低碳经济转型模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇低碳经济转型，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.电力行业

从现在起至2020年，通过完善更加环保的电力结构，实现每年减排约50％。预计到2020年，有40％的电力来自低碳能源，即30％来自可再生能源、10％来自核能（包括新建的核电站）以及洁净煤。英国要在2050年前基本消除电力生产中的碳排放，将要采取的措施包括如下方面：(1)投资600万英镑启动智能电网的发展，包括到2010年春天制定一份政策路线图；(2)能源与气候变化部直接负责在2010年7月前制定一份新的电网准入管理制度；(3)在能源与气候变化部内设立一个新的可再生能源部署办公室，以加速英国可再生能源的发展；(4)为地方政府提供1120万英镑，以助其准备并加速可再生能源和低碳能源的规划决策，同时还要维护合理的环境和地方关系；（5）开展一个对现行可再生能源义务法令（RenewablesObligation）进行修订的公众讨论，如将义务法令的年限至少延长到2037年、并引入20年的支持限制，使得该法令能够有能力推动实现约有30％的电力来自于可再生能源的目标。（6）批准位于Teesside的英国最大的生物质发电站。

2.家庭与社区

从现在起至2020年，通过提高家庭房屋能效和支持小规模可再生能源发展，实现每年减排约15％。这能够大大降低家庭开销，因为在一个隔热效果非常差的房子里，用在供热上的3英镑开销中就有约1英镑完全被浪费。将要采取的措施包括如下方面：(1)加强天然气与电力监管部门Ofgem的权力，以保护消费者；(2)“按节约多少付费”试点计划，通过使用能源账单节省下来的开支来偿还预付成本，帮助居民对房屋进行绿色改造，将有400万英镑低碳投资资金来支持该计划；(3)对新的“清洁能源现金回馈”机制(FeedinTariff)的形式和费率进行公众讨论，以在2010年开始实施；个人和企业利用低碳来源满足自身电力需求，将会因此得到回馈，类似的可再生能源供热机制将于2011年4月开始实施；（4）将现行的政府碳减排目标方案（CERT）能效计划实施期从2010年延长到2012年。随着资助额提高20%，到2012年底，能源企业在提高能效方面的投资总额估计会达到32亿英镑；（5）在政府气候变化法案中，新的个人碳激励方案将要求人们基于自愿原则节约能源；（6）要求15个乡村、小镇或城市作为未来绿色倡议试点的试验田。

3.工作场所与就业

从现在起至2020年，通过提高工作场所的能效，实现每年减排约10％。2050年前，办公室、工厂、学校和医院的碳排放需要降至接近于零。除了能源部门之外，许多其他的新领域将创造更多就业机会和商机，以支持所有企业提高能效。将要采取的措施包括如下方面：(1）投资1.2亿英镑，以大幅推动英国离岸风能行业的发展；（2）投资6000万英镑，以巩固英国作为波浪能和潮汐能全球领导者的地位；(3）投资600万英镑，探索潜在的热岩区域，用以提供地热能，英国西南部的深层地热资源可满足英国年均电力需求量的2％；（4）投资400万英镑，扩大制造业咨询机构，为制造商提供更多的专业建议以开展低碳商机竞争，包括为民用核工业的供应商提供支持；（5）建立一个核能先进制造研究中心，以综合利用约30家制造企业的知识、实践和专业技能以及高校在制造、过程工艺和技能方面的能力；（6）2009年晚些时候将发起活动，以帮助中小企业的低碳转型；(7）公共部门必须率先垂范，1990-2007年间，公共部门的排放已减少约1/3，能源与气候变化部将要求自己的建筑物在2009-2010年度减排10％，之后进一步加大减排力度。

4.交通系统

从现在起至2020年，通过使英国人的出行方式更环保，实现每年减排约20％。2050年前，道路和铁路交通将在很大程度上实现去碳化，航空和海运将大大提高能效。将要采取的措施包括如下方面：(1）提供电动车和plug-in混合动力车这些类型车辆的提议细节，能够使得为消费者提供2～5000英镑的激励措施有望从2011年开始施行，细节包括车辆要达到尾气限定最大排放量（75gCO2/km）所应满足的要求，支持这一方案的基础设施框架升级文件也已；（2）建立一个新的货运与物流行业指导小组，为测量、报告和减少物流部门的排放寻找有效途径；(3）承诺与欧洲合作伙伴相配合，为管理新货车的CO2排放制定健全的机制。

5.可持续的农场与土地及废物管理

从现在起至2020年，通过减少农业排放、管理土地使用和废物，实现每年减排约5％。将要采取的措施包括如下方面：(1）改变农业耕作的方式，可为农民节省开支，并且预计到2020年将会比现在减排6％；（2）支持使用厌氧消化技术，该技术可将废物和肥料转化为可再生能源；（3）支持节能和低碳耕作；（4）同意农业部门减排的一份行动计划，并设立一个咨询机构以帮助农民；（5）鼓励私人资金来创建林地；（6）减少掩埋垃圾的数量，并更有效地捕获掩埋产生的排放。作为配套方案，英国的能源、商业和交通等政府部门同时还公布了《英国低碳工业战略》、《英国可再生能源战略》和《低碳交通：更环保的未来》等文件。《英国低碳工业战略》提出一系列积极的政府干预措施，支持应对气候变化的至关重要行业，为英国拥有竞争力或商业优势的行业带来大量的全球机遇，如离岸风能、海洋能发电和碳捕获与封存等，这也包括了预算中对绿色行业和技术首次资助的405亿英镑。《英国可再生能源战略》介绍了英国如何在2020年前使可再生能源发电在电力供应中的比例达到31％（图2），在所有能源（电、热、燃料）中的比例达到15％。《低碳交通：更环保的未来》描述了在未来10年内如何使国内交通工具的碳排放减少14％。《英国低碳转型计划》公布后，有人质疑该计划过于庞大，难以持续。要在2020年建成使用新核电站和运用碳捕获与封存技术的火电站，对于英国而言也是一个不小的挑战。到2020年英国能源供应的15％来自可再生能源的目标，与欧盟其他国家如法国的20％、瑞典的49％相比还存在相当大的差距。现在看来，英国要实现低碳经济国家战略并不容易。但勿庸置疑，英国在碳减排方面的努力对全世界来说具有积极意义。

二、背景资料

在低碳经济的政策法规建设方面，英国的许多做法均具有开创性：英国从2001年即开始征收气候税，成为全球率先推出这一税种的国家。根据这一政策，除居民用电外，所有用电都需上缴气候税，依据其煤炭、油气等高碳能源的使用量来计征，如果使用可再生能源等清洁能源则可获得税收减免。与之配套的是美国财政部出台的气候税减征措施，企业根据自愿原则，与财政部签订协议核定每年的减排污染物目标，企业如按时完成减排目标，可减免80％的气候税。气候税及其相关配套措施出台的目的就是为了减少污染，保护生态环境的需要，所取得的效果非常令人满意，英国多家企业尤其是大企业与财政部签订了协议，许多企业还超额完成了减排任务。2003年，英国首次以政府文件形式正式提出了低碳经济概念，以能源白皮书的形式宣布到2050年从根本上把英国变成一个低碳经济国家，把发展低碳经济置于国家战略高度。2008年，英国颁布了《气候变化法案》，成为世界上第一个为温室气体减排目标立法的国家，并成立了相应的能源与气候变化部（DECC）。2009年4月，英国又成为世界上第一个立法约束“碳预算”的国家，明确提出2008-2022年期间，每5年为1个周期，设立3个减排时间段。提出了降低碳排放的宏伟目标：到2020年减少34%，到2050年减少80%。2009年6月17日，英国正式公布了发展“清洁煤炭”计划的草案。主要对象是以煤炭为燃料的火电厂，要求英国境内新设煤电厂必须首先提供具有碳捕获与封存能力的证明，每个项目要有在10～15年内储存2000万t二氧化碳的能力，对此，政府会考虑给予相关财政激励。此外，还要求新煤电厂及时更新相关设备，将碳捕获与封存能力保持在最高水平；如果没有达到相关要求，将采取限制煤电厂二氧化碳排放量或运行时间等措施，以确保达到减排目的。如今，英国又正式了《英国低碳转型计划》及一系列配套方案，率先迈出低碳经济实质性的一步。正如英国能源和气候变化大臣EdMiliband所说的，“我们正在推出一张路线图，旨在规划从现在到2020年及以后该怎么做”。英国商务大臣LordMandelson也揭示了低碳计划的最终目的：“全球低碳产业的市场规模已达3万亿英镑，并在不断增长，我们决定通过制定清晰的政策，使英国在经济和环境两方面同时受益”。英国还以政府投资为主导，大力促进低碳商用技术的研发推广，占领低碳产业的技术制高点。2001年，英国成立碳信托有限公司（CarbonTrust)，主要资金来源于气候变化税、收益循环投入，目前已累计投入3.8亿英镑，主要用于促进研究开发、加速技术商业化和投资孵化器3个方面。该公司成立以来，已帮助众多英国公司累计减排1700万t，节省能源支出超过10亿英镑。另外，英国还致力于开辟新的清洁能源。英国发挥其海岛国家的自然优势，在技术研发和运用上注重利用海洋资源，其海上风能、海洋能源等开发利用居全球领先水平。苏格兰地区拥有世界上第一个海洋能源中心和第一个并入电网的商业波浪能发电站，同时拥有欧洲最大的陆地风电厂，提供苏格兰总电量的2％。

三、深入分析

英国是发展“低碳经济”的急先锋，进入新世纪以来，英国一直是全球低碳经济的积极倡导者和先行者。从政策法规建设、低碳技术研发推广到国民认知等诸多方面，英国都处于领先位置。金融危机爆发以来，英国更是加快了向低碳经济转型的步伐。那么，在当前世界各国因注入巨额资金救市，导致国家财政普遍“差钱”的背景下，英国如此不遗余力地推动发展低碳经济，屡屡推出重大政策方针，究竟是出于哪些考量？综合多方资料，笔者认为主要有以下2个方面：

1.在短期内低碳化带来的经济

篇2

［摘要］低碳经济是未来经济发展的趋势,选择低碳经济发展之路可以推动可持续发展,世界各国更加关注低碳经济的发展。当前我国在面临经济增长与环境制约的内在矛盾时,应积极提倡低碳经济发展模式,加快经济结构调整。本文提出以低碳经济产业链的发展模式,促进新能源产业的发展,并寻求低碳经济转型的正确途径。

［

关键词 ］低碳经济；中国经济；转型

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.140

随着社会的发展,全球经济发生了翻天覆地的变化,温室气体排放远远超出了地球的承受能力,全球气候变暖问题引起世界的强烈关注。针对经济增长与环境制约的内在矛盾,增强我国发展低碳经济成为了探索中国经济转型的重要课题。我国作为工业生产经济大国,正在不断致力于开发适合于我国经济发展模式,并对发展低碳经济有着不可推卸的责任和义务。选择低碳经济发展之路,加快经济结构调整,是促进建设“美丽中国”建设,为人类生存环境的改善贡献一份力量,未来经济发展的必然。

1低碳经济的内涵和特点

1.1低碳经济的概念

在当今能源环境问题越来越突出的情况下提出的低碳经济概念,是为了在能源利用的同时做好对环境的保护,保持自然环境的节能减排、低损耗、低污染,提高自然资源的利用率,促进经济的可持续发展,促进对自然环境的保护,保障人类的生存环境。低碳经济模式在起到了对自然环境保护的同时促进了经济的发展,既不会阻碍社会经济前进的脚步,优化了能源结构,促进了社会资源的再分配,又不会给自然环境造成危害和污染,是一种可持续发展的经济模式。向低碳经济转型是实现经济可持续发展的途径之一,低碳经济所提倡的发展理念跟可持续发展的理念是一致的。发展低碳经济,一方面要优化经济结构,发展新能源产业,发展新兴工业,建设生态文明；另一方面要积极地对自然环境进行保护,通过制定合理的节能减排计划尽到环境保护的目的;只有发展低碳经济才能促进经济发展与资源保护的共同进步,改变原有粗放后集约型的发展模式。

1.2低碳经济的特点

低碳经济就是要对能源进行高效利用、促进新能源发展、建设绿色GDP,加快能源创新和节能减排技术创新,进一步优化经济产业结构,加快经济制度建设,促进人类生产观念的进步。我国的传统经济这种粗放型的经济发展方式,以高投入、高消耗、高污染、高排放加快了能源的消耗,换来的却是较低的经济效益,同时向大自然中排放了大量的温室气体。低碳经济是一种新的经济增长模式,是为节能减排、促进经济转型提供了新的途径,是对发展循环经济的进一步阐释。总体来看,低碳经济具有三个特点:

(1)综合性。低碳经济强调经济发展与减排的结合,更多的涉及社会、环境、人文的综合问题,目的是通过减少能源需求和排放来促进经济发展,不是以降低生活质量和放慢经济增长为前提,不单单是为了降低温室气体的排放。不同的国家面临的节能减排压力和发展空间也不一样,制定合理的、公平的节能减排目标是保证社会公平和人类文明可持续发展。

(2)战略性。低碳经济所代表的不仅仅是解决当下我们遇到的生态问题,对人类发展的影响是长远的水资源短缺、全球气候变暖、天气变化反常这些众多的问题更要解决长远的发展问题,低碳经济是对当前能源利用方式和经济发展模式的一种调整,是对人类文明的一次深刻变革,为了让人类的生存环境适应地球的生态系统而做出的战略性布局。

(3)全球性。整个地球是一个整体的生态系统,气候变暖是全球性的气候变化,所以发展低碳经济、节能减排、也是一个全球性的经济发展目标。

2我国经济向低碳经济转型所面临的困难

2.1政府对绿色节能技术缺乏足够的支持

在我国由于绿色节能技术还没有形成较大的规模,发展较晚,人们对于绿色节能技术和新能源不被大多数的人所接受,认识不清,严重阻碍了低碳经济发展。同时国家又缺少相应的政策支持以及资金扶持,发展绿色节能技术需要的新材料、新设备购买成本极大的上升,节能技术研发者的积极性因此也受到了打击。很多企业为了自身的利益更多的投入到普通技术产业发展中来,忽略对绿色节能产业的重视,影响着我国绿色节能产业的发展。

2.2对绿色节能技术缺少评估标准

目前来说我国绿色节能技术还存在着很大的不足,对绿色节能技术的评估没有传统的数据作为支持,多通过建设过程的中的实践与探讨,一些绿色节能产业在发展过程中漏洞百出,没有统一的评估标准进行评估。再加上绿色节能技术相应的投资又极其匮乏,而研发成本较高,不能对绿色节能技术进行及时的投入、优化和完善,极大地阻碍了低碳经济的发展规划。

2.3低碳产业的推广阻碍重重

我国必须要从国外的发达国家引进先进的低碳技术,才能解决对低碳技术的研发进度缓慢的现实,大力推广低碳产业,一方面通过对低碳技术的研究加快企业的自主创新能力,另一方面对国外的低碳技术进行实际的利用。我国一直以来对国外先进技术存在重引进、轻创新的情况。很多企业希望能够为这些先进技术投入大量的资金来促进企业的发展。但是这些技术往往背道而驰,不能跟企业的实际发展情况结合起来。到最后,既没有培养出自主创新能力,也没有带动企业的发展,造成了对国外的先进技术过度依赖的局面。

3我国实现低碳经济发展模式转型的可能途径

3.1改变落后的经济发展理念和发展模式

积极地参与低碳减排行动,从根本上转变对于低碳发展方式的认识,根据低碳经济的发展要求,鼓励支持绿色节能技术。首先,要改变传统的经济发展模式,创造一个有利于低碳发展模式推广的宏观经济发展环境,在鼓励支持绿色节能技术发展的同时,并提供法律保障和政策支持,对节能减排进行有效的监督,要充分认识到低碳转型不是一蹴而就的事情。作为中华人民共和国的公民,需要各方面长期的坚持和共同努力,树立主人翁意识,节约资源,珍惜资源,同时对于转型过程中出现的各种问题和矛盾要正确处理好,建设资源节约型社会,抱枕转型效果。其次,还要重视人们的配合,合理利用自然资源,要逐渐转变人们对于低碳转型重要性的认识,只有将低碳的观念植入人心,使人人都能参与到低碳减排的行列中来,才能促进人与自然的和谐发展,才能实现低碳生活。

3.2实施低碳经济发展战略

尽快建立起以低碳经济为主题的近、中、长期战略规划。根据中国发展的需要,制定明确的经济社会发展长期战略规划,积极争取世界自然基金会等国际组织的大力支持,明确发展目标以及发展方向,抓紧时间在全国建立一批代表性的低碳经济试点区域。我国在东部发达地区有很多重要的能源基地,采取相关政策吸引研发及高端制造业投资,这些区域主要有低碳产业园、低碳商业区等,利用这些试点区别来发展低碳技术,改造或淘汰高能耗、高污染产业,为社会的低碳化发展提供实践基础,促进低碳技术的应用。同时,政府对产业结构的调整以及产业布局的划分进行指导,加强对绿色节能技术的支持力度,制定出建设各阶段的目标责任,促进各地经济的发展。政府部门要出台相应的激励政策,以实际行动支持绿色节能技术的发展,如对企业实行税收减免政策等。对于购买绿色节能产品的消费者提供补贴或者是贷款方面的优惠政策,研究出绿色节能新技术的企业或个人给予适当的奖励,增强人们购买的积极性,推动绿色产业的发展。我国要积极吸收发达国家在绿色节能新技术方面的成功经验,加强合作,不断地进行丰富和完善。

3.3加快发展当地特色产业,促进新兴产业发展

结合各地区的地理位置、自然环境以及经济发展状况,明确各地域的发展优势,进行总体战略规划,进行地域划分,形成当地的特色产业。在生态环境比较容易遭到破坏的地方,坚决淘汰高污染、高耗能的企业,加大对环境的保护,保证当地生态平衡；在一些以高新技术产业为指导的地区,用高新技术带动地区经济的发展。依托各地区有利的地形条件以及自然环境,结合各地区的发展现状,结合现有的产业布局进行统筹规划安排新兴产业,促进经济的可持续发展。出台一系列政策,加大对创新性产业以及高新技术产业的支持,用新兴行业来带动经济结构的转变,带动当地经济的发展。

篇3

一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。可以说，我国对此有清醒的认识和对策，也深切地感到了发展低碳经济，走可持续发展之路的紧迫性和必要性。今年两会期间，发展低碳经济成为“政协一号提案”，民革中央在一份提案中建议，我国应将低碳技术创新作为我国未来高新技术发展的重要基础，从而建立起我国低碳技术自主创新体系，进一步强化低碳技术创新的市场环境，以迎接未来更大的挑战。我国的国情和现状告诉我们：我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放，社会与群众的消费习惯直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能低碳工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任，我们别无他途，实现低碳经济成为我们这个时代的必然选择。特别对我市这样一个高碳高消耗的地区来说，实现低碳经济更是意义重大、时间紧迫。历史的经验告诉我们，丰富的资源可以使一个地区富裕一时却不能使其富裕永久，一个地区的发展关键不在今天拥有什么，更重要的是明天会有什么，不在于先天的自然资源优势，更重要的是构筑和形成社会资源优势。作为一个资源型城市，我市面临着转型的问题，早转主动，迟转被动。榆林要趁现在各种矛盾还未充分暴露、财力尚可的情况下，大力发展非能源经济，实现结构转型，以使国民经济又好又快发展。

二、优化结构是转变经济发展方式的重要着力点：

发展低碳经济它不是简单的一句话，它意味着一种经济发展模式的选择，它意味着能源结构、产业结构的调整以及技术的革新，是中国走可持续发展道路的重要途径，它将从根本上改变我国现有的高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式，极大地提高经济发展的可持续性和国际竞争力。这就需要首先从优化调整结构入手，国内外的经验表明，节能减排的60%——70%是通过优化结构实现的，因此，结构调整是实现低碳经济的根本途径。尤其对我市这样一个能源化工等“三高”企业占极大比重的地区来说，更是如此。据统计，作为产煤大市，我市年产煤炭达2.1亿吨，伴随煤炭开采，全市火电、煤化工、兰炭、冶炼、建材等高耗能产业发展迅速。在全市2000多个工业企业中，采矿业有553家，石油加工、炼焦业170家，非金属冶炼建材业443家，金属冶炼业74家，占企业总数的60%以上，在这些企业中地方中小企业占相当比例，存在着技术力量薄弱，设备落后，对外界技术信息了解少等问题，导致企业生产能耗高，排污量大，经济效益低，产品缺乏市场竞争力。如有些企业度电耗标煤高出先进水平50%以上，每吨电石耗电高出平均水平30%以上，大量余热废气没有得到很好的回收利用，浪费惊人。为此，一方面，我们要通过各种政策手段引导企业加快采用先进的工艺、设备，积极开展技术改造，强化科技支撑；另一方面，针对我市很多高耗能行业产能过剩、产业内部结构不合理等突出问题，在促进增量优化升级的同时要加大存量结构调整力度。存量调整的难点在于淘汰落后生产能力，而淘汰落后的关键是完善落后产能的退出机制，应当建立奖励和补偿机制，引导和激励地方政府和企业加快淘汰落后产能，并妥善解决淘汰落后过程中最为困难的企业转产、人员安置、债务处理、设备拆除等方面的问题。我市在这方面认识行动较快，几年来，我市把节能降耗作为转变经济增长方式的突破口，通过优化能源化工结构，强制淘汰了一批“三高一低”产业，重组整改了一批“低、粗、小、全”的小企业，进一步优化了产业结构，同时推动了国家循环经济试点工作，全力推进了节能减排，使我市的经济发展进一步加快，与此同时，我市在国企改制转型、大力调整三产结构和比重、建立政府强势主导和市场充分运作相结合的新体制和新机制、完善现代企业管理制度、着力发展现代物流业、文化、旅游产业等方面都迈出了结实的步伐，进行了有益的探索。从我市近几年的经验和实践来看，确实要把结构调整作为转变经济发展方式的重要着力点，坚持推进服务业，加快发展与推进工农业增长相结合，使我市的三产结构逐步合理化。

从国内外经验看，在工业化初期乃至中期阶段，制造业是产业的主体；而在工业化中期以后，服务业将逐步成为产业的主体。我市工业化正处于加速向中后期推进的阶段，如果无法做到服务业与工业相互融合，就难以提高工业化水平，难以提升国内外竞争力。要实现跨越式发展，必须充分发挥服务业对工业的强大支撑和引导作用，才能真正把工业做强做大。同时，服务业的发展也是转变经济发展方式的迫切需要。在结构调整工作中，必须进一步转变观念，大力发展服务业特别是生产业，推动发展服务产业，强化公共服务，把利用市场机制与加大政策支持相结合，尽快使服务业发展成为我市国民经济的主导产业，在这方面，坦率地讲，我们还有许多工作要做。党的十七大报告提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，这是我国今后一个时期经济发展的重要方针。我们应当结合我市实际情况，不断探索并认真把握经济和产业发展规律，采取切实措施加快推进“三个转变”，提高经济运行的质量和效益，进一步增强我市经济实力。实现我市提出的三大目标，造福于全市人民。

篇4

关键词：

低碳经济 中小型企业 转型升级

近年来，全球气候的不断变暖给人类的生存和发展环境造成严重的影响，而造成这一情况的主要原因就是企业大量排放二氧化碳而引起的。因此，全世界都开始高度重视全球气候变化的情况，为了避免气候变暖对人类的生存和发展造成威胁，低碳经济理念的提出希望能降低世界各国对化石能源的依赖，减少能源与资源的消耗，有效降低温室气体与污染物的排放量，将经济发展转变成为低碳经济发展，把人们的生活也转变成为低碳生活。

一、低碳经济发展概述

低碳经济的概念最早在英国提出，但是至今为止关于低碳经济的定义却依旧没有一个具体的解释。通常来说，对低碳经济的解释可分为三种情况：温室气体排放增长的速度低于国内生产总值增长的速度；零排放；降低碳的排放量。虽然社会各界对于低碳经济的定义有着很多的说法，但是，从总体上来说，低碳经济主要是指坚持可持续发展理念，通过进行技术、制度创新、新能源开发以及产业转型升级等方式，降低企业煤炭、石油等能源的消耗，减少温室气体排放，以达到经济与生态和谐发展的目的。从本质上讲，低碳经济就是将传统的经济发展模式转变成为碳经济发展模式，以达到经济、社会、生态可持续发展的目的。当前低碳经济发展模式已经受到各国政府的高度关注，全世界的专家和学者开始对低碳经济进行深入的研究与关注，到目前为止，研究的方向主要是温室气体的排放和经济增长之间的关系、低碳经济的激励制度、低碳经济具体的发展路径以及低碳经济在各个国家的发展进程等。近年来，中国紧跟时展的脚步，也开始关注低碳经济方面的研究，在国内大力提倡低碳经济发展模式的发展，并取得了一定的成效，如我国的相关人员，对低碳经济的内涵、碳市场、实现路径、碳税、国外低碳经济的发展经验以及国内低碳经济发展面临的挑战等进行了深入的研究，其中最具代表性的文章有：2005年，庄贵阳发表的《我国经济低碳发展的途径与潜力分析》，2009年，潘家华发表的《怎样发展中国的低碳经济》以及2010年樊纲等人发表的《走向低碳发展：中国与世界》等。这几篇文章都对低碳经济的发展模式进行了详细的说明与研究，并提出了低碳经济模式的本质内涵与未来发展趋势。

二、低碳经济条件下我国中小企业转型升级面临的问题

1.经营理念落后与资金缺乏，降低了企业转型升级的主动性。

对国内大部分的中小型企业而言，企业规模相对较小、资金少以及力量相对薄弱等特点，为了企业能够获得更好的经济效益，就必须缩短企业生产的周期，以确保投入的资金能在最短的时间得到收益，才能确保企业的资金链能维持企业的正常运行，由于长期受到管中运营观念的影响，有些中小型企业管理人员的目光不够长远，难以为企业制定出长远的发展目标，资金投入也都以短期投入为主。但就实际情况而言，中小型企业向低碳方向转型升级的过程中，就像是一项资本性的支出，投入资金数额比较大，并且在短时间内不会取得明显的经济效益，属于一个高投入、长收益的投资项目，这一特点让我国很多的中小企业都不愿意向低碳经济转型，降低了中小型企业向低碳经济转型升级的积极性。

2.低碳转型升级投入成本过大，中小型企业无法接受。

企业的转型升级，就是对企业内部所有设备进行更新，置换企业内部的员工或进行再次培训。尤其是对低碳经济发展环境下的中小企业而言，对企业设备上进行置换或更新时，置位的设备必须能满足高水平生产的要求，也要达到低碳排放的相关标准，做到企业发展与生态环境和谐发展，这就需要投入大量的成本。在员工方面首先要让转型后的员工能更好地适应新设备和新岗位的实际需求，还应该提高企业员工环保、低碳意识，也需要投入大量的人力、物力。

3.专业人才缺乏、技术创新能力较低，行业起步太晚。

在我国大部分的中小型企业中，专业技术人员在全体员工中占的比例非常小，专业人才比较缺乏，创新能力也非常薄弱，这一情况对中小企业的低碳经济的发展造成了严重的制约，成为中小型企业无法成功的一个重要原因。国际上普遍认为：一个企业如是在技术开发上的投入资金在该企业的总销售额中占到了1%，那么该企业的生存和发展将非常困难，如果占了销售额的2%，只能维持正常发展，只有点到了5%以上，企业才具备一定的市场竞争能力。但就目前而言，我国大多数的中小企业，都没有设置相应的开发经费，就算有，也占不到整个企业总销售额中的1%，专门的研发部门更是缺乏，因此，投入低、技术创新能力低等因素都严重阻碍了我国中小企业向低碳经济的转型和发展。

三、低碳经济条件下国内中小企业转型升级的对策

1.转变传统经营理念，提高企业低碳转型的主动性。

国内的中小企业，如果想要完成低碳转型，就需要转变原有的经营理念，强调低碳经济发展的发展战略。企业的管理层应该更新自己的发展理念，明确企业的战略发展目标，全面掌握低碳经济发展的重要性，为企业制定一个长期的战略发展目标，充分了解低碳转型投资成本虽然比较高，但是却能为企业带来长久的经济收益，坚持以积极、主动的态度进行企业低碳转型升组，努力朝企业低碳经济目标发展。

2.抓住低碳经济关键点，占领市场，拓展企业的资金来源低碳经济发展，强调的是新能源产业和环境和谐发展

我国的中小企业想要在这个低碳经济时代长远、稳定的发展，就面要抓住低碳经济发展的制高点，提升企业的竞争能力，优先抢点低碳经济商品市场。如面对当前制造行业相对饱和的状态，我国的中小企业就需要开辟出一条全新的发展途径，在现存生产水平条件下，往风能、太阳能等新能源方向发展。另外，为了促进行中小型企业顺利的低碳经济转型升级，走可持持续发展道路，中小企业就必须不断拓展企业的资金来源，扩大企业的融资方式，确保有充足的资金为企业的转型升级提供资金保障。如，采用中小型合并企业的方式扩展企业规模，抓住低碳经济的增长关键点，依据关键点制定出合理的发展计划，提升企业借债的能力等[2]。

3.确保转型步伐的稳定，对企业转型的成本进行严格的控制

转型成本是所有企业进行转型升级必不可少的投入，尤其是对力量薄弱且资金缺乏的中小型企业而言，控制好转型的步伐至关重要，转型升级应该有计划的顺利开展。企业应该采用循序渐进的方式，不但要确保企业具备足够的收入来源，对企业进行分层转型，先对企业的生产设备进行更新，对一些陈旧的设备进行及时的更新处理。例如，企业可采用融资方式，租入更多的新型设备，对财务分配情况进行正确的把握，缓解企业的财务压力，对企业转型的成本进行科学、合理的控制。

4.加强人才培养，创新生产技术，构建低碳经济发展机制

人才与技术是中小企业向低碳经济转型升级的关键性因素，在人才方面，企业需要加强低碳经济的宣传力度，吸收更多优秀的技术、管理人才进入企业。在企业构建相关的激励机制，激发企业所有员工工作的积极性和创新意识，为企业的技术创新和管理创新提供良好的环境。此外，还需要加强企业内部员工的培训，大力提升员工的专业知识与技能，确保企业员工能适应低碳经济条件下企业发展的实际需求。就技术方而来说，中小型企业需建立一套全新的创新机制，加大技术研发的资金投入，注重低碳技术的研发，让企业由传统的生产型转变为技术型，把技术创新与企业生产的实际需求有效的结合起来，为中小型企业的低碳转型升级提供有力的人才和技术保障。

四、结语

在低碳经济条件下，我国的中小型企业应该对世界各国低碳经济转型成功的经验进行合理借鉴，依据国内经济发展的具体情况，注重环境友好型产业的发展，加强企业与消费者之间的沟通与互动，推动我国绿色商业的发展。此外，中小企业还应该提倡低碳技术的研发，了解人们的消费模式，创造更多的低碳产品，推广低碳经济、低碳生活观念，促进我国的企业经济与生态环境和谐发展。

作者：崔乃文 单位：赤峰市中小企业服务中心

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一、问题的提出

1、经济转型的客观要求。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，它正在贯穿到经济社会发展全过程和各领域。经济增长方式转变是由不可持续性向可持续性转变，由高碳经济型向低碳经济型转变，由忽略环境型向环境友好型转变，我国经济的发展将进入一个追求质量效益型的新阶段。

房地产在我国已经成为国民经济的支柱产业，以2009年为例，全国房地产投资总额为4.3万亿，占全国城镇固定资产总额（19.4万亿）的22.2%，也就是说，我国城镇固定资产投资超过五分之一的是来自于对房地产的投资，并由此牵涉许多相关产业的发展，包括建筑材料、家居装饰装潢、五金建材、电器设备以及政府管理和围绕房地产产业服务的房地产开发公司、物业管理公司等。

2、低碳经济概念。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。

3、我国发展低碳经济的条件。探索低碳发展之路不仅符合世界能源“低碳化”的发展趋势，而且也与我国转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展目标具有一致性。2009年末全球气候变化峰会在哥本哈根召开，中国政府会前就宣布了“到2020年将把单位GDP碳排放在2005年的基础上减少40%到45%”的宏伟目标。会上提出了以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳型经济发展模式。

******总书记和******总理都先后提出过低碳经济的经济方略。特别是在2010年以后，“低碳经济”成为国内热门话题，低碳城市、低碳产业、低碳生活等各种与低碳有关的名词层出不穷，低碳房地产也因此应运而生。据有关统计数据表明，在全国的碳排放量中房地产竟占排放总量的50%。发展低碳房地产对低碳经济可谓影响重大。房地产低碳成为各方关注与讨论的焦点，建设低碳建筑、低碳住宅，甚至整个低碳房地产行业成为大家关注的话题。

二、低碳房地产的内涵及现状分析

低碳房地产是指在房地产的建筑材料生产、建筑设计、建造、物业管理、拆除和废弃物处理等各个阶段，在保证房地产品应有的基本性能、功能、质量、使用寿命的前提下，减少能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，将节约能源、保护环境和人类健康的理念有机地融入到房地产开发过程中，谋求房地产产品的“生态溢价”。

2009年11月搜房网与中国住房和城乡建设部联合推出的“明日之家”系列访谈中首次提出“低碳住宅”概念之后，“低碳”与“房地产”正式结合，“低碳”概念被业内高度关注，如今“低碳住宅”已然成为未来中国房地产行业发展的核心价值体现。

2010年2月1日，搜房网携手全国104个城市分站，联合全国工商联房地产商会，中国房地产低碳公益基金筹委会、上海世博会零碳馆以及多家公益组织，面向全社会正式发出“中国房地产低碳行”大型公益活动倡议，低碳房地产引起业社会广泛关注。全国工商联房地产商会则在一份内部报告中指出：房地产的低碳发展，将成为未来10年行业最主要的热点及趋势。

现阶段我国发展低碳房地产仍将面临很多的困境。主要表现在：

1、房地产企业开发低碳建筑动力不足。我国房地产企业在低碳发展的认识上尚存在一定概念滞后，通常开发商会觉得低碳建筑成本较高，在当前价格弹性较大的房地产市场上不具有竞争优势。实际上，低碳住宅的总成本相较于普通住宅还要更低，开发低碳住宅的目标之一就是降低诸如水电费、物业费之类的生活成本，因此其比普通住宅的使用费要低很多，从远期看，购买者其实真正节约了住房成本。

2、国家的相关规范与量化标准不到位，缺乏有效的监管体系。整个房地产界缺乏权威的、可量化、可操作的认定标准是目前低碳房地产发展面临的最大问题。这就导致开发商缺乏指导，购房者缺乏参考，低碳地产长期停留在概念上，难以评估。

3、消费者对低碳成本的认可度不够。消费者对低碳概念认识不足，使低碳建筑未成为当今房地产市场的消费主流，这也在很大程度上制约了低碳建筑的推广进度。从市场分析，当前我国消费者住房刚性需求强烈，低价房成为首选，其次是地段、环境、功能，而低碳、节能、环保往往排在最末位，甚至被忽略。而低碳房建筑成本高于普通建筑，故其成本的增加必定会通过提高房屋初始价格转嫁给消费者，结果将远远超过绝大多数消费者的承受能力。

4、现有节能设计及技术水平相对落后。当前我国低碳住宅主要集中在新风系统、地源热泵空调、节能墙体、节能门窗等建筑节能材料和设备的应用上，而建筑设计节能的设计水平和相关技术还相对落后。如园区绿化率每增加10%，气温可降低2.5%左右，如何通过科学设置绿化率减少热岛效应；房屋布局及内在结构在设计中如何有效利用自然风和太阳光问题等。 转贴于 三、低碳房地产的定位选择

低碳房地产即低碳住宅要求在能源、水环境、声音、光源、热能、绿化、绿色建材等方面都需要有一些基本的低碳要求，具体说主要表现在：

——能源系统：对住宅护围结构和供热、空调系统进行节能设计，节能达50%以上，鼓励采用新能源。

——水环境系统：室外设立中水系统和雨水收集系统；供水设施亦是节水接能型；推广节水器具；在有需要的地方可同步规划设计管道直接饮用水系统。

——声环境系统：室外声环境设计应使日间小于50分贝，夜间小于40分贝；采用隔音降噪措施使室内日间噪音小于35分贝，夜间小于30分贝。

——光环境系统：住区内防止光污染；公共场所采用节能灯；居室保证日照时间。

——热环境系统：住宅围护结构有一定的热供性能和保温隔热性能，以保证冬季供暖室内温度达到20--24摄氏度，夏季空调室内适宜温度22—27摄氏度；供暖、空调采用清洁能源。

——绿化系统：区内绿化应具备生态环境功能、休闲活动功能、景观文化功能。

——绿色建材系统：3R材料（可重复利用材料、可循环利用材料和再生材料）使用量比例达到30%；拆除时材料总回收率达到40%；应选用无毒、无害、无污、无放射性、无挥发性，有益健康的材料：应采用已取得国家环境标志认可委员会批准并被授予环境标志的建筑材料和产品。

房地产企业实施低碳营销，突出其项目环保、节能、健康、舒适的优势，将是战胜对手，赢得消费者的最有利的武器，因此低碳房地产的定位的基本战略选择应该是环保、健康、节能。

（1）环保定位：也就是房地产在土地、资源和能源的节约、建材的循环回收、垃圾的分类处理等各方面出类拔萃；

（2）健康定位：即建筑、室内装饰、区内环境、小区周边环境都实现了对业主健康的最佳呵护；

（3）节能定位：建筑材料、建筑设计的优化使电能耗量减少，从而实现节能。

四、我国低碳房地产的投资选择

我国目前正经历着工业化、城市化快速发展的阶段，人口增长、消费结构升级和城市基础设施建设使得对能源的需求和温室气体排放不断增长。同时经济发展呈现粗放式的特点，对能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。另外中国“富煤贫油少气”的能源资源结构，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。而在全球产业分工体系中，美、日、欧等已进入知识经济或服务经济时期，在全球产业分工体系中处于领先地位，而中国产业仍处于低端位置，在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有较大落差。基于这些不利因素的认识，我国在房地产的低碳化进程的投资选择主要集中在：

1、低碳房地产建筑过程。房地产是以建筑为基础的，建筑材料的使用将是决定低碳与否的第一个环节。一个不可忽视的事实：建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，这一比例远远高于运输和工业领域。在发展低碳经济的道路上，建筑的“节能”和“低碳”注定成为绕不开的话题。低碳建筑又包括了：

（1）墙体节能技术。墙体是一个建筑物最重要的结构，墙体材料的类型和结构将直接影响屋内空间的环境。使用节能的技术，可以使墙体调节屋内环境，改善空气温度和新鲜度，减少因使用空调而产生的二氧化碳排放量。尽量使用节能墙体技术也是低碳房地产的必然要求。

（2）门窗节能。传统的木材门窗和实心玻璃，不仅浪费材料，而且在减少二氧化碳方面没有丝毫的作用。当前，最先进的门窗节能材料却能够在节省原料的条件下，也能在一定程度上改善周围环境。如：中空玻璃，镀膜玻璃（包括反射玻璃、吸热玻璃）高强度LOW2E防火玻璃（高强度低辐射镀膜防火玻璃）以及智能玻璃。

（3）屋顶节能。屋顶的设计与材料的使用与碳的排放量有着重要的联系。利用好屋顶，有利于减少碳排放量。屋顶接受了整个建筑物的大部分阳光，同时，屋顶也隔绝了屋内与外界空气的流通。如何利用好太阳光和如何增加室内的空气流通，都是对新型的屋顶技术的挑战。

（4）采暖、制冷和照明节能。如今普遍的采暖、制冷和照明设施都需要消耗大量能源，以至于人们对这种耗能方式越来越感到恐惧。如果把目前的这种耗能方式加以改变，那么，将会节省能源，大大缩减碳的排放量。使用地（水）源热泵系统、置换式新风系统、地面辐射采暖等先进技术可以做到这一点。

（5）新能源技术的采用。传统的能源已经越来越凸显出它的污染特性，大量二氧化碳的产生逼迫着人们尽快的过度能源的使用类型。尽管还没有得到普遍，但已经寻得的新能源正渐渐的走进人们的生活。如：太阳能热水器、光电屋面板、光电外墙板、光电遮阳板、光电窗间墙、光电天窗以及光电玻璃墙等。这些新能源的使用形式将对环境产生不可估量的生态与经济效益。

2、低碳化房地产设计。低碳化房地产设计是低碳房地产投资必须关注的环节。科学合理的设计将会达到节约材料、循环利用、环境美化以及邻里和谐等功能。低碳设计主要包括户型类型、楼盘间距、管道系统、社区绿化和低碳设施等五个方面。

（1）低碳住宅户型类型。在我国人均拥有土地面积越来越少的情况下，多采用中小户型的设计既能体现有效合理利用土地资源，最大限度满足人们居住的需求，同时也符合低碳环保的要求。在房间的设计上采用大开间小进深，既能保证良好的通风，也能得到更好的采光条件，将大大降低空调、电扇、电灯等电器的使用率，减少二氧化碳的排放。

（2）低碳房地产楼盘间距。拓宽楼盘间距，尽量保证每一户的充足采光，降低电灯的使用率，达到节能节电的效果；超宽的楼盘间距设计将会使通风更加流畅，空气轮换更快，减少空调电扇的使用，也能达到更新生活环境的效果。

（3）低碳房地产管道系统。由于自来水的生产、废水的处理都会增加二氧化碳的排放，因此，循环利用型的管道系统设计将会一定程度上的减少水资源的浪费，提高水资源的重复利用率。

（4）社区绿化。选择吸附二氧化碳能力较强的乔木、灌木和自然生态来进行美化，如：美人蕉、法国梧桐等。施以错落有致的设计和安排，使环保与美化效果同时达到最佳。

住宅作为人类生存和居住的场所更应该选择可持续发展，房地产开发企业应该从健康环保的角度来选择建筑地址、建筑材料和施工方式，使人类的居住环境更加优美，生活更加舒适，将低碳理念植入房地产开发过程的全流程中，使低碳房地产成为追求生活质量的理想投资选择。

参考文献

徐瑞娥.当前我国发展低碳经济政策的研究综述[J].经济研究参考，2009，66.

刘宝亮.7大新兴产业引领中国未来经济增长[N].中国经济导报，2010-10-21.

篇6

根据现有文献观点，人类活动主要从三个方面引起碳排放增加：其一，化石能源燃烧；其二，水泥生产过程中伴随的化学物质分解；其三，土地用途改变引起林地碳汇减少[3]。而城市化进程则与这三个方面息息相关。首先，城市是能源消费的主体，包括生产性消费和居民的生活性能源消费；其次，城市化带动了基础设施和居民住宅建设，促进水泥需求量的急剧增加；其三，城市化的不断推进会占用大量的林地，导致碳汇减少。丽水市目前正处于快速城市化进程中。2001—2010年，丽水城市化率从40.8%增长至50.5%，平均每年增长将近一个百分点。城市化进程加快意味着现有城市的扩张和新城镇的建立，必然会引起城市基础设施建设的大规模扩张，城市道路、供电、供水、供气、公共交通、市政设施、文化娱乐设施、绿化、环卫等基础设施建设将会产生对钢铁、水泥等各种重化工业产品和建筑材料的巨大需求。如建筑业，2010年丽水市房屋建筑施工面积达1213万平方米，其中本年新开工面积为734万平方米，而2001年这两项数据仅分别为323万平方米和179万平方米，年均增速分别达到15.84%和16.98%。快速城市化也带来了很多其他资源与环境问题，如生活垃圾处理和公共绿地破坏等。2010年，丽水市每年的生活垃圾清运量达65万吨，而2003年仅为34万吨，年均增速为10.17%，大大超过了人口增长速度，城市垃圾处理已成为丽水面临的巨大难题。

2.产业结构的制约

近年来，虽然丽水市产业结构得到一定程度的调整和改善，但与发达国家和地区相比仍存在很多问题。2010年，丽水市三次产业之间的产值比重大约为9.5∶49.5∶41.0，其中工业占41.9%，而能源消费在第一产业、第二产业、第三产业及生活方面的比重约为3.1∶68.4∶15.6∶12.9“，匹配失调”现象比较严重。这主要是因为丽水市的产业结构失衡，工业比重尤其是重工业、化学工业比重太高，如2001—2010年间丽水市的工业霍夫曼系数不断下降，2001年为1.24，而2010年仅为0.23。2010年，丽水市规模以上工业企业中，黑色金属冶炼及压延加工业是第一能耗“大户”，仅这一个行业所耗费的能源量就占全市总能耗的21.6%。另外，通用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业等也都是消耗能源较多行业[4]。2010年，丽水所有产业的单位能耗平均值约为0.73吨标准煤/万元，而黑色金属冶炼及压延加工业的单位能耗要远高于此，一般在1.2吨标准煤/万元左右。再加上该行业中企业多为中小企业，企业自身能力低下，工艺设备落后，所以要在短时间内将落后产能完全淘汰是非常困难的，这会对丽水市未来的节能减排和低碳经济发展产生严重的制约作用。

3.低碳技术发展的制约

低碳技术进步是发展低碳经济、实现碳减排的根本途径，而低碳技术创新和国际技术转让是推动低碳技术进步的重要渠道[5]。目前，丽水的低碳技术创新和国际技术转让均存在一些问题，主要表现为：其一，低碳技术创新能力不足。一方面，企业对低碳技术创新重视不足。丽水市企业多为中小型企业，资金实力较弱，加上低碳技术创新风险较大而外溢性很强，所以企业往往不愿意拿出大量的资金来进行低碳技术研发。另一方面，政府对企业缺乏必要的资金支持。目前，丽水市政府的研究与试验发展方面的经费支出主要集中于高等院校及研究与开发机构，对企业投入相对不足。其二，低碳技术国际转让存在困难。一方面，从技术提供方来说，为了实现领域内的垄断地位，往往不愿意转让低碳技术，因此技术转让会存在一定的障碍，特别是跨国的障碍，比如知识产权、市场份额的问题等等。另一方面，从技术接受方来说，也存在一些制约因素，包括支付不起高额转让费、专业技术人才比较缺乏、法律制度相对滞后等。尽管前几年，丽水与国外进行了一些CDM项目合作，但都是单纯的碳排放权的买卖，技术的输出转让几乎没有，所以目前通过CDM转让获得国外相对高端的低碳技术还只是“一厢情愿”。

4.居民消费观念的制约

随着经济社会发展，丽水市居民收入水平快速上升。2010年，丽水城镇居民的人均可支配收入为21093元，农村居民人均纯收入为6537元，较2001年分别增加了12403元和3797元，年均增速分别为9.98%和10.14%。由于收入水平增长较快，居民的消费观念发生了较大的改变，开始追求奢侈型和享乐型消费，住房、汽车、家电等高能耗产品需求急剧上升。如住房，2010年，丽水市城镇居民和农村居民的人均住房使用面积分别为31.4平方米和48.0平方米，较2001年分别增加了6.1平方米和13.2平方米；耐用消费品方面，2010年，丽水市城镇居民每百户拥有汽车17.7辆、空调138.9台、彩电183.3台、家用电脑81.4台，摩托车、洗衣机、电冰箱、微波炉、热水器等产品的拥有量较过去均有大幅增长。农村居民的耐用消费品拥有量也呈现快速增长趋势，2010年每百户拥有汽车3辆、空调19台、彩电123台、电冰箱62台。从全市汽车总量看，2001—2010年间，丽水每年都要增加1万辆以上，以前大城市才有的堵车、停车困难等现象在丽水、青田开始蔓延，这一方面对环境造成较大影响，同时也增加了城市管理难度。住房和耐用消费品等高能耗产品需求的增加，极大地刺激了能源消费和二氧化碳排放。一方面，居民生活的直接能源消耗增加了，如高功率电器的使用导致用电量增加，驾车出行导致石油消费量增加等；另一方面则是间接能源消耗的增加，因为这些产品的生产过程本身就是高能耗的，消费者大量购买会引起大量能源投入到这些行业中，进而引起碳排放快速增加。

二、丽水低碳经济转型的政策建议

1.构建低碳城市

丽水正处于城市化快速发展阶段，对交通、绿化、医疗、住房等公共设施提出了较高的要求，需要消耗更多的能源。据统计，城市人均能源消费量为农村地区的3.9倍。所以，如何协调能源消耗与城市化进程之间的关系，是丽水亟待解决的问题，而建设低碳城市正是城市可持续发展得以实现的必由之路。第一，建立高效快捷的交通运输系统。交通运输部门是碳排放的主要来源之一，仅次于工业部门，因此，在城市规划方面，政府应通过调整交通方式，缓解城市道路交通产生的二氧化碳，而目前最重要的就是要大力发展城市公共交通。在所有的机动交通工具中，最节能的就是公共交通。如果以小汽车每百公里的平均能耗视为1来计算，则公共汽车为8.4%，地铁为5%，无轨电车和有轨电车分别为4.4%和3.4%，可见，发展城市公共交通可以显著推动城市交通的节能减排。根据丽水实际情况，目前可以通过发展大运量的快速公交系统，以及推进城市轨道交通建设等途径来实现碳减排。第二，开发节能舒适的绿色环保建筑。绿色建筑倡导节材、节地、节水、节能和环境保护，既可以有力地推动建筑节能，也引领着建筑技术未来的发展方向。就丽水而言，一方面，要加快大型公共建筑节能改造进程。虽然目前丽水大型公共建筑面积较小，仅占全市总建筑面积的5%左右，但这类建筑的能耗非常高，其总电耗往往会超过当地住宅的总电耗。因此，必须推动大型公共建筑的节能改造。研究表明，若对大型公共建筑照明、空调系统等进行全面的改造升级，可以降低30%左右的电耗。另一方面，要加大低碳技术在新建住宅中的应用。如在基础设施、房屋建筑的设计和装饰中，引入低碳理念，建筑材料尽量使用隔热保温型的，合理设计采光及通风系统，推广利用太阳能，选用节能型制冷和取暖系统等。

2.优化产业结构

丽水作为能源、资源依赖度较强的地区，经济增长很大程度上是通过大量资源投入来实现的，呈现较强的粗放型增长特征，工业发展具有典型的高碳型、资源型结构特点，产品层次较低，产业链条较短，“两高一低”（环境污染高、能源消耗高、产品附加值低）特征非常显著。相反，低能耗、低污染、高效益的高技术产业的比重则较低，因此总体而言，经济发展的效益不高，这种产业结构使丽水经济快速增长的同时，也付出了沉重的环境代价。丽水应借助发展低碳经济的机遇，进一步优化产业结构，一方面对现有的高能耗产业进行技术改造，另一方面大力推动生态环保型产业、高新技术产业和战略性新兴产业的发展。具体途径包括：其一，大力发展循环经济。切实抓好清洁生产、资源综合利用和节约降耗工作，在工业园区内对污染物排放进行“定量”管理，逐步推行环境管理体系认证，对污染物的产生和排放进行全程控制。同时，加强节能减排的管理和监测，严禁发展“三高”（高耗能、高排放、高污染）和产能过剩行业，并且加快淘汰落后、过剩产能。其二，发展符合山区特点的生态农业。一方面，通过制定相应的激励政策，推动丽水的林业发展，对现有的重点生态公益林要加大培育和保护力度，大力发展经济林，增加林业经济效益；另一方面，加快现代农业园区建设，推动茶叶、食用菌、果品、畜禽、蔬菜等农业主导产业的发展。其三，积极开发养生、森林、度假等低碳旅游产品。大力推动生态休闲型旅游业的发展，因地制宜发展各种形式的农家乐，制定并实施生态旅游的标准体系，打造丽水生态旅游目的地的品牌形象，进而推动丽水旅游业向现代服务业和总部经济模式发展。其四，制定和颁布“低碳生产管理标准”[6]。制定产业结构调整优化和产业导向目录，在未来的招商引资中应主动引入“低碳”门槛，制定相应的低碳行业准入规定，把生态环保型产业、高新技术产业和战略性新兴产业作为招商引资的重点。

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一、江苏发展低碳经济的制约因素

（一）人口多资源少污染重

江苏作为能源小省，能源资源总量少，人口密度全国最高，人均资源全国最少，煤炭在江苏的一次性能源消费结构中占统治地位，比例高达70%，火电占比80%以上。经济增长体现了高污染、高排放、高消耗的高碳经济特征。根据2009年的《江苏省应对气候变化方案》显示，江苏人均碳排放2.95顿，接近全国平均水平的两倍，单位面积污染负荷全国最高，经济发展已超越了环境资源的承载能力。

（二）高耗能产业比重偏大

江苏在三次产业结构中，二次产业比重偏大，并且体现工业重型化的特点。江苏电力、建材、冶金、石化等高能耗、高物耗行业占整个制造业的比重达70%以上，节能减排压力较大。2008年江苏六大高耗能行业规模以上工业企业能耗总量达17506顿标准煤，占所有规模以上工业企业能耗总量比重的80.9%。江苏单位GDP能耗高于北京、上海、广东等地区。

（三）加工贸易产生转移性碳排放

江苏外向型经济发达，苏南地区存在大量以加工贸易为主的三资企业，实际利用外资连续8年全国第一，2008年出口占全国总额的16.7%， 江苏制造因为国际制造业的转移产生了大量的隐性碳排放。近年来，江苏通过产业结构的升级，出口产品中机电产品出口比重增加，降低了污染。但江苏招商引资数额位居全国前列，加工贸易产生了转移性碳排放。

二、江苏发展低碳经济的潜在优势

（一）梯度推进优势互补

江苏整体经济已处于工业化中后期阶段，经济发展水平从苏南、苏中、苏北依次递减。苏北尚处工业化初期阶段，发展能源、原材料等资源加工业和制造业潜力巨大；苏中主要分布劳动资本密集型产业；苏南在发展低碳无碳的技术、资金密集型产业、高技术产业及服务业方面优势明显，资本技术密集型产业发达。苏南经济的高速发展有望通过梯度转移带动苏北地区发展。

（二）新能源储备较为丰富

调查显示，江苏城市日产生活垃圾折合约5000吨标准煤；江苏沿海地区拥有我国三大风场资源之一，滩涂蕴藏着丰富的海上风力资源，潜在风力发电量约2200万千瓦，约占全国陆地风资源储量的10%；江苏太阳能资源丰富，全省年均太阳日照系数为1800―2600小时，为光伏产业的发展提供了机遇。江苏具有新能源发展所必须的产业基础和综合实力，目前光伏产业占全国的70%份额，产业链条较为完整，在新能源领域呈现专业化、高端化的布局。

三、江苏发展低碳经济的具体路径

（一）调整产业结构，降低能源消耗

江苏在传统的经济模式下，经济增长较多依赖以重化工业为主的第二产业。此外，江苏的建筑业、工业制造业和交通运输也较为发达，石油、天然气与煤为主要能源，这些产业在消耗能源的同时形成了大量的碳排放。控制碳排放，首先要调整、优化和升级产业结构，降低有色、钢铁、水泥等高耗能行业的比重。重点发展高新技术产业，淘汰落后产能，控制高污染、高耗能行业，增加第三产业的比重。其次，打造新型生态工业，大量使用新能源、新工艺和新材料。能源消耗将以风电、光能、氢能和太阳能等清洁的无碳、低碳能源为主。第三，江苏在发展低碳经济的思想主导下，通过资金投入与科技创新，可以有效控制生产环节二氧化碳排放以及捕捉和埋藏生产过程中的二氧化碳，实现低排放下较高的增长速度。

（二）建设低碳城市，构建宜居环境

建设低碳城市主要通过发展低碳工业、低碳建筑，低碳交通，改变传统城市发展模式。一是加快城市产业升级，提高第三产业、高新技术产业在GDP中的比重。二是提高运输效率，创建多种方式联运的低碳城市交通运输体系。三是推广低碳节能建筑。四是加强生态绿化建设，控制土地开发强度，开展城乡绿化造林，发展生态、有机、高效农业，优化生态空间布局，增加碳汇总量，建设宜居城市生态体系。

（三）发展循环经济，减少污染排放

江苏省能源结构以煤为主，具有富煤，少气，缺油的高碳经济特征。江苏除了节能减排、发展环保产业外，应积极构建循环经济体系，开发和推广资源节约、替代和循环利用技术。建设工业固体废物循环利用、工业废水回用等循环经济产业链。实现工业固体废物减量化、无害化和资源化，推行农业畜禽粪便等废弃物的资源化利用，农作物秸秆直接还田，完善再生资源回收利用体系。循环经济的发展，能有效地降低污染，减少排放。

（四）发展风电、太阳能光伏产业

风能、太阳能、水电、核能等都属于清洁能源，江苏可再生能源年均增长量及增长速度均居国内前列。有了新能源产业作为支撑，江苏完全能达到我国应对气候变化行动目标，即2020年前非化石能源比重达15%。江苏有着雄厚的风力发电以及制造业的基础，盐城已成江苏主要的风力装备产业基地。此外，太阳能光伏产业在江苏发展迅猛，技术上与发达国家已无差距，江苏的光伏企业集群已成全国光伏产业发展的主导力量。随着江苏新能源和可再生能源代替煤炭等化石能源，能源结构将不断优化，有助于降低江苏单位GDP二氧化碳的下降。

（五）倡导低碳消费，遏制奢侈消费

江苏社会经济发达，2010年人均GDP已达7700美元，居民生活水平提高较快，全省已进入以汽车、住房为标志的消费升级阶段。这需要倡导适度的消费方式，引导、规范和制约居民的消费行为。例如倡导人们公交和地铁出行、住房使用节能灯、调高空调温度等，减轻环境的负荷。通过低碳消费，可使得江苏由工业文明向低碳的生态文明过度，减缓碳排放，实现经济社会的可持续发展。

（六）开征碳税，建立碳排放交易

江苏应依据产品的碳排放效率以及产业调整规划开征碳税，建立碳排放交易市场。碳排放交易，就是把二氧化碳排放配额进行交易。通过碳排放交易，节能企业可将多余的碳排放指标卖给他人，高耗能企业可从市场购买碳排放指标。碳排放交易，未来将催生“碳货币”。通过碳交易，将进一步促使江苏区域经济向低碳经济的转型。

四、江苏无锡低碳经济发展路径的实践与探索

无锡的能源品种以煤电为主，富煤、少气、缺油，高碳能源比重偏大，低碳能源选择范围有限。无锡经济外向度较高，“无锡制造”的出口产品隐含了大量国际转移的碳排放。为创建国家低碳建设示范城市，无锡在低碳经济的发展上进行了以下有益的实践与探索。

首先是调整产业结构，加快低碳技术开发利用。无锡通过优化产业结构以及优化工业内部结构，至2008年无锡规模以上工业产值能耗降为0.21吨标准煤/万元。同时开发风能、太阳能等清洁能源，无锡在光伏、风能等新能源领域已具备相当的综合实力。无锡近年重点发展物联网在内的新兴产业，成为低碳转型的重要举措。全市在建筑节能、智能电网、新能源汽车、城市照明、清洁生产等方面已取得很大进展。通过以上举措，无锡成为2011年唯一通过环保部评审的江苏省低碳试点城市。

其次是创建低碳宜居城市，鼓励低碳消费。2010年7月，住房和城乡建设部与无锡签署协议，共建150平方公里的太湖新城国家低碳生态示范区。其中，无锡与瑞典合作的2.5平方公里的中瑞低碳生态城项目将于2012年基本建成。低碳消费方面，重要措施之一是鼓励低碳出行。无锡已入选交通部低碳交通运输体系试点城市，坚持公交优先战略，100%行政村开通公交，实现公交城乡一体化进程。此外，限塑、节水等低碳消费、适度消费的生活方式已深入人心。

第三是发展循环经济，无锡市“计划到2015年，重点农业、工业、服务业园区建成循环经济园区，太湖沿岸纵深5公里范围内全面建成循环经济带。”无锡十一五期间在循环型农业、循环型工业、循环型服务业以及循环型社会的建设上已取得实际的进展。

第四是建设碳排放交易试点。在2011年召开的江苏省低碳经济试点工作推进会议，无锡市提出计划在2013年筹建区域性碳排放交易市场。鼓励节能企业买卖碳排放权获得收益。

2010年无锡市以GDP 5896.25亿元位居全国城市的第八位。无锡对低碳经济发展路径的实践与探索，对江苏其他城市向低碳经济转型具有很强的示范作用。

参考文献：

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海富通中证内地低碳指数基金拟任基金经理刘璎表示，低碳节能环保是经济转型的重要突破口，是中国破解资源环境瓶颈制约，实现可持续发展的必由之路。“十二五”规划扶持下低碳行业的成长性有明确预期，行业增速会提快。

而在低碳经济的大背景下，“碳金融”也迅速发展。于4月23日刚刚发行的海富通中证内地低碳指数基金就是国内首只以低碳指数为跟踪标的的指数型基金，被动复制指数的投资方式使其区别于市场上存在的股票型基金。

某券商人士表示，“碳金融”在中国发展的前景广阔。原因在于，对于以粗放型经济发展模式作为原始动力的发展中国家而言，绿色经济发展模式则是在经济发展过程中必须要经历的一个质变阶段。相关部门已经充分认识到这一点，并开始将绿色经济的元素注入经济体的各个组成部分，如低碳经济的发展模式，其倡导的将能源、环境、经济三者联系起来的可持续发展理念和发展模式，正从传统行业衍生至金融领域。

低碳指数的推出，是国内金融机构在绿色投资模式上的一次重要尝试。目前，内地资本市场上已经涌现了多只反映低碳经济领域上市公司股票表现的指数，开放式基金产品中也有低碳投资概念的主动管理型产品，但跟踪低碳指数的被动管理型产品尚未有先例。日前,国内首只低碳主题指数基金――海富通中证内地低碳指数基金也已面世，从而在被动指数投资创新上率先迈出第一步，抢占了国内低碳金融的发展先机。

低碳投指数，分享中国经济转型机会

之前已有不少投资低碳行业的主动管理型基金产品，与之相比低碳指数基金有哪些特点呢？

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中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2016）05-0038-06

随着世界经济的持续发展，能源需求保持稳步增长，温室气体排放与气候变化问题成为各国关注的焦点和需要共同面临的挑战。根据国际环保组织“全球碳计划”的测算，中国作为经济快速发展的新兴国家，能源消费增长迅速，中国的碳排放总量于2006年超过美国，人均碳排放于2014年超越欧盟。作为碳排放总量最大的发展中国家，中国在碳减排方面做出了自己的努力与贡献，相继制定了中国应对气候变化国家方案、强化应对气候变化等行动政策。根据《强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》，我国确定于2030年前碳排放达到峰值，单位国内生产总值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步实现向低碳经济的转型。但长期以来我国各地区之间发展不平衡，这不仅表现在人均GDP差异巨大，还表现在产业结构、能源结构、能源利用效率等方面，并进一步产生地区间碳排放转移与碳泄漏等问题。因此有必要厘清地区发展不平衡对低碳经济转型造成的压力与挑战，明确各地区碳排放的驱动因素，为各地区制定差异化的二氧化碳减排政策提供依据。

一、地区发展不平衡与碳排放现状

二氧化碳排放主要由经济活动中的化石能源燃烧产生，因此碳排放问题实际上是一个能源问题。地区间经济发展不平衡表现在经济活动在空间分布上的差异，并会反映到能源系统上，导致碳排放在地区间的不平等。二氧化碳减排是一个涉及时间、空间和行业的复杂系统，政策制定需要地区间的协调与配合，从而减小地区间发展差距，实现二氧化碳减排目标的分解与最终实现[1]。

（一）地区间碳排放差异

我国幅员辽阔，各地区资源禀赋、地理条件、国家给予的定位与政策不尽相同，导致各地区发展速度不一致，地区之间存在巨大的发展差异。由于二氧化碳排放与产业结构、能源结构、能源利用效率等方面息息相关，最终在二氧化碳排放方面各地区也存在显著的差异。碳排放的核算问题一直是学界研究的一个主题，目前采用最多的是基于能源消费量的计算方法[2]。参考IPCC和国家气候变化协调小组办公室和国家发改委能源研究所提出的方法，计算出各种化石能源的碳排放系数。由EPS中国能源数据库获得各省各种能源消费量，计算出各省2013年二氧化碳排放量，并进一步计算出碳生产力①（见图1）。

2013年二氧化碳排放最多的五个省份从高到低依次是山东、河北、山西、江苏、内蒙古，其排放量均超过80 000万吨；排放最少的三个省份海南、和青海均只有约8 000万吨，前者是后者的10倍以上，可见省份之间碳排放的巨大差异。考虑到省份之间人口数量与碳排放总量的正相关关系，进一步用碳生产力考察省份之间二氧化碳排放与经济之间的关系。结果显示碳生产力最高的省份是北京市和广东省，两者的碳生产力均超过0.9万元/吨二氧化碳，北京市该指标更是高达1.79万元/吨二氧化碳。山东、山西、内蒙古、辽宁的二氧化碳排放总量都位居前十，但其碳生产力比较低，都没有达到0.5万元/吨二氧化碳，不及北京和广东碳生产力的一半。碳排放量和碳生产力的差异揭示出地区间低碳经济转型的差异，而其根源很大程度上在于地区发展的不均衡。

（二）产业结构差异

由于行业间存在的异质性，导致不同行业的能源强度和二氧化碳排放存在差异。从产业结构上看，第二产业是二氧化碳排放的主要来源，但在工业内部，不同行业的能耗强度也是不同的，其中炼焦化工和金属制造业以及电力热力的生产和供应业消耗的化石能源数量巨大，其碳排放占工业部门碳排放的80%以上[3]，这些部门就成为减排重点关注的部门，关系到减排目标能否顺利实现。

由于各省经济发展水平不一致，表现在产业结构上就是各产业占比存在较大差异。如图2所示，2013年第二产业占比最高的五个省份是青海、陕西、河南、吉林和辽宁，这些省份或者是处于工业化前期，工业处于扩张阶段，或者是属于传统的工业大省。工业占比最低的两个省份是北京和上海，两个省份都基本完成工业化，产业结构以服务业为主导。其余省份的第二产业占比基本都在50%左右，能源消耗强度相对较高。鉴于工业部门的能耗强度不同，进一步计算出高耗能行业产出占工业产出的比值②。该比值最高的省份是河北省，其值高达83.63%，这不仅给节能减排造成巨大压力，还给周围省份的环境带来负面影响，由此可见京津冀建立联合行动机制治理大气污染的必要性。部分中西部省份如甘肃、青海、宁夏等高耗能产业产出占工业产出的比值也比较高，虽然工业化前期或许需要高耗能产业占比提高的过程，但这无疑给碳减排造成一定难度。北京、上海等的高耗能产业占工业比值在30%左右，相对于黑龙江、重庆等省市而言，仍有一定下降空间，应进一步实现工业向低能耗、低污染转型。

（三）能源结构差异

二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃烧引起的，涉及到不同能源的利用问题。由于我国资源分布不均，西部和东北地区的煤炭和油气资源比较丰富，而中部和沿海地区在水力发电和核电资源上有优势，地区间的能源结构存在一定差异。我国2013年煤炭消费占能源消费的比重超过70%，在山西、陕西等煤炭资源富集地区，煤炭消费的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，产生相等的能量，煤炭燃烧所产生的二氧化碳要多于同样是化石能源的石油和天然气。

在不同地区之间，不仅使用的能源品种占比存在差异，在用途上也存在差异。能源既可以用于生产活动，也可以用于消费活动，也就是生产端和消费端都会有二氧化碳排放[4]。各地区由于产业结构和经济活动分布的差异，在生产端和消费端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消费主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城镇和农村的能源消费存在一定差距。各地由于工业化和城市化进程不一致，能源用于生产和消费的比重也存在差异。以北京和四川为例，根据2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生产活动的比例超过70%，其中用于农业和工业生产的比例只占30.37%，而用于服务业的比例达48.62%，剩下的约20%用于消费，而消费部分中90%以上由城镇居民消费。与之形成对比的是，2013年四川能源用于生产活动的比例约为94%，但其中约82%用于农业和工业的生产，能源用于私人消费的比例不足6%。能源用途的占比的不同对碳减排的隐含意义是不同的，更多的能源被用于生产活动意味着要在生产端着重落实好减排政策，另一方面在消费端需要加强宣传和强化低碳生活的理念，营造节约能源、低碳生活的社会氛围。

二、地区发展不平衡给碳排放造成的挑战

由于地区间发展不平衡，在碳排放责任划分上会产生如碳排放转移、碳泄漏等一系列问题，客观上给二氧化碳协同减排造成一定的挑战。可以预见的是，在未来一段时间内，我国地区间发展水平的差距仍会存在，因此在考察地区间二氧化碳减排目标的分配时，需要对这些问题做充分的调查和研究。

（一）碳排放转移问题

由于各省能源富集程度和产业结构不尽相同，在相互之间的经济往来中会产生碳排放转移问题。从碳足迹③的角度观察，我国地区间碳排放转移的规律是碳排放从能源丰裕地区和重化工业基地向经济发达和产业结构不健全的地区转移，并且碳排放在转移规模、层次上都存在一定区别[5]。此外各省处于一个经济体中，各省的需求不仅会拉动本地区的经济增长，还会通过省际间的贸易对其他省份有相互的驱动作用，对碳排放有转入或转出的作用，即贸易隐含碳问题[6]。碳排放转移的规律显示，山西、陕西等能源和重化工业富集区域是碳排放净调出地区，表明这些地区是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承担更多的碳减排责任。

地区间的产业转移是减小地区间差距的一种途径，但该过程可能会导致碳排放转移问题。改革开放以来，东部和沿海地区利用政策优势实现率先发展，其产业逐步由劳动密集型向资本技术密集型转型升级，同时由于高劳动力成本、高地价等趋势，东部地区一些劳动密集型行业向中西部地区转移成为明显的趋势。在地区间产业转移过程中，相应的产业排放的二氧化碳也会随之转移[7]。如果不注意产业转移过程中碳排放转移的问题，就可能导致局部地区碳排放量下降、而另一些地区碳排放量上升的情况，最终全国的碳排放可能不降反升。

（二）碳泄漏问题

在经济全球化的时代，各国间的贸易往来密切。西方国家由于技术较为先进和更为严格的环境规制，中国长期以来在世界价值链低端生产、出口高能耗产品，由此产生碳泄漏问题。碳泄漏是全球范围内的外部性问题，部分发展中国家宽松的环境政策，发达国家的高能耗产品生产被转移到该国，二氧化碳排放也在国家间转移。由于中国各省发展程度不一致，出口所占比重也不尽相同。中国的碳泄漏问题最严重的地区包括广东、江苏、浙江、山东等省份，这些地区都是制造业大省，主要出口金属及非金属制品、化工产品等高能耗产品，诸如此类的碳泄漏问题也是发达国家要求对我国征收碳关税的一个重要依据[8]。

（三）地区间碳减排政策的协调

我国是个负责任的世界性大国，在二氧化碳减排方面做出了自主贡献和承诺。目前我国碳减排措施主要分为行政手段和市场化机制，自2013年以来，中国陆续启动了深圳、北京、上海、广东、天津、重庆七个省市的碳排放权交易市场，并计划于2017年建立全国性的碳排放权交易市场。引入碳排放权交易一定程度上促进了节能减排目标的实现。截至2015年，七家碳排放权交易试点共纳入控排企业一千多家，累计交易额突破十亿元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令减排，由于碳减排造成的产出和福利损失都是更小的[9]，成本节约也更加明显[10]。

在有序建立全国性碳排放权交易市场的同时，需要注意到地区间发展的差异，在控制全国排放总量的基础上，根据地区的实际情况，有区别地将减排指标分解下去。另一方面需要设计合理的制度和措施，鼓励企业积极参与节能减排，活跃碳排放权市场。在这个过程中，地区间的政策协调成为一个关键，关系到全国碳减排目标能否顺利实现。

三、地区碳排放驱动因素的LMDI分解与碳减排路径分析

（一）双层LMDI分解法

由于地区间产业结构、能源结构都存在差异，为考察各省二氧化碳排放变化的驱动因素，将碳排放量做双层分解。参考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放总量可以表示为：

Ci=■■■■■■Yi

=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）

式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示产出。对应地，CI表示碳排放强度，ES表示能源结构，EI表示能源强度，YS表示产业结构。下标i表示省份，j表示部门，四个部门分别是农业部门、工业部门、服务业部门和私人消费部门，把私人消费剥离出来是为了考察生产端和消费端对碳排放的影响。k表示能源，8种能源分别是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然气。因为缺失数据，因此只使用剩余30个省市的数据做实证分析。

利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的变化可以分解为：

ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）

ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）

式（2）将碳排放增量（ΔCi）分解为碳排放强度效应（ΔCCI）、能源结构效应（ΔCES）、能源强度效应（ΔCEI）、产业结构效应（ΔCYS）、经济规模效应（ΔCY）。式（3）进一步给出了各种效应的计算方法。通过定量分析各省在给定时间段中二氧化碳排放的变化和增量的构成部分，可以比较得出碳排放的驱动因素，为碳减排政策提供理论依据。

（二）碳排放变化的分解结果

本文所使用的数据年份为2003年和2013年，数据来源于2004年和2014年《中国能源统计年鉴》和各省统计年鉴。根据原始数据计算出碳排放强度、能源结构、能源强度、产业结构等变量，按照式（2）和式（3）进行分解，分解结果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在该时间段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山东、内蒙古、河北三个省份增加量最大，都超过了5亿吨。进一步观察分解结果，促使各省碳排放增加的各效应的构成是不同的。仍以山东、内蒙古和河北为例，虽然三个省份碳排放增加最多，但驱动因素不同，其中山东碳排放增长的主要因素是能源强度效应、产业结构效应和经济规模效应，而内蒙古和河北碳排放增长的主要因素则是能源结构效应和经济规模效应。值得指出的是北京和上海的产业结构效应为负，说明北京和上海产业结构变化减少了碳排放，原因在于北京和上海近十年来工业占比不断下降而服务业占比上升，而服务业的碳排放强度明显小于工业的碳排放强度。

碳排放分解的五个因素中，碳排放强度效应和经济规模效应是无法直接控制的，因为碳排放强度与各种能源的碳排放系数和能源结构有关，最终仍落实到改善能源结构和能源使用效率。在新常态下，可以预见十三五期间我国经济仍会保持稳步增长，重点在于经济增长的质量，即需要通过调整产业结构间接作用于经济增长效应。以河北和贵州为例，河北碳排放的三个控制因素中，能源结构效应和能源强度效应远大于产业结构效应，因此河北在碳减排政策的制定过程中需要着重考虑改善能源结构和提高能源使用效率。而贵州产业结构效应明显大于能源结构和能源强度效应，因此对贵州而言，尽快完成工业化前期和中期阶段，促进经济结构向服务型转变是完成碳减排目标的一个主要途径。

（三）碳减排路径分析

我国各地发展水平不一致，碳排放变化的趋势也不尽一致，碳减排的责任和压力也会有所区别。LMDI分解结果表明各地区碳排放变化的驱动因素有自己的特点，因此在碳减排路径上需要因地制宜，针对碳排放的主要贡献因素制定相应的政策目标，争取碳减排目标的顺利实现。

具体而言，碳排放的减排路径如图3所示。改善能源结构、提高能源效率和改善产业结构三个主要方面是相辅相成的，往往能源方面的调整也涉及到产业结构的调整。三个方面的最终目标都是发展低碳经济，其中改善能源结构可以通过减少煤炭，增加天然气、太阳能、风能等清洁能源来实现。另外发展新能源不仅可以增加替代能源的使用，还可以提高能源效率。关于能源使用效率，合理的城镇化模式和技术进步是两个主要选择途径：合理的城镇化应是结合城市的资源和环境承载能力，引导人口向适宜开发的区域集中，推动主体功能区建设，促进城市的集约化发展；技术进步可以通过研发和自主创新来实现，在能源的开发、使用环节减少损失量。在产业结构方面，高耗能产业占比降低是未来需要努力的一个方向。另外发展服务型制造业和生产业，推动制造业和服务业协同发展，推进信息化与工业化深度融合将是未来碳减排的一个行之有效的途径。

因此各省需要根据自己的实际情况，选择合适的碳减排路径，并做好协调工作，争取顺利完成碳减排目标。以北京和河北为例，北京的能源结构和产业结构改善明显，2013年北京煤炭在一次能源消费中占比降至20%，服务业占比77.9%，在碳减排方面效果显著。未来北京在碳减排政策方面应该注重提高能源效率，进一步提升自主创新对经济增长的贡献，推广新能源的使用。河北作为经济大省，在环境压力下能源和经济结构的调整势在必行。2013年河北煤炭消费量占能源消费总量的66%，根据2014年国家发改委出台的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，2017年河北将比2012年压缩煤炭消费4 000万吨，占京津冀控煤指标约60%。同时河北需要着力改变高能耗、高排放的传统产业，包括钢铁、水泥、电力和玻璃四个治理重点，建立绿色、低碳的现代产业体系。

四、地区碳减排的对策建议

鉴于我国地区间发展差距较大，不同的产业结构、能源结构、能源效率对协调碳减排政策带来一定挑战。在做好区域规划，缩小地区发展水平差距的同时，需要因地制宜选择合适的碳减排路径，打破体制机制壁垒，推动区域减排政策的协调与配合，明确各地区碳排放的责任和减排目标在地区间的分解，做好统筹规划和协调行动。

1. 加快建立全国碳排放权交易市场。在现有的七个碳排放权交易试点地区的经验基础上，总结各试点地区在实际运行中的不足与缺陷，充分做好试点向全国推广的前期研究和验证工作。进一步完善应对气候变化的顶层设计工作，健全相关法律法规和体制机制，创新财税、价格、金融等一系列政策和市场化机制，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。在现实操作层面，需要采取一套激励措施，提高企业参与碳排放交易的积极性，引导民间资本广泛投入到应对气候变化领域，活跃碳排放交易市场。

2. 发展清洁能源和新能源。各地区应结合自己的优势，选择发展可替代的能源，以减少煤和其他化石能源的使用。天然气无疑是替代煤炭的一种现实选择。已有勘探结果表明，我国天然气资源潜力大于石油，并且天然气是相对最为清洁的化石能源，未来减煤增气将势在必行。此外，各地可以根据自己的优势开发新能源，如日照充足的新疆等地区可以加大扶持光伏发电的力度，风力资源最丰富的内蒙古可以选择大力发展风力发电项目，其他有条件的地区可以选择发展潮汐发电、水力发电、核电等项目，推动新能源行业的发展，逐步减少化石能源特别是煤炭的使用。

3. 完善能源品种价格形成机制。加快改革电价、气价等价格体系，充分发挥价格成本的倒逼机制作用，引导企业积极改善能源消费结构。理顺能源价格机制，完善可再生能源发电价格政策，推进天然气价格和电力改革的深入推进。积极疏导价格矛盾，逐步放开与居民生活没有直接联系的专业服务价格，吸引社会资本进入相关领域。

4. 限制高耗能产业的发展。建立严格的高耗能行业准入机制，避免高耗能行业盲目建设和重复投资造成的产业同构化问题。针对传统行业占比高的地区，需要建立一个合理的、有效的高耗能产品淘汰制度，限制高能耗、高污染行业的发展空间。加强对重点高耗能企业能耗的统计监测工作，为限制高耗能产业发展提供决策依据。进一步增加对自主研发和创新的投入，加大对节能技术的支持力度，促进节能技术向企业实践的转化和推广。

5. 发展服务型制造业和生产业。服务型制造业和生产业是未来产业发展的趋势，相比传统制造业和服务业能耗更低，污染更小。各地区在制定产业战略时，应注意差异化和错位发展，如有较好工业基础的东北地区可以推动发展装备制造业以及相应的服务业，有资源禀赋条件的中西部地区可以大力发展现代化农业、食品加工业和配套的服务业。在这个过程中需要注意地区间产业的协调发展，防止区域间产业结构的同构化，促进资源的有效配置与自由流动。

注释：

①碳生产力是指单位二氧化碳排放对应的平均产出，碳生产力越高，各种物质投入和能源消耗的产出效率越高。

②根据《2010年国民经济和社会发展统计报告》六大高耗能行业分别为：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。

③碳足迹是指企业或个体在生产、运输、消费等过程中产生的二氧化碳的集合，有不同的计算方法。

参考文献：

[1]BALTA N，WATSON T，MOCCA E. Spatially uneven development and low carbon transitions： insights from urban and regional planning[J]. Energy Policy，2015（10）：500-510.

[2]齐绍洲，付坤.低碳经济转型中省级碳排放核算方法比较分析[J].武汉大学学报：哲学社会科学，2013（2）：85-92，129.

[3]钱明霞，路正南，王健.产业部门碳排放波及效应分析[J].中国人口・资源与环境，2014（12）：82-88.

[4]彭水军，张文城，孙传旺.中国生产侧和消费侧碳排放量测算及影响因素研究[J].经济研究，2015（1）：168-182.

[5]石敏俊，王妍，张卓颖，等.中国各省区碳足迹与碳排放空间转移[J].地理学报，2012（10）：1327-1338.

[6]赵慧卿.我国各地区碳减排责任再考察――基于省际碳排放转移测算结果[J].经济经纬，2013（6）：7-12.

[7]肖雁飞，万子捷，刘红光.我国区域产业转移中“碳排放转移”及“碳泄漏”实证研究――基于2002年、2007年区域间投入产出模型的分析[J]. 财经研究，2014（2）：75-84.

[8]沈可挺.碳关税争端及其对中国制造业的影响[J].中国工业经济，2010（1）：65-74

[9]汤维祺，吴力波.公平与效率的协调和统一――基于中国区域间可计算一般均衡模型的减排政策模拟研究[J].上海经济研究，2013（3）：81-96.

篇10

一、低碳经济的含义

关于低碳经济这一概念的首次提出，是在2003年英国政府的白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》中。旨在通过最小的自然资源损耗，造成最少的环境问题，来获得最大的经济效益。可以说低碳经济这一概念的提出，顿时引起了全世界经济发展领域的轩然大波。这一经济发展模式，不仅迎合了现阶段世界普遍面临的全球变暖问题，同时更创造了新的生活标准，为人们日后追求高质量的生活指明了方向。低碳经济的提出，同时也引起我国经济学者的广泛关注。国内学者普遍认为，低碳经济的核心是节能技术的创新和经济制度的革新，目标是减缓气候变暖、推动人类可持续发展，主要手段即通过科技提高降低能源消耗、减少环境污染来追求最大经济生产，实施一场资源能耗革命，创建一个更少温室气体排放的新式经济模式，把目光从只着眼于经济发展，投向了气候变暖问题。

二、目前我国向低碳经济发展模式转型面临的问题

向低碳经济转型已成为全世界各国经济发展的主要趋势，更是我国实行可持续发展战略的重要途径，而我国作为一个温室气体排放量较大的发展中国家，在低碳经济转型的过程中存在很多问题，因此我国经济发展模式的转型是一项长久的挑战。

（一）制约我国经济发展的因素众多

我国作为一个发展中国家，本身存在制约经济发展的因素就很多，如人口多、经济发展不均衡、科技实力赶不上发达国家等。因此，在面对经济转型的问题时，众多制约经济发展的因素就突显出来，再加上我国目前经济发展带来的环境问题本身很严重，想要转型为低碳节能的经济模式更是有相当大的难度。

（二）经济发展模式和资源储备方面存在问题

现阶段我国的经济发展趋势一直是由粗放型向集约型过渡，在资源和能源的使用和耗费上有极大的依赖性，如果急剧地转型为节约能耗的低碳型经济模式不仅难度较大，而且势必会严重阻碍我国经济发展。再加上我国的能源储备和资源结构上存在不均衡的问题，如在我国目前的能源存储中，煤炭能源占94%，石油能源占5.4%，天然气能源仅仅占0.6%，严重存在煤炭丰富而石油和天然气贫弱的现象。这一现象就决定了我国的经济发展是以煤炭为主的能源消耗的发展模式，而煤炭的消耗上，相同单位的燃煤消耗释放的二氧化碳量约是天然气的

两倍。因此，我国的经济生产模式必然会产生大量的二氧化碳排放，这也是我国近年来环境问题严重的主要因素。

三、推动我国经济发展模式转型的途径

低碳经济俨然成为当今世界经济发展的主要模式，在世界各国经济向低碳经济发展模式转型的过程中，我国积极汲取经验和教学，借鉴各国发展经济，再结合我国的实际，探索真正适应我国经济转型的道路。

（一）在国家层面加大政策和法律法规的支持

政府作为经济发展的主导，在我国经济发展模式转型中，一定要充分发挥主导作用，首先要在政策上和相关法律制度上加大支持力度，鼓励相关地方性法律法规的实施和制度。随着2007年《中国应对气候变化国家方案》等相关政策的提出，气候变暖和生态保护正式成为我国发展计划。在经济发展中，节能减排和降低温室气体排放量成为相关经济政策提出的前提条件。

（二）优化能源利用体系，提高资源利用率

在实际的生产过程中，同样要在低碳和无碳的基础上进行生产，以降低能耗，减少温室气体排放为根本前提，在新能源的开发上，也要加大力度，以低碳和无碳为基本理念，把能源利用结构的调整和提高资源利用率相结合，多借鉴一些发达国家的节能生产模式，如日本、德国。此外，还要积极提高可再生资源的利用，对可再生资源的利用与低碳无碳基础进行有效控制，提倡环保性可再生资源的使用。在政府方面，可以多出台一些鼓励可再生资源使用的政策和依据低碳指标做好对企业生产的监管和惩治。

（三）借鉴国际经济发展经验，加强国际技术合作

气候变暖问题是全球性的问题，而鉴于我国现阶段的低碳发展技术还处于相对落后阶段，所以要求我国在经济发展转型过程中，多借鉴发达国家的成功经验，吸取失败教训，加强国家之间低碳技术的合作，做到自主研发与引入国外先进技术有效结合，走出一条低碳经济与可持续发展道路。

四、总结

综上所述，低碳经济模式已成为当今世界经济增长的主要发展模式，更是各国提高国际竞争力的重要手段，但鉴于我国实际问题，合理发展低碳经济，完成我国经济发展模式转型，是一场长期的战斗。

参考文献

[1]储雪松.城建企业实现低碳目标的产业路径探讨[J].浙江建筑，2010 （08）.