农村产业融合发展现状模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农村产业融合发展现状，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

和这个村子一样，“旅游+”这种三产融合发展方式正改变着不少乡村的面貌和农民的生活方式。在这个村里，虽然改变是由外来的社会资本所带来，但原本在这里生活的村民并没有被“抛弃”，而是参与到这种变化之中，也享受到了村庄变化带来的好处。

篇2

1现代农业旅游的发展意义

随着我国市场经济的深入发展和城市化进程的逐步加快，居民的生活和工作节奏日益加快，为了缓解来自工作、生活等各方面的压力，人们迫切需要一种方式进行精神和情感宣泄，旅游则成为了其中较受欢迎的方式。旅游具有投资小、回报快、利润高及带动大规模就业等优势，尤其对于经济欠发达的乡镇地区来说，更加具有吸引力。

2浙江省景宁县现代农业旅游的发展优势

2.1发展模式多种多样，农业旅游内容丰富

通过近几年的不断建设和发展，景宁县的农业旅游涉及种类不断扩大，经营类型也得以丰富。目前较为主流的几种发展模式有：以展示畲族民族服饰（凤凰装等）、畲族农业作业设施、畲族土特产（惠明茶、茯苓等）等为主的民族农业特色旅游模式，以展示景宁县特色蔬菜（高山茭白、高山茄子等）产业生产加工为主的蔬菜产业旅游模式，以“吃农家饭、住农家屋、过农家节”为主的农家乐休闲旅游模式等。各项旅游内容都与景宁县当地的农业生产特色相结合，即满足了游客舒缓心情、放松身心、纵情娱乐的现实需要，又在旅游娱乐中将景宁县的特殊文化传播出去，带动了当地经济文化的双重发展。

2.2宣传形式新颖

景宁县在农业旅游融合发展的过程中，充分认识到了旅游宣传推广的重要性，并结合现代互联网技术和新兴的社交平台、新闻媒体，彻底转变了景宁县原来的口口相传模式。第一，创办了景宁县专门的农业旅游网站，并与多个知名网站进行了互动链接。第二，利用新闻媒体进行宣传，着重突出了景宁县农业旅游业的发展现状。第三，结合了新兴的社交平台和手机互动软件，成立了专门的宣传推广小组，展开网上预订等特色功能。

2.3政府大力支持

在省级和市级各部门的大力支持下，景宁县的农业旅游产业融合已经初具规模，自成体系。从整体上看，初步形成了管理科学标准化、招商引资多元化、景点类型丰富化的产业融合特征，从2014年的年度统计上可知，现阶段全县登记注册的农业旅游景点22家，大型的农家乐80余家，农业旅游业的年收入高达6.8亿元人民币，不仅带动了景宁县自身的经济发展，而且有效提高了周边地区的各项产业经济效益。此外，在各级政府的支持下，实施了“六个一”改造工程，真正把景宁县打造成了现代化的农业旅游景点。

3浙江省景宁县未来现代农业旅游业的发展对策

3.1加大投资，改善交通

交通不便一直是阻碍景宁县农业旅游业进一步发展和提升的关键。景宁县地处浙江省南部，县内多山地，虽然在近几年的发展过程中，相继铺设了多条公路和柏油路，形成了县内的交通框架，但是整体交通状况不够理想。因此，景宁县要想实现农业旅游业的突破性发展，首先要加强交通设施的优化改善[1]。一方面是各级政府要加大相应的财政支持，尽快完善基础交通设施建设，在县区内形成完整性的交通道路网；另一方面，县内旅游部门还要做好对外招商引资工作，为景宁县的农业旅游发展不断注入新的活力。

3.2规范管理，提升水平

要进一步明确休闲观光农业管理的职能部门或牵头部门，并尽快建立相关管理制度和管理办法，做好休闲观光农业的立项审批、指导协调、组织验收、监督管理等工作[2]。大力加强对休闲观光农业从业人员的培训和人才的培养。要把对从业人员的培训和人才培养作为一项提高农民从业技能、培育新型农民，推进农村经济更好更快增长，促进农村改革快速发展的大事来抓。

3.3凝练特色，打造精品

景宁县大均乡是“中国畲乡之窗”，近年来大均乡坚持以“打造洁净大均共享宁静家园”为工作主线，按照市级主管部门的工作部署，取得了较好成绩，大均乡的伏叶、大均、泉坑、李宝和梅山5个村自被确定创建美丽乡村精品村以来，大均乡既凸显一村一品，又让美丽风景串点成片，赋予每个村一个精品“故事”，打造“五朵畲花”。

3.4农旅结合，强化促销

农业部门要加强与旅游部门和旅游机构的信息交流与合作，以便于结合景宁县的农业发展现状制定相应的旅游规划[3]。要强化“两个资金”引进，一是当地工商企业、私营企业和民间个体企业的资金吸引。二是加大对外资企业的招商优惠力度。同时，当地农业旅游部门也要做好旅游发展与推广工作，在原有传统的旅游项目上，不断进行创新发展，增加农业发展的名、特、优、新与奇农产品新品种，推广高效种养模式、高新农业技术及先进农业设施，提高休闲观光农业的科技含量和特色内涵。

4小结

现代农业旅游是一种较为新颖的农业发展方式，在不破坏地区环境、占用较少资源的情况下，有效带动了地方经济的发展。因此，农业与旅游业的融合发展，必将成为未来农业发展的新方向。各地区在发展农业旅游产业时，要注意结合自身的实际情况，做好各方面工作的统筹规划，立足当下，着眼未来，实现地区经济的优质发展。

参考文献

[1]戚永欢.浙江省诸暨市发展休闲观光农业的探索与实践.甘肃农业，2006（6）：145.

篇3

（一）乡村旅游产品比较单一，具体的体验活动也比较相似

由于农村处于偏远的山区或者经济未开发的地区，具有田园风光，整体具有田园牧歌的感觉，人们从事的也是农业劳作，一切具有原生态的味道。因而在整体的农村旅游中，呈现的是田园观光、吃农家饭、或者以农家乐为主题的活动，没有新颖之处，任何地方的农村没有任何的差别，体现不出农村的独特性。

（二）乡村旅游资源的整合效率不高

对于农村旅游业而言是一个高复合型的产业，涉及到旅游的方方面面，比如：涉及到第一产业的农、林、牧、渔业，为旅游的人们提供丰盛的食物；也涉及到第二产业的农副产品和手工艺品，在旅游欣赏或者农家特色的代表；以及第三产业的交通、信息、金融和服务行业等，这是旅游必备的条件[1]。总体而言，农村旅游设计了三大产业，但是三大产业的整合率不高 ，主要原因是上述所涉及的方面没有进行很好的结合，将乡村的旅游资源没有及时的发挥出来。

（三）农村旅游资源的规模比较小

由于农村的经济没有形成集约化的发展，主要以家庭经营方式为主，由于受传统思想合和传统农业劳作的影响，大多数以单独个体经营为主，无法将有限的资源进行合理分配利用，因而在旅游资源发展方面，整体的旅游项目规模比较小。有些地区的资源比较短缺，主要体现在房屋或者旅游设施等无法满足游客的需求，同时在组织的活动项目中，活动的规模也比较小，无法全面的展现农村文化生活，更无法将项目活动与文化结合，因而其发展传承的时间比较短。因而从整体而言，农村旅游至今没有形成观光、休闲、娱乐、旅游一条龙服务，因而旅游资源的发展规模比较小。

二、乡村旅游的发展研究

（一）乡村旅游资源融合发展的提出与必然性

针对农村旅游资源的发展而言，资源的整合才能将资源的价值最大化的发挥，而如何让农村旅游进行全域发展，需要有融合发展的理念，这一理念是对全域旅游发展的进一步延伸，并且全国旅游工作研讨会于2015年8月在黄山召开期间，国家旅游局局长提出了全域旅游发展战略，在2016年1月全国旅游工作会议上他又一次提出了全域旅游模式。因此，全域旅游成为当今旅游发展的必经之路，对农村旅游而言，在以整合资源为前提的情况下，需要全面创新旅游产品，从而推动农村旅游资源更加优化。融合发展农村旅游资源提出的时间比较短，但就其发展的前景而言，是比较长远的，能够解决农村旅游资源盲目竞争的局面，避免乡村旅游资源进入竞争的困境，同时还能整合农村资源，让旅游业向健康方向发展。因此，实施融合发展旅游资源有利于乡村旅游资源的持续利用，同时也能增强农村旅游资源的综合竞争力。

（二）乡村旅游融合发展的具体措施

首先，将农村旅游饿模式与其他旅游模式相融合。由于农村的旅游资源有限，在旅游发展期间，所呈现的是相似的田园观光、农事劳作体验活动、或者推出农家乐主题活动，这些活动形式只有一次性的消费，无法让游客多次的观光旅游。因而，农村资源要突破这一现象，根据地方特色开发新的旅游资源，将新的旅游资源与之前的资源相结合，呈现不同的项目体验[2]。将文化融入到农村旅游中，能够推动农村旅游资源优势的最大化发挥。比如：体验活动中不仅包括农耕体验，还有农家瓜果蔬菜的采摘品尝，不同季节的瓜果蔬菜能吸引游客多次的观光；文化方面包括酿酒、剪纸工艺、刺绣、竹编等项目，这既是一种文化，又是一种留念，让游客的旅行品味有很大的提升，游客的体验更加的丰富多样。

其次，将农村旅游资源合理整合，推动农村旅游服务的丰富性以及增加旅游产业链。由于农村旅游资源条件资源的限制，无法全面的发挥农村旅游资源，游客也无法深入的体验农村田园式的生活，因而无法吸引更多的游客。整合资源方面，主要围绕农村旅游的住宿、食物、出行工具、旅游景点或者旅游体验的项目、特色纪念品的购物活动、农村旅游的娱乐文化等方面进行整合，让上述的几何方面形成一条龙服务，无论游客从哪一个方面都能得到全面的服务，让游客在物质和精神方面都有充分的享受和体验，让游客能真正体验农村文化的魅力[3]。此外，农村旅游还要将三大产业有机的结合，形成一体化的服务机构与运作系统，拉动农村经济增长，提高农民生活水平。

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中图分类号：F49 文章编号：1009-2374（2016）29-0006-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.003

国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》指出，应以信息技术产业为支撑，以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手，培育新模式新业态。电子信息产业作为国民经济的重要产业，在融合发展中具有重要的支撑作用，能促进相关产业信息化、数字化、网络化、智能化。安徽省作为中部地区的重要省份，近年来大力推进电子信息技术在其他产业的应用，产业结构不断优化，电子信息产业规模不断扩大，创新能力不断增强，产业的发展空间较大，但与发达省份相比，产业综合竞争力较弱。政府、行业和企业应协同发展、协同创新，实现“弯道超越”，全面提升电子信息产业竞争力。

1 区域电子信息产业竞争力研究综述

近年来，众多学者结合区域经济发展，从产业集群、集聚效应和出口水平等视角研究了区域电子信息产业的竞争力。如长沙经济开发区提出以纽曼科技、创芯电子、蓝思科技为产业基础，培育壮大长沙市电子信息产业集群，不断提升长沙市电子信息产业竞争力。何悦（2013）认为，重庆市依托国家信息产业高技术产业基地，大力发展集成电路、软件和信息服务业、通信设备制造业、汽车电子、信息化仪器仪表和信息家电六大信息产业集聚，并运用因子分析的方法，从基础竞争力、市场竞争力、创新竞争力和成本竞争力四个方面进行分析，认为重庆市电子信息产业处于全国中等水平。柴红旭（2013）系统分析了河南省电子信息产业发展的现状和发展中存在的问题，具体进行了空间分布分析和空间差异性分析，运用区位商理论以河南省电子信息产业从业人数和总产值为分析指标，得出河南省电子信息产业集聚效应不明显，竞争力较弱。盛培宏等（2014）通过分析苏州电子信息产业发展现状，运用钻石模型分析了苏州在要素条件、需求条件、相关和支持产业以及企业竞争四个方面的影响因素对电子信息产业发展的推动作用，认为苏州电子信息产业发展的区位优势明显，产业对外技术交流频繁，产业集聚效应明显，有较强的竞争力。温敏（2015）通过分析广东省电子信息产业出口现状，运用钻石模型确定要素指标，构建出口竞争力优势，提出全球战略化、研发投入和自主创新能力等方面提升产业的出口竞争力。

从学者们的研究发现，电子信息产业成为多个地区经济发展的重点产业，产业规模逐年扩大，逐步形成产业集群，部分区域集聚效应明显，在全国处于领先水平，电子信息产业的竞争力较为突出。

2 基于信息技术的产业融合发展研究综述

新一代信息技术在国民经济多个产业的广泛应用，能够促进国民经济多个产业创新发展，区域经济的发展离不开电子信息产业的推动作用。涂远博（2013）在研究新疆信息化与工业化融合过程中，提出了新疆电子信息产业发展在全国比较滞后，电子信息服务业发展水平无力支撑电子信息设备制造业，但是电子信息产业的发展仍然能对工业经济增长带来动力，工业经济增长对电子信息产业发展的推动力仍然较弱。新疆应利用后发优势，在政府主导下推动“两化融合”，大力发展电子信息产业，通过电子信息产业的超越发展，推动新疆工业经济实现跨越式发展。王征（2014）以信息产业的发展为例证，认为产业融合发展正在加速产业结构的变动，也在推动着产业转型升级。产业之间的渗透与融合促进了新兴产业的诞生，新的业态开始突起爆发，这种趋势为产业发展带来了一股全新的力量，应当以此为发展契机培育新一代产业新的增长极。程金龙（2015）以协同创新为背景，研究了信息产业与旅游产业的融合发展，提出旅游产业与信息产业的融合具有高度开放性、需求导向性和综合效应性的特点，协调创新是融合发展过程中创新的要素的全面共享与深度协作，是两个产业融合发展的内在要求与重要动力，信息产业能够有效促进旅游产业的创新发展。黄挺（2016）分析了江苏省积极探索和实践“三产融合”理念的历程，提出了“三产融合”可以推进现代农业的发展。李士强（2016）认为，以信息技术、物联网应用为主，构建现代农业新型服务平台，进一步优化组织农业生产要素，实现一体化经营和农业产业化。陶长琪等（2015）依据信息产业与制造业之间的耦联，对产业融合背景下的产业结构优化升级的空间效应进行定量研究，提出优化产业结构的关键是政府应建立动态调节机制，化解信息技术的空间壁垒、模糊产业耦联边界，发挥区域高新技术的竞合优势。

从国内现有文献看，电子信息产业作为工业经济中的高新技术产业，已经渗透到国民经济的多个产业，制造业、农业和服务业在电子信息技术的推动下，发展模式发生了变革，产业结构进一步优化，运营模式发生前所未有的改变，电子信息产业在不同产业的融合发展可以提升电子信息产业的竞争力。

3 安徽省电子信息产业发展现状

据安徽省经济和信息化委员会统计，2015年，安徽省电子信息制造业总产值达2807亿元，实现工业增加值720亿元，软件服务业规模达325亿元，消费电子中家电行业实现主营业务收入1915.2亿元。规模以上工业中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长23.8%。电子信息产业在安徽省工业发展中地位不断提升，成为安徽省工业发展创新动力。目前，安徽省拥有省级电子信息产业基地（园区）近20家，1个国家高技术产业基地，1个国家双创示范基地。

安徽省电子信息制造业主导产品的产量在全国排名中比较靠前，笔记本电脑和彩色电视机的生产规模居全国前列，智能穿戴设备研发有所突破，如智能手环累计出货量位居全国第一、全球第三。本土龙头企业在安徽省电子信息产业发展中具有引领作用，滁州天康、铜陵精达入选“中国电子信息百强企业”，安徽铜峰、博微田村列入“中国电子元件百强”，拥有国家光伏规范公告企业8家。

在固定资产投资方面，2015年电子信息制造业固定资产投资超过1000亿元，“十二五”以来完成投资总量已是“十一五”期间的4.8倍。2015年，新型显示、智能终端、集成电路等新兴领域一批重大项目投资，对产业快速成长发挥出重要支撑引领作用，联想笔记本电脑基地项目使合肥经济开发区迅速跃升为国内第三大笔记本电脑制造基地。力晶科技、通富微电子、群联电子等龙头企业落户安徽，使安徽集成电路产业成为全国发展最快、最有成效的地区之一。

从全国范围比较分析来看，安徽电子信息产业的规模较小，湖北省电子信息产业实现主营业务收入4681亿元，工业增加值1184亿元，产业规模和对工业的贡献度远远超过安徽省。浙江省2015年全省规模以上电子信息制造业销售产值6501.6亿元，工业增加值1388.8亿元，是安徽省电子信息产业产值的2倍。广东省规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业实现销售产值3.27万亿元，占全国的28.9%，实现工业增加值7175.24亿元，安徽省电子信息制造业工业增加值仅为广东省的十分之一。

近年来安徽省大力发展电子信息产业，但其产业规模与周边省份相比仍差距较大，在全国电子信息产业链中，还处于中低端水平，产业竞争力较弱。在认识到差距的同时，应看到安徽省电子信息产业整体发展前景较好，产业有较好的发展空间，安徽省各级政府应以电子信息产业基地建设为抓手，逐步实现集聚效应、辐射效应，推动安徽省电子信息产业的规模发展、创新发展，提升电子信息产业在全国的竞争力。

4 安徽省电子信息产业竞争力提升策略

安徽省“十三五”期间将进一步优化产业结构，建立现代产业新体系，拓展信息经济新空间，全面系统推进创新改革试验，以产业的融合发展，促进新产业新业态不断成长。以新一代信息技术广泛应用，致力于大数据开发应用，推进互联网与经济社会融合创新发展。电子信息产业作为安徽省工业经济的重点产业，与其他产业的融合发展，有利于电子信息产业集群发展，形成规模效应，有利于电子信息产业创新驱动，提升竞争力。

4.1 以融合发展建设现代产业新体系

安徽省处于“一带一路”和长江经济带的重要节点，应发挥区域优势，进一步提升在全国区域发展格局中的战略地位，以制造强国战略、“互联网+”行动计划等促进电子信息产业在经济社会多产业的融合渗透。围绕新一代信息技术、智能装备、新能源、新材料等，建设战略性新兴产业集聚发展基地，引领带动产业转型升级。以电子信息技术推动传统产业生产创新、技术创新和管理创新，提升传统产业的产品供给质量和效益，推动传统产业发展方向改变，逐步向创新驱动、绿色低碳、智能制造和服务化转型。实施“互联网+服务”行动计划，推动生产业向专业化和价值链高端延伸，推进生活业向精细和高品质转变。在电子信息产业的融合发展下，形成以战略性新兴产业为先导，以先进制造业为主导，以现代服务业为支撑的现代产业新体系。

4.2 以融合发展拓展信息经济新空间

国家“十三五”期间主要目标和任务提出，促进云计算、大数据和物联网广泛应用，运用信息网络等新一代技术，推进经济社会信息化。安徽省应积极实施“互联网+”行动计划，制定“智慧安徽”中长期发展规划，促进互联网与经济社会各领域的深度融合，提升区域各领域的信息化水平。首先，建设泛在网络基础设施，支持城市无线网络全覆盖、下一代互联网、新一代移动互联技术和物联网应用等；其次，建设云计算、大数据等新型平台和应用中心，加快大数据应用，促进公共信息资源开发利用和开放共享，合理布局，逐步推进；最后，建设城市信息安全基础设施，完善信息安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。

创新是企业的社会责任，充分发挥新一代信息技术的泛在应用，加快互联网与多行业的深度融合，鼓励企业运用大数据、云计算和物联网等技术，促进新技术、新业态的蓬勃发展。积极推进“互联网+制造”“互联网+农业”“互联网+城市各类服务、管理和休闲”等重点领域建设，实现人工智能、智能制造、智慧经济、智慧城市和智慧服务等，通过融合发展，合力打造和拓展安徽信息经济新空间。

4.3 以融合发展推进创新改革试验

电子信息产业的核心竞争力是技术的竞争、是创新的竞争，安徽省应立足已有的国家双创示范基地，实施创新驱动发展战略，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，建设国家级电子信息产业基地（园区），形成具有综合竞争力的国家级科技中心和产业创新中心。首先，应形成万众创新的体制机制，政府应建立创新服务平台，从鼓励高校和科研院所、人才激励和集聚、创新投入和融资模式等方面形成一体化服务的体制机制；其次，构建以企业为主体的产业创新体系，从生产设计、技术研发、运营模式和产品服务等开展全面创新，形成一批具有辐射带动作用的产业科技创新龙头企业，在集成电路、新型显示、量子通信、智能语音等领域实现重大突破，引领电子信息产业的创新；最后，推动全民创新创业，政府应积极建设众创空间和创新创业服务平台，激励科研院所、高校等高层次人才投身到电子信息产业的创新创业，着力打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”的孵化体系。

电子信息产业是安徽省战略性新兴产业，电子信息产业的竞争力是一个区域科技创新综合能力的体现，安徽省各级政府应积极发挥政府的主导作用，合力打造政府、企业、科研院所和高校等多方联动机制，落实电子信息企业在产业融合发展中的社会责任，从政策导向、人才激励、自主创新、集群发展等多方面促进电子信息产业的融合发展，从而提升安徽省电子信息产业的竞争力。

参考文献

[1] 何悦.重庆市电子信息产业竞争力研究[D].重庆工商大学，2013.

[2] 柴红旭.河南电子信息产业集群发展与竞争力研究[D].河南财经政法大学，2013.

[3] 盛培宏，张勇.苏州市电子信息产业竞争力分析[J].商丘职业技术学院学报，2014，（4）.

[4] 温敏.广东省电子信息产业出口竞争力优势及情景分析[J].广东科技，2015，（16）.

[5] 涂远博.新疆信息化与工业化融合进程中的电子信息产业发展研究[D].新疆师范大学，2013.

[6] 王征.产业融合助力新兴产业发展研究――基于信息产业例证的分析[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2014，（3）.

[7] 程金龙.协同创新背景下信息产业与旅游产业的融合发展――中原经济区智慧旅游河南省协同创新中心理事会暨洛阳论坛会议综述[J].洛阳师范学院学报，2015，（9）.

[8] 黄挺.“三产融合”助推农业现代化[J].江苏农村经济，2016，（3）.

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【作者简介】杨爱君，四川大学经济学院在读博士，四川成都610064；贵州财经学院经济学院讲师，责州贵阳550004

【中图分类号】F830 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（2013）02-0112-04

一、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持的状况

进入新世纪以来，我国的工业化、城镇化和农业现代化进入了快速发展的阶段。2010年，我国工业GDP比重为40.1%。已进人工业化中后期发展阶段。城镇化呈加快发展态势，同年，我国城镇人口比重已达到49.95%。农业现代化也取得了长足进展。但是，农业现代化发展明显滞后于工业化和城镇化。城乡收入差距和消费差距持续扩大的趋势没有根本改变。2010年城镇居民人均可支配收入已达到农村居民人均纯收入的3.23倍。在我国经济高速发展的同时存在经济结构失衡的矛盾。我国经济发展过程基本上是优先发展工业，农业为工业发展提供资本的原始积累。改革开放前，资金配置主要是依据政府的财政投资安排，而不是依据市场原则。由于优先发展工业，为工业化和城镇化的加快发展提供资金支持，整个金融体系主要是围绕城市工业而建立和发展的。改革开放以后，金融改革包括农村金融改革不断深化，农村金融体系成为农村经济持续增长的重要动力。随着市场的逐步放开和各个地方对经济增长的追求，使得各方面资金的需求大大增加。资金出现短缺而大量资金流向了工业部门，每年从农村地区流出的资金大于从城市流人的资金，导致农业和农村经济发展的资金需求不能得到有效满足。农民贫困，农业现代化发展缓慢。农村金融体系的建立和发展并没有解决农村融资困境的基本问题。同时，由于管理体制和运行机制不合理，农村金融体制也不能适应农村经济发展的需要。农村金融机构体系不健全，金融基础设施不完善，金融机构服务功能单一，农民接受金融服务很困难。农村经济发展中的资金等要素日益稀缺。在城市工业经济逐步加快发展的同时，农村经济发展落后了。在快速推进工业化、城镇化的同时。农业现代化没有协调发展。

二、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持存在的问题

随着经济的快速发展，金融通过本身的扩张与收缩活动，优化资源配置，推动与制约着经济的发展，成为现代经济的核心。经济决定金融，金融反作用于经济。金融在经济发展进程中发挥着不可替代的助推和支持作用。经济发展和金融体系之间的良性循环关系对经济发展和金融发展至关重要。工业化、城镇化和农业现代化融合发展的实现有赖于相关金融政策的配合和支持，通过有效的宏观金融调控，深化金融改革、提高金融资源配置的效率，促进金融与农业发展的良性循环，才能推进工业化、城镇化和农业现代化融合发展。我国经济发展中金融支持存在的问题主要是城乡金融资源配置失衡。农村的金融现状不能有效满足农村金融的需要。这也是我国目前农业现代化明显滞后于工业化和城镇化发展的重要原因。农业现代化的实现，需要金融机构发挥信贷资金对资源优化配置的作用，集约农村生产要素，推动整合农业生产力。在加快工业化、城镇化和农业现代化融合发展进程中，农村经济的发展对农村金融产生了迫切的需求，然而我国现阶段农村的金融现状却不能有效满足农村金融的需要，农村金融体系存在一定的缺陷，滞后于农村经济的发展。农村基础设施建设以及农业开发、农业技术进步亟需大量资金。却得不到足够的资金支持。农业发展自身的金融积累能力十分有限。又面临日益严重的金融资源外流，配置效率低下等问题。金融支持工业化、城镇化和农业现代化融合发展中突出的矛盾和问题都集中在“三农”领域，农业投入不足、农村资金短缺、农民融资困难。这些问题在很大程度上制约了农村各项事业的发展，使得我国农业现代化发展明显滞后于工业化和城镇化。阻碍了整个社会经济的协调发展。

三、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持存在问题的原因分析

城乡金融资源配置失衡，农村的金融现状不能有效满足农村金融的需要的原因是多方面的。从目前农村金融发展现状看，主要有三方面：

（一）财政对“三农”的支持不足

农业现代化发展离不开农村金融的支持，与城市金融相比，农村金融的发展，更加需要有政府强有力的支持。加快农业现代化发展的实现需要相关金融政策的配合和支持，特别是通过有效的宏观金融调控来提高金融资源配置的效率，促进农村金融与农业发展的良性循环，才能推进工业化、城镇化和农业现代化融合发展。随着我国对农业经济发展的进一步支持，我国政府在财政、税收、信贷方面都为农村经济发展提供了优惠政策，现阶段各级政府都把部分政策性支农资金直接投向农村合作社，但是资金量不足，覆盖面也小。农村固定资产投资额在逐年增加，但农村固定资产投资占全社会固定资产投资比重呈下降态势，1996年，全年全社会完成固定资产投资23660亿元，农林牧渔水利业完成投资3.36亿元，占全部投资的比重1.9%；2010年，全年全社会固定资产投资278140亿元，其中，城镇投资241415亿元，占全部投资的比重86.8%；农林牧渔水利业完成投资3966亿元，占全部投资的比重1.4%。自1996年到2010年，农户固定资产投资的比重呈逐年明显下降态势，农村固定资产投资占全社会的相对比重下降，不利于农业生产和农民增收。政府给予农村税收优惠和财政扶持，但资金支持力度不够大，受扶持的农村合作社数量较少，缺乏科学有效的引导和支持。而商业金融活动追求利益最大化，是以逐利作为根本目的，难以达到支持农业农村发展的目的。农户在与其他强大的市场主体竞争中。其弱势地位日益明显，随着经济的发展，农民利益大量流失。

随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农业经济产业不断升级，农业生产经营方式的转变，农村资金需求日益大额化，金融需求日益多元化。这要求建立功能健全、服务完善、运行安全、适应多层次需求的农村金融体系。这是农村金融可持续发展的内在要求，也是促进农民增收，农业发展，最终推动工业化、城镇化和农业现代化融合发展的重要途径。首先，要不断培育农村金融服务理念，积极改进各类农村金融服务。其次，积极培育和发展适应农村经济、农业发展和农民需求的小额信贷组织、村镇银行等新型农村金融机构。最后，也是最重要的是加快农村信用体系建设。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，形成多级信用担保体系。建立涉农贷款担保基金、健全农村信用评估机制、开展农业保险业务等，保障农村金融市场化的内在秩序。发展多种形式的农业保险，扩大有效抵押品的范围，不断加强农村金融监管。有效分散担保风险，解决农民抵押难、担保难的问题。在优化农村信贷体系和信贷机制的前提下，不断优化农村金融服务体系，完善多层次的农村金融服务体系，以适应农村经济发展对金融的需求。促进农业经济结构升级，农业生产经营方式向专业化、集约化转变，推进工业化、城镇化和农业现代化的不断发展。

篇6

1发展现状

1.1农村第一产业发展情况

2018年底，秦安县农作物播种面积7.53万hm2，其中粮食作物播种面积5.38万hm2，粮食总产量21.22万t。经济作物播种面积0.82万hm2，总产量1.27万t，其中，油料0.72万hm2，产量1.02万t；中药材0.1万hm2，产量0.25万t。林果总面积达到6.06万hm2，产量80.44万t，产值33.08亿元。蔬菜总面积0.78万hm2，总产达到23.58万t，产值7.61亿元。大牲畜存栏4.47万头，猪存栏13.73万头（其中：能繁殖的母猪1.34万头），羊存栏3.8万只，鸡存栏87.46万只。

1.2农业产业化发展情况

2018年，全县县级以上农业产业化龙头企业总数达到了44家，较2017年底23家净增21家。企业销售总收入149229.5万元，较2017年销售总收入91076.16万元增长63.85%，直接带动农民专业合作社272家，通过各种方式直接带动建档立卡贫困户4083户。农民专业合作社总数达1079家，累计带动农户8.62万户，助农增收户均450元。新建果蔬保鲜库16处，涉及贫困村16个，全县果蔬保鲜库总数达72座，新增贮藏能力18536t，总贮藏能力24.27万t。

1.3农村第三产业发展情况

先后建立果品专业市场15个，发展果品营销经纪人3000人，从业人数14320人，带动农户3.39万户（其中，建档立卡贫困户5516户），带动了基地建设，推动了产业发展。秦安苹果、秦安蜜桃、秦安花椒先后进入区域公用品牌100强，全县注册农产品商标20多个，建成县级电子商务服务中心和17个乡（镇）电商服务站，初步形成了产、贮、运、销为一体的果品产业体系，有力地促进了全县林果持续、健康、高效发展。

1.4农业社会化服务体系建设情况

把科技措施的应用与农路建设、果椒基地建设、集雨节灌等基础设施建设相结合，在全县土地规模流转集中区域修建了产业路，解决了灌溉水源，配套了灌溉设施，提高了基地生产能力。积极开展标准化果园和现代农业示范区建设，推广密植树形、科学施肥、果园种草覆草、病虫害综合防控等一批先进实用的技术成果。积极开展标准化果园建设，林果标准化生产面积达到0.83万hm2，建立乡村废旧农膜回收点31个，废旧农膜回收利用率达到了78.2%，果品测土配肥施肥技术应用面积5.01万hm2，有机肥利用率达到33.2%以上，化肥利用率达到32.4%；主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到21%，农作物病虫害统防统治率达到10.2%

2存在的问题

2.1综合发展水平还需不断提高

秦安县农业用地质量不高，耕地有机质含量低，并长期受干旱影响，农业综合生产能力不强；区域水资源严重短缺，农田水利设施年久失修、老化严重，防灾减灾能力弱；农业产业化、组织化程度不高；现代农业发展的配套机制尚不健全，科技创新和推广体系不健全，农业对外开放度不高，农民科技文化素养较低以及农业社会化服务体系建设不完善等，都在一定程度上制约着现代农业的发展。

2.2农产品精深加工水平低

全县农产品深加工企业仅有花椒加工企业1家，中药材饮片加工企业1家，粉条加工企业1家，苹果浓缩汁加工企业1家。大宗农产品中，粮食、饲草、蔬菜、肉类、蛋奶类都没有深加工企业。肉类、蛋奶主要是腌制加工且由经营户和农户自行加工，饲草加工主要是养殖户自行青贮加工。农产品精深加工水平一直徘徊不前，增值幅度不高。

2.3加工企业技术含量较低

调查显示，全县60%以上的农产品加工企业缺乏人才和技术，仍用“家族式”“作坊式”等生产管理方式，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特别是农产品初加工人才、技术奇缺，大部分企业没有自己的研发中心和研发人员，产品科技含量低，缺少品牌产品，市场竞争力不强。

2.4产业融合发展水平较低

当前，农村一、二、三产业融合还处在初级发展阶段，存在较多问题。主要是农业与二、三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高。部分新型农业经营组织对产业融合的带动能力不强，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。同时，利益联结机制松散，合作方式简单，农村真正采取订单收购、股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的所占比例并不高。

3发展思路及工作重点

3.1规范提升新型农业经营主体

大力规范提升新型农业经营主体，鼓励开展农产品加工、流通、电子商务、农业社会化等服务，建设标准化、规模化原料生产基地，发展适度规模经营，发挥产业融合主体作用。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、创办农业企业。

3.2扶持企业加强技术研发引进

扶持龙头企业进行技术引进和设备更新，利用先进的技术和工艺，减少农产品在加工中的损失。通过财政资金的引导作用，引导企业、家庭农场、专业合作社与大专院校、科研机构充分结合，促进农产品加工技术进步升级，提高农产品的附加值，既减少了产后损失，又使农民得到实惠。

3.3扶持农产品精深加工业发展

通过政策、资金的杠杆作用，从财政扶持、金融支持、税收优惠、费用优价、用地优待、配套服务、原料补贴等方面支持，引导鼓励企业开发高质量和高科技含量的产品，全面提升农产品深加工水平，增加产品科技含量和附加值。

3.4促进二、三产业联动发展

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农业是我国“互联网+”的行动计划的重要领域。新常态下，“互联网+农业”是我国农村经济社会发展的又一次重大变革，对于引领“三农”发展、提高农业竞争力和提升农村服务水平意义重大。山东省宁阳县在推进“互联网+农业”上不断探索创新，结合当地实际，提出加快互联网与农业融合发展的对策建议。

1发展现状

1.1互联网基础设施建设和质量快速提升

近年来，宁阳县作为农业大县，围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设协调发展，积极推进互联网基础设施建设，互联网质量明显提升。目前，宁阳县建设基站1080个，其中3G基站260个、4G基站270个；建成远程教育资源卫星接收点120个；在行政村和中小学建成信息点798个；建成县、乡电子政务网络体系，单位间进行电子公文交换。顺风、中通、申通、圆通、汇通、韵达等多家较大的快递公司都已入驻宁阳，2015年，全县固定电话用户数达21.2万户，移动电话用户数达43.3万户，因特网用户数达8.4万户，改善了农民生活品质，推进了农业产业化发展和新农村建设。

1.2农村电子商务发展能力明显增强

农村居民消费能力日益增长，在农产品、家电、百货、农资等农村网购发展上产生了极大影响。宁阳县农村电子商务初现雏形，形成了能覆盖到乡镇一级，相对完善的物流体系。凌云、华联、万达、不老枣等涉企业均已在阿里巴巴、邮政网等网站上销售产品；另外，“爱尚家”等网络购物平台也在逐步兴起。宁阳县在网上销售产品主要有大枣、核桃等宁阳特产。2015年，全县农林牧渔业总产值达45.36亿元，农村居民人均可支配收入达1.42万元，社会消费品零售总额达43.5亿元。

2主要问题

2.1互联网农业基础设施建设能力差

目前，宁阳县农业信息平台建设不完善，农业网络信息不全面，不能及时解决部分农业从业人员的难题，对农业生产经营活动产生了阻碍。农业互联网基础设施建设水平低，电脑在农村应用少，缺乏一定的硬件设施，不能在农业生产中广泛应用互联网技术。电子支付信用制度还不健全，农民不敢在网上从事经贸活动。农村电子商务网络不安全，安全技术支持不到位，经常会发生网上诈骗。

2.2互联网农业从业人员素质低

信息技术人员缺乏是个普遍现象，农业从业人员缺少专业知识培训，不能较好的进行农业生产知识和信息技术应用实践。根据实地调查，宁阳不老枣、凌云商贸等少数企业在淘宝等购物网站上销售产品，能掌握丰富的信息，发展良好，大多涉农企业计算机数量少，经常进行财务、打字、文件应用，电子商务应用差。

2.3网络农业营销物流平台缺乏

农业物流平台硬件设施不足，信息化产品不完善，共享物流信息有很大难度。物流公司缺乏与网络农业营销物流平台衔接，不能及时运送产品，客户的一些利益受到损失，在一定程度上影响了农产品经销商的经营活动。

3对策建议

3.1提高思想认识，增强“互联网+农业”发展意识

随着“互联网+”行动的深入开展，“互联网+”在“三农”工作发挥了重要作用，互联网要积极参与在农业产业链的各个环节，把农业产前、产中和产后活动有效串联起来，实现一二三产业融合发展，加快实现农业效应。3.2完善机制体系，加强网络农业平台建设积极争取中央省市资金投入，健全完善农业网络体系，不断拓宽农业从业者信息渠道。加大网络环境优化力度，排除网络使用障碍，吸引更多的人参与到农业信息平台的建设。加强农业网络体系建设宣传，增强网络信息安全性，从而利用平台及时农业发展信息。

3.3提升能力水平，加强网络农业基础设施建设

加快推进落实农村互联网基础设施建设，加快研发和推广适合农民的智能控制系统及先进的技术设备。加大农业科技创新和示范推广力度，加快研发农业生产新技术，提高新智能设备普及应用水平，夯实农业现代化建设基础。

3.4狠抓培训教育，优化网络农业技术人才队伍

加快实施“互联网+”助力新型职业农民培育行动，提升互联网农业人员素质。引导科技人才、科技成果、科技资源等现代科技要素向农村流动，加大互联网农业生产理念和互联网技术学习应用力度，把先进国家或地区发展经验学习好、利用好。综上所述，“互联网+农业”发展有利于农业现代化水平的提高。因此，要围绕信息社会发展新形势，快速统筹推进农业电子商务、农业大数据、信息进村入户等重点工作，加快现代农业发展步伐。

作者:吴秋红 单位:山东省宁阳县葛石镇人民政府

参考文献:

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当前我国的经济社会得到快速发展，人们的生活质量也得到进一步的提高，更多人开始关注自身的身体健康。体育休闲产业以健身和休闲为主，成为人们的不二选择。与此同时，我国的医疗保障体系不断完善，为人们的生活带来了诸多便利，也为人们的身体健康提供了保障。所以构建体育休闲产业和医疗保障体系相结合的发展模式，不仅对广大人民群众有积极作用，而且还可以提供新的经济增长点。本文以河北省为例，河北省体育休闲产业与医疗保障体系相结合，形成一个以“人———健康———休闲———产业”为主线，体育休闲产业与医疗业之间优势互补，整体规划，共同发展的体育健身休闲市场，以达及满足民众的生物、心理、社会的多种需求，进一步推动河北省地域的经济和文化发展的目的。

1．体育休闲产业与医疗保障体系相关内容概述

1．1体育休闲产业概念阐释

体育休闲产业的发展需要使其中的三个要素都得到发展，即资金、技术和物质资料，三种要素中任何一个要素欠缺都无法使产业实现长远的发展［1］。第一，产业的产生必然需要一定的社会分工，也自然存在相应的投入；第二，产业想要在市场上进行竞争需要提供满足人们需要的服务和产品，对于体育休闲产业来说就需要提供满足人们休闲需求的服务。当前这种服务已经成为人们生活中不可缺少的一部分，所以体育休闲产业未来的发展前景必然十分良好。体育休闲产业自然不再是之前那种传统的自给自足生产发展模式，而是实现了生产化和产业化，这种转变最主要的表现就是一些体育休闲产品的大量出现。

1．2医疗保障体系概念阐释

我国医疗保障体系的整体构架为城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，它们构成了我国医疗保障制度的基础部分，为受众提供基本的医疗保险。“底横”主要是指低收入或困难群体，对于这个群体的医疗需求主要是通过城乡医疗救助进行补充。“顶横”部分主要是针对更高医疗服务需求者，可通过各种形式的补充医疗保险来满足。目前，我国在制度层面上已经初步形成了以基本医疗保险为主，辅以各种形式的补充医疗保险，社会医疗救助为底线的多层次医疗保障体系的基本框架。基本医疗保险保障人群为城镇职工、城镇居民（包括在校学生、儿童、没有收入的老年人、丧失劳动能力者）；农村居民通过参加新型农村合作医疗享受基本医疗保险保障。基本医疗保险坚持“低水平、广覆盖”的原则。

2．当前体育休闲产业与医疗保障体系结合的研究现状

2．1体育休闲产业与医疗保障体系结合的国外发展现状

国外体育休闲产业的发展与其相关的市场经济体制、基本法律体系等密切相关，尤其是自由市场经济体制对国外的体育休闲产业组织特征表现产生重要影响，也正是由于这种自由市场竞争体制，使体育休闲产业在国外的门槛比较低，也就说相关的企业只需要持有一个从业执照就可以开办相关的体育休闲企业，政府的企业评估机构也没有对从业的人员数量、经营规模、注册资本等作出具体的要求，因此在国外，不少的体育休闲产业都是由中小企业来经营的［2］。中小企业数量的增加，使得相关市场的竞争压力不断增加，提高了市场的竞争力，最终对消费者产生了积极的影响，使他们的消费性价比大大提高。由于国外体育休闲发展水平较高，所以和医疗体系之间的结合模式也较为完善。

2．2体育休闲产业与医疗保障体系结合的国内发展现状

体育休闲产业是体育产业中的一个重要构成部分，参与人群广泛，活动形式丰富多样，也具有明显的娱乐特征，也有不少相关的关联产业［3］。随着我国经济结构的转型，体育休闲产业给国民经济带来的作用也逐渐加大，成为促进经济发展改善经济发展质量的现代新型服务业。美国经济学家曾经提出了著名的经济增长理论，得到了不少国家的认同，以该理论来评判我国的体育休闲产业，可以对其进行一个大体的把握，如图1所示：从图1中可以看出，我国的体育休闲产业发展水平与我国的经济发展水平还存在一定的差距。我国的体育休闲产业还处于起飞阶段，对于这样一个新兴产业而言，国民经济所起到的支撑力和拉动力都不够。因此体育休闲产业不管是在质量、结构还是规模、效益等方面都比较落后。根据相关研究发现，我国的国民经济进入成熟阶段是在上世纪五十年代，60－70年代体育休闲产业的发展和美国经济的发展相吻合。我国体育经济之所以在国民经济发展比较落后的状态下得到发展，最主要的原因是国民收入结构中“二八现象”的存在，也就是说有一部分的人已经率先进入到追求生活质量的阶段［4］。总体上而言，我国当前的体育休闲产业仍然处于起飞阶段，整体的发展水平仍然低于我国的国民经济发展水平，这也就意味着其在未来有很大的发展潜力。但是就体育休闲产业和医疗保障体系之间的结合来看，我国虽然已经有相关文件下发，但是具体实施较少，需要在以后的实践中积累经验。

3．研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合的必要性

3．1研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合符合国家的发展需求

为贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）精神，进一步加快体育产业发展，促进体育消费，结合河北省实际，河北省政府在2015年5月29日颁发了《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（2015年5月29日）。在《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》中的第二条“主要任务”中的第五款“促进产业融合发展”的文案中指出：“促进康体结合。加强对群众运动健身的科学指导，发挥体育锻炼在慢性病防治及健康方面的积极作用。通过政府购买服务等方式，为社区居民提供健康讲座和健身指导。大力发展运动医学和康复医学，引导有条件的医疗机构设立运动康复科。鼓励社会资本开办康体、体质测定等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的独特作用，鼓励在健身场所提供保健咨询和调理等服务。”这一“促进康体结合”的精神为本课题研究提供了政策依据。2014年2月26日，在北京主持召开座谈会，将京津冀协同发展正式上升为国家重大战略，开启了京津冀一体化发展的新篇章。这一战略也为京津冀的休闲体育产业发展带来新的契机。据此，河北省体育局面向全国特别是京津冀地区广大群众，着力打造和培养的户外体育健身休闲项目特色品牌。目前已命名扶持了73个极具品质和发展潜力的户外健身活动基地，带动了环京津地区户外健身运动和体育产业的发展。“环京津体育健身休闲圈”初具规模，为本研究奠定了环境基础。

3．2研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合符合河北省的发展方向

本次研究是将河北省体育休闲产业与医疗保障体系相结合，形成一个以“人———健康———休闲———产业”为主线，体育休闲产业与医疗业之间优势互补，整体规划，共同发展的体育健身休闲市场，以达及满足民众的生物、心理、社会的多种需求，进一步推动河北省地域的经济和文化发展之目的。本研究具有以下意义：①疏通体育休闲产业与医疗保障体系发展脉络；优化产业，改善民生，提高民众幸福指数；②建立人与社会、社会与政府、政府与人的联动机制；③拓展系统科学前沿理论在休闲产业与医疗体系战略研究领域的运用；④为河北省乃至中国重大产业发展与医疗战略决策和制定政策提供科学依据。

4．河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合的路径探讨

4．1转变传统发展观念，创造合作发展机遇

上世纪九十年代我国市场经济体制正式在我国得到确立，加之现代体育运动的发展，使一些在计划经济发展下形成的体育模式不能适应新经济环境提出的新要求，因此必须要正确处理好相互之间的关系。改革开放之后我国体育界对于体育事业就发生了两次不同的认识，一次是思想解放之后人们不再将体育运动看做是消费活动和福利事业，第二次则是体育产业观念的建立［5］。这也为体育产业赋予了新的价值，从而决定了体育休闲事业不仅需要最大限度的满足国民身体健康的需求还需要增强国民的身体素质，这就和近几年我国所倡导建立的医疗保障体系的目标相吻合。就河北省的体育休闲产业和医疗保障体系结合而言，必须要转变传统的体育休闲产业发展理念，对其核心理念框架进行重构，积极寻找和医疗保障体系之间的共同价值，进而实现有效整合。

4．2优处产业内部结构，构建两者发展体系

经济学上认为一个产业如果出现了问题是可以通过市场机制进行有效化解和解决的，但是对于一些比较特殊的领域则需要通过内部结构的优化来实现，建立相关的内部结构优化政策。通过内部优化政策的建立可以最大限度的增进国民的身心健康和福利水平，这就使体育休闲产业的公益性大大增加，和医疗保障体系所具有的公益性相互连接，为居民提供更加完善的健康保障体系，实现“人———健康———休闲———产业”协调发展，使医疗保障体系和体育休闲产业之间可以更好互补。在充分发挥内部产业结构政策的引导作用下，使体育休闲产业和医疗保障体系实现结构升级，进而变得更加合理化。

4．3制定产业扶持政策，加大支持优惠力度

不管是体育休闲产业还是医疗保障体系都是和国民身心健康相关的事业，两者之间的融合发展更需要相关政策作为保障。对于河北省体育休闲产业和医疗卫生保健体系的发展需要相关政府部门加大财政支持力度和税收优惠力度。就河北省支持体育休闲产业发展的经费支出和其他发达国家相比明显偏低，因此无法支撑体育休闲产业的发展，更无法促进体育休闲产业和医疗保障体系的融合发展。政府可以通过税收减免、返还国有资产占用费的形式使两者之间得到更好的融合发展，提高体育休闲产业的扩张能力。另外对于一些个人、企业或者团体为体育休闲和医疗保障体系融合所提供的设施方面的赞助要将其纳入公益性的捐助范围之内，比如用赞助额抵消个人或者公司应该交纳的所得税等。与此同时河北省的各级政府也要认识到经济结构变化对人们消费方式带来的影响，加大新闻宣传力度，推广体育休闲和医疗保障体系结合的相关项目，为整个社会营造一种良好的氛围。

5．总结

体育休闲产业和医疗保障体系的目的都是为了保障国民的身心健康，因为目标的一致性为两者之间的融合发展奠定了坚实的基础。针对河北省两者之间的融合发展，需要认清当前体育休闲产业和医疗保障体系结合的发展现状，转变传统的核心发展观念，优化产业内部结构，制定相关的扶植政策，促进两者之间的有效结合。

参考文献：

［1］汤龙斌．环桂林市旅游圈“农庄式”休闲体育的发展研究［D］．武汉体育学院，2014．

［2］张森．中美两国体育休闲产业比较分析研究［D］．苏州大学，2013．

［3］张建华．我国休闲体育研究动态评析［D］．上海体育学院，2013．

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1农旅同步概念分析

1.1内涵

依据世界旅游组织的规定，所谓旅游就是人们离开日常生活环境到其他地方进行短期访问。“农旅同步”是一种新型产业融合形式，将农业经济建设与旅游产业的建立与推广相结合，形成可持续发展的农村发展路径。“农旅同步”具有农业与旅游双重特征。

1.2原则

“农旅同步”需要地方政府的政策支持，对地区的传统游戏文化、资源利用价值、现有产业发展情况等进行客观评价，建立规划管理机构，对农业与旅游进行合理规划，并深入贯彻绿色低碳理念。就政策、价值、空间和生态的角度来说，“农旅同步”的规划原则为：第一，关注政策变化，对地区进行统筹规划，发挥出联动效应的正面影响力；第二，把握空间组合形式，通过空间的有效规划实现产业的融合；第三，深入挖掘农业资源的利用价值，并与地区文化融合，促进文旅互动；第四，生态理念，需具备长远发展意识。

1.3模式

常见“农旅同步”发展模式如下：一是农业景观+观光旅游；二是采摘种植+体验旅游；三是保健种植+养生保健旅游：四是民俗风情+休闲旅游；五是特色农业+探险旅游。

2 “?r旅同步”发展现状

农业是我国社会经济发展的支柱产业，为促进农业经济发展，提升农民的生活质量，带动新农村建设，实现农业的长远稳定发展，需要对现有农业发展形势创新模式，建立新型发展模式，发挥出农业的利用价值，针对休闲农业发展与融合进行积极探索，通过农家乐、休闲农庄等形式实现社会效益与经济效益的双重提高。但是在“农旅同步”发展模式下，实践中也存在诸多问题。例如，未对休闲农业进行科学规划，管理措施不到位，导致服务质量较低，产业的建设规模较小，对于外部没有强烈的吸引力。就我国休闲农业发展现状，需要根据循环经济理论，对“农旅同步”的发展对策进行深入研究，平衡产业关系，增强农村经济发展活力。

3 “农旅同步”发展对策

3.1农业发展战略

首先，发挥出产品开发及市场营销等影响，加强运作管理，对现有资源进行优化配置。加强宣传管理，鼓励农民积极参与，倡导私营企业参与产业建设，开发多种经营模式，发挥社会资源在农旅中的利用价值。其次，坚持产业联动。需要突破传统发展模式的时空局限，将农旅作为发展重点，加快产业升级，在农旅景区周边布设产业，实现联动发展局面。最后，重点突破，整体推进。先明确产业发展重点，合理设置发展目标，对发展计划进行分化，细化各阶段、各地区、各产业的阶段性发展目标。在休闲旅游建设过程中，需要明确工作节奏，制定年度工作目标，创新发展管理机制，提高经济效益。

3.2发挥农业资源优势，对空间进行合理布局

第一，需进行地区资源调查，明确资源优势，对产业功能进行统筹规划。为了充分发挥出农旅生产、旅游、生态、教育、医疗、康复保健、文化传承等多种功能，需要结合生态资源如温度、光照、土壤、生物分布等，形成鲜明的地方特色。同时，需要深度挖掘地方传统文化的价值，注重优秀传统文化民俗的传承，与农业生产种植养殖技术结合，建立农耕体验、科普教育、文化传承、新农村建设等生态休闲农业、观光旅游项目，实现一、二、三产业的融合，为游客提供衣食住行玩乐购等多样化旅游产品。第二，需要对农业生产以及旅游功能进行统筹规划。农旅综合体规划需要结合地区交通运输能力、产业发展基础、资源分布等，对功能区域和旅游项目进行合理规划，发挥出时空效应。传统农业的主要优势体现在农业的生产基础条件较好，且已经形成了与地区市场相适应的发展规模，并且具有一定的影响力。为此，根据现有产业布置以及自然地形地质对农旅进行科学布局，例如，可建立特色农业种植、养殖区，不断引进种植技术和灌溉技术实现产业的优化升级，提高农产品的质量。

3.3构建完善的基础设施和配套服务设施系统

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一、勃利县农村电子商务发展现状

（一）农村电子商务加快发展

2015年以来，在县委书记、县长的主要领导下，勃利县委、县政府出台了《勃利县加快农村电子商务发展实施方案》和《勃利县促进电子商务发展扶持政策》，并设立500万元专项扶持资金全力扶持县域电商企业发展。同时，积极开展电子商务进农村发展论坛，创办青年创业示范基地，引导农村青年、妇女发展农村电商;加快农村电商扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式;推进村级电子商务与农村电商融合发展;鼓励农民专业合作社、招募电商合伙人开设农村电商网店，积极发展“电子商务特色农业”，推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业融合发展。

（二）首家农村电商服务站落户大四站

在人民银行“互联网+普惠金融”行动计划的推动下，大四站镇率先成立勃利县首个镇级电子商务服务站，邮储银行对大四站农村电子商务服务站进行了信贷支持，县农村信用社也有信贷投放意向，目前双方正在积极洽谈中。大四站电子商务服务站中国电信、中国移动、2688商城、邮储银行、苏宁易购、悠乐生活网等各大网络平台的多个项目，用一站式服务的方法向区域内的村民提供日常购物、农特产品销售、代买代卖、金融理财等的系列惠民业务，解决了部分村民不懂电脑、网上销售难等问题。该服务站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世汇通、国通等七家快递公司解决了大四站镇电子商务发展中物流难题。同时它作为物流仓储，从此网购回来的商品无须亲自前往县城去取，村民们不仅可以购买商品，通过服务站还可以将农产品出售到全国各地，增加农民的收入。

二、农村电子商务发展存在的问题

（一）农村电子商务基础设施薄弱

完善、高效的基础设施和通信设施是勃利县农村电子商务迅速、安全发展的前提。勃利县农村电子商务发展起步较晚，相关的设施建设虽取得一定进步，但许多偏远乡村网络基础设施仍不完善，相关的网络信息服务也未真正深入基层，没有做到真正为农村居民服务，信息传递渠道不通畅。

（二）对发展农村电子商务认识不到位

对发展农村电子商务认识不到位，阻碍了勃利县农村电子商务的发展。长期以来，勃利县农村人口多，基础差，底子薄，农村教育相对落后，造成了农民文化素质偏低，对计算机网络知识缺乏认识，加上受自身的消费行为习惯影响与传统观念束缚，农民对电子商务缺乏足够信心，对网络经济的作用认识模糊。同时农民上网率不高，对网购商品的质量及网络支付安全也缺乏足够信任。

（三）缺乏电子商务人才

勃利县农村电子商务人才建设方面较为滞后，受农村社会经济和文化环境的限制，一些懂得电子商务技术和电子商务管理的人员不愿意到农村基层工作;农民对电子商务技术掌握水平较低，接受新鲜事物方面慢，对于政府部门推行的电子商务平台心存疑虑，农村本身培养电子商务人员存在极大困难，这使得勃利县农村电子商务人才严重缺乏，影响了勃利县农村电子商务的快速健康发展。

三、解决对策

（一）完善电子商务基础设施建设

为使勃利县农村电子商务得以有效开展，需保证农村电子商务基础设施建设的完善。网络是电子商务的传媒和载体，没有高速廉价的信息网络，农村电子商务将无法开展。因此，要加快信息基础设施建设，提高信息体系建设的规模和水平，要建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，推进面向农村居民的信息服务，配备必要的计算机和网络通信设备，提高农业信息基础设施科技含量和使用效率;同时，进行市场细分，推进信息服务网络向乡镇以及产业化龙头企业、农产品批发市场、种养殖专业大户，建立多渠道、多层次、多形式的主体信息窗口;再次，政府应为农村电子商务发展提供良好的环境，包括法制环境、市场环境和政策环境，要按照科学发展观的要求研究制定发展的总体思路和重大战略，落实对农村电子商务发展的各项扶持、补贴政策。认真研究农产品的配送问题，建设现代物流配送体系，利用先进的信息手段和网络技术改造传统的农产品流通模式，优化流通机制和过程，优化资源配置，针对网下物流难以送达勃利县偏远乡镇的问题，政府应注重财政补贴政策的落实，使农村电子商务在宏观调控中得到加强。

（二）注重农民电子商务意识的增强

现阶段，勃利县农民对发展农村电子商务的对认识仍处于概念阶段，当务之急，应转变观念、增强农民对发展农村电子商务的意识。同时，农民也要充分认识到农村电子商务发展的可行性、必要性、时代性、复杂性，对这种大数据时代的新生事物培养兴趣，并且能够正确看待;相关部门可组织懂得专业电子商务技术、电子商务管理的人员到农村进行电子商务发展的宣传推广，引导农民学习使用电子商务信息技术，让农村电子商务从概念阶段向务实阶段转化。

（三）加强农村电子商务人才培养