时间:2023-08-28 16:27:19
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇工程项目管理核心,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
工程项目的建设是一个极为复杂的社会生产过程,要经历可行性研究、勘察设计、工程施工、调试运行及维护等多个阶段,因此,工程项目的建设会包含有众多的参与单位,从而形成各种各样的合同关系。从某种意义上来讲,工程项目的建设过程实质上就是一系列合同签订和履行的过程,工程项目管理是紧紧围绕着合同管理来展开的。为此,在整个项目管理周期内,业主应当以合同管理为核心对工程项目全过程实施全面有效地管理,从合同前期至履行结束的各个环节入手,有效地规避合同风险,降低施工成本,并利用合理的索赔使项目经济效益最大化。
1 合同前期管理
合同前期管理是指对工程项目的技术咨询、勘察设计、招标、合同谈判及签订的管理, 在这一阶段,业主要有防范风险、减少承包商索赔机会的明确思路, 做到防患于未然。
1.1 做好工程咨询及勘察设计工作,减少施工设计变更
工程咨询及勘察设计工作是工程建设项目的基础,如何充分、全面地做好项目的勘察设计工作,提供详尽准确的原始资料将对日后项目的开展产生十分重要的影响。在合同条款中一般均明确规定, 业主应对提供的水文地质等原始资料的正确性负责。如果原始资料有错, 必然会给施工造成困难和延误, 给承包商造成索赔机会。在进行设计工作时, 一定要认真审查项目的设计方案,在将设计图纸和规范等编入招标文件之后就不宜作大的变更, 任何设计变更都会给承包商提供极好的索赔机会。
1.2 编制好招标文件
招标文件是合同订立的基础, 因此,编制一个严密的招标文件是签订一个好合同的前提条件。在招标文件的编制工作中, 主要应注意以下几点:
(1)严格审查文件的各部分内容, 以避免相互之间的说词存在矛盾。
(2)文件用语要进行反复推敲, 表述严谨, 尽量避免产生歧义。
(3)要注意引用的资料可靠, 能详细、客观地反映真实情况。
(4)要注意比较公正地处理业主和承包商的利益, 风险合理分担。
(5)对于造价高及工程量大的项目应当要求承包商在投标时提交 “报价分析表” , 以备评标和处理索赔时使用。
1.3 合同谈判及签订
(1)合同签订是个法律行为,一经签订,即成为合同双方履约的法律依据。因此,合同书面用语一定要具有明确性、肯定性及约束性,避免出现“原则上同意”等此类含糊不清的说词。
(2)在合同谈判中,要认真详尽的分析合同条款,确保将所有的意愿及条款都包含其中,同时,应尽可能避免出现对业主不利的条款,使合同风险降到最低。
(3)在合同谈判中,要确保合同双方对合同条款的理解具有一致性,避免在日后合同履行中产生推诿、扯皮。
(4)在合同签订前,应当请相关法律专家对合同进行认真全面的审查及风险分析,明确双方的利益和责任,违约责任及其法律后果,权衡利弊得失。
2 合同履行管理
合同履行管理是指,合同双方在合同签订之后,各自履行合同条款项下规定的义务,严格按照合约条款提品或服务,并且由采购方支付款项的过程管理。作为合同的编制者,业主方毋庸置疑地拥有合同项下所有条款的解释权,并且还掌握着所有与合同签订内容相关的依据和准确信息。在合同履行过程中,业主不仅要将所有重要的信息全面完整、准确系统的转达给项目的各相关单位,还要针对每一类合同,依其特点制定出严谨、高效的合同履行管理指导办法和必要的管理流程,从而明确合同的管理职权、管理手段及管理原则,使其得以合理化、规范化。
2.1 合同文件的管理
合同及补充协议、现场签证以及现场例会会议纪要、工作联系单等实际上都是合同内容的一种延伸和解释。针对以上文件,业主应建立技术档案妥善保管。同时,还应对合同履行情况进行跟踪分析,结合实际情况采取积极主动措施。
2.2 合同台帐的建立
对于项目业主,通常情况下会同时执行管理多个合同,因此制定合同台帐是十分必要的。合同台帐的内容主要包括合同编号、名称、合同类型、合同金额、付款方式、工期/供货期、供应商名称、项目负责人、联系方式等。建立合同台帐对于财务部分的结算管理和成本控制、现场执行单位的目标控制都起着重要的作用。由于台帐内容是合同的核心部分,因此在项目实施过程中,应当把合同台帐中的内容作为管理工作的原则控制点,任何与之背离和偏差的现象发生,都有可能导致索赔争议。
2.3 对合同进行跟踪管理
在项目实施过程中业主应完全了解合同条款赋予己方的权力,这样才能够对合同项下要求的施工进度、质量等事项进行跟踪管理。与此同时,业主应负责对项目执行部门的现场管理给予指导并提供支持,这样既能够保证项目执行部门在项目实施过程中充分行使合同赋予业主的权力,同时还能有效地避免其在行使这些权利时,产生可能会承担的相应责任。在合同的执行过程中,业主需要监督指导项目现场的执行部门严格遵守管理流程,对项目实施中的相关管理情况做好记录,从而避免出现不必要的合同风险。
同时,业主还要对供应商进行管理,严格监督并提醒供应商按照合同条款提供服务。及时对项目实施过程中存在的各类问题进行记录,将相关资料妥善保管存档。
2.4 变更控制
合同签订后即具有法律效力,自此合同双方都必须严格按照合同规定执行,但是,合同的执行中难免会发生一些变更,对此需要注意以下事项:
变更请求必须为书面文件方式,内容包括对合同条款的修订或者产生变更的原因,变更请求需按照的正确方式进行审批,待合同双方共同签字认可后,方可生效。如果供应商没有按照业主需求提供满意的服务,那么也可以变更请求的方式提出终止合同。如果合同双方不能就变更内容达成一致意见,则会发生争端或诉讼,这种情况需由仲栽机构或法院给予解决。
2.5 索赔
索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求,在主张权利的同时要提供足够的事实依据。根据事实证据和合同条款,将由另一方赔偿相应的工期和费用。必要时也可以采取反索赔来维护自己的合法权益,但是要避免合同双方的推诿扯皮,对于合同双方来说如果要求索赔,证据的收集十分关键。
2.6 现场签证
工程项目施工过程中如有出现实际施工与合同约定不符的情况,必须及时办理现场签证。由于签证是合同双方对事实表示一致认可的结果,可以直接作为追加工程合同价款的计算依据,因此要及时办理签证手续。业主方应提倡在办理现场签证时,只签客观实际情况,例如实际工作量、工时数、施工措施及依据等而不签造价,由此避免滋生各种腐败现象,从而造成直接经济损失。
该阶段的合同管理主要是由现场的监理工程师负责, 但对一些重要问题, 如设计变更、支付、工期延长、索赔和争议等, 均需由业主负责审批和处理。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
一、当前监理工作存在的主要问题
1.工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2.工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。
3.工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
二、工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
1.建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.努力开拓市场
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A
建筑工程项目作为企业施工的主战场,它不仅可以成为企业形象展示的窗口,还可以成为企业的源泉来使经济效益有保障;它甚至还可以成为摇篮来培养和造就企业的管理人才。一般情况下,施工企业具体会通过组建分级管理机构的形式来实施项目管理的创新,这样才能达到按期给顾客提供既安全又优质产品的目标,实现经济收益。实际证明,在质量监控、资金管理、施工管理和安全保证等方面,组建分级管理机构的模式取得的成果是不可否认的,但它也存在诸多问题,比如管理人员冗余、无法合理有效配置资源等。而且项目管理随着我国越来越复杂的建筑工程环境也日益变得复杂。在对以上情况进行综合考虑的基础上,建筑企业应该意识到需要对项目管理实行更加严格的要求。所以,建筑企业需要不断总结经验,在建筑工程项目管理的创新上不断摸索,最终使施工管理体制改革得到深化。
一、建筑工程项目管理创新的必要性
项目管理在建筑工程领域发挥着极为重要的现实意义。但是我国目前建筑工程项目的管理还仅仅是局限于一个简单的管理框架,而没有将项目管理的本质与精华吸收进来,还仍旧存在许多地方需要结合我国建筑工程项目管理现状进行创新。所以说,推动建筑工程项目管理的创新具有极强的必要性。
二、建筑工程项目管理的创新方式
笔者结合自身多年的工作经验,就我国目前建筑工程项目管理的创新问题提出以下几个方面的对策措施,以期能够对我国当前建筑工程项目管理创新的有效开展提供一点可借鉴之处:
(一)制度层面的创新
首先,应当创新工程项目的承包评估机制,将责任考核指标不断细化,应当将施工进度、安全生产、材料设备管理、人员管理、造价控制等各项指标全部纳入到承包评估机制中来。除此之外,还应当制定科学合理的评估考核量化标准,从而有效实现项目负责人及其他相关人员的责任意识。其次,应当创新风险抵押机制。目前,有部分建筑施工企业构建起了“自筹资金、自主经营、自负盈亏”的经营管理体系,由项目经理按工程产值的一定比例,拿出较大数量的风险抵押金,对项目全责经营,赢利重奖,亏则重罚,逐步构建起了“责任、风险、权利、利益”相互协调的项目管理模式,从而有效扭转传统的项目承包包赢不包亏的问题。从我国目前的建筑市场发展来看,这种风险抵押机制日趋发挥出其积极作用。再者,重视推行项目管理责任制,通常情况下,分项工程多、合同管理和施工管理难度大、规模比较大等是建筑工程项目的特点。为了进一步减少管理层次,减化生产关系,就需要建筑企业以精干主体为出发点,把管理形式从传统的金字塔式变为扁平式。虽然不同的工程项目在管理重点上是不同的,但项目管理始终是以项目成本核算制和项目管理责任制为核心,这两个核心制度的落实与否,是项目管理的效果与成败的决定性因素,也是协调有序实施工程项目的保证。所以建筑企业内部要通过对市场机制、分配机制、服务机制、监督机制和用人机制等有效机制的完善,来使落实项目经理责任制得以保证。
(二)造价控制层面的创新
首先,应当建立健全企业内部造价管理体系。构建包含法人、项目负责人以及基层作业队伍三个层次在内的造价控制体系,并科学有效的对待三者之间的关系。法人是整个工程项目决策的核心;项目负责人主要负责工程项目的施工进度、施工质量、经济核算以及资金回收等工作;基层作业队伍是现场施工以及人员管理的重要基础。只有构建了三位一体的造价控制体系才能够有效实现整个项目管理的积极作用。其次,加强企业目标成本的管理。工程项目建筑企业产品成本目标的确定是与产品价格直接联系的,所以企业目标成本的确定要密切结合本企业的实际经营状况,有针对性地作出评估测算。要按作业层直接成本费用、项目部间接费、上级管理费等不同部分进行分层测评,然后再根据各项目造价较低指标确定企业的目标成本,测算出市场能够接受的成本指标。
(三)人员管理层面的创新
首先,应当明确整个项目组织的目标。进行目标分解,建立层次化的目标责任体系,在企业全员范围内开展目标责任绩效考核,使企业的每一位员工都能够明确自身在项目目标系统中承担的重要任务,这是工程质量责任体系建立的基础。其次,应当提高各级管理人员的组织协调能力。项目管理人员除应具备一定的专业基础以外,还应有很强的组织协调能力,这有利于使项目参加者对项目的总目标达成共识,有利于各种人各方面相互理解,相互了解,以建立和保持好的团队精神和良好的工作氛围,有利于减少磨擦,减少对抗,化解矛盾,有利于组织目标趋于一致,从而提高项目的组织效率。再次,应当加强法制教育。法制观念淡薄是造成重大事故的隐患。譬如重庆綦江虹桥的倒塌,造成了生命和经济的双重损失,究其根源就在于项目管理机构人员法制观念淡薄,可以讲是知法犯法,一味追求经济效
益造成了极其恶劣的经济损失和社会影响。
(四)确定需要改进和创新的目标一旦你对过去的项目建立起了回顾,确立了质量对小组的意义,你就要建立短期以及长期改进的一些目标。目标要尽可能量化,所以你要划分几个简单的阶段,标明你是否采取了适当的过程朝着目标前进。作为缺乏创造力的的最后避难所,轻视“过程”很流行。虽然事实上,能找到改进其工作的方式。当然,如果你总是用已有的工作方式工作,你也就不要期望你会得到比以前更好的结果。有两个强烈的原因要求改进过程:校正问题,防止问题。确保你的改进努力要围绕着已知的或可预知的可能威胁项目成功的问题。找出当前正在使用的方法的长处和短处,以及项目面临的风险。建立可度量和可达到的目标,便于你集中精力实现改进。要使目标具有明显的优先级,并可周期性地监视过程。记住你的目的是,提高你的项目和公司完成的技术和业务上成功,不要满足于一些过程改进书籍里提到的期望细节。要把改进的工作视为迷你项目,具有可分发、资源、计划和有责任的小项目。否则,过程改进活动将总处于比诱人的技术工作低的优先级上。
三、结束语
创新是建筑工程企业得以不断向前发展的动力源泉。通过加强建筑工程项目管理的创新能够及时有效的发现存在的问题与不足之处,并且能够将本企业的项目管理框架不断完善与充实,使企业的综合管理水平得到不断的提高,从而为建筑工程企业在激烈的市场竞争中不断扩大市场占有份额奠定坚实的制度基础。
参考文献:
[1] 郭鹏.浅谈工程项目管理的创新和发展 [J]. 科技创业月刊 ,2010,(09).
引 言
建筑工程项目作为施工企业的主战场,不仅是展示企业形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮,更是企业经济效益的源泉所在。为了确保安全、优质、按期向顾客提品,同时为了实现效益目标,施工企业一般都会及时组建集团指挥部、子公司项目经理部及其所属施工队的分级管理机构。实践证明,这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果,但也存在管理人员冗余、机械设备和资源不能有效配置等问题。随着生产日益复杂化,项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况,对项目管理提出了更加严格的要求。因此,需要不断总结经验,对建筑工程项目管理进行创新,不断深化施工管理体制改革。
1 更新观念,转换机制
通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育,促进广大职工树立市场、竞争、效益观念,清除计划经济影响。以此为基础,改革机构设置与部门职能,按照建立市场经济体制,转换项目管理经营机构。从机构上,设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体,有利于突出合同管理的中心地位,强化合同管理的控制功能,克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部,赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能,有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制,解决现场调度长期存在的重进度、轻管理,重投入、轻核算的问题,改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部,以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明,新的管理体制及其运行机制已初步实现转换,并显示出强大的生机与活力。
2 推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多,施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
建设承包公司对项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求进行资源配置,下达生产计划和各项经济技术各核指标。以保证实现预期的项目管理目标。应该逐步建立健全了一套项目管理的责任体系与规章制度,其内容包括:明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任,规范项目管理行为,制定项目管理考核办法及奖惩制度等,促进了项目管理责任制的落实。
3 建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制
要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,在建设一流工程的同时,努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制,广泛实行竞争上岗制度。通过竞争机制,可以促进机关作风的转变,提高工作和办事效率,激发职工的学习热情,提高广大职工的劳动生产积极性。
第二要建立约束机制,没有强有力的约束机制,项目管理将会失去控制而难以为续。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面,都需要制订各项规章制度,使各项管理工作有章可循、有法可依。
第三要建立监督机制,围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心,切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统,实行目标管理,责任到人。
4 加强成本管理和质量管理
项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督;二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标,严格按照内部核算单价控制成本消耗,自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案,改进技术措施,鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新,为成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据,组织编制施工成本预算计划,确定项目目标成本,并层层分解和监督成本执行况。总会计师对项目成本运行及实际消耗状况,对项目施工进行成本核算与成本分析,计算和反映项目盈亏,检查成本控制目标是否实现,并总结成本控制的经验教训。
为确保工程施工质量,要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。开展质量宣誓活动,切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工质量好的单价和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用,提高质检员的责任心和荣誉感,建立施工质量档案管理系统,落实质量终身负责制。
5 提高计算机应用水平
提高的管理水平,实现现代化管理,必须应用计算机,计算机是企业管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收,除必须具备较高的施工技术水平外,还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平,这些管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明,利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。
为了加强计算机辅助管理水平,我们通过加强职工培训、普及现代化管理知识等手段,提高计算机应用水平。广大工程技术人员和企业管理人员都应接受现代化管理知识和计算机应用知识的培训,并作为上岗考核的重要内容。企业所有业务人员均应熟练的应用计算机,实现办公自动化、管理现代化、工作规范化。
6 强化安全文明施工
近年来重大恶性事帮发生频繁,引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速发展的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。
1、简析电力工程施工项目管理工作
电力施工项目的管理工作,自项目工程立项建设之初,至工程项目的最终验收,贯穿于建设的整个过程当中,期限性与个别性是其所具有的独特之处。
资金密集性、质量高要求性、涉及范围广、建设周期长、技术要求高、设备应用多等是电力工程建设项目所具有的特点,从中我们不难发现,面对庞杂的施工建设工程,其管理工作能否及时有效的到位,是决定工程建设施工顺利开展的一项重要环节。
2、电力工程项目对施工进度的管理
2.1影响工程项目进度管理的因素及项目管理含义
所谓工程项目进度管理即在对工程项目施工建设各个阶段中的工作内容、建设环节衔接等相关因素影响而标致的进度计划,并按照计划要求付诸实施的过程中对其进线检查、分析和总结、调整的全过程。施工进度控制管理的目的就是为实现工期总目标,因此,影响其进度管理工作的因素可以概括为以下几点:人员、建设材料、地质环境、机械设备、资金、社会环境以及其他不可预料的因素等。
2.2简析影响工程项目进度管理的因素
1、相关单位造成的影响:由于设计图纸错误、方案变动、材料供应不足或者运输时间延长等,都会对工程项目的进度管理工作带来一定的影响,造成不能及时满足施工建设需要,从而导致建设工期延长的情况发生。
2、施工条件的变化带来的影响:在工程项目的施工过程中,水文地质条件和地质条件与勘查设计不相符,比如,地下障碍物及恶劣的暴雨、台风和洪水等都会对项目施工的进度产生影响,造成对工程的破坏甚至导致临时停工。
3、技术失误产生的影响:项目施工单位技术措施采用不当,导致施工过程中事故的发生。或新材料、新技术、新结构的应用缺乏经验,质量随之等不到保证等都会对项目施工的进度产生不好的影响。
4、组织管理不力造成的影响:醒目施工过程中,不合理的组织、劳动力与机械不合理的调配、布置施工平面的不合理等都对项目施工进度计划的执行起着阻碍作用。
2.3改进工程项目中工程进度管理的方法
1、甘特图,就是通常所说的横道图或条形图,因为其简单明了、容易制作。它用线条标出各项作业和工序的起、止时间和延续时间。它适用于工程规模相对较小、工期相对较短的项目,对于大型复杂的工程项目就明显不适用。此外,当工程项目实际进度与原计划有偏差时,采用甘特图法也很难进行重新调整安排。
2、行政干预法,就是用行政方法控制进度,是指上级领导或本单位的领导,利用其行政地位和权力,通过进度指令,进行指导、协调、考核。比如土建施工完工时交接给电气安装队伍时的验收,接收方自然会对土建工程进行多方面的检查以发现其中不利于电气施工的问题、缺陷。上述情况下,行政干预就显得特别重要,工程管理者此时应本着公正合理原则,利用各种行政方式对于上述问题、矛盾予以协调和解决,保证工程整体的顺利进行。
3、网络计划技术,是组织和安排工程项目工作活动的一种非常有效的方法。通过制定项目网络图,可以使项目的执行变得更加容易。成熟的理论有:关键路线法、图表评审技术等。上述方法很好地弥补了横道图的不足,明确反映出进度计划中的主要矛盾,并能对进度计划进行优化和调整,使其更加科学和精确。
3、电力工程项目中的风险管理
3.1电力工程项目中风险管理的重要性
工程项目,特别是大中型工程项目,是极其复杂的系统工程,其实施过程充满风险。一个项目的实施过程可分为若干阶段,而每一阶段又有许多子过程组成。在工程项目实施过程中,不可避免地会受到不确定因素的影响,即存在不确定性和风险性的问题,其管理相当复杂。
在项目管理中,风险管理属于一种高层次的综合性管理工作,它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法,包括风险的辩识、风险的分析及风险的控制。当前,我国投资风险管理(包括建设工程建设项目投资管理)研究还处于初级阶段,这也导致对于建设工程建设项目的风险分析与管理还很不完善。随着电力工程项目投资的不断增加,工程项目需要规范的、更加科学的方法去管理,特别是需要加强风险管理。
3.2电力工程项目不同阶段可能的风险因素及分析
1)电力项目前期工作阶段可能导致的风险。情况不明,仓促决策;方法不当,估算错误;弄虚作假,不负责任;审查不细,把关不严。
2)电力建设项目实施阶段可能导致的风险。建设施工工期进度;工程质量与设备质量;项目建设的组织管理。
3)电力项目投产运营阶段可能导致的风险。经济环境变化;人员素质与培训工作;健全合理的管理体制;技术进步、技术改造在项目生产期中亦很重要。
4)电力建设项目风险分析。电力建设项目的不同阶段都存在可能的风险因素,亦可按如下方式归类:从项目环境角度分析,有政治、经济、法律、社会及自然风险;从管理决策过程分析,有高层战略、环境调查与市场调查、项目投资决项目策划、工程设计、计划、工程实施、运行管理风险;从工程目标分析,有工期、质量、造价、生产能力、市场风险;从行为主体分析,有投资方、业主、承包商、设计单位及其他方面引发的风险等。目前,在我国电力建设工程中,主要存在着工程达不到设计要求;工程工期延长工程发生安全、质量事故;费用增加;投资效益不能保证等风险。
3.3电力建设工程风险管理对策
在以往的电力建设工程中,控制型的风险管理技术运用较为普遍,但随着电力工程技术水平的迅速提高和市场经济的建立,电力工程在各阶段面临着更多的来自法律、技术、社会、经济和环境等多方面的压力,为此,在建设过程中,要严格执行风险监控:跟踪已识别的风险,监视剩余风险和识别新的风险,保证风险计划的执行,并评估消除风险对策与措施的有效性。其目的是考察各种风险控制措施产生的实际效果、确定风险减少的程度、监视残留风险的变化情况,进而考虑是否需要调险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。例如:在合同报价之前就对项目风险进行策划,首先进行风险识别,对由于合同范围、技术、质量、安全、进度、工程所在地的建筑市场环境、气候条件等因素对工程成本的影响进行了评估和测算,针对各种风险制定风险控制措施,从设计、采购、施工的各个环节进行控制。在项目执行过程中,项目部按风险控制措施逐步落实,并根据随工程进展所获得的信息不断评估风险因素和可能出现的新的风险因素,调险控制项目和调险控制措施。
4、总结
工程项目管理的核心任务是控制项目目标,最终实现项目的功能以满足使用者的需求。本文结合电力工程独有的特点,对电力工程项目管理中进度管理和风险管理做了基本的的介绍和总结。强调了工程进度管理和工程风险管理在工程项目管理中的重要性,分析了现有工程管理和风险管理所存在的问题并总结了改进的方法。电力工程施工单位一定要对进度管理足够的重视,做好项目施工进度的前期准备工作,在项目施工的过程中,对各方面进行督促以确保工程计划的顺利完成,实现工程项目投资效益最大化的目标。
参考文献
面对当前激烈的市场竞争,建筑企业在发展中,从可持续发展角度出发,大型建筑企业势必要走上总承包管理道路。所谓总承包管理,就是项目管理班子利用其在管理、资金、技术、各类资源等方面的优势,通过契约管理、商务管理、信息流管理、技术管理、风险管理等管理途径,合理组织各类资源,对分包实行统一的指挥、协调、控制和监督,最终确保项目完成的一种管理活动。该管理活动在规范工程项目管理的同时,还能进一步提高工程管理水平,为建筑企业今后的发展奠定坚实的基础。
1.突出总承包管理的资源管理
作为工程资源管理中的核心环节,资金管理能否顺利的进行,将直接关系着工程的整体管理效果。而在整个总承包管理中,资源管理的加强途径主要从以下几个方面进行:首先,在收取资金时,相关负责人应第一时间对所需资金进行收取,同时还应按照合同中的相关条款,与业主之间进行及时的沟通,针对拖欠款,需要管理人员使用适当的方式进行处理,避免伤害双方关系的事件发生。其次,工程管理人员应严格控制工程支付款,双方在合作时必须具备一定的诚信基础,确保合作的顺利进行。最后,针对合作过程中出现的垫资状况,应结合着实际状况,制定相应的收取计划,确保资金的及时回收。
2.加强总承包管理的契约管理
契约管理作为推动一些项目管理的主要依据,加强总承包管理中的契约管理,能够有效的提高工程项目的总承包管理质量。在完善的总承包管理中,常见的契约管理主要体现在与业主的契约、各专业分包契约、材料供应商契约等几个方面。在整个契约管理中,需要总承包班子中的各个成员充分理解中标合同中的内容,同时在条件允许的状况下,可以建立其相应的合同交底制度,以便合作双方对合作的内容、条款、管理进行进一步的了解、掌握,为今后的索赔工作做好铺垫。在整个契约管理中,范围最广的应属分包契约范围,除了包括相应的专业工种外,还包括分包项目的工种、设计方案、劳务及材料供应等等。管理人员在管理这类契约时,应仔细分析契约中的各项条款,避免文字隐性条约的出现。与此同时,要想达到好的契约管理目的,在条件允许的状况下,管理人员可以寻求专业人士帮助,也可以出台统一的分包合同示范为本。作为工程项目的总承包班子,应充分重视契约管理的重要性,同时在原有的基础上完善契约管理制度,实现工程契约的科学管理。
此外,在处理业主与分包关系上,可以从合同授权这一方面出发,以此来避免分包合同管理的盲目性与随意性,同时还能将合同风险降到最低。作为工程管理的重中之重,施工管理能否得到科学有效的落实,将直接关系着工程的施工质量及今后的投入使用。在整个施工生产管理中,需要管理人员严格按照工程管理中的各个条款,将其落实到施工的各个环节中,以此来提高自身项目的履约能力。
3.完善总承包的技术管理
在整个总承包的技术管理中,除了相应的技术攻关外,还包括总承包项目班子的技术管理。其完善的过程包括以下几个方面:首先是技术应用上的管理。在整个技术应用管理中,作为总承包班子,应当在项目管理的过程中跟踪技术的进展情况,不断予以检查和反馈。尤其要关注高难技术及各类专项技术,以确保项目的顺利完成。其次是技术支撑管理,即所谓的项目攻克技术管理。在管理活动在进行中,需要确立相应的管理课题,该技术作为企业发展的核心技术,对直接关系着建筑企业的经济效益与今后的发展。再次是技术协调管理。即对工程项目施工中所需的施工技术进行协调,使其最大限度的发挥出自身的优势,在提高工程施工质量的同时,还能科学的缩短施工时间,减少工程成本投入。最后是技术优化管理。在该管理活动中,重点在于突出项目班子对管理方案的优化,并以此来增加建筑企业的经济效益。在该方案管理中,需要管理人员结合着工程项目的实际发展状况,对施工技术进行彻底落实,只有这样才能达到管理目的。
4.做好总承包管理的商务管理
作为工程项目总承包管理中的重要组成部分,商务管理有着极其重要的作用。在整个商务管理活动中,总承包管理需要面对业主、分包、咨询等多个单位,这就要求总承包班子能够在开展商务管理前,结合着工程商务管理中的各个事项,提前做好策划管理、过程管理及竣工管理中的各项工作。在整个管理过程中,需要将工作重点放在签证、沟通等工作上,同时为今后的工程结算及索赔工作奠定基础;而针对各个专业分包,则需要结合着分包工程的实际状况,确保分包施工的顺利进行;在竣工商务管理中,管理人员应抓好结算、索赔等各个方面的工作,为工程的顺利竣工画上完美的句号。此外,在整个商务管理活动中,管理人员应随时与造价单位保持联系,确保工程预算、结算工作的顺利进行。
5.总结
综上所述,在新时期的发展中,提高工程项目总承包的管理水平,对建筑企业的发展有着极其重要的作用。这就要求建筑企业的负责人能够认清行业发展形势,本着一切从实际出发的原则,加大工程项目总承包的管理力度,为其水平的提高奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]刘红.我国发展工程总承包若干问题的探讨[J].中国建设教育,2011(12)
Abstract: The municipal engineering is the foundation of city construction and development is also the important premise of city development. Municipal Engineering Project in the new period should pay attention to the innovation and practice, from the aspects of the project quality, construction safety and project organization and management innovation to upgrade and integration, and to improve the living standards of the people as the starting point, to lay the foundation for the modern city construction. In view of the existing municipal engineering project management and analyzes the problem, discusses the innovation and practice of municipal engineering project management, proposes the engineering quality, construction safety and engineering aspects of organization and management, make the municipal engineering orderly, efficient, and lay the foundation for the municipal engineering system normal use in the future.
Key words: municipal engineering; project management; organization and management; safety management
中图分类号:TL372+.3 献标识码:文章编号:2095-2104(2013)1-0020-02
1 市政工程项目管理现状
1.1 工程项目管理前期现状
在市政工程项目前期,《实施性施组》的规范性和完整性是极其重要的。然而很多施工单位并没有足够重视《实施性施组》的编制工作,编制中缺乏对市政工程中的工艺流程、施工现场设置、施工质量标准等问题做出明确、具体的规定,没有在工程项目计划上形成明确的方向和指标,对工程建设过程没有形成足够的约束力,进而导致市政工程建设中出现施工现场材料乱摆乱放、施工程序混乱、工人没有工作秩序、施工效率低下等问题,导致工程施工质量下降、施工进度受到影响,并且影响周围环境和交通、生活质量。
工程前期的技术交底、图纸复核和施工测量工作都会对整个工程的质量和效率形成很大的影响。对技术交底、图纸复核过程的敷衍和忽视会引起实际施工中工程与设计不符等问题;市政工程项目相对于一般工程对施工测量的精确度有更高的要求,一些施工单位在施工前期对工程测量工作的疏忽或忽视复测工作都会直接导致后期施工出现坡度无法整改等“致命”问题。
1.2 工程项目管理中期现状
1) 对工程中材料管理不合理。材料质量是整个工程的施工质量的基础所在,直接影响实际施工质量、施工效率及工程投入使用后的使用质量及使用寿命。很多市政工程对施工材料的管理力度不够,未能保证材料的来源和质量;所选材料参差不齐;材料运输及保管过程不专业而导致材料变质、损坏;材料入库、进场没有经过严格检测。
2) 施工安全和施工质量控制不够。安全是工程进行的基础。很多施工单位对施工安全的管理不科学、管理力度不够,导致施工现场混乱、工人安全意识淡薄,进而影响工程进度,引起施工过程人员伤亡。
一些施工单位缺乏有效的施工质量管理制度,对施工中的各个环节质量把控不足,导致施工中失误频发,甚至会发生一些重大施工失误,严重影响工程施工质量和施工进度。
2 市政工程项目管理的创新与实践
市政工程项目管理主要有三个重要层面:工程施工技术、工程组织管理、工程成本控制。新时期市政工程项目管理工作的提升应着重从这三个层面着手进行创新与实践的提升,使市政工程有序、高效进行,为市政工程系统日后的正常使用奠定基础。
2.1 对市政工程技术和质量管理的创新性提升
随着城市的现代化建设,市政工程建设的科技创新和施工技术创新不断发展。在工程前期设计及施工中应结合工程需要,对施工材料、施工技术等方面进行积极研发和引进。充分借鉴其他城市、其他地区城市化市政工程建设的创新设计和创新技术,结合地区人民的生活、工作需求进行科学、合理的市政工程材料、技术及整体规划布局的开拓创新。
建立高效的工程质量管理平台。工程项目的质量管理是一项复杂而繁重的综合管理工作,不仅需要对工程中各环节的有效把控,还要求管理部门对市政工程整体质量进行宏观控制。对工程项目各环节全面实施标准化管理,对整个工程项目进行统一、有针对性的科学管理,优化工程项目施工和管理配置,从整体上推动工程项目质量和效率的全面提升,促进工程项目的整体优化,提升市政工程项目的整体水平。在此基础上,可在市政工程质量管理中根据工程中的工序和工程人员的工种进行划分性检测和管理,对工程中的设备和工具也应根据系统、用途等方式分项或分部进行管理,建立完善的设备工具管理及考核制度体系,从每个环节、每个工程部分进行全方位的质量管理和评价,为整体提升市政工程质量奠定基础。
2.2 强化工程项目组织管理
强化工程项目队伍建设和管理。市政工程中的工程队伍是保证工程项目按质按量完成的基础,建立一支专业性强,有强烈安全意识和施工意识的人才队伍,加强工程队伍管理是很有必要的。应合理安排工程队伍组织层次和职位,定期安排工程队伍进行学习、交流,培养工程建设队伍的工程技术和工程意识,对工程队伍进行统一、人性化的组织管理。在施工中应严格按照招标要求和施工合同、廉政合同及各项管理规定执行,对发生不良行为的单位和个人进行不良行为记录,并按有关规定严肃查处。合理安排工程队伍职责,行政管理人员应当严格遵守国家的法律、法规,遵守各项纪律和职业道德。认真履行岗位职责,牢固树立服务意识,及时、正确、高效地处理各项事务,办事不扯皮,不推诿。应坚持原则,实事求是,秉公办事,不徇私情,不弄虚作假,廉洁奉公,不谋私利,自觉抵制腐败行为和各种不正之风。在实际市政工程项目组织管理中,依照高质量、低成本、高环保、保安全的组织管理思路,对工程项目各环节实施有效、全面把控,有效衔接和协调市政工程施工前各项工作及施工过程中的质量监管、安全管理及竣工期的资料验收等工作,在实际组织管理中加强与工程监理单位的合作,进一步提升工程质量和施工效率。通过建立适合市政工程、适合总承包管理模式的建设工程项目管理信息平台,满足工程建设过程中协同工作、数据交流、深层挖掘、增强效率对信息化的需求,为有关上级单位和领导及时了解工程施工情况提供有效手段,提高工作效率,转变工作模式。
2.3 创新性提升工程项目安全管理
1) 加强工程安全思想建设。依照工程人员各自的工作职责和以往的工作状况,针对性地安排不同岗位、不同职责的工程人员进行安全思想培训,并实施全面、系统的考核,通过不定期、高频率的工程安全思想培训和考核,让所有市政工程人员从根本上充分认识到市政工程项目中安全问题的重要性,增强每个工程人员的安全意识和责任感,全面提升工程人员的安全防范和处理技能,在熟悉自身岗位工程操作的基础上加上一把施工安全的锁。
2) 建立相应的安全管理机构。市政工程项目是改善民生的重要工程项目,可根据城市实际经济状况及运行状况,建立专门的安全机构或安排兼职的工程安全管理人员,根据不同的工程项目及施工特点,针对性地进行工程安全管理工作,尤其对于工程中工种多、操作复杂、危险性大的工程环节,应重点进行安全防范和处理,配备足够的专业安全管理人员进行有效的工程安全管理。
总之,工程项目管理工作是贯穿工程建设整个过程的重要环节,市政工程作为城市建设和发展的基础,其项目管理工作是整个市政工程建设的核心,市政工程建设要实现人文性、美观性、实用性和创新性,必须从市政工程项目管理层面上加大创新和实践的力度,才能满足城市建设和发展的需求,为人们的工作和生活提供便利。
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参考文献:
[1] 任利锋.浅析市政工程项目管理[J]. 价值工程. 2011(22)
[2] 彭文辉.浅议目前市政工程项目管理[J]. 广东建材. 2009(04)
改革开放以来,我国的通信工程监理系统不断得到完善,满足了国家经济建设的需要,与此同时,也出现了一些不足,针对这些弊端,我们要展开分析,确保问题的有效解决,以实现社会综合效益的提升。
一、工程监理与工程项目管理之间的区别
工程建设监理模式是通过项目法人对监理单位的委托而实现的,在此过程中,它需要依靠国家的相应工程项目建设法律、法规,相关工程建设合同的,实现对工程建设的监督管理。工程项目管理是相关工程项目管理的企业按照业主的委托,在双方合同的规范下,进行相关环节的工程项目建设,代表业主进行工程项目环节的管理控制。这两者存在明显的区别,工程项目管理是代表业主方进行的项目管理服务,需要遵守双方签订的相关合同条约,实现整个工程项目组织的有效管理。工程监理企业通过对一系列技术技能的提供,获得一定的收益,它缺乏工程项目管理企业的相应职能、职责。监理制度随着市场经济体制的深化而更新,以满足目前建设管理模式的需要,但是在实际市场经济环境下,项目法人与监理人之间的职责是比较分明的,监理人员不能实现对投资环节、合同管理的控制,国家法律法规规定建设单位的运行必须受到监理控制,这种情况下,监理公司实现对工程项目管理系统的质量管理的控制。
二、通信工程监理的发展离不开对工程项目管理的科学应用
1、政府管理职能在近几年得到了一系列完善,但是依然不能保证相关规章的稳定落实,不能实现管理部门内部的相关环节的协调,部门内部缺乏沟通,也不利于提高企业执行的质量效率。
2、与此同时,我们也要实现对业主行为的有效规范,以有利于工程项目管理企业的健康可持续发展,确保与国际形势的良好接轨,满足通信监理企业的可持续发展,避免一些人为的弊端缺陷。
3、通信监理企业自身也存在一些问题,不利于通信监理系统内部环节的有效健全,不利于实现通信监理工作的综合发展。
项目管理人才的缺乏,这是目前存在的难题,相关工作人员的职业素质的缺乏,不利于项目管理工作的顺利进行。在此过程中,也出现了一系列企业定位不切实际的情况,难以实现建立人员结构的有效平衡,不能有效提高监理人员的相关素质,相关培训机制的不健全也不利于企业综合效益的提升。
三、工程项目管理的推进离不开工程监理的深化发展
对工程项目管理系统的逐渐优化,是建筑市场发展的需要,他伴随着社会分工环节的精细化而日益发展,有利于满足建筑经济的需求。从理论角度说,业主方能够实现项目管理的一系列任务,但是综合多种业务职能需要专业机构进行有效的控制。
1、进行高素质人才的培养是很必要的,这些专业素质的人才建设有利于项目管理环节的有效进行,有利于确保施工研究环节、设计环节、招标环节、项目实施环节、竣工验收环节的有效进展,有利于满足工程项目管理的需要,实现对高素质人才的有效应有,有利于监理企业的相关职能的有效过渡,实现项目管理公司的综合发展。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。
2、我们也要进行工作规则标准系统的健全,确保项目管理环节的有效运行,有利于项目规划策划环节的顺利进行,有利于组织协调环节的准确运行。项目管理企业的业务规则需要满足自身企业发展的需要。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3、实现市场的积极开拓是很必要的,为了实现建筑企业的项目管理环节的有效进展,我们需要确保对建筑监理公司的有效选择,以满足工程项目管理工作的顺利进行,确保建筑企业的内部各个环节的有效协调,以促进企业的整体性发展。
四、结语
全过程造价管理现已成为了我国的工程造价管理的核心指导思想,其中的基本内容就是在工程建设的各个阶段之中,根据工程经济规律及造价管理的要求,首先要确定一个合理的工程造价,然后运用科学管理方法和先进管理手段对该工程造价进行有效的控制,以达到提高整个建设项目经济效益、社会效益和环境效益的目的。
建设项目全过程造价管理如下:
由上图可知,一个工程项目的建设包括项目的决策、设计、建设准备、施工安装和竣工验收等几个阶段。工程造价的管理与控制始终贯穿于项目建设全过程。整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深、前者制约后者、后者补充前者的环环相扣的过程。笔者结合多年的造价工作经验,拟从以下几个环节对建设项目的全过程造价管理与控制进行探讨:
一、重视项目决策阶段投资估算的作用
依照国家的投资主管部门对项目前期研究工作的要求,在投资机会的研究阶段,投资估算的误差应当控制在±30%以内;对投资估算精度的要求实际上也就是对工程造价估算精度的要求,直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度,经审批的投资估算即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。因此投资估算对于项目的决策及成败起着十分重要的作用。
二、开展以设计阶段为重点的工程造价前期控制与管理。
工程造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策以后,控制工程造价的关键在于设计。据资料分析,设计费只相当于建设工程总造价的1%~2%,但正是因为这少于2%的费用对工程造价的影响度达75%以上。由此可见,设计质量对整个工程的建设效益是何等重要。因此,建设单位应抓住设计这个关键阶段,为控制工程造价把住龙头。
1、实行设计方案招标制度。通过设计方案招标来选择优秀的设计单位,从而保证设计方案的先进性、合理性、准确性,避免因设计质量问题而出现的设计修改,同时还可选择技术先进、投资节省的最佳方案。
2、在设计阶段开展监理工作。目前,工程监理主要在施工阶段进行,设计阶段的监理工作尚未全面展开。在设计阶段开展监理工作,对设计质量及工程造价是一种积极而有效的事前控制,有利于减少设计过程中出现的失误和偏差,最大限度地降低经济损失。
3、利用价值工程进行设计方案优化。价值工程侧重于设计阶段开展工作。特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”模式的推广,以达到合理、有效地控制工程造价的目的。如采用灌注桩基础,与预预制桩相比,每平方米建筑可降低投资30%,节约钢材50%。
4、推行限额设计,限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时,限额设计对各专业设计人员提出了更高的要求,要求其不断提高自己各方面的工作能力,强化造价意识。
三、推行工程招标投标制度,加强招标管理。
建设工程的招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段之一,通过对招投标可以提高建设工程的经济效益,以保证建设工程质量,缩短建设投资的回报周期,建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。
1、合理编制招标文件。建设单位或招标机构成应根据2008年5月1日起施行的《试行规定》及相关附件(九部委文件56号令)的内容:如投标人须知、合同条款及格式、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等编制招标文件,同时还必须将招标答疑、以及对招标文件的澄清、修改等资料及时寄送到投标单位,以便投标人及时掌握情况修改投标书。
2、尽量编制标底,做到心中有数。建设工程标底的编制应该由具有较强造价业务知识且要求熟悉现场施工条件的造价工程师来编制,并考虑施工中可能遇到的情况,使标底价尽量准确且符合实际。同时,编制标底可防止投标单位串通投标、故意抬高工程造价。
3、认真审核投标报价。投标人在编制预算报价时,往往会将工程量可能变化较小的项目单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。所以建设单位应当对投标报价进行认真审核,防止高估冒算,防止错项漏项带来不必要的麻烦和经济损失。
四、认真对待合同内容与条款,重视合同管理
1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性与合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效控制工程造价。
2、签订合同时,要仔细考虑施工现场条件、市场因素及各种施工过程中可能发生的情况,尽量在签订合同时考虑周到,在合同条款中表达清楚。又如,某合同规定:如果钢筋、水泥、红砖、木材等主要材料价格因政策原因波动在±15%以上,方可协议调整。
五、加强施工管理,严格控制预算外支出
1、了解市场信息,合理确定材料价格。材料费往往占工程预算造价的60%以上,因此在施工阶段合理确定材料价格,特别是按实结算或甲供材料的工程,尤其要控制好材料用量和材料价格,从而有效地控制工程造价。
2、严把设计变更关。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;为此,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握并控制工程造价的变化情况。
3、严格现场签证管理。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
六、加强竣工结算造价的审核管理
竣工结算造价审核是竣工结算阶段的一项重要工作,经审查核定的工程竣工结算是核定工程总造价的依据。建设单位的审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等应进行认真审核。为此,建设单位应做好以下几方面的工作:
1、审核合同条款。在审核工程结算之前,首先要认真阅读合同文件,正确理解合同内容的含义。其次要熟悉合同双方约定的结算办法、计价定额、取费标准、主材价格及优惠条款。
2、审核隐蔽工程验收记录。所有隐蔽工程在隐蔽前都有相关人员如乙方施工员、甲方现场代表现场监理工程师、设计人员等的签字认可。所以在审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和签证资料是否属实。
3、审核设计变更签证。设计修改是由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,经设计人员签字和设计单位加盖公章,并经建设单位和监理工程师同意。同时,还要对设计变更的合理性与有效性进行审核,符合要求的方能列入结算。
4、审核工程量和价。审核工程计量的准确性,防止多计工程量、重复计量计价的错误;如工程量计算单位与定额单位不一致的错误经常发生,定额子目很多是以100或1000为计量单位,这样很容易出现差之毫厘失之千里的错误。
综上面所论述,工程造价的管理与控制是始终贯穿于项目建设的全过程。建设单位不应该只局限于工程预结算的审查,而应当加强工程建设项目造价的事前控制与事中控制,最大限度地控制工程造价,实现预期的投资效益。
参考文献:
Abstract: under the condition of market economy, the investment benefit is taken seriously increasingly, the success of construction project is closely related to the effect of the investment control. How to strengthen the management of engineering project investment become the focus of attention. How to make use of information technology means to improve the efficiency of investment management, strengthen cost control, reduce project construction investment, improve the comprehensive economic benefit which is urgent to China investment development project. Analyzed in this paper the principle of engineering project investment management and investment management at every stage of the project are the main measures, and puts forward the measures how to implement investment management by means of informatization.
Keywords: engineering project; Investment management; informatization
中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、工程项目投资管理原则
工程项目的投资管理,就是在投资决策、设计阶段、工程项目发包阶段和建设实施阶段,经常性的进行工程计划投资和实际投资的动态比较,把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,限时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
投资管理实施应遵循以下原则:
1、必须分阶段设置明确的投资控制目标。
控制是为确保目标的实现而服务的,没有目标,控制也就失去了意义。
2、投资控制贯穿于以设计阶段为重点的建设全过程。
投资控制贯穿于项目建设全过程,但必须重点突出。
3、采取主动控制,以取得满意的目标效果。
由工程项目的三大目标(工期、质量、投资)组成的目标体系是一个相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化势必引起另外两个目标的变化,并受它们的影响和制约。
4、技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段。
二、工程项目投资管理完善措施
(一)项目投资决策阶段的投资管理
工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到70%-80%。因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
1、积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料。
2、切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及标准。
3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,细致做好投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。
(二)建设项目设计阶段投资管理
1、从设计行为投资控制的角度上来说,为确保整个建设项目前期投资控制作业开展的有 效性,建设单位承建方应当在建设项目正式实施之前同相应的设计单位 进行相关信息的沟通与交流,重点关注所确定建设项目施工方案、所选 择建设项目施工材料以及所确定建设项目施工结构对工程造价的影响。 对于建设项目投资控制工作人员而言,有以下几个方面的问题需要引起 特别重视:一方面,设计单位设计概算应当确保始终控制在建设项目投 资预算范围之内,针对超过预算范围的项目予以及时发现并修改调整;另一方面,设计单位在设计方案的综合比选过程中应当实现经济与技术 的有效结合,借助于成本效益方式实现对设计方案的比选,以此种方式确保建设项目前期投资控制的有效性。
2、从对施工图纸的审查角度上来说,施工单位在建设工程项目施工作业开始之前充分且有效的熟悉施工图纸,在发现设计失误的情况下应当及时与设计单位进行沟通与调整,在确保施工质量稳定性的基础之上,最大限度的控制不必要的资金浪费问题。
(三)实施阶段的工程投资管理
实施阶段应尽量控制设计变更。工程施工过程中设计变更必然造成浪费,变更越早、将变更控制在设计阶段投资损失越少。同时积极推行“风险包干”承包制,即实行无现场签证的投资管理模式。即工程招标前,建设单位(或委托招标公司)必须全面细致、系统、准确编制工程招标文件和工程量清单,使合格投标人能够充分了解应尽的责任和享有的权益,充分估计工程中可能存在的风险,再做出综合投标报价。中标报价一经确定,中标承包商与建设单位即签订合同,包死造价,对风险范围内的工程造价,结算不再调整。除非实际施工中因业主原因(投资方)或地质勘察结果与实际地质情况出现重大偏差导致工程量、投资增加达一定标准,需按规定补偿外,其他一律不予签证,这就是“风险包干”承包制——即无签证制度。实行风险包干,可以从根本上杜绝施工单位低价中标,避免各单位随意扩大建设规模,提高建设标准。
三、工程项目投资管理的信息化手段
(一)建设完备的信息化管理系统
随着信息时代、知识经济时代的到来,21世纪的工程项目投资管理必将走向信息化管理,项目投资管理的核心竞争力也越来越依赖于信息技术。因此,只有充分利用包括信息技术在内的高新技术,推进工程项目投资管理信息化,建设完备的信息化管理系统,才能增强项目管理能力和技术手段,提升竞争力,实现跨越式发展。
1、信息通信网络系统。主要指依靠计算机技术和通信技术,建立以信息传输、业务处理及其应用为主要目的底层基础设施平台。
2、信息资源开发系统。主要指依靠计算机技术和数据库技术,建立横跨各个部门,以信息采集、储存、处理为主要目的的综合信息交互平台。
3、信息应用系统。主要指涵盖办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等项目的新建、升级、改造等方面的信息技术的综合应用平台。
(二)推广投资管理软件
企业管理的突出特征就是信息化管理,而实现投资信息化系统也成为了实施投资管理的必要手段。因此,适时使用和推广投资管理软件系统,是搞好项目投资管理的基础。同时,软件系统的推广工作不仅仅是适应新的管理形势,反过来也是在客观上督促和促进各建设企业管理工作的改进,具有很重要的意义,也是管好施工项目投资控制的关键要素之一。投资管理软件应具备以下功能:
用户既可查看各工程的直属人工,材料、机械,现场经费等费用,也可查看包含全公司所有工程在内的任意一级工程的总人工,材料、机械、其他总费用以及建设管理费用等。通过调整投资控制软件,可实现任意多个子工程的投资数据汇总。通过各工程的投资数据情况,可以实时了解各项目的进展情况及投资控制情况。
(一)工程项目动态投资管理的系统模块设置
1、基础信息模块
该模块用于实现项目基本信息档案管理和项目基础目标的设定,包括项目信息管理和项目初始目标设定两个子模块。通过项目信息管理模块,操作人员可了解系统操作的最基本信息。项目初始目标设定模块主要储存项目的初始目标方案。
2、可行性研究模块
该模块用于完成项目前期现金流量分析和项目财务评估工作,包括现金流量分析(初始现金流量分析和动态现金流量分析)及动态财务评估两个子模块。初始现金流量分析与动态现金流量分析是一组对照窗口,前者用来反映在初始目标下运行的项目现金流量分析结果,而后者则主要反映对初始目标的修改引起的项目现金流量变化。
3、成本控制模块
通过相应模块设置可实现对工程项目实施过程中的投资成本全程控制,包括目标成本制定和动态成本监控两个子模块。前者在动态目标设定的基础上,对各分项作业进行目标成本细分,通过对模块中的各参数值迸行系统设定以实现项目成本的分配及项目目标责任的落实。而后者则可对项目实际执行情况进行动态模拟和监控。
4、绩效评估模块
作为项目实施情况的评估窗口,该模块主要完成对项目进展情况的评估工作,使目标责任体系得以落实和完善,包括动态绩效评估和项目综合评估两个子模块。
参考文献
[1]广斌.建设项目投资控制信息系统安全性分析与设计[J].同济大学学报(自然科学版),2011.29.(06).
[2]吴学军,胡韫频.郭树元,等.关于大型建设项目全生命周期投资控制的探讨[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2005.27.(06).