加强审计能力建设模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇加强审计能力建设，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、指导思想

开展“能力建设活动年”活动，要全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观。在“能力建设年”活动中，按照“确责、履责、问责”的要求，从提高科学发展能力、应急和谋远能力、创造性工作能力、统筹协调能力、团结和谐能力、廉洁从政能力、化常为专能力、服务基层和企业能力等八个方面加强审计机关干部能力建设。努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、争速度、调结构、强素质、扩内需、增动力、重民生、促和谐”目标提供政府执行能力和行政效能保证。

二、参加对象

能力建设活动年活动对象为局机关全体在职干部。

三、方法步骤

能力建设年活动时间从20__年5月开始，到20__年12月底结束。

（一）确责明标（5月至6月上旬）

1、学习动员。结合深入开展学习实践科学发展观活动，制定本局“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体干部动员大会，成立领导小组及工作专班。抓好《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》的学习。

2、明确岗位职责。结合区审计工作实际，明确部门和内设机构的职能，重点明确全体干部各自的工作职责，拟定岗位职位说明书。

3、建立履责体系。重点围绕全区年度审计工作计划，结合年度审计工作重点，将年度计划分解下达到各科室落实到人，明确工作时限和要求。层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。

（二）提升能力（6月中旬开始，贯穿活动至终）

1、明确岗位职责，制定能力席位。结合“三定“工作，明确局及内设机构的职能，重点明确干部岗位工作职责，拟定岗位职位说明书。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，按照一般干部对本职工作要做到应知应会、科（股）级干部对本职工作要成为行家里手、领导班子成员对本职工作要成为专家权威的基本要求，分层分类明确每个岗位的能力席位标准。

2、开展自查自纠，进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展审计案例讨论交流，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成单位和个人能力提升的工作计划。

3、立足岗位锻炼，提升履职能力。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展审计项目评优和审计案例交流，把日常审计工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高团队的执行能力。

4、强化学习培训，提高能力建设。强化学习型机关建设，突出学习制度建设。加强干部培训工作的整体规划，建立健全领导班子集体学习制度。结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导，开展形式多样、切( ）实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。

三、建章立制（8月下旬至12月下旬）

1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全行政问责制度，重点项目督办制度等。完善电子政务建设，确保区委、区政府政令畅通。推行决策责任追究制、接待和政务公开制度，优化工作流程，完善工作规范，用管理制度巩固和规范能力建设。

2、总结评估。根据全区安排，对全局能力建设活动进行总结评估，报送公务员考核材料和总结 报告。同时做好档案收集和迎检工作。

四、具体要求

篇2

我局于2020年9月3日收到《南宁市审计局审计报告--市直部门2019年度预算执行和决算草案审计》（南审行审报〔2020〕1号），该审计报告指出我局存在总体预算支出率未达标及项目预算资金执行率低两个问题，并提出了审计意见。我局高度重视，立即启动审计整改工作，对审计发现的问题进行了认真研究和分析，并采取相关措施进行整改。现将审计整改情况报告如下：

一、第68项问题：预算支出率未达标

（一）问题具体表现：截至2019年12月31日，南宁市医疗保障局全年部门预算指标总额为720.18万元，实际预算支出金额为331.9万元，公共财政预算总体支出执行率为46.09%，预算支出率未达到全年90%以上的标准。

（二）问题产生原因：2019年我局全年安排市本级财政经费364.04万元，年底支出318.76万元，支出率为87.56%。2019年7月下达“2019年度中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障能力建设部分）”356.14万元，其中：用于医保基金监管平台建设150万元，重点项目配套资金100万元，村医通设备购置63.18万元，上述经费涉及医保系统切换、医保基金监管平台建设等政府采购的信息化建设支出。此类支出受自治区医保系统切换统一部署要求及医保基金监管平台项目需要按项目建设程序报批初步设计、招标采购等影响，2019年度无法进行支出，仅支出13.14万元。由于中央下拨资金占我局2019年整体资金比重较大，造成我局预算支出率未达标。

（三）问题整改情况：问题正在整改。我局将结转至2020年度使用的“2019年度中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金”342.99万元安排政府采购支出计划329万元，年底市财政支付系统将自动回收未支付项目资金。上述政府采购目前正在进行中，待完成金额支出后2019年度预算支出率将达到91.76%。今后我局将强化项目支出前期准备，提前做好项目可行性研究、评审、政府采购等前期准备工作，确保预算一经批复和下达，资金就能使用。同时加强预算执行分析，逐月梳理执行情况，对情况发生变化、执行率偏低的项目支出，要及时提出处理意见，确实无法按预算支出的，及时与财政部门对接，按程序申请调整。

二、第189项问题：项目预算资金执行率低

（一）问题具体表现：2019年南宁市医疗保障局“2019年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障能力建设部分）的通知（南财社201号）”预算指标总额为3561400元，当年实际支出131418元，结余3429982元，专项资金执行率低于50%。

（二）问题产生原因：2019年7月下达“2019年度中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障能力建设部分）”356.14万元，其中：用于医保基金监管平台建设150万元，重点项目配套资金100万元，村医通设备购置63.18万元，上述经费涉及医保系统切换、医保基金监管平台建设等政府采购的信息化建设支出。此类支出受自治区医保系统切换要求及医保基金监管平台项目需要按项目建设程序报批初步设计、招标采购等影响，2019年度无法进行支出，仅支出13.14万元。

（三）问题整改情况：问题正在整改。我局将结转至2020年度使用的“2019年度中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金”342.99万元安排政府采购支出计划329万元，年底市财政支付系统将自动回收未支付项目资金。上述政府采购目前正在进行中，待完成金额支出后2019年度该专项预算支出率将达到96.06%。今后我局将强化项目支出前期准备，提前做好项目可行性研究、评审、政府采购等前期准备工作，确保预算一经批复和下达，资金就能使用。同时加强预算执行分析，逐月梳理执行情况，对情况发生变化、执行率偏低的项目支出，要及时提出处理意见，确实无法按预算支出的，及时与财政部门对接，按程序申请调整。

篇3

省厅在全省审计机关范围内开展了“抓建设、练内功、提效能”的五年行动计划，20xx年度是省审计厅开展的“审计法制年”活动。我局积极利用这一契机在全局进行了一周的法律法规集中学习培训。通过这几天的学习，我在思想上、认识上都有了很大的提高，更加进一步认识到我局在年初实施这一行动的重大意义，并对学习的内涵也有了进一步的理解。我的体会如下：

一是不断加强学习，增强自己的理解素养。这次我局组织的学习培训虽然只有短短的一周时间，但我深切感受到与以住的学习相比，学习的效果截然不同，因而认识也就非常深刻。以往的学习只是单纯的政治方面的多，自己的主动性不强，这次学习是与我们审计息息相关的修改后的《审计法》、《安徽省审计监督条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，对于指导我们今后的工作有着很大的意义和帮助。审计人员的素质要不断提高，关键在于学习，只有通过不断地学习，不断地实践，才能把理论与实践结合起来，并积极总结和提高。加强审计理论学习，才能使我们不断老化的知识得到及时的修整，适应现时经济环境和经济发展的需要；加强政治理学习，才能使我们思想过硬、防止思想庸俗化，树立正确的人生观和世界观，用先进的思想武装自己，用进步的东西抵制错误的东西，否则，就容易被消极落后，腐朽陈旧的思想文化所迷惑。

二是能力建设的关键是提高自身素质。每一个审计人员都要把能力建设作为重心，而提高自身能力的关键要提高自身素质。现代社会的发展日新月异，如果我们不及时调整自己加强学习，提高自身各方面素质跟上时代的步伐，我们只能被淘汰，胜任工作更无从谈起。时代的发展要求我们必须站在社会主义改革开放和现代化建设的前列，努力学习，掌握做好本职工作的科学文化知识和本领，为发展审计事业尽力而为，同时还必须自觉抵制腐朽思想的侵蚀，带头弘扬社会主义道德风尚。

三是提高队伍素质的唯一途径是加强学习。当今社会是法制社会，只有不断地学习，才能更好地做好审计工作，适应时代的要求，依法审计、规范审计。要端正态度，大兴学习之风。作为我们基层审计人员，必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次学习培训的机会，我们学习培训的最终目的也是为了更好地服务于社会，更好地做好审计工作，用理论指导实践，要学有所用学以致用。

通过这次的学习，使我们丰富了自己的知识面，扩大了自己的视野，使自己的思维更加理性，提高了自己的审计技能。

篇4

（一）20**年。召开全省职教攻坚动员大会，部署攻坚任务，省与市（州）签订攻坚目标责任书。初中毕业生升学率达到86%以上，确保职普招生比达到5∶5。调研拟制中职生均教育经费标准、中职教职工编制标准。开展职教集团组建的基础工作。完成年度职业培训任务。对市（州）年度攻坚任务完成情况进行检查通报。

（二）20**年。初中毕业生升学率达到88%以上，确保职普招生比达到51∶49。制订颁发中职生均教育经费标准、中职学校教职工编制标准。组建职教集团。完成年度职业培训任务。对市（州）年度攻坚任务完成情况进行检查通报。

（三）**年。初中毕业生升学率达到90%以上，确保职普招生比达到52∶48。全面完成职教攻坚各项目标任务，对三年攻坚工作进行总结验收，确立新的目标。

二、经费保障

全省职教攻坚筹措100亿。

（一）经费筹措渠道。

通过各级政府投入、城市教育费附加、行业企业、职业院校和社会力量等渠道筹措。

（二）经费使用原则。

按“分级管理、政府统筹、社会参与”的管理体制，市（州）、县（市、区）职教专项经费、城市教育费附加、学费收入主要用于当地职业院校的校园、校舍、设备等基本建设；行业企业和社会力量筹措的经费主要用于所办职业院校基本建设。省级经费按“以奖代补”原则，主要用于对建设成绩突出的职教中心、实训基地（标准另定）给予配备设备奖励性定额补助、省级专任骨干教师培训和比照中职贫困生生活费补助办法，承担6类学生免学费的部分资金。

三、攻坚责任

（一）各级政府责任。

1省政府。统筹领导全省职教攻坚工作；设立省级职教攻坚专项经费；对市（州）政府、省直部门、行业的攻坚工作进行检查评估、考核验收。

2市（州）政府。负责辖区的职教攻坚工作；设立专项经费，多渠道筹措经费，保证本市（州）攻坚投入，按期完成攻坚任务；对县级政府的攻坚工作进行考核验收。

3县级政府。负责本地职教攻坚工作；设立专项经费，多渠道筹措经费，保证本地攻坚投入，按期完成攻坚任务。

（二）省直有关部门责任。

1省教育厅。负责全省职教攻坚的组织协调，分解目标任务，指导市（州）攻坚工作；与省财政厅共同制订全省中职生均教育经费标准，做好学生资助工作，会同省编办等部门制订中职学校教职工编制标准。协助省政府教育督导团对市（州）攻坚工作进行督导评估。

2省劳动保障厅。制订技工学校发展和基础能力建设规划，指导攻坚工作，加强基础能力建设，做好学生资助工作。加强技能人才特别是高技能人才队伍建设，组织实施职业技能培训和职业资格培训，完善在职业院校推行职业资格证书制度的有关政策，做好职业院校毕业生的职业技能鉴定工作。

3省劳务开发办。牵头组织实施全省农村劳动力培训及劳务输出工作。

4省农业厅。会同有关部门组织农村培训工作。

5省扶贫办。负责农村贫困地区劳动力界定、培训和转移服务工作。

6省经委和省国资委。指导规模以上企业加强校企合作，向职业院校提供实习培训场所和兼职教师。

7省发展改革委。将中职基础能力建设纳入社会发展总体规划，会同有关部门编制中职基础能力建设规划。

8省财政厅。按照确定的职教攻坚的投入政策，加大投入力度，严格管理省职教攻坚专项资金。会同有关部门制订中职生均教育经费标准，做好学生资助工作。

9省人事厅。会同有关部门为中职聘用专业教师提供政策。指导教育、劳动保障部门做好中职教师专业职务的评聘工作。

10省编办。会同有关部门制订中职学校教职工编制标准并组织实施。

11省国土资源厅。按有关规定，将中职学校建设用地列入土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围，纳入土地利用年度计划，依法保障用地。

12省建设厅。把中职学校建设列入基础设施建设统一规划，指导市（州）建设行政主管部门做好配合工作。

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近日，咸阳市委书记岳亮专题听取了咸阳市审计局局长刘爱侠关于中省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施跟踪审计工作会议精神和咸阳审计工作整体开展情况、班子干部队伍建设情况及工作中存在的困难和问题的汇报。对咸阳审计工作给予了充分肯定，认为咸阳审计局领导班子团结向上，思路清晰，敢抓敢为，能紧紧围绕党委、政府中心工作，抓重点，攻难点，创亮点，审计工作成效突出。同时，对加强今后一段时期的审计工作提出了三点要求：

一是要认真履行审计监督职能，充分发挥好国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用。要围绕中心，服务大局，把稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施跟踪审计作为当前审计工作的首要任务，吃透政策、把握重点，依法审计，推动政策落实，消除风险隐患，确保政令畅通，维护中央权威。不断增强审计工作的针对性、时效性和建设性，当好党委、政府的参谋助手。要加大对领导干部经济责任审计力度，规范权力运行，推进廉政建设，发挥好审计在反腐倡廉建设中的利剑作用。

二是要适应审计工作新常态，不断创新审计方式方法。要不断强化干部业务培训，千方百计采取各种措施加大对中央方针政策、经济社会发展形势，尤其是中央关于简政放权、简化行政审批、全面深化改革及有关行业法律法规和最新动态等方面知识的培训，不断开阔视野，提升业务能力。要多向兄弟地市及先进单位学习，多向上级部门请示汇报，尽快适应工作转型需要。特别要注重加强对经济运行中的深层次矛盾和问题的综合分析，找准全市经济运行中的潜在风险和薄弱环节，从完善体制机制和政策制度等方面提出有针对性的审计意见和建议。

三是要加强领导班子和干部队伍建设。领导班子要自觉肩负起抓班子带队伍责任，带头严格执行有关法律法规和廉政纪律，出思路、定方向、建制度、抓落实。要不断加强干部队伍建设，从严管理干部，抓好干部队伍的能力建设和作风建设，严肃政治纪律、组织纪律、廉政纪律、审计工作纪律、保密纪律和财经纪律，教育引导干部依法依规审计，努力提升审计队伍素质，树立新时期审计机关、审计干部的良好形象。

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20*年，全县各级工会经审组织要把推进《工会经费审查工作规范化建设标准》（以下简称《标准》），作为加强工会经审工作综合能力建设的一项重要内容，作为推动和改进工会经审工作方式和工作作风的有效载体，作为衡量工会经审工作成效的重要依据和提高工会经审工作科学管理水平的有效手段。认真落实《温州市总工会经审会对下级工会经费审计监督的暂行办法》、《温州市总工会经审会关于<中华全国总工会加强工会经审审查监督工作的意见>的实施细则》，加强经审组织建设、制度建设和业务建设，夯实经审工作基础。要把加强工会经审工作作为完善工会内部监督制约机制的一项重要工作抓紧抓实。

按照《标准》找差距，强化监督意识，规范监督行为，增强监督能力，提高监督质量，将规范化建设标准与我县工会经审工作实际有机统一起来，使工会经审工作提升到新的水平。

（二）全面提高审查审计质量，拓展经审工作领域

全县各级工会经审组织要认真履行经审工作职责，严格审计程序，规范审计行为，切实提高审计质量。要进一步加大审计力度，不断拓展经审工作领域。要认真审查审计同级工会经费收支预算和预算执行情况，重点是对工会经费的使用方向和对执行情况的审计，促进提高预算的编制水平和执行效果。既要防止过多的追加预算又要防止大幅度超预算支出。对审计中发现的问题，要及时向工会党组和领导班子汇报，督促整改。要抓好对直属企事业单位年度财务收支、经济效益、资产保值等方面的审计，还要注重跟踪审计。要切实加强对下级工会经费收支的审计监督。积极开展对镇（乡）工会和重点企业工会的审计，努力提高对下审计的覆盖面。

各级经审组织要认真抓好新形势下的工会经费计拨审计工作。针对工会经费收缴方式的变化，要研究开展计拨审计的相应办法，进一步提高工会经费收缴率。根据省、市要求首次开展“‘五一’劳动奖章”的评选工作，要继续对评选推荐为全国、省“‘五一’劳动奖章”的单位，进行工会经费计拨专项审计。此外，各级工会经审组织还要抓好本级工会直属企事业单位领导的经济责任审计、基本建设和维修改造工程项目的竣工审计工作，要组织开展对专项资金和专项基金使用情况的审计审查。

（三）加大督促整改力度，提高经审监督效能

审计整改要突出狠抓落实，切实提升经审监督的实效性。今年各级经审组织要把督促审计意见落实与整改工作，放在与审查审计同等重要的位置上，在抓落实上出新招，出实招，通过加大督促意见落实与整改工作的力度，进一步提高审查审计监督效能。各级经审组织要对整改工作进展情况进行跟踪检查，建立对被审计单位实行整改情况落实的回访制度。县总经审会将按照市总经审会的要求，着手制定《*县总工会经审会关于审计意见整改实施监督办法》。

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——围绕提升党建水平，不断加强组织建设。一是围绕机关党建面临的新情况新问题开展广泛的研讨，着力深化对新形势下机关党的工作特点和规律的认识，积极探索做好机关党的工作的新途径新办法。二是突出抓好以“”为主要内容的组织生活制度的落实，认真做好党员开展工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，大力推进机关党支部和党员队伍建设。三是加强党务公开的组织领导，充分发挥党员参与党内事务的积极性和主动性，通过有效的途径和形式，进一步落实党员的主体地位，保障党员民利，不断推进机关党内民主的健康发展。

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随着我国经济社会的发展，环境问题日益突出。环境污染问题不仅影响着我国人民的生存环境和质量，还危害人类的身体健康。同时也制约了我国经济社会的发展，因此加强环境保护显得尤为重要。环境监测是环境保护的基础工作，是环境管理执法体系的重要组成部分，被誉为“环保战线的耳目和哨兵”。环境监测数据是环境管理与决策的依据。近年来，我国的基层环境监测站作为环境污染的基层检测者逐年增加，全国环保系统已有2300多个环境监测站。在现实生活中，基层环境监测站诸多问题，这些问题已经严重影响了我国环境污染防治的进程。本文分析了我国基层监测站环境监测中存在的问题，并提出了相应的对策。

一、基层监测站环境监测中存在的问题

1、环境监测工作任务量太大。“十二五"期间，环境质量监测工作量和污染源和环境管理监督性监测工作量增加十倍多。如地表水的监测项目由25项增加到现在的109项，监测因子增加4倍多，监测频次由原来的两月1次增加到现在的每月1次，增加l倍；同时环境监督监测、环境执法监测、污染源监控设备比对监测及应急监测或临时性监测等数量级增加。在这种状况下，现有的一些基层监测站监测能力已经不能完全满足环境监测的市场需求。

2、环境监测硬件落伍。第一，大部分县级监测站的仪器设备落后、老化情况严重。由于环境监测机构的投入全部由财政负责，单一的投入渠道和有限的财政投入，进而导致监测设备更新较慢，设备老化严重，甚至坏了以后找不到配件，无法维修。第二，环境监测硬件建设亟待完善。部分实验室环境条件不满足实验室资质认定评审准则的要求，从而影响了监测工作的全面发展。

3、环境预警应急监测能力差。多数基层监测站应急能力不足、应急人才没有、应急监测设备缺乏、应急经验不多、应急协调性不强，一旦出现污染事故，很难做到快速反应，难以在第一时间报出准确无误地数据难以满足环境管理者和决策者需要。

4、监测质量管理工作有待提升。监测质量管理做表面文章，质量控制技术水平低，质量控制领域窄，大部分仅限于流量、噪声校准和加采常规监测因子的密码平行样，质控手段过于单一。

5、环境监测人员不足。事业单位因编制名额限制，很难扩充监测人员的数量，提高监测队伍质量，以至于适应不了当前繁重的监测任务。

6、资源配置不合理。部分市县级监测站资源配置制度不健全、手续不完善，浪费了很多的资源。在仪器采购方面，根据几个管理者的想法，就对仪器进行采购，也不征求相关的监测分析人员的意见，甚至没有对仪器质量、售后服务、技术培训、市场需求进行调研。

7、环境监测重心偏移。多数环境监测站为了解决监测经费不足的问题，在实际工作中，将工作重心侧重于服务性监测或委托性监测，而忽略了为大众服务的环境质量监测。

8、监测行政色彩厚重。目前，环境监测隶属于政府机构，政府在环境监测机制运作、机构设置上、人员安排上都有分量很重的话语权和操控权。故对基层监测站环境监测数据采 用行政手段进行干预，这在“城市环境考核"中比较突出的表现出来。

二、提高基层监测站监测能力的对策

1、中央和地方政府应持续提高环保资金的投入。虽然近几年来，中央及各地政府投入环境监测能力建设资金一直在增加，各地监测站也配备了不少的监测仪器，特别是基层监测站的环境监测能力建设有了较大进步，基本维持了了环境监测工作开展。但基层环境监测能力建设依然太落后，仍需要中央和地方政府加大资金的投入以强化基层环境监测能力，一是保障基层环境监测必须的设备；二是保障基层环境监测机构的运行经费；三是保障基层环境监测机构的技术人员数量、质量。四是保障基层监测站的仪器厂房建设。

2、加大环境监测人才培养和队伍建设。环境监测站应呼吁在这次机构改革中必须增加编制加大呼吁力度，增加、补充专业对口的、亟需的技术人员，以解决人员配备不足的问题。同时，要制定人员培训、考核制度，加大对现有环境监测人才的培养，提高专业技术人员水 平，促进人才队伍建设的制度化。

3、增大审计监督力度。“十二五”期间，在对环境保护资金的投入上，国家增加了很多资金，但是使用资金情况怎样，资金能否发挥最大的效益，这都需要审计机关去监督并评审的。所以说，审计机关对环境保护资金要增加审计力度，不但要关注资金的用途，更要关注资金的投入效益，比如在环保监测能力建设资金中，被用来购置了仪器设备的资金有多少，这些相关仪器设备是如何使用的，是否存在设备闲置且无人会使用的状况；是否有资金被用来购置了公用车辆和专业车辆，专业车辆管理情况如何，有没有被用来作为公务用车。

4、强化质量意识。全面提升质量管理意识，是提高质量管理水平的前提。通过宣讲、培训、实践等多种渠道来提高质量管理意识。首先，监测机构管理层必须有明确的质 量意识，这是做好质量管理的第一步。管理者有人力、财力、物力等资源分配的决定权，故质量体系文件中都将管理者评审纳入质量管理评审的工作程序，明确其应当承担的责任，确实把质量管理执行与环境监测的各个阶段。其次，要树立全体人员的责任意识，质量管理是数据准确性的基础。再次，要加强质量管理机构的建设，分派高素质、有经验的质管人员，必须加强他们的业务培训，不断强化质量管理意识，争取把质管工作落到实处。

三、结论

总之，我国现行的基层监测站属于行政管理的性质，这在一定程度上束缚了市场化环境监测机构的发展，导致了环境监测站几乎承担了所有的环境监测任务。随着环境管理的不断深入和扩大，新形势下的环境管理要求越来越严格，现有的环境监测站的监测能力很难满足。我们只有认识问题，解决问题，才能让基层监测站发挥好应有的职能。

参考文献：

[1]王淑霞，曹杨. 环境监测的机遇、挑战与对策[J].环境监测管理与技[1]术，2001，（04）：

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一、工作回顾

，我县审计工作在县委、县政府的正确领导下，在上级审计部门的关心支持下，紧紧围绕全县工作大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真践行科学发展观，狠抓审计基础建设、能力建设、队伍建设、制度建设，依法履行审计职责，圆满完成了全年各项审计工作任务。共审计单位和项目49个，占计划108.9%；查出违规行为金额414万元，已收缴财政资金324万元；审计核减固定资产投资额294万元；向县委、政府和上级审计机关提交综合报告和信息53份，向被审计单位或有关单位提出审计建议70条，已被采纳审计建议49条。《麟游县财政预算执行情况审计》和《麟游县城市生活垃圾处理厂建设工程决算审计》两个项目被评为全市优秀审计项目。

二、工作任务。全年审计计划涉及6个方面，共55个项目。其中：财政审计14个、行政事业单位财务审计8个、社保资金审计4个、农业和资源环保资金审计3个、固定资产投资审计16个、领导干部经济责任审计约10个。

1、全力抓好财政预算执行审计。一是集中力量协助市审计局搞好地方政府性债务审计；二是抓好对县财政局、地税局等10个预算单位的审计；三是结合乡镇机构改革对部分乡镇财政进行审计。

2、继续抓好行政事业单位审计。一是对县卫生局、县住建局等7个县级部门财政财务收支进行审计，重点关注贯彻落实国家宏观调控政策和惠民政策、执行财经法规情况；二是按照省审计厅要求，对—全县义务教育政府投入及教育附加征收、使用情况进行专项审计调查。

3、重点抓好农业与资源环保审计。一是坚持以“三农”审计为重点，通过涉农资金和项目审计，促进国家惠农强农政策落实；二是资源环保审计重点突出关注资源环保、节能减排专项资金管理、绩效和政策落实情况；三是积极配合省、市审计机关，做好渭河流域治理专项资金审计、土地整理资金审计和土地出让金使用情况审计。

4、着力抓好社保资金审计。强化对民生资金流转过程及使用效果的审计监督，重点抓好城镇职工医疗保险基金、养老基金、就业和再就业专项资金及廉租房建设资金的审计调查。

5、突出抓好重点项目审计。对政府投入较多的中小学校舍安全工程、集中供水工程、卫生院建设工程、县中心敬老院建设工程等重点项目开展审计；同时，积极配合县纪委、监察局做好工程建设领域突出问题专项治理工作；继续开展5.12地震灾后恢复重建项目审计和跟踪审计。

6、切实抓好经济责任审计。加强对重点部门、重点单位主要领导干部的经济责任审计，逐步建立和推行领导干部任中审计和任期内轮审制度。经济责任审计重点关注领导干部贯彻执行国家重要经济政策和决策情况，关注其决策权、执行权的运用情况，关注其有关的管理、决策等活动的经济和社会效益情况，依法规范审计评价。同时，切实抓好乡（镇）党委书记、乡（镇）长同步审计试点工作。

三、主要工作措施

（一）创新审计理念，提升审计监督能力。一是坚持依法审计。坚决贯彻执行审计法规，切实行使审计监督权，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，提供真实的审计信息；二是坚持科学审计。不断改进审计组织方式和技术方法，进一步提高审计工作效能；三是坚持文明审计。贯彻实事求是、客观真实、公平公正的审计工作原则，促进文明审计、和谐审计；四是坚持廉洁审计。建立廉洁审计的长效机制，认真落实审计工作纪律，健全完善各项廉政制度。

（二）强化审计服务，增强审计监督成效。一是通过查错纠弊，为党委、政府决策发挥建设性作用。加强对县委、县政府有关政策贯彻落实情况的审计，注重加强综 合分析和调查研究，为党政领导决策提供有力参考；二是创新审计方式方法，为和谐社会建设发挥积极的促进作用。通过有效配置审计资源，进一步加强审计监督，健全完善各项管理制度，保障各类资金安全，以审计监督促社会和谐；三是正确处理监督与服务的关系，为规范财政财务管理发挥前瞻性作用。把服务理念贯穿于审计工作的全过程，坚持从微观入手，从宏观着眼，注重从深化改革、加强管理、完善制度的层面揭示问题，规范管理行为，促进财政财务管理水平不断提高。

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二、建设队伍，提高执法保障能力。

一是配齐配强队伍。要进一步配齐配强具有专业知识、法律知识和工作技能的食品药品安全监管队伍，对空编较多的要尽快配齐。每个食品药品基层监管所人员的配备要与监管对象相适应，按每个食品药品基层监管所至少2名人员的要求落实人员配备。按每村（社区）1人的标准加强协管员队伍建设，协管员工资报酬足额纳入区县级财政预算。二是加强技能培训。重点对各级政府分管领导、食品安全委员会成员单位负责人和食品药品安全监管行政执法人员、检验检测技术人员分层次、分专业培训，不断提升相关人员的依法行政能力和专业技术水平。三是明确事权划分。要进一步厘清市、区县、乡镇（街道）三级食品药品安全监管事权，形成事权清晰、力量统筹、上下协调的食品药品安全监管“一盘棋”格局。

三、夯实基础，提高基层保障能力。