时间:2023-08-21 16:57:00
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇社区治理工作亮点,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
以党的十精神为指导,全面落实科学发展观,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准,以“五乱”治理为核心,着力建立完善生活垃圾处理机制;打造城乡环境示范点;强化生态文明建设,促进全镇城乡面貌持续好转。
二、工作原则
坚持“以人为本、标本兼治、属地管理、分类指导、村民自治、注重实效”的原则,进一步完善环卫和垃圾处理设施建设、健全工作机制,把改善城乡环境面貌与建设生态文明家园、生态观光农业、生态循环经济有机结合起来,大力推动科技和制度创新,促进城乡环境综合治理工作上台阶、上水平。
三、工作重点
(一)深化“两点六线”治理重点。全面巩固菜坝、凉水井场镇“两点”和宜飞路、菜喜路、垃圾场路、两凉路、偏凉路、围场路“六线”整治成效,打造整治亮点。
(二)规范垃圾处理机制。统一规划布局,具备生活垃圾转运条件的,采用“户集、村收、镇运、区处理”的方式集中处理;不具备转运条件的,按“适当集中、连片治理、区域共享”,分片建设处理设施,适当集中处理。
(三)推动全民参与环境治理。坚持政府主导,群众参与,分类指导的原则,广泛建立环卫志愿者队伍,发挥群众主体作用;深化“六进”活动和卫生村、卫生单位、卫生户的创评活动,促进城乡环境综合整治纵深推进;引导群众集资、社会各界捐资、政府加大投入,共同推进环卫基础设施建设,切实保障全民参与的积极性、主动性。
(四)大力开展环境治理活动。深入开展“除陋习、树新风”、“除四害”宣传工作和健康教育进村(社区)活动,全面落实爱国卫生月(周末)大扫除、重大节假日整治。村、社区、驻镇单位每年灭鼠二次以上。自建小区、农户庭院要配置好环卫基础设施、修补路面、清洁粉饰墙面、补绿植绿。
四、工作机制
(一)落实责任机制。努力构建党政主要领导负责指导和督促全镇城乡环境综合治理工作;分管领导负责指导和督促所联系单位、村(社区)、分管部门的城乡环境综合治理工作;企事业单位开展好责任范围的城乡环境综合治理工作;各部门按照职责划分,开展好责任范围整治工作;村(社区)干部搞好本辖区城乡环境综合治理工作;村(居)民认真履行“门前三包、门内达标”责任,着力形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系。
(二)落实问责机制。设立城乡环境综合治理曝光台,对工作不力的单位、个人进行曝光,单位主要领导作书面整改承诺,并限期整改。畅通服务热线、投诉信箱等意见受理渠道,引导群众参与监督城乡环境综合治理工作,形成全方位、多层次的动态监督问责体系。
(三)落实激励机制。一是加强督查考核。镇政府对村(社区)每季(抽)检查一次(事前不通知),每半年评比一次,半年、年终检查前三名的村(社区)和联系村干部分别加3分、2分、1分,半年、年终检查最后三名的村(社区)和联系村干部目标考核总分中扣1分、2分、3分。镇政府临时安排迎接检查突击整治的村(社区),检查获得好评的,每次加2分;检查未通过的,每次扣2分。二是加强财力保障。按照政府补贴(按50%配套工作经费的方式)点、村(社区)出点、村民筹点的办法筹集资金,用于环境治理和设施建设维护。三是加强工作奖惩。与各村、社区签订目标管理责任书,年终按考核细则考核评出一、二、三等奖,并加大对评比的卫生庭院户和批准建立的垃圾池(房)材料费的奖励补助力度,激发全民参与积极性。
五、工作保障
(一)强化组织保障。镇党委政府调整充实城乡环境综合治理领导组,切实加强工作的组织领导。各村(社区)和企事业单位要加强领导,健全组织,落实专人负责,确保工作落到实处。
结合我市实际,这次城乡风貌专项治理的主要任务是:通过治理,使城乡建筑构筑物及其附着物(包括广告、雨棚、空调、防盗栏等)的立面清洁卫生、色彩协调,附着物规格统一;规范或者拆除城区主要节点、重要地段特别是城市主干道影响城市风貌、阻碍城市交通的“裙房卡口”和乱搭乱建,进一步促进城市风貌协调,实现道路畅通。
园林绿化专项治理的主要任务是:通过治理,加强园林绿化组织领导和专业队伍建设,搞好绿地卫生、植物管护和设施管理,加大拆墙透绿、见缝插绿、屋顶增绿和重点地段绿化景观建设力度,使城乡园林绿化面貌有较大改善,园林绿化建设和管理水平有显著提高,基本实现省城乡环境综合治理工作确定的城市园林绿化治理目标。
按照省委书记刘奇葆同志“8月启动,9月务见成效”的要求,对照我市现状,城乡风貌打造和园林绿化治理这两项专项工作时间紧,任务重,难度大。希望全市各级各部门要强化对城乡风貌打造和园林绿化治理专项工作的组织领导,把专项治理工作摆在更加突出的位置,纳入全局工作统筹安排,健全完善治理工作的领导机构和工作机构,做到领导到位、措施到位、组织到位。主要领导要负总责,亲自抓;分管领导要全力以赴,具体抓。专项治理指挥部各成员单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、明确职责任务,制定实施方案
(一)明确职责,分清任务
按照城乡环境综合治理“属地管辖、分级负责、条块结合、以块为主”的原则,城乡风貌专项治理行动和园林绿化专项治理行动分别由市规建局和市城管局负责组织领导,两局要牵头做好专项治理行动方案,明确工作任务和工作标准;各县(区)、乡镇(街办)、企事业单位是城乡风貌和园林绿化专项治理工作的实施主体;市级有关单位和部门负责指导、协调和配合。
具体来说,市规建局要牵头做好城乡风貌专项治理工作的统筹协调,加强城乡风貌治理行政管理体制建设,对农村主要交通沿线的乡镇、村庄和城市主要节点、重要地点“裙房卡口”进行整治;着力推进新建工程配套绿地的建设,切实加强绿地规划指标控制,加强城市景观节点和新区环境绿化规划建设与指导,加大拆除违章建筑的力度,取缔违规违章侵占城市公共绿地的施工场所。市城管局要对照城乡风貌打造和园林绿化治理标准,及时整治城乡建筑构筑物立面及附着物,负责规范治理临街建筑的墙面和玻璃、临街店铺、广告、店招、灯箱等;牵头负责城乡绿化专项治理工作的统筹协调,做好管辖绿地及绿化设施的维护、修缮工作,边坡挡墙绿化和拆违建绿后期管养工作,确保城乡绿化的观赏效果。各县(区)负责组织和领导管辖区内城乡风貌打造和城乡绿化专项治理的实施工作,明确工作任务和治理目标,制定可操作性的行动方案,并建立经费保障机制,加大对专项治理工作的投入,重点要搞好事权范围内的示范点打造,保障治理工作顺利进行并取得良好效果。专项指挥部其他成员单位要按照各自职责和专项治理行动方案的安排,制定好本部门的实施方案,在认真落实自己工作任务的同时,加强对各县(区)、各单位的业务指导,积极主动与县(区)、部门联系,提供指导性意见和技术服务,确保治理工作顺利推进。各乡镇(街办)、企事业单位要按照“谁主管,谁负责”的原则,落实好各自的责任,把风貌打造和园林绿化治理任务层层分解、层层落实,使工作事事有人抓、件件有人管、项项有回音、条条有落实。
(二)明确重点,制定方案
8月19日,市委、市政府召开了全市深入推进城乡环境综合治理工作会议,明确了我市9月城乡环境综合治理工作的重点是城乡风貌打造和园林绿化专项治理,而重中之重就是城市主干道、广场、国道、省道、县道道路及周边视野区,城乡环境综合治理试点县和示范点所辖范围,居住小区、乡镇政府所在地、城乡结合部和道路交汇处等重要节点和部位的治理工作。
各县(区)、乡镇(街办)、企事业单位等责任主体要按照省、市城乡环境综合治理工作会议精神和两个专项治理行动工作方案的要求,根据各自的责任分工,结合本地区、本部门的特点与实际,在本月内制定出符合本地区、本部门自然条件和经济发展水平,体现人文特色,科学合理、便于操作的具体实施方案,特别要突出示范点的打造工作,并聘请专家或委托设计单位对方案进行指导优化;要进一步细化目标任务和工作措施,明确中心城区如何治理,主要街道如何治理,居民区如何治理,城市和乡镇及村庄主要节点、农村主要交通沿线和重要地点“裙房卡口”如何治理,将专项治理任务细化、量化,层层分解,落实到具体单位和个人,确保全面完成各项治理任务。市级相关部门对各县(区)的专项治理方案要一一对应,严格把关,特别是在示范点的打造上,要对打造全程进行指导、协调服务,确保示范点的打造起到示范带头作用。
三、工作迅速启动,确保见到成效
目标任务已确定,关键在于落实。市规建局和市城管局要在今年8月25日前完善各自的专项治理工作方案并印发各县(区)和相关部门;各县(区)和相关部门要按照今天会议要求,切实承担起主体责任,按照各自的实施方案,千方百计筹措资金,保证必要的投入,尽快启动城乡风貌和园林绿化专项治理工作。要将专项治理工作与示范点的打造相结合,精心策划,通过一个月的集中整治,花力气、下功夫,在重点部位打造一批高标准、高质量的区域精品亮点,彰显治理工作成效。并通过以点带面,以点促面,整体推进城乡风貌打造和园林绿化工作,促进城市风貌协调,实现道路畅通,提高城乡绿地率,提升城市形象和品味。
四、加大宣传力度,发动全民参与
城乡风貌打造和园林绿化拆违建绿、拆墙透绿、拆旧建绿工作可能会影响到部分单位和个人利益,遇到一定阻力。要把宣传作为推动治理工作有序开展的重要抓手,以宣传造声势,以宣传促行动。各级新闻媒体要设专题、辟专栏,多版面、多时段、多频道宣传城乡风貌打造和园林绿化专项治理工作的目标和内容,形成强大的舆论合力。各地区、各部门要利用宣传标牌以及车站、旅游景点、广场、公园、社区等公共场所的固定宣传设施,大力宣传城乡风貌打造和园林绿化专项治理工作的目的、意义和城乡环境综合治理工作取得的成效,激发全民支持和参与城乡风貌打造、园林绿化专项治理工作的自觉性和主动性,确保专项治理工作顺利推行。
五、加强督查督办,严格责任追究
要强化督促检查,把督查问责作为城乡环境综合治理工作有效推手来抓,把群众监督、媒体监督与行政监督有机结合起来。各级各部门要着手构建全方位、多层次的动态督查工作机制,完善举报机制,畅通举报渠道,公开举报电话,并采取明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式,认真查找治理工作推进中存在的问题,督促整改。新闻媒体要加大曝光力度,充分运用“曝光台”,对专项治理中发现的问题及时曝光。对治理工作推进不力、重视不够、措施不力、进展缓慢和暴露出的问题不整改或者整改不及时不到位的地区和单位,要按照市城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法,进行效能督查和过错问责。
六、协调三种关系,推进综合治理
(一)协调点的打造与面上治理的关系—以点的打造带动面上治理
城乡环境综合治理工作,时间紧,任务重。我们要从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,抓好重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治,以局部治理带动整体治理。根据我市实际,市委、市政府决定通过示范点的打造来带动城乡环境综合治理全面工作。目前我市共确定了乡镇、村庄、街道、社区、农贸市场、学校、旅游休闲场所、产业园区、铁路沿线和交通要道等十类55个示范点,并在其中确定了4个乡镇、5个村庄和密地桥至渡口桥之间道路秩序作为重点打造点。各县(区)和有关单位、部门要按照“主题鲜明、特色突出、效果明显”的要求,精心策划,高标准、严要求进行示范点打造。同时,在抓示范点打造的基础上,对面上的治理也不能放松。要按照“要求不减,标准不低,力度不弱”的要求,通过推广示范点的经验,以点带面,既在点上干出成绩,又在面上抓出效果,达到重点推进、全面治理的目的。
(二)协调专项治理与全面治理的关系—以专项治理促进全面治理
城乡环境综合治理工作点多面广,涉及改善人居环境、提高生活质量,创造发展优势、增强竞争实力,完善城镇功能、塑造品牌形象等方方面面。而专项治理工作是安排一段时间,明确工作重点,集中人力、物力,对某方面的问题进行突出治理,以专项治理成果推进全面治理工作。今天启动的城乡风貌、园林绿化专项治理工作,就是城乡环境综合治理工作重要的一环。各县(区)、各部门在抓专项治理工作的同时,对其他方面的治理工作也不能放松;既要重点抓好专项治理工作,又要进行全面治理。我们要确保在两年的时间内,通过各项专项治理,实现城乡环境综合治理的总体目标。
一是加强干部职工法治宣传教育。今年,中心持续开展法治宣传教育,引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公,为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时,利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的十八届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求,突出加强宪法宣传,增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月,已安排政治学习会10次,主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治__建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
以争创社会治安综合治理优胜单位为目标,围绕"六点六化"(围绕"抓"点,落实"一岗双责"制度化;针对弱点,保持严打整治常态化;破解难点,推动矛盾化解法治化;做实支点,构建治安防控立体化;打造亮点,实施平安创建精细化;凸显高点,促进网格服务社会化)工作主线,创新综治工作方式方法,积极适应社会形势新常态,创建特色亮点,打造新品牌。
二、主要内容
1.建立完善群防群治机制。坚持"预防为主、专群结合"的原则,落实群防群治队伍,发动社会力量积极参与,搞好人防物防技防,加强社会治安重点地区排查整治。
2.全面实施平安细胞工程。加强平安创建力度,深化平安社区(村)、平安单位、平安校园、平安企业、平安家庭等一系列平安细胞工程建设,积极发挥"五老"、网格员、中心户、楼栋长、志愿者骨干作用,营造平安创建大氛围,不断提升"一感两度两率"。
3.加强立体化防控体系建设。不断建立完善信息化管理平台,着力提高信息化运用能力,加快视屏监控探头建设,实现街道和重点部位全覆盖。
4.建立健全矛盾纠纷多元化解机制。依托网格化管理平台,推动建立完善信息化、精心化、法治化、动态跟踪、多元化解、整体联动的社会矛盾预防化解工作体系和运行机制,完善法律顾问制度。
5.大力推进专项治理工作。加强流动人口、社区矫正对象、精神障碍患者等重点人群管理,加强学校、企业周边环境整治、危爆物品寄递物流专项整治,加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童权益保护,加强食品药品和安全生产监管,严厉打击"黄赌毒"、"两抢一盗"等严重危害人民群众财产和人身安全的违法犯罪活动。
6.夯实基层基础建设。加强网格化平台规范化建设,落实基层综治队伍建设,加强综治干部业务培训和法律专业教育培训,提升工作水平。
三、组织领导
为保障综治"双创"活动顺利开展,特成立镇"双创"活动领导小组,党委书记汤敏任组长,党委副书记、镇长谢国清和党委副书记、综治办主任李珍任副组长,成员由综治办、宣传办、派出所、司法所、学校、卫生院等单位负责人组成,"双创"活动办公室挂靠综治办,由苏在群同志兼任办公室主任。
四、工作要求
近年来,______区始终坚持将环境建设与经济建设相结合,专项推进与全面治理相结合,载体推动与常规管理相结合,建立了“八有八统一” 城乡环境卫生一体化管理机制,即:层层有机构,处处有责任,投入有保障,活动有载体,管理有规范,行为有监督,绩效有考评,优劣有奖惩;经费统一拨付、设施统一配备、人员统一管理、待遇统一标准、绩效统一考核、垃圾统一处理、整治统一行动、四害统一防制,达到了辖区责任全覆盖、处处有人管、视野无垃圾、位次保第一的预期效果。我区环境卫生工作始终保持全市领先地位,综合考评成绩连续14次在全市排名第一,被授予河南省城市市容环境卫生先进区,先后获得了全省爱国卫生运动60周年先进单位、全省城市市容环境卫生行业先进单位、全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设优秀单位、全市爱国卫生工作先进单位、全市环境卫生治理先进单位和全市农村改厕工作先进单位等一系列荣誉称号。
一、建立保障机制
为确保环境卫生综合整治工作的有序进行,______区建立五大保障工作机制,切实做到了领导力量不减、工作机构不撤、人员队伍不散、工作格局不变,并适时顺应情况变化和新的矛盾问题,不断调整和创新整治思路,强化长效保障机制。一是加强组织保障。成立了全区城乡环境卫生治理工作领导小组,健全了区、办事处、村(社区)环境卫生三级管理体系;办事处爱卫办做到“五有五化”,即有牌子、有办公场所、有办公经费、有办公设备、有交通工具,职责任务目标化、业务工作精细化、检查督导经常化、基础工作规范化、卫生管理网络化;村或社区爱卫办做到“三有”,即有工作人员、有机构牌子、有固定办公场所,确保有机构理事。二是加强制度保障。以区爱卫会文件形式明确了区爱卫会和成员单位的具体工作职责,建立了行政村或社区工作目标和任务、保洁人员配备、职责和待遇、经费保障和奖惩措施等环境卫生管理制度,聘请爱国卫生检查员和监督员,发动群众参与环境卫生治理工作。办事处、村或社区分别根据实际制订环境卫生管理、经费投入、保洁员考勤奖惩等相关制度,并制作成版面悬挂在爱卫办醒目位置,确保有制度管事。三是加强队伍保障。一方面,在全区城乡配足配齐了环卫保洁工作人员,建立了近千人的保洁员队伍,实行区直主管部门和办事处双重管理,实现了村、社区保洁人员全覆盖。另一方面,努力改善保洁员福利待遇。保洁员工资由区爱卫办每月统一定期拨付到各办事处,保证工资发放、并根据夏季道路温度高的特点,筹资10万元购置了“空调背心”和特制“伞帽”,避免环卫人员因炎热中暑,保障福利待遇,激发保洁员的工作热情,确保有人做事。四是加强装备保障。按照统一标准,配置建设环卫设施,做到维修、更新制度化、长效化,确保有条件干事。对全区10家加油站环卫设施进行了整改提升,共整改问题50余个,在全市率先完成专项治理任务。对涉农办事处垃圾周转箱进行了全面更新,其他办事处更新垃圾桶700余个,新建垃圾池50个,改造公厕4座,创建卫生样板街巷10条。粉刷美化墙壁达120__余平方米,新建围墙1500米。五是加强财力保障。建立环境卫生财政投入长效机制,每年将城乡垃圾清运经费、保洁员工资、环境卫生基础设施投资、设备维修费等列入区财政年度预算,通过区爱卫办按进度拨付到各办事处,全力保障,全力支持,确保有资金办事,保证了环境卫生长效机制的正常有序运转。
二、创新运行机制
______区建立“上下协调、多方联动、紧密配合、协调推进”环境卫生治理工作体系,不断健全完善环境卫生长效管理机制,促进环境卫生管理的规范化、制度化。一是管理网格化。按照“条块结合、以块为主、部门协调、属地管理”的原则,实行逐级负责,分级管理。将全区划分为44个网格105个管理单元,在每个网格内做到“四明确”,即任务明确,队员明确,责任明确,时间明确。同时也明确了区委组织部、区监察局的督导职责,财政局的财力保障职责,城管局、环卫处等10余个职能部门的环境卫生职责,以及辖区内机关企事业单位的环境卫生工作职责。二是保洁制度化。先后出台了《清扫保洁员管理制度》、《垃圾清运处理制度》等管理制度,卫生责任区域坚持定时清扫,及时清运,做到垃圾日产日清和持续保洁。对全区9个办事处的所有保洁员进行排查摸底,重新登记造册,进一步明确了每一名保洁员的工作时间、保洁范围和工作标准。三是监管科技化。先后投入1300余万元,建立了覆盖城乡的数字化监控网络,充分运用科技手段对城乡各重点部位进行全天候监控,发现问题,及时协调处理,形成了环境卫生快速反应处理机制。系统自运行以来,已经处理“三种经营”、违法张贴广告、乱堆垃圾等各类事件6000余起。大大节约了管理成本,提高了管理效率。四是质量精细化。根据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》和《______市城市市容和环境卫生管理办法》,将城市管理内容细化成8个大项,量化为56个小项,以此作为衡量城市管理水平的重要指标。同时针对城乡环境卫生治理的各个环节,制定了《环境卫生清扫保洁质量标准》、《环境卫生绩效考核办法》等一系列制度,健全了环境卫生质量管理体系,明确标准,规范行为,定期抽查,促进了环境卫生精细化管理,将环境卫生治理各项工作纳入制度化、规范化、常态化管理轨道。五是载体精品化。以卫生单位和无烟单位创建为契机,做好健全工作制度、加强环卫设施设备投入、加大环境卫生保洁工作力度和健全档案资料等工作,提 升机关、企事业单位的环境卫生管理水平,卫生单位和无烟单位创建合格率居全市第一。以环境卫生先进样板单位创建为载体、以先进基层爱卫组织创建为主导,在全区开展了以爱国卫生先进组织、优秀保洁员、精品街巷、精品楼院和样板村创建为主要内容的“五创”活动,按照创建标准,各办事处积极投入资金,增补配足环卫设施设备,认真落实各项治理措施。同时组织区政府办、爱卫办、城管局、住建局等有关部门经常深入到各创建单位,逐项对照标准,全程跟踪,现场指导,打造亮点,树立典型,推广经验,示范带动,以精品样板创建引领全区环境卫生上档升级,共创建精品街巷9条,精品楼院(小区)11个,样板村8个。我区城乡环境卫生长效管理经验在全市得到推广,市爱卫办专门下发简报,在全市介绍我区环境卫生长效管理一体化体系建设和运行情况。在市委、市政府组织的城乡环境卫生治理工作武陟现场会上,我区在县(市)区中唯一一家就环境卫生长效管理作了典型发言。
三、建立整治机制
为贯彻落实市委、区委关于持续深入开展城乡环境综合治理工作精神,有序推进城乡环境综合治理“进家庭”活动,近年来,武侯区双楠街道妇联充分发挥组织优势,认真履行职能,坚持以家庭为主阵地,以妇女为主力军,组织动员全辖区广大妇女开展以“家家创、家家美、家家学、家家比”为主要内容的“四家”活动,以营造居室清洁、物品整洁、生活舒适、身心健康的居住环境为目标,举实措,出实招,办实事,使城乡环境综合治理“进家庭”活动取得显著成效。
一、加大宣传力度,坚持全民参与
在推进城乡环境综合治理“进家庭”活动中,双楠街道妇联坚持把群众发动工作作为重要方法和有效举措,充分利用各种媒体,采取多种形式,广泛宣传城乡环境综合治理“进家庭”的活动内容、目标任务和取得的实效。
1.发动范围广。为进一步提高广大妇女姐妹参与环境综合治理的积极性,双楠街道妇联先后 4 次举办城乡环境综合治理“进家庭”活动现场观摩会,邀请辖区人大代表、政协委员、离退休老干部参与活动,现场评比,现场打分,现场颁奖,巩固了城乡环境综合治理成果。把推进家庭承诺、志愿服务、评选清洁之家、文明家庭、清洁阳台、星级文明家庭相结合,提出了“十有”要求,即:有组织领导、有专人落实、有计划目标、有牌子、有阵地、有评比、有总结、有活动、有资料、有经费保障。针对辖区老旧院落多的实际,开展“除陋习院落专项整治”活动,完善“居民参与管、自治小组专人管、社区监督管、街办指导管”的工作机制,继续评比“环境卫士、卫生院落、星级小组”,通过“月通报、季奖惩、年表彰”的方式,真正做到院落环境卫生、垃圾、标识、楼道、阳台、摊点、宠物、门卫室和车辆管理“九好”。
2.宣传方式多。在城乡环境综合治理“进家庭”活动中,双楠街道妇联通过社区专栏,发放宣传资料,举办专题讲座、培训班,组建文艺宣传队、腰鼓队、秧歌队等群众文艺团体,组织广场文艺、坝坝演出,印制“环境治理家家参与”倡议书,扎实开展了“院落是我家 美丽靠大家”等主题活动,形成了多层次、立体式的宣传格局。截至目前,全辖区共 余名巾帼志愿者,组成了 6 余支“巾帼文明劝导队”,进社区入户开展文明劝导,卫生督导,帮助广大群众转变观念,争做文明人。共发放宣传资料 2 万余份,签订“成都美丽家庭承诺书”15000余份,制作展板 20 余幅,开设橱窗宣传专栏 20 个,悬挂标语 40余幅,开展清除卫生死角专项整治 万余次。广泛深入的宣传,营造了辖区妇女人人参与城乡环境综合治理“进家庭”活动的良好氛围,进一步激发了群众参与环境治理活动的积极性和主动性。
二、创新活动载体,扎实有序推进
在城乡环境综合治理“进家庭”活动中,双楠街道妇联以开展“四个一”活动为载体,以点带面,扎实有序地推进了全辖区城乡环境综合治理“进家庭”活动的开展。
1.开展万名妇女姐妹签名活动。活动之初,街道妇联在开展了城乡环境综合治理“进家庭”万名妇女姐妹签名活动,发放“环境治理家家参与”倡议书 15000余份,号召广大妇女及家庭成员立即行动起来,从自己做起,从家庭做起,从现在做起,积极投入环境综合治理活动,努力营造优美生活环境。
2.开展文明礼仪,卫生知识培训活动。街道妇联组织利用妇女课堂、社区家长学校举办以文明礼仪、卫生知识为主要内容的妇女培训班 10 余期,发放宣传资料15000 余份。让广大妇女及家庭成员在学中做、在做中学,培养良好的卫生习惯,彻底革除陋习,养成科学文明健康的生活方式。
㈠深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点,在全镇广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动,达到新一轮平安创建标准。
㈡切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设,健全各项制度。调查研究,明察暗访,发现新情况,解决新问题,狠抓各项综治措施的落实。
㈢大力推进综治工作中心平台建设。健全和完善镇综治中心和村级综治工作站,有效整合公安、、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会管理工作资源和力量,充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
㈣健全农村平安建设长效机制。统筹规划,加大投入,确保年内基本完成村(社区)为核心,警务室或调解室为支撑,治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系,维护社会持续稳定
㈠加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导,实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道,建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制,预防和减少“民转刑”案件和,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
㈡健全预警机制。继续开展重大项目建设风险评估制度。密切关注新农村建设等重大项目建设可能引发的不稳定因素,及时排查梳理新农村建设、农民工返乡、农民工资引发的矛盾纠纷,掌握社情民意,做到早发现,早处置,早解决。加大信息汇总、形势研判能力,建立健全信息反馈和预警机制,积极做好应对因各种因素可能引发的社会治安和社会稳定的工作。
三、深入开展严打整治斗争,着力健全社会治安整体联动防控体系
㈠保持“严打”高压态势,严厉打击严重暴力犯罪,严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争,统一执法思想,加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制,提高打击能力,减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的统一。
㈡切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和各种特别是“全能神”组织的渗透与分裂、破坏活动,维护国家安全和社会稳定。
㈢进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划,构建以巡逻员为骨干,其它群防群治队伍为重要力量。切实加强我镇治安防控体系和工作机制建设,保持社会治安平稳。
㈣继续开展视频监控村村通建设。
四、创新重点群体管控措施,进一步加强和完善社会管理
㈠建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络,全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施,形成服务管理合力。
㈡加强重点人头,重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设,做到底数清,情况明;加强对违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员、已转化人员的管理。加强对闲散青少年、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
㈢加强安全监管工作。抓好企业安全的监管,保障企业的良性发展势头,做好学校周边治安综合治理工作,加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输,消除安全隐患。
二0__年,我努力学习党的路线、方针、政策,践行“三个代表”,积极参加各级组织举办的政治、业务学习与培训,我能自费参加国家司法考试培训!,系统的学习了国家司法考试全部课程,九月份,参加了国家司法考试,虽然败北但我不放弃学习,继续努力,这为我能做好司法行政业务工作奠定坚实的法律专业基础,通过学习,增强了思想政治觉悟、业务素质和服务意识,增强了大局意识,提高工作效率,提高了思想政治工作和业务工作能力。
二、业务工作方面做骨干当尖兵
二0__年,我主抓普法依法治理及法律宣传、法律援助和“148”法律服务工作。一年来,我时刻牢记党员的标准,大胆探索,创设多种法律宣传教育和法律服务形式,不断开创兴隆台区法治工作新局面,服务大局,为我区经济建设营造良好的法治环境。
1、以点带面开展普法依法治理工作
二0__年,在普法依法治理工作中,我能抓重点、抓骨干,以点带面;抓弱点、树典型,以强带弱。普法工作中,我以领导干部、行政执法人员、青少年、企业员工、流动人口为普法的重点人群,以不同人群为特点选出不同内容,开展全年系统普法教育。在行政执法人员学法普法中,我主要以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》为内容,分阶段地进行培训、辅导、考试,十一月,我与政府法制办同行联合对全区行政执法人员进行了一次行政执法考试,考试合格发证上岗。严格地约束了行政执法人员执法行为。对于青少年普法教育,继续落实《兴隆台区中小学法制副校长工作管理办法》,我担任区小、翰新小学法制副校长,每学期初、末到学校为学生上法制课;在中小学生中开展各种形式的宣传教育活动,在企业,不同时期开展不同内容的法律宣传活动,年初,开展《税法》宣传,年中,开展《企业法》、《公司法》宣传。在流动人口中开展《公民道德实施纲要》宣传活动。
2、法律进社区惠及千万家
几年来,按照司法部关于“法律进社区”“四个一”的要求,制定、贯彻落实了我区“法律进社区”活动实施方案,做到图书进社区,法律宣传进社区,法律服务进社区,在街道社区建立法律志愿者队伍,在有条件的地方开展法制广场活动,九月,在锦采街道开展了法制广场活动,为居民提供了实实在在的法律服务。让法律进村、进社、入企、入校,做到家喻户晓;十二月,“送法下乡”活动,为村民送去图书和法律服务,现场免费为群众办理公证;在两节群众购物高峰期,我带领法宣同事与物价局一同在兴隆大厦门前宣传物价法;按照“四民主两公开”原则开展民主法治示范村建设,开展11
1工程,在裴家、赵家被评为省级民主法治示范村的基础上再创两个民主法制示范村。近几年,人们对资源和可持续发展的认识愈来愈显现出来,我带领法宣股同事参与了税法、物价法、土地法等相关专业法的宣传。四月,我参与了市节水办进行了《水法》宣传,并在全市进行“节水之家”评比活动,带动全体市民节约资源,造福子孙后代。
法律进社区是我区司法行政工作的一大亮点,十月,在振兴街道世纪社区举办了全市法律进社区调研会,九个街道社区作了经验介绍,与会交流。受到市局领导好评。
3、开展法律服务做好维权工作
二0__年,为了规范法律援助工作,我带领法援同事统一使用全国法律援助业务统一格式文书,规范了法律援助信息、统计和档案工作;《法律援助条例》实施三周年之际,我带领法宣股同事举办了大型宣传活动;开展“法律援助一条街”活动;举办了街道、社区司法工作者学习《法律援助条例》培训班;向应受援人员发放法律援助卡;建立法律援助咨询网站();为居民提供零距离服务;在学校青少年法律援助站设维权岗,积极参与团市委举办的青少年维权活动,十月,被评为市级青少年维权先进单位,现正申报省级先进维权岗;积极参与妇、儿两纲十年规划中期评估活动,用法律维护妇女的合法权利。全年共办理法律援助案件五十二件,收到良好社会效益;我带领法援工作人员积极参与了法律援助理论研究,全年在市局以上刊物上发表理论文章四篇;我组织协调“六部”、十八个街道开展法援工作,使法援工作再上新台阶,一直站在全市最前列。
县创建省级平安县和省级卫生县城工作将接受省上的检查验收。可以说,11月下旬。从现在起,创建工作已经进入迎检的倒计时阶段和最后冲刺阶段。今天这次迎检会,县委、县政府决定召开的目的就是要全县各级各部门把创建这根弦绷紧,扎实做好每一项迎检工作,确保高分通过省级检查验收。刚才,局部乡镇和部门作了工作许诺,立下了军令状。不论是会上作了许诺的还是没上台作承诺的绝不能因个别单位、个人的疏忽,给创建工作带来负面影响。李林、世毅同志分别就平安创建和创卫工作进行了具体布置,请大家认真抓好落实。下面,讲三点意见。
一、越要绷紧创建工作这根弦,越是迎检的攻坚阶段。坚定志在必夺的信心和决心
县委、县政府的两项重大决策,创建省级平安县和省级卫生县城。也是县委、县政府向全县人民作出的庄严许诺。对于这两项创建工作,县委、县政府坚定不移、志在必夺,全县人民热切关注、殷切期盼。特别是创卫工作不只写进了县政府工作演讲,而且创卫工作包括城乡环境综合治理工作,引起了省、市领导和社会各界的广泛关注。开展创建工作以来,特别是今年以来,全县上下目标同向,思想统一,为实现创建的目标付出了艰辛的劳动和不懈的努力,投入了大量的人力、物力、财力,取得了上级充分肯定、群众普遍满意的良好效果。总体来讲,年内实现创建省级平安县和省级卫生县城的目标,基础已经基本具备,条件已经基本幼稚。
意义重大。泸州市创国卫以后,省级平安县、省级卫生县城这两块“牌子”对于我县而言。极大地提升了乡村形象和发展环境。泸县在招商引资时,都要让客商看看省级社会治安综合治理先进县的牌子”因为客商选择投资,不只要考虑政务环境,也要考虑社会治安环境,考虑人身和财产安全。当年,三笑集团到泸县、隆昌、荣昌、内江等地考察时,考察组每位成员都有一份评分表,主要包括各地办事效率、服务态度、软环境等指标,其中软环境就包括有社会治安状况。因此,创建这两块“牌子”不只是德政工程,更事关发展的大局。牌子”取得后,要大力宣传,为我县招商引资等工作服务。这次省检查组来合检查,直接关系到胜利通过验收。能否符合省级平安县、省级卫生县城的规范,能否赢得省检查组的充分肯定和认可,能否高分通过验收,既是对我工作能力和工作水平的一次大考验,也是对我近年来特别是今年以来工作的一次大检阅。如果我稍有懈怠,所有的努力就可能前功尽弃,将无法向省委、市委交账,更无法兑现向全县人民作出的庄严许诺。
已经到迎检的攻坚阶段。越到攻坚阶段,现在距省上检查缺乏半个月。越要振奋精神,坚持高昂的斗志;越要鼓足干劲,坚定必胜的决心。各乡镇各部门必需充分认识做好迎检工作的重大意义,把迎检工作作为当前的重要任务,摆在十分突出的位置,切实增强政治责任感和紧迫感,扎实工作,全力冲刺,千方百计做好各项迎检准备工作。
二、一定要对照创建规范,细节决定成败。全面查漏补缺,做到万无一失
通过努力,创建省级平安县和省级卫生县城是十分庞大复杂的社会系统工程。前阶段。已经取得了较好的成果,但是离省上的规范还有一些差距,要在短时间内实现我创建目标,需要做大量艰苦细致的工作。各乡镇、各部门要牢固树立细节决定成败的理念,各项迎检准备工作必需做到细之又细、实之又实,全面开展自查,切实整改到位,力争做到硬件达标升级、软件规范完整、突出特色亮点”
前不久,从创建省级平安县来看。县委、县政府委托省社会调查中心对我县平安创建、城乡环境综合治理开展了民意调查,各项指标总体情况良好,其中城乡环境综合治理知晓率达96%但是创建省级平安县在群众知晓率、参与率等方面还需提高。11月2日,市上对进行了初检,县创建工作基本达到省级平安县标准,但在思想认识、宣传发动、大调解”体系建设、创建特色亮点方面,仍然存在不少突出问题。下来后,请李林同志牵头,立即开展一次全面的分析研究,对可能出现的扣分点,逐一采取有效的工作措施,确保不被扣分。宣传部门要加大工作力度,切实提升群众知晓率,营造迎检氛围,提升迎检热度;公安机关要切实加强社会面管控,切实提高群众平安感;工商部门要会同公安、文广等部门,切实加大“黑网吧”整治力度;滨江路上段娱乐业经营办证问题,请李霄同志牵头,工商、税务、公安、文广等部门共同研究解决;安监部门要切实加强平安生产监管;、维稳、综治等部门要切实强化矛盾纠纷和不稳定因素排查化解。各乡镇、各部门要迅速查漏补缺,确保各项措施落到实处。特别是要不折不扣地落实好县委、县政府关于机构、编制、人员等方面的决定,抓紧配齐配强综治机构、干部队伍。县综治办要认真清理相关情况,凡是未按规定落实的一律实施责任倒查。
整个创卫工作已进入收尾阶段,从创建省级卫生县城来看。绝大多数工作进展顺利。但令人忧虑的一些关键性的工作离省级检查规范尚有不小的差异。特别是局部“五小”行业整体卫生条件较差,还存在不少卫生死角;农贸市场管理有待加强,市场管理人员履职不到位、保洁人员不到位等问题还比较突出,对此问题,工商部门要强化监管、问责;垃圾囱封闭是事关当前创卫的一项重要工作,前段时间,县上考虑到垃圾囱封闭工作的实际,专门解决了针对困难群体的补助经费,从目前来看,物业管理、金融机构垃圾囱封闭工作进展缓慢。会后,请世毅同志牵头,迅速开展完全的自查,对存在问题,倒排工作进度,明确责任部门、具体责任人员,限期整改落实。任何单位都必需服从创卫指挥部统一安排安排,绝不允许推诿扯皮,绝不允许讲条件、讲客观。
三、落实责任,强化领导。严明纪律,确保实现高水平通过省级检查验收的目标
现在又进入了最后迎检的关键时期,创建工作千头万绪。全县各级各部门务必高度重视,倍加顾全大局,倍加珍惜效果,密切协作,强化措施,狠抓落实,确保高水平通过省级检查验收。
平安创建领导组和创卫指挥部两个指挥部要围绕省上的检查验收,一是要进一步强化组织领导。下来后。统一指挥、统一协调、统一调度,对迎检准备工作进行更加详细的布置。
2006年办事处司法行政工作的指导思想是:深入贯彻党的十六届五中、六中全会和区委七届九次、十次全会精神,全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照省、市、区司法行政工作会议的部署要求,紧紧围绕区委区政府工作大局,全面推进“法治新浦”、“平安新浦”建设,加大基层基础工作力度,着力提高推进民主政治的能力,构建和协社会的能力,改造特殊群体的能力和队伍履行职责的能力,为构建和协社会、服务跨越发展贡献力量。2006年工作目标是:1、全面实施“五五”普法和依法治理工作;2、认真落实党风廉政建设责任制。建立教育、制度、监督并重的惩防体系,深入开展反腐倡廉教育,制度健全,责任到位。无违法违纪现象发生,无越级上访事件;3、落实学法制度,抓好重点对象学法,领导干,部学法列入党委中心组学法计划;4、加强司法所规范化创建工作,达到市级规范化要求;5、进一步完善“大调解”各项制度,继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥。
一、全面提高司法行政队伍的综合素质
司法行政工作直接面对基层,面对群众。司法行政工作队伍的综合素质如何直接影响到一个地区的稳定和发展,因此,2006年,我处司法行政工作一个至关重要的工作就是全面提升队伍的综合素质。一是继续加强与工作业务相关的专业知识、技能的业务培训,以务实和求实为工作目标,做到通识与通才培训兼顾。二是进一步要求工作人员和基层调解员进行与业务相关的其他学科的自学,进一步提高法律文书制作的水平。三是注重工作经验的积累和运用。特别是相似案件处理方法比较分析,有助于提高业务技能。
二、继续发挥“大调解”平台作用及其功能
首先,要进一步将工作力量、工作重心前移,把摸排和预防工作放在工作的重点来抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜钝不宜激,宜小不宜大,把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点,进一步减小大调解平台的压力。其次,抓人民调解的潜能挖掘。人民调解是我们一项重要的传统业务,要充分彰显人民调解在“大调解”机制中的主力军地位,进一步完善人民调解组织网络,着力提高调解人员整体素质。要认真做好矛盾纠纷排查调处工作,年内有计划地组织开展4次纠纷排查活动,集中调处和化解带有规律性、季节性的矛盾纠纷,调解率达到100%,调处成功率达到98%以上。
三、全面提升社区矫正工作质量,继续落实安置帮教措施