公共管理学科分类模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公共管理学科分类，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.041

1工商管理类专业及其就业能力概念的界定

1.1专业界定

作为高等教育工作的基本指导性文件之一的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，将工商管理类专业划分为：工商管理、市场营销、会计学、财务管理、国际商务、人力资源管理、审计学和资产评估物业管理共八个专业。本文基于中国矿业大学，徐州工程学院和江苏师范大学工商管理专业的实际设置情况，选择了三大高校交叉最多的，即：工商管理、市场营销、会计学、财务管理和人力资源管理五个专业作为研究主体。

1.2就业能力概念

工商管理类本科生就业能力是指工商管理类本科生在校期间通过学习、实践及综合素质的开发而获得的能实现就业目标、满足社会需要、熟练应用本专业技能，并能持续学习的能力集合。本文，工商管理类本科生就业能力涵盖就业知识（包括专业基础知识，专业核心知识，专业前沿知识，专业技能，人文社科知识和科学技术知识）和就业素质（包括事业心、责任心，吃苦耐劳精神，团队合作精神组织管理能力，实际动手能力与创业创新能力）两方面。

2工商管理类本科大学生就业能力的实证分析

2.1问卷发放与回收

调查问卷共发放300份，剔除了无效问卷，包括不完全回答问卷、明显错误答案问卷、由于被访问人缺乏兴趣而做的搪塞回答问卷，回收有效问卷达276份，有效回收率为92%。其中，中国矿业大学有效问卷103份，有效回收率37.31%，徐州工程学院有效问卷90份，有效回收率32.60%，江苏师范大学有效问卷83份，有效回收率30.07%。

2.2调查结果的分析

调查问卷主要从就业基本情况、就业质量评价、对自身就业能力与知识的评价和对母校教学及就业工作的评价四个方面分析工商管理类大学生的就业能力。从就业基本情况来看，多数学生目前的就业状况是受雇全职工作，工作类型为商业和服务人员且多为中小企业，就业地点多集中于北上广等发达地区。其对自身的就业质量评价多为“比较满意”，且倾向于选择与自己专业相关度高的行业。对母校教学及就业工作的评价总体上也是“比较满意”，主要欠缺在于同毕业生的沟通和个别咨询指导不够。下面，我们重点对就业知识与素质进行分析。

从表1可看出工商管理类大学生对专业基础知识、专业核心知识、人文社科知识和科学技术知识等就业知识的掌握程度大都集中在4分，其次是3分，说明其对这些基础知识的掌握相对比较扎实。

而对专业前沿知识和专业技能知识掌握的评价在3分的占大多数，由此可知：大学生对专业前沿知识掌握一般，但专业前沿知识能够帮助学生了解各种产业的发展状况和发展前景，使其对专业基础知识有更深的了解，能够更理智的选择以后的学习研究以及工作方向，因而学好专业前沿知识对提升就业能力至关重要。

专业技能是大学生对专业知识的掌握运用熟练程度的一种能力，是影响到大学生就业的首要因素。而调查数据显示，大多数人对其掌握程度仅3分，大学生在专业技能的掌握上还远远不够。

调查显示，大学生对自己的事业心、责任心，独立工作能力，实际动手能力，创业创新能力和独立工作能力大多数持“较强”的观点，达到“强”程度的比例微乎其微，可见工商管理类本科大学生的这些能力素质有待提高。然而，令人可喜的是，被调查者在事业心、责任心和吃苦耐劳精神上，持有“强”和“较强”观点的人数比例占大多数，说明大学生还是肯吃苦的，并且有一定的事业心、责任心。此次调查虽然没有结合系统的企业视角，评价可能有失偏颇，但作为此次调查主体，站在大学生视角下分析，具有一定的代表性。

2.3就业能力中存在的问题分析

根据调查结果分析，可以看出工商管理类本科大学生在就业能力中存在以下问题：

（1）专业前沿知识掌握不达标。学科技术高速发展，知识更新、淘汰迅速，工商管理类又是与社会经济发展联系十分紧密的应用型学科，大学生如果不能掌握其专业前沿知识，在职业道路上无法长远发展。

（2）专业技能不够。专业技能在工商管理类大学生今后的职业生涯和个体发展中都扮演着极其重要的角色。通过对用人单位访谈发现，工商管理类大学生不能解决相关实际问题，表现在无法适应会计学、市场营销、人力资源管理等专业技能要求上。

（3）团队合作精神薄弱。所谓团队合作精神，简单来说就是大局意识，协作精神和服务精神的集中体现，在团队合作能力层面，企业最为看重的是大学毕业生的责任感，是否有为团队服务与奉献的意识。根据调查发现，在实际工作中大学生过于拘泥责任归属，缺乏团队服务与奉献精神。这使得他们不善于解决团队内的冲突和处理人际关系，也不能处理好合作与竞争的关系，这成为工商管理类大学生走向成功的绊脚石。

（4）组织管理能力不强。组织管理能力是指为了有效地实现目标，灵活地运用各种方法，把各种力量合理地组织和有效地协调起来的能力，是一个人的知识、素质等基础条件的外在综合表现。通过对用人单位的访谈调查发现，很多工商管理类大学生无法独立完成公司布置的任务，过于依赖他人指导。之所以企业青睐工商管理类大学生中的党员和学生干部，看中的就是其组织管理能力强。

（5）实际动手能力欠缺。实际动手能力就是实际工作能力即能把理论应用于实践中，使理论和实践相结合，能够灵活地、创造性地利用所学理论为生产服务。实际动手能力欠缺是现在许多大学生在工作中的通病，根源在于其在大学生活中缺乏实践操作。

（6）创业创新能力不足。创业创新能力一直被高校老师，用人单位及国家所看重，但在实际学习、生活中，大学生仍存在着创业创新能力不足的现象，主要表现为：大学生创业创新意识不强，创业创新素质和技能不足等。究其原因，高校创业创新教育的缺失和传统就业观念的羁绊使得大学生缺乏基本的创业创新意识和创业创新信心。

3解决措施

针对以上这些不足，本文给出了提升大学生就业能力的相应解决措施，为工商管理类高校寻求适合的工商管理类人才培养模式提供参考和理论依据。

（1）优化课程模式，扩充专业前沿知识。高校要优化课程模式设置，在教学内容上考虑专业知识的系统性和前沿性，还可以定期邀请业界精英人士或有相当资历的教授来学校进行讲座。如：请高校有关工商管理类专业的学院院长、当地知名企业高层（徐州有徐工集团、维维集团等）来校开展讲座，他们丰富的阅历和渊博的知识有助于激发学生所学专业的兴趣，更多地了解相关行业的发展，以此加强其对本专业前沿知识的学习。

（2）建设校外实训基地，增加模拟实验教学。学校管理层，一方面应继续推进校外实训基地的建设，同时鼓励学生参加课外实践活动；另一方面更应该加强工商管理模拟实验教学环节，让学生在对模拟公司的管理决策中提高自身的专业水平。为提升其专业技能做好高校管理工作。

（3）开展专业素质拓展活动，建立小组合作考核模式。学校应积极开展相关专业素质拓展活动，从而加强小组成员间专业知识的沟通与互动，并把一些实践性强的课程，在期末考核时以小组合作方式进行，以此培养其团队合作精神。

篇2

一般认为，公共管理和公共管理学是有所不同的，前者着重研究实践活动领域，后者则着重研究理论领域。为了研究方便，本文不做严格的区分。

在我国，“公共管理”出现并广为使用只是近几年的事，虽然在解放前我国就引入了行政管理学的研究，但是在解放后，1952-1953 年的全国高校调整中，撤消了政治学的有关学科，行政管理学也在其中。直至 1979年底，行政管理学的研究才得到恢复和重建。后来国务院相关研究机构，修订了学科专业目录，将行政学、公共行政学，行政管理学从政治学归划到公共管理学中。从此公共管理学的研究体系才算正式形成。

所以在讨论公共管理的问题时，不仅仅要解读公共管理的体系构成，还要涉及行政管理学、政治学，行政学等相关的学科与行政管理关系，但国家有关部门对学科门类的编订，将公共管理学归属到管理学的门类中，似乎这个问题已经有了定论，所以本文对这个问题不做太多的讨论。

本文着重讨论的是行政和管理之间的关系、行政管理和公共管理的关系还有公共管理体系这三个问题。

1.1 行政和管理的关系

管理和行政体现在人类社会活动同一过程中的两方面，简而言之就是只要有人类存在的地方即要有管理，试析公共管理体系与公共道德体系宋 鑫(浙江海洋学院，浙江 舟山 316022)又要有行政。而与管理不同，行政天生就具有“公共性”，一般的行政事务微观的主体要两个人以上。在传统社会中，行政就已经存在了，只是那时的行政性质和现在的国家社会行政有区别而已。而现今管理与行政遍及整个人类社会，二者究竟是什么关系，是等同，并列还是包含隶属的关系，值得深入研究。一般来讲管理是侧重在特定的组织内，通过计划，组织、控制和分配各种资源，达到组织的目的，可以细致到具体事务的处理上;而行政则是比较宏观的，侧重于对全局的战略行动处理。马克思说，行政是国家的活动，掌握国家政务和公共社会资源活动。根据马克思的这一观点，国家在社会产生时位置就在社会之上，因此，国家行政具有宏观性，涉及到谁执政，如何执政等问题。当我们把行政定位在对全局重大事件的把控上，“行政管理”就有了特定内容和新的关系。经过学者的多年研究，将行政和管理关系界定为：行政层级与行政性质成反比，而与管理性质成正比。即行政层级越高就越具有行政性质，而具有较少的管理性质。从横向上看，往往领导职位上的公务员更具行政性质，而非领导职位的公务员更具备管理性质。我国政府经常在行政管理中出现的不该管，管不了的事情，和不同部门的推诿、扯皮现象，都是由于在理念上没有清楚的划分行政管理角色所造成的。

1.2 行政管理和公共管理的关系

行政在天生就具有“公共性质“，夏书章认为行政管理学，实际的英文原文就是公共管理学，从这个角度看，行政管理和公共管理本质上是一致的。但是行政管理和公共管理在某些方面仍然存在着一些差异，这些差异表现为以下几点：

从学科分类上看，行政管理属于二级学科，公共管理属于一级学科，显然不能把他们等同看待，他们在学摘要：公共管理和公共道德在构建和谐社会主义道路上是不可或缺的，但是对于什么是公共管理和公共道德体系，怎样建设公共管理和公共道德体系，在当今的学术界一直悬而未决。本文解释了什么是公共管理和公共道德体系，怎样建设公共管理及公共道德体系，使他们在社会发展中起到应有的作用。关键词：政府 公共道德 公共管理科内涵和外延以及研究的主、客体内容都是不同的。从静态维度看，公共管理和行政管理都有广义和狭义之分。公共管理在狭义上指的是公共管理中政府的管理，而在广义上指得不仅限于政府工作;行政管理在狭义上是仅指政府的管理，而在广义上非政府的机构也具有行政管理的职能。从动态维度上看，行政管理是先于公共管理行动的，公共管理是行政管理的未来发展及展望。公共行政是在近代社会中发展起来的，在未来的社会中，行政管理超越公共管理的范畴，但属于行政发展的两个阶段。公共管理是由公共行政发展而来的，在未来的社会发展构成中，公共管理中又会形成行政的形式和内容。

从价值取向上看，行政管理和公共管理行政管理在实质上是有区别的。中国行政管理学有三大学派，夏书章派，郭济学派和欧阳雄飞派。其中郭济学派的影响比较大，曾经掀起了一阵“公共管理学”热潮。但此学说认为世界上没有“公共管理一说”只有少数人对多数人的管理，这是对公共管理学的曲解。各个学说知识讨论的侧重点不同，没有本质的区别。实际上，公共行政和公共管理都突出了管理的“公共”性，不同点在于侧重行政还是侧重管理。其实从实践的角度上看“公共行政管理”是既有管理又有行政，可以作为行政和管理之间的媒介。

1.3 公共管理体系

以当下中国的来看，以政府为主体的公共管理是值得提倡和发展的。从政府为主体到社会为主体公共管理的历史进程中，我国政府作为管理的主体和主导作用还尚未完全发挥。公共管理是相对私人管理而言的，一方面私人行政管理是不属于国家和政府的管辖范畴，如果越界管辖会侵犯到私人的利益;另一方面，私人行政和私人管理，以及非政府组织，也有公共事务，对这些公共事务的管理也可以称作“公共管理”。公共管理可非为三种类型：第一种是国家机构的行政管理，它具有权威，广泛，多样的特点，第二种是私人行政和私人管理组织结合体，它其实是放大了的私人管理;第三种是非国家机构的公共组织。我国现在并长期处于社会主义的初级阶段，现在效仿其他国家公共管理体系的多元化是不合时宜的，所以必须要加强以政府为主导，发挥政府在公共管理的参与主体性和不可替代性，这是符合我国道德体系和社会发展水平的。

2. 公共道德体系

道德可以分为社会道德，职业道德，家庭道德等等，人们通常把社会道德称之为“社会公共道德”或者“公民道德”简称“公德”，但是本文中研究的公共道德是基于社会管理体系的，不同于公德。公共管理的体系类型决定着公共道德的体系和类型，有什么样的公共管理就有什么样的公共道德。政府行政管理必然会存在相对应的公共道德，政府公共道德属于职业道德的一种。政府在公共管理和社会服务中要履行的职能包括社会管理和阶级统治，这导致了政府公共道德的特殊性。这种既体现了社会阶级属性又体现了社会管理的综合道德，叫做行政管理的公共道德或者叫做道德的公共性。它在公共道德体系中起着表率和示范的作用，无论正负方面都影响重大。

张康之教授指出公共管理是建立在经济学、管理学基础和伦理道德基础上的，公共管理活动是一个比较特殊的职业活动，公共管理的目的是公共利益的实现。在所有的社会活动中公共管理是直接服务于公众利益的，所以，在公共道德素养是公共管理中最具现实意义。不论是公共利益的保障方面，还是社会生活的指导示范意义方面，公共道德都发挥着直接的作用。

通过本文对公共管理的阐释，认同陈庆云先生的三级公共管理体系，认为公共管理体系分为三个部分，那么公共道德就应该分为政府道德，非政府的公共组织的道德和公民道德三方面。从公共管理各种类型的角度上来看，公共道德体系主要分为两个方面：其一是国家机构的政府以及私人的行政管理道德以及作为政府公共职能的公共行政组织管理道德的宏观公共道德体系，或者叫宏观道德生态，这种体系下公共道德的承担者因为公共行政和公共管理而变得多元化了，如同政府不是公共管理的唯一主体一样。其二就是政府行政所承载的道德体系，它主要有四个内容组成，分别是：政府的理念、制度、体系和组织结构。

篇3

一般认为，公共管理和公共管理学是有所不同的，前者着重研究实践活动领域，后者则着重研究理论领域。为了研究方便，本文不做严格的区分。

在我国，“公共管理”出现并广为使用只是近几年的事，虽然在解放前我国就引入了行政管理学的研究，但是在解放后，1952-1953年的全国高校调整中，撤消了政治学的有关学科，行政管理学也在其中。直至1979年底，行政管理学的研究才得到恢复和重建。后来国务院相关研究机构，修订了学科专业目录，将行政学、公共行政学，行政管理学从政治学归划到公共管理学中。从此公共管理学的研究体系才算正式形成。

所以在讨论公共管理的问题时，不仅仅要解读公共管理的体系构成，还要涉及行政管理学、政治学，行政学等相关的学科与行政管理关系，但国家有关部门对学科门类的编订，将公共管理学归属到管理学的门类中，似乎这个问题已经有了定论，所以本文对这个问题不做太多的讨论。

本文着重讨论的是行政和管理之间的关系、行政管理和公共管理的关系还有公共管理体系这三个问题。

1.1行政和管理的关系

管理和行政体现在人类社会活动同一过程中的两方面，简而言之就是只要有人类存在的地方即要有管理，又要有行政。而与管理不同，行政天生就具有“公共性”，一般的行政事务微观的主体要两个人以上。在传统社会中，行政就已经存在了，只是那时的行政性质和现在的国家社会行政有区别而已。而现今管理与行政遍及整个人类社会，二者究竟是什么关系，是等同，并列还是包含隶属的关系，值得深入研究。

一般来讲管理是侧重在特定的组织内，通过计划，组织、控制和分配各种资源，达到组织的目的，可以细致到具体事务的处理上；而行政则是比较宏观的，侧重于对全局的战略行动处理。马克思说，行政是国家的活动，掌握国家政务和公共社会资源活动。根据马克思的这一观点，国家在社会产生时位置就在社会之上，因此，国家行政具有宏观性，涉及到谁执政，如何执政等问题。当我们把行政定位在对全局重大事件的把控上，“行政管理”就有了特定内容和新的关系。

经过学者的多年研究，将行政和管理关系界定为：行政层级与行政性质成反比，而与管理性质成正比。即行政层级越高就越具有行政性质，而具有较少的管理性质。从横向上看，往往领导职位上的公务员更具行政性质，而非领导职位的公务员更具备管理性质。我国政府经常在行政管理中出现的不该管，管不了的事情，和不同部门的推诿、扯皮现象，都是由于在理念上没有清楚的划分行政管理角色所造成的。

1.2行政管理和公共管理的关系

行政在天生就具有“公共性质“，夏书章认为行政管理学，实际的英文原文就是公共管理学，从这个角度看，行政管理和公共管理本质上是一致的。但是行政管理和公共管理在某些方面仍然存在着一些差异，这些差异表现为以下几点：

从学科分类上看，行政管理属于二级学科，公共管理属于一级学科，显然不能把他们等同看待，他们在学科内涵和外延以及研究的主、客体内容都是不同的。

从静态维度看，公共管理和行政管理都有广义和狭义之分。公共管理在狭义上指的是公共管理中政府的管理，而在广义上指得不仅限于政府工作；行政管理在狭义上是仅指政府的管理，而在广义上非政府的机构也具有行政管理的职能。

从动态维度上看，行政管理是先于公共管理行动的，公共管理是行政管理的未来发展及展望。公共行政是在近代社会中发展起来的，在未来的社会中，行政管理超越公共管理的范畴，但属于行政发展的两个阶段。公共管理是由公共行政发展而来的，在未来的社会发展构成中，公共管理中又会形成行政的形式和内容。

从价值取向上看，行政管理和公共管理行政管理在实质上是有区别的。中国行政管理学有三大学派，夏书章派，郭济学派和欧阳雄飞派。其中郭济学派的影响比较大，曾经掀起了一阵“公共管理学”热潮。但此学说认为世界上没有“公共管理一说”只有少数人对多数人的管理，这是对公共管理学的曲解。各个学说知识讨论的侧重点不同，没有本质的区别。实际上，公共行政和公共管理都突出了管理的“公共”性，不同点在于侧重行政还是侧重管理。其实从实践的角度上看“公共行政管理”是既有管理又有行政，可以作为行政和管理之间的媒介。

1.3公共管理体系

以当下中国的来看，以政府为主体的公共管理是值得提倡和发展的。从政府为主体到社会为主体公共管理的历史进程中，我国政府作为管理的主体和主导作用还尚未完全发挥。公共管理是相对私人管理而言的，一方面私人行政管理是不属于国家和政府的管辖范畴，如果越界管辖会侵犯到私人的利益；另一方面，私人行政和私人管理，以及非政府组织，也有公共事务，对这些公共事务的管理也可以称作“公共管理”。公共管理可非为三种类型：第一种是国家机构的行政管理，它具有权威，广泛，多样的特点，第二种是私人行政和私人管理组织结合体，它其实是放大了的私人管理；第三种是非国家机构的公共组织。我国现在并长期处于社会主义的初级阶段，现在效仿其他国家公共管理体系的多元化是不合时宜的，所以必须要加强以政府为主导，发挥政府在公共管理的参与主体性和不可替代性，这是符合我国道德体系和社会发展水平的。

2.公共道德体系

道德可以分为社会道德，职业道德，家庭道德等等，人们通常把社会道德称之为“社会公共道德”或者“公民道德”简称“公德”，但是本文中研究的公共道德是基于社会管理体系的，不同于公德。公共管理的体系类型决定着公共道德的体系和类型，有什么样的公共管理就有什么样的公共道德。政府行政管理必然会存在相对应的公共道德，政府公共道德属于职业道德的一种。政府在公共管理和社会服务中要履行的职能包括社会管理和阶级统治，这导致了政府公共道德的特殊性。这种既体现了社会阶级属性又体现了社会管理的综合道德，叫做行政管理的公共道德或者叫做道德的公共性。它在公共道德体系中起着表率和示范的作用，无论正负方面都影响重大。

张康之教授指出公共管理是建立在经济学、管理学基础和伦理道德基础上的，公共管理活动是一个比较特殊的职业活动，公共管理的目的是公共利益的实现。在所有的社会活动中公共管理是直接服务于公众利益的，所以，在公共道德素养是公共管理中最具现实意义。不论是公共利益的保障方面，还是社会生活的指导示范意义方面，公共道德都发挥着直接的作用。

通过本文对公共管理的阐释，认同陈庆云先生的三级公共管理体系，认为公共管理体系分为三个部分，那么公共道德就应该分为政府道德，非政府的公共组织的道德和公民道德三方面。从公共管理各种类型的角度上来看，公共道德体系主要分为两个方面：其一是国家机构的政府以及私人的行政管理道德以及作为政府公共职能的公共行政组织管理道德的宏观公共道德体系，或者叫宏观道德生态，这种体系下公共道德的承担者因为公共行政和公共管理而变得多元化了，如同政府不是公共管理的唯一主体一样。其二就是政府行政所承载的道德体系，它主要有四个内容组成，分别是：政府的理念、制度、体系和组织结构。

篇4

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.03.024

College Students' Subject Practice Statistical Analysis in

Business Management Courses Learning

LI Wuwei

（School of Business Administration， Zhengzhou Institute of

Aeronautical Industry Management， Zhengzhou， He'nan 450015）

Abstract This paper takes two Henan Ordinary Universities of 285 undergraduate students as sample， application descriptive statistical analysis and factor analysis on the subject of practice courses in Business Administration Students empirical analysis to identify business management science courses Students study the weak link in the body of the practice， so as to effectively enhance the quality of teaching business administration courses， further courses in Business Administration effectively strengthen the teaching of the subject of the cultivation of college students to provide a reference.

Key words subject practice; statistical analysis; factor analysis

众所周知，大学教育不同于中学教育，大学教育更多的是培养大学生的一种思维意识和思维能力，同时为培养学生的就业能力和科学精神奠定良好的基础。要达到这一目标，往往需要在工商管理类课程教学中，学校和任课教师要注重加强大学生的主体性培育。但现有相关研究主要关注学生在适应大学生活、网络交往等方面的主体性培育问题，①②并均为定性分析，而对工商管理类课程教学中大学生主体性实践的现状、以及大学生主体性培育的影响因素等问题仍然缺乏系统的定量研究。在此背景下，本文主要以河南省两所普通本科院校的285名本科生作为研究样本，通过对工商管理类专业课程学习中大学生主体性实践的现状进行统计分析，发现工商管理类专业课程学习中大学生主体性实践的薄弱环节，从而为工商管理类专业课程教学中有效加强大学生的主体性培育提供理论参考和智力支持。

1 研究设计

1.1 问卷设计

为尽可能全面科学分析工商管理类专业课程学习中大学生主体性的实践现状，笔者和其他课题组成员根据主体性的基本内涵、长期从事工商管理类课程教育的专家学者的意见，共设计了20个有关工商管理类课程学习中大学生主体性实践的问题项（见表1）。对每一个问题项，笔者根据其实施情况与效果设计了5个等级，分别为1 =“没有考虑”，2 =“计划考虑”，3 =“已经考虑”，4 =“有所实施”，5 =“成功实施”。

本文主要通过下面几种方式确保量表的信度和效度。第一、由于所使用的问卷项目中的一部分被其他研究人员使用过，因此认为这些量表具有可靠的效度。第二、通过咨询长期担任工商管理类课程教育的专家学者、老教授，对学生进行了问卷的预调查，在科学评估了问卷设计的恰当性之后，再根据预试者提供的意见对相关题项进行了修改。第三、通过克朗巴哈 信度系数法对问卷调查数据进行了信度检验，发现统计数据结果符合要求。

1.2 研究样本

笔者和其他课题组成员主要向河南省2所普通本科院校进行了问卷调查，发放问卷300份，收回问卷295份，有效问卷285份。其中男生占比为55.43%，女生占比为44.57%;一年级学生占比为16.73%，二年级学生占比为31.52%，三年级学生占比为36.73%，四年级学生占比为15.02%;经管类专业占比为87.82%，工科类专业占比为12.18%;从户籍构成来看，城市户籍占比为42.26%，非城市户籍占比为57.74%。

2 数据处理与统计分析

2.1 描述性统计分析

本文主要应用SPSS统计软件对收集到的数据进行描述性统计分析。由分析结果可知，20个调查题项（各题项见表1）的均值大部分都介于3-4之间（限于篇幅，描述性统计分析结果不在文中列示），表明这些学生已经考虑了主体性实践的内容，并且大部分学生已经开始了实施。

2.2 因子分析

在进行因子分析之前，本文对各调查题项的原始数据使用KMO和Bartlett球度检验。检验结果显示，KMO值为0.922。与此同时，Bartlett球度检验结果显示相伴概率为0.000，小于显著性水平0.05，即拒绝统计量相关矩阵为单位矩阵的假设，所以适合对获取的数据进行因子分析。③通过对20个初始变量作因子分析，按照特征值大于1以及方差极大旋转方法提取因子，可提取3个新因子作为20个初始变量的主因子（见表2），3个主因子的累计贡献率为72.931%，即它们可以反映原始20个变量72.931%的信息量。提取3个主因子的特征值和贡献率见表2。对2个主因子进行方差极大旋转（旋转次数为13次），得到因子载荷矩阵（见表1）。

表2 因子的特征值和贡献率

为了验证因子分析得出的同一因子各个问题是否测量同一问题，本文进一步进行了内部信度检验，检验结果显示3个主因子的克朗巴哈系数值均大于0.7，因此有效保证了因子构造的一致性和有效性。

3 研究结论与建议

由表2可知，在学习工商管理类专业课程时，大学生主体性实践更关注努力扩展知识面，其累计贡献率为50.936%，这也意味着大学生在学习工商管理类专业课程时，不再仅局限于课本上的知识，已经开始通过互联网、杂志等不同渠道开始关注现实企业的经营和管理实践;其次关注解决专业疑难问题，其累计贡献率为16.147%，这也说明大学生已经开始意识到努力解决专业疑难问题对提升工商管理类专业课程学习质量的影响;完成学习计划的贡献率为5.848%，表明大学生在学习工商管理类专业课程时，在完成学习计划方面已经有所事实施，只是这一系数相对较小，这也反映了其实施的力度还不够。

基于上述研究结论，为进一步培养工商管理类专业课程学习中学生的主体性，本文提出如下对策建议。第一、要鼓励学生继续努力扩展知识面。学校和教师要不断积极创造条件，给学生提供便利资源，进一步指导学生积极获取企业经营和管理的最新理论和实践，帮助学生进一步开阔视野。第二、帮助学生积极解决专业疑难问题。教师可以引导学生创建学习小组，引导学生积极对专业疑难问题的探讨;学校可以举办工商管理类专业技能竞赛，进一步激发学生解决专业疑难问题的积极性;在授课时，学校或管理学院、商学院等可以邀请毕业的校友进入课堂，和学生一起交流专业知识，深入探讨一些专业问题，有利于学生开阔视野。第三、学习计划对于学习目标的实现至关重要。教师要引导学生科学制定学习计划，并认真实施，不断提升学生自身的执行力，努力做到对工商管理类专业课程知识点和理论的系统掌握。

此外，在因子分析的过程中，本文所提取的主因子并不能解释全部的信息，因此存在一定的不完全性。进一步扩大调查样本的范围，进一步补充和优化调查题项，系统探索工商管理类课程教学中大学生的主体性实践及其影响因素，值得继续深入挖掘。

基金项目：河南省高等教育教学改革省级项目（2014SJ GLX283）;郑州航院教育科学研究基金项目（zhjy14-17）

注释

篇5

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）22-0087-02

医学是高等院校重要学科分支，包括口腔医学、临床医学、护理、药学等专业，该学科涉及的专业核心课程很多，包括生理学、病理学、人体解剖、药理学等几十门课，由于专业课的学习与考核关系到学生专业技能培养，而医学类课程专业性强，知识点繁多，考核点也较多，如何通过加强医学类专业课程的考核和评价，促进学生更好掌握专业课程知识技能，成为医学类高校面临的重大课题。然而，据调查，目前，我国很多医学类高校在医学类专业课程考核出题出卷停留在较为原始的手工劳动层面，工作效率低，费时费力，缺乏有效管理软件支持，在信息技术高速发展的今天，这种落后的出题出卷方式不够科学，存在诸多弊端，已经不能适应高校教学改革事业的发展需要。通过对医学类高校现有题库管理与组卷工作存在的问题不足进行调查分析，在此基础上，对医学类课程题库管理与组卷系统需求进行分析定位，进而对系统功能模块进行科学划分，确保设计的系统以后能满足医学类高校实际需要。

1 医学类课程出题出卷存在的问题与不足

目前，医学类高校大多采用手工组卷，对题库建设不是很重视，存在的问题和不足主要有以下几个方面：

1）题库管理有待加强

由于很多高校采用手工出卷，对题库没有进行分类、分题型集中管理，导致每学期课程考核需要重新出题出卷，而一门课程教学可能由多个老师担任，每个任课老师对所教班级出题可能不一样，导致试卷难易不均、重复出题等问题，甚至造成不同班级相同课程分差相差过大，有失公允；另外还存在有个别老师为节省时间，懒于找题，总用一套试卷考核学生的现象，这很不利于课程科学考核。

2）组卷方法不够科学

现在很多老师出考试试卷，首先到网上查找题目，然后主观选题组成试卷。这种组卷方法虽然题库来源较广，但是试卷题目还是很难涵盖书本所有章节知识点，同时在选题时存在一定主观随意性，生成的试卷题目难度不一、不够公平，对喜欢划重点的老师来说，容易导致普遍高分，考核结果有可能与实际情况不符。

3）其他不足之处

题库管理与组卷还存在的比较突出问题有：一是重视度不够。有些高校对出题工作不是很重视，将出题工作直接交给任课老师，缺乏统一监督和考核，造成出卷质量不高。二是缺乏课程题库建设和随机抽题环节。题库涵盖课程所有章节知识点和随机抽题是确保考试试卷公平性的两大法宝，而高校现有出题机制和方法均存在缺陷，很难保证考试试卷的公平性。三是试卷题目答案不一。由于同门专业课有时由不同的任课老师出题，有些相同的主观题可能出现答案不一或者大相径庭的现象。四是出题出卷保密性、安全性不够高。由于专业课程考核多为学校、系部考核，对出题出卷保密性和安全性要求不高，造成泄题事情常有发生。

2 医学类课程题库管理与组卷系统需求分析

解决医学类课程手工出题出卷存在的诸多问题与不足最好的办法就是设计一款医学类课程题库管理与组卷系统，为确保系统符合实际需要，现对系统有关需求分析如下：

1）统一题库建设

医学类专业课程题库建设的好坏直接关系到组卷的好坏，题库建设要采取专人负责、分工协作的工作办法，让不同老师负责不同题型的收集与整理或者分章节出题，题目、答案编好后，由教研室主任或者专人负责收集整理，最后由熟悉计算机操作的老师将题目输机，形成课程题库；对建好的课程题库派专门老师仔细阅读校对，确保题目及答案准确无误；

2）题目覆盖与难易度区分

每门医学类专业课程题目要覆盖课程所有知识点，题目量大最好按正态分布；根据出题老师以及校对题库老师的综合意见，给每种题型题目标定难度系数，比如1表示很难，0.8表示难，0.6表示较难，0.4表示一般，0.2表示容易，每次考试后对试卷题目难度进行分析，并根据学生答题情况不断更新调整题库难度系数，使之贴近实际情况。

3）试卷生成

组卷系统能导入不同医学课程电子题库，采取手工选题或者系统随机抽题生成试卷，确保试卷生成公平性；根据课程考核需要，设置试卷题型构成以及每种题型的数量，并能随机抽取各种题型，根据题型顺序生成试卷；生成的试卷中题目唯一，不存在重复的题目，且题目尽量覆盖所有章节知识点；组卷系统能根据任课老师需要，生成不同难度系数的试卷。

4）系统安全保密性

随着医学类课程题库管理与组卷系统的普及应用，系统安全性和题库数据保密性日趋重要，采用安全性高的数据库系统管理软件对题库进行管理，有必要时可对数据库进行加密处理，确保题库数据安全；采用用户登录、认证模式确保系统使用安全，系统针对不同用户分配不同的权限，比如有些用户只能生成试卷，不能查看题库，而有些用户既能生成试卷，还能进行查看、导入题库等操作。

5）题库生成与组卷管理流程

经研究分析，拟确定该系统题库生成与组卷管理流程如下图所示：

3 医学类课程题库管理与组卷系统功能分析与设计

经征求多个任课老师意见和系统详细需求分析，按照软件工程结构化思想，自顶向下分解系统功能，拟确定该系统主要功能模块如下图所示：

简要介绍系统各模块功能如下：

用户登录模块：主要包括用户管理和用户登录两个子模块，其中用户管理模块包括用户添加、用户删除、用户修改等操作，用户添加操作可以添加系统用户，并设置有关操作权限，用户删除操作可以删除某个系统用户，用户修改操作可以对用户密码等基本信息进行编辑修改。用户登录模块主要包括用户注册、用户登录认证等操作，用户注册操作可以新注册一个系统用户，注册时需填写姓名、学校、部门、联系电话、邮箱等基本信息，用户登录认证操作供用户登录系统认证使用，登录认证成功方可进入题库管理与组卷系统主界面。

课程管理模块：主要包括课程添加、课程修改、课程删除等操作，其中课程添加操作可以添加一门新的课程，包括添加课程大纲、章节等信息，课程修改操作可以对课程大纲、章节等信息进行编辑修改，课程删除操作可以删除某个课程所有信息。

题库管理模块：主要包括新建题库、导入题库、试题编辑、难度设置等模块操作，其中新建题库操作可以进行试卷录题，点击打开录题试卷文档，进行试题添加等操作，保存文档则录题操作完毕；导入题库操作可以实现课程题库导入，不过导入题库界面须先进行课程选择、题型选择、难度选择等操作，然后选择电脑上的题库Word文档，导入操作显示成功，则导入题库成功；试题编辑操作包括题型设置、试题修改、试题删除等操作，题型设置操作可以添加、修改、删除某种题型，试题修改操作可以查询某个课程某种题型试题，并编辑、修改试题，试题删除操作可以查询、删除某课程某种题型试题，难度设置操作可实现试题难度的查看、修改、编辑等，能够设置、修改试题难度系数，试题难度系数一般包括很难、难、较难、一般、容易等五个层次。

组卷管理模块：主要包括试卷设置、手工组卷、自动组卷、试卷管理等子模块，其中试卷设置包括试卷难度设置、试卷栏目设置、试卷题型及数量设置等操作，试卷难度设置主要用于设置试卷的总体难度系数，试卷难度可设置为很难、难、较难、一般或容易，试卷栏目设置主要用于设置试卷格式等，试卷题型及数量设置操作可以设置试卷的题型以及设定每种题型题目数量。手工组卷模块包括手工选题、设置试卷格式、生成试卷等操作。自动组卷模块包括随机选题、设置试卷格式、生成试卷等操作。手工组卷与自动组卷主要区别在于选题方式的不同，自动组卷随机选题更能保证试卷生成的公平性。试卷管理模块包括查看试卷库、删除试卷库、试卷库备份等操作。

4 结束语

对医学类高校题库管理与组卷工作存在的诸多问题及不足进行深入调查分析，以此为需求，设计一款医学类课程题库管理与组卷系统，并对系统功能模块进行详细分析与设计，从而确保系统功能符合医学类课程题库管理与组卷实际需要，通过题库管理与组卷系统的设计使用，加强医学类专业课程考核评价，提高出题科学性、组卷公平性以及工作效率。

篇6

艺术管理专业在我国高等院校中正在经历如火如荼的发展，艺术管理学也俨然具备“显学”之势，从专业到学科的背后需实现学科规范的目标，其中基本问题始终贯穿学科发展进程。对于以往艺术管理学研究，学科基本问题已有初步探讨，但学科建设基本问题具备同等价值却缺乏学术重视。鉴于此，本文拟就学科建设基本问题作出界定，从学科定位、研究队伍和平台方面，为中国艺术管理学学科的进一步发展作出探索。

一、艺术管理学学科建设基本问题的界定

伦理学称为“道义论伦理学”的经典形态，原因在于康德第一次明确地把伦理学基本问题界定为研究“我应该做什么”的问题。[1]基本问题之于学科价值毋庸置疑，而何为“艺术管理学”“学科基本问题”与“学科建设基本问题”的关系尚付阙如，因此需要通过合理视角确立问题范畴，才能界定学科建设基本问题。1.何为艺术管理学1987年，文化部牵头召开首届全国性“艺术管理学研讨会”；[2]之后各地纷纷开始举办“艺术管理”相关主题会议。20世纪五十年代初到九十年代末，一批院校开展了与艺术管理名称类似或相同的专业人才培养及研究尝试，以专训班、政府代培、高等院校专业方向等形式出现，如1955年，北京电影学院开设制片管理专训班；1988年，上海戏剧学院为完成上海市文化局代培任务开设艺术管理专业；1992年，山东艺术学院通过公共事业管理的专业方向文化艺术管理，分别招收专科生、本科生。直到新世纪之后，田川流的《艺术管理学概论》等才开始试图从“学”出发，构建独立的艺术管理学。长期以来，“艺术管理”与“艺术管理学”在研究中存在一定程度的认知混淆，两者侧重点有所差别。“艺术管理”是主要针对艺术管理实践活动的研究，“艺术管理学”则是以“艺术管理”为核心而展开规律及其特性研究的学科，前者只是后者的主要研究对象，后者研究范围更加广泛。然而在学科建设中，“艺术管理学”常被误视为仅是关于“艺术管理”实践活动的研究，导致两者研究范畴一致，但“艺术管理学”显然需更注重“学”的额外含义。“学”是学科理论化、规范化的标识，既具有学术意义，也拥有学科意义。“艺术管理学”需发展学术、形成学科，这更符合学科建设的根本目的，而“艺术管理”研究则更适合以实践需求为主的专业建设。2.艺术管理学的差异化价值学科是指一定的科学领域或一门科学的分支；专业在教育上是指根据社会专业分工的需要设立的学业类别。[3]学科与专业之间必然存在差异，强烈的需求动力是发展艺术管理学的首要价值。我国的艺术管理学科的兴起与文化体制改革关联密切；[4]时至今日，艺术管理在我国高等教育序列之中仍保有发展动力，对文化艺术的作用不容忽视。2020年，教育部在山东大学召开的新文科建设大会中提道，艺术管理专业在近年新兴文科建设新专业设置排名中列居第四。然而，艺术管理是否值得发展为学科，在于其他学科的知识能否解决艺术管理专业的需要，因为设置专业未必一定要成立学科。学科通过课程影响专业，课程是两者之间的桥梁。2014年，艺术管理教育工作者协会（AAAE）曾过艺术管理研究生项目课程标准①，具体课程的相关知识和设置逻辑完全能够通过管理学生发和解释。这种将艺术管理当作管理“艺术”的视角，学科创建的独立性价值并不高。中国艺术管理学学科建设的价值实际是将艺术管理看作艺术活动中的独特行为进行研究，目的是形成中国语境下的特色艺术管理，解决艺术乡建等涉及艺术、管理等多元素融合的现实问题，直接借用管理学的框架解释中国艺术问题难以实现专业、课程和学科之间的紧密衔接。3.学科建设基本问题与学科基本问题的关系“学科建设基本问题”研究分为以下两种主流观点。第一种观点认为“学科建设基本问题”是基于“学科基本问题”的存在，但两者侧重点存在差异。如李精明认为前者是限定在学科建设角度研究基本问题，后者则是从知识分类体系上研究基本问题，范围更大。[5]从研究侧重点来看，“学科建设基本问题”主要以“学科”为中心，“学科基本问题”则以“学术”为中心；从学科建设与学科的逻辑关系分析，前者属于后者的一个下位概念，那么“学科建设基本问题”即是“学科基本问题”范畴中的一个二级问题，后者的研究对象、范围、方法等是前者存在的基础并且能够直接运用的“结论”。在这一观点中，“学科建设”强调的是“发展”之义。如《辞海》所叙“建设藩屏，以强守圉”，建设具有设置、创立与发展之意。[6]“学科建设基本问题”注重的则是学科从无到有的路径。第二种观点认为“学科建设基本问题”只是“学科基本问题”的一种指代意义，实际并不存在。闫建璋、李静认为现代学科的建设是由学科制度推动学科体系，“学科基本问题”中的学科建设路线就是学科的建设问题。[7]这种观点背后默认了“学科建设基本问题”只存在共识性问题，即“学科建设问题”，而无法形成基本问题。基本问题不是热门问题也不是主要问题，“基本”是“问题”的形容词，决定了问题根本、起始的属性，“学科建设基本问题”的根本应是能否成为一门独立的知识体系，若以此理解，这一问题又转回到了“学科基本问题”，两者也就不具备划分研究的意义。综上，第一种对于“学科建设基本问题”的认知需从“学科基本问题”的结论中进行“拿来主义”的使用，但两者实际研究范畴不存在交集；第二种认知是将其视为“学科基本问题”中的一部分，无法独立成为基本问题。本文立场倾向第一种观点。“学科基本问题”是需要解决成为一门相对独立知识体系所需要的构成要素，即对象、目的、范畴等，重点在于基本研究形态的形成，而“学科建设基本问题”则应解决从基本研究形态发展到基本学科形态的路径。因此，本文探讨的“学科建设基本问题”需要“学科基本问题”的支撑，但不涉及后者的研究。4.学科建设基本问题的范畴过往艺术管理学学科建设基本问题多以“几个、若干、理论”等词汇进行限定，这从侧面反映了难以确定这一问题的范畴，上述论述发现解决关键在于基本学科形态的形成，实际以基础学科建制呈现。学科是由“知识体系”和“组织体系”两方面功能构成。[8]在二元理论语境的分割下，学科基础建制就是学科“组织体系”基本形态的成型。学科组织体系目前多以公约意义形式存在。学科组织体系建设中的两个关键环节：学科共同体观念、规则的建制建设；学科相关组织的建制建设。[9]换言之，分别在学科本体层面和学科支撑层面形成共识性制度。其中学科定位表明了学科组织体系存在的价值和位置；研究队伍和平台提供了学科组织体系存在的基础资源。另外，学科研究对象、学科体系、课程设置等问题与知识体系关联紧密，应属于“学科基本问题”的范畴。因此，艺术管理学的“学科建设基本问题”包括学科定位、研究队伍和平台。

二、艺术管理学的学科定位

我国学科分类标准存在多个官方来源，与“艺术管理”有直接或间接关系的文件包括以下三个。其中《国家社会科学基金项目申报数据代码表》虽没有艺术管理的数据代码，但在管理学下存有一级学科“GLX文化艺术管理”，全国哲学社会科学规划办公室委托全国艺术科学规划办负责艺术类项目申报，其将“艺术管理”问题放置在了艺术基础理论主题下研究。另外，在其他官方分类标准文件中并未直接出现“艺术管理”的踪影。《中华人民共和国国家标准学科分类与代码》（简称《学科分类与代码》）中“760艺术学”一级学科下设置“760.99艺术学其他学科”群体学科；《学位授予和人才培养学科目录》（2018年4月更新）中“艺术学门类”下设置了一级学科“1301艺术学理论”，“艺术学门类”这一层级，相当于《学科分类与代码》中的艺术学一级学科。艺术管理学在以上两种学制中的合理位置都应处于学科体系中的第三层级。通过上述我国学科分类标准层面的文件能够得出以下两点结论。一是伴随着艺术管理学研究的不断深入，艺术管理专业脱离原管理学下的位置归属，并与文化艺术管理类专业划清界限。现存标准中的一级学科“管理学”下的二级学科“文化艺术管理”，与文化艺术管理类专业曾关系密切。1993年，国家教育委员会（现教育部）开设了文化艺术事业管理专业，伴随着1998年《普通高等学校本科专业目录》调整，变动为管理学门类下公共管理类公共事业管理专业的方向专业。[10]同时，部分院校还设置了“艺术管理”专业的早期萌芽“艺术事业管理”专业，与“文化艺术事业管理”占据相同位置，归属同一学科。目前，针对事业管理的文化艺术管理类专业已然成为一个历史概念，只留存了当时处于目录外专业的“文化产业管理”和经过演化后的“艺术管理”专业。伴随着以“文化艺术管理”命名的学科成为管理学下的二级学科，“艺术管理”专业并没有沿用原有归属“路线”，而是寻觅艺术学下的独立学科“庇护”。第二，艺术管理学尚不具备成为艺术学下次级学科的条件和要求。现存的艺术学一级学科音乐、戏剧、戏曲等至少具有独立、系统的“历史”和“理论”下级学科作为支撑，而“艺术管理学”史论研究目前缺乏足量成果，相关研究如今尚未并未成型。

篇7

一、工商行政管理理论学科分类

理论学科分为自然科学、社会科学两大类，而哲学则是自然科学和社会科学的概括和总结。

二十世纪九十年代中后期以前，工商行政管理属于行政学，行政学中的公共行政学已成为独立的分支学科，工商行政管理理论属于公共行政学的范畴。而行政学又是政治学的一个分支，政治学隶属于法学，而法学又是社会科学的一个门类。

二十世纪九十年代中后期，教育部调整了我国高等教育学科专业目录，新设置了管理学门类，管理学门类下设公共管理学，而行政管理学是公共管理学的一个分支学科。工商行政管理理论属于行政管理学理论范畴。这一变化意味着该专业的人才培养模式由传统的学术型(理论型)向应用型(实务型)转变。

为了更清晰地明确工商行政管理理论在社会科学中的位置，请看下表!

二、对工商行政管理理论的认识

一门成熟的学科，其概念、范畴、体系结构、基本原理，应达到解释实践和揭示规律的程度。

工商行政管理理论的研究应该包括工商行政管理行为(事实)、工商行政管理规范(价值)，以及行为与规范之间的关系和如何实现行为与规范的统一。

到目前为止，工商行政管理理论尚没有成为一门独立的分支学科，但是，在社会主义市场经济和政府职能不断发展和完善的条件下，经过长期的实践、探索和理论升华，工商行政管理理论很可能成为一门具有中国特色的独立的分支学科。工商行政管理理论的基本概念、范畴、体系结构和基本原理，都是建立在公共行政学的基础之上，即应符合行政管理学的基本原则。从政府的职能人手，即从研究政府与市场、政府与社会的关系人手，进而深入到政府的经济管理职能，再细化到工商行政管理职能，如市场主体准人、退出监管；市场主体的交易行为和竞争行为监管：消费者和经营者权益保护；知识产权(商标权)的确认和保护等，从中得出工商行政管理理论的概念、范畴、体系结构和基本原理，并从工商行政管理行为与规范之间的关系和如何实现行为与规范的统一，达到解释工商行政管理实践和揭示工商行政管理规律的程度。

三、工商行政管理与市场

工商行政管理与市场的关系就是缩小了的政府与经济的关系。政府一方面要遵循价值规律和经济规律，另一方面又要干预和管理经济。同样，工商行政管理既要尊重市场自身的规律，又要对市场进行监管。政府干预经济和监管市场的理由是市场失灵。市场失灵的原因在于效率和公平。市场的外部非经济性和不公平问题是市场自身无法克服的，必须由政府提供公共产品以消除市场的外部性问题；维护市场竞争秩序：调节收入分配；稳定宏观经济环境。政府管理经济是必须的，但是，如果政府干预经济过多，做了它不该做也做不好的事情，也会破坏正常的市场机制，总之，在政府与市场、政府与社会关系问题上，政府既不能是一个自由放任、无所作为的弱政府，也不能是一个无所不管的全能政府，而应该是一个能够实现政府的行政权力与市场及社会的自身调节能力之间的结构性均衡的政府。

四、经济学理论概述

公元前250年，苏格拉底的学生色诺芬著《经济学》，是研究庄园经济的，也称为家庭经济学。欧洲中世纪。国家经济问题在政治学和伦理学中进行研究。中国古代的经济一词，指“经邦济世”，也属政治学范畴。15世纪末，欧洲自然经济瓦解，商品货币关系建立，使得国家的致富问题、政府的财政税收问题日益重要起来。这以后的经济学大家，以斯图亚特、亚当。斯密、李嘉图、西蒙斯第为代表，研究社会经济问题，并使用政治经济学概念，称为古典经济学派。1890年，英国马歇尔著《经济学原理》，研究消费、需求和资源的优化配置，以及商品的价值(效用)，称为新古典经济学派，被称为经济学的创始人。1936年，凯恩斯的《就业、利息和货币通论》《文通论》，以国民收入总量分析为主要方法，研究政府同时实现充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡四大经济目标，实现了从微观经济学到宏观经济学的过渡，称为宏观经济学派。经济学成为“社会科学之王”，而经济学所要解决的问题只有一个：如何选用有限的资源来生产有价值的商品，并把它们进行合理分配。换言之，如何确立有效的原则和机制，使资源配置得最优，以尽可能地避免闲置和浪费，这是人类社会与生俱来的基本经济问题。

五、政府职能转变

政府职能转变的路径选择，应本着克服改革阻力，降低改革成本的原则，最优化的路径是法治化。职能转变的法治化是克服改革阻力的克星，法治化是权力再分配的有效平衡机制，法治化具有公开、公正、稳定和可预见的特点，为各种利益群体所最能接受。

政府职能转变法治化，首先要以制度建设为先导。要完善各项规章制度，做到依法行政。要凭制度规则规范和引导人们的市场行为和社会行为，而不是凭权力。要以制度规范自身。用法律制约权力，严守公共权力行使的边界，绝不允许有任何的专横和恣意。

篇8

早在1996年，著名林业经济学家张建国先生就将现代林业界定为“在现代科学认识的基础上，用现代技术装备武装和用现代工艺方法生产以及用现代管理方法经营管理的可持续发展林业”［1］。随着林业实践和理论研究的深入，现代林业的定义又拓展为“以可持续发展理论为指导，以生态环境建设为重点，以产业发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提，实现林业资源、环境和产业协调发展以及生态、经济和社会效益高度统一的林业”［2］。在近10余年中，屡有学者对现代林业进行再定义，有的侧重于现代林业的功能，有的侧重于以生产力水平和发展方式来界定，有的侧重于以生态理念为指导［3］。基于上述关于现代林业的界定，并结合林业发展的长期性和不均衡性等特点，笔者将现代林业定义为：随着社会对森林演进规律认识的不断深入，基于对人类社会经济系统与森林生态系统相互作用关系全面了解的基础上，广泛采用现代科技保护、生产、经营利用森林资源和森林生态系统，以显著提升林地的生产力水平，促进社会公众的参与以及提升社会公众的森林生态文明认知；并建立科学的林业发展政策保障体系和利益分配机制，追求通过森林多功能利用满足社会经济可持续发展目标的林业可持续发展过程。

与传统林业相比较，在现代林业的建设中，物质产出、社会支撑和环境服务等多重利益交织在一起，从而使现代林业具有特殊性［4］，具体表现为林业的功能和地位、林业的经营思想、林业发展的驱动力、林业的发展环境等都发生了变化。

第一，林业功能和地位的变化。森林在维护人类生存环境、提供生态服务、解决生态危机、保障木材供给、促进区域发展和减少贫困等方面的功能得到广泛认知，现代林业的地位得到显著提升。

第二，林业经营思想的变化。现代林业经营思想以尊重林业发展的自然规律为基础，将森林资源的经营利用主体从资源所有者拓展到社会各层面，促使经营目标更加多元化和社会化、经营手段更加现代化、经营客体更加多样化和系统化、经营利益分配机制更加公平化。

第三，林业发展驱动力的变化。科技发展已成为现代林业发展最重要的动力，成为解决现代社会发展中森林多功能需求间矛盾的最重要手段，成为实现林业可持续发展的根本保障，进而使得林业科技发展水平已成为现代林业发展水平最重要的判定标准之一［5］。

第四，现代林业发展外部环境的变化。随着人类社会全面进入工业化文明时期，经济发展与环境保护之间的矛盾日趋严峻。同时，森林对现代社会可持续发展的意义和价值开始真正得到认识，林业已从资源、产业等物质形态上升到文化、文明等精神层面。林业与社会的关系以及社会对林业认识的发展，都使现代林业的发展得到更广泛的社会参与和支持，也使现代林业的建设更容易汇集社会资源。

与此同时，现代林业的发展也更需要创建新的社会参与机制，更加注重社会需求的变化和实现。当前，现代林业建设在国家决策中已得到体现，并成为调整我国林业工作基本思路的指导思想［6］。基于此，我国将以保护和改善生态环境为重点，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，促进林业持续、快速、健康地发展。

二、林业经济管理学科的属性

在我国的学科分类中，林业经济管理学科属于管理学门类，是农林经济管理一级学科下的二级学科。在科学研究领域方面，林业经济管理学科是以林业经济活动为研究对象的一系列相关科学所组成的科学体系，主要涵盖了林业经济、林业管理和林业政策3大领域。其中，林业经济学是林业经济管理科学体系中的核心内容，是从一般经济理论的角度解释林业经济活动规律的科学，在林业经济管理学科的发展中发挥着基础作用。由于历史的原因，林业经济管理学科一直被划为林学学科或管理学科，这导致林业经济管理学科在理论基础、方法体系、知识结构等方面的构建存在不足，影响了学科的人才培养，也制约了学科服务林业实践的成效。现在，林业经济管理学科的属性已经发生了显著变化：第一，其主要研究领域和研究对象为经济问题，或是具有经济属性的问题，已经从林业资源配置拓展为林业经济发展规律与问题的探索以及林业发展政策研究，且研究命题多着眼于探寻经济规律。第二，其学科领域中的研究理论和方法源于经济学科的相关科学，如制度经济学、福利经济学、资源与环境经济学等。第三，近年来，一些国家把林业经济研究归类为资源经济学研究的特定领域，从而将林业经济管理学科定位为应用经济学科的范畴。第四，就我国林业经济管理研究实践而言，主要命题大多属于应用经济学研究领域。林业经济管理学科必须以森林生态经济生产力为研究对象或出发点［7］。

综上所述，林业经济管理学科应定位为应用经济学科，在微观上主要研究林业的市场经济行为、资源在市场价格或价值杠杆作用下的最佳配置问题；在宏观上主要研究林业发展中利益分配的公平与效率问题，以探寻现代林业建设中的经济规律，并指导现代林业建设的顺利推进。由于林业经济管理学科不仅涵盖科研工作，还涉及人才培养和教学工作等，所以林业经济管理学科应着眼于培养能运用经济学和林学等基础理论和方法解释林业经济活动现状背后的经济规律并对林业经济活动进行科学的指导以提高林业资源的配置效率和推动林业多重功能完好实现的专门人才。因此，将林业经济管理学科定位为应用经济学学科的范畴符合学科规律，也符合国际和我国的林业实践。当前，我国把林业经济管理学科归于管理门类的农林经济一级学科，主要着眼于学科管理；而在进行具体的学科建设时，应从基于应用经济学科的角度出发系统地构建学科的理论体系。

三、林业经济管理学科领域的拓展

正确地认识林业对把握林业经济管理学科的发展方向非常重要［7］。建设现代林业不仅拓展了林业经济活动的范畴，也转变了林业经济活动的方式，使林业经济发展的内涵不断深化，进而也推动了林业经济管理学科领域的拓展。

（一）林业经济研究领域的拓展

现代林业经济活动边界的延伸赋予了林业经济研究更广阔的空间。现代林业经济活动已从传统的以木材等森林资源为主的营林和加工制造活动不断拓展至非木材林产品经济、森林生态经济、森林资源与环境经济、林业与社会经济可持续发展、人类生态文明等新领域；相关研究呈现出国际合作不断加强的趋势，并深入到经济社会的各个方面，成为政府行为的重要领域。这就要求林业经济管理学科必须寻求视角选择的创新，实现学科领域的拓展。不仅如此，从价值形式和利益分配机制的角度而言，现代林业建设的重要特征还体现在森林和林业价值内涵的拓展以及价值实现形式的变化上。当前，森林及林业的价值形态越来越多地体现在公益价值上，基于市场的价值实现形式和非市场的价值实现形式成为林业资源配置的双重机制，从而导致林业收益分配机制的变化。这就要求林业经济管理学科在现代林业利益分配中，从生态补偿、政策性利益倾斜、资源权属及权益的制度性改革和调整等方面发挥更为积极的作用。

（二）林业经济研究视角的丰富

现代林业经济活动主体和客体的多元化使得林业经济研究的视角更加丰富，并要求跨学科的理论和研究方法加速融合。现代林业经济活动的主体已从资源的所有者、生产经营者等“经济人”主体，拓展到林业的政府行为、社会行为和国际行为。在林业发展过程中，林业经济活动主体范围的延伸及性质的多元化使现代林业的发展更具整体性、系统性、社会性，并促使林业经济管理学科将研究视角进一步拓展到森林资源的价值属性、经济资源配置方式、林业利益分配机制以及政府和社会在林业发展中的责任等方面。与此同时，现代林业的发展使林业经济活动的客体从森林资源及其他林业生产资料拓展到森林生态系统、林业生产经营活动与社会经济系统的关系层面，并延伸到生态文化产品供给和生态文明发展的层面。林业经济活动客体的拓展和变化，特别是公益性经济活动的增加和政府行为的广泛介入，使林业经济学对林业经济活动规律及问题的研究发生了较大的变化。这从客观上要求林业经济学理论体系应更多地引入相关的经济学、社会学的理论和方法，从而使公共管理学、福利经济学、制度经济学、发展经济学、区域经济学和社会学与传统林业经济学的交叉和融合进一步加快。

（三）林业经济研究命题的多样化

林业经济活动组织形式的创新使林业经济管理学科的研究命题更为多样化。林业经济活动传统的组织形式是以生产经营者为主体，以不同类型的企业组织形式为基础，诸如国有林业企业（国有森林工业企业）、国有林场（事业单位企业化管理）、集体林业经营组织、以林农为主体的私有林经营组织、基于各类承包和股份合作的经营组织等。随着现代林业的发展，林业经济活动的组织形式正在不断发生变化，以产权清晰、经营主体明确为特征的林业企业组织形式更加完善，而森林公园、自然保护区等林业管理事业部门也在一定程度上具有了经济活动组织的属性。此外，越来越多的政府组织和非政府组织也以其特有的方式参与到林业经济活动中，进一步丰富了林业经济活动的组织形式。林业经济活动组织形式的变化，既体现了社会林业责任体系和利益体系的变化，也必然对林业经济发展管理体制及相关制度的改革和完善提出要求。因此，从林业经济学的角度考虑，必须加强林业管理体制、林业经济活动参与机制的研究，并发展其相关理论。林业经济管理学科领域的拓展对学科本身的发展提出了更高的要求，一方面学科需要寻求理论创新，为在新领域开展研究工作提供支撑；另一方面需要通过对新领域的持续关注和研究，推动学科理论体系和框架的完善。此外，林业经济管理学科领域的拓展对教学、人才培养等工作也提出了新的要求。

四、林业经济管理学科建设的重点及其保障体系的建设

现代林业的发展和变化势必导致林业经济活动的内涵、形式和过程发生变化，使林业经济管理学科的建设更具紧迫性。作为一项系统工程，林业经济管理学科的建设工作应具有侧重点，并通过体系建设为重点工作的顺利开展提供保障。

（一）学科建设的重点

为了促使学科更好地服务于现代林业建设，林业经济管理学科建设的重点应包括以下5个方面。

1．加强教学和人才培养

根据林业发展的实际需要，林业经济管理学科应以培养研究生为主，本科人才的培养主要为培养研究生奠定基础。因此，要对人才培养目标、方案和模式重新进行确定；在课程体系构建上，应更加注重经济学及方法论知识的传授，并注重学生思辨能力和研究能力的培养。

2．加强理论研究

林业经济管理学科应注重将现代经济学、管理学、政策学等学科的理论与林业进行关联和结合，构建起以林业经济学为基础，以林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系；并积极引入和导入经济学方法在林业经济理论研究中的应用性研究案例，为今后理论研究工作的开展提供借鉴［8］。

3．加强实证研究

林业经济管理学科应结合国家现代林业发展的前沿和热点问题开展研究，并注意研究的持续性和系统性；同时，可根据各高等院校的优势和地域特点，形成既各有特色又整体协调的研究格局。

4．加强队伍建设

林业经济管理学科应增加经济学类人才的引入，并加强现有人才的培养，尤其是注重现有学科人才科研和教学能力的培养，以培养一批在国内和国际层面有一定影响力的林业经济学家。

5．加强学科间的交流与合作

在国内层面，林业经济管理学科应加强与农业经济、生态环境等领域相关学科的交流，寻求跨学科的科研合作；在国际层面，应重视引入国际林业经济前沿理论知识，并与国外同领域学者开展学术交流，提高我国林业经济管理学科在国际上的影响力。

篇9

孙艳，华中科技大学公共管理学院；曾润喜，华中科技大学公共管理学院讲师、博士。

出版是政治制度、经济发展、科学技术、社会文化相互作用的产物。出版物凝结着人类的思想和智慧，集聚了科学技术的发明创造和社会实践活动的经验与成果，反映了社会生活的各个侧面。[1]

国家社科基金作为全国唯一的国家级的涉及哲学、社会科学和人文科学的资助基金，[2]既是衡量社会科学特定研究领域发展水平的基本标准，也是评价各单位研究实力和作者研究水准的重要指标。[3]目前我国学术界采用文献计量法对国内出版发展状况进行的研究并不多，因此，统计分析国家社科基金数据库出版研究的立项情况，可清楚了解中国出版研究的现状。本文试图运用文献计量法对2000―2012年国家社科基金资助出版研究的发展状况进行回顾分析。

一、数据来源与研究方法

本文的样本数据来自国家社科基金项目数据库系统。国家社科基金项目分为应用经济、中国历史、民族问题研究、计算机科学、管理学等22个学科，出版项目分散在多个学科类别中。以“出版”作为项目名称的关键词，搜索2000―2012年的数据共得到76条数据，本研究运用Excel 2003对数据进行整理分析并结合SPSS17.0进行描述统计。

二、基本情况分析

1. 立项项目数量分析

2000―2012年，国家社科基金出版研究项目共立项76项，平均每年立项5.8项。把这13年分为两段，即2000―2009年和2010―2012年，前10年平均每年立项3.9项，后3年平均每年立项12.3项，2000―2009年10年内出版研究受到国家社科基金资助的立项数量增长缓慢，相比之下，2010―2012年3年内的立项数量增长较为迅速，后3年的项目数量总和超过前5年的总和，反映了国家加大对出版研究的重视与支持力度。

2. 立项类别分布

由于国家社科基金项目数据库系统已将项目进行分类，因此本文摘取了2000―2012年的所有项目。经过简单的处理后，各类别2000―2012年的立项分布参见图1。

从图1来看，一般项目和青年项目是国家社科基金出版项目的主体，分别占35项和19项，总和超过了项目总数的一半；西部和后期资助项目显得较少，只有4项。横向来看，前10年的出版项目类型都比较单一，只有一般和青年项目，尤其是2009年，全部集中在一般项目上；而后3年开始蓬勃发展，类型更为全面，每个类型均有涉及。纵向来看，重大项目和后期资助项目是从2010年开始才出现的，之前都处于空白状态。值得关注的是，随着时间的推进，各类型项目数量均呈上升趋势，体现出国家对出版研究的重视程度加深。特别需注意的是青年项目，从2010年开始项目数量飞速增长，说明国家社科办在规划科学研究的同时，注重对青年人才的培养，这对于青年人才来说是个难得的机遇。

3. 项目所在单位和地区分布

课题负责人的单位和地区分布是对研究队伍现状和项目布局合理性分析的基础素材。[4]据国家社科基金项目数据库系统对单位的划分，主要将项目所在单位分为高等院校、其他学校，各级党政机关，省、市社会科学院以及其他单位（参见图2）。课题负责人所在单位集中在高等院校、其他单位，说明高等院校是出版研究的主力，这与国家科研队伍的整体分布状况是一致的。具体来看，2000―2012年国家社科基金出版研究的76个立项中，高校获得了58项，党政机关获得了6项，省、市社会科学院获得4项，其他单位获得8项。另外，党政机关获得的项目中，项目单位所在地为北京的各国家级研究所几乎包揽了全部项目，如中国科学技术信息研究所、中国出版科学研究所、中国现代文学馆等。这些研究所由于是国家创办，较地方研究所来说更容易得到国家的支持。

从地区分布来看，出版项目的立项共涉及19个省市，遍及东部、中部和西部，且集中在北京、上海、湖北、浙江等省市，其中北京以18项位居榜首，湖北、上海分别以11、10项位于前列。之所以上述地区立项较多，究其原因，是由于这些地区的高等教育比较发达，对出版研究较为重视，拥有一批出版研究队伍；而西部地区和经济相对落后地区立项较少，至今仍有10个省市区为空白，反映出这些地区的出版研究支持力度不大，科研实力较弱。

4. 项目负责人的职称分布

从图3可看出，拥有正高级职称的学者占到课题负责人总数的一半，拥有副高级职称的学者为其次，拥有中级职称的学者所占比例最少。而正高级一般包括教授级高工、研究员、教授等，副高级一般包括高级经济师、副教授、副研究馆员等，中级一般指青年讲师等。也就是说，拥有正高级职称的学者在获得国家社科基金出版研究项目上占有很大优势，而拥有中级职称的学者更显弱势。

5. 所涉学科分布

出版研究项目的立项涉及新闻学与传播学、图书馆情报与文献学、中国历史、民族问题研究、中外文学以及马列社科等7个学科，反映了出版研究交叉性、综合性的特点；且立项项目主要集中在新闻学与传播学和图书馆情报与文献学两个学科，分别为47项和15项，其中新闻学与传播学立项项目数量比图书馆情报与文献学、中国历史、民族问题研究、中外文学以及马列社科项目数量总和还多（参见表1），体现出新闻传播与出版的紧密联系。

6. 立项的主题分布

对立项主题研究分布的统计分析发现，出版立项课题的研究内容丰富，研究视角体现多学科、多角度的特征。

（1）选题主题广泛。立项项目的选题范围较广，包括应用型的研究课题（如“网络出版对传统出版的挑战及对策研究”）和基础理论研究课题（如“宋代出版史研究”）等。内容涉及经济、政治、科学、文化、宗教等几乎所有方面，几乎涵盖了本学科的所有研究领域。

（2）选题主题重点突出，且具有鲜明的时代特色。在立项项目中出现频度较高的主题词有出版业、出版事业26项，数字出版、网络出版等17项，某一研究问题的资料搜集、整理与出版13项，各个时期或民族的出版史10项，这些都是国内的研究热点。

（3）选题学科交叉趋势明显。出版研究呈现出跨学科发展的趋势，与其他学科，如经济学、文化学、社会学、计算机科学、管理学、信息论、系统论、控制论、传播学、史学和宗教学正在不断交叉渗透，产生了新的学科知识增长点。如出版业的体制改革与管理研究，就吸收、借鉴了管理学的理论知识。

7. 出版项目的内容分析

（1）资料的搜集、整理与出版。资料是研究的前提，而搜集、整理与出版资料不仅能使自己的研究更为方便，也有利于其他学者对其进行更深入的研究。目前，很多学者对当代基层档案资料的搜集、整理与出版表现出极大兴趣，不同学者分别以苏浙赣黔、皖鄂粤冀等地域为例进行研究。另一部分学者则致力于整理出版名人的著作，如《恩格斯著作的写作出版及在中国的传播研究》《〈鲁迅全集〉编辑出版研究》。

（2）数字出版研究。近年来数字出版发展迅速，其技术日益完善，凭借丰富的形态和迅速增加的受众展现着势头强劲的发展态势。研究数字出版的学者分为两类：一类是研究数字出版本身及其带来的一系列效应，如《数字出版与媒体舆论引导力研究》《数字出版企业版权战略管理研究》《数字出版商业模式研究》等；另一类是针对数字出版与传统出版业的关系、传统出版业该如何应对等问题，如《学术期刊数字出版与传统出版的矛盾与协调问题研究》《网络出版对传统出版的挑战及对策研究》。

（3）出版产业研究。出版产业是文化产业的重要组成部分。中国出版集团公司总裁谭跃表示：“未来5年，出版业的发展面临着越来越多的不确定性，唯一确定的就是，这个产业必将发生深刻而剧烈的变革。”这一预测也刺激着学者开始以“中国出版产业结构及其演变趋势研究”“出版业的体制改革与管理研究”“中国出版集团现状与发展模式研究”等为题，致力于中国出版业的现状、发展模式、产业结构演变、改革等方面的研究。

（4）出版史研究。出版史从研究文化史各侧面物化、传播过程而来，同时，本身又是供文化研究的各侧面、各对象的一部分。目前很多学者的研究点集中在宋以后的出版史（如《宋代出版史研究》《民国时期重要出版人群体研究》《中国近代图像新闻出版史研究》）、某地区的出版史（如《浙江近代图书出版史研究》《山西出版史研究》）以及少数民族的出版史（如《蒙古族出版史》）。统计表明，研究某地区和少数民族出版史的均为当地的高等院校或省市社会科学院，这大概是因其较其他单位更容易获取相关资料。

（5）其他方面的研究。中外出版机制研究。一是就中外出版价格体系进行比较研究，二是将中西方学术期刊出版机制进行比较研究。

出版文化研究。部分民族地区非常重视本民族的出版文化，如延边大学朝鲜―韩国学学院就研究中国朝鲜族新闻出版文化、内蒙古教育出版社研究清代蒙古文出版文化。

出版学学科体系研究。此方面的研究略显薄弱，目前仅有一项相关研究，课题名称为“出版学学科体系（与教材建设）研究”。

结 语

本文的研究视角是通过国家社科基金出版项目的立项项目数量、项目类别、立项单位等对新闻出版进行回顾和展望。总的来看：

（1）国家社科基金出版项目的研究领域基本覆盖出版研究的各个方向；

（2）立项以一般项目为主，偏远民族地区的研究应得到重视，重点项目和青年项目还有待加强；

（3）高校是出版项目研究的主力军，北京、上海、湖北、浙江4省市位居前4位，大部分省市均在3～5项；

（4）研究内容较为丰富，且能紧跟出版发展的潮流，但研究主题更多地集中在应用层面上，基础理论研究稍显薄弱。

因此，本文认为应从以下几方面进行改进：

1. 加快出版学基础理论的研究。

出版学是一个新兴的研究方向，其理论体系、基本内容、研究对象及范围等仍在探讨中，国家社会科学基金出版项目需要对其进行基本理论框架的构建。

2. 适当加深出版研究的重要程度，提高学术地位。

增加出版研究在国家社科基金中的份额，在出版研究的学科规划和立项指引上给予更多的指导和帮助。

3. 进一步加强和推动我国出版学学科专业建设。

目前国家社科基金已有很多关于出版的研究项目，且研究队伍逐步壮大，研究基础十分扎实，已具备建立出版学学科的条件。可以在已经开设的图书情报与档案管理或新闻传播学等一级学科下增设出版学二级学科，鼓励还未开设编辑出版类学科的高校增加相关的专业，培养专门人才。

参考文献：

[1] 许力以. 出版是人类进步的杠杆[J]. 编辑学刊，1989（2）.

篇10

文章编号：1009―4156（2014）08―042―05

一、形相：教育经济与管理专业的跨学科样貌

（一）培养目标和课程体系的跨学科形相

随着1997年《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》的颁发，“教育经济学、教育管理学正式并作为教育经济与管理学”，至此教育经济与管理专业诞生。在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业简介》中，对教育经济与管理专业的培养目标和学科概况介绍如下：“在社会主义市场经济的条件下，该学科对于研究教育领域中的经济、教育管理科学化等问题都有着重要的作用。”

在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业简介》中也特别说明教育经济与管理专业学生可授予管理学学位或者教育学学位，这从政策层面展现了教育经济与管理专业应有的样貌：跨学科。学界对教育经济与管理专业也都趋向于跨学科的定义。“教育经济与管理是教育学、经济学和管理学多学科交叉的学科。其特点是将经济学原理和管理学原理运用于教育管理过程之中”…。“教育经济与管理专业培养的跨学科人才的主要任务是探索教育与社会发展、政治经济之间的关系，并用管理理论分析教育系统运行机制，改革教育的管理体制，提高教育的资源配置，以揭示现代经济发展中教育与经济管理的运行规律及各级各类教育的发展、规模、速度、效益之间的变化”。

两个政策性文件不管是从学科设置还是从学位授予方面都给了教育经济与管理专业的跨学科“合法身份”。

再从课程体系看教育经济与管理专业的跨学科形相。我们以北京师范大学的教育经济与管理专业为例。作为教育经济与管理专业开设的先驱代表，它的课程体系也体现出跨学科的形相。如表1所示，北京师范大学根据每个学院的侧重点的不同，分别在教育学部、经济与工商管理学院、管理学院等三个学院设置了教育经济与管理专业，力求运用多方面的资源优化教育经济与管理专业的课程体系。但有实力在教育、经济、管理学院均开设教育经济与管理专业的学校并不多，但每个学校都在课程设置的时候考虑到教育经济与管理专业的跨学科特质，通过基础课、选修课和讲座等形式丰富教育经济与管理专业的课程体系。

（二）学科点设置的跨学科形相

教育经济与管理专业的归属学科为教育学、经济学和管理学，而且可以授予管理学学位和教育学学位。因此，学界在专业点设置的时候，会根据大学的学科优势，将教育经济与管理专业放在不同的学院或者强强联合，在不同的学院同时设置，这也体现了教育经济与管理专业的跨学科形相。

根据表2显示，在全国教育经济与管理专业硕士点设置中，设置在教育学院的比例最大，为40%，设置在公共管理学院的比例为35%，另有25%的硕士点是根据高校自身的资源、特点分设在不同的学院，不过鲜见设立在经济学门类中的硕士点。

教育经济与管理专业点设置的跨学科形象不仅体现在上述的分散性，也有多学院设置的情况。例如，学科发展较早且成熟的北京师范大学、西南大学、湖南师范大学、湘潭大学等，都在不同的学院或研究院设置了教育经济与管理专业。力求从不同的学院、研究院的特点出发，发展教育经济与管理专业的某一学科优势。

（三）导师队伍的跨学科形象

在中国知网期刊数据库对设有教育经济与管理硕士点的“985”高校进行搜索，2009年到2013年共有612篇学位论文，根据选择的612篇教育经济与管理专业的硕士论文指导教师排序，可以看到前十位的导师有教育学背景、哲学、管理学背景，如表3。这样多元化的教师队伍构成也体现出教育经济与管理专业具备跨学科形相。

二、形相与价值的分离：教育经济与管理专业研究生跨学科培养的困境

（一）教育经济与管理专业价值的困境之一――不足以称为学科

在谈教育经济与管理的学科价值之前，有必要先厘清学科、专业及其之间的关系。

从词源上来看，“学科”一词来自于英文中的diseipline，它最初的概念与知识和学习有着紧密的关系。伯顿?R?克拉克认为，“一门门知识则称作为‘学科’”，“学科活动的‘共同内容是知识操作’，其本身是‘发现、保存、提炼、传授以及应用知识’”。

而“专业”在《教育大辞典》中的解释是：我国高等教育培养学生的各个专门领域，相当于《国际教育标准分类》中的课程计划（program）或者美国高等学校的主修（major）专业。专业指向的是职业，它是基于劳动分工而产生的，在大学中它是指人才培养的课程体系、人才培养基本组织单位。

学科和专业的区别主要体现在知识领域和组织实体两个方面。第一，在知识形态中，学科与以科学知识为基础，与门类清晰的知识体系相对应的；而专业则更多地体现在社会劳动分工，并根据分工的不同划分相应的门类。第二，在组织实体中，学科的是由学科的使命、学术信息和相关的学科物质支持资料等要素构成。学科力求的是知识的发展和创新，通过学科发展的力量带动知识的进步；而专业的构成要素则对应的是人才培养目标、课程体系等。

在厘清学科和专业之间的关系后，教育经济与管理专业之所以不能称为学科的原因也逐渐明朗。从教育经济与管理专业产生的背景来看，社会经济发展所面临的问题，越来越具有综合性，这也成为跨学科研究兴起和发展的第一推动力。跨学科人才的培养，特别是跨学科的研究生教育问题也逐渐进入学者们的视线。国家学位目录先后经过了1990年、1997年、2009年、2011年四次修订，通过四次修订我们可以看出，学位目录设置正在满足面向社会需求改进。在这样的大环境背景之下，教育经济与管理专业在1997年的学位目录修改中应运而生。

由此可见，教育经济与管理专业的出现披上了浓厚的人为色彩，人为的力量大于学科内部的张力，它意在将教育作为公共事业，以教育问题为中心，整合管理、经济、教育的知识，解决教育的问题。教育作为一种社会普遍现象，可以从不同的学科进行研究，而且事实上，很多学科的学者都在基于自己的学科研究范式研究教育问题，而教育的研究范式也在广泛借鉴其他学科的精华。因此，主观上以教育问题为中心力图为适应社会需求，“造出”教育经济与管理学科（专业），似乎本身就不必要。学位目录中即使没有这个学科，不少经济学、管理学的学者也自发地研究教育问题。

从上述内容可知，教育经济与管理专业的设立缺乏教育经济与管理专业作为一个学科的学科知识发展内在张力。“学科的制度化指的是那些处于零散状态且缺乏独立性研究领域向独立的、组织化了的学科转变的过程”。教育经济与管理专业是否能够转变为一门独立的、组织化的学科，我们可以从学科组织和学科文化两方面情况进行分析。

学科组织是学科制度化的物质外在条件。“其标志有：①在大学里设立一些首席讲座职位，以保证学科教学、研究的权威性；②在大学里建立一些相关学系并开设学科课程，以保证学科知识的传承；③大学颁发学位证书，尤其是博士学位证书，以保证学科教学和研究的质量标准；④按学科建立各种学会（先是全国性的，然后是国际性的），以保证学科的群体知识消费性；⑤编辑学术期刊，以保证学科知识生产的前沿性和成果交流；⑥建立按学科分类的图书收藏制度”¨J。

对于教育经济与管理专业的学科组织中，目前，鲜有院校开展教育经济与管理专业的首席讲座职位，教学多数以班级制度展开，学科的影响力有限；成功地在大学中建立相关学系并开设课程；教育经济与管理专业可授予管理学学位和教育学学位，但全国范围内的博士点较少；在全国学会组织中，已经有中国高等教育学会、中国教育经济学会、中国宏观经济管理教育学会，但教育经济与管理目前没有独立的学会；和没有独立的学会一样，教育经济与管理也没有自己的学术期刊以及专门的图书收藏制度，这都导致教育经济与管理目前的学科内部张力不足。

学科文化指的是“学科在发展的过程中积淀形成的价值观念、语言符号及成员之间特有的精神风貌以及相应行为准则的总和。每个学科都有自己特有的知识传统――即思想范畴――以及相应的行为准则。刚刚进入不同学术专业的人，实际上是进入了不同的文化宫，在那里，他们分享相关的理论、方法论、技术和问题的信念”。教育经济与管理目前依然是一个很“年轻”的专业，在短时间内很难沉淀出学科共同的价值观念、学科文化、行为准则等。

由此可知，教育经济与管理专业不论从“形而下”来看，还是从“形而上”的学科来看，教育经济与管理专业目前仍不能完全称为学科。

（二）教育经济与管理专业价值的困境之二――跨学科知识整合的艰难

曼西利亚（Ver6nica Boix Mansilla）曾提出：“跨学科的三个特性：意图性、学科性和整合性。首先，跨学科是有意为之的活动，其目的在于拓展对某个问题的认识并不是为了去终结它，即提高我们理解问题、解决问题和提出新问题的能力；其次，跨学科研究需要基于学科得知识，不仅是学科研究的成果还包括该学科思维模式的特点；再次，跨学科研究的侧重点在于整合，而不是去并列各种学科视角，需要达到部分之和大于整体的效果。”

由于发展的时间短，学科本身的不成熟，研究学者群体较为单一，除了部分教育学科内人士对其的研究，无法引起更多相关背景的学者关注，这对于一个具有跨学科性质的专业来说，是极为不利的。

根据曼西利亚提出的跨学科的意图性来说，跨学科需要我们提高理解问题、解决问题和提出新问题的能力，在实际上“跨”的时候，各学科之间的融合的程度，“跨”的宽度和深度也都受制于这些所指向问题的限制。这是教育经济与管理专业跨学科的第一个难点，前面说到教育经济与管理专业创建之初，人为的力量大于学科本身的内在张力，教育经济与管理专业从建立至今对其的研究相对于其上位学科、平行学科来说可谓少之又少，更谈不上解决问题的创新性和前瞻性。

教育经济与管理专业的跨学科知识整合的难点在于学科性、整合性。由于发展的时间短，学科本身的不成熟，研究学者群体较为单一，除了部分教育学科内人士对其的研究，无法引起更多相关背景的学者关注，这对于一个具有跨学科性质的专业来说，是极为不利的。教育经济与管理专业目前的学科知识多数还是以教育学为基础，如何更深入地和管理学、经济学融合，吸引相关背景的专业人士共同发展学科，并借用其思维模式的特点进行科学研究和人才培养，这对于目前的教育经济与管理专业来说是难点，也是亟须解决的问题。

（三）教育经济与管理专业价值的困境之三――跨学科知识创新与研究生培养在实践上的“两张皮”

教育经济与管理专业的跨学科的实践最终还是要落实到人才培养之上。人才培养是否真的能够体现跨学科的特性，我们可以从教育经济与管理专业的学位论文来看。学位论文在人才教育培养工作中具有非常重要的地位，它作为人才培养的一种物化形式能够综合体现研究生的基础理论知识、专业系统知识和学术科研能力。教育经济与管理作为一个具有跨学科性质的专业，无论是在论文的选题还是研究方法的选择上，无不应该体现出跨学科的特性，学位论文质量的好坏也直接反映出人才培养的优劣。

在通过上述提到的612篇学位论文，进行关键词统计，得到图1。

通过关键词频率的分析，我们可以看出，在所选的612篇学位论文中，大多是对高等教育、高校出现问题进行一些定性的分析和提出对策。在这些定性的分析中，采用问卷调查、访谈、引用文献等方法进行研究的占多数。只有接近十分之一的论文使用了不同程度的定量研究和实证分析，例如，统计测量、实证实验、因素分析和模型建构及经济学分析等研究方法。

从人才培养的成果上看，教育经济与管理专业人才，无论在论文的选题还是研究的方法上，还没有真正体现出跨学研究的特性，研究的问题主要还是集中在教育领域，且单是教育领域自身即可解决的问题，无须使用经济、管理的理论和研究范式来解决，跨学科研究的整合性较差，更谈不上所需解决问题的前沿性和研究成果的创新性。

这样的人才培养结果是目前教育经济与管理专业真正跨学科程度的体现。学者们目前的科学研究跨学科本身的难度较大，因此，人才培养知识体系也难以真正跨学科。按照目前研究生教育的培养机制，学生只有三年的时间进行学习，在短短的三年时间内要掌握三个学科的知识根本不可能，延长学制明显也不可行。同时，跨学科知识创新与人才培养在实践上的“两张皮”现象还受到组织阻隔的强化。没有哪个学校真正是将教育经济与管理作为独立组织单位设置，其中的导师和课程授课教师都分属于不同单位，这是几乎所有跨学科作为二级学科的尴尬。

如上所述，正是由于教育经济与管理专业的学科发轫的内在动力不足，几乎不能称之为一门学科。而知识逻辑的延伸和跨学科知识整合的艰难，直接导致无法为教育经济与管理专业研究生培养提供真正“跨”起来的知识体系，因此，纵然教育经济与管理专业具备较为完整的跨学科形相，但研究生培养的结果无法达到跨学科人才的要求。

三、价值提升：教育经济与管理专业研究生跨学科培养的优化途径

（一）内部求突破：找准教育经济与管理专业的核心价值及学科定位

“从学科系统形成的角度上看，全部学科可以分为两个系统：其一以对象为中心建立起来的学科系统；其二则是以问题为中心建立起来的学科系统”。以对象为中心的学科系统通过经验归纳和理论演绎力求去解释世界是什么，而以问题为中心的学科系统则是通过发现问题、解决问题去力求去改造世界。

教育经济与管理专业的设置是人为的事，旨在面向社会需求，设置这个专业（二级学科）的核心价值应当是整合知识和培养复合型人才，属于典型的以问题为中心的学科，而非以对象为中心的学科。

普朗克曾在《世界物理图景的统一性》一书中说道：“科学是内在的整体。它被分割为单独的部门是取决于人类认识的局限性，而不是取决于事物的本质。”我们知道学科之间呈现出彼此分割的独立性，而科学却是一个不可分割的整体，而社会问题和需求也是一个复杂体，单个的科学研究和复杂的社会需求之间的矛盾和错位，为跨学科研究创造了条件，而这也正是教育经济与管理的核心价值的体现。

教育经济与管理专业应该走以问题中心的科学发展路线，以问题为中心产生特有的学科规训，以此建立一个有跨学科特色的知识、制度、规范及组织机构共同构成的完整体系。因此，教育经济与管理专业发展应该以问题为中心产生新的知识增长点，更密切地联系社会实践，解决实际问题，将教育学、经济学、管理学的科研成果更多地转化为现实的价值，让科学为实际工作服务。

（二）外部求生存：建立学科点建设评估和动态调整制度

硕士点作为专业学科实现教学的实体组织，既能体现出专业自身的发展成熟度，也能体现出教育界对于学科的重视程度以及社会经济对专业的需求度。教育经济与管理专业自1997年开办以来，随着研究生招生的不断扩招的大环境以及教育经济与管理专业自身的发展，教育经济与管理学专业的硕士点也在不断增加。在全国主要省份已有的94个硕士学位点中，师范类院校有27个，占比29%；非师范类综合院校有67个，占比71%（见表4）。

随着2002年一级学科下自主设置二级学科专业工作的开展，大量二级学科由学校自主设置。而目前教育经济与管理专业的办学水平参差不齐，要求发展首先必须规范学科点的设置，引入学科评估和动态调整的制度，对学科点优胜劣汰。

通过对教学水平、教学成果和科研水平、科研成果两个维度对学科点的建设进行评估，对于无法通过评估的学位点勒令整改，无法在整改期限内再次通过评估的学位点撤销其办学权限。

四、动态调整：教育经济与管理专业研究生跨学科培养的推动力量

动态调整分为国家和学校两股力量，推动教育经济与管理专业的发展。

（一）从国家的力量来看，将教育经济与管理专业设置为一级学科

通过国家学位目录先后四次修订过程可见，2011年的学科目录只设一级学科，二级学科不再出现在学科目录中。国家正在以二级学科设置为重点向一级学科设置为重点的变化，相应的管理和资源配置会越来越向一级学科倾斜。教育经济与管理专业位于公共管理的一级学科之下，与之平行的二级学科还有行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理以及其他新兴的二级学科。教育经济与管理专业在这些平行的二级学科中，无法在资源再配置的过程中获得优质资源，在这样夹缝中生存的教育经济与管理专业转为一级学科必然能带来更多的优质资源，通过这些优质资源来发展学科内部知识创新和外部组织建设，以此进入一个良性的循环。

（二）从学校的力量看，优化课程体系与教学资源条件，建立多元化的师资结构

根据以问题为中心的学科发展路线，教育经济与管理专业的人才培养目标如下：力求培养以熟练掌握教育学、经济学、管理学基础原理为基础，灵活运用相关理论解决实际各级各类教育活动中出现的问题的实践型跨学科拔尖创新人才。