时间:2023-08-18 17:25:58
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇水闸工程运行管理规范,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
[中图分类号] TV [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-4-303-1
我国目前大部分水闸都是兴建于二十世纪中期,由于当时的技术和经济水平有限,以至于现在很多工程都存在着巨大的质量隐患。再加上水闸后期的维修与保养差强人意,超负荷现象时有发生,危险水闸层出不穷。另外,管理工作配合的程度也不高,相关的管理人员专业知识不过硬,不能及时的发现问题,解决问题,给人民的生命财产造成了安全隐患。因此,加强水闸工程运行管理工作刻不容缓。
1水闸工程管理工作的重要性
(1)水闸工程的特殊功能决定了其运行管理的重要性。水闸就是修建于河道或渠道、湖、海口等关键点,利用闸门去控制流量和调节水位的建筑物。水闸不仅可以防洪,供水和排涝,而且在形成水景观等方面也有重要作用。水闸的运用操作、维修以及保护工作,是水闸工程管理的重要一部分。水闸工程必须通过有效的管理,才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。水闸工程管理的基本任务是:保持水闸设备的完整和安全,并使其经常处于良好的技术状态。正确运用水闸设备,科学的进行水闸工程管理,对于控制调节、分配和使用水源,充分发挥水闸工程防洪灌溉、供水排水、发电航运、水产环境等效益方面有着重要的作用。
(2)加强水闸工程运行管理有利于保证人民群众的生命财产安全。进行及时有效,科学合理的水闸工程管理工作对于保护人民的生命财产安全具有重要作用。在这个水资源短缺的时代,相邻的不同地区争水情况严重,管理者在水资源的分配问题上很难统筹全局。水闸控制着上游的水量,一旦遇到特殊情况是开闸下泄,淹没下游的地区,还是控制下泄的流量让上游冒着破堤的风险,这都需要管理者通过准确及时的水闸合闭来完成。另外,在水闸管理的操作技术上,有些情况在操作规程上是没有的,这个时候假如提闸操作不当就可能会给下游工程设施造成破坏,所以具备一套符合实际的水闸管理工作流程具有重要作用。水闸工程的质量只有在全体人员的共同努力下,尽心尽力,才能打造出优良工程,创造出更多的经济效益。
(3)加强水闸工程运行管理具有良好的经济和社会效益。水闸工程作为引水排涝建筑物,关系重大。相关部门必须根据水闸工程的运行管理特点,制定一个完善的工程项目运行管理制度,建立有效的运行管理保证体系。水闸工程安全稳定性与否直接涉及到人民的生命和财产安全,也牵扯着地方经济的发展,很多的水闸工程已经成为旅游景点。因此在水闸运行中管理好工程质量,做到内外统一是非常有必要的。通过制定科学合理的水闸工程运行管理制度,为水利工程谋求更多的福利。
2做好水闸工程管理的具体措施
2.1加强关键闸口的调节和运行管理。
水闸分为节制闸和分洪闸、进水闸以及排水闸、冲沙闸和挡潮闸等,发挥水闸的作用是通过调节水闸来实现的。水闸管理中常见的问题是:过闸流量测定不准确,闸门的启闭不不灵活,闸门有漏水、锈蚀和腐蚀情况的发生,闸基渗漏和变形,闸上下游冲刷和淤积等。为保持水闸的正常运用,在技术管理工作方面要注意以下几点:
(1)测定好水闸上下游水位、闸门开度与过闸流量之间存在的关系,保证过闸的流量测读准确;
(2)进行泄流观测和其他各种水工观测;
(3)按规章制度去启闭闸门;
(4)按规章制度进行闸门启闭设备、闸室消能工等和水工建筑物的养护修理;
(5)靠动力启闭的水闸,必须要有备用的动力机械设备或电源作为支撑。
2.2加强水闸设计管理。
水闸的设计对于水利工程的安全管理工作具有重要作用,不仅要切实符合水利工程的实际情况,还要求做到结构简单、经济合理和造形美观、便于施工管理以及有利于环境绿化等条件。
(1)水闸在关门挡水时,闸室将承受上下游水位差所产生的巨大的水平推力,使闸室很有可能会向下游滑动。闸室的设计,必须有足够抗滑稳定性。同时在上下游水位差的作用下,水将从上游沿闸基和绕过两岸连接建筑物向下游渗透,产生渗透压力,对闸基和两岸连接建筑物的稳定不利,尤其是对建于土基上的水闸,由于土的抗渗稳定性比较差,有可能会产生渗透变形,危及工程安全,故需综合考虑闸址地质条件、上下游水位差、闸室和两岸连接建筑物布置等因素,分别在闸室上下游设置完整的防渗和排水系统,确保闸基和两岸的抗渗稳定性。开门泄水时,闸室的总净宽度须保证能通过设计流量。闸的孔径,需要按照使用要求、闸门的形式及考虑工程投资等因素选定。
(2)过闸水流形态复杂,两岸及河床易遭水流冲刷,需采取有效坚固的消能防冲措施。对两岸连接建筑物的装置需使水流进出闸孔有良好的收缩与扩散条件。建在平原地区的水闸地基大多为松软的土基,具有承载力小和压缩性大的特点,在水闸自重与外荷载作用下将会产生一定程度的水闸沉陷或不均匀沉陷,导致闸室翼墙等出现下沉或倾斜情况,严重时会引起结构断裂而阻碍工作。为此,对闸室和翼墙等结构形式的布置需与地基条件相适应,尽量使地基受力均匀,并控制地基承载力在允许范围以内,必要时应对地基进行妥善处理。对结构的强度和刚度需考虑地基不均匀沉陷的影响,并尽量减少相邻建筑物的不均匀沉陷。
2.3提高水闸工程管理人员的素质和管理水平。
水闸工程管理工作要求工作人员要具备过硬的专业素质,正确的操作闸门启闭和相关的各类机械、电机设备,防止事故的发生,并不断改善经营管理,更新改造工程设备和提高管理水平。主要需要做到以下几点:
(1)开展水利工程的检查观测,组织进行水利的工程养护和修理;
(2)运用工程去进行水利调度,更新工程设备,适时适当的进行技术改造;
(3)贯彻落实有关水利工程管理行政法规,制定修订和执行相关的技术管理规范规程,如:工程检查观测规范、工程养护修理规范和水利调度规程、以及闸门启闭操作规程等;
(4)建立健全各项相关工作制度,按部就班的开展管理工作,主要工作制度有:计划管理制度、技术管理制度和经济管理制度、以及财务器材管理制度和安全保卫制度等。
3结语
水闸工程是水利工程的重要组成部分,为了确保水利工程在社会和经济发展中的重要作用,必须要重视水闸工程的运行管理。要认识到其重要性,并加强薄弱环节的管理,充分发挥水闸工程在整个水利工程中的作用。
1 工程概况
慈溪市陆中湾两侧围涂工程为Ⅲ等工程,其主要建筑物陆中湾十一塘闸级别为3级,位于Ⅲ号区块的横堤12+840处,规模为5孔×7m,闸孔总净宽35m,底槛高程-0.37m(1985国家基准,下同),地基为粘质粉土地基,水闸上游进口段河道总长77m(闸室至进口段河道喇叭口坡脚末端距离),底宽45.5m,顶宽80m,两侧为河道护岸。水闸闸室上游设置了长12m的C25钢筋砼铺盖,铺盖上游为长10m的灌砌块石护底,灌砌块石护底前端接宽4m、深1.5m的抛石防冲槽,水闸上游防冲槽至进口段河道喇叭口坡脚末端约51m长的河道底部为天然地基(未设防冲设施)。排涝设流量360 m3/s。
防洪、防潮标准:水闸按50年一遇防潮标准设计。水闸施工围堰按汛期10年一遇位加安全加高设计。
排涝标准:20年一遇3日暴雨4日排出,并全过程控制最高水位不超过作物耐淹水深,并按20年一遇24小时暴雨36小时排出复核。
设计水位:外海设计潮位P=2%设计位为5.36m,多年平均低潮位为-1.87m。排涝闸前20年一遇洪水位3.06m,堤内河道闸前正常水位2.25~2.45m,内河设计低水位1.20m。
2 加固原因
水闸上游防冲槽至上游翼墙出口处底部未设防冲护底。2011年6月11日开闸放水时(右侧四孔全开),开启时内侧河道水位高程2.70m,外海侧为低潮位,过闸流量258 m3/s,同时因闸门不对称开启,进口段存在折冲水流和局部的漩涡,加上粘质粉土不冲流速低,进口段未设护底导致底部出现冲刷,局部最深冲刷深度达3.5m,引起右岸岸坡及水位观测台基础底部粉土掏空发生倒塌,继续冲刷将对闸室稳定产生影响。
3 应急加固措施
由于正值汛期,水闸需承担排涝任务,不能关闸对上游冲刷段进行全面修复。为防止冲刷范围扩大,影响水闸建筑物安全,经过对现场踏勘测量,决定采取临时的应急加固措施,具体措施如下。
(1)对进口段两侧河道岸坡坡脚临时抛块石混合料防护,防止岸坡范围坍塌。
(2)加强对水闸的观测,主要是冲刷深度及范围的测量,发现险情,及时通报。
(3)通过计算分析,对水闸闸门开度进行控制:闸门控制开中间三孔,开启度为0.6m,粉土不冲流速按0.60m/s计算,计算结果见表1。
表1 闸门开启流量计算过程表(每延m)
上游水位H上(m) 闸门开启度e(m) 流量Q(m3/s) 流态 下游水位H下(m) 总流量
(3孔,21m) 上游过水断面 平均流速
2.50 0.6 2.5 孔流自由出流 -0.37~1.33 53 166 0.32
1 4 孔流自由出流 -0.37~1.63 84 0.51
1.5 5.8 孔流 -0.37~1.83 122 0.73
2 9 堰流 -0.37~1.83 189 1.14
经过上诉的应急加固措施,现状上游冲刷段河底基本稳定,未出现冲刷深度加大及范围扩大的情况。
4 加固方案设计
为保证台汛期水闸能正常排涝,保障上游地区防洪安全,对上游护坦冲刷段河底进行全面加固。
4.1 设计流速及防冲护底材料选择
水闸上游20年一遇洪水位3.06m,5孔闸门全开,自由出流情况下极限计算流量390m?/s,过流面积200m?,平均流速1.95m/s。设计流量360m?/s情况下,最大流速1.81m/s。
不同的防冲护底材料具有不同的抗冲流速,见表2。
表2不同材料抗冲流速
材料 抗冲流速m/s 材料 厚度 抗冲流速m/s
干砌块石 3~4 雷诺护垫 0.23m 3~5
灌砌块石 4~6 0.3m 4~6
混凝土 6~8 格宾垫 0.5m 5~7
抛石 3~4
对于满足计算流速的护面材料,拟选用40cm厚抛石面层、40cm厚C20灌砌块石面层、40厚C20砼面层和30cm厚雷诺垫面层四种方案进行比较。
方案一采用40cm厚抛石面层修复冲刷段,总造价需516002元;方案二采用40cm厚C20灌砌块石面层修复冲刷段,总造价需1026559元;方案三采用40厚C20砼面层修复冲刷段,总造价需1206395元;方案四采用30cm厚雷诺垫面层修复冲刷段,总造价需936161元。
从造价比较来看,方案一抛石面层造价最低,C20灌砌块石面层和雷诺垫面层造价居中,砼面层护底造价最高。从施工方便角度,方案一基本可以带水施工,无需设置围堰,其余三个方案均需设置围堰,在干地上施工。从抗冲能力来看,方案一抗冲能力相对稍差,但3~4m/s的抗冲流速已经可以满足工程要求;其余方案抗冲能力更强,可以达到4~6m/s。从技术的成熟度看,抛石、灌砌块石、砼护底施工技术比较成熟,为常用的工程技术手段。雷诺垫尚为新型的护底护面材料,工程应用经验相对不如其它方案。
综上所述,在满足工程抗冲要求的前提下,从节省投资、方便施工的角度,采用方案二40cm厚C20灌砌块石面层作为防冲护底材料。
4.2 护坦加固方案设计
关闭水闸闸门防止海水倒灌,在水闸上游进口段河道末端修筑临时施工围堰,围堰顶高程3.00m;抽除围堰内积水,采用石渣回填冲刷坑至面层护底高程;然后铺设300g/m2 无纺土工布一道,在土工布上铺设石渣垫层厚20cm,石渣垫层上设置40cm厚C20灌砌块石面层作为防冲护底。加固范围如下图闸室阴影部分。
5 施工期水闸稳定验算
5.1 施工期水闸防渗验算
水闸闸室段长度17.50m,底板上下游备设置一道深4m的C20砼地下连续墙。水闸上游防渗铺盖长度12.8m,下游消力池防渗段长度8.5rn,水闸闸下防渗段总长54.8m。
闸址区位于粉土地基时,表层土抗渗性能较差。本工程闸基地下轮廓采用平
展式地下轮廓。根据《水闸设计规范》粉土的渗径系数取C= 10,因此计算得出水闸内外最大水头差不得超过5.48m。
河道护底设计高程-0.37m,则护底结构层施工时,要求围堰内水位降至-l.0m。因此水闸外海水位不能超过4.48m,接近5年一遇设计位4.50m。
水闸边墩侧向布置有4m长的翼墙,并且边墩与翼墙间设置有垂直止水,侧向渗径总长40m,墙后回填粘性土。粘性土渗径系数取C=3,计算最小防渗长度16.5m,实际侧向渗径长度大于最小防渗长度,侧向渗透稳定可以满足要求。
5.2 水闸稳定验算
水闸的上游河道加固期间,水闸工作闸门关闭进行挡潮,上游侧需设置围堰
进行干地施工,因此需对水闸主体建筑物在加固期进行稳定计算,确保水闸能安
全运行。考虑到加固期时间较短,本次水闸外海潮位采用5年一遇位4.50m进行验算。根据水闸的闸室结构布置,按照《水闸设计规范》规定的荷载组合,
分别对完建情况、外海位情况(H外=设计位 h20%=4.50m,H内=内河
闸前无水,护底施工要求围堰内水位至-l.0m)2种工况计算闸室的偏心距、基
底应力、基底应力的不均匀系数及沿闸室底面的抗滑稳定系数。
由于结对称布置,根据《水闸设计规范》基底应力的最大值和最小值按Pmaxmin 计算;闸室基地面的抗滑稳定安全系数按KC= 计算,f为闸室基底与地基之间的摩擦系数,取0.35。水闸稳定计算结果见表3。
表3 水闸稳定计算结果表
闸名 工况 偏心距e(m) 基地应力(kN/m2) 不均匀
系数 抗滑稳
定系数
最大应力 最小应力
十一塘闸 完建情况 -0.30 100.6 82.1 1.23 /
P=20%外海位情况 0.26 81.5 68.1 1.20 1.49
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
为加强水利工程管理,科学评价工程管理水平,保障工程安全,充分发挥工程效益,水利部于2008年6月颁布了修订后的《水利工程管理考核办法》及其考核标准。该办法的施行,有力地推进了水管单位的规范建设,全面提高了水利工程的管理水平。
安徽省临淮岗工程管理局以直属单位水闸管理处为试点,积极开展创建工作,在2009年通过省一级水管单位的基础上,于2010年10月通过了水利部国家级水管单位的验收,率先实现了安徽省国家级水管单位“零”的突破。本文通过临淮岗工程管理创建工作实践,就创建过程中的一些做法、经验进行总结,提出了一些建议,以期为我省的水利工程考核和创建提供有益的探讨。
1概况
临淮岗工程是国务院确定的治淮19项骨干工程之一,工程位于淮河干流中游,地处淮河王家坝和正阳关之间,跨霍邱、颍上、阜南三县,集水面积4.22万km2。主要建筑物包括:主坝、南北副坝、城西湖船闸、临淮岗船闸、深孔闸、浅孔闸、姜唐湖进洪闸等五座大型建筑物,是Ⅰ等大(1)型工程。临淮岗洪水控制工程是淮河中游防洪体系中一项关键性控制工程。
安徽省临淮岗工程管理局直属省水利厅领导,水闸管理处作为临淮岗工程管理局下属单位,财务独立,承担着主坝及其五座大型建筑物管理运行维护任务。管理范围南起城西湖船闸,北至主坝与北副坝接壤处,全长8.54公里。
2 创建工作的主要做法
2.1加强组织广泛宣传
开展国家级水管单位创建工作,意义重大,任务艰巨。为确保创建工作顺利开展,加强组织领导是保证。我局高度重视此项工作,成立了以分管工程副局长为组长,各部门负责人为成员的创建工作领导小组,全局动员,综合协调,解决创建工作中遇到的问题,从资金、人员、技术各方面予以保证。利用各种途径和方式,广泛宣传,营造创建氛围,引导干部职工自觉地把实际工作向考核标准看齐。
2.2领会标准加强培训
针对修订后的考核标准,聘请有关专家从申报验收条件、考核项目、考核内容、赋分原则的调整等方面,以讲座的形式,对干部职工进行培训,使大家理解标准的内涵。为了提高工程技术管理水平,结合临淮岗工程实际,多次安排职工技术培训,内容涉及工程管理、设计、施工、防汛以及机电设备维修保养、安全监测、合同管理等。培训理论联系实际,有很强的针对性,职工业务理论水平和综合素质得到进一步提高。同时采用走出去,请进来,学先进,查不足的方式,先后组织主要负责人员到国家级水利工程管理单位江苏三河闸管理处、太仓河道管理处等单位学习先进管理经验,找到差距,明确目标。
2.3 任务分细化 责任到人
水闸管理处管辖有两座船闸,三座大型水闸,8.5公里主坝,人员紧张,任务繁重。为能使日常管理和创建工作两不误、两促进,我们按照考核项目及标准将任务分解细化,责任到人。加强日常管理和工作考核,制定激励机制,奖勤罚懒,将考核结果和职工的收入挂钩。
2.4 对照标准逐项整改
针对在管理工作中存在的问题和不足,对照考核标准,逐项疏理,制定整改计划,倒排工作时间,落实责任部门,从实际工作来看,效果明显。
2.5抓住重点 突出亮点
临淮岗工程先后获得多项大奖,自动化程度高,管理设施完善,初步具备了现代化管理的基础条件。我们抓住工程宏伟、质量优良这个重点,加大环境整治力度,完善基础设施建设,给人“眼前一亮“之感;突出工程管理技术先进,自动化程度高这个亮点,从现场运行的规范操作、内业资料的整理归档着手,坚持规范化、常态化、精细化管理,使管理水平能够达到国家级水管单位标准。
2.6标准细化 制度落实
为使创建成果能持之以恒地保持下去,必须从制度上加以保证。针对考核标准和工作实际,从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理等四个方面对以前的规章制度进行了修订、细化、补充和完善。
2.7规范管理保持常态
水利工程管理考核工作的推行,为全面提高水利工程管理水平提供了一个参照系,只要以此为标准,规范管理,保持常态,水利工程管理一定会取得显著成效。
3 考核标准的重点
考核的目的是要全面衡量一个管理单位的总体管理水平,主要突出以下几个方面:
3.1强调水利工程的安全管理。
要求水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》、《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行注册登记、安全鉴定。对河道堤防工程,由于尚无安全鉴定办法,作了如下要求,即达到设计标准或虽未达到设计标准,在标准洪水内连续五年未发生重大险情的,根据考核办法评定等级。
3.2体现水管体制改革的精神
报水利部验收的必备条件,完成水管体制改革,实行“管养分离”, 建立竞争机制,实行竟聘上岗;建立合理、有效的分配激励机制。体制改革的内容在考核办法中有所体现。
3.3体现管理现代化
水利工程的管理设施、管理手段相对比较落后,都是制约管理水平提高的很重要的因素。随着经济社会的发展,水利工程要跟上时代的步伐,需要积极引进和开发先进的管理设施,不断改善管理手段,逐步增加管理技术含量,努力进行管理的自动化、信息化建设,实现水利管理的现代化,其内容在考核标准中体现的比较充分。
3.4要进行定期全面考核
考核主要是对工程管理单位管理工作状况的衡量,是对国家、行业制定的政策、法规、技术标准和规范、办法的贯彻执行情况的检查,是对行业的管理状况、安全状况的监督管理。
3.5考核标准的要求体现在高和严上
考核标准虽然是部颁标准,实际上代表国家标准,因而标准高而严,代表着全国水管单位的形象。因此,国家级水管单位的要求是少而精,能够真正的起到典范、表率作用。
4 经验与体会
4.1领导的重视和职工的支持是创建工作的根本保证。
上级领导对创建工作的重视是根本保证。上级领导多次亲临检查指导,给予了必要的资金支持,激发了全局干群的信心和工作积极性。职工的辛勤劳动为创建工作打下良好的基础。创建过程中,涌现了许多感人至深的事迹,工程管理水平全面提高,职工爱岗敬业的精神和认真负责的态度推动了创建工作的全面开展。
4. 2强化对考核标准的理解,是创建工作的前提。
考核标准是推进工程管理规范化、法制化、现代化建设,提高水利工程管理水平的一项日常管理制度,每个水管单位都应该认真学习、准确理解、科学实践。
4.3规范化管理是创建工作的核心。
规范化管理是创建工作的核心。完善规章制度,强调遵章守纪,理解规范内涵,执行考核标准,是创建工作的基本要求。一切按章办事,才会创造出高水平的管理体制。
4.4以创建促发展,建立长效管理机制。
应采取措施,建立常效管理机制。完善考核机制,加强专业化管理,定期进行复核。发现管理工作出现问题,按照考核标准和有关技术规范,逐条进行整改。
4.5通过国家级水管单位验收不应该成为工程管理的目标。
水管单位即使“通过验收”,管理工作仍然要精益求精。否则就会本末倒置,流于形式,甚至会弄虚作假。
4.6创建工作应该量力而行。
水管单位开展创建工作应该量力而行,更多的应该立足实际,对照标准,加强管理,逐步完善,渐进达标。
5 结语
水利工程考核是推进工程管理规范化、法制化、现代化建设,提高水利工程管理水平的一项日常管理制度。坚持把创建工作贯穿于日常管理之中,从而实现搞好工程管理,提高管理水平,确保工程安全运行,充分发挥工程社会经济效益的管理目标。
作者简介:
第一作者:陈润辉,男,1975年 2 月16 日出生,安徽萧县人,水利水电工程师,安徽省临淮岗工程管理局工作。
第二作者:陈富川,男,1972年11月18日出生,水利水电高级工程师,安徽省临淮岗工程管理局工作。
参考文献:1、顾炜标《从水利工程管理考核谈提高水利工程管理水平的路径》江苏水利 2008年第二期
中图分类号: TV66 文献标识码: A 文章编号:
0 前言
大沽夹河地处胶东半岛北部,是烟台市第二大河流,流域面积2293km2,长度83km,流域内以低山丘岭地貌为主。大沽夹河中下游修建有9座拦河闸坝,8座为橡胶坝工程,1座为翻板闸工程,烟台市城市水源工程管理局作为管理单位,通过多年的工程管理实践,在拦河闸坝工程管理中积累了丰富的经验。
1 组织管理合理完善
要做好工程管理,首先要有完备的管理机构、合理的人员配备,以及建立起合理的管理体制与运行机制。2008年管理局完成水管体制改革,成为全额拨款、财务独立的正处级事业单位,管理体制顺畅、管理权限明确;建立了有效的竞争机制,于2012年开始实行中层领导干部竞聘上岗,在管理局内部形成了有效的竞争格局;建有合理、有效的分配激励机制,通过评比先进,年度考核,以及适当物质奖励的方法极大地促进了广大干部职工工作积极性、主动性的提高。目前,管理局内设综合科、工程技术科、工程管理科、安全监察科、水环境监测科及九个管理所,科室齐全,岗位设置合理,责任分工明确。
2 安全管理长抓不懈
拦河闸坝工程安全管理工作不但涉及工程安全、管理人员安全还涉及工程周边人民群众的生命财产安全,因而责任大、任务重,必须建立起长效机制,保障此项工作的进行。
2.1防汛工作
防汛工作是水管单位的重要工作内容,每年6月1日至9月30日为大沽夹河汛期,大沽夹河源短流急,防汛任务十分严峻。管理局成立了防汛领导小组,负责防汛工作的全面领导,每年组织防汛抢险演练,对人员进行防汛抢险培训等;由全局干部职工组成防汛常备队,负责对工程日常维修养护及管理工作,包括汛前检查、维修,以及遇险情时的河道巡查等;管理局特别挑选优秀管理人员组建了工程维修小组,进行定期技能培训,负责一般及紧急状况下的闸坝工程维修工作。防汛工作不止是水管单位的任务,遇险情时还需要全社会力量参与抢险。根据要求编制的《烟台市大沽夹河洪水调度规程》、《烟台市大沽夹河防洪抢险应急预案》,成为大沽夹河利用防汛工程科学调度洪水及出现洪水险情时全社会参与防洪工作的指导性文件,依托市政府每年与大沽夹河沿河各市区签定防汛责任状,落实队伍人员及物资,各种防汛责任制落实到位,防汛岗位责任制明确。
2.2安全生产
安全生产必须警钟长鸣,克服麻痹思想及侥幸心理。管理局设有安全生产领导小组,定期组织安全检查,及时消除安全隐患;实行安全生产一票否决制,即发生安全事故的责任科室(所),将丧失全年的评比先进资格,加强人员安全生产责任心;通过定期检查整改,将各种安全隐患消除在萌芽状态,确保闸坝工程,尤其是其中的机电设备运行安全;配备配齐消防、劳保等安全用具配备,并每年进行更新补充;每年汛前对沿河单位、学校发放安全明白纸,进行宣传警示等。
2.3安全鉴定及除险加固
工程安全是保障其他安全工作顺利进行的基础和前提。针对部分拦河闸坝工程建成时间较早,工程多年运行老化严重的问题,管理局于2009年组织有关单位按照《水闸安全鉴定规定》开展了安全鉴定工作,其中4座工程由于出现了较大的安全隐患,被鉴定为三类水闸,之后陆续开展对拦河闸坝的除险加固工作,对于不能马上险除加固的工程,由技术人员编制非常运用方案,降低运用标准,确保工程除险加固前的安全运行。2010年完成了陌堂橡胶坝坝袋更换安装工程,2011年完成宫家岛与玉树庄橡胶坝管道及设备更换改造,2012年完成旺远橡胶坝供排水管路及泵房设备、陌堂橡胶坝泵房设备、珠岩拦河闸液压系统改造工程,2013年组织对道平拦河闸改建橡胶坝工程。通过一系列除险加固工程及改建工程的实施,工程安全性得到极大提高。
3 运行管理细致入微
宫家岛橡胶坝工程管理所2011年顺利通过省级规范化管理试点验收之后,管理局将在该所形成的管理经验及模式向全局各所全面推行,全局工程运行管理水平逐年提高。2012年管理局结合行业相关标准及工程实际,制定了《闸坝工程运行管理规定》,并由相关科室组成考评小组,分季度对各管理所制度落实情况进行全面检查考核,在工程检查、工程养护维修、工程观测方面逐步走向制度化、规范化。各所按规定周期对工程及设施进行经常检查,汛期一般每周检查一次,非汛期一般每半月检查一次,每年汛前、汛后进行全面检查;对检查中发现的问题及时进行养护修理,一旦发现工程及设备缺陷和隐患,便及时修复,做到小坏小修,随坏随修,防止缺陷扩大和带病运用;按规定开展位移观测、冲刷淤积观测、过闸流量及水流形态观测等,保证能够及时掌握工程运行状况;各类技术图表上墙明示,闸坝操作规程、闸坝平立剖面图、电气主接线图、设备规格及检修情况表等技术图表齐全;努力提高管理现代化水平,建立起沿河闸坝工程视频监控系统,在防汛调控中心通过网络便可实现对九所拦河闸坝运行状况的全览;办公现代化水平不断提高,各科室、所均配备微机办公,实现信息的网格传输和共享,大大提高了办公效率。
4 经济管理规范有序
随着水管单位体制改革的完成,管理局建立起了管养分离的财政供给体制。工程维修项目通过政府采购招标实施;维修养护、运行管理等费用全部来源于市财政,人员基本支出和工程维修养护费能够及时足额到位;各类开支合理,严格执行财务会计制度,做到无违规违纪行为发生;职工养老、失业、医疗等各种社会保险均按规定落实,为职工安心工作,提供了保障。
1概述
松北防洪、灌排体系改扩建及水生态环境建设项目是哈尔滨市打造“北国水城”的重点工程,既是哈尔滨市委十二届七次全会确定的“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略中的“北跃”重点项目之一,也是《哈尔滨市水生态系统保护与修复规划》三个主要项目之一。截至目前,松北水系一期工程完成渠道开挖41公里、湖泊开挖4个,新建水工建筑物17座、桥梁38座,银水湾支渠等渠段实现通水,具有引水灌溉、排涝、水生态保护与修复、旅游等综合功能。多年来,哈尔滨市江北水城调度中心作为松北水系的运行管理单位,一直致力于松北水系渠系、闸泵站工程管理规范化,科学化,精细化探索。
2精细化管理概述
精细化管理是对各项管理内容进行精简运作,做到管理职能细分、具体工作细化、制度落实细化等,管理注重细节、过程、质量和效果,这是一种高效、节约的现代化管理理念和管理文化[1]。其基本原则是“精、准、细、严”,具有管理制度化、操作规范化、运行流程化、细节衔接化、考核数量化、信息准确性、反馈及时性和规程实用性等特点。多年来,水利工程运行管理一直侧重于规范化、现代化等方面,而较少涉及精细化管理。与目前企业所实行的精细化管理不同,水利工程要跨越多个行政区、同时还兼具多项功能,工程管理由多个管理点构成,且多为独立管理单元,对其进行精细化管理存在很大的困难,在管理实践中,还需依靠法律、行政等手段。水利工程精细化管理的本质意义就在于它是一种对目标分解细化和精准落实的过程,即将考核标准的组织管理、运行管理、安全管理、财务管理等工作内容进行细化量化,并落实到日常实际管理工作中去的具体体现[2]。
3实施精细化管理的现实需求
松北水系包含7座既有老的水工建筑物和17座新建水工建筑物。在踏查既有闸泵站时发现,传统的管理模式管理方式单一且较为粗放,缺乏有效的激励约束机制,存在着各项制度落实不到位、过程监督不到位、管理执行不力等问题。如何协调管理既有老闸泵站与新建闸泵站成为一道难题。为此,调度中心通过省内外广泛借鉴学习,认为应该把精细化管理作为解决当前存在诸多问题的突破口。在确立了建设精细化管理这一带有方向性的思路后,结合实际情况,找准关键问题、薄弱环节,将精细化管理落实到整个过程、控制到各个环节、规范到各项操作、精确到每组数据,保证松北水系运行管理工作稳定高效运作,为松北水系水安全提供有力保障。
4精细化管理途径
调度中心作为松北水系的管理者,探索、推行精细化管理过程中,在深刻把握精细化管理理论内涵基础上,结合实际情况及工作任务,逐步探索建立以管理目标清晰明确、管理责任细化具体、监督考评科学完善、绩效管理奖惩分明为核心的精细化管理模式,促进管理水平不断提升。
4.1细化岗位职责,制定精细化管理标准
首先对各科室的职责重新梳理,使科室之间的权责更加明晰,避免工作推诿扯皮现象发生。然后各科室将科室职责量化、细化,分解落实到每一个工作岗位上,并制定各科室的管理制度体系、岗位责任体系、管理标准体系、考核体系四大体系,使各项工作管理步入了标准化、流程化的轨道。用量化的考核标准,取代模糊的管理要求,通过考核赋分的形式细化岗位职责、任务和标准,为职工履行岗位职责、深入推进精细化管理指明了方向。
4.2完善考核机制,提升精细化管理执行力
推行精细化管理考核评价机制,强化过程控制,坚持以考核促管理、以考核促执行,提升精细化管理执行能力,促进精细化管理落到实处。一是坚持全面考核。对设定岗位实行全面考核,检查责任落实、任务完成等情况,对照评分标准认真评定,量化打分。二是坚持多层次考核。实行调度中心全面考核、各闸泵站综合考核、日常抽查等多种形式相结合的考核方式,及时发现日常管理中存在的问题。三是督促存在问题整改。考核检查出的问题,督促职工限期整改。未能及时整改正的,采取相应惩罚措施并在在下次考核中将从重扣分。四强化考核监督。专人专管,若发现考核过程中不客观、不公正的,将追相关人员责任。五考核结果与奖惩挂钩,提升精细化管理的执行力。
4.3强化人员素质,构建精细化管理队伍
精细化管理离不开人力资源的支持,水利工程管理不仅需要高素质的管理人才,同时还需要技术过硬的技术人员。首先,调度中心秉承以人为本的管理理念,运用制度刚性化与管理柔性化相结合的方式对职工进行管理,使职工认识到自己担负的重任,强化其责任感。其次,建立人才培养机制和激励机制,调动起职工参与培训、自主学习的积极性,不断提高自身业务能力,充分发挥自身潜能。再次,为了满足数字水调建设要求,让管理队伍学会应用基本的计算机技术,努力培养既懂信息系统管理、又熟悉水利工程知识的复合型人才队伍。
4.4开展试点推广,不断积累精细化管理经验
按照“先易后难、以点带面”的原则,调度中心处选择相对基础条件较好的发生渠泵站开始接管作为试点,首先从建章立制、管理资料规范等易实施、见效快的工作开始,在试点取得成功经验基础上,逐步推广至其他闸泵站。同时,把精细化管理不断向水文测报、财务管理、水情调度等方面推广,力求逐步实现精细化管理全覆盖。
4.5推进信息化建设,深入推动精细化管理
松北水系采用的是集水雨情实时监测与预报、水量水质联合调度、排涝调度、农业灌溉水量调度、三维仿真、综合决策支持等于一体的数字水调系统,这是一项全新的、开创性的工作。数字水调的建设,是松北水系信息化建设的坚定一步,松北水系调度管理平台搭建,将为渠系调度提供现代化的管理平台和功能齐全的辅助决策支持环境,推动精细化管理深入开展。目前主体工程水量调度会商中心已建设完毕,各闸泵站终端设备还未施工,有关部门正在协调建设,抓紧推进数字水调建设也是近一阶段我单位的工作重点。
精细化管理是一种先进的管理理念和思想,是水利工程项目运行管理中的必然发展趋势。
随着松北水系一期工程陆续接管和后期工程即将建设,责任越来越大,我们要积极开展精细化管理的研究和实践,不断积累经验在摸索中前行,不断完善和优化精细化管理体系,进而实现松北水系运行管理现代化与精细化建设,充分发挥松北水系的巨大社会效益。
作者:杨磊 单位:哈尔滨市江北水城调度中心
1拦河闸坝概况
1.1闸坝现况
大坳渠首枢纽工程建于1958年,工程由拦河闸坝、左干渠、右总干渠进水闸和荔湖电站组成。拦河闸坝以灌溉为主,兼顾防洪、排涝、供水、发电于一体。工程等别为Ⅱ等,工程标准由原来的二十年一遇提高到五十年一遇,设计过坝流量2010m3/s;按百年一遇洪水校核,校核过坝流量为2265 m3/s。闸坝水工建筑物由原来Ⅳ级提高到Ⅲ级。闸坝设有38孔拦河闸,全长237.5m,属大(2)型水闸。闸门为平板钢闸门,采用油压集中启闭方式启闭。灌区设计引水流量33 m3/s。电站装机容量3×300kw。拦河闸坝上游设15m深防渗墙和铺盖长10m,闸下消能防冲设施总长72m,下游设6m深连续墙锁沙。近20多年,河道挖砂较严重,河床下切近4m,近几年禁挖河沙,河床稳定。
1.2闸坝先天不足、后天失调
拦河闸始建于1958年,是大搞群众运动的成果,仅8个月就建成,受当时历史条件所限,工程建设标准低。拦河闸坝是浆砌石结构,闸门和交通桥为简易的木结构,所有墩台闸墙等重力圬工结构,基本上采用50#水泥砂浆砌石,桥墩闸墙则用30#烧粘土代替水泥砂浆浆砌石,部分用竹筋代替钢筋,石料采用微风化。
近二十多年来,城镇化快速发展,河道挖沙过度,导致河床急剧下切近4m,给本来先天不足的闸坝大大增加安全隐患。
2 管理实践
2.1适时改造和除险加固,提高安全性
由于拦河闸坝先天不足和后天失调,经过50多年运行,发现不少问题,拦河闸坝却仍能长期总体运行良好,原因是期间进行多次维修、加固与改造(拦河坝初建与现况的比较情况见图1、图2),并提高了工程设计标准:
(1)工作桥:原设计的木工作桥,于1962年改为钢筋混凝土桥。
(2)闸门:原设计为自动翻板的木闸门,从70到80年代,经历了液压旋倒和直升闸、自动翻板钢闸门多次改造。2000年,所有闸门全部改为液压直升门,2006年再次改造了闸门液压启闭系统。
(3)消能设施:1992年、2000年、2004年、2005年均进行小范围的加固、改造。2006年,重建消能防冲设施,全部采用钢筋混凝土建造,同时,在海漫末端设置了6m深的地下连续墙,以防止坝体沙基础被掏空。2009年在闸坝上游加建14m深的防渗墙。
(4)闸室主体:1992年,将原设计的浆砌石闸墩、闸底板外包20cm钢筋混凝土。2006年、2009年对闸室基础进行灌浆处理。
(5)设计标准:2000年,将工程标准从20年一遇提高到50年一遇,建筑物由原来的IV级提升至Ⅲ级。
2.2采用科技的手段提高管理水平
(1)1997年,研究开发了灌区渠首枢纽计算机监控系统,同年通过由省科委组织3名工程院院士及其他专家进行技术鉴定,确认该系统总体上达到了同类系统国际先进水平。1998年度被评为广东省科技进步二等奖、省水利厅科技进步一等奖。1999年,在该系统基础上,管理处自行研究开发了渠首枢纽多目标计算机管理系统,获广州市科技进步三等奖。
(2)为进一步推进灌区信息化管理,2013年,管理处向广州市水务局上报了建设方案,将对灌区的水情、水质、气象、墒情、工情及用水配水等全方位监测。估算总投资约1000万元,目前已开始一期招标,计划在2016年之前全部完成。
(3)2014年,管理处联合华南理工大学对大坝渗流观测资料进行分析、评估,分析排水孔、防渗墙等措施的实际效果,并对消能设施安全性进行评价。
(4)水闸设计规范(SL265-2001)规定,对于承受水位差较大的水闸,排水孔不宜设在消力池前部。但此闸坝的消力池斜坡连接段长达30m,高差达4m,需要设置排水孔。为保证其排水畅顺,同时又稳固、耐用、容易更换,管理处对排水孔装置进行改造,效果显著。目前,正进行排水孔装置的专利申请。
2.3用制度规范管理
(1)单位管理规章制度化。制度化管理是管理处的一大特色。自1999年开始制定单位规章制度汇编,共7大类69项内容,并不定期修订完善,现有10大类84项制度。管理处特别注重制度的实效性,将2008年起的津贴和2011年后的绩效工资发放均与岗位责任制考核挂钩,进行月度和年度考核,取得了非常显著的效果。
(2)工程管理规范化、细化、量化。管理处从新世纪开始特别注重工程细化、量化、规范化管理,逐步制定和完善工程技术管理规程。2009年在原有工程管理制度基础上,编制了《管理处工程管理技术细则》,并得到了上级部门的批准,内容全面,可操作性强,效果显著。2014年,管理处编制了《三防班工作手册》,集中整理了闸门运行的所有相关操作规程。现工程技术管理的规章达到35项,细化、量化表格12个。
2.4用以人为本理念管理
(1)提高人的素质。2000年开始,管理处制定《在岗学习教育管理办法》等制度,规定凡年龄45岁以下未取得专科以上学历的干部、职工必须参加高一级的学历教育,并采用全部报销学费、聘任等多种政策,鼓励学历教育、评职称等,支持干部职工买电脑等。到2005年时,单位70%的人员提高了学历层次,约70%人员均已达到大专及以上水平。2009年,管理处联合培训机构举办了闸门运行工的培训,几乎全部技工都提高了一个档次。现有闸门运行高级工2名,技师2名,高级技师1名。
(2)按以人为本理念管理,营造和谐、高效的环境,令大家开心、高效地工作。管理处注重环境绿化升级改造和管理工作,2000年达到广东省水利厅颁布的《环境整治高级标准》要求。2011年、2012年对大院绿化进行整体设计,精选树种、花草,使得大院每月繁花似锦,鸟语花香。同时,配备乒乓球室、桌球室、篮球场、羽毛球场、健康园和职工书屋等文体设施,积极组织干部职工开展各项文体活动。自2010年以来,每天组织工间活动,每周组织篮球等体育运动,每个季度组织郊游活动,每年举办职工趣味运动会。环境优美,陶冶了职工们的性情;文体活动的开展,锻炼了职工的身体,也增加了同事间的感情沟通。这一切,都促进了单位的和谐,令大家能开心、高效地工作。
3管理的效果
多年来通过上面所述的全方位管理,管理处管理水平迈进国家水利工程管理先进行列,2004年已成为全国第一个通过国家一级水利工程管理单位考核的水闸管理单位,2010年和2013年,顺利通过国家一级水利工程管理单位复核验收。
近二十年,管理处荣获市级及以上的集体荣誉奖项达50多项,其中省、部级以上奖项有18项。特别是近三年,管理处被评为省市总工会的“职工书屋示范点”,被授予“广东省技能人才培育突出贡献奖”,被推荐参加“全国技能人才培育突出贡献奖”。在个人荣誉方面,近三年,有2人次获得全国水利技能大奖,3人次获得广东省技术能手称号,3人次获得广东省水利技术能手称号,1人次获得广东省五一劳动奖章。2010年,管理处与高等院校共建实践教育中心,其中3名工程师被学院聘请为授课老师。
4结语
通过对大型闸坝工程管理的实践,可得出如下结论:
(1)老旧工程,只要从工程硬件和管理软件方面双管齐下,也能达到较高管理水平。
(2)老旧工程,原来的标准都比较低,大部分都先天不足,需要及时加固和改造。
(3)城镇化的推进,不少河流河砂超挖严重,使相应河段的工程原设计边界条件发生较大变化,需要及时除险加固。
(4)在确保工程安全前提下,须提高科学管理手段,才能提高管理水平;同时,以制度化、人性化理念管理,营造和谐的管理环境,更加有效提高管理水平。
参考文献:
[1]SL265-2001.水闸设计规范[S].
[2]杨远山.水闸安全鉴定报告书[Z].广州:广州市水务局,2010.
[3]余安仁.大坳拦河闸坝整个工程初步设计[Z].广州:广州市水利科学研究所,1993.
一、指导思想
以党的*届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三水统筹”可持续发展治水思路,强化河湖、水库和水域管理,强化水利工程安全和标准化管理,强化涉水事务公共服务与社会管理,继续完善和深化水管体制改革,继续做好水利工程管理考核、维修养护、日常管理、水利风景区建设和水库移民后期扶持工作,创新水利工程管理思路和方法,夯实全市水利工程管理基础,建立管理规范、运行可靠、保障有力的水利工程管理体系,以高水平的水利工程管理为全市水安全、水资源、水环境和经济社会的可持续发展提供保障。
二、工作目标
全市工程管理总目标是:巩固成果,突出重点,深化管理,提升水平。以河湖水库管理、涉水项目服务与监管、水利工程管理考核、水利工程维修养护、水利风景区建设与管理、水库移民后期扶持等工作为抓手,巩固近几年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保护办法》为依据,进一步做到依法管理、规范管理、科学管理,使全市水利工程管理有较大改变。
三、工作任务
1、强化河道、湖泊、水库管理
(1)加强河道管理。突出对长江河道的检查、指导和督促,促进全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保护办法》,分级实施对骨干河道堤防、岸线、滩地、水域、采砂、堤顶道路等管理保护,对已建和在建的涉河建设项目,如穿堤建筑物、桥梁、码头、取排水口等进行现状调查,并建档、分类造册。加强对全市水利工程管理行业指导,逐步完善河道管理基础设施建设,加强河道防汛安全监督管理,维护河道功能发挥。市属河道管理处按水系分片对全市河道(湖泊)管理进行行业管理,对河道(湖泊)现状普查资料等进行整理、汇总、造册、上报,充分发挥市属河道管理处在河道工程管理上的技术、人才优势。
(2)做好固城湖、石臼湖的管理和保护。市县湖泊管理单位要采取有力措施,完善管理机构,理顺管理体制,充实管理人员,落实管理经费和巡查养护责任,制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核办法,对工程管理基础资料进行普查、建档,推进湖泊管理能力建设。
(3)强化水库管理。配合做好《*市水库湖泊管理保护条例》的立法调研工作,出台*市小型水库工程管理考核办法,促进小型水库规范化管理。制定、审批和组织落实水库大坝安全管理应急预案。落实水库安全管理责任制,及时向社会公布。分级开展中小型水库巡查养护工作,建立巡视检查维护人员持证上岗制度,并实行培训考核。
2、突出涉水建设项目服务与监管
(1)强化服务管理。主动服务涉水项目、服务企业、服务群众,按照“既要守住底线,又要做好服务”和便捷、高效原则,简化行政许可程序,缩短行政许可周期。市级行政许可由20个工作日缩短至7个工作日完成,省级以上行政许可市级初审意见5个工作日内完成。提高扩大内需涉水项目的审核和行政许可效率,对急需开工的国家、省市重点项目,在确保防汛安全和通过技术审查的基础上,采取建设、审批同时进行的方式,跟踪服务审批。
(2)强化过程管理。严格涉水建设项目审批前的技术审查,规范建设过程管理和后续管理。加强监管力度,确保行政许可内容落实。做好建设项目防洪评价、占用水域平衡方案和涉水施工方案等审查工作。建立和实施临时占用水域承诺书制度和恢复补救工程验收制度,规范监管程序,明确档案资料要求。
(3)强化考核管理。对全市涉水建设项目实行动态管理,形成信息月报、季报制度。区县及市属管理处每季组织一次涉水建设项目的专项检查。市水利局年中、年末对全市涉水建设项目管理工作进行检查考核,通报检查考核结果。
(4)强化规范管理。各区县及市属河道管理处要按照《关于*市涉水建设项目服务与管理的工作意见》,制定深化涉水项目建设服务与管理实施细则,开展“规范涉水项目管理,服务沿江(河、湖)经济发展”调研,做好主动、高效、优质服务。按照省水利厅制定的《省水利厅扩大县(市)水利管理权限实施意见》,做好市、县相关涉水项目行政许可的调整和衔接。
3、深入开展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基础上,今年要继续巩固和推进国家级、省级、市级水管单位创建工作,每个区县都要有创建目标和创建计划。
(1)巩固创建成果,提高管理水平。省级水管单位要继续巩固创建成果,提高管理水平,每季度以书面形式上报(上报市水利局,下同)工作情况。市级水管单位要进一步加大创建工作力度,努力争创省级水管单位。
(2)继续推进工程管理考核。市三汊河河口闸管理处要争创省级水管单位,上半年完成市级初验,第三季度完成省级水管单位考核验收。朱家山河闸管理所积极创建省级水管单位。
(3)强化新建(改建、除险加固)水利工程管理。在建水利工程要完善管理设施,竣工验收要按照工程验收规程达到运行管理工作要求,并对照水利工程管理考核标准做好基础工作。工程竣工验收一年后管理单位要达到市级水管单位标准。同时要加大检查、指导、考核力度,抓好日常维护与监督管理。
(4)实施小型水库管理专项考核。按照建成一库管好一库的原则,对达到*市小型水库工程管理考核办法标准的,由市水利局组织考核验收,授予市级小型水库管理单位称号。
4、继续深化和完善水管体制改革
(1)落实“两费”。各区县要按2010年“两费”全部落实到位的要求,加大“两费”分年落实力度。各区县及市属管理处第一季度以书面形式上报2008年度“两费”落实情况,第二季度和第三季度以书面形式上报2009年度“两费”落实情况。
(2)加强基础设施建设。各单位要完善水管单位内部运行管理机制,加强基础设施能力建设,增强水管单位竞争实力,组织实施水利工程管理规范、制度学习和人员技术培训。
(3)积极推行管养分离。流域性中型水闸、大型泵站、中型水库等按2010年“两费”全部落实到位的目标,加快推进管养分离,培育养护队伍,加强养护队伍管理。市水利局每半年对全市水利工程维修养护工作进行检查考核。
5、扎实开展维修养护工作
今年要在维修养护质量和养护效果上做更深更细的工作,努力提高养护水平。
(1)加大考核,规范经费使用。实行维修养护经费专项审计制度,继续执行维修养护检查、考核制度,完善养护目录,规范养护内容,统一养护标准。加大维修养护资金使用监管力度,要集中使用并向达标创建单位和养护典型倾斜。
(2)总结经验,推广先进典型。积极总结和推广区县维修养护工作先进典型和先进经验,树立维修养护新典型。各区县及市属管理处要根据各自特点,形成不同的维修养护典型,并加以推广,每个区县及市属管理处都要有维修养护标准示范段(点)。
(3)创新思路,提高养护水平。市属管理处要在总结去年维修养护工作的基础上,加强单位部门协作,提出维修养护工作新思路和新办法,确保维修养护工作效率和养护质量提高。
(4)组织开展白蚁防治工作。制定白蚁防治年度工作计划,做好白蚁普查、治理、达控复查验收等工作。
6、强化水利工程日常管理
(1)规范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度,强化工程管理规章、规程执行情况的检查考核,加强水利工程管理规范、制度的学习与培训,提升管理人员的业务水平和服务能力,提高管理工作效率。
(2)做好工程管理基础工作。在2008年完成水闸注册登记、水闸安全普查和全市水利工程主体界定的基础上,进一步做好省管湖泊、市县骨干河道现状普查等工程管理基础性工作,完成全市中型水闸和剩余小型水库的安全鉴定。3月底前完成湫湖、蛇山、相国大型灌溉排水泵站更新改造前期工作(安全鉴定、可研工作),按计划完成新济州河段、三江口节点加固和八卦洲汊道整治等长江河道治理工程前期工作,配合做好水利规划及重点项目前期工作。
(3)做好工程管理日常工作。坚持主动、优质、高效、规范服务原则,做好涉水建设项目行政许可。按时报送水利工程管理月报等信息。做好水利宣传和水利网站信息的更新维护。开展工程管理等八个方面的专题调研。
7、加强水利风景区建设与管理
(1)制定水利风景区规划。各区县要在《*市水文化水景观水旅游规划》的基础上,挖掘、整合水利旅游资源,制定区县水利风景区创建规划,研究加快推进水利风景区建设措施,加大水利风景区创建力度,形成串联成片、初具规模、特色鲜明的水利旅游线路,更好地满足人民群众人水相依、人水相亲、人水和谐的精神需求,进一步扩大水利影响力。
(2)加大水利风景区宣传。金牛湖、外秦淮河国家级水利风景区要突出水利旅游宣传,塑造水利旅游特色,加强经营管理,扩大水利风景区知名度。
(3)加快水利风景区创建。天生桥河、珍珠泉水利风景区要积极争创省级、国家级水利风景区,红山窑水利枢纽、汤山、赵村水库等水利风景区创建工作也要启动推进。计划通过几年的努力,建设覆盖全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服务区域的水利风景区。江北建成以金牛湖、珍珠泉、红山窑水利枢纽等水利工程为主体的水利风景区;城中建设以外秦淮河景观河流为主体的城市景观河流风景区;江南建设以固城湖、石臼湖、天生桥河、中小型水库、汤山温泉等为主体的水利风景区。
8、扎实做好水库移民后期扶持工作
(1)继续做好水库移民后期扶持政策的兑现工作,及时足额发放原迁直补资金,在确保公开、公平、公正和有效监管的同时,全面完成2009年度后扶项目实施工作。
(2)开展库区规划项目建设,各区县要编制、上报年度库区规划项目建设计划,组建库区规划项目法人,按行业规范开展规划项目的实施工作,完成年度库区规划项目的建设任务。
(3)严格监督管理,认真落实后期扶持项目、库区规划项目实施和资金管理的有关规定,进一步规范后扶项目、库区规划项目产生、申报、批复、实施和验收程序,严格后扶资金的使用管理。
(4)按规定做好年度移民动态人口数据的核查、上报工作,继续做好自主搬迁移民的登记、核实工作。
(5)做好接待和社会稳定工作,加强对水库移民后期扶持新情况、新问题的研究,制定应对措施,落实维稳责任,积极做好政策宣传和接待工作,妥善处理移民工作出现的问题,及时发现问题,解决问题,将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,确保不发生群体性上访事件。
四、保障措施
今年全市水利建设任务十分艰巨,各单位要重视水利工程管理工作,统筹安排,狠抓落实,确保水利工程管理任务完成。
2精心设计施工技术管理内容
在进行水利工程施工技术管理中,要设计好施工技术管理方案,就要做好以下管理内容的设计:一是编制好投标文件,签订好承包合同。在编制投标文件时,必须严格按照要求进行,并充分考虑到工程的实际情况。同时,还要做好承包合同的签订,拟定好合同内容条款,避免出现模糊不清或错误的表述,以免给水利工程项目技术管理带来困难。二是不断优化施工方案,确保措施科学合理。对设计图纸进行认真会审,确保质量目标、成本目标确定的适宜性。对施工组织设计进行优化,严格按照施工进度进行结算,只有不断优化施工方案,才能够使水利工程成本得到有效的管理与控制。当遇到工程项目、单价发生变化时,建筑施工企业应该将有变化的单子,及时主动地向业主和监理工程师报告,及时做好签证手续的办理,以确保水利工程项目得到及时有效的调整,顺利推进工程项目。做好劳务费用结算,严格仔细地做好各种账单的审核。施工管理、材料管理等部门应该充分发挥作用,严格审核,层层把关,严防出现多结超结的情况,最大可能地节省水利工程成本。在采购材料时,以保证质量为前提,同时,充分考虑到材料的经济性,尽量建设材料采购成本。在拟定方案时,还要做好水利工程进度安排,及时根据不同施工阶段的进展,做好相关材料的配制,避免出现材料囤积过多而影响资金的流通,也要随时关注市场行情变化,在价格便宜时多采购一些材料,在价格昂贵时则不采购。也要避免因为材料储备不够而影响施工进度的正常推进,确保施工的连续性。进一步做好现场管理,实行限额领料制度、定额消耗制度,以减少材料的消耗和磨损,将材料成本控制在最低程度。三是做好竣工阶段的管理。在水利工程竣工阶段,必须充分考虑到施工进度情况,根据工期要求抢抓水利工程施工进度,做好各项资料的整理,以确保能够顺利完成验收,实现水利工程施工管理的预期目标。
3做好施工管理组织
一是施工管理组织与工程运行、管理有着直接的关系,只有做好施工管理组织,才能够确保水利工程得到科学合理的安排,推进水利工程顺利地进行。因此,我们应该充分考虑到水利工程施工管理组织的重要性和必要性。在施工管理组织设计时,做好组织结构形式设计,确定好管理层,对岗位职责进行仔细认真的制定,做好技术人员的选派。二是根据工程项目的规模、性质、工期、工程复杂程度来决定管理的深度和管理跨度。严格遵循水利工程技术管理工作规律,结合实际情况,做好工作流程的制定,以确保整个工程科学、有序地开展。三是制定具体的技术管理办法。在建立好技术管理组织后,应该结合工作内容,做好技术管理办法的制定,明确管理原则、管理分工、管理职责、管理意义、管理内容等,确立管理的方式方法。
4规范机电设备运行管理,保证机组正常运转
一是规范设备分类标识制作警示牌和划定工作安全区。对水泵、电机、配电柜等所有机电设备都进行统一编号和标识,并将序号固定在明显位置;规范设备测温距离,划定安全工作区域;按照电气管理规范完善配电室内标识牌管理等。二是规范设备操作程序。各泵站设备操作具有差异性,根据操作规程具体要求,制作了设备开关机操作流程图和设备故障处理流程图,并悬挂上墙;制作泵站变电一次电气系统图模拟盘,指导泵站电气倒闸操作。三是规范设备巡视。根据泵站设备运行管理的要求,按照泵站巡视路线图,对水泵、电机、变压器、配电系统及其他附属设施进行巡视,发现异常及时上报,查明原因并及时处理。四是规范运行记录。在计算机数据库能够自动打印报表的基础上,又设计制作了交接班记录、运行记录、设备检修及故障隐患记录、检修记录、倒闸操作记录等10余种规范化的记录本和记录表,重点通过值班人员现场巡视和观测所得数据,认真填写运行记录,并定期进行数据分析,做到有据可查,这是泵站技术管理中一项重点工作。
管道输水是指用管道替代明渠的一种输水工程措施,它将灌溉水由分水设施通过一定的压力输送到田间。目前我国的灌溉面积大约为5330hm2,比起灌溉水利用系数达到0.8以上的先进国家而言,我国灌溉水的利用系数只有0.4左右,60%的水在输水、配水和田间灌水等环节中被浪费掉。因此,提高水资源的利用率,节约用水和科学用水是解决水资源问题的核心任务。
1 管道输水灌溉的特点
管道输水既可由管道分水口分水进入田间沟、畦,也可在分水口处连接软管输水进入沟、畦。管道输水灌溉具有节水、省地、省工、低能耗等特点,成为节水灌溉技术中的常用措施。
1.1 节水。管道输水通常都采用地埋式,故基本上消除了水的蒸发和渗漏损失。测试显示,在轻壤土中采用管道输水灌溉,水的利用系数为95~97%,比土渠、混凝土渠分别提高30%和10%。此外,用软管灌溉可顺畦埂从远到近分段浇地,常畦短灌,均匀灌水,灌水定额为600立方米/公顷。管道灌溉较土渠灌溉可节约用水40%左右,较混凝土板衬砌渠道节约用水8%,较石砌防渗渠道节约用水16%左右。
1.2 耕地占用少,方便机械耕作。井灌区土渠一般占耕地面积的1~2%左右。管道埋入地下替代土渠后,可使耕地面积增加1~2%。虽然渠灌区输水流量大,但存在渠道占用耕地面积大的问题,故在渠灌区实现管道灌溉后,减少渠道占用耕地的优点十分明显,具有显著的经济和社会效益。此外,管道埋入地下替代土渠后,有利于机械耕作,提高劳动效率。
1.3 适量适时灌溉,灌溉周期缩短。输水快、及时供水、缩短轮灌周期是管道输水灌溉较土渠灌溉的优势,既改善了田间灌水的条件,又利于适量适时灌溉,进而充分有效地满足作物生长期,尤其是作物需水关键期的需水要求。土渠灌溉因轮灌周期长,灌水不及时而影响作物生长,造成减产。管道输水灌溉较好地克服了这一缺点,起到了增产增收的效果。又避免了跑水漏水,节省了管理用工,提高了管理效率。
1.4 应用范围广、经济合理、效益好。管道灌溉技术简单易学,可轻松掌握管道灌溉设备的运用。地面软管可跨沟、越沟、拐弯和爬坡,可塑性好,埋在地下的硬塑料管具有防冻裂、寿命长的特点,水泥管方便就地取材。因此,不同的作物、土壤、水源、及流量均能适应于管道灌溉。
2 管道输水灌溉技术存在的不足
2.1 管道输水灌溉工程的标准低。数千万亩管道输水工程是在20世纪80年代初期边研究边实践中其发展规模才逐渐壮大起来的。因此,管道输水灌溉工程的标准跟不上管道输水灌溉在实践中的设计、施工、使用的步伐。
2.2 缺少大口径管材、系列配套管件及附属设备。管道输水灌溉技术的发展速度和工程质量仍不能满足管道灌溉的实际需求。影响这一现状的原因主要是,专门生产农用管道系列管件、管材及附属设备的厂家还未产生,而生产适合大型灌区发展管道输水灌溉技术的大口径管材厂家尤其缺乏,即使井灌区用的管材、管件也没有形成系列化、规格化、标准化和产业化生产。
2.3 工程规划设计水平尚需提高。在整个管道输水系统投资中,管网系统的投资是最大的。为了提高灌溉效益,降低工程投资成本,可对管网进行整体的优化设计。然而,由于我国当前的管网工程规划设计水平,对官网的优化难以实现。
2.4 田间工程的标准和配套程度有待提高。目前,无法未形成标准化、系列化的定型产品和技术主要是由于给水拴或出水口向田间输水垄沟灌水的配水装置及配水技术还不完善。
2.5 投资少。在国外发达国家中,管道输水已经达到90%以,而在我国管道输水由于其投资较少,其覆盖率远不如国外。因此,有关部门应加大在管道灌溉上的投资。
2.6 设备利用率低。大口径低压管道输水在很多灌区代替明渠输水已经成为未来发展的趋势,但是,目前许多设备利用率较低。主要原因是运行管理以及推广的不到位,造成了不必要的资源浪费。
3 管道灌溉在小型农田水利工程中的应用
3.1 微喷灌。微喷灌具有低损耗、节约人工、占地少、地形和土壤适应性强、利于水土保持等特点。新型节水灌溉技术的低压管道系统和安装在过去的专用管道灌溉设备或管道,水和作物生长所需的水分和养分流动小,均匀,准确传递到附近的土壤表面或土壤,比传统的地表灌溉水。据统计,微灌溉技术为每平方米0.00318吨的水,节水率为45.89%。
3.2 滴灌灌溉。滴灌管是滴灌灌溉系统中的重要灌溉器,是按照作物需水要求,通过低压管道系统与安装在毛管上的灌水器,将水和作物需要的养分一滴一滴,均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中。
3.3 低压管道灌溉系统。低压管道输水灌溉系统按输配水方式可分为加压输水系统和自压输水系统,加压输水系统分为两种,一种是水泵直送式,即水泵直接将水送入管道系统,然后再通过分水口进入田间,另一种形式是蓄水池调蓄式,即经水泵加压通过管道将水输送到某一高位蓄水池,然后由蓄水池通过管道自压向田间供水。低压管道输水灌溉系统按管网形式又可分为树状网和环状网。树状网的管网为树枝状,水流在干管、支管、分支管中从上游流向末端,只有分流而我汇流。环状网是管网通过节点将各管道连接成闭合环状,根据出水口位置和控制阀启闭情况,水流可作正向或逆向流动。
4 管道灌溉的管理规范与技术要求
在水利工程中,正确处理协调好建、管、用三者的关系十分重要,低压管道灌溉工程也是如此。为了实现利用低压管道灌溉增产的目标,管道是其中的关键,而建好管道是根本。要想充分发挥其效益,必须保证管道系统建设的质量,并且管好用好。
4.1 管理规范
为了保证低压管道灌溉系统的正常运行,需要建立一套与低压管道灌溉系统相适应的、较完善的管理规范。可以从依法管水、实施承包经营责任制、完善组织管理、建立相应的标准等方面改善管理规范。
4.2 低压管道灌溉系统运行时的技术要求
灌溉前管道的检修工作十分必要,首先打开应浇地块的给水栓,且每条管道上至少打开三个;接着开进水闸。进水闸开启时,要注意压力池水位和堰顶齐平,且水位稳定,能够满足管道用水量;最后,结束灌溉时操作次序相反,即先关闭进水闸,然后再关闭给水栓。在冬天灌溉结束时,还应排进管道内残留的水。否则,易冻坏管道。
总之,由于水资源的短缺,农业节水已成为节水的重点,而渠灌区节水则是重中之重。考虑到农村城镇化、农业产业化的发展程度,目前我国主要是利用先进的科学技术和现代设施来提高灌水效率与农田自动控制程度从而达到农业节水的目的。据实践表明,灌溉输水管道化的适用性强,能够实现合理控制输配水、减少耕地占用、降低灌溉用时,经济效益高。因此,灌溉输水管道化应是农业灌溉节水的主要措施。为了节约灌溉用水,促进低压管道输水灌溉技术的发展,急需迫切展开开农业高效用水投入机制、政策、法规及管理服务体系的研究。
参考文献
[1]吴普特,牛文全,郝宏科.现代高效节水灌溉设施[M].北京:化学工业出版社,2002.
Abstract: with the communication and the rapid development of computer technology, all kinds of information auxiliary tools in water conservancy engineering management has been extensively applied, the water conservancy project modernization advancement to speed up, water conservancy project management from the start of the experience of the traditional management mode change to modern management mode, therefore, the water resources management in modern research has important significance. This paper mainly analyzed from several aspects.
Keywords: water conservancy project management; modernization
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
1实施现代化与精细化建设的基本思路与目标
1.1 基本思路
坚持科学发展观和可持续发展治水思路, 树立民生水利工作理念, 以工程安全运行和效益为中心, 深化水利工程管理体制改革, 进一步健全工程管理良性运行机制体制, 研究制定、完善工程管理标准和相关管理制度、办法,在充分利用、整合现有工程信息的基础上, 以标准化推动管理规范化、精细化, 以信息化推动管理现代化, 建立健全现代水利工程管理体系, 实现传统水利向现代水利发展的根本性转变, 为经济社会又好又快发展提供强有力支撑和保障。
1.2 具体目标
深化水利工程管理体制改革,通过对水利工程的运行、管理进行系统化、精细化梳理, 认真开展工程基础资料收集和整编并入库, 结合工程管理实际建立数学模拟系统, 逐步实现工程规范化、精细化管理, 在此基础上, 借鉴国内外先进的管理技术和管理手段, 建立高效的计算机网络、实时的水情工情信息采集系统、动态的远程监视监控系统和实用的专家决策支持系统, 利用公共通信传输线路,通过实时数据采集、传输、信息存储管理和在线分析处理, 实现对工程运行状态的安全评估和预测预报, 实时掌握工程的运行状态, 为快速、准确、科学制定工程维护管理策略提供决策支持, 更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。
2现代化与精细化建设主要内容
在实际工作中, 重点需要加强工程管理设施与监控手段建设, 结合完善有关工程基础资料、管理标准与制度, 实行精细化管理, 最终实现工程管理规范化、法制化、精细化、现代化。
2.1 管理体制方面
深化水管体制改革, 继续完善水利工程管理体制和运行机制, 进一步实施内部改革, 在人事、用工、分配制度上大胆创新, 充分调动一切积极因素, 积极推进维修养护队伍市场化工作, 全面提升工程管理水平。
2.2 管理制度方面
按照有关技术标准与管理规程, 结合水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准, 认真开展水利工程基本资料收集、整理, 健全和完善工程管理标准、运行检查表格和相关管理规章制度, 建立一套完整的管理标准、管理制度体系, 实行严格的工作考核, 为实现工程“精、准、细、严”管理打下坚实基础。
2.3 管理设施与手段方面
2.3.1 监视系统建设
建设工程视频监视系统, 监视工程的日常情况诸如河流流势, 大坝、闸门运行情况以及破损情况等,节省人力物力, 及时发现和解决问题, 提高管理水平, 为防洪调度及全流域水资源的统一调度提供准确的实时依据。监视系统建设的总体要求是监视点布局合理、数量足够,信号传输系统快捷、清晰, 保证监视的全面性、实时性。
2.3.2 监控系统建设
结合先进的计算机网络技术、多媒体技术、通信技术, 根据工程管理的需求, 建立工程监控系统, 通过对各监控点的图像、语音、数据进行处理, 实施监控, 并结合远程视频技术的应用, 及时了解水利工程的运行状况, 远程控制工程的操作(诸如闸门起闭等), 实现统一操作, 统一调度,体现工程管理现代化。
2.3.3 监测系统建设
完善工程监测设施, 建立仪器先进、定点监测与移动监测相结合、监测点全面、传输及时的监测系统。对工程发生的裂缝、渗水、沉陷变形等情况及时监测, 准确地传至管理中心, 从而做出及时迅速的处理, 在改变现有工程设施远不能适应现代管理需要局面的同时, 也为地方人民群众生命财产安全提供有效保障。
2.3.4 维修养护巡检系统建设
工程维修养护是日常管理重点工作之一, 加强维修养护工作, 实现维修养护的规范化、系统化、科学化是我们追求的目标, 选择典型堤防段试点建设维修养护巡检系统将非常必要。结合网络技术、地理编码、地理信息技术、GPS、GPRS、信息安全技术以及移动通讯技术, 建立维修养护巡检系统, 实现信息实时传输, 具备考勤、位置查询、巡查问题上报、信息查询及问题协调处理等, 从而推动维修养护管理工作程序化、精细化。
2.3.5 安全评估系统建设
安全评估系统是“工程管理现代化”的核心要件, 工程管理的数据和信息量是大量的, 各种数据都需要按一定结构有效地组织起来形成数据库, 通过数据库存储及处理系统建设, 构建工程管理数字化集成平台。
在数据库的基础上建立数学模型, 运用数学模型对自然系统进行仿真模拟, 对工程实体、水流运动等等各种自然现象进行各种尺度的实时模拟, 形成一个面向具体应用的虚拟仿真系统,对工程信息进行安全评估与综合处理, 为准确揭示和把握工程在运行中遇见的问题提供技术支持。
2.3.6 运行管理系统建设
建立内容全面的决策支持库, 涵盖诸如国家法律、法规及有关政策, 历史上处理同类问题的经验和教训,专家评审意见,流域规划、区域规划、工程规划的布局及其具体要求, 各种工程管理的模式、运行管理情况, 工程管理考核情况, 工程管理技术及相关管理人员技术要求等, 形成方案决策的大背景, 将数学模拟的各种方案结果置身于此大背景下进行优化分析, 从中选择一个可行方案。同时对数学模拟的结果进行后台处理, 使之以较强的可视化形式表现出来, 为决策者研究、讨论、决策提供支持。
2.3.7 建设管理系统建设
该系统对在建工程各种信息及参建单位有关信息实施网络信息数据库管理, 主要包括工程建设缘由、规划、设计、招标投标和工程建设质量、安全、进度以及投资管理等。
2.4 队伍现代化建设方面
水利工程现代化及精细化管理需要高素质的水利管理人才, 为确保水利事业的可持续发展,必须将水利工程管理队伍现代化建设作为一项重要的战略性措施来抓。着力改善人才结构, 大量引进和培养复合型管理人才, 加强水利技术人才的继续教育, 强化管理队伍的技术培训, 研究管理队伍健康、快速发展的相关政策和激励机制,真正调动好、运用好、发挥好管理队伍的积极性。
3 实现管理现代化与精细化的基本途径
3.1加强领导。提高认识
近年来, 国家针对工程管理实施了系列活动,进行了水管体制改革, 中央及地方财政每年下达一定的维修养护经费, 工程运行管理得到了根本性保障, 但是人们的“重建轻管”思想仍未从根本上扭转, 制约了水利事业的发展, 究其根本原因, 是对建管并重、实现水利可持续发展的思想认识不到位。因此, 必须加强组织领导, 提高思想认识, 切实负起责任, 坚持建管并重, 从水利可持续发展角度出发, 逐项强化和落实责任, 提出管理工作实施的具体措施, 并将具体责任层层分解, 落实到每个环节, 并及时了解工作实际, 协调解决问题, 督促各项工作措施的落实, 从而实现水利事业的更大发展。
3.2 继续深化水管体制改革
进一步加强配套制度建设, 在人事、用工、分配制度上大胆创新, 调动一切积极因素, 建立适应市场经济发展要求的内部运行机制, 围绕保证维修养护质量、降低维修养护成本, 进一步研究日常维修养护管理程序, 实行严格的合同管理, 建立考核激励机制, 促进维修养护工作规范化、精细化。建立工程维修养护竞争机制, 尽快实现水利工程维修养护专业化、市场化和社会化, 并通过研究制定维修养护市场准入机制、招标投标管理办法等制度, 建立维修养护市场秩序, 维护市场良性运行行为。
3.3 实施科技创新, 实现新材料、新技术、新方法在管理上的运用
进行科技创新, 是水利传统管理模式向现代化管理模式转变的必要途径。因此, 必须进行管理现代化发展规划, 积极研究、引进、推广使用管理新技术, 建立安全监视、监测系统, 实现工程运行自动化控制, 增加工程管理的科技含量。通过实时掌握和了解工程运行状态, 评估工程安全状况, 切实提高管理水平和管理手段, 推进工程管理现代化进程。
3.4 全面提高管理队伍素质
人是工程管理的实施者, 是管理的主体, 如果没有一大批掌握现代化管理技术的高素质管理人才, 实现工程管理现代化是根本不可能的。因此,在引进高素质复合型管理人才的同时, 必须加强对现有管理人员的继续教育, 加大管理技术培训力度, 实施“走出去、引进来”战略, 提高水利队伍的政治、文化、技术等综合素质,使管理人员的思想观念、管理水平全面适应工程管理现代化的需要。同时研究制定激励措施, 真正调动人才的积极性。
3.5 狠抓水利工程管理考核工作
水利工程管理考核工作作为促进工程管理的一项有力措施, 必须长期坚持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核办法》要求, 加强工程管理考核工作的领导,结合构建和谐社会目标要求, 围绕各自水利工程管理考核的目标任务, 加强组织、协调、沟通、指导, 形成合力, 积极推动国家级水利工程管理单位建设, 努力实现工程管理规范化、精细化和现代化。
3.6 继续狠抓工程日常管理以及调度运用管理
按照工程管理要求对工程进行监督检查, 加强水库大坝、水闸及堤防渠道等主要工程设施检查检修, 特别是汛前的隐患排查, 确保设备完好、正常运行; 进一步强化水利工程运行管理责任制, 严格执行经批准的调度运用方案, 实施科学调度, 确保工程安全良性运行。
3.7 齐抓共管,通力合作