时间:2023-08-27 14:54:30
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水电管理与维修工作是高校后勤保障的重要组成部分,是影响高校建设、发展、稳定的基础性因素。近年来,随着我国高校规模的不断扩展,学校的校园面积、学生人数、教职员工人数以及种种学校的资源消费急剧地增加,高校在公共支出方面同比大幅增长,特别是在水电等方面,支出非常地大,导致学校费用紧张,同时也导致对大学生的培养成本不断地加大。采取有力措施,深入研究有关对策,深挖节能潜力,提高能源使用效率,抑制能源消费不合理增长,推动高校的水电节能化管理是我们研究的一项重要课题。本文结合笔者在扬州大学多年从事后勤水电管理的实践,对高校后勤水电管理提出研究。
1 加强高校后勤水电管理的作用
高校后勤保障是学校发展的重要条件之一,而水电管理与维修工作是一个重要的组成部分。随着社会的发展,我国的高等教育事业近年来也得到快速发展,各高校不断扩招、校园不断扩展。面对这一发展现状,高校面临着一系列的管理难题。尤其是高校管理工作中的后勤水电管理现状不容乐观,这主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水电管理工作存在诸多问题,如工作效率不高,水电节能意识不高等。
高校后勤水电管理工作中存在的问题,使得高校后勤管理工作实现社会化改革的进程趋缓,也使得其后勤管理形势跟不上时展的步伐,同时也阻碍了高校后勤管理进行社会化改革的步伐和进程,严重影响和制约了高校后勤水电管理的工作质量和效率的有效提高以及高校实现健康向上、稳定的发展这一目标。因此,为了有效应对和解决高校后勤水电管理工作中存在的问题,就必须采取一些切实可行的对策来做好其后勤水电管理工作,只有这样,才能充分提高高校后勤管理工作的整体质量与效率,实现其后勤管理的社会化改革。
加强高校后勤水电管理还可以节约我们有限的能源,国家大力倡导节能降耗、勤俭节约,为此,在全社会开展节能降耗,在各高校开展节约能源,已经是当务之急。每一位高校教育工作者,每一位大学生,都要强化节约意识,厉行节约、珍惜财产、爱护一切水电设施,决不浪费一滴水、决不浪费一度电,使高校后勤水电管理朝着规范化、节约化、科学化方向前进。
2 高校后勤水电管理的现状
2.1 后勤水电管理体制缺乏科学化
当前我国部分高校后勤工作在水电管理方面,既没有经过独立核算也没有采取承包管理模式。在这种管理模式下高校中的各个部门水电使用并没有得到合理的规划和制约,水电的耗损以及人员的报酬也没有被列入水电管理的成本,个人的效益与报酬基本处于与水电管理绩效脱节的状态。有些高校的后勤水电设备存在着闲置现象,使用频率不足,甚至有丢弃和浪费设备现象,水电管理工作效率低下,效益也不高,没有充分地实现市场化和资本化运作。
有些高校虽然已都将水电委派给相关单位管理,在管理中,往往比较强调绩效,但决策层与领导层不能及时充分地掌握和了解后勤水电管理工作的实际情况,尤其是水电设施的运行、维修、改造、建设等。在职责委托方面,如果不对管理单位资质进行审查就容易导致后勤水电管理相关细节工作难以落实,这些问题的出现不仅抑制了后勤水电管理的水平和效率,同时也会阻碍高校后勤水电管理的进一步发展。
2.2 后勤水电管理的意识比较淡薄
高校后勤水电管理中,存在水电节约意识和观念淡薄,部分老师和学生以及负责学校管理的相关工作人员普遍存在着一种观念,认为高校的水电供应应该尽可能地供应正常,并使得他们在水电使用上有充分的保障,因为他们觉得既然能够开办学校,那就能够用得起水电,因此导致他们的水电节约意识和观念淡薄,存在着大量的浪费水电现象。同时部分师生以及后勤管理部门都认为高校这类教育单位有国家的扶持,不用担心水电费用支出的问题,而将水电费用视作一件“小事”,既然学校可以得到水电费用方面的补贴,那么自身免费用水电甚至浪费水电也不会为高校带来过重负担。加之大多数高校的后勤水电管理人员的绩效与水电使用实现明显的挂钩,所以有些后勤基层人员缺乏较强的积极性,这在一定程度上造成了水电的浪费。
2.3 后勤水电管理制度需要完善
在高校后勤水电管理工作中,存在着制度不完善,权责不明确的问题,大部分的高校都实行高校自身进行管理或委派相关单位进行管理的管理体制,这种管理体制往往会造成高校和委派单位之间的真空地带,在水电管理制度上出现脱节日现象,有了问题后甚至推卸相关的责任,导致在后勤水电管理工作严重落实不到位。另外对于高校自身进行管理的单位,也出现水电管理权分散,管理责任不明确,管理制度不畅等现象,这样也影响了水电管理运行整体能力的提升, 后勤水电管理制度需要进一步完善。
2.4 后勤水电管理监督力度不大
部分高校对后勤水电管理缺乏必要的监督,其监督力度不够大。不少学校的节能监管工作非常薄弱,有的形同虚设,有的即使有浪费能源也无人过问,有的有相关的监督机构,但力度太小、手段太少、效果不好,检查和监督力度不够,从而导致了学校中公共用水出现滴、漏、冒、跑现象而缺乏管理,并且偷电现象也客观存在,这就造成了高校在水电费用方面具有较大的开支并在一定程度上制约了高校的科学发展。
3 高校后勤水电管理的主要措施
一、引言
进入21世纪以来,随着我国高等教育扩招制度的实行,在校人数的不断增加,促使高校基建规模越来越大,众多的标准化的大学生公寓建设得到了快速发展。公寓内大量现代化的信息产品以及高档生活用品等的使用,导致水电浪费现象严重,水电消耗大幅攀升,水电费用支出急剧增长,加重高校经济负担,在创建节约型高校的发展理念下,加强高校水电节约管理,是时展的必然要求。
二、高校水电浪费原因分析
目前我国高校在水电管理方面存在诸多问题,导致高校水电资源浪费严重,在一定程度上影响了高校的健康发展,究其原因,主要有以下几个方面:
1. 缺乏节约观念
“公地悲剧”即公地是公共的,谁都可以使用,而收益是自己的,问题是大家的,只要可以实现自己的利益,公共资源浪费与否无人关心,对于高等院校来说,无论是学生,老师,还是学校管理者都认为水电使用多少和自己无关,用得多,自己没损失,用得少,也没收益,如此一来,节约观念缺失,导致没有人会有意识地去节约水电资源。
2. 缺乏细节管理
目前很多高校缺乏细节管理,认识问题表面化,错误地认为水电管理工作只是简单劳动。同时水电工作人员缺乏专业技能,进入岗位以后不能及时接受正规培训,细节问题有所疏漏,水电浪费现象难以遏制,导致水电费用急剧增加,加重了学校的经济负担。使学校正常的教学科研不能顺利开展。尽管如此,高校水电浪费现象依然随处可见,水电资源浪费问题十分严重。水电管理方式从粗放型到细节型转变,已经刻不容缓。
3. 硬件设施不完善
对于我国很多高校来说,硬件设施不完善是一个突出问题,很多高校在进行基础设施建设时根本没有考虑节能的问题,老校区如此,新校区问题同样存在,再有就是很多高校考虑到水电等设施属于服务性支出,不属于正常的教学科研费用,不会产生经济效益,价格低廉的使用年限也较长。职能化的水电节能设备虽然节能效果好,但是一次性投资较大,因此很多高校的决策层都倾向于使用价格较低的不太节能的水电设施,这也会导致水电资源的浪费。
三、改进策略
水电管理工作是构建节约型校园、和谐校园的重要组成部分,如果水电管理依然按照老办法、老规矩运行,势必不利于高校的可持续发展。因此,必须改进高校内部的水电节约管理策略,应着重从以下几个方面入手:
1. 有偿水电,科学管理
针对高校人员节约意识差的问题,很多高校后勤管理集团进行了社会化改革,实行有偿用水用电制度,积极提高水电资源的利用效能,实施科学的水电管理,从根本上解决无意识滥用水电的现象。目前大部分高校实行水电计量、合理配置、超量多付的方法,解决一室(舍)一表、专人负责、定时收费等一系列实际问题,培养学生节约意识的形成。
2. 智能化水电设备的投入
很多高校在新校区建设的过程中,对新校区的基建设施考虑充分,水电设备智能化程度较高,在后续的使用中节能效果显著,各高校都有深刻的体会,鉴于目前水电浪费现象严重,对老校区陈旧老化的水电设施,及时改造或更新,势在必行,在投入资金有保障的前提下,全部采用智能化控制,以减少耗损,杜绝隐患。水电使用全部实行智能化操作,实施信息化管理。高校可根据学校的实际情况,合理用电,统一分配,也可按需用电,根据每个房间不同的用电量分别设定,当某分路电流超过其限额时系统自动切断该分路。机柜上各分路配有空气开关,与分路负载限制功能共同构成过流双重保护,以防事故的发生,保证学校教学科研,学生的正常生活。
3. 节约水电活动的宣传开展
高校生活的主体是学生和老师,其行为意识的好坏直接对校园文明建设产生深远的影响,学校应多举办以“节约水电”为主题的活动和演讲比赛,设定学校的每月每天为“水电节约日”,采取多种形式,加强对师生员工的宣传教育,把创建节约型校园的理念深入持久地贯彻到每一个师生员工心中,自觉树立节约的良好行为。老师为人师表,更应在日常的生活和教学中为学生树立榜样,自觉担任起水电监督员的职责,发现浪费现象及时制止,纠正,只有这样高校的水电浪费现象才能得到有效遏制。
4. 绩效考评,发挥主观能动性
中图分类号:G474 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2016)10-26 -02
为顺应教育事业快速发展的趋势,高校不断扩招,在提升全面素质、促进社会进步等方面发挥了巨大的作用。高校后勤水电管理是保障高校后勤的主要组成部分。高校的科研工作、教学工作以及全体师生生活都离不开水电资源,水电是高校必备的物质条件。学校的用水用电量也不断增加,水电的支出成为高校的一项高额财政支出,在国家大力倡导建设节约型社会的背景下,提高高校水电管理效率,实现节能减支显得更加迫在眉睫。
一、高校水电管理现状分析
(一)高校水电管理规定不完善,缺乏有效的约束力和应有的激励机制
高校水电费基本上采用首先由校方全额支付,再进行部分水电回收的管理模式。由于水电费支出与学校各部门切身利益没有直接联系,用多用少一个样,用户无须对电能使用情况负责,从而造成了学校各职能部门吃学校“大锅饭”的局面,导致学校水电费支出居高不下,浪费现象较为严重。
(二)高校水电管理节约意识单薄
一方面是高校人员节水节电的观念意识不够强烈。高校中从教学一线到后勤部门都在进行水电的消耗,大家觉得自己身为高校的一分子都有使用水电的权利,而学校也有义务为自己提供足量的水电,这样一来大家就会在免费的观念驱使下更多地浪费水电资源。另一方面就是大家对水电费用支出的错误认知,大家刻板地认为高校水电支出受到国家的扶持与帮助,对高校来说这是较小的一部分支出,而国家资源丰厚,自己消耗的这一点更是不值一提,根本不用费心费力替国家节约。
(三)高校水电管理缺乏人才
出于各种考虑以及社会历史原因,各单位后勤部门的水电管理人员普遍存在年龄偏大、文化程度低、敬业意识弱以及技术人才短缺的严重现象。近年来随着我国经济的发展,水电供应的相关设备逐步提高,但由于各单位水电管理员工技术和素质相对落后,加上社会上一些人对后勤水电员工的误解,认为后勤水电工作只是简单的抄抄表、收收费、检查设备开关,不需要有多少文化和知识。久而久之导致高素质的人不愿来,进来的人不会干,最终陷入恶性循环,促使在各单位挑选水电管理人员时降低了文化要求,进而严重影响水电管理。
(四)高校水电管理设备老化严重
虽然近几年有些单位在水电管理方面加大了资金投入,但大部分单位依然存在水电供应设备老化现象,有些还存在安全隐患。这一方面造成了极大的资源浪费,另一方面安全隐患的存在随时威胁着教职工和学生的正常生活以及生命安全。还由于人才的限制,不能及时对这些老化的设备进行及时的维修,进而影响了单位的水电使用,成为制约发展和提高水电管理水平的阻碍。
二、改进的建议
(一)建立一支专业化的后勤团队
选用一些高素质、高能力的人才担任后勤水电管理人员,对水电管理工作的认真负责和管理经验可以大大提升水电管理工作的力度,能及时发现水电管理中存在的问题并加以合理的改善,使得水电管理工作高效地开展。同时优秀的管理人员可以训练出一批高素质高技能的基础作业人员。基层维修人员的工作对水电管理起着重要的作用,必须重视对其的选拔与培训工作。对其进行设施维修和水电管理知识的培训不仅可以提高其技术水平,更有利于提升基层人员的服务意识,更好地服务于水电管理系统。
(二)建全科学的管理制度,以便于管理人员更好地操作
即权责明确。在水电管理的程序、水电定额、水电核算等方面要做到有条例可遵循,对各部门和个人作出明确的权责划分,让高校水电管理的工作责任落到个人落到实处。同时为了保证维修工作的顺利开展和高效率推行,必须对维修过程进行制度规定。可以采用报单维修的方式,各部门或人员进行设施维修时必须进行登记,而维修人员也将根据登记的时间地点进行及时地维修,维修后及时给予反馈。根据维修人员接单和维修完成的时间来进行绩效工资的核算,对工作表现良好的工人给予奖金奖励,对于偷懒或未能及时完成任务的工人给予批评或相应的惩罚。
(三)高效节水节电设备的应用
利用先进的仪器和技术做到严谨计量和杜绝水电流失。根据谁使用谁付费的原则全面推行计量收费,对学校各部门的水电使用制定实施定额标准,根据水电定额划拨水电费用,建立和严格执行科学合理的水电回收利用制度和成本核算制度。水电指标定额管理是加强水电管理,降低能源消耗,节约水电支出的一条有效的途径。信息化的故障实时定位,在设备发生异常的情况下,可以迅速地对其进行定位,以进行实时的维修,可以在很大程度上提高故障的排查速度,降低维护成本。有利于提高水电管理系统的即时性和集成度、有利于对水电故障进行实时地定位和维修、有利于为水电管理提供科学的方案。
(四)加强节水节电的宣传工作
水电既是资源又是商品,对于水电的使用要交费。节约、爱护一切水电设施,不浪费一滴水、一度电是每位公民应尽的责任。通过广播、展板或者节水节电系列活动等向全校宣传节水节电的重要性和相关节水节电知识,让人们一边学到节水节电的方法和窍门,一边提升节约用水电的意识,从而更好地珍惜我们身边的每一滴水、每一度电。同时也可以对优秀的节水节电行为进行表彰以起到良好的带头作用,使大家深刻意识到我国水电资源的匮乏,引发大家强烈的节约意识和行为,并鼓励大家互相监督,有力地抑制浪费现象的发生。
三、结束语
针对当前我国高校普遍存在的水电管理的现状,高校应该在加强水电管理后勤队伍的建设、建立健全科学的管理制度的基础上用企业化、信息化的管理模式来为节水节电、降低办学成本保驾护航。并在实践中不断总结提升,建设节约型友好型的社会,推动水电管理制度的完善,进而达到提升水电管理的水平与经济效益的目的。
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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.071
[中图分类号]G647.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)20-0-01
1 提高安全意识,加强安全管理
完善水电管理相关规章制度和操作规程,设置相应的安全管理人员。责任心不强、制度不落实、违规操作是导致各类安全事故的主要因素,要通过制定严谨完善的规章制度,使管理人员和操作人员自觉遵守。按照规章制度进行工作是一项长期的任务,在这过程中人们可能会萌生忽视安全生产的现象。因此,要充分意识到这一规律,定期开展相关规章制度和工作流程的学习、研讨,长期保持高度的安全警惕性,形成固定的安全意识形态,并逐步转化为安全行为的养成。
安全管理应覆盖水、电工作的方方面面,应做到全过程、全天候、全员管理。学习贯彻规章制度的目的是为了强化责任主体意识,使每一位员工认清自己的位置,明确自己的责任。在实际工作中管理人员和工作人员应根据现场情况,依据规章制度对其工作过程进行调控。同时,还要吸取以往工作的经验和教训,认真总结,不断提升自身的工作能力。
2 安全管理的影响因素
(1)后勤职工。“人”是安全管理中最关键的因素。规章制度不落实、违规指挥、违规操作是导致各类安全事故的最主要的原因。做好职工的安全管理,是后勤安全稳定工作最重要的部分。
(2)设备和原材料。安全生产物质基础涉及到设施设备、仪器、材料和工具,以及防火器材等,主要评估标准就是控制好材料的质量和规格。
(3)环境。主要涉及到施工环境、设备运行环境和危险品存放,施工环境主要评价因素包括安全警示标志的规范、作业人员安防用品的佩戴和使用、设备安全防护和防火手段。设备运行环境主要涉及湿度、温度、光照、间隔空间、尘土和污物等。危险品须严格按照规定运输、使用和存放。
(4)科学技术。通过引进先进的科学技术,成就安全稳定的供电、供水、供暖网络,使用稳定、可靠的先进设备,可以有效地减少安全事故的发生,提高安全生产的整体水平。
(5)安全管理。强化安全管理、超前防范,可以有效地从源头上减少安全事故的发生。
3 如何做好安全管理
3.1 完善相关安全规章制度建设
严格遵守安全生产的法律、法规,建立、健全本单位的安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全技能。明确安全生产责任制和安全目标责任体系,逐级落实安全生产责任,特别是安全第一责任人,落实安全责任追究制度。设置相应的安全管理人员,负责监督本部门的安全生产。建立“一岗双责”制,签订安全责任状,划分安全区和安全责任人,执行谁管理谁负责的政策落实。完善安全生产奖惩制度,并按要求及时兑现。定期制定、完善并组织实施安全事故应急救援预案。积极开展安全性评价和风险评估工作,实现超前控制,防患于未然,减少或避免事故的发生。
3.2 强化安全意识
(1)后勤领导要重视提高职工的安全意识。定期组织职工学习安全生产相关知识,将安全生产常态化、标准化。通过学习将安全意识形成系统化、高度自觉化的理论体系和思想。
(2)定期召开安全工作会,坚持每周一次安全例会,每月一次安全生产总结会,将安全会议作为后勤管理的一项长效机制。认真组织开展安全活动,使职工自身的安全意识在参加安全活动时不断得到强化。安全活动要形成制度,定期开展。组织活动要结合实际,职工在参加活动后要及时总结经验教训,杜绝类似事故在实际工作中发生。
(3)在有危险性的生产场所和有关设备上,设置明显的安全警示标志,提示操作人员时刻注意安全。
3.3 加强现场安全管理
预防事故最重要的是预防在现场。应当重视现场的每一项工作,每一个细节。在维修现场,要做到安全事故“四不放过”,即坚持事故原因分析不清不放过,事故责任者没有处理不放过,职工没有受到教育不放过,防范措施不落实不放过。
3.4 进行安全生产检查
各单位安全管理人员需每天四小时以上在生产现场进行安全检查,并好做记录。在节假日及寒暑假期前也需要进行安全检查,保证在这期间学校水电工作能正常、安全运行。定期对设备进行检修,可以保证设备的正常运行,提高设备的利用率和安全性,保障操作人员的生命安全。
3.5 重视安全技术防范
安全技术措施的实施,必定会改变劳动条件,从而调动职工的积极性,激发职工的工作热情,带来的经济效益,足以补偿最初的投入。从这个意义上讲,安全与效益完全是一致的,安全和效益是可以同时兼顾的。
3.6 发挥职能部门的监督作用
安全生产不仅关系到自己的生命安全,还关系到全校师生员工的切身利益,因此必须做到学校职能部门监督和群众监督相结合,充分发挥各组织,各群体的监督作用,形成安全生产的良好环境和氛围。
安全是后勤水电管理部门的第一要务,把“安全第一”落到实处,是管理者和职工义不容辞的责任。随着学校规模的不断扩大,办学标准不断提高,后勤管理也逐渐发展完善,如何适应新的形势,摸索新的规律,指导新的变化后的管理,值得我们水电管理者不断深入研究和探讨。
2 水电信息化管理的特点
2.1水电信息化管理的原理及构成
高校水电信息化管理,就是要将原有的机械计量仪表更换成集计量、控制、通讯、管理等功能的智能水电控制设备,综合运用电子技术、信息技术、计算机控制技术及其支持软件,组成一个完整的水电智能监管体系。这种管理体系的最大优势是控、管一体化,在这种管理体系中,各分散终端设备主要负责计量和智能控制;数据服务器及管理软件则自动对各远程终端设备的运行状况进行监控,并采集和存储水电数据;水电管理部门通过登录管理平台进行数据查询,系统设置,报表打印等管理操作。
2.2水电信息化管理的优势
在传统管理模式中,由于高校水电管理范围广,更新频繁,统计复杂,总是会造成信息更新不同步,管理不到位。采用信息化管理后,能快速及时地采集和分析各种水电数据,大大提高水电管理效率,所有水电计量和控制设备都被系统实时监控,一旦发现设备异常,能迅速定位到故障发生地点,以便迅速维修和更换,这大大提高了故障排除的速度,减少了浪费。信息化系统能对所有数据进行统计分析,找出存在的问题,为水电管理提供科学可靠的决策依据。
3 高校水电信息化管理存在的问题
3.1建设成本高,改造情况复杂。
高校水电管理信息化建设包括水电计量与控制终端的安装、通讯网络的建立,数据服务器和软件平台,相应的管理和维护机制构成。其中水电计量与控制终端及其通讯网络的建设需投入大量的资金。同时,高校原来的水管网和供电线路的安装时期和施工情况都不相同,对数字化水电系统的统一改造影响很大,有些改造需同时对旧管网和线路进行改造,使不同地方的信息化建设成本差异很大,改造前需花大力气对方案进行全方面的论证。
3.2系统技术复杂,维护难度大
水电信息化系统技术含量高,故障类型多样,检修难度大。系统常见的故障有:仪表故障,通讯故障,软件故障,服务器故障等。其中,通讯故障排查难度大,仪表故障更换程序复杂,维护难度和成本高。另外,对于带控制功能的智能电表,其内置的控制器如出现故障会造成断电,且无法人工复电,需及时更换仪表才能解决,若维修不及时,会给各用户带来不便,甚至会影响到学校正常的教学与科研工作。
3.3观念存在误区,管理投入少
目前,高校普遍认为,采用信息化管理后,可以减少水电管理的人工成本。但从管理内容与成本看,在满足相同的管理功能时,采用信息化管理确实能起到减少劳动强度,减少人工成本的作用。但由于水电信息化管理系统本具有多种功能,能细化水电管理,实现原有人工管理所不具备的高级管理功能,管理的内容与项目大大增加,水电管理的水平大大提高,管理更加细化与严谨。因此,采用水电信息化管理后,管理成本并没有降低反而应有所增加。
3.4、水电管理人员素质不高
长期以来,人们对后勤水电工作人员有一种误解和偏见,认为后勤水电工作很简单,水电管理投入少。高校水电管理人员大多存在年龄偏大、文化程度低、敬业精神差,管理人员严重缺乏,技术力量、管理能力跟不上发展的要求,不能满足水电信息化管理的要求。
4 高校水电信息化管理的对策
4.1领导重视,转变观念
高校各级领导,特别是校领导要转变观念,高度重视水电信息化管理的推进。要用发展的眼光看问题,要形成共识,加大投入,做好规划,建立健全管理机制,使水电信息化建设高效有序进行。另外,水电信息化管理不仅仅是水电部门一个部门的事情,而是需要财务、通讯、后勤、设备等部门及各学院和用户一起推进。只有学校各级领导高度重视,才能让广大师生积极参与,促进各部门之间的协调和调度,使水电管理信息化工作进展的更顺利,更高效。
4.2因地制宜,科学规划
高校水电管理信息化是一项复杂的工程,在建设之前,需对项目进行全方面的考虑,考虑信息化系统的合理性和科学性,通讯的稳定性,可靠性,以及维护的便利性,根据原有水电管网的建设特点,因地制宜,选择合理改造方式。如原来是集中装表计量的,直接将机械表换成电子表,采用485串行通讯与校园网相结合的通讯方式;如原配电线路不是集中配电的,可采用电力线载波通讯技术进行通讯,减少线路改造安装的费用。水电信息化系统建设是一个庞大的工程,需根据自身情况制定阶段性目标,分阶段实施,这样才能有利于高校的资金利用,且可以很快见到成效。
4.3完善管理机制,加强执行力度
一个完备的信息系统管理需有完备管理制度,有合理的管理团队,有科学的管理模式,有完善的系统维护体系,有相应的奖惩措施与执行力度。若只采集数据,不做管理,不收费,不作奖惩,用户没有节能意识,就起不到节能降耗的作用。因此,不能单单只靠硬件的建设,后期使用管理的好坏,才是真正出成果出效益的重点。故对于水电信息化管理,需转变观念,加强运行管理投入,明确职责,加强管理。
4.4、建立专门的系统运行及维护队伍。
信息化水电系统具有技术含量高,维修难度大,原有的普通电工难以进行检修。因此,在系统规划时就应考虑系统维护问题,要求承建厂家要派驻校技术人员,专门负责系统检修与维护工作,服务年限至少要5年以上。并需根据系统的特点,配置专门的维护人员或维保单位。负责对系统进行定期巡查,故障检修,仪表更换,核对信息,24小时应急维修等服务,确保系统正常运转。
4.5培养人才,建设队伍
高校在水电节能方面的宣传很多都只是流于表面,在校园网和校报等作出少量的宣传,或是在一些地方贴一些标语,这种方式的的宣传不能深入人心,导致学校教职工和学生对水电节约的意识薄弱,在工作中就出现诸多水电浪费的现象,比如用水后不关水龙头,还有一些学生长期挂网和使用违规电器等,这些现象都对造成了极大的水电浪费。
(二)管理监督不到位,节能措施缺乏。
很多高校都存在着大量的水电漏管现象,水电方面的计量器材的安装,很多地方不到位,管理方面也存在一些空白,特别是在公共区域,管理和监督方面严重不足,造成了学校水电资源的严重浪费。
(三)水电管理的规则制度不完善,奖惩制度空白。
这些年高校教育事业发展迅速,但是很多方面却没有跟上教育事业的步伐,水电管理方面的规则制度就是其一。水电管理方面的规则制度还不完善,比如说在水电节约方面的奖惩制度方面,就存在着空白,很多学校都没有这方面的规定。
(四)水电管理队伍存在问题。
首先在很多高校当中,水电管理工作的一线人员都存在着年龄偏大和文化层次较低的现象,这样的一线管理队伍中,缺少了相关知识的严格的培训,很多人都出现敬业精神不足,管理能力和技术能力都跟不上水电管理发展的要求的现象;在队伍编制方面也过于稳定,虽然满足了队伍的稳定性,但也导致了职工的危机感和进取心的缺失,缺乏竞争意识淡薄,没有被淘汰的危机感,个人自身的素质和潜力都得不到发挥,只是完成分配的既定工作,很多的先进设备都得不到好的利用。
二、建立节能型水电管理的改革措施
(一)加强水电节约意识,树立节约理念。
节约意识是建立节约型社会的前提,在水电节能方面要加大宣传力度,深入持久地做教职工和学生的宣传工作,把节约水电真正的深入人心,加强他们的节约和能源危机意识,养成良好的道德风范[2]。
(二)实现智能化管理,加强硬件建设。
在高校中建立专用资金,进行老旧水电设备的更换和改造,统一安装智能化技术、计费和控制设备,以减少水电资源的损耗和杜绝隐患,实现合理化、智能化和归一化的管理模式。
(三)完善水电管理和运行的监管机制。
水电资源的管理和运行的机制要严密的设计和科学的论证。水电管理部门要突出重点,掌握情况,在确保科研教学以及生活正常用水用电的前提下,合理进行电容量的分配。同时更加高校的用水用电的密集情况,进行现实限制的用水用电。还要对各科的用水用电情况做出深入调查,核算出用水用电量,进行用水用电的合理调节,让设备得到最大限度的运用其次要建立适当的奖惩机制,鼓励节约用水用电,对严重浪费的情况,做出惩罚。
(四)提高水电管理队伍人员的业务能力和整体素质。
要想实现高校水电资源的节能工作的顺利开展,一定要有一个高素质的管理队伍,高校要进行管理队伍人员素质和业务能力的建设,高校要为水电管理队伍成员积极提供学习培训以及经验交流的机会,实行持证上岗和目标管理制度,把高校水电管理成员培养成专用型的技术骨干。同时要位提名创造条件,让水电管理成员有机会参加部门性质和全国性质的交流会。定期组织管理成员的业务讲座,提高管理成员的业务能力和动手能力。通过各种方式把管理成员的整体素质进行优化。
(五)提高服务质量,实施人性化、标准化管理。
关键词: 水电管理;节能;高校
Key words: management of water and electricity;energy conservation;university
中图分类号:G47 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)25-0305-01
0 引言
近年来,随着高校规模不断扩大,高校水电费支出亦随着校内用电单位和学生人数的增加而大幅攀升,如何解决这个问题,适应社会“低碳化”要求,探讨出有效的管理模式,已成为高校后勤管理的一个重要课题。高校用电不同于一般单位和家庭用户,具有多元化的复杂特点。传统上,有课堂理论教学用电,也有教学实践、实习用电;有教师办公用电,也有学生自习用电;有教工宿舍用电,也有后勤服务如食堂、商店、医院等的用电,甚至还有附属中、小学的用电。此外,还有一个随着改革出现的一个新特点:各高校已不再是原来性质单一的高校,或属农科类、或属理工类、或属医学类、艺术类的等,现在几乎大部分高校都发展成了或合并成了综合性的院校,文、理、工、艺术、医学等一应俱全,这样一来,高校的用电更是出现不同层次的需求。同样,用水也呈现相似的特点。这些无疑给高校水电的管理带来新的挑战。
1 存在问题
目前高校水电管理上普遍存在以下问题:缺乏节约能源意识、“大锅饭”式管理、管理缺乏科学化等。1968年英国教授Carrett Hardin在发表的《公地的悲剧》一文提出了“公地悲剧”理论。“公地悲剧”主要是由于公共资源产权的范围不明确或空缺,任何人都没有将其他人排斥在资源的使用主体以外的权力,只能通过自己对资源尽可能多的利用而避免自己利益受损,结果只能是导致资源的过度使用直至枯竭[1]。由于高校水电管理制度的不健全,使得水电使用受益者与成本承担者分离,导致“公地悲剧”理论在校园内频频演绎出一幕幕的水电浪费现象[2]。譬如:水管破裂见者不积极举报;水龙头忘了关或不拧紧;办公人员下班不关电脑、显示器、打印机、饮水机;白天即使光线充足仍然电灯开放;教室无人电灯电扇依然辛勤工作,甚至偌大的教室几个人在那里也把空调开到最大;学生宿舍楼、办公室“人去灯明”等等。如此浪费,再多的资源也经不起长久的消耗,更不用说创造“节约型“社会。
以上现象虽然是“公地悲剧”理论的一个写照,但究其实质,还是管理上存在不完善、不科学、责任不明确等问题。因此,针对这种理论造成的恶果,有必要尽快、尽早地全面开展高校水电节约化管理的改革。
2 节能化管理对策
建设节约型高校是全球环境和资源问题对高校发展提出的必然要求,是落实科学发展观、促进高校可持续发展的一项重要任务[3]。针对目前高校在水电管理方面面临的问题,笔者认为有必要从以下几个方面进行改革,以实现节能化的高效管理。
2.1 水电管理模式的改革 通过校园以往水电消耗及相关影响因素调查,实施水电配额管理。调查内容包括个用户用电量、各单位教学工作量、实验课程统计、水电用设备台套数、教辅人数、行政管理人数、学生人数等,依据调查结果,为各单位制定一个满足实际需要的水电使用系数、水电配额。并根据个用水电单位的实际发展情况,实行年度或几年调整。
2.2 加强硬件建设,实施智能化管理 调拨专用资金及时改造或更换陈旧老化的水电设施,统一安装智能化计数、控制、计费设施,以减少耗损,杜绝隐患,实现合理化、智能化、归一化管理。
2.3 水电使用收费制度的改革 建立配额内使用、超额使用的收费标准。在配额内使用实行不收费或低收费标准,超额后实行梯度收费标准。
2.4 水电管理制度和违约责任 建立不同场所的水电管理制度:如教室、宿舍等场所除了照明、个人电脑、手机充电等正常用电外,严禁使用取暖、制冷、烹调、烧水等大功率电器。如果违规使用,出台相应的违约责任制,科学地加以限制和控制。
2.5 开展“低碳化”教育 水电是我国经济建设的重要资源,是保持社会持续、稳定发展的物质保证。学校在加强学生专业教育、爱国主义思想教育、心理教育等各种教育的同时,把可持续发展、低碳化等观念融进现代文明的素质教育中,真正使节约水电的管理思想和管理目标为学生所接受,进而成为学生的自觉行为。同时,也要在教职工人群中由个学院、各行政部门有计划地开展水电节能的宣教。
2.6 提高服务质量,实施标准化、人性化管理 积极引进ISO9001国际标准,加强日常的巡查、监督,在实施分片管理的基础上,把提高服务质量放在首位。与此同时,水电及相关部门应加强对水电管理人员的业务培训和服务思想教育,培养其敬业爱岗精神,强化其管理和服务技能,更好地为广大学生、教工、教学服务。
总之,高校学生用水用电的管理,不是一个简单的重复工作,是一个需要不断探索、不断提高的管理工作,如果管理不好,势必会浪费大量资金、人力和物理;反之,有效的管理,不仅会为建设节约型校园打下良好的基础,而且也会促使校园培养的学生将来真正成为具备“节能意识”“低碳生活”的新时代大学生。
参考文献:
(一)使用单位水电用量定额管理模式概念[12]
管理者对高校整体的水电用量的目标任务进行分化,组合,捆包之后下达给各个使用单位,同时和使用单位签订定额管理合同。在这样的状况下,使用水电单位有了定额控制,当其使用额度超过规定定额的时候,使用单位要依照合同要求想学校缴纳超出额度部分的水电支出,相反的,如果将水电使用额度控制在合同约定的范围内就会受到相应的奖励。这样,这种水电项目节能管理模式就叫做使用单位水电用量定额管理模式,简称水电用量定额管理模式。这种管理模式实行中最为关键的问题就是分解目标单位。分解就是将高校整体的水电节能任务划分成几个部分,然后综合起来,明确使用单位的数量,确定合同数量和具体合同的详细内容。以此带有明确目的性的把水电节能目标分配到每个水电使用单位和个人当中,这种实行模式有以下几点关键的地方:
第一、构建三方协同管理的新机制
(1)定额核定方——代表学校管理后勤的部门(如:后勤管理办公室)
学校依靠后勤管理办公室管理高校内部的水电使用状况,对额定用电量实行控制核定,同时对各单位的水电使用量的额度完成情况进行测定评价;同时还负责审核学校内部水电能源谁用单位使用定额,确定标准,下达最终确定方案,同时代表学校和水电使用单位签订《水电用量定额合同》;再有就是负责对高校内的水电使用单位提出的水电使用额度调整申请进行审核,然后分析学校的状况采取调整额定用水及用电量;负责对学校内部因为教学和教研工作安排的变化或者是学生人数的变更引起的额定用水用电量的调整的审核;学校要财务“节奖超收”的管理制度对内部的水电使用单位进行管理,水电使用量超出限制额度的部分收取全额水电费用,使用量不到额定水电量的要根据节约的多少给予一定比例的奖励;学校可以把水电定额的完成状况加入到对学校领导干部的工作绩效考核当中,另一方面后勤管理负责部门将学校的年度水电定额管理的完成状况的评定结果交到学校的组织部和人事部,提高学校领导对水电节能管理的重视程度。
(2)定额核算方—后勤(总务)部门(如:后勤集团)
后勤集团要合算高校内部的水电用电单位的水电用量,还要分析总结出水电使用单位使用水电的数据给后勤管理办公室;要对高校内各单位的水电用量的使用状况进行核算,要月月按时向后勤管理办公室上交分析报告,保证后勤管理办公室能够第一时间掌握学校水电使用单位的水电使用量的状况;另外还要对高校所有的水电表计进行管理,提高超表,统计和总结管理工作,保证水电表计数据准确;对高校所有的水电使用单位的水电使用状况进行监管;同时要认真履行学校相关的水电管理规定;这些工作可以通过后勤管理集团的下属部门水电管理部门进行实施管理。
(3)定额责任方—校内各水电使用单位
高校内部的水电使用单位在水电定额管理中的完成任务责任方;要和后勤管理办公室签订《水电用量定额合同》;对水电使用量定额管理试行并完成,对超出水电用量定额的水电用量按正常标准收取水电费用;要对单位内部的工作和人员进行管理和教育,提升节约水电的意识,提倡勤俭节约的风气;高校内部的水电使用单位如果因为发展需要加大水电使用量的时候,要想后勤部门提出申请,然后由管理部门根据之前的数据进行分析,评定,以此调整变更水电使用量的额度限制。
第二、核定水电用量定额的方法
(1)教育科研和实验办公范围
依照前一个年度同时间段内的水电使用量进行分析,以此确定当年的是低昂使用量的定额。
(2)学生宿舍范围
学校学生宿舍的水电用量额度确定和教学科研以及实验办公区域是不同的,学生宿舍的水电使用额度确定一般有两部分,一种是根据宿舍内的居住的学生的实际数量,按照学生数量学校对每位学生每个月供应一定数量的免费的水电额度,超出免费供应额度的部分由学生宿舍管理部门按照学校制定的水电超额费用收取水电费,然后交到学校的财务处;另一种是测量计算学生宿舍内的水电设备的设置和使用数量及水电消耗量,根据每天的实际使用时间计算每年的水电消耗量。将这个消耗量设定为宿舍水电用电额度,超出设定恶毒的水电支出由宿舍管理部门承担,也要定时交给学校的财务部门。
(二)应用单位水电用量定额管理模式的优缺点
采取使用单位水电用量定额管理模式的优点一般表现在以下几个方面:
第一、以为水电管理机制的彻底改革,所以很多水电使用单位都开始把节约水电的工作加入到单位内部的日常管理和考核当中,这样就能够实现谁使用,谁负责的管理模式的最终目的,可以有效防止水电使用单位毫无节制的使用学校的水电现象。
第二、各个水电使用单位要积极避免泡水,冒水,滴水漏水以及长明灯的情况出现,这样一方面能够加强水电设施的维修和维护,另一方面能够有效地杜绝水电浪费[13]。
第三、这个模式对学校物管部门提出了一些要求,明确了其要对责任负责区域的增加的用电负荷以及装修改造建设的水电使用进行管理,还有要管理增加的空调等设施,可以有效提升水电管理的效果。
第四、能够使宿舍管理和物管部门加强水电节约的认识,能够加强对水电浪费情况的巡查,可以加大改善提升节能设备的资金投入,也可以在一定程度上实现水电的节约。
第五,宿舍管理部门可以提升回收水电的力度,这样学校整体水电回收的比例就有相应的提高。
使用单位水电用量定额管理模式主要有几方面的不足:
第一、这种水电用量定额管理模式在定额确定开始,签订合同的时候,水电用电单位基本都会提出学校设定的水电定额额度不够使用,对当年的水电定额管理任务的完成表示困难,同时会提出各种理由拒绝签订合同。
第二、核算方在核算水电使用者的定额量的时候,有可能忽悠核算不准确的情况出现,也有的现象出现是合算额度高于定额,形成水电使用单位节约大量定额的现象,这样就会增加学校的奖励支出;还有可能会有表计不准确产生较大误差的现象,这样会形成水电使用单位按照规定正常使用水电但依然会出现水电使用超额的现象,这样水电使用单位缴纳的罚款额度过多。这样不仅对使用单位不公平,对学校的发展也有不利影响。
第三、控制手段不完善,节奖超收制度落实不良。水电使用单位也是高校内部单位的组成,都是服务于学校的教学及科研工作的分红子部门,假如有超出定额的情况出现,怎样依照合同要求回收定额水电经费是很关键的问题。这项工作由哪个部门负责,采取怎样的回收方法,加入回收失败怎样解决都是需要面对的问题,特别是整个环境都服务于教学科研的情况下,教学科研工作与节约水电相比较哪个更重要一些,是高校管理者需要重点思考的问题。所以,几乎不能够实行对不缴纳超额水电使用量的水电费用的用户停止供应水电的办法。这样高校还会因此作为原因免除对水电节约定额单位的奖励。这样一来,不管水电使用单位是不是控制水电使用量在定额之内,学校不严格按照节奖超收的制度,缺乏完善系统的管理方法,就会在很大程度上降低水电使用单位节约水电的积极性。
二、高校运行的状况分析
(一)资金方面
这些年来,高校的办学规模逐渐扩大,生源逐渐增多,本身学校的办学资金就比较有限,尤其是教育产业化对各高校都产生了一定的影响,很多学校都不考虑实际情况的一味扩建,单纯追求规模建设,这样的错误方式使得很多学校出现负债。学校的水电视用对学生来说可能是福利性质的一种,但是成本投入却由学校买单,这部分的投入会占到很大的教学投入比例,特别是又浪费情况的时候,这部分资金的数额会更大。所以,学校现在面临两方面的难题,一种是学校对各种水电耗资的庞大数额应对吃力;另一种就是学校没有必要的资金投入到水电设备的维护核心产品技术的更新上。
(二)体制方面
现在我国大多数高校的水电管理工作主要依靠高校后勤管理部门进行管理,虽然高校后勤部门具有产业化性质但是在管理范围,资金使用和负责业务上依然和高校是一体的,本质上依旧是僵化的,同时逐渐突显出了 “伪产业化”的形象,不仅缺少动力,也缺乏应用于水电管理上的能力投入,这也可以看成是高校节能效果不明显的关键因素。
(三)意识方面
通过对节能管理主体进行分析,高校节能主要依靠的是行政命令和舆论宣传两种方式,很少有新的思想和管理手段应用到其中,对于各高校的学生来说,节能实施的主要受自律性和思想提升的主观意识的控制,没有足够的约束和惩罚制度对其加强管理。
现在用于水电管理的硬件设备都在不断发展,硬件不足已经不是影响水电管理的主要问题了。加强认识,提高意识,从管理入手需求效益增长才是现在高校水电管理和节能工作所面临的新的问题。利用学校的宣传部门加大对建设节能校园的宣传,学校的宣传部门在宣传方面是最有效的部门,宣传效果也是所有方法中最好的一种,想要实施并提高节能降耗管理,就需要宣传部门的长期坚持的宣传。
对一般高校而言,学生宿舍和试验区以及教学区所支出的水电费用占到学校在此类开支中的大部分,另一方面因为管理方法不科学,管理手段落后等原因,学生中还存在不少浪费水电的现象。
综上所述,水电项目化管理不仅能够帮助学校节约能源,可以尽量的把资源利用到教育投入当中提高教育质量,顺带减少办学压力等管理难题。它还能够推动高校后勤管理工作想社会管理水平接轨,通过控制使用者水电额度的管理方式实行项目管理革新,同时在全体师生的支持和维护下,实现全员节约水电的观念和习惯,引导全体人员参与到水电节约管理的队伍中来,争取将有限的水电最大化的应用到教学当中,形成价值最大化。
参考文献
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关键词: 后勤队伍;水电管理;维护
Key words: logistics team;management of water and electricity;maintenance
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)36-0052-03
0 引言
高校后勤管理工作量庞大并且种类繁杂,其范围主要包括:学校食堂、宿舍、教室、图书馆、其他校园设施的各项事务管理,教职工的教学工作和生活后勤保障、水电等能源的使用和管理、固定资产的采购使用和管理等。高校后勤既是学校能源消耗的服务和管理部门,也是学校耗能的主要单位。将节能、后勤保障、师生需求、人性化服务与管理有效地结合起来,构建节能高效、优质新型的后勤保障与人性化服务和管理体系,是后勤的主要任务和目标。
1 后勤水电资源管理的职能部门及其职责范围
高校后勤水电管理为学校水电资源管理的职能部门。保证学校水电的正常供应;负责供水管线、泵房,输电线路、高低配的日常维护、巡查及值班;受理各单位及个人用水用电申请;参与学校供电、供水、排水的规划和改造工作;完成学校水电全面计量收费工作;负责与地方各行业部门的业务联系。
2 水电管理的分工与维护
①基建办负责校园水电管网及基建工程水电系统的规划与建设。
②总务部负责学院水电改造的规划和组织实施,配合基建办进行校园水电管网及基建工程水电系统的规划与建设。
③后勤维护维修科(以下简称维修科)负责全院正常供水供电,负责公共水电设施的维护、维修、安装、抄表、计费等服务工作及校园水电管网资料建档工作;参与工程竣工时有关水电部分的验收工作(承建单位应提供一份水电管网竣工图)。
④校办企业和经营服务实体(如食堂、商铺等)负责各自内部水电管理和维修工作。学生宿舍管理中心(以下简称宿管中心)负责学生宿舍区的水电零星维修工作。房产科负责公用房内水电零星维修工作。
⑤校内各单位对管辖范围内的水电设施具有爱护、维护的职责。
⑥全院师生均有安全用电、节约能源的义务,发现水电故障应及时向所在片区报修点报修。
⑦维修科对室外公共水电设施的维护、维修负主要责任。各报修点每日应主动巡视,发现问题及时处理。
⑧维修科在日常维修和突发故障的抢修工作中,应做到小修不过夜,大修先紧急处理并报告,配合供水供电部门做好尽快抢修工作。
⑨宿管中心应及时处理学生公寓内所承担水电设施的零星维修,并检查、制止、处治私接电线、擅用大功率明火电器、毁损水电管线及设备等违规用电和浪费用水行为,维修科、保卫科配合宿管中心做好相关工作。
3 对学校水电管理工作发展的几点思考
3.1 建立和完善科学、合理的管理体制和运行机制 学校和领导的重视,是学校后勤水电管理工作发展的关键。学校应建立一套长期、高效、科学合理的管理体制,实行“责、权、利”统一的运行机制。打破现有的用工制度,建立全新的激励劳动用工制度,建立竞争上岗和能上能下的激励机制,完善检查、考核、奖惩机制,建立全新的薪酬体系,完全实行多劳多得、按岗定薪的分配制度。
3.2 建立水电管理长期发展的目标,加强目标管理,提高合同的严肃性、公正性 学校水电管理发展不能只局限于近期或短期的利益,应制定出一个长期发展的方向和目标,在实施过程中不断的规范完善,让实体有一个长期发展的管理空间,更有利于学校的健康发展。目标管理过程中,管理制度、措施的实施以及技改硬件的投入,不可能在短期内发挥作用出现效益,必须在一定的周期实施,才能完成预期目标。另外,学校对实体管理目标每次应在年初尽早制订,便于实体有计划的做好经费预算以及管理措施的制定实施,更有效地将学校总的目标和责任按时完成。在对实体制定目标管理协议中,应重点考虑到实体和学校双方长期的发展,应给予实体一定管理和发展的空间。在履行合同中,更应保证合同的严肃、公平和公正,既有利于提高实体的工作积极性,更有利于学校的长期利益。
3.3 水电管理尽量做到一切量化管理 学校每年需支付上千万元的高额水电费,师生员工使用水电上一直存在“大家敞开用,学校总买单”的传统观点,应改变为“谁使用、谁付费”的管理模式,对各个单位和部门实行“量化管理”,水电经费包干管理,超支自付。
4 加强高校后勤队伍建设
4.1 学校后勤管理水平与后勤人员素质密不可分 目前学校后勤职工队伍存在着两多一少,即接近退休的人多,非编人员多,中青年骨干少。整个学校后勤非编人员占70-80%的比例,很少有优秀大学毕业生和专业技术骨干及管理人才充实到后勤队伍中来,由此制约了后勤管理水平和服务质量的提高。学校必须对后勤制定出一套新的人事制度,创新用人机制,建立后备人才库,建立新的分配制度以及人才教育培训体系,从根本上提高后勤队伍整体素质,后勤实体才能走可持续发展之路。
根据学校后勤队伍现状以及学校发展的要求,提升现有队伍人员素质是当务之急。教育培训是实现人才资源开发、获取高素质人才资源的基本手段。要下大力气不断对职工进行培训,既可采取师傅带徒弟的办法,也可以采取送出去培训的办法,不断提高他们的业务技能和综合素质。学校应有意识、有目的地重点培养有前途、有潜力有特长的员工,为他们的成长、发展创造有利条件和机会,构建职工终身教育体系,不断提高职工知识水平、对信息的获取和技术的创新能力,这对高校后勤参与市场竞争能力的提高起着至关重要的作用。一要集中精力抓好现有职工的素质和技能培训,充分发挥现有人才的作用。要从后勤发展的实际和实现职工个人全面发展的需要组织教育培训,用科学和先进技术武装人,广泛开展争做知识型员工的活动。这是提高后勤实力、有效地占领校内外市场的必备条件,也是提高后勤整个管理水平的重要措施。二要制订长期的培训计划和规范化的培训制度及措施,对管理层和一线员工进行培训。
4.1.1 要注重思想教育,提高员工素质。后勤工作琐碎、繁杂,为一些人所不屑。有的后勤人员认为后勤工作是伺候人,低人一等,有自卑思想,对此,要从几方面做职工思想工作:首先,要有从“小事”做起的思想,“天下大事必作于细”,要求员工认识到事虽小,却有关服务大局;其次,要有做好“小事”的耐心、诚心和决心,平衡心态,脚踏实地,埋头苦干,创造佳绩。要潜心研究,制定策略,掌握运作规律,提高技术水平,在“小事”中发挥才智。实践证明,后勤员工的道德水准和职业道德在营造良好育人环境中起着关键的作用。
4.1.2 要注重员工的心理健康教育活动。后勤工作由于工作特性所限,工作时间较长、工作强度较大、工作单调琐碎,由此给员工带来较重的心理压力。因此,在平时的工作中,要多关心了解员工的工作和生活现状,面对出现的困难和问题,多从正面加以疏通,取得更好的工作效果。
4.1.3 要有一定的开拓精神,作为后勤管理者必须勇于打破旧的管理模式,为建立新的适应社会发展的管理体制,不断改革、不断创新、不断开拓进取,以取得最大的社会效益和经济效益,因此,具有开拓精神就成为学校后勤管理者应具备的又一个重要素质特征。
4.1.4 必须具备良好服务技能。单凭一股工作热情缺乏一定的服务技能,提高服务质量只是一句空话。因此,后勤人员也面临一个“继续教育”的问题,作为后勤人员要积极参加业务培训,不断提高业务素质。
4.1.5 必须具备良好的职业道德和服务态度,用真挚的感情去关心、体贴服务对象,缩短服务者与被服务者之间的心理距离,使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。
4.2 实行目标责任管理,进一步完善制度建设 学校后勤管理需要确立明确的目标,规范化的管理制度,严格的督促检查,才会取得较大的实效。目标是行动的方向,以目标为导向,以人为中心,即对不同层次的管理人员实施目标管理,以目标管理的绩效来评估管理人员,对后勤管理来说,可行、准确的目标可以正确引导后勤人员进行高效的经营运作。
制度建设是规范后勤管理十分重要的。制度对于人们的行为具有强大的导向功能,它告诉人们做什么,具体怎么做。后勤人员要经常深入实际,勤检查,发现问题及时处理,防患于未然;热情为师生员工办实事,主动了解老师的心声,听取老师的意见,力争把工作落到实处,及时为师生排忧解难。
提升后勤服务质量,不仅要建立规章制度,还要完善规章制度,更要落实规章制度。严格按照规范执行各项制度,制度才有效力,管理才有效果。否则,制度只是一纸空文。形成规范、和谐的后勤管理模式。才能“人尽其才,财尽其力,物尽其用”。
5 结束语
高校后勤是高校整体工作的一个重要的基础部分,后勤工作的质量影响着高校正常秩序运行及其发展的速度。加强高校后勤管理对于改善高校教书育人的环境,加强高校后勤部门自身效益建设都具有重要意义,高校领导应该逐渐重视起后勤管理工作。为了促进高校的和谐发展,我们学生应该积极配合后勤部门的工作,从节约水电、爱护校园设施、维持校园整洁等做起,为实现和谐美好的校园而共同努力。
结合自身工作实际,随着学校发展对后勤管理科学化规范化的要求,我们得到启示:后勤管理工作要用科学的理论来指导,要用服务的理念来规范,要用及时的行动来实现。要想在前头,做在前头,这样才能保证教育教学工作的顺利进行。总之,学校后勤管理工作是一件复杂而繁琐的工作,后勤管理工作者就要多观察,多思考,多实践,切实提高自身的思想水平,科学的服务理念,有效的管理措施和身体力行的管理实践,用真心真情去做这些具体而繁琐的工作,后勤管理工作的效能就一定能提升上来。
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随着我国近些年来教育规模逐渐扩大,各类高职院校也在迅速发展起来,与此同时带来的将是学生资源不断扩大,学校后勤所需用量也逐渐增大,尤其是水电量的消耗在逐年增多,能源消耗的费用也在不断的增长,这些不仅增加了学校的教育成本,也给学校带来了财政压力。因此如何提高我国高职院校后勤保障力量,提升水电管理技术水平,完善水电管理制度相关规定,是维持高职院校教学正常进行和学生正常生活的基本条件,而且好的后勤管理,还可达到节约能源,减轻学校经济负担的目的。
一、调查过程
(1)调查对象:主要是重庆水利电力职业学院2014级供电专业、2014级继电保护专业学生以及部分后勤管理工作人员。
(2)调查时间:2016年6月至2016年9月。
(3)调查方法:此次调查采取网络平台问卷调查的方式,主要是通过QQ、问卷星专业网络问卷调查平台向学生发送问卷调查链接,回收有效问卷113份。同时走访了部分学院后勤管理工作人员,了解学院水电管理情况。
二、调查情况及分析
1.学生水电使用情况调查
调查问卷设置了19道问题,主要从学生水电使用情况、水电节约意识,以及对学院水电管理方面的看法等方面着手,调查并分析学生水电使用情况。
(1)学生有水电节约意识,但是意识不强
从问卷调查中发现,有97.32%的学生会在离开无人的寝室和教室时随手关灯、关风扇。在长时间不使用电脑时,有72.57%的学生会选择关机,而2.65%的学生则选择了不会关机,还有24.78%的学生会让电脑大多数时候处于待机状态。有36.04%的学生会经常在晚上给手机或充电器通宵充电,而42.34%的学生选择了“有时会”,只有21.62%的学生选择“不会”。当一个人在教室自习时,有5.31%的学生会打开全部的灯,而18.58%的学生会打开大部分的灯,76.11%的学生只打开自己座位附近的灯。
在问到是否在意用电用水过多时,有91.15%的学生表示在意,而在意的原因有很多,44.14%学生是因为费用问题,31.53%处于节约意识,24.32%认为与习惯有关。而在调查学生对节水节电的真实态度时,有5.31%学生认为“都交了钱了,不用白不用”,而10.62%学生认为“别人做不到,我一个人做意义不大”,而69.91%学生则表示“不管别人做不做,我会认真做”,还有14.16%学生则没考虑这个问题。
从这些情况调查砜矗大部分学生具有水电节约意识,他们会在使用水电时候考虑节约,有些是因为自身经济条件不够宽裕,有些是因为家庭教育培养的习惯,但是仍有部分学生并不在意自己水电使用多少,水电节约意识不强。
(2)学院水电管理宣传不到位
在调查中发现有39.82%学生知道现在的水价和电价,而有60.18%的学生并不知道。对于是否参加过“节能”方面的宣传活动或志愿活动,有46.9%的学生表示有,而53.1%的学生却表示没有。而参加的宣传活动主要有讲座、座谈、观看宣传电影以及户外实践。其中户外实践这种类型的“节能”活动更能使学生印象深刻。对于周围有节约用水用电的宣传海报或者宣传册,有61.95%学生表示会关注并付诸行动,而23.01%表示关注但不会照做,还有15.04%学生表示不会理会。
在问到是否了解学校的节能方面的制度政策时有55.36%学生表示不清楚,有38.39%的学生知道一点,但不全面,只有6.25%表示知道。在节水节电方面,对学校的管理的看法,有14.55%学生认为很好,管理宣传很到位,有57.27%学生认为一般,还有28.18%学生认为差,没有实际的落实。从这些调查情况来看,学院水电管理宣传并不到位,大部分学生对学院水电管理的制度不清楚,学院也没有组织行之有效的宣传活动,对学生节约意识的培养不够重视。
2.学院水电管理情况
从2012年学院搬入新校区以来,学生的水电管理引入了安全管理系统一高校数字化节能管理平台。该平台可以每日或随机抄表对学生使用水电情况进行监视,对寝室的用电进行设限,设置了恶性负载(如电炉、热得快等发热性负载)门限,以及允许恶性负载开关次数,该管理平台在应用中控制了恶性负载,保护了线路,使学校能安全用电,节能省电。2016年学院渝水职院后勤[2016]1号文,印发了《重庆水利电力职业技术学院节约能源降低能耗管理办法(试行)》,在文件中有提到学生宿舍节能降耗专项管理办法,但涉及内容不多。从调研过程中发现,由于数字化节能管理平台具有电能计量功能、安全控制功能、分类管理功能、预付功能、实时查询功能等这些较全面的功能设计,所以学校在水电管理上过度的依赖数字管理平台。虽然出台了相关的管理制度,但是大部分学生和教师都不是很清楚和了解,甚至涉及到的一些相关的管理人员,对该文件也知之不多,可以说该制度成为了一纸空文,没有真正的好好宣传以及执行。而且学校对水电使用情况监督力度不够,有些地方出现私拉电线或乱接水管的现象,但无人过问。而且教职员工的节电意识也不强,在问到有些学生出现水电浪费情况时,如何处理,有些教职工表示,浪费的多了,学生交付的水电费就高了,时间长了,自然就知道节约了,根本不去管,更别提进行制止或引导。
三、建议
(一)加强宣传教育,提高用电常识
目前,有些学生对用电常识仍有些缺失,学校可定期安排一些讲座,也可以通过学生会、校园广播进行定期的宣传,提高学生的用电常识。如,了解现在水电收费情况,了解国家关于节能减排的政策和法规,了解我国甚至我省水电资源分布情况,使用情况,使学生清楚水电资源的宝贵。
(二)开展各类活动,培养学生节约习惯
对各个寝室进行定期检查和每月节约之星的评比,对评出每月用水用电最少的寝室进行表彰。开展节能减排方面的知识竞赛,在学生中征集节约水电的文章,并将优秀的作品展出,收集或征集并张贴具有卡通形象或优美或幽默的宣传标语,既强调了创新又能引起学生的注意。还可以组织观看一些国家或地区缺水、少水,用水困难的视频资料,使同学们能改掉“免费随便用,花钱也随便用”的浪费资源的想法,而逐渐养成走时断电,随手关水的好习惯。当然,不仅要培养学生的节能意识,教职员工也要有节能的思想,这样在潜移默化中也能影响学生。
(三)加强学校水电管理制度的健全及宣传
高校数字化节能管理平台的使用使学校水电管理变得简单方便,但是过度依赖数字化的管理,却忽视了管理制度的重要性,学校虽然制定了管理办法,但是大部分学生和教师都不太清楚,因为不清楚,管理制度有如何能落到实处呢。所以应加强学校水电管理制度的宣传,同时应建立相应的奖惩制度,对浪费情况严重的给予惩罚,而对节能行为进行奖励,形成良好的行为导向,提高节水节电意识。
(四)加强水电资源节约新技术,新产品的利用
对于高职院校水电资源的节约应从源头出发,有些水电资源的浪费是由于相关设备的技术性不足,设备使用时间过长导致设备老化而造成的。所以应该使用效果好的节能技术、设备和设施,需要时对陈旧的基础设施进行改造,有效的减小不必要的水电消耗。还可以通过与水电相关部门的协调和联系,加强水电资源管理设备的技术性的提高,引进新的水电资源管理设备,从源头处理水电资源浪费与流失现象。
(五)加强学校能源统计工作