董事制度,目的是提高董事的独立性, 从而更好地对公司经营进行监督。我们用独立董事占整个董事会成员数量的比例（Indir-ratio）来衡量董事会的构成。用整个董事会成员的人数（M1）来衡量董事会的规模。董事会的活动我们用年度内董事会所开会议的次数（Dirc）来衡量。公司的领导结构主要是指公司的总经理或总裁与董事长或副董事长的任职情况。两职由一人兼任可能会对董事会作用产生影响，进而影响公司绩效。我们设置虚拟变量CEO-Dir 来表示总经理或总裁是否担任公司董事长或副董事长,如果由一人兼任，则CEO-Dir等于1，否则等于0。同时中国电力行业上市公司的董事会成员很多是由上级主管部门或其控股的国有法人企业派出，这些董事大部分是不在公司内领取报酬，这样的状况可能会对公司经营业绩产生一定的影响。基于此，我们在实证分析中设置变量Out-dir-ratio，其定义为不在公司内领取薪酬的董事占董事会总人数的比重，来研究其对公司绩效的影响。

（3）管理层薪酬

合理的管理层薪酬是确保或诱导管理层在信息不对称的情况下以股东利益最大化为目标，有效解决股东与管理者之间委托问题的一种有效机制。管理层薪酬是以各种业绩指标和股票价格为基准进行评估的，主要包括货币性工资、奖金和股权激励等各种短期和长期的激励。公司管理层持有公司股份,其自身利益与股东利益就具有一致性，其行为会直接影响到其利益，从而有利于公司利润最大化。但在中国电力行业的上市公司中管理层持股的现象很少，管理层“零持股现象”很普遍。基于这种情况，本文仅用前三位高级管理人员的报酬总额（GGBC）反映公司对高管人员的激励程度。

（4） 财务透明度和充足信息披露

信息不对称是委托问题产生的根本前提条件。上市公司存在的不管是股东与管理者之间的委托问题，还是大股东与中小股东之间的委托问题都是基于不同参与人之间信息不对称所造成的。信息充分披露和财务信息的透明, 就会使股东、债权人、经理层等各相关利益主体的信息不对称程度减弱, 从而使人的道德风险问题降低。因此, 财务透明度越高, 信息披露越充分, 成本将越低, 公司价值将越大。但是在这个方面并没有很好的度量指标来衡量，白重恩等[10]用上市公司是否在其他市场挂牌上市的虚拟变量，来反映财务信息的披露和透明度机制，同时也用这一虚拟变量，反映法制机制和中小投资者权益保护的机制。如果我们也借用白重恩等的这一虚拟变量的话，中国电力行业的上市公司中仅有3家在中国深沪两市之外的其他市场挂牌，仅占整体研究样本的5．3%，因此，我们在分析中把这一变量进行忽略。

2．外部治理机制

外部治理机制主要包括产品市场竞争、外部接管市场、法制基础和对中小股东权益的保护措施等方面。

（1）产品市场竞争

产品市场竞争的激烈程度关系到公司生存与发展的竞争压力。产品市场竞争越激烈：一方面，公司管理者采取机会主义的动机和行为将越得到抑制；另一方面，也能很好地约束控股股东的“隧道行为”，从而降低整个公司的委托成本。 但由于电力行业在广义上讲，在中国还是自然垄断行业，虽然中国经过近几年电力市场化的改革，但其生产和销售的产品――电，在目前来看基本上是不存在竞争的。这可能也是以后中国想要改善或提高电力行业公司治理水平所需要努力的一个主要方面。从而本文在分析中将所有的电力上市公司统一面临的有无产品市场竞争压力这一问题忽略。

（2）公司控制权市场

一般认为，存在一个活跃的公司控制权市场有利于降低问题, 改善公司绩效。公司控制权的竞争市场主要是通过人竞争、善意的并购和敌意的接管三种形式运作。通过公司控制权市场竞争可以使有能力的管理者在较短的时间内取代无能的或者没有尽力的管理者，从而改善公司经营，提高公司绩效，改善资源配置。目前，中国上市公司的控制权市场不是很发达,其作用还没有完全发挥。尤其是像电力行业上市公司，这类总资产额较大，控股股东往往是国有股东，通过控制权市场善意的并购和敌意的接管这两类行为很少发生。但我们在实证分析中可以设置一个变量Masc反映公司控制权市场，其变量定义为第二位到第五位股东持股比例之和与第一位股东持股比例的比值，它反映了后四大股东与第一大股东之间的控制权对比。后四大股东的股份越集中, 那么后四大股东对第一大股东的约束力就越强, 越有可能集中力量取代或限制第一大股东的控制权，从而可以更好地限制第一大股东可能从事的“隧道行为”。

（3）法制基础和对中小股东权益的保护

法制基础和对中小股东权益的保护是保障投资者获取合理公平投资回报的一个有效的外部治理机制。La-Porta 等人[14]的一系列强调法制环境和法制基础对监管经理和控股股东机会主义行为的作用的研究中，他们发现在普通法系的国家中,公司治理水平和对中小股东权益的保护都比在实施大陆法系的国家要好。虽然中国上市公司都受到统一的法律体系的约束，但由于部分公司在香港和境外上市。这些较成熟的市场的法律和监管体系较A股严格，认为其较A股更能保护中小投资者的权益。但我们在叙述内部治理机制的财务透明度和充足信息披露时就说明了，中国电力行业的上市公司中仅有3家在中国A股之外的其他市场挂牌，仅占整体研究样本的5．3%。因此在实证分析中，我们把这一外部治理变量也进行忽略。

三、治理指标说明和计量模型

1．研究样本

截止到2006年12月31日止，中国电力行业（本文主要研究的是以发电、售电为主营业务的电力上市公司）的上市公司共61家。考虑到新上市公司的不稳定性和极端值对统计结果的不利影响，剔除了2005年以后上市虽然华电国际（600027）A股上市是2005年，但其H股早在1999年就已经在香港上市，所以我们没有剔除华电国际。川投能源（600674）和宝新能源（000690）虽然都是2005年转为以电力行业为主营业务的公司，但考虑到其公司原先都已上市，所以我们也没有剔除这两家公司。和ST公司后，剩余57家公司作为研究样本。我们以2006年各公司的年度报告数据为依据，采用多元线性回归的研究方法，数据来源主要是各公司2006年的年度报告和巨潮资讯网（www．cninfo．com．cn），数据处理使用Eviews．5．1完成。

2．指标说明

公司绩效的衡量标准最常用的是净资产收益率（ROE）和托宾Q值两类。在本文中，我们采用企业净资产收益率来测度公司绩效。这主要是考虑到中国电力行业上市公司的股权属性和2006年中国股市的实际情况。在我们研究的57家样本企业中，股权属性分为有限售条件股份和无限售条件流通股份，其中有限售条件股份又可分为国家持股、国有法人持股、其他内资持股（分境内法人和境内自然人持股）和外资持股四种情况，而无限售条件流通股份分为A股、B股和H股三种情况。从表1我们统计的2006年电力上市公司各类股权构成的描述性统计可知，中国电力行业上市公司的有限售条件的股份占到了整个股份的54%，流通股份的比例较低，有限售条件的股份价格就相对被高估了。再加上2006年中国股市处于牛市，许多上市公司的股票价格处于偏高的水平，所以，如果选用托宾Q值作为公司绩效的评价标准就不太合适。

四、治理指标与公司绩效关系的回归结果及其分析

1．统计描述

从表3、表4的描述性统计可知，中国电力行业上市公司的治理结构有如下五大特征：（1）平均而言，第一大股东的持股比例相当高。第一大股东持股比例的均值为37．67%，最大值超过了71%，持股比例就密集的区间是30%―40%，其中持股比例超过50%（绝对控股）的公司有14家，占整个样本的24．56%，而持股比例小于20%的公司仅有9家，仅占整个样本的15．79%。（2）绝大多数的电力上市公司都为国有股东控股。第一大股东的属性为国有股东的有52家，占整体样本企业的91%，为其他内资法人企业股东的5家，仅占9%。（3）股权相对比较集中。CR5的均值55．09%和CR10均值57．16%之间，以及H5和H10之间的均值的差距都不大，这也就意味着电力行业上市公司的股权结构基本上集中在前五大股东手中，第六位到第十位股东所持有的公司股份比例并不大。Z的均值为18．18，这也意味着第一大股东相对于第二大股东而言是占有绝对优势。同时，反映公司控制权市场的变量Masc的均值仅为0．61，最大的也不过2．13，这说明中国电力行业控制权市场的竞争并不激烈，第一大股东对公司的控制权比较稳定。（4）独立董事在整个董事会中所占的比例差别不大，基本上集中在1/3左右；在公司的领导结构中，21家公司的CEO（执行总裁或总经理）同时兼任董事会的董事长或副董事长，占整体的42%，从而弱化了董事会公认的监督作用；不在公司内领取报酬的董事在中国电力行业上市公司中比较普遍，仅有9家公司其所有董事都在单位内领取报酬，而有48家公司有部分董事不在单位内领取报酬，甚至有6家公司除独立董事外的其他董事都不在单位内领取报酬。（5）前三位管理人员的报酬之和差距比较大，最少的只能拿到24万元（大地基础000426），而最多的可拿到201万元（华电国际600027）。

表5列出了中国电力行业上市公司治理结构和公司绩效之间的实证关系。模型I是公司净资产收益率与前述治理变量的回归结果。从表5来看，我们可以得到如下结论：

（1）第一大股东的持股比例与公司绩效之间是非线性的倒U型关系。在实证分析中添加了top1^2这一变量，即第一大股东持股比例的平方，top1^2的回归系数是负的，top1的回归系数为正，这说明第一大股东的持股比例与公司绩效之间存在倒U型的关系，并且这一结果统计是显著的。前五大股东的持股比例与公司绩效是负相关的，CR5的回归系数是负值，并且在统计上是显著的，也说明公司的股权结构不能太集中，过分集中不利于公司绩效的提高。其他的股权集中度的指标，如Z及虚拟变量top1-gov，与公司绩效之间的关系在统计上都是不显著的。

（2）反映公司控制权市场的变量Masc与公司绩效之间存在正相关关系。Masc的定义为第二位到第五位股东持股比例之和与第一位股东持股比例的比值，不仅是股权集中度的测量标准之一，也反映了公司控制权市场的有效竞争程度。Masc越大，公司除第一大股东之外的前四大股东的股权越集中，不仅能降低控股股东实行“隧道行为”的可能性，也会加强对公司管理者的监督。实证上证实了这一观点，Masc的系数为正，且在统计上是显著的。这很好地证实了一个活跃的公司控制权市场有利于提高公司绩效的理论。

（3）有关董事会的特征变量，不论是董事会规模、独立董事的比例、年度内董事会活动、不在公司内领取报酬的董事的比例，还是公司的CEO或总裁是否同时兼任董事会的董事长或副董事长等方面，它们与公司绩效之间无法得出在统计上显著的关系。这可能是由于电力行业的董事会的构成所决定，中国电力行业的董事会的成员大都是由上级主管部门或其他持股的国有法人单位所派出，而主管部门面对多个企业，有些“官员”身兼若干个公司的董事长或董事，可谓“董事会公共化”。再加上电力行业的控股股东基本上都是国有股东，存在着长链条的委托关系，从而可能使得董事会的作用在公司绩效表现上不突出，实证分析中统计上不显著。

（4）高管人员的报酬与公司绩效之间存在着显著的正向关系。高管人员的报酬越高，其对高管人员的激励作用越大，从而能提高公司的绩效。

针对模型Ⅰ的Adjusted R2只有0．1072， F统计量只有1．5607，我们将模型Ⅰ中统计上很不显著的变量去掉后重新做回归得到模型Ⅱ，我们发现模型Ⅱ中的top1、top1^2、CR5、 Masc和GGBC等变量的回归系数的符号与模型Ⅰ相同，且在统计上更显著，同时经过调整后，模型Ⅱ的R2与模型Ⅰ的R2相差不大，但Adjusted R2增加到0．2060， F统计量也增加到4．0837，所以模型Ⅱ的回归效果明显比模型Ⅰ好。

五、结 论

本文通过对2006年度中国电力行业上市公司治理结构截面数据的实证分析，发现中国电力行业上市公司的治理结构中，对公司绩效影响在统计上显著的因素分别是：第一大股东的持股比例、前五大股东持股比例之和、反映控制权市场的系数Masc以及高管人员的报酬等四大因素。而对于其他反映治理结构的变量，尤其是反映董事会特征的五个变量，在实证统计分析上都是不显著的。究其原因可能是截面数据的限制，也可能是在电力行业的上市公司中董事会存在效率损失，这将是我们下一步研究的内容。

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An Empirical Study on the Relationship between Corporate Governance

and Corporate Performance of Listed Electric Power Companies in China

HUANG Ji-zhong1，CHEN Su-qiong2

(1．Center for Comparative Economic System Research , Liaoning University ,Shenyang Liaoning 110036 ,China；

2．College of Business Administration, Liaoning University, Shenyang Liaoning 110036 ,China）

篇7

[中图分类号] R473.6[文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2010)04(b)-094-01

电视胸腔镜是一项现代外科的微创手术[1],目前国外已广泛应用于各种胸部疾病的诊断和治疗[2],国内临床对确诊的初发自发性气胸病例,尤其是年轻心肺功能好的患者,直接采取胸腔镜手术治疗的病例报道越来越多[3,4]。虽然电视胸腔镜治疗自发性气胸技术已基本成熟,但术后仍存在并发症的风险。本文对124例胸腔镜治疗自发性气胸术后的患者加强了并发症的观察和护理,效果满意。

1资料与方法

1.1 一般资料

共选择2007年8月~2009年6月期间采用胸腔镜治疗自发性气胸的患者124例,其中,男80例,女44例,年龄18～72岁。以呼吸困难、刺激性干咳及胸痛为主要症状,均手术成功痊愈出院,3 ~6 个月后随访无并发症。

1.2 手术方法

手术在双腔气管插管全身麻醉下进行,对较大的大泡行切除结扎或缝合结扎术,术后常规留取胸腔闭式引流管。

1.3护理

1.3.1 加强护患沟通

自发性气胸是临床常见的气胸类型,传统的治疗主要有胸腔穿刺、放置胸腔闭式引流排气或采取外科治疗。前者复发率高,后者创伤性大,并发症多。由于对胸腔镜手术缺乏了解,患者易产生紧张情绪,增加术后并发症发生[5]。向患者详细介绍电视胸腔镜的开展情况、治疗效果及术后恢复注意事项等使患者建立信心,通过制订合理的护理计划可以避免术后并发症的发生,提高手术成功率。

1.3.2生命体征观察

患者术后要密切观察生命体征,尤其要注意血氧饱和度的变化[6]。

1.3.2.1术后给予24~48 h心电监护,密切观察患者血压、心率、呼吸、体温及血氧饱和度的变化,根据需要给予吸氧。

1.3.2.2 血气胸的观察及护理:术后常规留置胸腔引流管,保持引流管通畅,避免引流管扭曲、受压,定时挤压引流管,密切观察引流液颜色、性质、量、水柱波动及引流管口渗液情况,如有异常及时通知医生。

1.3.2.3 疼痛护理术后采用放松训练,分散患者注意力及鼓励患者早期下床活动等方式进行疼痛干预,通过实践以上方法对减轻患者疼痛、促进恢复具有较好的效果。本组患者中只有1例术后应用了药物止痛,其他患者恢复良好。

1.3.2.4 肺不张的护理:电视胸腔镜手术术中多以单侧肺通气,术后患者支气管分泌物增多极易导致肺感染或肺不张,全麻清醒后指导患者做深呼吸,有效咳嗽、排痰,必要时给予超声雾化吸入,避免肺不张及肺部感染的发生。采用吹气球等方法,增加肺活量,尽快排除胸腔残余气体。

1.3.3健康指导及随访术后随访

术后6 h患者可做床上活动,拔管后第2天可离床活动,避免过劳。嘱患者定期随访,加强营养,避免感冒,加强锻炼,劳逸结合,如再次感胸闷等不适时应及时就诊,排除自发性气胸再次发生。

2结果

电视胸腔镜治疗自发性气胸124例,通过密切观察病情,无心律失常、血气胸及其他术后并发症发生,护理措施有效。

3讨论

电视胸腔镜治疗自发性气胸因创伤小、痛苦轻、出血少、疗效可靠、美观、恢复快等优点,已逐渐成为治疗自发性气胸的首选方法。作为一项治疗自发性气胸的新技术,患者的认知提高需要时间和过程,由于对本组患者在术前通过沟通及心理护理,护患之间建立了良好的护患关系,从而减轻了患者的心理压力,使患者对疼痛的敏感度明显降低,由于疼痛感不明显,患者对一系列护理工作才能够给予充分的理解和配合,有利于做好肺部护理及胸腔引流管的护理等一系列护理工作,避免了术后并发症的发生。为更好地配合新技术的开展,需要不断提高护理队伍的整体水平,将心理护理作为综合干预的重要内容,配合完善的护理计划,才能最大限度地避免术后并发症的发生。

[参考文献]

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篇8

（一）“一机构一规章”，量身定做。法定机构是欧美国家先行采用的管理制度，加强青岛本土适用性研究，是避免出现制度落地“水土不服”的关键。因此，青岛市两个法定机构按照“一机构一规章”的原则推进，根据各功能区的情况，量体裁衣、因地制宜。试点期间实施“三步走”程序：一是市委市政府试点推行法定机构指导意见；二是市人大常委会授权决定；三是政府规章。以蓝谷为例，按照“一机构一规章”的原则，2015年7月，市委办公厅、市政府办公厅正式印发了《关于推行法定机构试点工作的指导意见》；2015年8月，市人大常委会审议颁布了《关于青岛蓝色硅谷核心区开展法定机构试点工作的决定》；2015年12月，市政府颁布市政府第241号政府令《青岛蓝色硅谷核心区管理暂行办法》。

（二）充分赋权，激发发展活力。法定机构组建后，在确保下放的行政权力事项有法可依、赋权方式合法规范、加强事中事后监管的前提下，先后两次通过政府令向青岛蓝色硅谷核心区赋权。将建设用地规划许可、建设工程规划许可、财力投资项目等权限下放。同时，结合政府规章，积极研究推进青岛国际邮轮港赋权事宜，主要集中在规划、建设、投资等领域。

（三）建立法人治理结构，有效制衡。在法定机构建立“决策权、执行权、监督权”充分衔接、有效制衡的法人治理结构。一是组建理事会，作为最高决策机构，主要负责研究确定法定机构的发展战略，行使重大事项决策权；二是组建管理局，对理事会负责，定期向理事会汇报机构运行管理状况，接受理事会监督；三是组建监事会，作为法定机构的监督机构，对理事会决议事项及执行机构执行情况进行监督，发现问题可进行独立调查。

（四）改革机构编制管理，机制灵活。打破人员身份界限，实行职员管理，科学核定法定机构人员规模，坚持“党管干部”前提下，突出高层次人才比例、国际化人才比例、行政事业编制以外人才比例，强化法定机构的自主用人权，强调敢于担当、攻坚克难的选人用人导向，把想改革、谋改革、善改革的干部用起来。不唯级别、资历、职称等限制，按能力配置岗位，出现了“科员带着科长干”的局面，并形成了“能者上、平者让、庸者下”的工作氛围。法定机构设置突出精简高效扁平，大量压缩自我服务的综合性机构，着力加强业务机构，具体内设机构设置及职能分工由法定机构自主确定，机构编制部门仅进行总量备案管理。

二、取得的成效

（一）实现了立法和改革决策有效衔接。法定机构作为一项依法设立的创新性改革制度，青岛市推动的决策程序、法律程序、工作程序都很严谨，做到重大改革于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要，历时一年，完成了试点工作的“三步走”。尤其是市人大常委会的授权决定使点工作有法可依，有章可循，政府规章使法定机构在实际运行中做到法定职责必须为，法无授权不可为，科学有力的制度刚性确保了试点工作扎实有效。青岛市研究论证的法定机构设立程序也得到了有关专家的认可。2016年8月，上海设立陆家嘴金融城发展局，为法定机构，其设立程序与2015年8月青岛市设立蓝谷管理局的法定程序相同，也采用人大授权决定形式，没有采用深圳前海管理局的特区人大立法形式。

（二）打破功能区行政管理体制改革坚冰。自1984年国务院正式批准设立青岛经济技术开发区至今，青岛市已形成了经济技术开发区、高新区等10大类共26个国家级功能区。这些功能区大多采用了传统的行政管理体制，通过设立政府派出机构，核定行政编制加以解决。功能区作为改革开放和体制创新的产物，与行政区相比，急需探索设立市场化管理体制。随着社会进步，越来越多的社会事务政府做不好，完全交给企业也不行。法定机构作为依法承担公共事务管理和公共服务职能，实行企业化管理，不以营利为目的，具有独立法人地位的法定机构，体现了政府和社会的联合管理，既提高了公共管理服务效能，促进了政府管理创新，也通过政府监督和社会参与保证了法定机构的公益性。如青岛国际邮轮港，区域范围较小，功能定位突出，更侧重于核心项目的引领，不过多涉及社会事务，主业集中在规划建设与产业发展。因此，通过设立法定机构，创新区域内部运行机制，同时充分借助青岛港集团的市场机制，提高了区域公共管理与服务效能。

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北京金路公务员考试研究中心研究员李祖华

“十一五”期间，既是我国发展的关键时期，也是深化改革的攻坚阶段。为了全面实现建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标，必须继续深化行政管理体制改革，这是摆在我们面前的一项重大任务。当前，深化行政管理体制改革要认真总结历史的经验，正确认识我国行政管理体制改革的难点和切入点。当前我们处于改革的攻坚阶段，各种深层次的矛盾凸显，所以对深化行政管理体制改革的复杂性和艰巨性不能低估。

篇10

资料与方法

本组输卵管性不孕症患者50例，年龄26～38岁，平均为32.5岁，不孕时间最短1.5年，最长12年，平均不孕时间为4.21±2.81年，患者均通过HSG检查诊断一侧或双侧输卵管通而极不畅或阻塞者，宫腔无特殊。其中通而极不畅者39例，占78%；阻塞者11例，占22%。上述研究对象均除外无排卵因素及配偶不孕因素者。

手术方法：患者全部采用全麻，头低臀高位，于脐孔中央作2mm直径小切口，气腹针穿刺，注水试验确定进入腹腔后，充入二氧化碳气体3~5L，压力16mmHg，置套管及腹腔镜，取腹中线耻骨联合上5cm作第2穿刺点及两侧下腹相当于麦氏点部位作第3、4穿刺点。置套管。如术中发现近端阻塞，配合宫腔镜插管，术毕向宫腔通美蓝液，见美蓝液从输卵管伞端畅流示手术成功，术毕随访1年。

统计学处理：采取SPSS统计软件分析数据。

结 果

腹腔镜下手术情况：50例患者手术均无中转开腹，术后100条输卵管均通畅，且术中、术后无并发症，术中失血量平均30.1±11.2ml,手术时间平均33.39±18.13分钟，术后排气时间平均为1.01±0.30天。

盆腔脏器病变情况与妊娠发生率关系：将盆腔病变情况分为三组，I组单纯输卵管病变者，II组输卵管合并卵巢病变者，III组盆腔病变合并子宫内膜异位症者。I、II组术后妊娠发生率无显著差异性(P>0.05)，而III组术后妊娠发生率与I、II组比较，差异具有显著性(P

输卵管病变部位与术后妊娠发生率的关系：50例患者中凡存在一侧或双侧输卵管近端阻塞者统计为A 组，而非近端阻塞者统计为B组。A组16例，术后妊娠10例，占62.5%；B组34例，术后妊娠22例，为64.7%。两组术后妊娠发生率差异无显著性(P>0.05)。

术式与术后妊娠发生率关系：输卵管成形术术后妊娠发生率明显高于造口术，两者差异具有显著性(P

50例患者术后随访1年，共32例已受孕(包括分娩)。

讨 论

输卵管介于子宫及腹腔之间，极易受到生殖活动、病原菌以及邻近器官炎症的直接蔓延而导致输卵管梗阻[1]的器官，而输卵管的通畅程度是导致原发和继发不孕的原因之一。通常造成输卵管不畅的绝大多数病因是输卵管炎，其次是子宫内膜异位症。

腹腔镜作为一种直视检查盆腔内生殖器的方法，并通过TV腹腔镜了解盆腔粘连及盆腔子宫内膜异位症，可以准确判断输卵管通畅情况，评估盆腔的不育因素，同时确定所存在的病变是否需要手术矫治，并进行相应的手术治疗。本文研究表明在不孕症者中，TV腹腔镜下对病变输卵管施行成形术和造口术，发现施行成形术者其术后妊娠发生率明显高于造口术，这反映了输卵管手术的术后妊娠成功率取决于输卵管伞端损害的程度，包括输卵管壶腹部直径、输卵管管壁厚度和附件周围粘连的性质程度和范围[2]。因为壶腹部的扩张程度与纤毛的破坏程度密切相关，而纤毛的破坏直接影响输卵管的拾卵蠕动功能。而TV腹腔镜下施行成形术或造口术关键看输卵管情况，对输卵管伞端解剖结构未被破坏，仅因伞部粘合成纤维粘连造成的部分或完全闭锁的再通及恢复伞部解剖形态的而施成形术，而对输卵管末端完全阻塞的一般施行造口术，因此，成形术后的患者其妊娠发生率明显高于造口术。其次，本研究发现患者输卵管近端、远端病变与术后妊娠发生率无明显差异，作为近端病变可能会增加手术的难度，应配合宫腔镜手术，其术后达到通畅者并不影响其术后妊娠发生率。另外，本研究显示凡是输卵管病变是由于盆腔子宫内膜异位症引起的或合并盆腔子宫内膜异位症者，其术后妊娠发生率明显降低。近年有研究表明，轻度子宫内膜异位症者可能通过分泌不育因子和刺激免疫机制而干扰生殖，中度或严重的子宫内膜异位症累及卵巢引起粘连，从而阻止输卵管-卵巢活动及拾卵，而引起不孕[3]，因此，存在内异症因素的不孕症患者术后妊娠发生率低，这类患者术后必须辅助一定的药物治疗，才能提高妊娠发生率。

本研究发现50例患者腹腔手术无1 例并发症，并发症发生率为0。而上海市报道的腹腔镜手术并发症率为1.51%[4]，可能与本文病例统计对象较局限，且手术仅针对输卵管病变治疗，手术难度不高有关。

参考文献

1 陆海音，宋向箐，刘德英，等.宫腔镜与HSG诊断输卵管梗阻性不孕105例的比较.生殖与避孕，1999，19(4)：245