地摊经济的趋势模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇地摊经济的趋势，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、 研究背景

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。通过发展低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展，已经成为21世纪国际社会的共识。

旅游业的发展与环境息息相关，它具有着低碳排放的突出优势。而旅游景区作为诱发旅游行为的主要因素和旅游业的重要组成部分，不仅具有着发展低碳经济的巨大优势，而且可以成为低碳旅游业发展中的先锋和领跑者???。伴随着景区的人工化建设、商业化发展、城市化进程的加快，很多旅游景区的环境都遭到了破坏，环境污染日益严重。因此，随着低碳旅游的重要性日益受到人们的重视，景区的低碳化建设势在必行。

二、 相关理论与实践

（一） 低碳经济

“低碳经济”概念于2003年首先由英国政府在《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书中提出?2?。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。

低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展，即依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化。低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。

（二） 低碳旅游

所谓低碳旅游就是基于生态文明理念，对发展低碳经济的一种响应模式，即在旅游吸引物的构建、旅游设施的建设、旅游体验环境的培育、旅游消费方式的引导中，运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，来实现旅游的低碳化发展目标?3?，促进旅游产业生态化发展。低碳旅游是在低碳经济的大背景下产生的一种新的旅游形式，它是旅游业持续发展的目标。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益。

低碳旅游让旅游者认识到在旅游过程中不仅是要享受健康的环境，也有义务创造健康的环境，只有发展低碳旅游才可以实现多赢?4?。低碳旅游丰富了生态旅游的内涵，在一定程度上旅游活动趋向于生态化，使得生态旅游的实现更加丰富和多样化，并最终实现旅游的可持续发展?5?。

（三） 低碳景区

所谓的低碳型旅游景区即是以旅游吸引物为依托，采用低碳化的建设和经营方式，以满足旅游者参观游览、休闲度假、健身科考等需求的独立空间区域。低碳型旅游景区是在传统的旅游景区基础上，在建设、改造与经营中加入低碳经济理论与低碳化的发展理念，利用各种新能源、新技术与新管理体制转变景区的发展模式，使景区从传统景区向低碳景区转变，从而实现旅游景区的可持续发展。

与普通景区相比，低碳旅游景区是以节能低碳为核心设计理念；以对景区环境的负面影响最小为管理核心；景区的能源和资源尽量自给自足；景区尽量少排放废弃物；旅游消费活动符合低碳、环保、可持续要求；并且景区肩负培养游客低碳环保的理念和低碳的生活方式。

三、旅游景区开展低碳旅游的意义

低碳经济时代，积极推进景区低碳化建设，对于推动旅游的可持续发展具有重要意义：

1.创新景区发展规则。低碳景区的创建是一个系统工程，由于其系统性则催生了新的景区发展规则。在诸如怎样将低碳的衡量指标融入到现有的景区评价体系、怎样在低碳运营模式中改革现有景区的管理模式、怎样实现替代传统能源的新能源和新技术、生态文化综合效益能否最大化等等都需要制定规则予以引导。

2.有助于推动相关企业走低碳之路。因为旅游业是一个复合型产业，旅游活动涉及“吃、住、行、游、购、娱”六大领域，并且以旅行社、旅游交通、旅游饭店、旅游景区为支柱。除此之外，旅游业对其他产业有极强的依赖性及带动性。所以，旅游业走低碳之路，就必然带动相关产业走低碳之路，从而推动我国低碳经济的发展。

3.有助于促进区域低碳产业的整合开发。传统景区在低碳的建设与改造中，不可避免地将低碳的发展理念向其他产业和区域全面渗透，有利于激活区域优势资源，构建整合互动机制,推进产业转型升级，最终实现区域其他产业的低碳进程，构建“互惠共赢”的区域发展模式。

4.有助于传播低碳理念，增强环保意识，促进公众养成低碳的生活习惯。在低碳旅游景区的游客无论在饮食、住宿、交通、通讯等各个方面都能亲身体验到低碳生活的方式，并且通过景区低碳知识的宣传、碳补偿等活动深入了解低碳的意义，教育他们节约资源,主动保护生态环境，在旅游活动结束后继续坚持低碳生活,逐渐形成生态文明时代的生活方式。

四、旅游景区低碳化建设路径选择

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2低碳经济下我国机械电子行业的必由之路——绿色制造

绿色制造是面向环境的制造，当然作为能源消耗的的机械电子方面也要承担对环境大保护角色，也要实现低碳经济的发展要求。绿色制造是一项综合考虑环境和资源利用率的制造模式，目的是保证产品的性能和和用途的前提下加强环境的保护，减少有害气体的排放和有害产品的增加，节约能源与资源，实现机械电子行业的可持续发展。绿色制造，要求产品在设计和生产的过程中要充分考虑产品的生命周期，从设计到包装再到报废处理等环节，要对生态的损害降至最低，同时也要实现资源利用率达到最高，使企业能够达到经济效益和社会效益的协调发展。传统的制造过程是从生产到流通，再从消费到废弃的一个过程，这个过程是一个直线型模式。绿色制造是封闭式的循环过程，产品从原材料选择到最终的生命终点这一过程，要实现产品在生命周期间对环境最小的负影响。

3实现机械电子行业最大化的低碳效果

3.1科技创新是机械电子行业发展的重要手段

在机械电子行业尤其要考虑低碳的效果。传统的机械电子行业创新体系中，政府占据主导地位，随着经济体制的变革和民营经济的不断发展，政府应改变职能，激励企业科技创新。但是很多机械电子企业在科研方面投入的比重较小，导致企业的技术储备不足，缺乏科技软实力，技术发展成为机械电子行业实现低碳的一大障碍，因此要在机械电子行业实现低碳模式，要做到以下两点：（1）加大科研投入。资金是基础，科技是后盾，机械电子行业的发展日新月异，技术更新非常迅速。这都需要投入大量的科研经费，这就对企业在资金分配上提出了新的要求，机械电子企业要在市场调研和财务分析基础之上，将资金投入科学研究上，这样有利于企业实现低碳模式，对企业的经济增长方式的转变起着重要作用。（2）加大对员工的培训力度。机械电子产品对环境污染相当严重，所以，在培训过程中，要将低碳意识灌输到每个员工心灵深处。只有这样才能将低碳经济更好的推进。

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气候变化和能源短缺对经济发展和人类生存构成了严重的威胁，节约能源、减少二氧化碳排放量已成为世界和我国关注的焦点，目前各国都在寻求新的发展模式，以缓解经济发展和环境恶化间的矛盾，发展低碳经济成为了应对全球气候变化、保障能源安全的有效途径。

2010年3月15日温总理政府工作报告中屡次提到，要重视低碳发展，主张从以消耗换发展的增长方式向低碳经济转型，建立宜人居住的生存环境，这是低碳经济时代必须具备的应对能力，这既关系到我国产业繁荣和国家竞争力提升，也关系到每个人的生存、健康和未来。

一、低碳经济的背景及认识

1. 低碳经济的产生背景。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。

在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路，即摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

2.我国对低碳经济的认识。2007年6月，中国正式了《中国应对气候变化国家方案》。2007年12月，我国发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，将可再生能源发展列为国家能源发展战略的重要组成部分，而不再提以煤炭能源为主。

二、低碳经济在我国发展面临着许多问题

1. 低碳经济发展困难缓慢。我国的能源利用效率低，能源主要靠煤、矿产资源的消耗，温室气体排放量高于其他国家，经济发展与减排目标双重压力矛盾突出，我国当前处于高能耗阶段，同时也是高碳经济时期。由于国际分工，发展中国家成为能源消耗大国。为了经济快速发展，我国的高碳经济仍将继续保持下去。应用在低碳经济的低碳技术的特点是涉及面广、难度大。低碳技术是发展低碳经济的关键，由于低碳技术涉及国民经济各个部门、领域，以及社会再生产过程，由于一些低碳技术难以实现，严重制约低碳经济发展。

2. 低碳经济发展的制约因素。首先，我国目前处于工业化、城市化快速发展的阶段。人口大量增长、消费结构升级和城市基础设施扩大建设，使得对能源的需求和温室气体排放不断增长。其次，我国粗放型经济增长方式仍然存在，经济发展对能源和资源依赖度较高。再次，能源资源禀赋的特点。在中国能源探明储量中，富煤贫油少气的能源资源结构特点，决定了我国以煤为主的能源生产和消费将长期存在。煤的碳密集程度较高，必然会产生较高的排放强度。所采用的能源基础设施的技术、设备能长期影响温室气体的排放，采用低碳的燃煤发电技术，还需要进一步研究。

3. 低碳经济发展瓶颈。我国在采取的减排行动中缺乏资金和技术的支持，仅仅依靠降低能源消耗中的碳排放。加强国际合作，引进国外先进的低碳技术，加快低碳生产方式、生活方式。我国相应建立健全相关市场和监管体系，进入碳总量控制时代。我国设定行业的准入门槛，以及经济的激励政策，扶持低排放行业发展，减排技术直接决定了企业的生存能力。对高能耗企业，这种高耗能低效率的生产方式将不复存在。技术和资金将成为我国低碳经济发展的瓶颈。

三、低碳经济发展的趋势

1. 制定低碳经济发展战略。全球经济向着可持续的低碳经济发展，为了更好地发展我国低碳经济，有必要制定低碳经济发展战略。低碳技术将成为国家、企业核心竞争力的标志。制定低碳技术战略规划，以及制定我国低碳经济发展战略的近、中、长期的规划，其内容包括产业结构调整、区域布局、低碳技术进步和基础设施建设。

2. 资金支持低碳技术创新。我国尽快发展低碳经济，就必须增加资金投入来使低碳技术创新。碳捕集与封存技术是一项具有大规模减排效应的技术。国家应鼓励科研机构和企业进行技术创新，以适应低碳经济的发展要求。同时，促进发达国家对中国的技术转让，增强低碳技术的国际引进吸收、消化利用和二次创新。

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大中型水库工程的建设在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥着巨大的经济效益、社会效益、环境效益，有力地促进了经济和社会的发展，库区移民为此作出了重要贡献。

德州地区水库库区移民以生产安置为主，库区农民赖以生存的耕地减少了，千方百计让移民致富，是事关水库建设成败及农村稳定、农业发展、移民安心、社会和谐的关键所在。解决移民及移民村的可持续发展问题，成为当地的重要任务。通过对乐陵市杨安镇水库的深入调研，我们深刻体会到政府的综合帮扶政策和移民后期扶持政策的有力实施，成为推动库区移民经济社会发展的重要途径。

1.水库基本情况

乐陵市杨安镇水库位于乐陵市中部的杨安镇、寨头堡两乡交界处，水库占地4.2平方公里，总库容1880万立方米，设计蓄水位16.65米，总投资9448.6万元。主要包括饮水、围坝、入库泵站、湖心岛、生态区和输变电等工程。总投资1.8亿元，是集公共供水、休闲旅游、生态养殖等于一体的大型基础设施建设项目，也是乐陵市实施“村村通自来水”工程、建设社会主义新农村的重要内容。此项目的建成可从根本上解决乐陵水资源缺乏的矛盾，结束农村“吃水难”的问题，并且对保护生态环境、发展生态经济有着重要的意义。水库涉及2个乡镇16个村，2287户，受益人口8170人，生产安置人口5729人。

2.水库生态园建设基本情况

为实现库区移民经济可持续发展，增加农民收入，根据乐陵市杨安镇水库的地理位置和库区情况，大力发展以旅游观光为主的库区生态园，拉动经济发展，实现库区农民增收。

为提升旅游品味和经济效益，以杨安镇水库为中心，以农业产业结构调整为抓手，在重点县项目区及辐射区开发建设了以现代农业、科技示范、水利建设、旅游观光、文化体验于一体的生态农业观光园。生态农业观光园采用综合帮扶、企业注资、移民入股的方式进行多方位融资，实行效益分红制度。生态农业观光园包括六园、三区、两带。

六园包括：百花园，百菜园，生态养殖园，湿地公园，有机藕园，百果园。

1.百花园：占地面积约为600亩。室内大棚种植面积150亩，分切花和盆花两大类。花卉品种40种以上，包括薰衣草、蔷薇、向日葵、等普通花种和观赏凤梨、蝴蝶兰、海棠、凤仙等高档花卉。百花园内生产销售、园艺观赏、养生休闲等功能齐全。

2.百菜园：占地面积约1100亩。其中露地栽培和塑料大棚分别为680亩、280亩，高智能大棚140亩。优质蔬菜品种达到20种以上，如韭菜、菠菜、枸杞、番茄、黄瓜、芹菜、花椰菜等。此外还开发了市民农场、观光长廊等乡村旅游观光区，实现了功能多元化。

3.生态养殖园：介于百菜园和湿地公园之间，占地100亩。种植了适宜苗木品种，园区内散养、放养、圈养了优质地产良种鸡，如草鸡、京海黄鸡，苏禽青蛋壳鸡等。年养殖规模达6000羽。林上种（养）殖的同时在林下开展了游戏、游艺活动。

4.湿地公园：占地330亩。其中水面约40亩。引种适宜的水生植物和放养适量的水禽，坡地种植地方性经济果林，尤以桃林为主，配套设施完善，具备休闲娱乐功能，是良好的生态栖息地和独具特色的湿地公园。

5.有机藕园：占地面积约620亩。优选适于地方种植的水生植物如湖北红莲、醉莲、蒲菜、水芹等。基础设施与配套服务设施完善，成为集生产、休闲、观光、娱乐于一体的生态家园。

6.百果园：占地1400亩。培育了优质特色品种50种以上，包括苹果、柿子、樱桃、山楂、板栗等。成为集生态示范、采摘游乐、生产创收于一体的综合果园。

三区包括：休闲娱乐区，水源生态保护区，综合服务区。

1.休闲娱乐区：位于水库西边，即现在的水库公园，占地面积约600亩。包括景观观赏区、文化体验区、休闲健身区、湿地游园区等。是集观光游览、休闲娱乐、文化体验于一体的旅游场所。

2.水源生态保护区：杨安镇水库的主体区域，包括入库泵站和出库泵站的部分地段，占地面积约3000亩。功能定包括水源供给、湖景观赏、休憩娱乐等。

3.综合服务区：占地面积50亩。包括广场、生态停车厂、农特产品、旅游纪念品商店、游客服务中心和生态厕所，提升了景区旅游服务职能。

两带包括：农耕文化产业与商贸带，引水生态廊道。

1.农耕文化产业与商贸带：位于园区入口主干道两侧，占地面积约480亩。通过联接泰山体育文化、调味品文化以及枣文化，形成了乐陵的形象展示口。

2.引水生态廊道：位于园区南部，占地面积约300亩。沿岸两侧除栽植地方性树种如杨、柳植物外，水生植物与岸生植物相结合，形成了水生植物、浮水植物、挺水植物、灌木、乔木兼备的立体景观。

3.农业生态园的经济效益和社会效益

3.1经济效益。目前乐陵农业生态园建设已经基本完成，一方面通过政府的大力支持在生态园未见效益时候移民每年可以领取600元的保障金，当产生效益时根据移民入股资金进行额外分红，对拉动了乐陵市当地经济的发展起到了重大作用。另一方面，解决了移民务工问题，农业生态观光园建设施工及其日常维护优先考虑移民，保障其有活干有饭吃。在当地引起了非常不错的反响。目前生态观光园有机韭菜示范园已经建成，园区采用覆盖防虫网技术，生产过程严格按有机产品标准进行。园区生产的有机韭菜已经通过了国家有机食品认证，注册了“韭鼎”牌商标，在济南沃尔玛超市和银座商城卖到了50元一斤。

3.2生态农业观光园的社会效益也已慢慢凸显，一方面极大的改善了当地的环境，提升了乐陵市的整体形象。另一方面，极大的满足了人们的精神文化需求。

4.乐陵市杨安镇水库发展模式的启示

水库移民关系到移民的切身利益和社会的稳定，做好水库移民工作具有十分重要的意义，一方面我们要在环境条件允许的情况下各县市应通过综合帮扶的形式大力发展库区生态文明建设及库区景观，利用水库现有资源创造经济价值，实现移民稳定增收。另一方面，拓宽融资渠道，通过政府政策支持、企业融资、移民入股等多种融资方式，建立高标准的休闲娱乐生态园。既能够增加移民收入，又能提升本地区整体形象，打造样板工程，真正实现移民经济的可持续发展。

参考文献：

[1] 赵楠.我国大型水利工程水库移民管理经验总结[J];水利规划与设计;2008年03期

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断裂点理论是关于城市或区域间相互作用的一种理论。该理论认为城市的吸引范围是由城市的规模和相邻城市间的距离决定的，相邻两城市吸引力达到的平衡点即为断裂点。故两个城市影响区域的分界点（即断裂点）可以通过建立公式计算得出。

2.边界城市与内地城市相互影响分析

按照最大———最小规范化进行数据变换，得出临汾市17个城市的中心性强度值。利用公路里程数计算位于省际边界地区的永和、大宁、吉县、乡宁与位于内地地区的古县、安泽、浮山七个城市各城市间的距离及各城市距断裂点的距离。通过建立数学模型计算可以看出，位于内地的城市其经济发展水平要高于位于边界的城市。

边界城市与内地城市之间的发展差异

通过以上分析可以看到，边界地区城市与内地地区城市之间的发展差异十分明显。

（一）收入水平差异

位于内地城市的收入水平整体要高于边界城市。除了乡宁在7个城市中排名第二，其余边界城市永和、大宁、吉县的地区生产总值大大低于内城市古县、安泽、浮山。人均国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入几项位于最后三位的也都是永和、大宁、吉县，排于前列的边界城市只有乡宁。

（二）产业比重差异

临汾市边界城市位于吕梁山脉尾端，地形崎岖，交通不便，阻碍了当地经济的发展，第一产业比重过大，导致了边界城市经济的发展落后。

（三）第三产业水平差异

永和、大宁、吉县综合发展实力水平低，排在后三位，但第三产业水平却不低。第三产业比重与第二产业比重大致成反比关系，第三产业比重与其增长率大致成正比。临汾市7个城市人均地区生产总值主要由第二产业水平决定。总体来说，内地城市优势要远远优于边界城市。

边界城市经济发展的对策

（一）完善交通网，改善交通落后状况

临汾边界城市位于临汾西部，属吕梁山脉南端，县内沟壑纵横，梁峁交错。西靠黄河，与陕西的连接只有一条国道经过，境内没有一条铁路与高速通过，交通落后阻碍了经济的发展。“要致富，先修路”。山西省十二五规划中“三纵十一横”高速公路建设与临汾有关的有，西纵—右玉杀虎口－芮城风陵渡，贯穿临汾边界四城市；第八横—黎城下浣－永和永和关；第九横—黎城下浣－吉县七郎窝，贯穿永和、吉县与陕西相连。这些高速公路的建设为临汾边界城市的发展提供了机遇。边界城市要抓住机遇，将当地优势转化为经济优势，提高经济发展水平。

（二）进一步调整经济结构

临汾西部边界城市除乡宁外，永和、大宁、吉县能源资源缺乏，第二产业水平低，而第一产业所占比重过大，导致当地经济发展水平滞后，与内地城市相比存在较大差距。要把调整产业结构作为当地经济发展的重中之重，利用当地农业优势发展农产品加工工业，增加产业链，逐渐从低端向高端转化。边界城市旅游资源发达，拥有吉县壶口瀑布、乡宁云丘山等等一大批自然人文遗产。边界城市第三产业水平占总GDP的比重不低，要进一步加大力度开发旅游资源，增加第三产业就业人数，使第三产业成为当地经济收入的主要来源。

（三）完善信息网络，加强区域经济协作

现代社会是信息的时代，高速地运作才能获得经济的效益。加强边界城市的对外联系与区域合作，发挥地方特色，才能将本地的独特优势转化为巨大的经济效益。吉县苹果、大宁木枣作为山西乃至全国的有名的产品，要加大宣传，进一步提高知名度。边界效应既存在劣势，同时也蕴含着机遇，利用同周边区域的共同优势打造大区域优势，可以促进相互之间的发展。

（四）政府应加大政策扶植

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低碳经济是赣州应对能源问题的必然选择赣州矿产资源种类繁多，特别是钨矿、稀土资源丰富。钨矿储量约占全国的39%、世界的26%，稀土储量约占全国的40%，但是，能源资源匮乏，缺煤少水无油气。尽管如此，有色金属冶炼、造纸、建材、氟化工等高耗水、高耗能、高污染的产业在经济中的比重却很大。赣州没有大型煤矿，煤炭年产量仅为100万吨，但是年消耗量达200多万吨，50%的需求量需从外省调入。赣州市不产原油，原油完全依赖进口。近年来，国内经济快速发展，煤炭需求量激增，煤炭的供需矛盾进一步激化，价格大幅上涨，同时由于经济、政治等因素引起国际油价节节攀升，以及随之而来的与能源相关的污染与排放等问题，能源问题已经成为该市经济发展的瓶颈。化石能源的不可持续性也要求城市走低碳发展的道路。发展低碳经济，减少对传统能源的消耗，促进新能源的开发和利用，是解决这些问题的重要措施。低碳经济是赣州经济社会可持续发展的必然选择赣州市正处于工业化中期，这种依靠高投入、高消耗、高排放的经济增长模式，导致了资源和能源的极大浪费，以及环境污染等一系列问题。2010年，赣州市消耗的化石能源占整体能源结构90%以上，其中具有高碳排放的煤炭又占了70%以上。这种以煤为主的高碳能源结构，使得经济社会可持续发展面临严峻的挑战。这是因为：第一，化石能源的不可再生性与经济社会的可持续发展存在矛盾。根据国际能源机构的统计，按目前能源消耗的速度，地球上的石油、天然气、煤炭这三种能源可供人类开采的年限，分别只有40年、50年和240年。因此，在找到新的替代能源之前，必须降低能源消耗。未来的经济社会必然要向低碳方向发展。第二，为完成减排目标而采取的措施将直接影响到赣州经济的发展。总量减排是“十二五”的刚性目标，为此赣州市暂停审批涉及新增污染物的建设项目，被迫关停了一批高能耗企业。第三，当前的高碳经济带来的环境问题也影响了经济社会的可持续发展。人的生存过程，就是消费能源并向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及自身生存的基础。环境恶化和能源短缺将是今后发展过程中的瓶颈。实行节能减排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。低碳经济是应对环境、气候变化的必然选择全球减缓气候变化的核心是减少温室气体的排放。

在今后相当长一段时间，我国的环境、气候问题将面临严峻的挑战。减少温室气体排放，应对全球气候变化，保护人类赖以生存的环境，我们必须予以重视。赣州市是以煤炭为主要能源的城市。煤炭的大量直接消费，不仅造成了能源利用效率低下，而且也造成了对生态环境的破坏。据有关部门测算，每消耗100吨煤炭将排放3.5吨烟尘、3吨二氧化硫和15吨废渣。其中，排放的烟尘中又含有40%左右的二氧化碳。目前，排放在大气中的二氧化硫和烟尘总量中分别有90%和70%来自燃煤。保持经济又好又快发展对能源需求和相应二氧化碳排放增长的趋势与应对气候变化、减缓碳排放的目标之间形成尖锐矛盾。根本出路即在于加强技术创新，转变经济发展方式，走低碳发展的道路，以实现经济发展与应对气候变化的双赢。发展低碳经济是培育新的经济增长点的重要举措国际金融危机爆发后，在全球气候变暖的背景下，世界主要发达国家纷纷将刺激经济的重点放在新能源开发、节能技术、智能电网等领域，将低碳经济、低碳技术作为新的战略增长点。从美欧日主要发达国家和地区已公布的刺激经济计划看，都将新能源发展和能源效率提高作为应对气候变化的核心措施之一，通过政府投资或鼓励私营部门加大这一领域的投资来实现向低碳经济的转型。从短期来看，这些投资、计划有助于缓解金融危机对全球经济的冲击，而且效果已经开始显现。从更长远的时期来看，国际能源署在《世界能源展望•2008》中估计，未来30～40年，全球每年投资低碳经济至少在5000亿美元以上，2007～2030年期间需要超过26万亿美元。由此可见，低碳经济发展潜力、发展空间巨大，其必将成为新一轮发展的产业引擎。为此，我们一定要抓住机遇，抢占“低碳先机”，大力发展低碳经济，实现赣州跨越发展。

大力发展新兴低碳产业发挥赣州资源优势，依托赣州香港工业园和台商创业园，大力发展生物制药、氟盐化工、稀土发光材料及节能灯具、稀土贮氢合金、稀土抛光粉、钕铁硼永磁材料、镍氢动力电池、稀土永磁电机、新能源汽车及配套产业等具有高附加值、低能耗、低排放的高新产业。大力发展新能源与可再生能源产业新能源是指石油、煤等传统能源之外的各种能源形式，包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和核能。赣州市可以重点开发太阳能、核电和生物能料。赣州日照充足，开发太阳能具有一定优势。赣州水系发达，铀矿资源丰富，建立核电站具有得天独厚的优势。还可发展沼气、生物质固体液化燃料和生物质气化，为农村提供高效清洁的生活燃料。建立低碳城市，倡导低碳生活方式大力发展低碳建筑，构建低碳社区，加快对现有建筑进行包括墙体、供热系统、耗电设备等在内的系统节能改造。发展城市低碳交通，倡导发展天然气公交车、电动汽车等低碳排放的交通工具。鼓励人们外出时选择步行、乘坐公交或骑自行车等绿色出行方式，以实现城市的低碳和可持续发展。

作者：钟师鹏 单位：江西理工大学应用科学学院

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加快民族地区经济发展，是全面建设小康社会的必然要求，是推动各民族共同繁荣进步的动力，是关系到民族地区的民族团结、社会稳定和长治久安的根本保障。

一、民族地区转变工业发展方式的必要性

1.加快经济发展方式转变是实现科学发展的必然要求

民族地区经济增长主要依赖于投资和资源开发，这种经济增长方式必然导致资源消耗高、产业链条短、技术层次低、工业生产方式粗放、经济效益差等结果。上述因素已经成为制约民族地区经济发展的重要因素之一，也是亟待解决的深层次问题。只有改变传统的，落后的生产方式，以新技术、新工艺代替传统的、落后的生产技术，才能把资源优势转化为经济发展优势，才能实现经济又好又快发展。

2.加快经济发展方式转变是实现跨越式发展的关键

民族地区发展水平落后于全国平均水平，与东部经济发达地区相比较仍然有较大的差距，是制约全国区域协调发展的“瓶颈”，是全面建设小康社会的一个难点。因此，首先，应从资金、技术、人才、管理、资源开发和利用等方面，采取更加积极有效的措施，努力支持民族地区实现跨越式发展；其次，民族地区必须在党和各级政府的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，制定具体的民族地区经济发展方针与政策；第三，在中央和地方政府的扶持下，充分发挥地区资源优势、比较优势，加大基础设施建设，努力实现社会经济又好又快发展，逐步缩小与经济发达地区的差距。

3.加快经济发展方式转变是社会和谐稳定的前提

民族地区工业化水平起点低，财政收入总量小，收入分配差距较大，社会经济发展相对滞后，社会不稳定因素增加，可持续发展面临重大挑战，转变经济发展方式，应结合当地自然资源，引进先进的生产技术，是解决民族地区经济发展问题的关键所在。民族地区必须牢牢抓住经济发展方式转变这个中心，在党和各级政府的大力扶持下，以创新驱动经济社会发展，以发展迎接未来。在经济发展的同时，要更加关注民族地区的民生和社会事业发展，处理好经济发展与环境保护的关系，实现民族地区人与自然和谐发展。

二、民族地区转变经济发展方式面临的困难

1.经济发展方式主要依赖于外来投资和资源开发

受自然、资金、技术、人才等因素的影响，民族地区基础工业比较薄弱，经济发展在一定程度上是依赖于外来投资和当地资源的开发来支撑，根据资料显示，民族地区投资率不仅高于世界平均水平的20%，而且高于全国平均水平的7%。投资率偏高，一方面说明经济增长主要依赖于投资和资源开发来驱动，另一方面说明工业生产技术不发达，生产工艺落后，高耗能、高排放问题较为突出。然而，这种传统落后的工业生产方式，虽然取得了一定的经济效益，但加剧了资源的消耗，给环境保护造成巨大负担。见表1。

2.产业结构亟需升级

在产业结构中民族地区原材料工业所占比重较大，“十一五”期间，以资源开发为主的原材料产业实现增加值为348.03亿元，是规模以上工业增加值的0.789倍，原材料工业增加值是全部制造业的0.87倍，石油天然气、电力、盐湖化工三大资源型产业和有色金属、冶金、水泥三大高耗能产业增加值是规模以上工业总产值的0.8154倍。从以上数据可以看出，轻工业和重工业的比例为6.9：93.1。高新技术产业和技术密集型产业，是规模以上工业产值的0.038倍。在2008年金融危机条件下，生产技术落后，产业链条短、产品结构单一、产品附加值低等弊端凸现。因此，产业结构亟待调整、生产技术亟需升级，经济发展方式必须转变。

3.完成工业节能降耗任务艰巨

2010年青海民族地区工业增加值每万元能耗为3.24吨标准煤，高于全国的平均水平每万元2.19吨标准煤，在重点行业中，金属冶炼工业增加值每万元能耗为5.96吨标准煤，而有色金属冶炼工业单位增加值每万元能耗为6.18吨标准煤。从以上数据可以看出，要完成国家规定的节能减排任务还有很长的路要走。因此，引进一批新技术、新工艺，改造一批老工艺、老技术，是实现产业更新换代的唯一途径。同时加大新兴产业发展的投入力度，降低生产成本，延长产业链条，提高经济效益。

4.技术创新能力亟待提高

国际经验表明，技术创新费用占GDP的比重低于1%的国家，仍然是处于技术引进与技术应用层次，技术创新费用占GDP的比重达到1.5%左右中等发达国家一般具有较强的引进、吸收、创新能力。2010年青海民族地区技术创新经费为全省的0.32%，与中等发达国家平均水平相比还存在着较大差距，并且低于全国1.2%的比重。与此同时，产学研的创新体制尚未完善，具有较高专业水平的科研队伍和较高技术水平的工人队伍尚未形成。这些因素已经成为制约民族地区经济发展的瓶颈，在这种条件下也难以支撑民族地区经济发展由资源开发型、劳动密集型向技术密集型转变。

三、民族地区转变经济发展方式的途径

随着区域合作的深入推进，党和政府的大力支持，以及民族地区比较优势等有利因素，决定了民族地区完全能够加快经济发展方式转变。

1.区域合作是推进经济发展的动力

民族地区的经济发展往往受到环境、资源、市场、资金、人才、技术、项目等要素的制约。在全球经济和区域经济不断融合的大背景下，民族地区可通过利用国际、国内两个市场的多种生产要素，比如资金、技术、人才等来发展经济。民族地区虽然经济发展水平起点低、市场机制不健全、科学技术发展相对落后，但完全可以借助国际和区域经济合作两个翅膀，来推动地区经济发展，把国际和国内的先进技术、资金、管理经验及地区的资源优势整合起来，不断推进技术进步、提升市场开拓能力，打造产业承接基地、资源供给基地、技术开发应用基地，促进产业发展和科技进步。

2.发挥比较优势是加快经济发展的前提

民族地区比较优势为民族地区加快经济发展方式转变提供了巨大推力。比较优势主要是通过主动参与国内、国际两个市场竞争，充分利用丰富资源，换取资金和技术，从而实现民族地区经济快速发展。所以，民族地区一定要发挥好比较优势，实施“差异化”发展战略，全面引进发达地区的资金、人才、技术等生产要素，高起点发展新兴产业，实现规模化经营。同时还要积极培育地区特色产业，加快产业结构升级步伐，完善基础设施建设，是实现经济跨越式发展的重要前提。

3.培育新兴产业主体是经济发展的关键

培育和发展战略性新兴产业，是抢占发展先机、引领未来的基石。民族地区必须牢牢把握世界产业发展新动向，把培育和发展战略性新兴产业作为民族地区未来发展的一个战略方向，作为产业结构优化升级、提高地区竞争力的一个战略支点。坚持“有所为”“有所不为”的方针政策，因地制宜可率先发展文化产业、现代物流业、金融服务业、旅游业。同时，也要积极发展新材料、新能源、生物和节能环保等新兴产业。

4.城镇化与新农村建设是经济发展机遇

民族地区经济发展水平较低，重要原因是工业化、城镇化水平低。要把新型工业化、城镇化作为地区发展的主攻方向，在坚持走新型工业化道路不动摇，以信息化带动工业化，以先进技术改造传统技术，壮大地区特色产业优势，努力走出一条科技含量高、能源消耗少、环境污染低、发展效益好、有地方特色的工业化新路子。另外要做好顶层设计规划，进行高质量建设、高效能管理，走出一条具有中国特色的城镇化道路，促进大城市和中小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化与新农村建设协调发展。

5.循环经济是促进生态文明建设的安全屏障

良好的生态环境是民族地区的最大财富，也是最大优势之一。民族地区生态环境建设既积累了宝贵经验，也有较为深刻的教训。当前，一些民族地区环境污染严重，生态环境承载力下降，已成为制约民族地区经济发展的瓶颈。因此，保护环境，建设生态文明，大力发展绿色经济、循环经济、推广节能降耗技术、深化封山育林、退耕还林等生态文明工程建设已成当务之急，打造秀美山川，有地区特色的产业群，为构筑全国生态安全屏障作出自己的贡献。

6.科技创新是推动经济发展的保证

自主创新能力较弱是长期制约民族地区产业结构优化升级的重要因素之一。加快地区经济发展的关键在于技术创新。要进一步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，解决好制约民族地区经济发展的重大科技问题，对关键技术实行科技攻关。与此同时，要实施人才优先发展战略，加大人才培养和引进力度，在积极构筑人才优势同时、还要全面落实国家对民族地区人才支持计划，为地区经济发展提供智力和技术支持。

四、结论

在正确认识民族地区经济与发达地区经济发展存在客观性的基础上，坚持以经济发展为中心，完善财政转移支付政策，加快民族地区的基础设施建设，大力发展青海民族特色旅游业，加强区域经济合作，充分利用好国际国内两个市场，提高生产要素配置效率、发挥税收调节机制、完善社会保障体系、加强教育和培训等方面工作，促进民族区经济社会协调发展。

参考文献：

[1]孟赤兵.循环经济要览[M].北京：北京航空工业出版社，2005.

[2]孙发平，张伟.青海转变发展方式[M].青海人民族出版社，2008.

篇8

一、低碳经济的兴起

冰川融化、海平面上升、生态系统退化等大量事实表明，全球气候变暖的后果将直接威胁到人类的生存和发展。在气候变暖已经威胁到人类生存和发展的今天，选择的走向“低碳经济”俨然已经成为必然的道路。

低碳经济是近几年提出的概念，表面看来主要是为了控制大气中的二氧化碳排放量，其实质是要求人们活动行为的低投入、优投入、低污染、低排放、高产出，以实现经济、环境、社会三效益的统一，以及人类社会系统、科学技术系统与自然生态系统的有机结合。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济作为一种新经济模式，它的内涵可以从以下三个方面来理解：首先，低碳经济是相对于高碳经济而言的，这里的高碳经济是一种没有约束的碳排放生产方式和能源消费方式。其次，低碳经济是相对于新能源而言的，新能源是基于化石能源的经济发展模式。最后，低碳经济是相对于人为碳通量而言的，是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。

二、低碳经济的国际经验

“低碳经济”这一概念最早源于2003年英国政府的能源白皮书《我们的未来――创造低碳经济》。英国提出了“低碳经济”，希望发展其他清洁能源以降低对化石能源的依赖，改变对能源进口的高度依赖的状况，改善国家的能源安全问题。作为低碳经济的倡导者，英国在低碳经济道路上走在了世界的前列。为了保证低碳经济的顺利推广，英国政府主要推出了两种政策手段：其一是气候变化税，该税的征收目的主要是为了提高能源效率和促进节能投资，并非为了扩大税源，筹措财政资金。另一种政策是可再生能源配额政策，即所有注册的电力供应商都制约于一定的可再生能源法定配额：生产的电力中有一定比例是来自于可再生能源，配额是逐年增加的。这些措施的实施，更加有利于英国低碳经济之路的发展。

日本在发展低碳经济领域也做出各种尝试，重视能源利用的多元化和能源的利用率，以缓解国内能源资源匮乏的现状。如投入巨资开发利用新能源和可再生能源，发展清洁汽车技术。此外，日本还注重通过法律法规、宏观规划、管理创新等措施，鼓励和推动节能降耗，大力发展低碳经济。如《促进建立循环社会基本法》、《促进资源有效利用法》、《固体废弃物管理和公共清洁法》等法律的颁布实施，为低碳经济的有效推动提供了法律依据和保证。同时，日本还注重产业结构的调整、节能规划的有效制定，这为停止或限制高能耗产业发展提供了标准。

三、中国发展低碳经济的途径

发达国家经过一段时间的发展，在低碳经济发展方面已经形成了自身的特征，可以为我国的发展提供借鉴，例如有明确的环保目标和完善的管理体系；发展低碳经济的方式灵活多样，政府采取经济、法律、教育等各种各样的手段来促进发展，例如日本就采取了宏观政策管理和法律法规相结合的方式，取得了重要的进展；再如，一些国家加拿大，瑞典等都加大了投资力度，重视相关的技术的研发，以便促进低碳经济的发展。

在现阶段，如何找到适合中国的低碳经济发展的道路，是我国所面临的关键问题。根据我国低碳经济发展的现实状况结合发达国家的经验，我国在发展的过程中，要注意从法律、技术、制度方面着手，同时要加强教育宣传。

首先，要完善法律法规，借以对企业的行为进行引导，而当前，我国还没有明确的低碳经济相关的法律法规，更多的是一些与环境保护、清洁生产和循环经济有关的法律条文。因此，制定完善与低碳经济直接相关的法律，不仅可以引导企业大力发展低碳经济，而且还能促进环保事业的发展。

篇9

中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2016）05-0038-06

随着世界经济的持续发展，能源需求保持稳步增长，温室气体排放与气候变化问题成为各国关注的焦点和需要共同面临的挑战。根据国际环保组织“全球碳计划”的测算，中国作为经济快速发展的新兴国家，能源消费增长迅速，中国的碳排放总量于2006年超过美国，人均碳排放于2014年超越欧盟。作为碳排放总量最大的发展中国家，中国在碳减排方面做出了自己的努力与贡献，相继制定了中国应对气候变化国家方案、强化应对气候变化等行动政策。根据《强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》，我国确定于2030年前碳排放达到峰值，单位国内生产总值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步实现向低碳经济的转型。但长期以来我国各地区之间发展不平衡，这不仅表现在人均GDP差异巨大，还表现在产业结构、能源结构、能源利用效率等方面，并进一步产生地区间碳排放转移与碳泄漏等问题。因此有必要厘清地区发展不平衡对低碳经济转型造成的压力与挑战，明确各地区碳排放的驱动因素，为各地区制定差异化的二氧化碳减排政策提供依据。

一、地区发展不平衡与碳排放现状

二氧化碳排放主要由经济活动中的化石能源燃烧产生，因此碳排放问题实际上是一个能源问题。地区间经济发展不平衡表现在经济活动在空间分布上的差异，并会反映到能源系统上，导致碳排放在地区间的不平等。二氧化碳减排是一个涉及时间、空间和行业的复杂系统，政策制定需要地区间的协调与配合，从而减小地区间发展差距，实现二氧化碳减排目标的分解与最终实现[1]。

（一）地区间碳排放差异

我国幅员辽阔，各地区资源禀赋、地理条件、国家给予的定位与政策不尽相同，导致各地区发展速度不一致，地区之间存在巨大的发展差异。由于二氧化碳排放与产业结构、能源结构、能源利用效率等方面息息相关，最终在二氧化碳排放方面各地区也存在显著的差异。碳排放的核算问题一直是学界研究的一个主题，目前采用最多的是基于能源消费量的计算方法[2]。参考IPCC和国家气候变化协调小组办公室和国家发改委能源研究所提出的方法，计算出各种化石能源的碳排放系数。由EPS中国能源数据库获得各省各种能源消费量，计算出各省2013年二氧化碳排放量，并进一步计算出碳生产力①（见图1）。

2013年二氧化碳排放最多的五个省份从高到低依次是山东、河北、山西、江苏、内蒙古，其排放量均超过80 000万吨；排放最少的三个省份海南、和青海均只有约8 000万吨，前者是后者的10倍以上，可见省份之间碳排放的巨大差异。考虑到省份之间人口数量与碳排放总量的正相关关系，进一步用碳生产力考察省份之间二氧化碳排放与经济之间的关系。结果显示碳生产力最高的省份是北京市和广东省，两者的碳生产力均超过0.9万元/吨二氧化碳，北京市该指标更是高达1.79万元/吨二氧化碳。山东、山西、内蒙古、辽宁的二氧化碳排放总量都位居前十，但其碳生产力比较低，都没有达到0.5万元/吨二氧化碳，不及北京和广东碳生产力的一半。碳排放量和碳生产力的差异揭示出地区间低碳经济转型的差异，而其根源很大程度上在于地区发展的不均衡。

（二）产业结构差异

由于行业间存在的异质性，导致不同行业的能源强度和二氧化碳排放存在差异。从产业结构上看，第二产业是二氧化碳排放的主要来源，但在工业内部，不同行业的能耗强度也是不同的，其中炼焦化工和金属制造业以及电力热力的生产和供应业消耗的化石能源数量巨大，其碳排放占工业部门碳排放的80%以上[3]，这些部门就成为减排重点关注的部门，关系到减排目标能否顺利实现。

由于各省经济发展水平不一致，表现在产业结构上就是各产业占比存在较大差异。如图2所示，2013年第二产业占比最高的五个省份是青海、陕西、河南、吉林和辽宁，这些省份或者是处于工业化前期，工业处于扩张阶段，或者是属于传统的工业大省。工业占比最低的两个省份是北京和上海，两个省份都基本完成工业化，产业结构以服务业为主导。其余省份的第二产业占比基本都在50%左右，能源消耗强度相对较高。鉴于工业部门的能耗强度不同，进一步计算出高耗能行业产出占工业产出的比值②。该比值最高的省份是河北省，其值高达83.63%，这不仅给节能减排造成巨大压力，还给周围省份的环境带来负面影响，由此可见京津冀建立联合行动机制治理大气污染的必要性。部分中西部省份如甘肃、青海、宁夏等高耗能产业产出占工业产出的比值也比较高，虽然工业化前期或许需要高耗能产业占比提高的过程，但这无疑给碳减排造成一定难度。北京、上海等的高耗能产业占工业比值在30%左右，相对于黑龙江、重庆等省市而言，仍有一定下降空间，应进一步实现工业向低能耗、低污染转型。

（三）能源结构差异

二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃烧引起的，涉及到不同能源的利用问题。由于我国资源分布不均，西部和东北地区的煤炭和油气资源比较丰富，而中部和沿海地区在水力发电和核电资源上有优势，地区间的能源结构存在一定差异。我国2013年煤炭消费占能源消费的比重超过70%，在山西、陕西等煤炭资源富集地区，煤炭消费的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，产生相等的能量，煤炭燃烧所产生的二氧化碳要多于同样是化石能源的石油和天然气。

在不同地区之间，不仅使用的能源品种占比存在差异，在用途上也存在差异。能源既可以用于生产活动，也可以用于消费活动，也就是生产端和消费端都会有二氧化碳排放[4]。各地区由于产业结构和经济活动分布的差异，在生产端和消费端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消费主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城镇和农村的能源消费存在一定差距。各地由于工业化和城市化进程不一致，能源用于生产和消费的比重也存在差异。以北京和四川为例，根据2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生产活动的比例超过70%，其中用于农业和工业生产的比例只占30.37%，而用于服务业的比例达48.62%，剩下的约20%用于消费，而消费部分中90%以上由城镇居民消费。与之形成对比的是，2013年四川能源用于生产活动的比例约为94%，但其中约82%用于农业和工业的生产，能源用于私人消费的比例不足6%。能源用途的占比的不同对碳减排的隐含意义是不同的，更多的能源被用于生产活动意味着要在生产端着重落实好减排政策，另一方面在消费端需要加强宣传和强化低碳生活的理念，营造节约能源、低碳生活的社会氛围。

二、地区发展不平衡给碳排放造成的挑战

由于地区间发展不平衡，在碳排放责任划分上会产生如碳排放转移、碳泄漏等一系列问题，客观上给二氧化碳协同减排造成一定的挑战。可以预见的是，在未来一段时间内，我国地区间发展水平的差距仍会存在，因此在考察地区间二氧化碳减排目标的分配时，需要对这些问题做充分的调查和研究。

（一）碳排放转移问题

由于各省能源富集程度和产业结构不尽相同，在相互之间的经济往来中会产生碳排放转移问题。从碳足迹③的角度观察，我国地区间碳排放转移的规律是碳排放从能源丰裕地区和重化工业基地向经济发达和产业结构不健全的地区转移，并且碳排放在转移规模、层次上都存在一定区别[5]。此外各省处于一个经济体中，各省的需求不仅会拉动本地区的经济增长，还会通过省际间的贸易对其他省份有相互的驱动作用，对碳排放有转入或转出的作用，即贸易隐含碳问题[6]。碳排放转移的规律显示，山西、陕西等能源和重化工业富集区域是碳排放净调出地区，表明这些地区是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承担更多的碳减排责任。

地区间的产业转移是减小地区间差距的一种途径，但该过程可能会导致碳排放转移问题。改革开放以来，东部和沿海地区利用政策优势实现率先发展，其产业逐步由劳动密集型向资本技术密集型转型升级，同时由于高劳动力成本、高地价等趋势，东部地区一些劳动密集型行业向中西部地区转移成为明显的趋势。在地区间产业转移过程中，相应的产业排放的二氧化碳也会随之转移[7]。如果不注意产业转移过程中碳排放转移的问题，就可能导致局部地区碳排放量下降、而另一些地区碳排放量上升的情况，最终全国的碳排放可能不降反升。

（二）碳泄漏问题

在经济全球化的时代，各国间的贸易往来密切。西方国家由于技术较为先进和更为严格的环境规制，中国长期以来在世界价值链低端生产、出口高能耗产品，由此产生碳泄漏问题。碳泄漏是全球范围内的外部性问题，部分发展中国家宽松的环境政策，发达国家的高能耗产品生产被转移到该国，二氧化碳排放也在国家间转移。由于中国各省发展程度不一致，出口所占比重也不尽相同。中国的碳泄漏问题最严重的地区包括广东、江苏、浙江、山东等省份，这些地区都是制造业大省，主要出口金属及非金属制品、化工产品等高能耗产品，诸如此类的碳泄漏问题也是发达国家要求对我国征收碳关税的一个重要依据[8]。

（三）地区间碳减排政策的协调

我国是个负责任的世界性大国，在二氧化碳减排方面做出了自主贡献和承诺。目前我国碳减排措施主要分为行政手段和市场化机制，自2013年以来，中国陆续启动了深圳、北京、上海、广东、天津、重庆七个省市的碳排放权交易市场，并计划于2017年建立全国性的碳排放权交易市场。引入碳排放权交易一定程度上促进了节能减排目标的实现。截至2015年，七家碳排放权交易试点共纳入控排企业一千多家，累计交易额突破十亿元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令减排，由于碳减排造成的产出和福利损失都是更小的[9]，成本节约也更加明显[10]。

在有序建立全国性碳排放权交易市场的同时，需要注意到地区间发展的差异，在控制全国排放总量的基础上，根据地区的实际情况，有区别地将减排指标分解下去。另一方面需要设计合理的制度和措施，鼓励企业积极参与节能减排，活跃碳排放权市场。在这个过程中，地区间的政策协调成为一个关键，关系到全国碳减排目标能否顺利实现。

三、地区碳排放驱动因素的LMDI分解与碳减排路径分析

（一）双层LMDI分解法

由于地区间产业结构、能源结构都存在差异，为考察各省二氧化碳排放变化的驱动因素，将碳排放量做双层分解。参考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放总量可以表示为：

Ci=■■■■■■Yi

=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）

式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示产出。对应地，CI表示碳排放强度，ES表示能源结构，EI表示能源强度，YS表示产业结构。下标i表示省份，j表示部门，四个部门分别是农业部门、工业部门、服务业部门和私人消费部门，把私人消费剥离出来是为了考察生产端和消费端对碳排放的影响。k表示能源，8种能源分别是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然气。因为缺失数据，因此只使用剩余30个省市的数据做实证分析。

利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的变化可以分解为：

ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）

ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）

式（2）将碳排放增量（ΔCi）分解为碳排放强度效应（ΔCCI）、能源结构效应（ΔCES）、能源强度效应（ΔCEI）、产业结构效应（ΔCYS）、经济规模效应（ΔCY）。式（3）进一步给出了各种效应的计算方法。通过定量分析各省在给定时间段中二氧化碳排放的变化和增量的构成部分，可以比较得出碳排放的驱动因素，为碳减排政策提供理论依据。

（二）碳排放变化的分解结果

本文所使用的数据年份为2003年和2013年，数据来源于2004年和2014年《中国能源统计年鉴》和各省统计年鉴。根据原始数据计算出碳排放强度、能源结构、能源强度、产业结构等变量，按照式（2）和式（3）进行分解，分解结果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在该时间段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山东、内蒙古、河北三个省份增加量最大，都超过了5亿吨。进一步观察分解结果，促使各省碳排放增加的各效应的构成是不同的。仍以山东、内蒙古和河北为例，虽然三个省份碳排放增加最多，但驱动因素不同，其中山东碳排放增长的主要因素是能源强度效应、产业结构效应和经济规模效应，而内蒙古和河北碳排放增长的主要因素则是能源结构效应和经济规模效应。值得指出的是北京和上海的产业结构效应为负，说明北京和上海产业结构变化减少了碳排放，原因在于北京和上海近十年来工业占比不断下降而服务业占比上升，而服务业的碳排放强度明显小于工业的碳排放强度。

碳排放分解的五个因素中，碳排放强度效应和经济规模效应是无法直接控制的，因为碳排放强度与各种能源的碳排放系数和能源结构有关，最终仍落实到改善能源结构和能源使用效率。在新常态下，可以预见十三五期间我国经济仍会保持稳步增长，重点在于经济增长的质量，即需要通过调整产业结构间接作用于经济增长效应。以河北和贵州为例，河北碳排放的三个控制因素中，能源结构效应和能源强度效应远大于产业结构效应，因此河北在碳减排政策的制定过程中需要着重考虑改善能源结构和提高能源使用效率。而贵州产业结构效应明显大于能源结构和能源强度效应，因此对贵州而言，尽快完成工业化前期和中期阶段，促进经济结构向服务型转变是完成碳减排目标的一个主要途径。

（三）碳减排路径分析

我国各地发展水平不一致，碳排放变化的趋势也不尽一致，碳减排的责任和压力也会有所区别。LMDI分解结果表明各地区碳排放变化的驱动因素有自己的特点，因此在碳减排路径上需要因地制宜，针对碳排放的主要贡献因素制定相应的政策目标，争取碳减排目标的顺利实现。

具体而言，碳排放的减排路径如图3所示。改善能源结构、提高能源效率和改善产业结构三个主要方面是相辅相成的，往往能源方面的调整也涉及到产业结构的调整。三个方面的最终目标都是发展低碳经济，其中改善能源结构可以通过减少煤炭，增加天然气、太阳能、风能等清洁能源来实现。另外发展新能源不仅可以增加替代能源的使用，还可以提高能源效率。关于能源使用效率，合理的城镇化模式和技术进步是两个主要选择途径：合理的城镇化应是结合城市的资源和环境承载能力，引导人口向适宜开发的区域集中，推动主体功能区建设，促进城市的集约化发展；技术进步可以通过研发和自主创新来实现，在能源的开发、使用环节减少损失量。在产业结构方面，高耗能产业占比降低是未来需要努力的一个方向。另外发展服务型制造业和生产业，推动制造业和服务业协同发展，推进信息化与工业化深度融合将是未来碳减排的一个行之有效的途径。

因此各省需要根据自己的实际情况，选择合适的碳减排路径，并做好协调工作，争取顺利完成碳减排目标。以北京和河北为例，北京的能源结构和产业结构改善明显，2013年北京煤炭在一次能源消费中占比降至20%，服务业占比77.9%，在碳减排方面效果显著。未来北京在碳减排政策方面应该注重提高能源效率，进一步提升自主创新对经济增长的贡献，推广新能源的使用。河北作为经济大省，在环境压力下能源和经济结构的调整势在必行。2013年河北煤炭消费量占能源消费总量的66%，根据2014年国家发改委出台的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，2017年河北将比2012年压缩煤炭消费4 000万吨，占京津冀控煤指标约60%。同时河北需要着力改变高能耗、高排放的传统产业，包括钢铁、水泥、电力和玻璃四个治理重点，建立绿色、低碳的现代产业体系。

四、地区碳减排的对策建议

鉴于我国地区间发展差距较大，不同的产业结构、能源结构、能源效率对协调碳减排政策带来一定挑战。在做好区域规划，缩小地区发展水平差距的同时，需要因地制宜选择合适的碳减排路径，打破体制机制壁垒，推动区域减排政策的协调与配合，明确各地区碳排放的责任和减排目标在地区间的分解，做好统筹规划和协调行动。

1. 加快建立全国碳排放权交易市场。在现有的七个碳排放权交易试点地区的经验基础上，总结各试点地区在实际运行中的不足与缺陷，充分做好试点向全国推广的前期研究和验证工作。进一步完善应对气候变化的顶层设计工作，健全相关法律法规和体制机制，创新财税、价格、金融等一系列政策和市场化机制，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。在现实操作层面，需要采取一套激励措施，提高企业参与碳排放交易的积极性，引导民间资本广泛投入到应对气候变化领域，活跃碳排放交易市场。

2. 发展清洁能源和新能源。各地区应结合自己的优势，选择发展可替代的能源，以减少煤和其他化石能源的使用。天然气无疑是替代煤炭的一种现实选择。已有勘探结果表明，我国天然气资源潜力大于石油，并且天然气是相对最为清洁的化石能源，未来减煤增气将势在必行。此外，各地可以根据自己的优势开发新能源，如日照充足的新疆等地区可以加大扶持光伏发电的力度，风力资源最丰富的内蒙古可以选择大力发展风力发电项目，其他有条件的地区可以选择发展潮汐发电、水力发电、核电等项目，推动新能源行业的发展，逐步减少化石能源特别是煤炭的使用。

3. 完善能源品种价格形成机制。加快改革电价、气价等价格体系，充分发挥价格成本的倒逼机制作用，引导企业积极改善能源消费结构。理顺能源价格机制，完善可再生能源发电价格政策，推进天然气价格和电力改革的深入推进。积极疏导价格矛盾，逐步放开与居民生活没有直接联系的专业服务价格，吸引社会资本进入相关领域。

4. 限制高耗能产业的发展。建立严格的高耗能行业准入机制，避免高耗能行业盲目建设和重复投资造成的产业同构化问题。针对传统行业占比高的地区，需要建立一个合理的、有效的高耗能产品淘汰制度，限制高能耗、高污染行业的发展空间。加强对重点高耗能企业能耗的统计监测工作，为限制高耗能产业发展提供决策依据。进一步增加对自主研发和创新的投入，加大对节能技术的支持力度，促进节能技术向企业实践的转化和推广。

5. 发展服务型制造业和生产业。服务型制造业和生产业是未来产业发展的趋势，相比传统制造业和服务业能耗更低，污染更小。各地区在制定产业战略时，应注意差异化和错位发展，如有较好工业基础的东北地区可以推动发展装备制造业以及相应的服务业，有资源禀赋条件的中西部地区可以大力发展现代化农业、食品加工业和配套的服务业。在这个过程中需要注意地区间产业的协调发展，防止区域间产业结构的同构化，促进资源的有效配置与自由流动。

注释：

①碳生产力是指单位二氧化碳排放对应的平均产出，碳生产力越高，各种物质投入和能源消耗的产出效率越高。

②根据《2010年国民经济和社会发展统计报告》六大高耗能行业分别为：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。

③碳足迹是指企业或个体在生产、运输、消费等过程中产生的二氧化碳的集合，有不同的计算方法。

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篇10

近几十年来，我国的物流业随着经济社会的发展取得了长足的进步。但是，与发达国家的物流也发展现状来看，目前我国的物流业的发展显得较为粗犷、专业化水平仍然偏低，物流成本处于较高位置，粗放和低效率的物流运作模式造成了能耗的增加和能源的浪费。相关部门公布的统计结果显示，过去的五年里，我国的物流之处占到国民经济收入的20%左右。而美国、日本、新加坡等发达国家的物流成本比例均少于10%。这表明我国的物流业整体水平亟待提高和改善。与发达国家相比，当前我国物流主要存在重复运输、无效运输、交错运输、空载运输的问题。当前，石油等能源价格日益上涨也将不断提高传统物流业的成本。在这种形势下，发展低碳经济势在必行。物流业有义务也有能力在低碳经济发展中有所作为。

一、我国现代物流存在的问题

（1）相关制度和政策法规不健全。我国的物流效率低、能耗高的一个主要原因就是物流资源分配不均匀。现行的物流资源管理不合理、物流业资源分配的相关制度和政策法规严重缺乏，导致物流资源分布极不均匀。尤其是与我国物流企业有关的产权转让制度、融资制度和市场准入与退出制度等方面的改革还远不能适应企业发展的需要这些问题严重阻碍了物流业整体水平的提高，同时对我国的经济发展速度也带来极大的负面影响。（2）信息化管理处于较低水平。企业的信息化建设可以作为企业增强活力与竞争力的推动力量，积极有效地促进企业物流服务的准确性与及时性的提高，从而达到降低物流成本的目的。然而，我国物流业对信息化建设没有引起足够的重视，物流业普遍存在着物流设施陈旧落后，物流设备的现代化水平较低，缺乏有效地信息系统建设，技术设备、服务网络和信息系统不健全，物流作业效率、服务质量和技术含量不高的问题。中国物流协会于2010年公布的调查结果显示，截止2010年10月，我国物流企业建立有信息管理系统的企业的比例不足60%，20%的物流企业对自身的供应链管理实施过优化，采用一体化物流管理的企业的比例仅有25%，对物流订单的处理满意率达90%的物流企业仅有10%左右。由此表明，我国的物流业的信息技术发展水平亟待提升，网络信息化的运用及管理还处于较低的层面。此外，物流企业对于计算机的应用主要集中于对账单、订单、货物出库入库等方面的管理，而应用在货物配送组合方案、配送中心选址、运输路线的设计及优化库存等方面的作用还没有得到有效地发挥。（3）缺乏完善的供应链运筹。我国的物流业目前还处于比较传统的运作模式，其服务内容主要集中于货物中转、货物配送、货物转移和短期存放等方面。缺乏从原材料采购、生产协调、成品配送及销售等环节对有效地物流资源进行整合，从而从供应链的角度来进行整体的运筹。这样，由于物流也的运作模式单一，缺乏一定的灵活性和系统协调性，不可避免的会带来物流经营虚高、物流效率低下等问题。因此，为了提升物流的效率，降低运营成本，必须从完整供应链的角度对整个物流业工作内容进行改进和规划。

二、低碳物流的核心思想

近些年来，人们对环境的利用和环境的保护越来越重视，低碳物流（Low Carbon logistics）就是为了适应世界环境变化格局而提出来的物流方式。具体指降低物流输送过程中对环境产生的危害影响，同时使得有效物流资源能够得到充分的利用，尽量的提高物流效率。现代低碳物流的发展需要从环境角度对物流体系进行改进，即需要形成一个与环境共生型的物流管理系统。物流行业消耗的能源巨大，对环境的影响也比较突出。在倡导低碳经济的大环境下，物流业在低碳经济中占据的地位得到进一步显现，低碳经济的协调发展离不开现代物流的支持。低碳经济与现代物流的关系主要体现在：第一，物流业对交通的污染。物流业是能源消耗的主要对象，物流业需要汽车、火车、船舶等各种交通工具进行维持，而这些交通工具都需要消耗大量的煤、石油等能源物。相关统计数据显示交通运输带来的能耗占到全世界的能源消耗的25%左右。由于物流业在开展过程中，所消耗的各种能源产生了大量二氧化碳，所以要实现低碳经济发展模式就必须对物流也进行治理。第二，废旧物的污染。物流业在其开展过程中，处理产生二氧化碳等气体，还向环境中排放一些废旧物有毒，如酸液、油类、放射性物质等。物流企业为了尽可能的降低物流成本追逐利润最大化，对于废旧物的回收成本过分关注，使得环境质量处于不断下滑状态，社会公共利益产生较大损失。

三、现代物流实现低碳运营的策略

（1）促进物流合理化。为了从根本上改进我国的物流业发展，遵循低碳循环经济发展模式，首先应该提升物流信息化程度；还应该提高运输工具实载率，通过货物的运输匹配方案优化，尽量的减少和避免无效运输和重复运输等现象，优化运输路径和搬运装卸系统，促进运输合理化；其次，对仓库货物进入包装区进行扫描。为了方便实际的工作需要，防止干扰，利用无线条码扫描枪进行扫描，扫描枪的数量以实际需要进行配置。最后，需要对产品在入库和出库时进行条码扫描，以及库存盘点和退货或领用出入库等。对产品进行批次的条码扫描，并定时将数据进行传送。在入库前，终端要从电脑上下载相应的产品数据，便于条码扫描时进行比对；产品入库后，仓库管理员需要用批处理终端设备对装箱单进行条码扫描，并与在终端所显示的数据进行对比，对比结果匹配后入库。（2）推行共同配送方式。共同配送实质是物流企业与用户的资源共享，指通过一个物流配送单位为多个用户服务，或者多个物流企业共用某些物流设施的工作模式。共同配送的工作模式可有效地环节我国物流交通、物流仓储等资源有限且分布不合理的问题。同时，也避免了重复建设现象。这样做不仅有效提高车辆的装载率，提高物流运输效率，降低成本，而且减少了社会车流总量，缓解了城市的交通压力，改善了道路通行状况。（3）推广绿色包装。当前，包装材料对环境造成的负面影响问题日益突出，迫切要求在供应链物流环节对包装环节进行重视，大力推广环保绿色包装。首先是尽量的减少包装材料的使用，特别是一次性的包装材料，避免过度包装和昂贵包装；其次是大力推广使用具有自动降解功能的包装材料。这种包装材料由于价格较普通包装材料贵，所以难以在广大物流企业中得到推广应用，而国家相关部门也没有出台政策进行鼓励执行。因此，推动生物降解塑料的规模使用还存在较大困难，但这必将是包装材料的发展趋势，国家应加大对环保包装材料企业的税收减免和专项补贴等政策支持。（4）建立工业和生活废料处理的物流系统。社会经济规模在不断的扩大，低碳环保已成为全球性关注的焦点话题，物流行业尤甚。物流业不仅要实现自身水平的发展和实力提升，还应该承担起企业应有的社会责任。按照国家的低碳经济发展模式对物流企业自身进行改进和提高。从目前的形势看，物流并非是脏乱差的代名词，它不仅要对物流系统污染进行控制，同时也要建立工业和生活废料处理的物流系统。

参考文献

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