时间:2023-08-18 17:25:30
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇对园林绿化的建议,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
随着经济的发展,人民生活水平的提高,城市居住小区园林绿化的水平也越来越高,“花园小区”、“生态小区”、“城市广场”等各种名词也频繁出现,高绿化率、多重园林系统也成立日常用语,与此同时,小区绿化荒芜,水系变成了臭水河也屡屡见诸报端,这就说明了一个很重要的问题,城市居住区的园林绿化养护承担着一个十分重要的作用,做好居住区的园林绿化养护工作,不仅对社区、对居民有着重要的影响,而且对整个城市的形象、生态、文明发展也至关重要。
1、园林绿化养护管理的意义
园林绿化工程施工的过程就是把园林规划设计者的设计企图转化为详细园林景观的过程。所以在施工过程中,为了达到设计人员预想的绿化效果,就必须深刻理解领会设计人员的设计意图,并严格按照施工图纸进行施工,从而使其转化为现实的园林产品。但这还远远不够,如果种植后不注意绿化养护工作,那么种植好的树木、花卉不久就可能因缺水、生病等缘由会枯萎死亡,那么前面的绿化工作就会白做和浪费,园林景观更无从谈起。实践上要想取得园林绿化最好的效果,还要在园林绿化种植的全过程中一直注重和监视园林养护和管理工作。 只要在全方位全过程中注重了养护和管理工作,园林植物造景效果才干真正表现,景观也才能达到预期的效果。 居民才能在小区享用绿色自然舒适快乐的生活。
2、园林绿化养护管理中存在的问题
2.1规划设计的先天不足
有些设计机构不顾实际情况,盲目追风,没有充分考虑到以后养护中的问题,讲究大草坪,大水面,从而为以后埋下隐患。
2.2管理体制不顺
有些居住小区是业主委员会亲自管理,有些时物业公司管理,有些是没人管理,从而造成管理不顺,责权利不明确。
2.3对养护管理的重要性认识不足
首先是管理者对养护管理的重要性认识不足,认为花花草草无碍大局,看重的是小区的卫生,采暖,停车位等问题。
其次是居民的认识不足,很多居民随意破坏花草树木,甚至直接把汽车停到草坪上,造成园林绿化成果的破坏。
2.4资金短缺
现在存在着一个普遍的问题就是物业公司收费困难,居民对物业服务不满意,从而造成收费困难,运转艰难,也造成了园林绿化养护管理经费的紧张,以至于严重影响到园林绿化的养护管理。
2.5人员素质较低
在园林绿化养护的从业者中,整体素质较低,受过高等教育的更少,理论知识比较缺乏,实践经验又不足,从而造成很难胜任园林绿化养护管理工作。
3、园林绿化养护管理的建议
3.1科学规划,规范施工
设计单位设计人员的设计理念、思路直接影响到整个园林绿化工程的成败。园林绿地要根据其不同的使用功能和性质进行科学设计,合理布局,以乡土树种为主,乔木、灌木、地被、草坪应该按照生态学的原理进行合理配置,常绿与落叶相搭配,满足植物各自生长所需的立地条件。
在实际工作过程中,很多设计人员往往脱离实际,闭门造车,设计出来的方案往往不是不符合实际使用功用,就是出现部分品种苗木购买困难的现象,究其原因主要是因为目前设计人员的素质良莠不齐,没有事先和建设单位沟通,了解建设单位的理念,也没有进行必要的苗木市场调查分析,造成方案一改再改,甚至推倒重来,费时费力。园林绿地植物只有严格按照规范、标准科学合理地设计、施工,从而达到较高施工质量和效果,为后期的养护管理提供良好的基础条件。
园林绿化施工工作是体现设计理念的重要手段,只有高质量的施工工艺才能把设计师在整个项目中的设计意图、理念、思路充分体现出来。施工时必须对绿地的土壤进行改良、粗平整、细平整、选苗、起苗、包装、运输,以及放线定位、打坑、栽植、填土、浇水、打桩等一系列施工步骤都要精心组织实施,对盐碱地做到合理改良土壤,平整场地严格按照图纸施工,标高到位,地形平顺饱满,放线放样线条流畅富有艺术性,苗木粗壮、健康、形态优美、树形完美,种植技术娴熟、科学、合理,后续技术措施到位,如此方能做到种一棵活一棵,种一片活一片,只有花木成活生长旺盛,园林景观的整体效果才能充分体现。
3.2 要加大宣传力度,提高居民保护绿化意识
在园林绿化建设过程中,由于受到多方面因素的影响,具有很大的难度。但是园林绿化的养护和管理同样具有很大的挑战性,不仅需要工作操作人员进行管理,还需要周围居民具有较高的保绿意识,避免园林绿化工程得到破坏和损坏。因此,要利用各种途径进行宣传,努力提高全民的保护城市园林绿化意识,为居住区的生态建设和环境美化提供良好的前提条件,为创造良好家园打下基础。
可应用各种宣传手腕,如社区能够经过报纸、播送、物业管理站与居委会展开的“小区是我家,美化靠大家”劳动竞赛、与就进学校展开“手拉手’承包树木绿地等多渠道的护绿宣传教育互动等活动,以此来进步居民爱绿护绿的思想认识。让全体居民都行动起来,人人都保护树木、保护花草,维护环境,争当社区环境维护的维护人、监视人。同时,与居委会各区域居的楼片长结合看护绿地,宣传维护绿地,检查绿地、树木的状况,劝止损绿毁绿行为,发现问题及时报告上级处置。
3.3 制定园林绿化工养护管理的技术标准和操作规范,使养护管理科学化、规范化。
管理部门应制定统一的园林绿化养护管理的技术标准和操作规范,使养护管理工作目标明确。作为园林绿化养护单位,应该严格遵循园林绿化工养护管理的技术标准和操作规范实施具体工作,制定出一套合理、高效、科学、全面的绿化养护管理制度,标准化、科学化管理园林绿化养护工作,只有这样才能使园林绿地的景观效果和质量有一个大的提升和质的飞跃。
3.4要不断提高管理人员的素质
园林绿化养护管理要依据相关的标准和规范,不能忽视任何一个细节的工作,这对养护管理人员提出了更高的要求。因此,园林管理单位要定期对养护管理人员进行培训,不断提高他们的专业素养和养护管理的职业素养;要帮助养护管理人员熟悉和掌握管理流程,运用科学的方法和技术对园林的苗木进行管理;积极鼓励对养护管理人员在实际工作中不断进行创新,提出更为先进和更为合理的养护管理措施、方法;同时要不断引进先进的机械设备和技术手段,可以不断调养护管理效率,有效的解决在养护和管理过程中存在的问题。
3.5 要做好养护资金的管理
为了更好的做好园林绿化养护工作,就要对资金进行规范管理,要利用有限的资金,发挥最大的效用。因此,在进行养护工作开始前,要进行科学合理的预测,保证管理费用做到专款专用;同时可以采用分段、分片的养护和管理方法,要保证具体分工责任明确。最后养护管理费用核算过程中,要保证独立性,不断提高资金管理的水平。
结 语
园林绿化是现代化城市的重要标志,是改善生态环境的重要途径,是居民生活水平提高的重要要素,是社会文明发展的标尺。园林绿化养护管理是园林绿化事业的核心工作,只有努力提高园林绿化养护管理的水平,才能使园林绿化发挥更大的生态效益和社会效益才能更好的服务于居民。
参考文献
中图分类号:TU986 文献标识码: A
引言:近年来,各地都加大了城市园林绿化建设投入,纷纷提出创建园林城市,有效地改善了城市面貌和城市环境,进一步提高了城市品位和投资环境。搞好园林绿化建设是城市建设的需要、市民的需求,园林绿化工程的质量问题就显得尤为重要,通过园林绿化工程招投标市场选择优秀施工企业队伍是一种很好的做法。对于园林绿化工程施工企业来说,把园林绿化工程质量管理放在头等重要的位置是当务之急。
1.绿化工程质量管理的措施与方法
1.1组建项目经理部
组建项目经理部是园林绿化工程质量管理与控制的前提。园林绿化工程涉及面广,是一个较为复杂的综合工程。园林绿化工程内容多样化、复杂化,工程 规模日趋大型化,园林绿化工程与土木、建筑、市政、亮化及其他建设部门协同作业日趋增多,园林绿化工程还涉及美学、艺术、文学等相关领域,其艺术文化内涵 逐步提高,此外还具有施工方法不一,质量要求不一,季节性强,受自然条件影响大等特点,因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制,搞好施工之前的组织设计是搞好园林绿化工程质量的关键[1]。
1.2建立健全施工项目经理责任制
建立健全施工项目经理责任制是园林绿化工程质量管理与控制的目标,园林绿化施工项目管理目标责任体系的建立是实现项目经理责任制的重要内容,项 目经理之所以能对工程项目承担责任,就是因为有自上而下的目标管理和岗位责任制作基础。
1.3做好园林绿化工程施工现场管理
做好园林绿化工程施工现场管理是园林绿化工程质量管理与控制的关键。对园林绿化工程施工项目质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准, 通过一系列的检测手段和方法及监控措施,在进行园林绿化工程施工中得到落实,为了确保工程质量,重点要做好园林绿化工程现场管理。
1.4推行园林绿化工程项目监理制
推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程 施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益,又维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪,发现不合格材料、工 序、产品做到及时整改,保证了园林绿化工程每个环节不出问题,从而保证了园林绿化工程施工质量。
1.5加强园林绿化工程后期养护管理
加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前,一般的园林绿化工程施工期不超过半年,但园林绿化工程合同规定从工程 施工到工程移交需两年,即绿化养护期规定为苗木两个生长季节,目的就是确保绿化苗木成活,生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键,如果园林 绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响园林绿化工程景观效果,影响工程质量。俗话说:“三分栽,七分管”,如果后期养护管理不到位,如浇水 不及时,导致树木成活率低;树木支架不牢,导致栽植树木歪斜;除草不及时,导致绿地杂草丛生;打药治虫不及时,导致病虫害严重等质量问题。因此,必须加强 园林绿化工程后期养护管理工作,确保工程质量。
1.6完善园林绿化工程竣工验收资料的整理
完善园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分。竣工验收是施工阶段的最后环节,也是保证合同,提高质量水平 的最后一道关口,通过竣工验收,全面综合考察工程质量,保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求,因此,竣工验收必须有完整的工程技术资料和 经签署的工程保修书。通过绿化工程竣工验收资料档案整理,既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程,又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料, 提供后期使用、维修的根据。项目经理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作,确保工程圆满结束,质量合格。
2.园林绿化工程质量管理存在的问题及建议
通过对于理论的分析和实例的研究,发现目前园林绿化工程质量管理与控制存还存在着诸多问题,并且结合学习到的理论知识提出几点建议[2]。
2.1存在的问题
(1)对质量管理的相关理论的认知和运用不够
质量管理是一门科学,也是一种实践活动。其作为一门科学主要研究管理理论、程序、方法和技术;作为一种实践活动,是在实际施工中运用这些理论、程序、方法和技术,使质量管理活动更加符合客观规律,从而提高质量管理的水平和效率。
(2)非专业人员管理
非专业人员管理即质量管理人员没有相应的资质、知识、技术和经验。如一些园林绿化工程中甲方由本单位主管工程建设的领导担任工程监理,而乙方承包公司为避免工程签证单丢失和工程决算上的便利,由该公司财务人员收集签证同时进行工程质量管理。还有一些大型园林绿化工程由非专业的政府官员实施质量管理,完全忽视质量管理是一门专业。
(3)非专业机构管理
非专业机构管理是指一些园林工程公司由行政机构、工程承包后临时组建的领导小组等非专业管理机构直接运作质量管理的实施。这些非专业机构没有规范的质量管理程序、方法和技术,缺乏配套的质量管理专业人员,必然会违反质量管理的客观规律, 导致质量管理实施的无序性,降低工程质量。
(4)缺乏完善的质量管理体系
园林绿化工程是一个系统工程, 没有完善的质量管理体系,就很难科学、有效地进行质量管理。目前我国北方地区多数园林公司尚未建立完善的质量管理体系,尤其是对施工过程进行全面控制的管理体系。许多园林工程施工中的质量管理都存在随机、随意的现象。随机即没有计划,遇到什么问题就解决什么问题;随意就是决策不遵守规律和程序,杂乱无章。引起这些现象最主要的原因就是没有建立质量管理体系或质量管理体系不完善。
(5)质量管理技术落后
“工欲成其事,必先利其器”,工程质量管理技术落后,则质量管理水平必然低下,就很难建设出高质量的园林绿化工程。比如运用计算机软件进行管理在其它行业已十分普遍,但在园林质量管理中却很少用。
(6)用于监督质量管理实施的法律法规不健全
为了促进工程质量管理的发展,国家有关部门颁布了一系列质量标准和行业规范。但是由于园林工程公司及工程建设单位对质量管理的重要性认识不足,园林工程施工中普遍存在“有法不依”的现象,阻碍了全面质量管理的正常进行和进一步发展。
2.2 建议
(1)建议提高从业人员素质的问题
专业人员的素质和水平代表着工程公司的素质和水平,因此园林工程公司应树立以人为本的思想,搞好人才管理,建立一支高素质的人才队伍,只有这样才能不断提高质量管理的水平。建议园林工程公司把专业技术较强并有敬业精神的员工送到高校或科研机构培养、深造,更新知识,或请质量管理方面的专家教授针对施工中遇到的疑难问题进行讲座,以提高从业人员的理论水平和实际能力。也可以根据本公司的实际需要招聘具有较高理论水平和丰富实践经验的人才,充实本公司质量管理人员队伍。为了提高从业人员的素质,建议有关政府职能部门统一设立专业人员资质并考虑与国际接轨。
(2)建议国家有关部门制订相应的法律法规
法律法规,促进全面质量管理的实行。如规定园林工程建设单位必须以招标的形式确定施工单位,在工程施工中不得以领导者个人意愿代替客观规律进行决策;对于园林工程公司,规定其必须建立完善的质量管理体系,具有专业的质量管理机构并有配套的专业质量管理人员进行工程质量管理,在施工中执行相关质量标准和行业规范,才可以参加园林工程建设的投标。对于质量管理的从业人员,规定其必须具有相应的资质才可以参与质量管理工作,严格坚持持证上岗,杜绝非专业人员进行质量管理。
(3)建议各高校和研究机构加强对质量管理的方法与理论的研究
先进的管理方法可以提高工程质量管理的水平,完善的管理理论是实行高效工程质量管理的重要因素。希望各高校及相关研究机构能重视这方面的研究,为实现工程质量管理的现代化和系统化作出努力。
3.结论
园林绿化工程建设的质量是项目建设的核心,是决定园林绿化工程建设成败的关键,它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。园林绿化工程施工管理质量控制与进度控制、成本控制、安全控制之间既存在着相互对立,又存在着相互统一的关系,必须正确处理好他们之间的关系,要做到工程质量合格,进度符合合同要求,投资成本合理,安全文明施工。
存在问题:
本次检查采用面上检查与随机抽查量化评分相结合的办法,首先对全区的园林绿化进行全面检查,然后随机抽取迎宾北路等10条绿化道路(或街头小游园),按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》(二级标准)进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为88.33分。
(一)、主要成绩
1、区各级领导重视并抓好园林绿化管理,切实采取各项措施,积极推进和开展城市绿化工作;
2、迎宾北路(人民西—梅华路段)绿化管养质量相对较好,绿化管养水平有了一定程度的提高;
3、重视绿化改造及整改工作,取得一定成效:
①对人民西路标准段(迎宾北—区府段南侧)进行了绿化恢复,整治该段杂草丛生的状况;
②完成了翠景路绿化建设工作,种植行道树202株,铺种草坪7000平方米;
③积极开展林荫大道建设试点工作,在红山路两侧种植海南蒲桃237株;
④开展“生态家园”活动,对医疗中心附近绿地及山体进行绿化美化整治,种植杜鹃等植物4万多株;
⑤抓好迎宾北路绿化改造工作,在隧道北段种植时花共9万多盆,进一步提高了绿化水平;
4、做好迎接“世宣会”的环境整治工作。完成了情侣南路延长段及九洲港旁绿化预留带共33000平方米的绿化建设;
5、配合市行业管理部门,积极做好迎接建设部对我市“国家园林城市”复查的有关准备工作。
(二)、存在问题
1、植物大多存在缺肥、缺水、生长不够壮旺等现象,管理养护质量有一定的滑坡;
2、部分路段在管理措施和养护方法上存在欠缺,影响了绿化美化
效果:
①前山滨河绿地旁入口处黄土情况较严重;
②粤海路地被植物(天冬)老化;
③道路绿化分车带人为践踏损坏较严重,形成缺口较多;
④抽检的道路两侧标准段绿地花基受损比较严重,未能及时修复。其中迎宾北路朗晴居路口处花基残缺问题,多次提出修复,却一直未能落实;
⑤道路两侧标准段绿地色块缺苗较为普遍;
⑥部分道路的苗木存在老化、残缺,未及时改植,如这次抽查的桂花路分车带的九里香;
⑦部分园林设施、构件保护和维护不到位,造成残缺、剥落现象,如采翠园和联安小游园;
⑧部分道路的行道树较为杂乱,死苗、缺苗未及时补植或补植苗木规格偏小,如狮山路。
3、南屏科技工业园的绿化管养较差,尤其是屏东六路种植的行道树油棕,死亡率约50%;
4、“门前三包”范围缺乏有效的监管手段。植物缺乏修剪,长势差,绿地杂草丛生,存在乱挂衣物、乱堆乱放等不良现象,严重影响了城市的形象;
5、最低价中标养护的绿地普遍管理养护不到位,质量差。如南湾路威尔企业前的标准段绿地,草坪成片枯黄、死亡,根本没有采取必要管养措施,对上次检查时所提问题并未进行改进和改正。
(三)几点建议
1、建立一套有效的行业监督机制,真正做到经费与管养质量挂
钩,对公开招投标的绿化管养队伍采取末位淘汰制;
2、加强和充实专业管理队伍,尤其是街道办一级,要发挥网络作用,加强对辖区内园林绿化的检查、监督和指导工作;
3、督促绿化养护单位,对普遍存在的植物缺肥缺水现象要加强管理,确保正常的淋水施肥工作;
4、要落实“门前三包”管理责任制度,加强“三不管”地带的监管,确保整体绿化水平的提高;
5、行政执法部门要加强侵占、损坏绿化的执法,加大对破坏绿化的执法力度。
二、金湾区
随机抽取该区金湾西路、广安路等4条绿化道路(或街头小游园),按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》(二级标准)进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为82.69分。
(一)、主要成绩
区委、区政府重视城区绿化工作,*年度共投资300多万元对金湾区大学园区、工业区及部分主干道进行了绿化建设,取得明显效果;园林部门利用花园中路两侧闲置地建成苗圃,既整治了路段杂草丛生等无序现象,又可达到绿化美化效果、同时又为城区绿化提供苗木,该做法值得借鉴;一些居住小区和工业厂区的附属绿地绿化效果较好,绿化养护工作比较落实,对促进城区总体绿化水平具有积极的意义。
(二)、存在问题
1、政府对绿化养护资金投入不足,绿化管养水平尚有待提高;
2、许多路段已残破、必须清除的行道树护桩尚未及时清除,影响
了形象,应予以重视;
3、部分道路行道树缺苗,分车带绿化残缺,草坪管理养护不到位;
4、伟民广场旁绿地人为践踏比较严重,树木枯枝、残枝未能及时清除;
5、区对各镇的园林绿化管理指导、监督力度不够大,各镇绿化水平不平衡。
(三)、几点建议
1、区政府要进一步重视城市绿化工作,加大资金投入,提高城市绿化水平;
2、完善和稳定园林机构设置,加强专业管理部门的日常管理工作,逐步推进金湾区城市化进程;
3、在资金有限的情况下,建议区政府集中经费对珠海大道及机场路等主干道两侧的空置地进行绿化,为西部开发建设营造一个良好的投资环境;
4、建议对城区闲置地进行适当绿化整治,以提高整体市容环境;
5、理顺和完善占用城市绿地、砍伐、迁移树木的审批制度。
三、斗门区
随机抽取区湖心路、西引道等7条绿化道路(或街头小游园),按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》(二级标准)进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为85.14分。
(一)、主要成绩
①区委、区政府重视城区绿化建设,投入巨资建设霞山公园,并已取得初步成效,部分景点起点、水平也很高,群众也非常满意;
②加强绿化改造工作,针对上半年检查所提的问题,组织落实了中心路、休闲广场等绿地的绿化改造工作,取得了非常明显的绿化美化整治效果,对贯彻我市“城市西拓”政策,缩短与香洲区的园林绿化差距具有实际的意义;
③尽管绿化养护经费仍处于较低水平(约2.8元/m2年),但该区园林部门仍然做了大量的工作,城区绿化管养水平取得了比较显著的提高。
(二)、存在问题
1、政府对养护资金投入严重不足,城市绿化养护经费仍处于较低
水平,从根本上制约着绿化管养水平的提高;
2、绿地规划建设与城市化进程尚存在一定差距;
3、植物普遍缺肥、缺水,体育广场等大型公共绿地绿化喷淋设施
不够完善;西堤路人为破坏造成黄土现象比较严重,部分路段卫生状况较差;行道树护桩的维护管理尚未规范,许多路段已残破、必须清除的行道树护桩尚未及时清除,影响了形象,应予以重视;
4、闲置地与“三不管”地带未进行绿化整治,影响整体的市容环
境。
(三)、几点建议
1、区政府要进一步重视城市绿化工作,继续加大城市绿化资金投入,缩短与主城区的差距;
2、建议设立区一级园林绿化管理部门,加强全区的园林绿化管理工作,并加大专业人才的引入和技术工人的培训工作;
城市园林绿化是城市中有生命的基础设施,直接代表着一个城市的形象,对于改善城市环境、提升城市景观效果起着至关重要的作用。随着生态环境问题的日益突出,城市竞争呈现出生态化的趋势,作为生态建设重要内容的园林绿化建设,在未来的城市竞争和发展中的基础地位将进一步加强,对于推进城市可持续发展、打造生态宜居城市有着重要的意义。
多年以来,作为长江中下游地区经济中心的武汉市一直在大力推进生态园林城市建设,城市园林绿化总量大幅提升,园林绿化管理水平全面提高,城市面貌有了很大改观,城市人居环境也有了很大改善。但是与生态城市建设的需要,与我市这个华中地区的政治、经济、文化和信息中心的定位,以及与人民群众的需求,仍然有一定的差距。目前,我市绿地管理还存在薄弱环节,各种绿地、植被遭破坏、侵占蚕食的现象时有发生,这与我市这个“国家生态城市”的称号还不相适应。
1、我市在园林绿化建设以及管理方面存在如下主要问题:
1.1园林绿化保护意识薄弱
针对生态环境恶化和城市园林绿化发展迟滞的现状,我们对园林绿化在城市建设中的地位与作用,尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识还不足。如城市园林绿化建设与城市总体建设不协调,绿地预留面积比例不足,大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观偏少等。
此外,市民爱绿护绿意识较差,毁坏城市绿地现象时有发生。火车站、汽车站等人流聚集区道路两旁绿化带、草坪常被践踏;道路两旁店铺人员常在绿地上堆放自行车、货物、晾衣服等,有的地方绿地成为大排档的垃圾堆放场所;公园绿地上玩耍、遛狗、放风筝等不文明行为随处可见。
1.2园林绿化规划有待加强
我市虽然已经出台《武汉市城市绿化条例》,但由于缺乏长远和科学的理论指导,导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调。比如市政建设与园林绿化不同步,刚栽好的园林绿地没过几天就会被市政施工损坏,城市绿化的格局规划有待加强。
1.3园林绿化管理法制不完善
城市园林法规不完善,法规规章中有的内容已经滞后,不能适应社会经济发展的需要,很难全面发挥园林法制工作的调节、导向和控制功能。
此外,园林行政执法体质不顺。市政执法面广,难以及时、集中精力对园林违法情况进行处理,无形之中也削弱了园林执法的功能。
1.4绿地养护经费不足
目前,我市园林绿化多是用人工浇灌,需要花费更多的人力和物力,与其他城市大部分采用自动喷灌形成鲜明对比。此外,绿地养护科技含量不高,现有的园林绿化管理技术水平落后,管理方式、管理水平仍比较粗放,机械设别陈旧,满足不了园林绿化发展的需要。
2、鉴于以上情况,特提出如下对策建议:
2.1法制化是园林绿化管理的前提保障
走依法治绿之路,形成比较完善的现代城市园林绿化管理法规、规章框架。城市园林绿化管理必须依法执行。园林绿化主管部门要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向,从人治转向法治轨道。加快立法步伐,建立健全与城市建设和管理相适应的城市园林绿化法规、规章。
2.2加大投入,确保园林绿化景观效果
政府部门需要加大经费投入,对于城市窗口地带、特色道路的绿化,需要加强效果,以彰显城市特色。
此外,园林主管部门对于园林配套设施的建设,如喷灌设施、园林养护机械等,也需要加大投入、定r检查更新,确保绿化养护质量和景观效果。
2.3提高市民素质,增强爱绿护绿意识
市民素质的提高不仅对我市园林绿化景观效果的提升,而且要与我市“全国文明城市”的称号相符。当前,许多绿地破坏的情况都是由于市民素质不高所造成。相关职能部门需要通过报刊、媒体、分发宣传册等各种途径对市民进行宣传教育,使其懂得公共场所的日常行为规范。另外,还需要利用一些强制性措施来约束市民的不文明行为,近段时间的“城管革命”可以说是一剂强心剂,通过引进“城市市容监管员”来辅助执法,加强对不文明行为的监管整治力度,能极大提升武汉市的城市形象,约束市民的日常行为。
2.4强化规划,发挥政府部门的职能作用
规划是发展的大纲,是搞好绿化的前提和保障。要把绿地规划列入城市总体规划认真实施,严格控制规划建设中的随意性。理顺管理体制,市园林绿化主管部门的职能侧重于宏观管理,从具体的事务中解脱出来,把工作重点转移到统筹规划、制定政策、宏观调控、行业管理、信息引导、组织协调、提供服务和执法监督上。按照“两级政府、三级管理”的要求,进一步明确区、街道、社区城市园林绿化管理职责则,分清绿化主管部门与区绿化管理部门的工作职责。
2.5加强监督管理力度
要进一步加大执法监督管理力度。对城市园林绿化法规中绿地率偏低、绿化补偿费审批权等进行修改完善,以加大执法力度。在城市综合执法中强化对绿地养护管理的执法监督检查和社会监督工作,可以通过新闻媒体曝光、黄牌警告等措施,加强舆论监督。对违反城市绿化管理相关法律、法规的人和事件严肃查处,切实维护城市园林绿化管理部门的权威。
【参考文献】:
[1]陈丹,张延涛. 城市园林绿化存在的问题及发展对策[J]. 河北农业科学,2009,13 (5) :79-80,87.
关键词 园林绿化 养护管理 现状对策
园林绿化是改善城市生态环境的重要途径,而园林绿化工程养护管理是园林绿化事业的核心工作,只有努力提高园林绿化养护管理的水平,才能使园林绿化发挥更大的生态效益和社会效益。但在新疆城市园林绿化工程养护管理过程中,还存在着一定的问题。
一、城市园林绿化养护管理存在的问题
1.管理制度不健全。园林绿化建设是城市建设不可缺少的一部分,但人们对园林绿化的地位和作用缺乏全面正确的理解和认识,园林曾处于可有可无、可上可下的地位;园林绿化作为社会公共事业,长期以来全部由国家和政府投资,在园林绿化管理、制度、标准规范的制定以及与其他行业之间的协调上处于薄弱环节,没有建立起独立的系统和体系,多年来一直依附于建筑或林业,但严峻的事实表明,这种“依附”对于行业发展极为不利,园林绿化行业的行业地位有待被认识和提高,同时园林绿化养护管理行业尚缺乏统一的《城市园林绿化养护收费标准》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范,造成养护工作缺少具体可参照的标准,给管理工作带来一定难度。
2.绿化养护资金缺少。绿化养护资金是决定养护质量的关键因素,目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担,一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护,一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低,使得居住区绿化养护主体不明、责任不清,甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。
3.养护管理人员素质不高。在实际的城市园林绿化养护和管理过程中,采用的方法和措施比较简单,就是进行浇水、修剪以及日常的清理等,缺乏一定的技术性。许多养护管理人员素质比较低,缺乏相应的专业培训,在工作中缺乏创新性,导致对园林绿化养护的效果比较差,降低了养护管理的效率,不能真正充分发挥园林绿化工程的各种功能。
二、城市园林绿化养护和管理存在问题的对策和建议
新疆城市园林绿化养护和管理存在的问题,在很大程度上限制园林绿化功能的发挥,为了解决存在的问题,有以下对策和建议:
1.不断完善相关的管理和考核制度。新疆园林管理单位要建立园林养护和考核的制度,要对园林绿化养护工作进行检查,对于出现的管理问题,要进行及时处理,同时还要做好相关的记录。同时,要对园林绿化工程的管理进行考核,对于能够完成养护工作的要进行适当的奖励,对于养护不合格的要进行惩罚,只有完善奖惩制度,才能促进养护管理工作顺利进行,提高工作效率。
中图分类号:K928文献标识码: A 文章编号:
城市节约型园林绿地属于生态化的、可持续的绿地,简明扼要地讲,节约型园林绿地就是以最少的用水、用地、财政拨款,选择对周围生态环境产生最小干扰的绿化模式。对于它的建设主要包含:统筹全社会对能源和资源的分配要求;最大限度保护及改善相关的自然生态环境;满足人们合理的精神与物质要求;最大限度发挥园林自身的环境效益;最大限度减少能源资源与人力的耗费。因此,节约型园林不仅要协调好生态环境、资源、能源三者之间的关系,还要重视整体环境的管理以及园林的自然演变能力。
一、乌鲁木齐市节约型园林绿化建设的意义
(一)能在一定程度上缓解资源的匮乏
坐落在中国大西北的乌鲁木齐市,同时也是亚欧大陆的腹地,属于大陆性温带半干旱气候。市区被山包围着,属于半封闭式的盆地地形,加之长期处在逆温层,每年有接近一半的时间受到了采暖期的影响,这间接加重了大气污染对乌鲁木齐市的影响。因此,绿化建设作为改善环境的重要举措,在乌鲁木齐市就显得尤其重要。然而,从当前来看,乌鲁木齐市的绿化建设主要面临的问题是土地资源的不足与浪费以及水资源严重的匮乏,这极大阻碍了绿化建设的开展。乌鲁木齐市属于西北地区严重缺水的城市之一,它的人均淡水量只有全国人均淡水量的20%,此外它的用水量已经达到了西北地区水资源使用的极限标准,大约用了总量的70%。可见,水资源的匮乏成为了制约绿地建设的主要矛盾,而绿化建设又是城市水资源合理利用的关键,这便加剧了绿化建设与水资源匮乏的矛盾。而在土地资源方面,乌鲁木齐当前的绿地总面积严重不足,分布也完全不合理,服务的面积极小,更有甚者将绿化的土地继续占用。荒山荒地过多,土壤质量贫瘠,有些已经严重戈壁化。因此,乌鲁木齐市节约型园林绿化建设对于缓解资源的匮乏非常得重要。
(二)节约型园林绿化建设能够推进可持续发展
虽然近几年对于节约型园林绿化建设有所重视,但是观念与认识上的偏差,导致了大部分园林进行绿化建设的时候只注重视觉感受而忽视了综合效益,也就是表面上实现了绿化建设,可实际上往往没有达到预期的效果。比如某些建设耗费了大量的人力物力,只为了大量移栽树木,创造出一个“新世界”,以为实现了预期的效果,殊不知不久以后某些树木由于水土不服而夭折;某些绿化建设工程为了赶工期或者迎合上面的检查,开展一些不正当的“行为”:反季节栽植树木,此种行为一方面违背了自然界的规律,另一方面也加重了相应的养护管理费用,并且成活率也很低。此种现象造成了本来就宝贵的水资源与植被的浪费,也增重了建设投资、管理和运营的成本。因此,节约型园林绿化建设不仅是当下可持续发展的基本要求,同时也是园林绿化行业不断提升的源动力。
二、乌鲁木齐市节约型园林绿化建设的思考建议
(一)建立相关政策制度,并切实执行
政府部门应该建立相关的政策制度,并确保其能够得到真正执行。园林绿化管理的人员、编制以及机构等应该稳定,确保建设工作能够持续开展;在政策与资金上,相关部门都应该给予大力地支持,鼓励节约型园林绿化建设的科研与推广,对于优秀企业与人才给予适当的奖励;从制度上要彻底杜绝那些浪费型建设模式,还应该健全相关节约型园林建设的管理条例与法律法规。
(二)思想观念应转变,加强管理规划与宏观调控
相关的行业部门应该加强宣传的力度,务必确保领导者、工作人员、群众等都要深知绿化建设对乌鲁木齐市的重要性。首先,决策者应该树立一种节约的思想观念,彻底改变某些享乐主义滋生出来的追求奢华园林建设的错误思想观念,对于某些高价设计、建绿、管绿等问题,应该彻底杜绝;其次,可以借鉴我国优秀的节约型园林绿化建设的案例,建设小批示范性工程,并进行新技术、新设备、新材料、新工艺等成果的应用于推广,让广大市民群众参与到节约型园林绿化建设中来,成为建设的主人而不是纯粹的看客。
(三)依靠不断进步的科技创新,加快节约型园林绿化建设的发展
众所周知,科技进步和创新是很多行业技术发展的基础,在节约型园林绿化建设中,它还起了支撑作用。相关工作人员,尤其是科技人才一定要加强技术攻关力度,而政府部门或者企业要加大投入园林绿化的科研工作,科研经费要落实,最大限度充实科研的队伍,提高园林绿化建设的科研成果,并将优秀的成果应用和推广到城市的节约型园林绿化建设工作中去。例如,可以进行野生植物的探索与研究,利用其适应性强、节约成本、节省水分及养护管理费等方面的优势,大力种植符合生态观且适应乌鲁木齐市区土壤的野生植被。
(四)提高建设的专业水平,确保建设规范实施
凡事都要求“专业”,这是时代进步的要求之一,所以对于节约型园林绿化建设,也应该有自身的建设专业水平。从目前乌鲁木齐的绿地灌溉来看,灌溉的参数没达到规定的指标,绿地过喷与人行道积水等比较严重,这间接造成了水资源的浪费;此外,还有绿化管线的施工不规范引起了管道的堵塞、爆管、偏移等问题,不仅缩短了设备的使用寿命,也影响了园林的美观。可见,科学规划设计及合理规范施工是非常重要的,能够保障节约型园林绿化建设的高效、安全运行。乌鲁木齐市要创建节约型绿化园林,并非一朝一夕就能完成,它需要各个环节共同入手,科学规划设计原则、施工的养护、管理的规范章程,同时还要加强相关专业队伍的建设,力求节约型园林绿化建设的早日实现。
三、结语
本文通过乌鲁木齐园林建设现状的分析,阐述了绿化建设的意义,进而对绿化建设提出了几点思考建议。乌鲁木齐要实现节约型园林绿化建设,就要把科学建绿、养绿、管绿的理念与措施始终贯穿在规划、建设施工、养护管理中等环节中,并且要处理好当前利益同长远利益之间的关系,加强必要的专业学习,引导和实现园林绿化建设的快速可持续发展。
参考文献:
中图分类号:S73 文献标识码:A
引言
随着城市经济的快速发展,城镇化建设的步伐进一步加快,人们对居住环境的质量要求越来越高,居住区园林绿化逐渐成为人们关注的焦点。园林绿化是城镇现代化建设的重要内容,对改善城市生态和景观环境、提高人民群众的生活质量、促进城市经济社会的可持续发展具有重要的作用。党的十提出“生态文明建设”口号,具有里程碑式的意义。所谓生态文明是指在遵循人类、自然、社会相互和谐发展的基础上,取得的物质与精神总和,也是人与自然、人与人、人与社会和谐共生的一种文明观。城镇园林绿化的目的是为了改善城镇生态环境、净化空气、涵养水源、保持水土、减少噪音和污染、美化环境,改善小城镇的环境和市民的生活条件。
一、小城镇园林绿化存在的问题
(一)小城镇园林绿化管理机构不健全
从调查来看,多数小城镇没有园林绿化管理机构或专门人员,有的也是设在镇乡村建设办公室,致使园林绿化管理建设不到位,管理体系不完善。
(二)小城镇绿地系统规划欠缺
随着城镇化进程的不断加快,绿地系统规划尤其重要。从市级园林小城镇创建、中心城镇建设来看,小城镇总体规划健全,绝大部分乡镇缺乏详细的园林绿地系统规划,公共绿地建设不均衡,导致园林绿化建设的盲目性、随意性。
(三)小城镇园林绿化建设缺乏地域特色
小城镇园林绿化建设无专业技术人员,建设指导思想模式、规划观念盲目仿效大城市园林绿化布局,未考虑当地地理环境、地容地貌、人文特色,绿地设计不规范、落后,乡土树种应用过少,体现不出小城镇园林绿化的个性和特色。绿化建设过程中片面求大、求洋、求快,不但使小城镇绿化无法形成其独特个性优势,而且花费了很多资金。
(四)小城镇园林绿化资金得不到有效保障
“先经济、后环境”的思想根深蒂固,对小城镇园林绿化建设管理投资无系统、无计划,绿化资金得不到有效保障,导致小城镇园林绿化工作发展缓慢。
(五)小城镇园林绿化法律法规不健全
小城镇园林绿化工作刚刚起步,制度规定还不健全,绿地随意性大,占绿、毁绿现象时有发生,许多景观建成后无人管养,重建不重养,管理水平落后。长此以往将面貌全非,造成园林绿化景观荒废。
二、小城镇园林绿化必须坚持的原则
坚持科学规划的原则
小城镇园林绿化是一项涉及城镇各方面的系统工程,它关系到小城镇的未来发展,因此,城市化进程中的小城镇建设,要正确处理好发展经济与园林绿化建设的关系,更好地发挥其综合效益,即生态效益、社会效益和经济效益。要聘请城市规划、园林绿化等方面的专家,科学规划、统一设计,要有长远的眼光,克服盲目主义和短期行为。在以往的工作经验和教训中,有很多值得我们汲取的,如:有领导卞观意志强加于绿化设计当中,使绿化没有达到预期效果或者推倒重来,给事业造成了重大损失,也使群众对此不满。因此,全面、科学、统筹规划,是搞好小城镇园林绿化的关键所在和长久之计。
坚持以人为本的原则
小城镇绿化关系到人们的生产和生活,最终的目的是让老百姓在园林绿化中感受到生态环境带给人们的思想、品味和层次的变化及提升,使他们能够享受到城里人享受的美好生活和美朋生态环境。要根据各地的不同民俗和特点进行设计,体现人文关怀,贴近居民生活。要考虑植物配置与建筑构图的均衡,树种选择应达到二季有花、四季常绿、五彩缤纷的效果,树种搭配应做到乔、灌 ,学、花、藤相结合。要通过美化小城镇的建设,改变原有的脏、乱、差的环境。
(三)坚持质量为先的原则
在城镇建设上,要建设园林城镇、宜居城镇。营造绿色和谐人居环境,建设设施完善、环境优美、具有地方特色的幸福城镇和宜居社区;在城镇环境上,要建生态型城镇,走节能低碳之路。把低碳目标与生态城镇建设相结合,建设资源节约、环境友好、适宜居住、运行安全、经济健康发展和民生持续改善的生态城市;在配套设施工,突出配套相应的休闲公园、主题公园等公共休闲空间和休闲游乐设施,打造休闲宜游城镇
(四)坚持因地制宜的原则
小城镇绿化要以满足群众生活、为人们创造亲近自然、生态优良的美好家园为宗旨,本着经济实用的原则,因地制宜,巧于因借,充分原有的地形地貌加以利用,尽可能地将原有的有价值的自然生态要素保留下来并加以有效利用,用最少的投入、最简单的维护,实现设计与当地风土人情及文化氛围相融合的效果,避免为了追求形式上的美感而对原有的自然环境破坏。同时,还要根据城镇自身特点,充分利用劣地、荒地和不宜建筑的地段及零碎地形地块,宜高则高,宜低则低,能多栽则多栽,能少栽则少栽,借势而上,因地制宜地与自然环境结合到一起,体现自然和谐的美。
三、小城镇园林绿化发展的对策
(一)加强城镇园林绿化的宣传工作
充分利用群众喜闻乐见的电视、报刊、广播、广告牌等宣传方式,结合中心城镇建设和市级园林小城镇创建,大张旗鼓地宣传园林绿化对改善生态环境、提高人民群众生活质量、提升城镇形象和品位、促进经济社会可持续发展的重要作用,使广大群众牢固树立起“爱绿、养绿、护绿”意识,并自觉主动地参与到绿化工作中来,形成上下联动、万众一心、齐抓共管,共建美好家园的良好氛围。
(二)重视园林绿地系统规划
城镇园林绿化建设是我国城镇建设中的一项重要工作。在城镇总体规划中,城镇绿地系统规划地位很重要,镇园林绿地要根据城镇绿地系统来进行的规划,也就是说,城市的绿化管理和建设主要依靠的城镇绿地系统规划。城镇绿地系统规划具有远瞻性、全局性和权威性。在对小城镇绿地系统进行规划时,必须根据城镇的实际情况,了解其历史文化特征和地理气候的特征,建立一个可以凸显城镇特色的园林。
(三)多方筹措资金
园林绿化建设的重要物质条件就是资金。园林绿化建设所需的资金比较多,再加上它是一项社会公益性事业,基本上没有产出。所以,资金的筹措需要国家、集体和个人共同实现,加大资金的投入来促进园林绿化的顺利实施。此外,可以通过政策对项目单位的绿化积极性进行激励。比如,在小区开发过程中,建的绿地要是比较多,就可以提高建筑的容积率。
(四)把握小城镇的特点,寻找特色之路
小城镇在进行园林绿化工作中,其工作的指导原则是保存小城镇的特色。所以,小城镇园在进行林绿化建设时,应注意以下几方面:首先,应对当地的历史文化,包括古迹遗址、古树名木、历史人物、民间传说及民风民俗等进行深入了解;其次,在园林绿化工作上应当结合小城镇现有的公共建筑,厂矿建筑,居住建筑一起设计,体现小城镇园林绿化实用的功能;再次,在种植工作上建议以本地的乡土树种为主,批判盲目引进外地树种的工作方式。
(五)强园林队伍建设
园林绿化建设是否能够成功,其主要因素是园林绿化规划设计人员的整体素质的高低。园林绿化的基础是规划,规划设计不好,建造出的园林绿地也不会很好,因此,要加强园林队伍的建设,即要经常组织园林绿地规划设计人员进行培训和学习,有利于他们接受新的知识和业务水平的提高。
总之,坚持经济原则建设生态城市,是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。我们要牢牢把握住这一点,站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待小城镇园林绿化事业,争取早日建成园林化、生态化城市。
中图分类号 F299.2 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2013)012-0194-02
1 园林绿化管理的国内外现状
1.1 国外城市园林绿化管理现状
国外许多发达国家将园林绿化管理视为城市建设的重点,促进了城市经济与环境的和谐统一发展。
1)奥地利首都维也纳是世界上最早开展绿化管理的城市之一,该城市一直以“绿荫满城”为规划城市发展的主要内容。拥有原始天然林风貌的“维也纳森林”坐落于城市的西部及西南部,2000多公顷的陆地森林则位于城市东部。城市居民生活在丛林灌木相间而生的绿化城市中,如同生活在绿色的自然环境之中。
2)俄罗斯首都莫斯科是一座拥有悠久历史的文化名城,其坐落于茂密的森林之中。莫斯科城市总面积的40%以上是绿树成荫和林带所构成的花园、公园、街心花园和广场绿地。目前,该城市平均每年植树可达20万棵,植灌木200万株,共增加约400公顷的绿化面积,拥有800多个街心花园、100条林荫大道、98个市级公园,已经构成了城市园林的基本格局。
3)澳大利亚首都堪培拉拥有景色宜人、绿色葱茏的绿化景观,人均绿地面积已超过70平方米,使园林意境和氛围覆盖于整个城市,庄园式建筑与其四周绿化环境融为一体、和谐配置,让人油然生出清新自然之感。
1.2 国内城市园林绿化管理现状
近年来,我国城市绿地面积呈持续增长的态势,截止到2011年我国城市绿化面积为161.2万公顷,较之上年相比增长11.8万公顷,城市建成区绿化覆盖率为38.62%,绿地率为34.47%,极大地改善了城市生态环境。这说明,我国城市在大力开展绿化建设期间,全民的环境觉悟不断提高,相关的国家法律法规不断完善,园林绿化已经成为城乡建设的主要项目之一,从而促进了城市园林绿化与经济发展的协调统一。国内城市园林绿化管理主要呈现出以下特征:城市绿地功能由传统的以游览、休闲为主,转变为以环境功能为主;园林绿化管理范围由行政事业单位管理为主,转向全社会绿地树木管理为主,全民绿化意识显著增强;园林绿化建设资金由单一的政府投资渠道,转向多元化的社会投资渠道;城市绿化生产由计划管理模式转变为市场化运作模式;城市园林绿化建设与经济发展呈现出相辅相成的特点。
2 完善园林绿化管理的措施
2.1 构建园林绿化管理体制
为了进一步确保园林绿化管理工作的顺利开展,应当构建一套完整的管理体制,具体内容如下:其一,应建立协调统一的规划管理体制。在园林绿化建设的过程中,应当对土地、水源等自然生态状况予以充分考虑,并处理好城市经济发展与资源利用和环保之间的关系;其二,在具体的运行机制上,应当将传统的园林绿化应急管理和突击整治逐渐转变为长效跟踪管理,借此来推进有关法律法规在园林绿化管理中的落实执行,这样有利于管理效率和质量的提高;其三,建立健全管理部门责任制。由于园林绿化管理涉及的方面较广,并且任务量也相对较大,所以在实际管理过程中,需要多个职能部门共同协作来完成。这就要求相关的管理部门应当明确自身的职责,并对绿化目标责任进行细化和量化。同时还应对分级分权管理进行逐步完善,这样能够促进重心下移,从而使绩效评估和职能配置两者相挂钩,进而构建起高效统一的管理机制,推动园林绿化管理工作的落实。
2.2 科学规划园林绿化建设
在对园林绿化实施管理的过程中,应当按照城市所处的地理环境确定出合理的园林用地范围,并制定出相应的绿地指标,以此为基础建立园林绿化系统,指导绿化建设管理,具体规划的过程中应对以下因素予以充分考虑:首先应当从实际出发,并遵循因地制宜的原则,根据自然生态环境和城市经济水平等条件,来考虑园林绿化的发展步骤和方向;其次,应当做好统筹安排,在对现有绿地进行维护的同时,不断推广普及绿化,并与相关部门做好协调工作,推进园林绿化建设;再次,城市中公共绿地的分布应当尽可能均衡,并符合点面相结合的特征。在实际分布时,应当以面为主,以点线穿插为辅,让各类绿地组成一个较为完整的系统,进而发挥出园林绿地最大的生态景观效应;最后,在对园林绿化进行具体管理的过程中,必须遵循城市规划设计程序,主要包括以下内容:初步设计出城市园林绿化系统,其中应当涵盖公共绿地、绿化覆盖率以及防护林等等,然后按照城市环境整治目标,合理计算出应当新增的绿地面积,并编制出科学合理、切实可行的绿化规划,在此基础上,放眼未来,从城市发展的宏观角度绘制出园林绿化的远景蓝图。
2.3 推进园林绿化管理法制化进程
就园林绿化管理而言,需要法律法规来保障其工作的顺利开展,为此,应当不断推进园林绿化的法制化建设进程。首先,应当遵循以法治绿的原则开展绿化管理工作。想要确保园林绿化工作的顺利进行,就必须不断强法和执法,各类相关的管理法规也应当完善,并且要确保贯彻执行、依法办事。这就要求管理监察队伍,应当知法、守法和执法,同时要敢于且善于管理,有关管理部门也应当杜绝以权代法的现象发生;其次,向社会及群众宣传与园林绿化相关的法律、法规,这样不仅有助于人们养成良好的环境保护意识,而且还能进一步调动起全社会的力量来管理和保护园林绿化。
2.4 实现园林绿化管理全民化
新时期下,园林绿化管理不仅仅是专业部门的工作,更应当是全社会共同参与的管理工作,从而推动园林管理向社会化、全民化方向发展。首先,提高城市管理者对城市园林绿化重要性的认识。城市管理者素质的高低与园林绿化管理活动的成效息息相关,所以管理者自身必须重视对先进管理理念的学习,不断更新专业知识体系,掌握先进的管理技术和手段,以提高自身管理能力。城市管理者要树立正确的公共服务意识,处理好管理与服务之间的关系,并始终坚持以公共利益为重,主动接受广大市民的监督;其次,建设专业化的园林绿化管理队伍。在建设过程中,不仅要对园林工作人员进行专业技术培训、职业道德教育、法制教育、劳动纪律教育,还要建立公平竞争机制和考核激励机制,重视园林技术骨干和养护管理人员培养,充分激发起工作人员的工作热情,增强其质量观和责任感;再次,发动和依靠群众力量,实现园林绿化管理全民化。园林部门要担负起向社会各界宣传园林绿化法律法规及相关知识的责任,通过多种方式和途径增强群众保护城市绿化环境意识,使园林绿化管理工作拥有广泛、坚实的群众基础,从而推动绿化工作顺利开展。
2.5 建立园林绿化管理社会监督机制
园林绿化管理在推行全民化、社会化的同时,也要加大监督力度,保障园林绿化工作的进一步开展。首先,动员社会力量,建立园林绿化行业监管队伍,开展义务绿化监管活动。定期召集监管员就园林绿化管理方面问题展开研讨,从社会实践的角度出发提出合理性建议,并将建议上报给园林管理部门,使其成为有关部门改进园林绿化工作的重要依据;其次,建立园林绿化反馈机制,畅通园林绿化工作监督渠道。园林绿化管理部门可以通过设置公开信箱、专用举报电话、网站论坛等方式,多渠道接收社会各界对园林绿化管理工作的建议、投诉,不仅有利于保障市民群众的知情权和监督权,而且有利于增强市民群众参与园林绿化管理的责任感。
3 结论
总而言之,现代城市园林绿化建设不仅要体现出社会文明发展的人文美,更要体现出符合生态规律的自然美。所以,园林绿化管理应当不断完善管理体制、科学规划园林建设,加大园林绿化养护管理力度,推动园林绿化管理向法制化、全民化、市场化方向发展,提高园林绿化管理水平,促进城市经济与绿化环境的协调发展。
参考文献
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目前我国城市园林绿化管理过程中仍然存在很多问题,造成这些问题的原因不仅包括社会原因、体制原因,还有规划不科学等因素。在本文中我们从四个方面简单分析一下目前我国园林绿化过程中存在的管理问题。
一、城市园林绿化管理存在问题
1、城市园林绿化规划不科学
(1)规划缺乏科学性和长远性
园林绿化直接关系着一个城市的环境质量,而科学的规划是保证园林绿化质量的关键。现在,我国很多城市已经开始制定城市园林规划方案,但是由于缺乏科学的理论指导,使得这些城市在制定园林规划时缺乏科学性和长远性,不能满足城市发展对园林绿化的需求,影响城市建设。比如在规划城市绿化格局时,要按照城市景观生态来进行,要对城市的天文条件、地质条件等进行科学的分析,然后再制定适当的规划方案,但是目前有些城市在规划时并没有考察这些因素,使得规划方案不能适于城市的发展。
(2)尚存在一些城市没有建立完善的城市园林绿化规划体制
目前仍然存在很多城市没有建立完善的园林绿化规划体制,使得园林绿化规划编制与实施过程严重脱节,影响城市绿化质量。在实际操作过程中,存在规划绿地被个人或单位侵占私吞现象,减少绿地数量,影响城市环境。
2、尚未建立完善的城市园林绿化管理体制
(1)缺乏统一管理,部门协调不当
目前我国存在很多城市没有建立完善的园林绿化管理体制,各个部门之间没有形成紧密的联系,各自为政。比如说各个开发区、开发商以及企事业单位的相关绿化管理部门没有建立统一的管理体制,而是自成体系。这个问题大大降低了园林绿化各部门的工作能力,使得园林绿化工作受到限制,经常出现伐木毁林现象,破坏城市绿化。
(2)城市园林绿化管理监督机制较差
虽然我国实行政务公开制度,但是目前在园林绿化管理过程中仍然没有建立完善的监督机制,信息并不完全透明。在一些城市政府管理过程中,并没有将园林绿化管理部门放入监督之列,也没有建立相应的考核、监督机制。这就大大影响了城市园林绿化工作质量。
3、尚未建立完善的城市园林绿化管理法规
我国是法治社会,坚持有法可依的原则。但是目前我国尚未建立完善的法律体制,用于管理城市园林绿化建设。尤其是地方性的法律、法规,还有待健全。虽然在五届四次会议上我国已经颁布了《城市绿化条例》,但是很多城市不能结合自身实际,按照条例内容制定适于自身城市绿化建设的规范,使得城市绿化工作得不到保障。因此,我国要想进一步提高城市园林绿化质量,就要尽快建立完善的法律体制,依法治理。
4、城市园林绿化意识较低
我国城市建设时间较短,在经济发展过程中受到了很多因素的制约,面对越来越严重的生态问题,我国必须要加强城市园林绿化面积,保护我国城市环境质量。但是从实际情况来看,目前我国很多城市在建设过程中,并没有对城市园林绿化工作起到足够的重视,没有建立科学的园林绿化意识。比如说一些城市在建设和规划过程中存在绿化建设与总体建设不协调的现象,城市中缺少大面积、高质量的绿化景观,影响城市整体绿化质量。
二、解决城市园林绿化管理问题的具体建议
1、建立统一的园林绿化管理程序
在园林绿化管理过程中要建立统一的管理程序,严格遵循这一管理流程,加强对城市园林绿化工作的管理力度。首先,应该设计出科学的城市园林绿化管理系统,对城市的自然条件进行合理考察。其次,要计算出城市绿地面积,并且严格按照这一标准规划城市绿地面积。三要编制合理的绿化整体规划方案,将城市绿化面积合理分布于城市之中,提高城市环境质量。在管理过程中各个绿化管理部门要按照统一的制度进行管理,不能各自为政,加强部门之间的合作与交流,这样才能真正提高城市园林绿化的管理水平。
2、严格遵循我国城市园林绿化管理原则
在城市建设过程中,不同城市存在不同的特点,这就加大了园林绿化的难度。因此,各城市在规划城市园林绿化方案时应该严格遵循我国城市园林绿化的基本原则,结合实际情况,建立科学合理的园林绿化方案。主要包括以下几个原则:
(1)因地制宜,从实际出发
不同城市对园林绿化的要求存在较大差异,在城市园林绿化过程中应该结合当地的土壤条件、水文条件、地质条件等,综合考量城市需求,从实际出发建立合理的园林绿化方案。比如说在规划北方城市时,应该考虑防风带的建设。但是在建设南方城市的园林绿化时,要以降温为主。
(2)均衡分布绿化面积,建立科学的绿化系统
绿化具有不同的功能,在城市绿化规划时,应该结合当地实际选择适当的绿化方案,使绿化面积均衡分布,形成点线面统一的绿化带,这样才能建立一个完善的绿化系统,使得园林绿化功能得到最大限度的发挥。
(3)长远目标与近期目标相结合
现在很多城市在规划城市园林绿化方案时只考虑近期利益,对于城市未来发展并没有加以考虑,使得园林绿化方案不能与城市发展形成良好配合,甚至会影响城市建设。因此,在建设城市园林绿化方案时,应该将长远目标与近期目标紧密结合,建了一个具有满足人们休息、生活需要、工业生产防护和城市艺术体现的多功能园林绿化方案,这样才能进一步促进城市的建设和发展。
城市的建设需要园林绿化,合理的园林绿化方案能够有效改善城市环境,提高城市人民生活质量,因此我们必须要重视城市园林绿化工作,合理规划绿化方案,使园林绿化发挥其最大的功能。