工程预算类专业模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程预算类专业，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）14-0222-03

引言：

随着数字化技术的发展，计算机课程已经成为大学的公共课程，几乎所有的专业都学习计算机相关课程。目前，高等院校的计算机教学主要分两类：一类是指计算机专业的学科教育；另一类是面向非计算机专业大学生的计算机基础教育。然而，非计算机专业的学生毕竟占全体学生的绝大多数，而且其专业领域千差万别，因此，这些学生对于计算机的基础知识的掌握，以及对于计算机学习的要求都相差很大。比如对于社科、文管相关专业的学生，他们大多数人将来的工作和学习都不需要太艰深的计算机知识，因此，一本基础的计算机组成原理教材并结合学习一些网络知识和技能、相关的计算机语言（比如C语言）和相关专业的典型软件（如Office等）就足可以让他们应付将来的工作和学习。而对于非计算机专业中电类专业学生，由于他们以后的工作主要是基于计算机、单片机、智能系统，因此，这类学生对计算机知识的要求相对前面的学生要高很多，比如他们除了学习计算机组成原理，还要学习计算机原理与接口技术、单片机原理，以及一些较难掌握的计算机语言，如汇编语言、C++语言，甚至有些学校还要求其学习数据库知识以及离散数学教程。因此，由于专业自身的特点，对于电类非计算机专业的学生，其对于计算机知识理解与掌握要远远高于其他给计算机专业的学生，甚至接近于计算机专业的学生。

那么，上述非计算机专业中，除了社科、文管以及电类专业以外，还有一大类非电类专业，如机械、能动、核能、材料、化工、建筑等等工科专业。这些非电类工科专业自身对于计算机知识的要求就很不一样。比如核能领域的学生，如果主要是搞热工流体方面的研发，则对计算机知识的要求不高；如果搞核技术方面的研发，则其对计算机知识的要求和电类专业是完全相同的，甚至要求能独自设计电路板、单片机以及DSP智能系统。

因此，对于非电类工科专业的计算机课程的学习，用非计算机专业的计算机教学方法、一刀切的方式来对待是不科学的。这也是让这些非电类工科专业的计算机课程教师头痛的事情。正是基于这样的考虑，本文在分析高校非电类工科专业计算机教育问题的基础上，提出了一些新的教学思路和方法。对非计算机专业的工科学生的计算机课程的学习提出一点建议，以期抛砖引玉。

本文结构如下，引言部分提出了主要问题，第二部分详细分析了目前非电类工科专业的计算机课程存在的问题，第三部分提出了解决的办法，最后一部分给出结论。

一、非电类工科专业计算机课程存在的问题

笔者曾经在哈尔滨工程大学的核能科学与工程专业任教，主讲微机原理与接口技术，本课程共用学时56学时，包括48学时理论课以及8学时上机实验课。曾用教材共有两本，一本是清华大学出版社出版的《微型计算机原理及应用》（第三版），由郑学坚、周斌编著。另一本是机械工业出版社出版的《计算机组成原理》，主编为耿恒山。当然，本课程只讲授教材中的部分内容，主要包括计算机的基础知识、计算机的基本工作原理、处理器结构、指令系统汇编语言以及计算机的输入输出接口。

经多年的教学实践发现，每次课程结束，大多数学生都几乎完全无法掌握这门课程的基本理论，比如触发器的结构、计算机基本工作原理、CPU的基本原理、指令系统以及一些计算机接口技术，诸如8255芯片、8259芯片等。

表1显示了笔者在2012年针对“计算机基本工作原理的理解程度”对自己所教的班级以及另一个教师所教班级共63名学生进行的一次调查。

表2显示了笔者在2012年针对“所用教材的难易程度”《微型计算机原理及应用》（第三版）对自己所教的班级以及另一个教师所教班级共63名学生进行的一次调查。

表3显示了笔者在2013年针对“所用教材的难易程度”《计算机组成原理》对自己所教的班级的32名学生进行的一次调查。

针对2013年期末考试的最后一道比较典型的接口编程填空题，笔者发现，全班31个人，只有一个同学得了满分，而其他试卷大多数不是空着就是不知所云。

有很多学生在学完这门课后居然问我，5V的电平在计算机里面是如何产生的？触发器有没有电源？触发器的结构是什么？……诸如此类基础性问题。笔者分析发现，对于非电类工科专业的学生，虽然表面上看来是由于课程太难导致学生无法掌握，其根本原因在于非电类工科专业的计算机的相关基础课程设置不全面，很多课程比如数字电路、模拟电路、电工学基本没有学过。而我们目前并没有针对这类专业的合适教材，因此，导致上述问题是可以理解的。正是针对这个问题，本文提出如下的解决思路。

二、非电类工科专业计算机课程改革的思路

（一）学习目的调整

人们常说，计算机学习的目的在于应用，这是有一定道理的，但是也需要具体问题具体分析。比如对于我们前面提到的非电类工科专业的学生。现在非电类工科专业的学习课程本身也很复杂，以动力能源类专业为例，其主要课程除了热工物理之外，还有流体力学等大量基础性且难度很大的课程，学生们在这样的教学要求下，是很难达到计算机应用这个目的。因此，以这个目的为落脚点来进行课程的设置与教学，最后导致学生连基本的计算机原理都无法理解，其计算机应用的目的就成为了空中楼阁，难以达到。基于此，本文建议，将非电类工科专业的计算机课程的学习目的由计算机应用改为计算机原理学习。我们这里对学习目的的要求并不是无原则地降低，而是基于现实形势所做的调整。因为：

1.很多非电类工科学生以后不一定从事与计算机相关性很高的专业，因此对于这部分人，过多的学习计算机课程并无太大必要。

2.改变学习目的是为了更好地学习、理解这门课程，太高的目标并不一定带来好的结果，稍微降低一些目标，反而能使这些学生学得更好。

3.对于其中的一部分人，将来工作可能需要较艰深的计算机知识，但是我们现在的改革也是必要的，因为对于计算机原理更好地理解对以后深入学习计算机专业的知识是有极大的好处的。

笔者认为，非电类工科专业的计算机课程学习的目的如果改为以学习计算机原理为主，再辅以应用，将会收到更好的效果。

（二）教材改革

调查发现，在目前的计算机教材市场上并没有专门针对非电类工科专业的计算机教材。笔者认为，有必要针对这类专业的特点，专门设计一本针对性较强的教材，在这里有如下建议：

在教材的绪论部分，应着重介绍计算机的基础知识，以计算机的基础数学理论为主，包括数制、布尔代数以及加法电路。布尔代数部分应着重讲解逻辑函数的概念，包括真值表、最大项、最小项以及卡诺图原理。这部分直接关系到后面处理器结构中指令译码器以及控制器的基本设计原理。第二部分为计算机的基本组成电路。以计算机的基础硬件理论为主，包括触发器的基本结构和原理、R-S触发器、D触发器以及J-K触发器、寄存器和较典型的门电路。第三部分则为全书的重点章节，讲授计算机的基本工作原理，主要包括计算机结构的简化形式、最简单的指令系统、基于简单指令系统的程序设计、执行指令的例行程序、微处理器中的控制部件。这部分难度较大，却是整门课程的基础，建议课时量安排在全部课时量的三分之一左右。对于这该部分章节的理解直接决定了学生对于汇编语言、8086以及接口电路设计和可编程芯片的理解与掌握。第四部分可以简单介绍一下8086的结构以及汇编语言的编程方法。以汇编语言程序为主，介绍几个典型的程序。第五部分讲授计算机的可编程芯片。笔者建议，这部分内容不宜讲授过多，只一个典型的可编程控制芯片电路为好，建议讲述8253定时器。因为学生们可以在自己的计算机上自由控制该定时器，并可通过计算机自带的小喇叭来检验，方便实施且易于理解。

最后一部分可以对有余力有兴趣的学生进行引导。内容难度可加深。

（三）教学模式改革

虽然本文一再强调对于非电类工科专业计算机课程的学习要以原理的学习为目的，但是并不是说完全抛弃实践。事实证明，对于计算机课程的理论学习与实践是相辅相成的，没有深入地实践，就无法理解这门课程的精髓。

因此，本文建议，从教材的第四部分，即8086的结构以及汇编语言的编程方法开始，教师就应该主要在计算机上而不是在黑板上讲解。以运用MASM调试典型程序为主要线索，讲解汇编程序的功能及汇编过程、DEBUG程序的典型子命令、CPU的各参数，状态变化过程、存储器和CPU交互过程、汇编语言程序的结构等等。随着信息技术的进步以及与其他学科的交叉，计算机课程教学内容也在发生着日新月异的变化，而高校教学改革的趋势是大量缩减课程学时[5]。为了化解学时缩减与授课内容急剧增加的矛盾，本文建议计算机教学应借助网络平台，大力开展网上学习与讨论等学习活动。利用网络，学生既可以下载和观看相关教学课件也可以搜索到大量汇编语言程序代码，既能丰富学生的学习活动，又提高了学生的学习能力和对计算机的理解水平。同时，教师还要根据学生们掌握的情况，在教学过程中，精心安排实验程序、将理论付诸实践，让学生更好地理解理论知识，同时也是对学生技能的培养，训练其动脑、动手能力。

三、结语

目前，非电类工科专业的学生对于计算机课程的学习存在较多的问题，学生们学习深入的计算机知识的相关基础薄弱、教材难以理解、学习效果不好。根据这些特点，本文针对非电类工科专业的学习目的、教材、教学模式提出了相应的解决策略。非电类工科专业的计算机教学必须要赢得高校和相关部门的大力支持与配合，取得相关的教育工作者的共同关注，才能适应目前的教育教学形势。

参考文献：

[1]陈丹桂.高校非计算机专业计算机基础教学改革新思路[J].湖南广播电视大学学报，2008，（4）.

[2]戴振华.高校非计算机专业计算机基础教学改革探讨[J].实践教学改革与创新，2009，（12）.

[3]牟连佳，梁皎，李丕显，孙文安.高校非计算机专业计算机基础教学改革的研究与实践[J].高教论坛，2005，（1）.

篇2

1.1课程内容

本课程为给水排水专业的专业必修课。本课程是以基本建设工程造价的形成规律，编制理论和方法为研究对象的一门应用性的专业课，它是确定每一建设项目从开工到竣工投产所需全部水暖单位工程费用的技术经济文件，是国家对基本建设这一新增固定资产的经济活动进行科学核算，管理和监督的重要工具。通过这门课程的教学，使学生从理论上认识在建设领域建立基本建设预算的必要性，能够独立地编制基本建设预算文件，正确确定基建产品的价格，具有分析和解决建设预算工作问题的能力，做好基本建设管理工作。熟悉掌握其它专业课的知识是学好水暖工程预算这门课程的前提。本课程一般设置理论课程和实践课程环节。

1.2课程特点

本课程涉及的理论面广，实践性强，政策性强。因此要学好这门课程必须与其它专业课程紧密结合。同时，由于本课程内容较多，必须抓住主要问题来学习，也就是抓主水暖识图、定额与水暖工程预算编审方法等问题的学习，此外，还应注意到工程造价实施“动态管理”的特点，应使学生密切结合本地区，本系统编制水暖工程预算的有关规定来进行学习，并且要结合实际工程做一定数量的习题作业，以加强学生实际工作的能力。

1.3不足之处

水暖工程预算课程一般分解为理论课程和上机实验课程两个基本环节，但是随着高校教学改革的深入，水暖工程预算课程的设置与社会需求往往是脱节的，具体体现在以下几个方面：①理论学时和实践学时都不能满足学生需求。一般高校的给排水专业培养方向都是传统的培养工程设计和施工，所以对预算不是很重视，而现在的形式是建筑行业分工细化，用人单位都希望招收有经验的员工。②学生对建筑绘图识图等专业知识掌握不足，导致预算课教师不得不花费很多时间巩固专业知识的。③传统的学习软件已经跟不上社会发展的需要，而庞大的专业软件更新费用又成了实践课程的难题。④由于本课程的学时少，一般任课教师都是兼任教师，而本门课程需要不断更新教材和软件以确保专业的时效性。这就增加了老师备课的负担。⑤课程实践是个难题，本课程就是实践性很强的课程，上完课应该马上参加课程实习，而大多数学校没有资源和条件。

2课程改革的思路

2.1课堂内容的改革

对于水暖工程预算这门课程，若在讲解过程中采用传统的教学方法，仅仅对预算政策法规系统性介绍，就会出现讲解内容比较乏味，重点不突出．因此在课程讲授之前，针对课时少让同学们课后自学预算政策程序等内容，同时教师上课时利用一些时间对同学进行测试，以查看他们的自学情况，上课时教师重点讲授专业识图和专业知识以及算量的基本方法和步骤。一定要联系实际，把小项目整个预算编制过程全部演示出来。课后还要给同学们留一个类似的案例让他们作为一个课程作业来完成，教师过后再把正确答案公布给同学们，让他们认识到自己的疏漏和不足。

2.2实验教学环节的改革

针对传统的学习软件已经不能满足学生学习的需要问题，可以采用校企合作的方式来解决，现阶段用的比较多的软件就是斯维尔和广联达，一方面企业想宣传自己的品牌软件，而另一方面学生想利用自己的上课时间多掌握一门专业软件以适应社会，可以通过请企业来给同学们做教学和讲座，拓展他们的知识领域，可以在实验课更好的消化理论课的知识，让自己跟贴近社会。同时在课外举行相应的应用技能大赛，让土木类专业的同学都参与进来，提高同学们的核心竞争力，增进了学校企业之间的距离，缩短了学生和在职人员的专业差距，也大大的节省了学校购买和升级专业软件的经费。

2.3实践环节改革

理论和实验属于学校教育的基础，而实践则是真正让同学们接近专业、被社会认可的最好老师，如何让让社会实践不成为走过场的形式呢？笔者认为可以通过调动广大教师和校友的积极性，让他们把一些学的比较好的同学送到公司去，让同学们从基层实习开始，一点一滴的去积累，逐步适应公司的工作，等到他们毕业时，他们会成为炙手可热的人才。当然这还需要学校、教师和校友不断的努力，一个良性循环的发展态势才能够最终实现。

2.4专业培养方案对本课程的支持

本课程教学大纲规定学时为32学时，但课程涉及知识面较广，课程知识体系将于工程技术类、工程经济类、建设工程项目管理、建筑法规等课程及知识范畴息息相关。该课程应结合上述课程，对知识点进行梳理。因此在专业培养方案的制定中，应结合水暖工程预算课程进行课程结构的搭建，形成以本课程为中心的模块课程。使学生通过课程的学习能够解决部分简单工程实际问题，了解工程全寿命周期的管理过程中造价控制的工作范畴，奠定实际工程造价控制的理论基础。在实际的培养方案制定中，应将《给水处理工程》、《排水处理工程》、《建筑给排水工程》、《给排水施工》等工程技术类课程作为前置课程，在本科阶段设置经济、法规、管理类课程，最后以水暖工程造价的课程讲授作为穿针引线的环节将知识点进行整合，使学生达到能够熟练解读工程图纸、掌握工程造价相关法律法规、会算量，懂套价的专业技术人才，同时在本课程课堂教学中以案例形式将工程实践中造价管理的索赔与反索赔案例进行理论剖析，让学生深刻了解工程造价控制中估算、概算、预算、合同价、进度款支付、工程结算、决算等各各环节的形成与工作范围，培养出社会需要的给排水专业工程造价人才。

篇3

1.1课程内容本课程为给水排水专业的专业必修课。本课程是以基本建设工程造价的形成规律，编制理论和方法为研究对象的一门应用性的专业课，它是确定每一建设项目从开工到竣工投产所需全部水暖单位工程费用的技术经济文件，是国家对基本建设这一新增固定资产的经济活动进行科学核算，管理和监督的重要工具。通过这门课程的教学，使学生从理论上认识在建设领域建立基本建设预算的必要性，能够独立地编制基本建设预算文件，正确确定基建产品的价格，具有分析和解决建设预算工作问题的能力，做好基本建设管理工作。熟悉掌握其它专业课的知识是学好水暖工程预算这门课程的前提。本课程一般设置理论课程和实践课程环节。

1.2课程特点本课程涉及的理论面广，实践性强，政策性强。因此要学好这门课程必须与其它专业课程紧密结合。同时，由于本课程内容较多，必须抓住主要问题来学习，也就是抓主水暖识图、定额与水暖工程预算编审方法等问题的学习，此外，还应注意到工程造价实施“动态管理”的特点，应使学生密切结合本地区，本系统编制水暖工程预算的有关规定来进行学习，并且要结合实际工程做一定数量的习题作业，以加强学生实际工作的能力。

1.3不足之处水暖工程预算课程一般分解为理论课程和上机实验课程两个基本环节，但是随着高校教学改革的深入，水暖工程预算课程的设置与社会需求往往是脱节的，具体体现在以下几个方面：①理论学时和实践学时都不能满足学生需求。一般高校的给排水专业培养方向都是传统的培养工程设计和施工，所以对预算不是很重视，而现在的形式是建筑行业分工细化，用人单位都希望招收有经验的员工。②学生对建筑绘图识图等专业知识掌握不足，导致预算课教师不得不花费很多时间巩固专业知识的。③传统的学习软件已经跟不上社会发展的需要，而庞大的专业软件更新费用又成了实践课程的难题。④由于本课程的学时少，一般任课教师都是兼任教师，而本门课程需要不断更新教材和软件以确保专业的时效性。这就增加了老师备课的负担。⑤课程实践是个难题，本课程就是实践性很强的课程，上完课应该马上参加课程实习，而大多数学校没有资源和条件。

2课程改革的思路

2.1课堂内容的改革对于水暖工程预算这门课程，若在讲解过程中采用传统的教学方法，仅仅对预算政策法规系统性介绍，就会出现讲解内容比较乏味，重点不突出．因此在课程讲授之前，针对课时少让同学们课后自学预算政策程序等内容，同时教师上课时利用一些时间对同学进行测试，以查看他们的自学情况，上课时教师重点讲授专业识图和专业知识以及算量的基本方法和步骤。一定要联系实际，把小项目整个预算编制过程全部演示出来。课后还要给同学们留一个类似的案例让他们作为一个课程作业来完成，教师过后再把正确答案公布给同学们，让他们认识到自己的疏漏和不足。

2.2实验教学环节的改革针对传统的学习软件已经不能满足学生学习的需要问题，可以采用校企合作的方式来解决，现阶段用的比较多的软件就是斯维尔和广联达，一方面企业想宣传自己的品牌软件，而另一方面学生想利用自己的上课时间多掌握一门专业软件以适应社会，可以通过请企业来给同学们做教学和讲座，拓展他们的知识领域，可以在实验课更好的消化理论课的知识，让自己跟贴近社会。同时在课外举行相应的应用技能大赛，让土木类专业的同学都参与进来，提高同学们的核心竞争力，增进了学校企业之间的距离，缩短了学生和在职人员的专业差距，也大大的节省了学校购买和升级专业软件的经费。

2.3实践环节改革理论和实验属于学校教育的基础，而实践则是真正让同学们接近专业、被社会认可的最好老师，如何让让社会实践不成为走过场的形式呢？笔者认为可以通过调动广大教师和校友的积极性，让他们把一些学的比较好的同学送到公司去，让同学们从基层实习开始，一点一滴的去积累，逐步适应公司的工作，等到他们毕业时，他们会成为炙手可热的人才。当然这还需要学校、教师和校友不断的努力，一个良性循环的发展态势才能够最终实现。

2.4专业培养方案对本课程的支持本课程教学大纲规定学时为32学时，但课程涉及知识面较广，课程知识体系将于工程技术类、工程经济类、建设工程项目管理、建筑法规等课程及知识范畴息息相关。该课程应结合上述课程，对知识点进行梳理。因此在专业培养方案的制定中，应结合水暖工程预算课程进行课程结构的搭建，形成以本课程为中心的模块课程。使学生通过课程的学习能够解决部分简单工程实际问题，了解工程全寿命周期的管理过程中造价控制的工作范畴，奠定实际工程造价控制的理论基础。在实际的培养方案制定中，应将《给水处理工程》、《排水处理工程》、《建筑给排水工程》、《给排水施工》等工程技术类课程作为前置课程，在本科阶段设置经济、法规、管理类课程，最后以水暖工程造价的课程讲授作为穿针引线的环节将知识点进行整合，使学生达到能够熟练解读工程图纸、掌握工程造价相关法律法规、会算量，懂套价的专业技术人才，同时在本课程课堂教学中以案例形式将工程实践中造价管理的索赔与反索赔案例进行理论剖析，让学生深刻了解工程造价控制中估算、概算、预算、合同价、进度款支付、工程结算、决算等各各环节的形成与工作范围，培养出社会需要的给排水专业工程造价人才。

篇4

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）02-0038-01

《建筑工程预算》是建筑类专业的一门专业课，在我校开设已经有二十多年的历史。该课程具有综合性强、实践性强的特点。它不仅需要学生具有较强的识图能力，还需要学生有一定的确建筑结构知识。它与《建筑施工技术》、《建筑施工组织设计》、《建筑构造》、《建筑材料》等专业课程联系密切，学生要想学好该课程，必须对以上各课程的有关知识熟练掌握。另外，该课程内容较多，相对繁琐，要想教好这门课，让学生喜欢学，并且能学好，不仅对学生的专业基础知识要求较高，对教师教学方法、方式也提出了考验。下面我就自己在该课程教学中的实际感受，谈一下自己的想法。

一、对课程内容的思考

我们学校既有三年的高职、也有五年一贯制高职，还有3+2高职和三年制的中专，几种不同的学制并存，同时还有建筑管理、建筑工程技术和建筑工程造价等不同的专业并存，不同学制和不同的专业又同时都有这门课，而不同学制不同专业的学习要求和学习内容有所不同，有的学时多，有的学时少，这就要求我们在讲授中根据不同专业、不同学制的不同要求，以满足其专业工作要求为目标安排教学内容，进行理论课的讲授。如建筑工程技术专业要重点讲授施工图预算如何编制，而建筑工程造价和建筑工程管理专业就既要讲定额的确定方法与技能，还要讲施工图预算的编制、审核、工程结算与竣工决算等。由于我们建筑专业主要是从事建筑工程施工，我们在讲施工图预算时，主要以土建工程预算编制为主，安装部分也只对水、电、暖、通做一个简单的讲解与引导，设备安装我们一般不予讲授。

二、对于教学方法的思考

对于《建筑工程预算》的传统教学方法是老师在课堂上讲完每次课的课程内容后给学生留设与本次课讲授内容直接联系的作业让学生练习巩固。课本理论内容讲完之后，让学生做一次课程设计，在这整个教学过程中，老师是主动地教，学生是被动地学，虽然老师是尽职尽责、煞费苦心地讲授，学生也按老师的要求去做了，但教学效果并不是很好。随着教学改革的进行与教学手段的多样化，我们现在采用教学做一体化的教学模式，在老师全心讲授的同时，让学生参与进来，通过双方的互动，加深学生对所学内容的理解，这样既可以激发学生学习的兴趣，提高其动手能力，也提升了老师的教学效果，在这一过程中，如果采用以下具体的方法，则效果会更好。

1.启发式教学法

在教学过程中，每讲到一个概念，就要启发学生，引导他们，让他们联想到与之相关的概念及计算方法。如：计算场地平整工程量时，为什么是按S=底层建筑面积+外墙外边线长×2+16计算，不论建筑物外形如何转折均只加16？再如：计算外墙基槽土方、基槽原土夯实时，外墙按中心线长计算，而内墙则按净长线计算？再如计算预制钢筋混凝土桩工程量，当桩顶设计标高低于设计室外地面时要计算送桩工程量，我们可以先让他们思考一下，打桩机怎样将桩打到设计标高，从而引出送桩的概念及其计算方法等等。这样既可以调动学生的学习兴趣，又能引导学生学会思考。

2．多媒体辅助教学法

随着计算机技术应用的推广，多媒体辅助教学方法已在各门课程的教学中得到广泛的应用。对于《建筑工程预算》这门课，我们在讲述时，有许多建筑构造要求、建筑构件需要画出来，帮助学生理解与掌握，以前我们总是动手把它们画到黑板上，光是画图板书就占用很长时间，讲课的时间就会减少，上课质量就会受到影响，采用多媒体辅助教学以后，我们可以提前将要画的图及教案讲稿做成课件，上课时我们就可以将绘图板书的时间节省下来，给学生讲解更多的内容，同时，用计算机画出来的图效果比用手画出来的效果要好，更便于学生理解。

篇5

引言：建筑工程施工的预算与决算是一项细致的工作，从工程项目的建立到工程项目的竣工，施工工程的每一个环节都会涉及到工程造价的问题。因此，就必须在有效的工程期限内，运用最少的资金，采用最科学合理的方法，才能完成工程项目，实现工程目标。针对这个目标，对建筑工程施工中的总造价的预决算的控制与管理就显得尤为重要。

一、建筑工程造价预算的主要含义

建筑工程造价预算是以货币为主要形式来反应整个工程施工过程中所消耗的费用总和，是整个建筑工程的货币体现。建筑工程造价预算在整个实施过程当中起到了关键作用，因为工程造价预算是整个工程建筑控制的主要依据。由于受到经济运营状况、人为因素的影响等多方面的原因，工程造价预算经常会出现一些偏差，在实际的施工过程中，经常会出现超出预算的情况，一旦超出预算，就会对造价的控制非常不利。所以说，在建筑工程施工过程中，如何对预算进行有效的控制，成为当前建筑行业当中所关注的焦点问题。

二、建筑工程造价预算存在的问题

1、工程预算编制不够合理

一般的工程预算是由建筑单位的专业人员进行编制，或者聘请社会上具备相应资质的专业工程造价企业来完成。但是现在建筑单位往往较为缺乏此类专业性人才，并且社会上所谓的有资质的专业性工程造价企业也往往缺乏真正能够胜任此项工作的专业性人才。个别专业人员由于缺乏实际的经验，往往只会套用数据或者以往的模版，不能针对工程施工的实际情况进行编制，经常会出现一些错编、漏编的现象。另外，个别编制人员由于在编制的过程中不能很好地考虑工程造价的具体内容，对工程造价很难进行详细的编制。

2、实施中的控制能力弱

目前，工程造价的预测工作是建设单位为了投资效益而进行的，但是，超预算的情况往往还是会出现。这是因为很多建筑单位把控制预算看成了一个静态且孤立的过程，把重点放在了控制招标、投标和竣工结算的阶段，却不知道对造价的控制在施工阶段也起着非常重要的作用，因为造价的预算在施工阶段是动态的，所以要加以检测和控制，否则将造成工程造价超预算的情况。

3、缺乏有效的监督

工程预算的编制由于缺乏有效的监督，也会导致预算的编制准确性缺失。个别施工单位在实际的工作过程当中，由于对监督的疏忽，不能有效的对施工状况进行监督，会直接导致各项预算超出之前所定的标准。而有的管理者因为素质问题，为了私人利益或者某些目的，会编制一些虚假的工程预算。而我国的建筑行业发展至今，有许多单位的内控体系还不是特别完善，还不能非常有效的对建筑预算编制进行控制。

三、建筑工程造价预算控制要点

1、重点做好工程造价预算的编制工作

要有效控制工程的造价，就必须编制科学合理的工程造价预算，可见，工程造价预算的编制工作在整个工程建设预算中的重要地位。做好工程造价预算编制工作要重点做好以下几个方面：

（1）预算编制人员必须到项目现场进行勘察，再根据工程施工的特点进行综合预算编制。首先，要做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图和施工设计图纸等相关资料；其次，深入现场勘察，根据施工环境等进行施工方案研究；最后，统计建筑工程所需材料的价格及施工人员的工作量及工资标准。

（2）要精通施工图纸，精确计算工程量和熟练套用单价。首先，要仔细阅读设计图纸并做好笔录，要深刻理解设计者的意图。其次，做出正确的预算编制分项、计算出精确的工程量，熟练的套用单价，防止出现少记、多记、错套等错误的出现。

（3）预测市场行情，综合考虑价格波动等因素，对价格差额进行适时调整。因为建筑工程所需的材料多种多样，所以购买施工材料的费用是造价的重要组成部分，这就要求工程造价编制人员必须熟悉设备材料的种类、性能、规格和价格等。

2、提高造价预算控制意识，建立完善的监督控制体系

提高造价预算控制意识，建筑公司要着重对员工进行工程成本控制教育，从预算核算和控制方面入手，具体管理实施造价预算系统计划。以此来提高员工工程造价预算的普遍意识。造价预算作为与工程造价紧密相关的步骤不仅与工程管理者息息相关，也与每一个员工密切相关。所以企业在依据所有的资料齐全的情况下，将工程最低造价详细的策划、制定的方案，一并罗列出来之后，通过教育提高管理人员费用控制意识，将一切可以动员的力量动员起来，在施工中对各个细节和环节的全方位控制，使整个工程造价损失率和报废率达到最低。另外，企业可以通过有效签证、监督、预结算等措施，让员工和施工人员意识到自己在节约成本中可以发挥的作用和责任。

3、提高对项目施工阶段预算控制能力

资金投入最大的阶段是建筑工程的实施阶段，它既是合同的具体化过程也是招标投标工作的延伸。建筑单位应该展开有效的管理活动，重视该阶段的投资控制，在满足工程的进度与质量的基础上，确保项目投资目标的实现。在实施工程阶段，造价预算的控制人员要落实合同造价的预算内容，这是控制预算的重要部分。并且在合同、经济、技术等多个方面积极采取措施，做好现场的签证工作，对原合同里材料价格的费用进行计算，并严格结算程序，指定专职人员进行监督，以确保各项费用正常地、如期地发生，避免超前过量支付。如果出现超支现象，应该及时向相关部门反映，共同研究对策来进行处理，努力把工程造价的损失降到最小。

4、提高工程造价预算管理人员的素质

工程造价管理的水平受工程造价预算管理人员的素质影响，只有提高了预算管理人员的综合素质，才能保证整个预算的质量。建筑工程造价预算管理是集知识性、专业性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作，所以其工作人员必须具备较高的素质。造价预算管理人员不仅要掌握工程预算的相关专业知识，还要熟练了解设计图纸、施工工艺、工程基本结构、材料设备采购和投资控制等相关的基础性知识。为了更好的进行预算控制，在预算的工作过程中，工程造价预算管理人员要进行定期的学习和培训，以此来提高他们的责任意识及业务水平。其工作人员要将节约投资和不断提高经济效益放在首位，使得投资方利益最大化。不断的提高工程造价预算管理人员的综合素质，除了要补充更加全面的专业知识和专业理论之外，还必须具备一定的实践能力和实践经验，还要全面的掌握一些相关的法律法规和政策法规知识。

四、结束语

建筑工程造价预算对于工程管理具有十分重要的意义，也是整个工程管理的重要环节。因而，只有在实际工作中进行科学合理的工程造价预算，将造价预算控制在合理的范围之内，积极采取相应的对策，做好编制工作，一旦发现问题就立即采取相应措施，才能将风险和损失降到最低，确保建筑工程的有条不紊的进行，实现对工程造价的有效控制。

参考文献

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中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-06-0216-02

建筑工程预算课程教学的基本目标是要求学生学会独立编制单位工程预算。要达到这个目标，要求学生在课堂理论学习的基础上，通过大量的实践，了解各种各样的工程量计算方法以及计价中的实际情况和问题，在解决问题的过程中加深对预算方法的理解。

目前，职业中专建筑类专业的职业技术教育存在两种情况：一种是教学以学科为中心，重理论，轻实践，忽视能力的培养，在很大程度上仍然没有摆脱普通教育模式的影响；另一种是最近几年来在教学改革中出现的新主张，就是职业中专教育的目的是单纯地培养学生的职业技能，教学的方法就是通过大量的实训操作练习来强化这种职业技能。以上两种教育教学的思维与方向，目前仍争论不休。笔者多年来在职业中专从事建筑专业课程的教学。现结合当前中职学校建筑工程预算课程的特点和教学环节中存在的问题，对建筑工程预算教学实训环节的设置进行一些尝试。谈谈自己的实践与体会。

一、课堂教学存在的一些问题

众所周知，职业中专学生的学习基础和知识应用能力较差。尽管他们在学习建筑工程预算课程之前已经学过多门建筑类相关基础课程，但由于各门专业课程的学习都是孤立的，所以真正做预算时不能将房屋构造与识图、建筑材料与施工工艺、建筑结构、建筑工程计量及装饰装修工程计量的知识联系起来，以形成对建筑物的整体感觉与认识。有些学生甚至连工程施工图纸都看不懂，所以在学习预算时无从下手。因此，培养学生对知识的综合应用能力是建筑工程预算课程教学中最大的难点，也是最容易被忽视的环节。

建筑工程预算课是实践性较强的一门专业课程。虽然我们教师很清楚该学科的性质，但在教学的过程中仍然会由于案例准备不够，或者由于传统教学习惯的影响而使教学变为纯理论化。例如：清单工程量计算规则很细，条款也多，教师最容易、最省事的方法是将规则解释一遍，而缺乏直观的、具体的实例，给学生实训准备的预算实例又太过简单，缺乏代表性，结果学生学完预算后只是背诵了大量的计算规则，理论上的预算知识很丰富，实际做预算时无从下手，学校培养的学生无法与企业需求进行对接，导致职校生的就业形势非常严峻。

另一种预算教学倾向是将预算课程看成是单纯的技能课，在教学中只注重实训，而不注重教学理论中的归纳和总结。预算课程既是一门实践性很强的应用型专业课程，也是一门需要应用相关建筑知识的综合课程；它既要求学生在实践中会进行具体的计算，又要求学生有较强的综合应用各种知识解决问题的能力。换一句话说，如果教师一味地在教学中单纯地通过实训让学生去理解预算方法而不注重对方法的理解、归纳和总结，学生通过实训可能会做一份或几份简单的单位工程预算，但是如果学生毕业后走上社会所接触的工程较复杂，这种教学方法很难使他们日后的工作中能做到举一反三，得心应手，灵活应用所学知识和技能不断提高自己的工作能力。

在这种情况下，我们认为在课程教学的过程中，按照教学节点，每完成一个分部分项工程教学，马上模拟工作过程进行分部分项工程节点的实训，尤其显得很有必要。

二、实训环节需要解决的问题

模拟工程过程实训可以提高真实或仿真的工作场景，是对课程教学的一种有效补充。在模拟工作过程中进行分部分项工程节点实训，可以使学生在每学习一个分部分项工程计算规则后，即在实训环节接受一种模拟于实际工作的现场培训，那么所学的知识能立刻看得见、模得着，从而很容易将教师所讲述的知识转化为自己的认知。这样十分有利于学生掌握岗位技能，提高实践能力，了解岗位的社会属性，进而提高他们的就业竞争能力。

1.确定实训目标

实训目标应着眼于预算从业人员应该具备的基本职业能力的培养。一般来说，工程预算能力有两个方面：一是计算工程量，即工程量计算能力；二是计算工程价格，即工程价格的计算能力。其中工程量计算是预算工作中最繁琐、耗时最多的工作，因此，工程量计算的内容就成为预算课程教学中的重中之重，掌握工程量计算规则成为工程量计算职业能力的关键。

为了帮助学生掌握工程量计算，我们在实际教学中，伴随课堂教学的进度，进行相应的分部分项工程节点实训，并把实训的目标确定为能够根据工程项目的实际情况，运用各分部分项工程的计算规则，对实际的工程施工图纸进行具体分部分项工程量的计算。

2.选择实训内容

实训环节要求学生应用计算规则去解决预算的实际问题，其中最重要的是要训练学生的识图能力。在实训中，如何看懂施工图，如何能在一堆图纸中找到工程量计算所需要的尺寸，这是实训的难点。因此，训练学生预算职业能力的关键不是进行大量的工程量计算训练，而是要训练学生面对施工图如何找到一个切入点，如何根据工程量计算规则去找图纸上的尺寸，再将它计算出来。

所以，分部分项工程节点实训围绕以下内容来开展：按照分部分项工程节点的计算规则训练学生识读与本分部分项工程计算规则有关的图纸，让学生看懂与本分部分项工程有关的施工图；能根据工程量计算需要快速而准确找出相关构件的尺寸，而不至于面对一堆图纸而茫然不知所措。

3.实训指导的策略

实训环节中学生的学习过程主要包括：明确学习目标，查询计算规则，实际操作，交流实训成果等。这就要求教师从思路、场地和时间上向学生提供必要的条件，实训指导书要详细且周全，指导教师要熟悉预算实务的工作流程，并且具有丰富的操作经验，从而最终使学生在实训过程中熟练掌握预算技能。

三、实训的实例

我们不妨用计算某一框架结构办公楼的“土石方分部分项工程量”为例子对分部分项工程节点实训过程作一简要叙述。

1.实训目标及内容

（1）实训目标：通过计算该办公楼的土石方分部分项工程量，掌握土石方分部各分项工程量的计算方法。

（2）实训内容：对学生进行土石方分部分项工程量的课堂理论知识的教学后，即进行土石方分部分项工程量计算的节点实训。土石方分部分项工程量计算的节点实训主要包括以下内容：

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近年来，随着建筑行业的迅猛发展，不但带动了相关产业链的巨大发展，也贡献了大量的就业机会，建筑行业的从业人员数量不断攀升。来自河南省的数据显示，截至2012年，河南省共有建筑劳务企业2168家，劳务基地县22个，建筑劳务从业人员650万人。2011年，全省共实现建筑劳务收入810亿元，其中出省施工人数125万人次左右，实现劳务收入135亿元。这只是全中国的一个缩影，全中国几乎到处都有建筑工人的身影。但是，建筑产业的发展终究会回归到理性，随着国家各种调控措施的出台，建筑企业将迎来新的洗牌，越具有竞争力的企业越能在未来占得先机。毫无疑问，在以人为本的二十一世纪，建筑专业人才的数量及素质高低将会成为影响企业核心竞争力的重要因素之一。在专业人才的培养上，目前的主要来源是学校，其次是社会，但是市场究竟需要多少人才，又需要什么样的人才，这是摆在我们所有人面前的课题，本文通过走访多家建筑企业以及不断的网络查询，对此有了初步的认识，现将其总结如下。

1建筑人才市场需求调查

总上个世纪末开始推行高等教育改革以来，国内的高等教育逐渐从精英化教育转向了大众化教育，培养的大学生规模有了数十倍的增加，这也带来了就业难的问题。从目前市场反馈来看，建筑等五类专业人才最为抢手。来自人才市场的数据显示，通过对2012年就业实名制数据和用人单位招聘信息的数据汇总和分析得出，2012年人才供求比例为1∶3.02（1个岗位3.02人竞争），供求相对比较稳定。相比较而言，建筑类企业人才需求量大，计算机科学与技术类专业岗位最多。据了解，2012年自治区本级人才市场共举办各类人才现场招聘会36次，共组织用人单位2919家，提供就业岗位84034个，参会求职人数194650人次；办理网络招聘3818家，提供就业岗位63216个，人才网络会员投递简历求职人员93446人次。根据用人单位提供信息数据汇总，针对用人单位岗位专业需求来看，其中，计算机科学与技术类占第一位，需求岗位17152个，占全部岗位需求的11.65%；土建类占第二位，需求岗位16720个，占全部岗位需求的11.35%；机械类专业排第三位，需求岗位13337个，占全部岗位需求的9.06%；电子信息类排第四位，需求岗位12584个，占全部岗位需求的8.55%；经济学类排第五位，需求岗位10970个，占全部岗位需求的7.45%。

由此可见，建筑市场对专业人才的需求是非常大的，这也需要我们更好的对人才加以培养，才能真正促进学科建设，服务企业发展。

2人才培养分析

2.1专业培养目标

通过以上调研，我们任认为应该采取“多岗一体”的培养模式，具有较扎实的专业基础理论知识，具备本专业相关领域工作的岗位能力和专业技能，能在建筑工程生产第一线从事技术、管理等职业岗位工作的技术与管理人才。

2.2能力培养

通过调研，我们发现企业对建筑工程人才的要求也比较高，在能力培养方面要满足以下几个要求：

（1）基本能力

具有正确识读土建专业施工图的基本能力；具有正确使用建筑材料并进行检测、保管的能力；具有一般建筑构件计算、设计和验算的能力；具有应用计算机进行专业工作的能力；具有较强的施工现场组织和管理的能力；具有较强的处理施工技术问题及事故的能力；具有参与施工图纸会审工作的能力；具有一、二个主要工种操作的技能；具有工程项目招投标和经营管理的基本能力。

（2）专业能力（指单项能力）

2.工程项目资金控制能力；

3办理建安工程竣工结算与进行工程索赔的能力；

4.建筑工程计量与计价的能力；

2 工程施工员 从事工程项目管理和现场管理工作 1.独立承担建筑工程招投标与合同管理能力

2建设工程项目管理的能力

3.组织施工能力

4.工程成本分析能力

5.编制施工方案能力

6.微机应用能力

3 工程造价审计员 从事工程概、预算、工程竣工结算的审计工作 1.工程项目造价（成本）管理软件应用的能力

2.建筑工程招投标与合同管理实务的认知能力

3.应用预算软件编制建筑工程计价文件的能力

4.正确识读建筑工程施工图的能力

5.工程项目施工阶段造价（成本）审计能力

6.预算编制能力、投标策划能力

7.工程索赔能力、档案管理能力。

4 工程监理 专门从事工程项目质量第三方监理任务；

1.正确识读建筑工程施工图的能力

2.工程项目施工阶段造价（成本）管理的能力

3.计算确定建安工程工程量清单项目综合单价的能力

4.建筑安装工程施工措施技术认知的能力；

5.监理工程师的施工组织

（3）综合能力

具备从事建筑、装饰、安装预结算编制工作的能力；具备协助建筑工程师，从事建筑工程计价与工程预结算审查等工作的能力；具备应用计算机编制建筑工程、水电安装工程预算的能力。同时，还应具备从事工程施工资料与工程经济资料的收集、整理、编制与管理等工作的能力；具备参与工程投标，编制招标投标文件的能力；具备参与工程项目施工合同管理、成本管理、工程造价控制的能力。

结束语

企业的发展最终会成为资金、规模、效益、人才等的竞争，但最终还是会演变成人才之间的竞争，可以说，不论是谁只要掌握了优秀的人才资源，那么未来的竞争中就可以立于不败之地，国外太多优秀的企业已经证明了这一点。希望国内的各大高校和社会培训机构能抓住契机，努力培养，为建筑企业输送大批优秀人才，为中国的建筑产业长久可持续发展贡献力量。

参考文献

[1]邢双军，方勇锋，陈跃.以能力为核心的建筑学专业课程体系改革初探[J].浙江万里学院学报.2011（02）

[2]刘，赵继龙，仝晖，张建华，江海涛.面向区域创新建筑学专业人才培养模式[J].中国高等教育.2009（07）

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我国现行的管理模式已经不能适应我国工程建设所需，新的形式迫切需要新的工程管理模式能突破原有工程管理模式的弊端。对于代建制概念的界定主要搜列如下。

1.1 代建制是“建立专业化、社会化的工程建设代建制项目管理模式（工程管理公司），工程管理公司（代建方）受投资方的委托，依据工程建设的法律、法规和委托合同，对投资方投资的工程建设项目实施全过程、全方位的组织管理”。

1.2 代建制是由专门的项目建设管理部门组织实施的“交钥匙”工程，即项目使用单位和项目建设单位分离，由项目建设单位负责建设，项目使用单位不再直接组织工程建设。

1.3 所谓代建制，是指通过设立专业的建设机构，（或提供咨询服务）建设单位负责有关工程项目建设的前期和实施阶段工作。其工作性质为工程建设管理和咨询，其单位性质是企业，其盈利模式是收取费、咨询费及从节约的投资中提成，并承担相应的管理、咨询风险，不承担具体的工程风险。

2 代建制项目管理模式的委托关系分析

在代建制项目管理模式中，政府主管部门、代建单位、承包单位、使用单位为了达到共同目标，各司其职、相互制约，是对传统“投、建、管、用”多位一体模式弊端的改革。

2.1 代建单位与政府主管部门的委托关系

根据委托理论，政府是资金使用权的直接投资人，拥有支付报酬、进行谈判的权利，通过在建筑市场上的交易，根据预先达成的条件选择代建单位，通过合同来约束代建单位，而非行政权利。招投标和材料设备采购由代建单位操作，有效阻断了政府投资项目客观存在的“搭便车”和寻租偏好及原体制惯性带来的领导意愿与行政干预，形成所有权与管理权分离的委托关系。委托人（政府主管部门）因拥有剩余索取权而具有监督人（代建单位）的积极性，代建单位也因其报酬与业绩挂钩而产生积极性。根据代建合同，代建单位有责任随时向投资人报告项目的进度、质量和资金的进展情况，使政府投资人做到心中有数，对政府投资人来说，委托代建单位可把政府从具体的工程管理工作中解脱出来，把精力集中到目标性监控和规范市场规则的工作中来。

2.2 代建单位与承包单位的委托关系

代建单位受政府主管部门委托，具有与勘察设计、施工承包商、材料设备供应商等单位依法进行招标投标、合同谈判、付款控制、合同索赔等权利。代建单位对各承包单位的资信、业绩等信息掌握较全面，可减少逆向选择，帮助政府主管部门选择最合适的承包单位，订立周密的承包合同，同时代建单位在工程管理、专业知识方面的信息优势，可有效监督和配合承包单位的建设活动，防止发生道德风险。保证工程质量、进度、投资等全面符合合同要求。

2.3 代建单位与使用单位的委托关系

在代建制项目管理模式下，使用单位的主要职责是负责提出项目功能要求，协助代建单位作好工程建设前期以及建设过程中的有关手续，创造良好的外部条件，以及实行工程质量、进度、资金合理使用的监督工作。割断了使用单位与代建单位之间的利益关系，使用单位不直接参与建设，代建单位代行了使用单位在建设期间项目法人的职责。

3 代建制委托承担的经济风险

政府投资工程采用代建制方式可以克服“投、建、管、用”四位一体的政府投资工程管理模式所带来的非专业化、低效率、低质量等弊端，通过专业化、集中化和市场化的管理，实现投资控制，保证质量和工期，同时有利于从体制上铲除腐败的土壤。但代建制是要有相应的配套制度作保障的，如果制度不配套，依然会存在风险。理论上由于代建单位是“代业主” ，受到严格的代建合同约束，且有工程节余分成与履约保函的激励和约束，因此代建制应该不会有太大的风险。但如果封顶价格(即工程预算价格)与市场形成的工程成本价相差太大(两者之差设为R，即工程节余)，则可能诱使代建单位与施工、监理、材料供应等单位串通，以虚假招标、偷工减料、虚报价量或进行不正当的合同变更，将本应由纳税人获得的工程节约R非法据为己有；或者是代建单位与工程预算的编制和审批单位串谋，提高封顶价格以进一步增大R获取非法收益；同时，如果R比较容易攫取，则围绕代建单位选择的招标等问题，还可能产生与其它招标活动类似的腐败问题。笔者认为这就是代建制的主要风险之所在。

4 代建制委托风险的防范对策

总体而言，代建制的优点是不言而喻的，我们所要做的是尽可能认识其可能的风险并进行相应的制度完善与创新，以充分发挥其在政府投资工程建设管理中的作用。要防范代建制的风险，就应完善代建制的配套制度:

4.1 进一步完善政府投资工程的造价管理制度

严格的工程造价管理制度可以尽量缩小，从而降低代建单位与施工、监理单位以及中介机构和各类专业人士共同串谋的积极性，这是防范代建制风险的关键所在。中国可以借鉴美国的做法，专门制定政府投资工程的“造价/工期计划与控制规范”，按照全面造价管理的方法去管理政府投资工程的造价；在工程造价信息方面充分发挥政府的作用和开放民间造价信息渠道，使政府投资工程在制定工程预算时的参考数据更贴近市场；加强招标监督，建立和健全工程造价变更和工程结算以及超预算支付审查制度等等。

4.2 进一步完善专业人士管理制度和施工监理制度

完善的专业人士管理制度可以使其保持敬业、严谨、清廉、公允的职业操守，如使监理工程师在监理“执法”中保持独立与公正，让代建单位与施工单位或其他单位的串谋行为不能得逞。中国可以借鉴香港的“认可人士”制度，从加强各类专业人士的管理人手，严格落实监理制，实行“谁签字，谁负责” 、“认人不认单位”等制度，要求各类专业人士通过负责任的签字来保证整个工程的施工是严格按照招标合同以及政府的相关法规进行的。

4.3 完善市场准入机制并强制实行工程担保与保险制度

为了完善市场准入机制，中国在实行代建制时，应尽量选择以私有产权为主体且产权明晰的单位作为代建单位，同时进一步进行国有建筑企业和挂靠的造价单位、监理单位以及其它中介机构的产权改革，并培育足够多的合格项目管理公司。而对代建企业应该考察其是否具备以下的基本条件：一是具有一定资金实力与信用；二是具有相关项目管理经验与实施能力；三是具有相关资质的可以独立承担民事责任的企业。在强化产权约束的基础上，强制实行工程担保与保险制度，以充分发挥后者在代建制中的重要作用。中国可以引进法国的工程竣工十年责任险，并强制代建单位购买，以增强对代建单位的约束。

参考文献

[1]尹贻林，阎孝砚.政府投资项目代建制理论与实务.天津:天津大学出版社，2006.1.26～28

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二、项目采取公开招标方式，先确定投标入围单位，再按具体项目要求在入围单位中招标确定施工承包商。

1、入围单位通过公开招标方式确定，并确定各类承包商数量分别为3—7家，但同一承包商同一资质不得在本区4个及以上镇（乡、街道）正式入围。入围数未达到3家或取消入围资格后不足3家的，不适用于本办法。

2、符合条件的同一承包商可同时申请不同类别的建设项目。

3、入围单位确定程序：

（1）招标公告和领取招标文件。

（2）受理入围投标申请，并递交相关资料文件和缴纳投标保证金。

（3）组建评审委员会：对申请入围单位进行资格审核和综合评审。

（4）确定入围单位初选名单并公示3个工作日。

（5）经公示无异议后确定正式入围名单，并发放入围通知书。

（6）签署入围协议书。

4、评审委员会由各类专业人员组成。评审委员会应当坚持公开、公平、公正、择优的原则，对承包商的工程业绩、履约能力、工程质量、安全管理、遵纪守法、诚实守信等情况进行综合评分，择优录取。

5、申请入围单位承包商须满足以下条件：

（1）不得有正在公示的不良记录；

（2）资质要求：

房建项目：房屋建筑工程施工总承包三级及以上；

装修项目：建筑装修装饰工程专业承包三级及以上；

绿化项目：城市园林绿化专业承包三级及以上；

交通项目：公路工程施工总承包三级及以上；

市政项目：市政公用工程施工总承包三级及以上；

水利项目：水利水电工程施工总承包三级及以上；

环保项目：环保工程专业承包三级及以上；

弱电项目：建筑智能化工程专业承包三级及以上；

（3）行业行政主管部门规定的其他强制性要求。

6、入围单位评分采取综合评分法，并按综合分由高到低顺序排列。

三、具体项目招标：

1、项目招标人应当从入围单位中邀请符合规定资质条件的单位参加投标，并具体的招标公告，但有以下情形之一除外：

（1）入围单位中暂无相应类别承包商；

（2）入围单位符合条件或参加投标的承包商不足3家的；

2、招标人应编制具体项目的工程预算并根据专业特点、工程类别、施工难易程序、企业合理利润、市场风险等因素确定，工程预算下浮率区间为：0—15%。如行业主管部门有其他要求的，以行业主管部门为准。

3、具体项目的招标文件根据项目情况另行制定，但在招标文件中明确投标人应对招标文件中的施工图要求及施工技术规范部分做出响应承诺，投标人无需再另行制作技术标。

4、具体项目中标候选人的确定：根据具体项目的招标文件约定，在工程预算的某一下浮区间内，由招标人随机抽取确定衡量值，并以负最接近衡量值的为第一中标候选人，第二负接近的为第二中标候选人，第三负最接近的为第三中标候选人，无负接近时取正接近。若同等条件下报价相同时，则抽签决定。

四、实行入围单位动态管理。

1、具体项目考评由建设单位会同镇有关部门在每项工程竣工后15日内客观公正地提交参建承包商的评价结果。

2、正式入围单位每年度进行一次综合考评，可根据需要对类别及数量进行调整。综合考评由建设单位（业主）和镇有关部门参与。镇村镇建设办、新村办、审计、劳动、公共资源交易站等部门应根据当年度中标项目对参建承包商有关工程工作履行情况做出综合评价考评。

3、具体项目考评分和综合考评均分为优秀、合格，基本合格和不合格四档。综合考评结果将在镇政府网站进行5天公示。对综合考评不合格的承包商，清出入围单位，并在二年内不得重新申请加入入围单位和参与本镇公共资源交易站所有项目的投标业务。对综合考评基本合格的单位暂停半年的所有投标。上年度综合考评优秀的单位在项目招标时在同等条件下给予优先中标，并在下一轮入围招标时予以资信加分，对连续二年综合考评优秀的单位，在下一轮确定入围名单时自动入围。

4、承包商在履约过程中，有不良行为公示记录和暂停投标资格的，按有关规定处理。有下列情形之一的，取消其所有入围资格，没收履约保证金且两年内不得申请重新加入入围单位和参与本镇公共资源交易站所有项目的投标业务：

（1）因拖欠民工工资不能及时处理发生集体上访事件；

（2）在入围后一年内无正当理由不参加投标达到3次或废标达到3次；

（3）无正当理由不履行或不按期履行承包合同的；

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中图分类号：F234.2；TU71 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)013-000234-02

挣值法是对工程项目的工期与成本进行整体评估的方法，也是当前在工程项目管理中经常被引入的成熟的项目管理策略。挣值法能够基于对工程项目已完成部分进行测量所获取的数据，在对预算费用与实际费用进行对比分析的基础上，获取工程成本的偏差，对项目的执行情况与管理水平进行评估。与其他的方法相比，挣值法将工程项目的预算与费用作为项目进度的衡量参数，并且将己完成的预算命名为“挣值”。

一、项目简介

某生态住宅小区项目占地约378亩，总建筑面积约45万㎡，建筑容积率为1.37，绿化率为55%，是环保节能的高档居住区。该项目费用控制严格，做好成本控制十分重要。

二、基于挣值法的成本控制思路分析

2011年中，在该项目为开工做准备时期，项目组召集了所有项目相关参与者，对先进的施工管理经验进行学习，并结合当前的项目管理理论与实践发展趋势，对于一些可以用于本项目的先进理念进行了讨论，又聘请相关的培训机构对本工程相关的项目管理者进行培训，把目前业界较为成熟的项目管理理念应用于本项目。挣值法是项目管理界非常重视的一种成熟方法，也将会运用在本项目之中。经过对工程现状与需求的了解，在讨论研究之后，项目组结合实际情况制定了基于挣值法的项目成本控制总体思路。结合本项目施工合同价格，便能够将a的位置确定下来。在此基础上，结合公司近年来对各种同类项目进行开发时的成本状况与施工价格数据，并纳入预期管理风险的因素，进而确定本项目的成本目标价格，以b表示，将a与b间的直线距离定义为“成本偏差控制区间”，其含义是在项目管理者进行成本管理的过程中，能够容忍的合同价成本上调最大值。a与b之间的区间一方面含有现场洽商变更的费用增加值，另一方面也包括了增加工作项所涉及的费用。工程项目管理者结合本项目的合同价，在遵循进度控制目标的基础上，将基于“挣值法”的基本数据确定下来：(1)工程预算成本，以BCWS表示；(2)项目的实际成本，以ACWP表示；(3)工作量预算，以BCWP表示。

三、确定成本控制目标

在本工程项目的施工图纸确认之后，项目组的成本控制者召集了造价咨询机构，开始着手对工程施工图纸进行浏览，结合我国的《工程量清单计价规范》中所涉及到的各类规则对图纸的工程量清单进行核实与计算，结合当前建筑市场各类材料和人工的价格和未来的价格趋势，纳入一定程度的风险余量，得到此过程最终的招标控制价格，结合招标控制价格也就限定了本项目的工程造价最高值。确定了这个价格之后，便能够进入本项目的招标阶段。参与投标的各方结合本工程项目的技术文档与商务文档，结合市场当前状况以及自身的竞争实力确定投标的报价，以标准工程量清单的形式进行提交，内容应该包括基于工程项目招标文件中所涉及到的所有费用，例如分项工程费、规费以及税金等等。结合该项目的A-1栋，A-1栋的成本控制目标的3547748.90元人民币。工程的招标方结合国家招标有关的标准，详细评估了所有投标者的企业竞争能力、企业技术能力、施工管理能力以及具体的投标报价，结合所的招标文件里包含的结合本项目特点与需求的评估准则，最终确定本项目的中标者和价格。该价格应不高于先前的招标控制价，合同价即为工程的成本控制目标。

四、确定成本偏差程度

本项目的招标控制价、合同价确定之后，成本控制目标也同时确定。由于本工程涉及到较大的规模，所设计的施工技术相对来说较为复杂，施工难度较大、涉及到较长的工期，在施工期间由于市场的波动，本工程的人工、材料、机械等费用均有可能变化。针对此种情况，结合合同双方共同承担市场风险的原则，将合同形式确定为“单价可调整合同”，在协议中，约定由于工程项目双方的图纸会审而导致的费用成本加、减项，以及工程设计出现的变更、现场签证等而导致的价格差，全部在最终工程项目进行结算时进行必要的调整。工程量清单里的项目暂估价则结合工程施工方所确认的价格，结合具体施工时的变动情况进行调整，而工程量清单出现的漏项则不再进行调整。在此基础上，结合项目组在另外一些类似工程项目中所积累的成本管理实践，在本项目的合同价上再加入必要的成本偏差系数，作为成本控制目标。最终，在本工程的项目部分析之后，将此项目的成本偏差确定在3%。可以理解为，假若没有在工程施工周期内出现难以预料的风险因素，则工程成本不会增加，其成本偏差CV定为工程合同价的3%。

五、基于挣值法的项目成本控制步骤

首先，为本项目构建项目管理组织结构，将项目目标分解为分目标，并与每一个责任人相互对应。为了使该项目可以在预定成本的基础上按照预期的进度和质量完成，从项目组中，抽调了具有充足施工管理和成本管理经验的专业人员充实到工程项目部中。同时结合科学管理方法构建了此过程项目的成本管理体系、进度管理体系、技术管理体系、质量管理体系以及安全管理体系。由于本项目的监理方能够做到24h现场监理，因此将现有的管理层次分为两个级别：上层是工程项目经理部，下层是工程项目监理部。同时，把工程监理方的各个门类专业人员进行小组划分，分别成立项目成本监理小组、项目生产监理小组、项目技术技术监理小组、项目质量监理小组、项目安全监理小组。最终构建起以监理小组的管理为核心，以项目管理部门为基础的工程项目管理体系。其次，引入挣值法，对3个项目基本数据进行计算，并进一步对其分析与评估。3个数据为：(1)本项目的预算成本数据；(2)本项目的实际成本数据；(3)本项目的挣值数据。项目管理小组获取了本项目2014年10月的成本数据与进度数据。第三，结合以上所获取的数据，对成本偏差(以CV表示)进行分析。如果计算出的CV>0，意味着本项目此阶段的实际成本比预算成本低，也就是说工程项目有所结余；如果计算出的CV=0，意味着本项目此阶段的实际成本与预算成本持平；如果计算出的CV<0，意味着本项目此阶段实际成本比预算成本高，也就是说工程项目已经出现超支。根据2014年10月所得到的工程项目数据，对此期间本工程成本偏差计算结果为：CV=EV-ACWP=202132.73-203809.38=-1676.65元。第四，结合所得数据对进度偏差(以SV表示)进行分析。此处的进度偏差同样表示为货币，其含义是拟完工程预算成本减去已完工程预算成本。根据进度偏差进一步求得“进度偏差程度”，即已完工程预算成本/拟完工程预算成本。假若求得的挣值高于预算成本，则表明此阶段的工期偏差为正，其含义是工期绩效较为超前，令人满意；而假若求得的挣值低于预算成本，其含义则为工期出现了拖延，需要采取针对性的措施。根据本项目所获取2014年10月数据，得到本项目在此时间区间之内的工期偏差：SV=EV-BCWS=202132.73-197097.16=5035.57元。第五，结合所得到的数据，对本项目的成本绩效指数(以CPI表示)与进度绩效指数(以SPI表示)进行分析：CPI=BCWP/ACWP=202132.73/203809.38=0.99CV%=(BCWP-ACWP)/BCWP=-0.83%汇总以上所得的数据，对本项目在此阶段之内的进度绩效指数进行计算：SPI=BCWP/BCWS=202132.73/197097.16=1.03SV%=(BCWP-BCWS)/BCWP=2.49%。

六、对本项目成本偏差原因进行分析

本项目在统计期间的成本偏差值共计-3353.29元人民币，其值为负，也就是说项目的成本出现了超支，超支率0.99%，偏差程度0.83%，并未越过本项目最初设定的3%的界限。装饰工程偏差达到-14763.14元人民币，通过调查，可知出现这种情况的原因有以下两点：a.在被调查的工程项目时间段中有三次设计变更，因此装饰工程的成本提升。b.在安装楼宇的铝合金窗期间，由于供货商的原因，导致大批材料没有按时运达，直接造成施工方出现窝工，最终被索赔。

七、改进措施

结合以上的成本偏差，针对这些偏差产生的原因，提出以下的改进措施：a.对于工期内的三份设计变更，在对其实施之前做好充分的成本核算，假若由于设计变更而导致成本大幅度上升，并且超过成本偏差预计值，就应重新评估设计变更的合理性。而如果设计变更并未导致成本超支，便可以继续实施。b.对于一些重要的施工材料，应在进行计划时为其留有足够的时间，避免由于种种原因而导致材料拖延。如果这些施工材料需要加工生产，则项目组应选派专门的材料负责人，去材料生产厂家进行监督，保证材料的及时供给。

八、总结

本项目在引入了基于挣值法的偏差及成本分析方法，并进行了针对性的管理优化之后，工程项目的成本下降了。由此可知本工程在成本方面已经向较为理想的方向发展，同时也证明了基于挣值法的工程项目成本管理方法能够起到明显的作用。