环境污染的问题模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇环境污染的问题，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：S864 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932203

1 存在的问题

随着我国农村养殖业的发展，现已步入了规模化、集约化发展养殖的新阶段，然而很多养殖场还是选择将畜禽粪便排泄物等随意堆放在露天环境当中，带来土地污染、水质污染、大气污染等问题。

1.1 粪便污染

农村养殖业中，畜禽养殖占了很大比例，如猪牛羊鸡鸭等，这些畜禽会产生大量的粪便。而现代化养殖过程当中，畜禽养殖多为饲料喂养，这使得畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。这些粪便随意堆放在露天环境当中，会造成严重的环境污染。

1.2 水质污染

一些露天堆放的粪便在雨季来临时会随雨水进入水系当中，尤其是一些养殖场故意将粪便堆放在河流附近，这样一来就容易污染到地表水和地下水。当这些污水排入河中后，会造成水质不断恶化。造成水体富营养化。而养殖场未经处理直接排放出来的污水中含有大量有机污染物，直接污染到地下水的品质安全。水质污染会严重影响到周边农民的生产生活，在一些污染情况严重的地区，已经严重威胁到集中饮用水源地的安全。

1.3 大气污染

在农村，很多养殖场距离居民区比较近，畜禽的排泄物和饲料清扫不及时经高温发酵就会产生大量有害气体，如氨氮、硫化氢、甲烷等，危害居民身体健康。此外，在养殖场在经营过程也会产生一些难闻的气味，严重影响了周边居民的生产生活。

2 原因分析

农村养殖业规模化养殖起步比较晚，很多是在散户饲养的基础上发展起来的，这就使得农村养殖业的基础并不牢固，如缺乏统一规划、选址不合理、污染处理设施和配套管理落后等。为了用水及排污方便，很多农村养殖场将地址选在溪流河沟附近，将未经处理的废水、废物直接通过溪流河沟排入较大流域当中。究其原因，农村基础设施发展与农村养殖业的发展不配套，污染处理设施和配套管理跟不上养殖业的发展进度，缺乏相关部门的引导和监管，使得粪便综合利用率低且在消毒、粪便管理等方面污染防治设施不规范；农村养殖业从业者的文化知识水平较低，追求短期经济利益，并未将养殖业的发展与生态利益联系到一起，人为阻碍了农村养殖业的绿色可持续发展。

3 农村养殖业环境污染的防治措施

农村养殖业带来的环境污染问题与人们生活息息相关，特别是水质污染直接危害到人们的身体健康，所以要高度重视农村养殖业环境污染这一问题，找准源头，切实将农村养殖业的环境污染问题纳入环境管理工作中来，建立长效机制，优化农村生活环境。

3.1 科学选址，合理布局

发展农村养殖业必须遵循科学的生态发展规划，有关部门需要制定整套的工作机制，确保养殖业带来的环境污染问题得到彻底整改。在养殖业发展过程中，需要紧密贴合农村的环境建设规划，科学划定宜养区、禁养区、限养区等，科学指导养殖业合理规划布局。在提升农村生态环境的同时，大力推进农业循环经济建设，将养殖业纳入到生态农业发展体系中来，实现禽畜粪便的资源化利用和环境治理双重目标。

3.2 强化宣传引导，增强群众环保意识

要采取农村群众喜闻乐见的形式进行环境法律法规的宣传，营造保护环境的舆论氛围，让农民认识到环境保护的重要性，逐步引导农民改变传统养殖习惯，建立起科学、健康、文明的养殖方式。同时大力加强环境教育，开展环保知识和技能培训，让农民认识到生态利益与经济利益的必然联系，进而将自身利益与生态环境紧密联系在一起，自觉树立保护环境的意识。

3.3 加大惩治力度，打击破坏生态环境的行为

这就需要相关部门协同作业，加大环境执法力度，增进执法合力，坚持“执法从严，处罚从重”的原则，严查严管，加大农村环境整治力度严惩环境违法行为。责成不达标的养殖场进行限期整改，整改仍未达标的要予以停产治理或关闭。

篇2

改革开放以来我国经济发展迅速，外商直接投资起到了很大的作用，弥补了经济发展的所需要资金和技术缺口，目前我国己经成为了外商直接投资的重要目的地，新乡地区同样也有不少外商直接投资。2013年外商直接投资7.4亿美元，比上年增长16.4%，2014年外商投资8.1亿美元，比上年同比增长10%，2015年外商投资9.1亿美元，比上年同比增长5%。随着外商直接投资的的增长，新乡地区的环境质量也在下降，以常见的雾霸天气为例，2013年平均天数占到了全年天数的近十二分之一，严重危害了人民健康。

虽然外商直接投资给新乡地区的经济发展提供了很大的动力，但也随之带来的污染问题也使新乡地区的生态环境不堪重负，而第二产业又包含了大量的的污染密集型产业，更是加重了环境的负担。外资如何影响新乡地区的环境以及如何利用外商直接投资促进产业升级和转移就成了一个重要的研究问题。

FDI和新乡地区的环境问题是否有直接的关系，一个地区FDI的引入是否会导致环境恶化。一般认为一个地区FDI从正面和负面两个方向影响环境。一方面，外商直接投资促进了经济增长，使经济规模不断扩大，对于能源需求也在急剧增加，对生态环境造成了很大的破坏；另外还由于"污染避难所"效应，东道国的环境规制较弱，民众的环境意识淡薄，环境成本比较低，相比较而言具有成本优势，因而大量的外资涌入到了污染密集型产业，加重了环境的污染。另一方面，随着经济的增长，国民收入和政府收入增加，民众会更加的关注环境问题，购买环保产品，倒逼企业提高环保技术，政府在收入增加后也会加强对环保的投资为度，这又会改善环境；外资进入通过技术溢出效应给东道国带来了先进的生产技术和环保的管理理念，和本土企业的合作中，他们会对下游企业提出更高的环保标准倒逼下游企业进行清洁环保技术的研发，为了保证自己产品的质量也会对上游企业进行技术援助，送也会减轻或改善环境问题。因此研究新乡地区FDI对环境的影响具有重要的意义。新乡地区吸引外商直接投资的规模不断扩大，FDI在带来资金的同时也带来了先进的技术和管理经验，为新乡地区的经济发展提供了持续的动力。尤其在新乡协同发展上升到国家战略的背景下，外资进入规模会进一步扩大。FDI在推动经济发展的同时，也会通过经济规模、市场结构和技术影响到环境；第二产业比重扩大会加重环境污染，而技术外溢和技术进步则会抑制环境污染，经济规模在不同阶段的环境效应不同。研究新乡地区外商直接投资是否对于环境有影响以及不同区域外商直接投资的对环境的影响，对于新乡地区把握经济和外资政策、合理引导外商直接投资流向具有重大的现实意义。

环境库兹涅茨曲线即EKC曲线是GrossmanandKrueger在研究北美自由贸易协定对环境的影响时发现的，人均国民收入与环境质量呈"倒U"型关系，在经济发展的初期，生产规模扩大和消耗的资源增加加剧了环境的污染，随着经济的进一步发展，产业得到升级和优化，生产技术得到革新，绿色环保技术得到普及，环境质量得到了改善。大量国内外学者受EKC模型影响，运用各种方法对模型进行验证。发达国家和地区经济增长与环境污染的关系多符合EKC模型。经济增长和环境不只是“倒U”型关系，还可能有其他形状，如“N型”和“倒U+U”型等，而且经济发展水平、环保力度、城市化水平、环境投资和产业结构都可能会改变EKC曲线的形状。

“污染避难所”论或者说“污染避难所”效应是指由于母国通常具有严苛的环境政策，企业的环境成本很高，因此外商直接投资会流向那些环境规制比较宽松的国家和地区，尤其是那些高污染、高能耗企业，加剧了东道国的环境污染。由于母国通常有拥有比东道国更先进的技术和和环保管理体系，因此外商直接投资在给东道国带来资金的同时还带来了环保的生产技术，有利于东道国实现清洁绿色生产，提高生产效率，减轻或者改善环境污染，使经济可持续发展，这就是FDI环境效应的"污染光环论"。

FDI的环境效应是复杂多维的，FDI的环境效应不是简单的非正即负。根据一国经济发展阶段、跨国公司清洁技术的转让程度、居民收入水平、环境政策等情况，从辨证、动态的角度考察外商直接投资对环境的影响。我国延续了国际上通常采取的"先污染、后治理"的经济发展模式，在短期内FDI促进了经济的增长但是加重了环境污染的程度，牺牲环境换取了经济的快速增长，但是在长期，FDI给中国带来了绿色环保的生产技术和管理理念，通过技术溢出效应减轻了环境污染，FDI与环境污染呈现出“倒U型”关系。而且通过国内学者的研巧可以发现FDI对于环境的影响还受到区域的影响。对于中西部地区，FDI却减轻了环境污染。陈建国、迟诚和杨博琼发现在东部和中部地区，外商直接投资与环境污染呈现"倒U型"关系，满足"污染光环"的基本特征，与东中部地区不同的是西部地区外商直接投资与环境污染呈现出先下降后上升了趋势，满足“污染避难所”的基本特征，这与外商投资进入西部地区较晚和国家目前大为开发西部地区有一定关系。

本文首先对外商直接投资与环境污染的关系进行了格兰杰因果关系检验，来检验外商直接投资是否会对环境污染带来影响，进一步，对通过因果关系检验的变量建立VAR模型，并在此基础之上运用脉冲响应函数和方差分解研巧了外商直接投资对环境污染的具体影响。具体流程是：首先，对外商直接投资变量、环境污染变量和控制变量人均GDP进行单位根检验，如若不平稳则进一步对同阶单整序列进行协整检验，只有变量平稳或者存在协整关系才能做格兰杰因果关系检验；其次，对存在格兰杰因果关系的变量建立VAR模型，判断其稳定性之后，进行脉冲响应分析和方差分解，进而了解外商直接投资对环境污染的动态影响。为了全面了解新乡区域外商直接投资对环境污染的影响，本文分别从区域整体层面和H个子地区层面进行实证分析，既能了解总体状况，又能了解地区间影响差异。就进一步发挥外商直接投资对新乡地区的环境影响的积极作用而言，本文从下角度提出对策建议。

根据以上分析可知，从整体层面来看，新乡地区外商直接投资减轻了环境污染，表明在整体层面上该区域引资结构具有一定的合理性，但是外商直接投资的流向差异较大，从而对不同地区环境污染影响的差异较大。因此，合理引导外资的流向对新乡整体来说都至关重要。新乡区域第一产业整体利用FDI不足，特别是作为农业大省，第一产业引进外资比例仅在1%左右，应鼓励外商进入绿色农业产业，提高农业的技术含量。FDI流向第二产业的比例分别在5%和8%以上，对该地区环境污染带来较大或潜在的负面影响，应该多引导外商向第三产业倾斜，从而优化引资结构。

改革开放之初，所有产业发展都需要大量资金，在该背景下新乡地区也积极引进外资。近年来，由于中国低廉的环境和资源成本，外资更大程度低进入，并纷纷选择新乡地区制药、水泥、造纸等污染密集型行业，低质量的引资给新乡地区的环境造成了极大的破坏，不符合目前新乡地区产业进行优化升级的策略。因此，当前新乡地区的引进外资的目的要转向优化产业结构、提升技术水平，实现地区的可持续发展上来，在引资过程中注意鉴别外商直接投资的质量，严格控制外资进入两高企业，促进新乡地区产业升级。另外欧美国家具有较高的技术和环保的管理体系，而新乡地区从欧美地区吸引的外资的数量明显较低，加强对欧美外资的吸引并引进优质外资，有助于新乡地区学习更清洁生产技术和环保管理理念。

根据新乡区域吸引外资状况可知，各地区吸引外资的产业结构和本身的产业结构类似。由于一个地区拥有越完整的产业链条，越有利于获得产业链上下游的支持，引资结构就越完善，从而越能吸引外资进入。因此，在新乡地区进行功能疏散和产业对接时，应该关停和重组一部分高能耗、高污染和低附加值的企业，产业在进行对接时要注意各地区产业结构的优化，实现较合理的对接。

地方政府为了业绩以环境为代价吸引外资的方式屡见不鲜，新乡须加强环境监管强度，制定严格的环境标准，加大对环境污染行为的惩罚力度，从而在一定程度上降低低质外资企业的流入。另外，一些外企在国外严格的环境管制下采用了清洁环保的生产技术，但是引进新乡地区后也会由于环境管制力度不强而导致其实行两套标准的恶习。提高新乡的环境标准、加强监管力度可以让外资提高自觉性，带来先进的清洁生产技术和环保的管理理念，同时带动国内行业的环境管理水平。目前要确保《新乡地区生态环境保护整体方案》的实施，将全部纳入统一的监管体系，制定统一的环境标准，积极推动新乡地区的健康合理发展。

参考文献

[1]常乃磊，李帅.FDI对外贸易与环境污染的实证研巧[J].统计与决策，2011（10）：130-133.

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篇3

大气污染投诉主要是火力发电厂、钢铁厂、石油化工厂、水泥厂等工厂在生产过程中排放的烟尘、废气等有害物质问题，以及生活炉灶、采暖锅炉耗用煤炭产生的烟尘、二氧化硫等有害气体和焚烧秸秆产生的烟尘问题。水污染投诉主要是工矿企业废水的不合理排放、城市地面的污染物随地表流入水体造成的污染问题。对噪声污染的投诉主要是建筑施工的噪声问题，这与近年来市区房地产逐步升温密切相关。城市规划不周，新建工业区接近生活区，产生的工业噪声对居民的影响，以及娱乐业“三厅”噪声扰民问题也是噪声污染投诉的来源。固体废弃物污染投诉主要是工业、交通等生产活动中产生的未妥善处理的采矿废石、选矿尾矿、燃料废渣、化工生产及冶炼废渣等，以及由此延伸的大气、水体和土壤污染问题。辐射污染投诉主要是广播电视发射塔的建设问题和高压输电线与高压电缆、高压升压站与降压变电站的污染问题。

造成环境污染投诉不断、数量居高不下的原因是多方面的。有的是排污单位不遵守环保法规，没有办理环保手续就开工生产；有的是工矿企业没有配套污染防治设施，或防污设备损坏无法使用；有的是规划布局不合理，工矿企业离居民区过近。环境执法能力不足，相关部门配合不力，环保宣传教育不够，群众对某些问题不了解等，也是造成环境污染投诉的重要原因。

二、解决环境污染投诉问题的对策

为了及时解决环境污染问题，从根本上减少环境投诉数量，需要着力做到以下几点：

（一）合理规划布局

明确住宅区、工业区、混合区等不同功能区的范围和布设要求，在规划住宅区和商业区时要充分考虑周边和区域内各种污染源对其生活功能的影响，并对周边可能存在的污染源作出限制性规定。

（二）多方齐抓共管

联合规划、环保、公安、工商、文化、城管等职能部门，充分运用法律赋予的各种管理手段，全方位地进行管理，及时发现和解决出现的问题，并长期坚持，持之以恒。

（三）完善工作机制

要进一步明确行政处罚权限，完善各部门相互之间的执法协调和配合机制， 规范环境纠纷处理、事故处理程序、应急处置方案和人员管理体制，公开处理反馈承诺时限，充分发挥综合执法队伍的快速反应能力，进一步提高工作效率。

（四）加大执法力度

要加强对执法人员的职业道德和执法纪律的教育，不断改进工作作风，增强服务意识，切实维护环境执法部门公正、廉明、高效的形象。要切实履行职责， 进一步加大执法力度，以事实为依据，以法律为准绳，敢于执法， 严于执法，排除各种干扰，坚决查处各种环境违法行为。

（五）强化公众参与

在现阶段，群众的环保意识较强，具有一定的环境法制观念。环境管理部门要提供更多的公众参与机会， 在制订有关政策、进行城市规划、审批建设项目时，采取多种形式，充分听取公众的意见，正确的应尽可能予以采纳。

篇4

一、生活垃圾污染环境的现状

1、一个典型个案——某乡镇的生活垃圾处理

笔者在湘南某镇工作时，镇政府所在地叫龟石渡，处于湖南境内最大河流湘江的支流蒸水河上游。龟石渡工商业尽管不是很繁荣，但仍然是5万多人口的政治、经济中心，聚集着1200多常住人口。由此而来的生活垃圾处理，成为了镇政府需要面对的现实问题。在相当长的一段时间，生活垃圾的处理就是抛入蒸水河中。后来，随着人口的增长，垃圾相应增多，在镇政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3个集中场地；然后由镇政府承包给一个有手扶拖拉机的农民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾运到离龟石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于镇政府欠下数百万元债务，财政收不抵支，曾经采取过在工商户和设立在这里各行政事业单位中摊派垃圾运费的办法来支付垃圾的运费，但由于没有法律和政策资源作为保障，摊派的办法难以进行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久没有转运。由于该镇处于交通要道，堆积如山的垃圾发出难闻的臭味，不仅引来了漫天飞舞的苍蝇，而且引起了居民对镇政府的不满和上级领导的注意。镇政府在无奈之下，只得承担拖垃圾运费的支付责任。

从以上可以看出，龟石渡生活垃圾的处理方法，就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方。如果运输距离太长，不仅容易使沿途产生污染，而且会增加运输成本。问题在于，这个无人居住的地方距离龟石渡只有2公里，而且离有人居住的一个农户住宅不到500米。也就是说，垃圾的最终集中地，仍然与当地居民相邻，尽管垃圾转移了，但只能掩耳盗铃地改变垃圾对当地人居环境的视觉上污染，却没有在根本上解决生活垃圾的环境污染问题。同时，垃圾的最终集中地位于湘江的支流蒸水河侧旁，一下雨就会使垃圾污染过的雨水进入蒸水河，特别是一旦山洪暴发，就会使垃圾直接进入蒸水河；这将直接影响到蒸水河下游和湘江两岸城市居民的饮用水源安全，对河流的水生物和两岸的生态环境也构成了较大的威胁。问题更在于，该镇还有3个小集市和20多个集中居住的中心村，这些地方的生活垃圾任意地堆放着，在村口、田头、河边、房前屋后，一大堆的生活垃圾随处可见，连转移也没有进行。

2、从城市到乡村——生活垃圾污染环境的整体情况

笔者工作过的湘南某镇所在的县，不仅所有乡镇政府所在地的生活垃圾处理是采取转移的处理措施，而且县城的生活垃圾也同样是转移到与县城相邻的城郊小山沟里进行堆放，并再也没有采取任何处理措施。根据笔者调查了解到，不仅该县如此，而且整个湖南省、甚至全国农村地区也大多如此。这种处置方式所造成的后果可能反而是污染源的扩大，因为一到暴雨期，这些污染物又势必会影响到周边地区的环境问题。有媒体报道，湖北省襄樊市襄阳区黄集镇的生活垃圾就被转移到该镇的胡岗村，堆放的垃圾已经堆成了两座体量不小的“山”，方圆数百米远，就能闻到腐臭味，还成了蚊蝇的乐园。离垃圾场只有100多米距离的胡岗村村民一组居住着400多人口，每到下雨天就污水横流，饮水井里压出来的水都有一股怪味。[1]农村生活垃圾普遍处理方式就是这样的不加处理的简单转移。

农村成为了城市转移垃圾的目的地。近年来，我国经济发展迅速，工业化和城镇化步伐加快，带来了城市生活垃圾的迅猛增长，由于城市现有垃圾处理能力有限，城市生活垃圾开始“上山下乡”，呈向郊区和农村转移的趋势。据国家统计局统计，2005年我国城市生活垃圾清运量为15576.8万吨，生活垃圾无害化处理率仅为51.7%。[2]大量未经无害化处理的生活垃圾转移到了农村！一些郊区和农村已成为城市生活垃圾的存放地，占用和毁损了大量的道路、土地，污染了空气和水源，成为农村环境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染环境的原因

1、上级财政无投入而乡村财政无能力

目前，农村环保投入严重滞后。在一些硬件设施的建设上面，基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。环境保护机构的缺乏使得农村环境出现无人管理的局面，涉及环保的部门亦因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度，只能“爱莫能助”。比如生活垃圾的收集系统，单凭乡镇自己的力量，靠哪个村或者哪个镇来做显然不太现实。乡镇自身不具备垃圾的处理能力，只有进行简单的转移处理，甚至掩埋都没有进行。因此，即使上有政策，无奈之下基层往往会“下有对策”。

2、农村生活垃圾与现代化市场消费如影随形

在过去计划经济时代，农村是自给自足的自然经济，基本不存在着农村之外的生活消费品垃圾的进入。随着改革开放的全面推进，市场主导着农村生产、生活消费的各个方面。消费品主要是工业产品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包装商品均是廉价物品，作为贫困群体最多的农村，消费群体最广，因而，现代化的市场消费给农村带来了越来越多的生活垃圾。

3、农村环保治理责任缺失

新农村建设，对农民看病难的问题十分重视，但对农民健康的保护，以及农村环境卫生的改善等，似乎还没有引起足够的重视。其实，这是一个问题的两个方面，环境卫生了，身体就会更健康；身体健康了，就可以少花医药费。农村环境保护意识不足所带来的直接影响是环境保护能力的欠缺，而这种欠缺又会加重农民保护意识的缺乏，这是一种非常严重的互动效应。农民对所生活地方的环境保护漠然处之，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打扫得干干净净，一尘不染，却把垃圾倒在家门之外就不再进行相关处理，弄得到处都是臭气冲天，不堪入目。新农村建设，就是要加快农村的发展。但是，“人”是发展的最终目的，人的卫生健康等都得不到应有的保障，发展就失去了意义，新农村建设也就失去了方向。

4、农村环保治理措施缺位

由于传统城乡二元结构的影响，环境保护的重点常常在城市，农村是环境保护的真空地带，环境管理体系和管理措施严重缺乏，这是当前农村环境治理上的典型病症。国家环保总局副局长潘岳曾指出：“中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。而我国农村还有3亿多人喝不上干净的水，1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放，农村环保设施几乎为零。[3]显然，农村生活垃圾污染问题的关键是环境治理措施的滞后：由于农村环保是环保工作的盲区，不仅表现在农村环保投入不足，基础建设缺乏，也使得相应的治理措施滞后，不能从根本上化解环境污染的根源问题。

三、生活垃圾污染环境的危害

农村生活垃圾造成的污染问题，不仅影响农村经济可持续发展，影响新农村建设的顺利进行，而且严重威胁城乡居民生命健康。

1、造成水资源的严重破坏

随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。生活废水污染占农村环境污染比重达1/3，这些废水排入河流和小溪，造成水资源严重破坏。根据有关资料，农村387.9万人口中饮水不安全的达80.3万，占总数量的20.7%。[4]

2、存在传播疾病的危险隐患

农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。

3、影响人与自然的和谐

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中图分类号：X706 文献标识码：A 文章编号1007-0370（2013）07-0061-02

The Discussion of reducing the coal consumption of the boiler and the environmental pollution

Sun Daihua， Yan Ying， Hu Baojun

（Zibo Linzi Environmental Monitoring Station， Shandong 255400）Abstract： The liquid alkali，which is obtained through the electrolysis of brine and evaporated， usually is sold to small factories for reprocessing into a sheet-like base or a solid base，due to the inconvenience of the transportation， storage and other.Because of the production processes， technology， equipment of small factory is relatively backward， the high temperature flue gas emissions when heated liquid lye did not get the rational use of.These cause the waste of coal resources， and also causes environmental pollution.If we appropriate improved production technology and equipment， for example， by setting a heat exchanger， and corrosion problems， you can take full advantage of this part of the flue gas waste heat， reduce coal consumption， reduce environmental pollution， to achieve energy saving and emission reduction.Key words： Waste heat utilization； Energy conservation； Environmental pollution

我国的固碱、片碱产品，最终是通过高温火焰加热碱锅，经蒸发、浓缩液碱来完成的。目前我国已有烧碱生产企业有210家左右，产能约2480万吨，产量已居世界首位[1]，但长期积累的一些问题也逐渐显露出来，如在液碱加工环节，吨产品仅在小碱厂再加工浓缩环节的实物煤耗（其热值约为2.4×104 kJ/kg），因液碱浓度不同（32-48%），就在0.4-0.6吨之间，其有效热利用率很低，约在30%左右。如何合理利用能源，减少环境污染，越来越引起人们的关注，但这一问题在国内探讨的人不多。从山东省淄博市临淄区的小液碱加工企业来看，经20余年的发展、淘汰，境内还有几十家的小碱厂，期间经历了多次的环保治理，现已由原煤散烧全部改为煤气发生炉产生煤气，经燃烧后加热碱锅，冒黑烟的问题基本上得到了解决，但热利用率低、能耗高的问题依然存在。临淄区的现状基本可以代表我国目前部分小规模液碱加工企业的现状，走节能减排，节能降耗之路，势在必行。

1 碱锅热利用率低的原因

碱厂通常采取用火直接加热碱锅的间歇式生产，主要分为三个大的阶段，即蒸发、熔融、澄清。这三个阶段都是在铸铁锅内进行的，燃烧的火焰直接与铸铁锅接触加热，为了有效利用高温烟道气的热量，现在一般在碱锅后设置3-4个预热锅，烟气经预热锅后由烟囱排出。熬碱至锅内温度约500℃时，此时水份已全部蒸发，这时加入少量硝酸钠，冷却至约400℃时，再加入适量的硫磺粉，使之与能使碱产生颜色的铁锰等化合物发生化学反应而除去，以保证碱的质量[2]。由于碱锅与炉火的有效接触面积很小，一个锅通常为几平方米，特别是到熬制的后期，随着液碱温度的升高，其传热温差逐步减少，造成传热推动力减小，导致排烟温度升高，从日常的环境监测情况看，烟气温度高时可达500℃以上，造成了极大的能源浪费。

2 怎样提高热效率

熬碱的过程就是让碱锅尽可能多的吸收热量，让水分蒸发掉，蒸发量符合传热速率方程。

传热速率方程公式为：Q = KΔtm A[3]

式中：K-表示总平均传热系数，简称总传热系数，W/（m2·℃）；

A-表示换热器的总传热面积；

Δtm-表示冷热流体的平均传热温差，℃。

从传热速率方程可以看出，增大总传热系数K，总传热面积A和平均传热温差Δtm，都可以提高传热速率Q。一般来说，总传热系数K取决于传热系数和污垢热阻，对碱厂而言，所做的只能是及时清除锅底垢层以减少污垢热阻，应该说K值变化很小，也可以近似认为不变；而平均传热温度差Δtm主要取决于烟气温度与液碱温度之差，差值越大，传热推动力越大，但造成排烟温度升高，由此造成的热损失也就越大，能耗越多，因此生产中不能增加传热温差，只能设法减小；另一个方法就是增加有效总传热面积，根据现有生产工艺，每增加一个预热锅只能增加传热面积几个平方米，且锅壁很厚，传热效果不好，且会增加生产的复杂程度。如果在2个预热锅后增加一个管壁相对较薄、有效面积较大、底部高于预热锅的换热器，先对冷的液碱进行预加热、蒸发，这样就可最大限度的利用烟气余热，也因为该换热器位置较高，加热后的液碱可以方便的回流到预热锅。

3 增加换热器必须要解决的腐蚀问题

要合理利用余热，一个必须考虑的问题是液碱的腐蚀问题。浓而高温的碱液具有强烈的腐蚀作用，特别是熔融状态的碱。一般的钢铁在碱液浓度小于30%时，它会在金属表面产生不容性的腐蚀产物，从而保护金属不再腐蚀；而当碱液浓度大于30%时，则保护膜会溶解，腐蚀速度加快，温度高时尤为显著；另一个问题是应力腐蚀，即所谓的“碱脆”[4]，原因就是在焊接时会产生内应力，因而在焊缝处更易产生腐蚀。因此可适当增加换热器换热管、壁的厚度抵抗腐蚀，并对换热器进行热处理，减少焊缝处的内应力[5]，可能的情况下也可选用低合金钢。这样在正常情况下，每年的腐蚀量不会超过3mm，完全可以满足工业生产的要求。目前在用铸铁熬碱锅的使用时间只有1个月左右，预热锅的使用寿命相对较长，其原因就是铸造时产生内应力而造成应力腐蚀，若对碱锅先进行热处理而消除应力，可延长碱锅的使用寿命。

4 利用烟气余热的两种有效方法

4.1 利用高温烟气余热生产蒸汽，再用于加热液碱

可以在预热锅之后增加一组受热管，组成一个简易的自然循环的小锅炉，利用烟气余热产生低压蒸汽，例如生产6kg/cm2（温度为158℃）的蒸汽，产生的蒸汽再引入设在高位预热槽内的加热盘管，对冷的液碱进行加热、蒸发、浓缩，这样就可以降低煤耗。临淄天成化工在采用此法后，加工浓度为48%的液碱，吨产品的实物煤耗由多于400kg，降至300kg左右，熬制每锅碱的时间也减少了约5小时，其效益是非常明显的。

4.2 在预热锅后增加换热器

在第二个预热锅后增加一个列管式换热器，管间存放液碱，在管壳的上部开几个孔，用于蒸汽排出和添加物料，烟气直接从管内由下而上排出，用于加热管间的液碱，液碱浓缩到一定程度后，就可以从管壳下部的出口自流到预热锅。由于碱厂已全部改为煤气发生炉，从监测数据看，其烟气中的含尘量基本上在30mg/m3以下，即使烟气中的烟尘较高，它也会在重力的作用下可以沉降下来，不会堵塞换热器。增加的烟气阻力，可采用提高烟囱高度的方法解决。假设加工浓度为48%的液碱，若缩至65%，其对应的沸点温度只不过170℃，造成的腐蚀也不会太大。而换热器面积的大小，在计划利用烟气总热量的基础上，设定好进烟、排烟温度和液碱温度后，就可以根据进口温差和出口温差，计算出平均传热温差，再选取一合适的总传热系数，就可方便的计算出换热器的有效面积[6]，其节能效果可达25%以上。应该说此法与前一种方法具有同样的节能效果，在某些方面甚至优于前一种，特别是加工低浓度的液碱，其效果更好。

5 结论

通过增加烟气与液碱之间的有效传热面积，减少传热温差，来合理利用烟气余热，将生产中白白浪费掉的余热有效的利用起来，在生产中是完全可行的、有效的，方法简便，只是增加一个换热器，就可以降低煤耗，减轻环境污染，实现清洁生产，这将会产生巨大的经济效益和环境效益，因此该方法很有必要推广。需要注意的是，在制造换热器时必须保证焊缝的厚度和质量，并进行热处理以减少内应力，这样才可以延长设备的使用时间，满足工业生产的要求。

参考文献

[1]中商情报网，2009-2012年烧碱行业发展前景分析及投资风险预测报告[EB/OL]， askci.com，2009.

[2] 姚梓均主编.无机物工艺学下册[M].北京：化学工业出版社，1991年.

[3] 史美中，王中铮. 热交换器原理与设计第二版[M]，南京：东南大学出版社，1996.

[4] 余国琮，吴修慈，吴文林等.化工容器及设备[M].天津：天津大学出版社，1988.

[5] 雷宪玲.固碱锅损坏的原因分析[J]，中国氯碱，2000，03.

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前言：火电以煤为主要燃料，是我国高耗能、高污染的行业之一。与发达国家相比，我国能源利用效率低、污染物排放量高，单位千瓦发电量能耗平均高20%以上。因此，认识燃煤电厂产生的主要环境问题，并采取有效的防治技术，对清洁生产、发展循环经济有着重要的意义。

1.主要环境问题

燃煤电厂的生产工艺环节中由于煤炭的燃烧将向大气、水体和土壤中排放各种污染物质，并对生态环境造成一定影响，其中大气污染是最主要的环境问题。

1.1 大气污染物排放

燃煤电厂大气污染物排放来源于锅炉，从烟囱高空排放，主要污染物是颗粒物、SO2、NOX、CO和CO2。而重金属、未燃烧的碳氢化合物、挥发性有机化合物等物质的排放量较小。另外，烟气脱硝系统中还原剂液氨/氨气在运行过程中氨逃逸也会对大气环境产生不良影响。

1.2 水污染物排放

燃煤电厂会向河流、湖泊及海洋环境排放废水（包括冷却水和废水），这些排放可能会带来水污染问题。废水主要是外排冷却水，来源于凝汽器，主要污染是热污染，另外还有少量的污水，来源于含油污水、输煤系统排水、锅炉酸洗废水、酸碱废水、脱硫废水和生活污水等，主要污染物是有机物、金属及其盐类、颗粒物和重金属。

1.3 固体废弃物

燃煤电厂会产生各种固体废物和副产品。具体包括：底灰和灰渣、飞灰、脱硫残渣和副产品，碳酸钙）、硫酸盐和飞灰的混合物残渣、水处理污泥、SCR脱硝催化剂。

1.4 噪声排放

电厂主要噪声源为磨煤机、锅炉、汽轮机、发电机组和直接空冷的风机，其对环境的影响表现在对电厂附近居民带来的噪声干扰，夜间干扰尤为突出。

2.燃煤电厂污染防治可行技术

2.1 大气污染物减排技术

大气污染物减排技术是指末端控制措施，即用来控制向大气中排放污染物的措施，如除尘、脱硫、脱氮技术等。

2.1.1 除尘技术

燃煤电厂除尘技术包括电除尘器、袋式除尘器和电袋组合式除尘器，这三种除尘器都是效率很高的颗粒物去除装置，电厂选择使用何种除尘器主要取决于燃料类型、电厂规模、锅炉类型和配置。为降低燃煤电厂锅炉烟尘初始浓度，还需要燃用洗选煤并调整好锅炉运行工况。

2.1.2 脱硫技术

按脱硫工程是否加水和脱硫产物的干湿状态，烟气脱硫又可分为湿法、半干法和干法三种工艺。湿法脱硫技术成熟，效率高，Ca/S 比低，运行可靠，操作简单，但脱硫副产物的处理比较麻烦，烟温降低不利于烟气扩散，工艺比较复杂，占地面积和投资较大；干法、半干法的脱硫产物为干粉状，处理容易，工艺较简单，投资一般低于传统湿法，但用石灰作脱硫剂的干法、半干法的Ca/S 比高，脱硫效率和脱硫剂的利用率较传统湿法低。

2.1.3 脱氮技术

燃烧过程中NOx的控制是根据燃烧过程中NOx的生成机理，通过改进燃烧技术来降低燃烧过程中NOx的生成与排放，主要途径有：①降低燃料周围的氧浓度，包括减小炉内过剩空气系数，以降低炉内空气总量；减小一次风量及挥发分燃烬前燃料与二次风的掺混，以降低着火区段的氧浓度等。②在氧浓度较低的条件下，维持足够的停留时间，抑制燃料中的氮生成NOx，同时已生成的NOx被还原分解。③在空气过剩的条件下，降低燃烧温度，以减少热力型NOx的生成。

2.2 水污染防治技术

火电厂废水种类很多，水质、水量的特性差异很大，与电厂的生产工艺、水处理工艺及管理水平有很大关系。按照废水的不同来源，火力发电厂的废水包括循环水排污水、灰渣废水、工业冷却水排水、机组杂排水、煤场及输煤系统产生的含煤废水、油库冲洗水、化学水处理工艺废水、生活污水、脱硫废水、脱硝废水等。

废水处理应结合生产工艺、环境保护统一考虑，通过系统和综合的分析找出比较经济、合理的处理方案。其原则是：改进和优化生产工艺，尽可能在生产过程中减少废水的排放量和控制废水中污染物的浓度；在水力输灰系统中考虑灰水或渣水的再循环系统，以便重复利用，做到不排或少排废水；清污分流，一水多用。同时，还要对火电厂的水源、用水和排水作全面规划管理，选择最优的全厂用水分配。

2.3 固体废物综合利用及处置技术

粉煤灰综合利用是指采用成熟工艺技术对粉煤灰进行加工，将其用于生产建材、回填地面、建筑工程、提取有益元素、制取化工产品及其他用途。当由于条件所限不能综合利用时，粉煤灰将被运至储存场堆存。粉煤灰储存必须采取必要的防尘防渗措施，防止储灰过程的扬尘和对地下和地面水体的影响，避免二次污染。

2.4 噪声治理技术

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关键词：

环境污染责任险；困境；对策；保险法

一、环境污染责任保险概述

1、环境污染责任保险的内涵环境污染问题是阻碍社会经济发展的重要问题，环境污染的违法成本对于中小企业来说十分巨大，一些制造类的中小企业在生产过程中容易产生污染，而一旦被确认需要承担污染责任，则会带来巨大的负担。因此如何有效的分散企业的责任风险，最大限度的减少企业的损失，让环境污染受害者得到有效的赔偿成为处理环境污染问题的重要内容。环境污染责任险是环境侵权行为人因从事保险合同约定的业务活动，造成损害而应承担的环境损害赔偿或者治理责任为标的责任保险形式。环境污染责任保险能够分散企业活动的风险，在污染事故发生时，由保险公司支付损害赔偿，不仅能够减轻企业的负担，而且能够让受害者得到有效的救济。

2、环境污染责任保险的作用环境污染责任保险是责任保险的一种类型，是以被保险人的赔偿责任作为保险标的。环境污染责任保险实行的是无过错责任的原则，对于企业来说具有重要的作用。一方面环境污染责任保险可以免去被保险人在环境污染事故发生时需要支付巨额的赔偿金，能够有效的保障被保险人的生产正常进行；另一方面在环境污染事件中受害者可以通过环境污染责任保险获得及时的赔偿，通过保险公司支付损害赔偿金的方式，可以节约成本且减少纠纷，有利于环境污染事件的解决。

二、我国环境污染责任保险发展的困境

随着社会经济的不断发展，企业面临的环境污染事件的风险也加大，我国目前环境污染事故高发，当前许多企业无力承担巨额的环境污染损害赔偿而破产的现象较多。因此，需要利用保险工具有效的分散企业的经营风险，有效的保障企业的生产经营。但是当前我国的环境污染责任保险并不是强制责任保险，在推行的过程中也存在着较大的困难。

1、企业参保意愿不高环境污染责任保险于2008年开始试行，如今已经快有九个年头，但是国家一直并未将环境污染责任保险作为强制性保险要求企业购买，如2014年深圳市进行调研，深圳作为全国环境污染责任保险试点的城市之一，2008年环境污染责任保险推广以来，深圳的企业中愿意购买环境污染责任保险的企业数量较少，仅仅为300多家，而深圳的企业有上千万家。中国平安财产保险公司2015年的调研数据显示，环境污染责任保险的业务增长率远远低于其他新险种的增长率，环境污染责任保险的参保企业中，依然有部分的企业认为环境污染责任保险不值得购买。自然资源不具有排他性但具有消费中的竞争性，人们对环境的破坏必然会造成负外部性。而对于企业而言，由于污染环境成本低且处罚力度不够，企业并无保护环境的激励，反而会为了追求低成本和高收益而做出污染环境的行为。当前企业缺乏安全意识，而且在环境污染责任保险的推广上存在宣传不足，许多企业在生产经营过程中存在侥幸的心理，一些企业认为如果发生环境污染事件，自然有政府在背后买单，而购买环境污染责任保险会加重企业的成本负担，不利于企业的发展。当前我国的《环境保护法》中对于环境污染责任保险的规定并不明确，并未建立一种强制性的责任保险，我国《环境保护法》的第52条仅仅规定国家鼓励投保环境污染责任保险，并未规定企业必须投保，因此许多企业从生产成本的角度考虑，并未购买，环境污染责任险在我国基本处于停滞状态。

2、保险机构配套体系设计不完善我国的许多企业不愿意购买环境污染责任保险，不仅仅在于国家并未推行强制性的环境污染责任保险，而我国在环境污染责任保险制度的推行时间也比较短，虽然不断有地区在试点环境污染责任保险，也有不少的保险公司积极的响应国家的政策而设计环境污染责任保险业务品种，但是从当前的环境污染责任保险的承保范围上看，存在保险产品单一的现象。1）环境污染责任保险的承保机构并未明确。我国的《环境保护法》中并未明确规定企业必须要参与环境污染责任保险制度，而且对于环境污染责任保险的承保机构的规定上并未明确。由于环境污染责任保险是以企业为投保对象，许多企业缺乏参保的积极性，从保险的增长率上看，环境污染责任保险的业务增长率过低，许多保险公司不愿意开展专门性的环境污染责任保险业务，而我国只有几家保险公司如太平洋保险、平安保险等保险公司制定环境污染责任保险的相关保险业务与保险条款，我国多数的保险公司对于环境污染责任保险是一种观望的态度，环境污染责任保险的风险过大，而且一旦发生环境污染事故，在当前法律制度都未明确的情况下，为了避免保险公司的损失，许多保险公司不愿意涉足环境污染责任保险。（2）环境污染责任保险产品存在单一性。环境污染事件造成的损害后果难以预计，而我国缺乏对环境污染责任保险制度的顶层设计，立法上并未明确，导致保险公司为了减少业务损失，往往缩小环境污染责任保险的承保范围，仅仅设计以第三者人身损害与财产损失作为保险给付标的保险产品，在这种环境污染责任保险制度设计中，保险公司的风险容易控制，而且一旦发生环境污染损害事故，保险人赔付的范围也比较明确，容易确定具体的金额。在这种情况下将环境污染责任保险实际上与一般的损害保险制度进行等同处理，无法凸显出环境污染责任保险制度的特殊性，对于企业如何在污染事件后恢复生产、治理被污染的区域等方面的赔偿标准并未有明确的规定，由于在环境污染治理方面面临的风险比较高，而且金额难以估量，因此保险公司很少会涉足这类环境污染责任保险产品。（3）环境污染责任保险的评估机构与标准存在差异。我国的第三方鉴定机构并不完善，特别是对于环境污染责任保险制度来说，一起环境污染事件导致受害人的身体发生损害或者财产遭受损失，保险人需要赔付时往往需要进行一定的评估，而当前的评估机构不一，每个机构采取的评估方法存在差异，对于环境污染损害的评估国内尚未建立统一的标准，因此在评估上会存在一定的差异，当前国内缺乏评估标准，地区之间的评估机构资质也存在差异，这种差异化的评估结果往往容易导致善后存在较大的争端。保险公司在对投保人进行承保前需要评估风险，而不同的评估机构评估采取行业惯例的方式进行评估，导致投保人的保险费率存在较大的差异，不利于环境污染责任保险发展。

三、完善我国环境污染责任保险的设想

环境污染责任保险实行的是无过错原则，对于被保险人来说，当前的环境保险是一种索赔型的责任保险，也就是说在保险合同有效期间内发生的对被保险人环境责任索赔的事件，保险人都应当承担给付义务。对于企业来说这种索赔型的环境责任保险能够有效的减轻企业的负担，而且在企业的存续期间，企业可以一直购买环境污染责任保险，有效的分散企业的风险。

1、推行强制为主、自愿为辅的环境污染责任保险制度我国的《环境保护法》中对于环境污染责任保险制度的规定是国家鼓励，原则上是一种自愿投保的模式，2015年《关于加快推进生态文明建设的意见》中指出要深化环境污染责任保险的试点，但是从我国的实际情况上看，企业不愿意投保，而环境污染事件容易导致公众利益的损害，因此对于环境高危领域应当建立环境污染强制责任保险制度。我国应当学习国外先进的经验，如美国、德国是推行强制投保的方式约束企业，而英国与法国采取的是强制为主、自愿为辅的环境污染责任保险制度，我国应当采用强制投保为主、任意保险为辅的环境污染责任保险制模式，通过立法对一些具有较高环境污染风险的行业作为强制投保的对象，要求企业必须要购买环境污染责任保险，这类行业如石油、化工等。对于一些污染低、风险小的企业采用自愿投保的方式，有效的防治我国的环境污染。

2、规范环境污染责任保险制度的配套措施我国的环境污染责任保险制度推行存在一定的困境，一方面是企业从生产成本的角度不愿意购买，另一方面也是因为我国的环境污染责任保险制度不健全。因此，我国应当完善环境污染责任保险制度的配套措施，促进环境污染责任保险制度的发展。（1）规范环境污染责任保险的承保机构。当前我国缺乏全国统一的环境污染责任保险机构，推行环境污染责任保险业务的保险机构比较少，我国的许多保险机构从风险与利润的角度上不愿意发展环境污染责任保险产品与业务。因此，我国应当规范环境污染责任保险的承保机构，我国可以通过政策规定规模大、资质好、配套设施健全的保险机构作为环境污染责任保险的承保机构，建立行业统一的保险费率标准、开发多元化的环境污染责任保险产品，从而有效的规范我国的环境污染责任保险制度。（2）扩大环境污染责任保险的承保范围。企业不愿意购买环境污染责任保险的一个重要的原因是保险人的承保范围过窄，仅仅是对第三者的环境污染人身与财产损害进行赔偿，这导致环境污染责任保险与其他的保险存在相似性，无法发挥环境污染责任保险保护环境、减少损失的效果。因此要扩大环境污染责任保险的承保范围，切实的提升企业的参保积极性。

参考文献：

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Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.

Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution

中图分类号： X5文献标识码：A文章编号：

城市环境污染问题与人民群众的生活十分紧密，涉及到社会管理的各个方面。近年来，我国各地在加快城市环境建设过程中做了大量的工作，取得了显著的成效。但是，形势依然十分严峻，城市环境污染和生态破坏仍是制约经济社会发展的瓶颈，由此引发大量的社会问题。

1 我国城市环境面临的主要污染问题

1.1 城市空气污染

世界卫生组织对全世界53个国家272个城市大气进行了测定，中国的北京、兰州等8个城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大气环境污染而引发的各类投诉不断上升。2008年1至8月份仅北京市反映大气污染的投诉就有9051件，占北京投诉总量的63％。我国城市大气环境污染问题日趋严重，每年全国因城市大气污染导致的超额死亡达17.8万人。煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气已成为主要污染源，城市大气污染60％。70％源于机动车尾气排放。

1.2 城市污水污染

我国城市污水排放量一直保持着较高的水平，严重污染城市水体。据统计，近几年全国污水排放量超400亿吨，其中工业废水排放量近200亿吨，生活污水排放量超过200亿吨。生活污水和工业废水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水体的使用功能，引发了多种疾病，加剧了水资源短缺。据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1600起以上，群众上访达2000余人次。

1.3 城市噪音污染

噪音污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。据有关部门统计，目前全国有40％的城市居民生活在噪音中。调查证明，地区的噪音每上升一分贝，该区域高血压发病率就增加3％。目前，我国多数城市处于中等噪声污染水平，全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在43.6～66.6分贝之间。城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高，而且有逐年增加的趋势。

1.4 城市固体垃圾污染

城市生活垃圾问题已成为全球城市建设和人类生活最严重的公害之一。据专家统计，中国的668个城市，2／3都在垃圾环带的包围中。现在城市居民的生活习惯已由“节约型”向“抛弃型”转变，垃圾的产量越来越大，并以每年 8-10％的速度增长，超过世界平均增长速度。

2 造成城市环境污染问题的主要原因

2.1 城市人口迅速膨胀，公共基础设施薄弱

许多城市公共基础设施的建设，如供热、煤气、排水、城市污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要，一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题，如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。

2.2 城市缺少周密而有预见性的总体规划

由于没有周密的城市总体发展规划，致使城市功能分区混乱，或没有很好执行城市总体规划有关的各种功能区和工业合理布局规划，造成了本可以避免的环境污染问题。如有些城市的工业区建设在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂，彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。工业废气排放时造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。固体废弃物污染在大城市越来越突出，这种污染一主要与煤的开发和使用有关。

2.3 技术水平低，能源消耗严重

企业技术水平相对落后，技术改造严重不足，存在高耗能、高污染的现象。我国能源利用率低，单位产值能耗大。欧盟的能源利用率为40%，美国为51%，日本为58%,我国只有30%。单位国民生产总值的能耗，按亿美元产值消耗的标准煤（万吨）计算，日本为4.35，德国为4.86，英国为7.31，美国为10.69，我国为21.11.有效利用率的低下，使得许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，这既浪费了能源，又污染了环境。

3 我国城市环境污染的防治措施

城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发，运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境，以达到保护和改善环境质量的目的。

3.1 大力建设城市环境基础设施

城市环境污染严重的一个重要原因就是城市环境基础设施落后，跟不上城市发展的步伐。因此，要按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，大力推行污染集中控制设措施。当前和今后一个时期，尤其要加快完善排水管网，建设城市污水处理厂，发展城市煤气化和集中供热。改进道路交通，建设垃圾处理设施，不断提高城市环境保护的能力。同时，还要大力植树种草，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境，提高自然净化能力。

3.2 针对相应的污染性质，制定合理的治理措施。

（1）提高城市清洁能源比例，改善能源结构，大中城市要建设高污染燃料禁燃区，在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通，鼓励开发和使用清洁燃料车辆，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化 、硬化，加强建筑施工及道路运输环境管理，有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。

（2）所有城市都要制定改善水质的计划，重点保护城市饮用水源。一般城市要建立水源地水质旬报制度，环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施，使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施，推行城市节水、污水处理及其资源化，创建节水型城市。严格控制地下水开采量，严禁超采地下水。

（3）加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛，对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段，采取降噪措施，控制交通噪声污染。

（4）加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。一般城市的医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。

3.3 加强宣传，提高公民环保意识。

全民发动，提高公民环境意识，养成环保生活行为和经营行为。充分利用电视、广播、报纸、杂志等大众媒体，制作主题栏目，播放环境和交通专门节目，罚劣扬善，培养公民“环保人”和“现代都市人”形象。要充分将群众发动起来，造就声势，形成氛围，可以组织城市绿色志愿者队伍，上街入户宣传，形成规模和制度。从我做起，规劝他人，养成环保生活行为和经营行为。真正形成全社会讲卫生光荣、破坏环境可耻的风气。

参考文献:

[1]蔡宁.影响经济与环境协调发展的经济根源[J].环境导报,1996(5).

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引言

国内外大量调查资料都证实了这样一个令人不安的事实：室内空气污染程度往往比室外还高。现代人平均有90％的时间生活和工作在室内，而现代城市中室内空气污染的程度则比室外高出许多倍！尤其是那些儿童、孕妇、老人和慢性病人。特别指出的是，儿童比成年人更容易受到室内空气污染的危害，而儿童生活在室内的时间在80％以上。

1.室内空气污染对社会产生的危害

室内空气污染对社会产生的危害主要有以下两方面。

1.1 室内空气污染会危害人身体健康。国外大量研究结果表明，室内空气污染会引起“致病建筑综合症”（SBS），症状包括头痛、眼、鼻和喉部不适，干咳，皮肤干燥发痒，注意力难以集中和对气味敏感等。这些症状的具体原因不详，但大多数患者在离开建筑物不久症状即自行缓解。

1.2 室内空气污染会影响人们的工作效率。室内空气质量与劳动效率和出勤有着密切关系，由此造成了缺勤和医疗费用的巨大损失。国际经验表明，加强室内空气质量的控制，通常情况下所增加的费用并不多，就可以达到提高劳动生产率的目的。因此，控制和减少室内空气污染可以保护人的身体健康，提高人们的工作效率。

2.建筑装修工程室内环境污染控制中存在的问题

《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325－2001）实施两年多来，对建筑物室内环境污染的防治起到了积极的作用。但该标准仍未在全国范围内得到广泛的推广和应用，部分经济水平比较落后的地区受诸多因素限制，尚未在工程建设环节中开展相应工作。部分已经开展这项工作的地区，在污染物判定方面易受某些不确定的因素影响，使该标准难以灵活应用。主要表现在以下几方面：

2.1 设计前准备工作不足。在开始设计前，还要熟悉将要进行室内装修设计的建筑物的现有状况，特别是对已使用过的建筑物。它的通风情况如何？现有的室内环境污染状况如何（哪怕是直观感觉）？有无必要对现有情况进行测试？在了解情况的基础上，考虑如何着手工作，以便在新装修中去除原有污染，并避免新的污染。通风是消除室内环境污染的有效方法，因此，装修设计中，一定要按照建筑设计通风的规范要求进行。

2.2 材料使用控制不到位。选材是室内装修设计中控制室内环境污染的中心环节。在明确了建筑物类别后，应根据建筑物的类别要求进行选材。

建设工程中建筑材料的使用，各地区均按照不同的方式进行管理控制。有些地区实行材料准用证制度，有些地区推行材料备案证制度。尽管材料管理的名称各异，其目的却大致相同。都旨在控制本地区建设流通领域中的建材产品质量，确保可能产生的工程质量问题责任方的单一性、明确性。

如何保障建筑材料的质量，目前仍需要国家技术质量监督部门、工商管理部门进行管理控制，在“正本清源”的同时，也应该在最后的应用环节中进行一定的管理控制，方能达到“清流”的目的。所以，材料在建设环节上的管理控制工作是很有必要的。

2.3 污染物的检验手段存在一定局限。污染物的检验通常是在工程完工7天以后，交付使用前进行。这部分采样或检测工作通常在现场进行。虽然标准对采用的相关测试方法做出了说明，但受现场条件的影响，大规模、大体量的检测设备不便用于现场检测。而当前能够满足标准中检测精度要求的现场检测设备，其功能还不尽完善，其精度还不能完全达到标准要求。

2.4 现场检测与实验室检测的差别。污染控制检验的核心在于评定，评定工作的重点则在于测量数据的准确性。实验室检测工作的技术条件通常比较到位，有较好的技术环境。而现场检测受场地条件限制，数据结果中的干扰因素较大，准确判定存在一定困难。主要有以下几方面：①设备适用的环境温度差别。实验室检测通常在室温条件下进行，工程现场检验则在现场温度下进行，存在较大的温度判别范围。对于气体检测来说，检测点的温度、气压都是影响检测结果的重要指标，通常均在计算中予以考虑。但实践表明，部分检测设备受环境温度影响，会造成误判情况。以XXXX－201S甲醛测定仪来说，工作环境9℃下的甲醛比色法测试，比色瓶反应颜色深蓝，人体有头痛、喉痛等症状，浓度测定0.04mg/m3，标准判定为合格；室温21℃下测定，比色瓶反应颜色浅蓝，人体无不适感觉，浓度测定为0.29mg/m3，标准判定为超标。这样与比色法原理、人体反应情况相矛盾的测试结果，说明在现场化学分析检测过程中，在严格操作、消除偶然误差的同时，应注意避免系统误差的产生，宜采用其它手段对数据结果进行比对。②空气质量中的干扰因素。在现场检测时，受环境因素影响，气体采样、检测工作中常会发现样品或测试房间有灰尘、杂质等情况。对于精度较高的化学、电化学检测而言，消除这些因素的影响，是确保检测数据精确的必要条件。

2.5 缺乏整改处理方案。

鉴于当前室内环境污染控制工作刚刚起步，还需进一步加强推广、普及工作。室内环境污染超标后的整改问题，相对于其它方面的工程质量问题，处理手段较为单一，可行性、经济性方面的适用性不强。

3.相关的意见和建议

为进一步加强民用建筑工程室内环境污染控制，结合实际情况，应当注意做好以下几方面的工作：

3.1 严格控制材料进场使用环节中应提供的材质证明，在材料特性、批量的基础上，加强对材料进场检测报告的核查工作。室内装修必须采用相应的人造木板及饰面人造木板，否则室内甲醛浓度很难达到验收要求。一般的室内装修，宜采用E1类人造木板及饰面人造木板；当采用E2类人造木板时直接暴露于空气的部位应用涂饰等表面覆盖密封处理的方法进行处理。实验表明，经处理后的板材，其挥发甲醛的量要减少许多。

3.2 取消易产生消极市场作用的材料认证和备案制度，将工作重点放到材料市场供需双方的行为核查上。

3.3 结合标准要求，完善检测手段和检测设备，充分发挥中介性检测机构在行业中的技术优势，确保检测数据、判定结果的真实有效。

建筑装修工程中所采用的无机非金属建筑材料和装修材料必须有放射性指标检验报告，并应符合设计要求和规范的规定。不同产品的出厂检验报告有一定的时效性，按生产配方、生产批次的不同应分别提供出厂检验报告，检测方法也应符合标准要求。

3.4 加强验收工作。民用建筑工程及室内装修工程的室内环境质量验收，应在工程完工至少7天以后、工程交付使用前进行。一项工程建成后，尽快验收并投入使用，应当说是建设各方的一致愿望。但是，使用大量人造木板、涂料、胶粘剂等材料装修后的房间，挥发出来的各种污染物此时正是浓度最高的时候。如果此时进行验收，室内环境污染控制指标很难达到，况且，此时的室内环境污染状况正在迅速改变，一般7d以后将降低到稳定状态，而只有降低到稳定状态以后的室内环境污染状况才是工程交付使用后的实际情况。因此，验收在工程完工至少7d以后、工程交付使用前进行是适宜的。另外，在考虑验收时间问题上，无法考虑人造木板散发甲醛的因素，因为人造木板散发甲醛的过程较慢，相对于涂料等挥发有机成分来说要慢许多。

民用建筑工程及室内装修工程验收时，应检查下列资料：①工程地质勘察报告、工程地点土壤氡浓度检测报告、工程地点土壤天然放射性核素镭－226、钍－232、钾－40含量检测报告；②涉及室内环境污染控制的施工图设计文件及工程设计变更文件；③建筑材料和装修材料的污染物含量报告、材料进场检验记录、复验报告；④与室内环境污染控制有关的隐蔽工程验收记录、施工记录；⑤样板间室内环境污染物浓度检测记录（不做样板间的除外）；⑥室内环境污染物浓度检测报告。

3.5 丰富室内环境污染整改工作的方式、方法，同时加强新型环保建材的推广、应用工作。

3.6 加强后期处理工作。①加强通风换气。消除室内空气污染，最有效的方式是通风换气。在室外空气好的时候打开窗户通风，有利于室内有害气体的散发和排出。对于依赖空调系统的密闭空间，必须改善空调系统，就是对新风首先有量的要求，同时还要有质的要求，即使用低污染的新风。这一技术正是目前暖通专业致力解决的问题。因此，应该参考国际标准，根据我国的具体情况，制定通风与空调系统设计、安装、调试、运行和维护清理全过程的详细规范与管理制度。②采用空气净化装置。可选用有效的室内空气净化器和空气换气装置，保持室内空气的净化，这是清除室内有害气体行之有效的办法。常用的空气净化技术有机械过滤、静电除尘和吸附剂等。活性炭是常用的吸附剂，其寿命由室内环境中气体浓度、空气流速、活性炭量及吸附效率等决定。一旦吸附饱和，就需更新或解吸处理，但判断吸附饱和和穿透在实际工作中是较困难的。

4.结束语

在装修工程中，室内环境污染物浓度超标现象较为普遍，为了保障人们的健康，应对污染问题进行有效的控制。特别应注意把好材料关；严格控制工程施工过程；把好工程验收关；进行必要的检测，做好验收的相关工作。

参考文献：

[1]P.W Photocopiers and indoor air pollution.Atmosphere.Environ.1999.

篇10

近年来，随着城市建设的高速发展，建筑施工造成的环境污染问题日益突显，施工过程中的扬尘污染、光污染、水污染及固体废弃物污染等问题对市民的生活造成不良影响。因此，找出建筑施工过程中存在的主要环境问题，采取必要的防治措施，最大限度地减低工程建设对环境的影响，已成为城市环境保护工作的一项重要任务。

一、城市建筑施工中的主要环境污染问题

1.噪声污染。噪声是居民反应最强烈和最常见的建筑施工污染问题。现在的建筑物绝大多数采用钢筋混凝土框架结构，混凝土需要搅拌、运输、浇注，这些施工环节是施工中的主要噪声源。除此之外，施工现场的噪声污染源还包括：挖土机、推土机、运载机、压桩机、切割机等。

2.扬尘污染。施工扬尘主要来自以下几方面：施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘、填方扬尘、管网布设、路面开挖产生的扬尘；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；运输车辆行驶现场道路扬尘等。扬尘量的大小与砂土的粒度、湿度成反比，与地面风速及地面扬尘启动风速的三次方成正比。因此，在大风、天气干燥的气象条件下，施工场地的地面扬尘可能会对邻近的周边区域产生较大影响。

3.光污染。现场的光污染主要是夜间施工时的照明光线对周围居民生活的干扰。夜间施工工地上彻夜不眠的“小太阳”给工地附近居民带来了无限烦恼：在工地高功率人造“小太阳”的照耀下，附近小区俨然成为“不夜城”，市民家里的窗帘再厚也难以挡住工地“小太阳”的光芒。

4.水污染。施工产生的水污染主要是施工人员的生活污水和生产作业过程中冲洗、浸泡、溢流和水管泄漏等形成的施工污水。

5.固体废弃物污染。固体废弃物产生的污染是比较传统的污染，主要包括来自于土地平整过程中产生的弃土、主体工程建设过程中产生的多余土、石、砂、砖和水泥等建筑垃圾，扫尾阶段的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。

二、防治污染的相应对策

1.噪声污染防治对策。在施工过程中，施工单位应积极改进作业技术，采用先进设备与材料，降低作业噪声的产生量。（1）要尽量采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪声施工机械数量，以减轻声源叠加，减轻施工噪声对环境的影响。（2）施工现场的强噪声机械（搅拌机、电锯、电刨等）应设法安装隔声装置，如建立隔声房、作业棚等，以减少强噪音的扩散。（3）不同施工阶段，还应按照《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对施工场界进行噪声控制，尽量减少施工期噪声对周围环境的影响。（4）合理安排施工作业时间，尽量在白天上班时间施工，以免影响施工场地附近，尤其是环境敏感点居民的夜间休息。

2.扬尘污染防治对策。施工期间造成的大气污染物主要是粉尘，可以采取如下几种方式进行综合防治：①进行充分的施工组织的准备。工程实践表明充分有序的施工组织可以对施工企业的现场施工带来事半功倍的效果，施工现场的环境保护工作同样如此，在施工前对挖土方的顺序、阶段、数量进行科学的分析研究，精心组织，充分利用开挖的土方进行回填，从而减少土方的外运和回运的次数和数量，减少环境污染；通过研究施工区域平面布置，合理确定取弃土的线路，减少在施工现场运输线过长。②对运输路线进行硬化，并安排人员和设备定期进行洒水压尘，对堆放于现场的土方及有可能产生扬尘的粉料堆场进行必要的覆盖或堆放于固定设施内。③对现场使用的水泥罐、搅拌站设置布袋除尘器和喷淋除尘器等除尘设施。④对运输车辆进行管理。运输车辆不得超载，运输散装建材的车辆物料不得超过车帮并采取有效的遮敝措施，出场前对车帮、车轮等进行冲涮，防止车辆的遗洒和夹卷。⑤高层建筑施工过程的垃圾应设置专用的楼层垃圾运输通道，严禁高空抛洒。⑥建筑物的立面采用密目安全网，从而降低楼层内的风速，阻挡灰尘进入现场周围的环境。⑦采用新工艺新技术，缩短工期达到保护环境的目的。

现场使用的茶炉大灶安装消烟除尘装置或采用电、液化气等清洁能源。运输车辆尾气经检测合格后上岗使用，加强对机械设备的保养管理，减少烟气中颗粒物的排放。

3.光污染防治对策。合理调剂作业时间，尽量避免夜间施工，必要的夜间施工，要合理调整灯光照射方向，既要保证现场施工作业面有足够的光照，又要注意避免对周围居民形成光污染。

4.水污染防治对策。（1）施工期的生活区尽量靠近有城市污水管网的地方，施工人员的生活污水经处理达到标准后，方可排入城市污水管网。（2）生产作业过程中形成的施工污水，禁止随地排放，应经过沉淀池沉淀后方可排入城市排水设施或回收用于洒水降尘。

5.固体废弃物污染防治对策。施工单位要按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》和《城市建筑垃圾管理规定》中的有关规定，根据需要，设置容量足够、有围栏和覆盖措施的堆放场地和设施，外运的弃土及建筑废料应运至专门的建筑垃圾堆放场。生活垃圾应由环卫部门收集后统一处理。

三、结语

建筑施工中产生的环境问题是多个方面的，其影响的范围和程度也各不相同，建筑施工企业在建筑施工中应根据不同的情况制定具体的环保措施，在执行环境保护这一基本国策的过程中应严格遵守国家的有关环境保护方面的法律法规和标准规范，一切以人为本，按有利于和谐社会建设的施工管理要求和技术要求进行施工组织，将环境保护和工程质量并重，保护生态环境和节约资源，从而达到绿色施工。

参考文献：：

[1]国家环境保护总局监督管理司编.中国环境影响评价培训教材[M].北京：化学工业出版社，2002，245～246

[2]齐伟军，赵艳秋.建筑施工综合环境保护技术[J].环境科学动态，2005，2（2）：63～65